水库除险加固工程实施方案范文

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关键词：水库工程；除险加固；方案优化；建设效果

中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）04-0106-02

1 水库概况

大北沟水库位于乾县梁村镇倪家窑村北，是宝鸡峡灌区渠库结合工程之一。塬上总干渠在桩号145km处从坝顶通过，水源主要来自塬上干渠输水补给，是以灌溉为主，兼有防洪、水产养殖等综合利用的Ⅲ等中型水库。水库枢纽由大坝、溢洪道、输水洞、进水道和坝后抽水站等组成。大坝为均质土坝，坝高58m，坝长291m，坝顶高程572m，控制流域面积372km2，正常蓄水位565m，总库容4760万m3。

2 存在问题

大北沟水库于1958年11月破土兴建，1972年12月建成蓄水并投入交付使用。经过多年实际运行，出现的主要问题是：水库溢洪道原设计标准低，泄洪能力不足；坝顶干渠衬砌冻胀破坏严重，导致渠水向坝体渗漏；大坝迎水坡土方或砌石水毁严重；下游岸坡滑塌河道淤积堵塞，反滤排水不畅；大坝安全监测主要依靠人工观测，方式陈旧老化，精确度不高。为此，经陕西省水利厅组织专家评鉴定为Ⅲ类病险水库，陕西省计委2001年7月批复立项进行除险加固。

3 主要除险加固措施

3.1 实施溢洪道改建

2002年10月开工，首先对原溢洪道衬砌板及浆砌石进行拆除，次年4～5月完成了土建主体施工，达到防洪泄水要求；2004年5月底完成闸门制安、启闭机安装及闸房改建全部任务。

3.2 对输水洞加固和新建泄洪排砂岔洞

2003年6月开工，赶10月底完成302m退水渠土方开挖衬砌。2004年5月完成背水坡网格砼浇筑，6月完成输水洞及岔洞钢内衬加固266m，10月完成输水洞闸房改建等全部任务。

3.3 实施左右坝肩灌浆

2002年11月开工，2003年6月进行灌浆试验，并按原设计方案三排孔实施灌浆，2004年6月顺利完工。

3.4 对迎水坡进行砌护和过坝干渠衬砌

2003年3月开工，至8月完成迎水坡565～571.8m

高程砌护，4月至年底完成干渠衬砌346m，2004年3～4月完成干渠公路桥改建，8月底完成防浪墙砼浇筑，11月完成进水节制闸门安装及闸房改建等

任务。

3.5 改建防汛道路

2004年9月开工，对沿干渠防汛石子路、土路改建，采用半边施工半边通行方式，在完成路基碾压、搓平基础上，浇筑砼路面，赶12月达到全线贯通。

3.6 开展下游河道疏通治理

2004年6月开工，招标设计下游河道疏通2.49km，下部埋设Φ120钢筋混凝土管，上部疏通整理设计过水断面，解决坝后排水问题。在实际施工中，由于河道地形复杂，出口段430m弯道软基施工难度较大，在保证排水比降合理畅通的前提下，经过详细测量和方案优化，将疏通长度调整为2.06km，比降和排水效果良好。采用从下向上倒退施工方法，妥善解决了施工道路、排水及材料进场等实际困难，赶2004年11月底完成管道铺设等河道疏通任务。

3.7 建设大坝安全监测系统

2004年11月开工，2005年6月底完成钻孔1085m，表面变形标点20个，工作基点8个，校核基点8个，电缆铺设8700m，埋设渗流计30个，现已全局联网投入试运行。

3.8 进行库区绿化美化

2005年3月开工，抢抓春季气温升高之机，开展植树绿化，完成种草3万m2，栽植灌木19600株、乔木2894株，铺设路面2000m2，建设风物展品景观

4处。

4 工程设计方案优化

4.1 溢洪道改建工程

4.1.1 2003年1月，委托西北水利科学研究所对大北沟水库联合泄洪进行水工模型试验，发现二级陡坡段不能满足设计泄洪能力，且原衬砌老化破损严重。根据水利科学研究所建议，对二级陡坡段进行拆除改建，以满足设计泄洪要求。

4.1.2 溢洪道二级消力池原形状为梯形，招标设计为下矩形上梯形复式断面，考虑到施工后填方量较大、边墙稳定性差，经与水工模型试验结果对比分析，设计变更为下梯形上直墙施工方案。

4.1.3 基础设施改造宿办楼招标面积550m2，无法满足大北沟水库站管理运行需要，经研究，增加改造面积575m2，与设计安排的宿办楼改造合并实施，新建宿办楼1125m2。

4.2 输水洞加固及新建泄洪排砂岔洞工程

施工方案变更为，竖井加平钻排水，减少工作面土体含水量；管棚一次性支护，防止滑塌，保证开挖断面和施工安全；交叉连接处上部增设竖井，井壁下部砼支护，变水平施工为垂直施工，有效解决交叉连接段开挖、拆除、绑筋、砼浇筑等难题。

4.3 左右坝肩灌浆工程

左右坝肩绕坝渗漏灌浆设计变更为三排孔实施灌浆。

4.4 大坝迎水坡砌护工程

鉴于主坝体以外的东西两包头水毁严重，考虑到迎水坡砌护的整体效果，设计变更将主坝体砌护与两岸包头砌护结合起来，左岸迎伸至输水洞进口附近，右岸延至溢洪道进口两岸护坡。

5 施工方略

5.1 坚持施工与灌溉两不误的原则

管理单位根据中长期天气预报及工程建设实际编制灌区年度灌溉用水计划，施工单位以灌溉用水计划为依据，按照合同要求编制详细的施工计划，尽量减少因施工对灌区灌溉用水带来的不利影响。

5.2 溢洪道改建施工基本与灌溉用水不冲突，可提前施工，赶汛前完成

防汛道路改建工程量较小，可提早利用灌溉间隙完成，方便整个工程建设。

5.3 做好物资、机具、人力的计划安排

充分利用灌溉间隙，抓紧非灌溉季节组织施工，在保证工程质量前提下，加快施工进度，确保按期完成施工任务。

6 建设效果

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一、争优创先创新发展

水库管理处党支部，拥有正式党员×名，预备党员×人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水×万吨，发电量×万度。安排农业用水×万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。

二、适应新形势真抓实干

2010年我库积极参与水价调整核算，实现供水电子遥测计量，大坝水库安全供水实时电脑监控，安排专项经费，实施库面保洁工作常态化、责任化。承担原引水管道供水同时，配合**水厂扩建工程，积极落实城市年供水量×万吨的综合调度方案研究，确保城市供水，兼顾农业与近库村的生活用水供给。上旺水库划归我库管理后，水库管理处研究制定两库连调供水方案的实施计划，灌区用水管理向科学调度、一体化管理的工作目标迈进。以农综开发与千万亩十亿方节水灌溉为平台的灌区节水配套工程建设全面铺开，目前已完成节水干渠衬砌加固工程×千米，建设目标任务完成过半，在建设过程中，落实局制定的水利惠民、水利富民的各项政策，克服各种困难，精心组织、科学管理，得到沿线群众的好评与支持。

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往冬以来，区水利局以水库除险加固和改善防洪条件为重点，积极开展水利兴修工作。全区共投进建设资金1856万元，开工建设各类水利工程592处，完工592处，完成土石方127万立方米，投工投劳66万个，出动机械2840台班，修复水段工程14处，修复干渠964米，修复田间渠道1175米，加高加固堤防2974米，疏通河道3561米，加固水库7座，建设村镇供水工程12处，新建塘坝2处，新增蓄水能力35万立方米，打抗旱机井100眼。

在重点水利工程中，协助完成了乌石乡、太平湖镇20**年农发项目水利工程的实施，完成了耿城镇农业综合开发生态治理项目、谭家桥镇农业综合开发土地治理项目水利工程初步设计。焦村镇前溪河翻板闸、谭家桥镇麻川河翻板闸都相继完工并蓄水。

二、强化防汛抗旱工作责任制，全力以赴投进抗洪救灾工作。

3月份组织对全区14个乡镇的防汛预备工作进行了检查，对检查出的题目，制定了具体的度汛措施。各水库签订了水库防汛责任卡，落实度汛责任人，下达了各水库控制运用计划，制定了水库和重点山塘防汛预案。建立了区领导联系水库制度。各乡镇成立了防汛抗旱工作领导组。5月份区防指部组织各成员单位对各乡镇水库防汛抢险队伍、防汛物资储备等措施落实情况进行了督查。汛期，全局坚持24小时值班制度。

7月份，**区遭遇历史罕见的洪灾，9日22时至10日8时9小时内城区达322毫米，高密度的降雨使太平湖水位113.5m，毛坦水库水位226.5m，全区大部分小〈二〉型水库超汛限水位运行，大量村镇被淹，农田被毁，水利、交通、供电、电信、广电等基础设施遭到严重破坏。洪灾造玉成区直接经济损失3.59亿元。其中水利设施直接经济损失达0.958亿元。据统计,全区因灾造成水毁堤防187处14.6千米,损坏塘坝32座、浇灌设施24处、机电站2座、水电站3座、饮用水425处,造成饮用水困难人口1.3万余人。

面对严重的汛情和灾情，水利局切实履行职责，全力投进抗洪抢险，协助乡镇展开生产自救工作。对灾情严重的甘棠镇兴村村，抽调三名党员干部住村帮助村民进行灾后恢复，同时抽调技术骨干，分成三个组，分赴各乡镇，重点放在农村饮用水和浇灌设施水毁工程修复方面。对受灾较严重地方，派专业技术员蹲点指导，现场给予解决方案；对于受灾较轻地方，实行专人分片负责，每到一处，解决一处。8月10日前，425处饮水工程已全部恢复到灾前供水状态。对于水毁水利工程，全区已完成工程531处，完成土方91.7万立方米，石方28.6万立方米，砼方7460立方米，累计投进资金2812万元。

三、积极开展对上争取和项目建设工作。

先后编制完成了《永丰乡水土保持国债项目洙溪河小流域综合治理实施方案》、《新华乡曹村河小流域水土保持综合治理项目建议书》、《**区农村饮水安全工程建设实施方案》、《**区"十一五"水电农村电气化建设实施方案》，完成了五座病险水库勘探评估和水库评估报告，其中《永丰乡水土保持国债项目洙溪河小流域综合治理实施方案》、《**区农村饮水安全工程建设实施方案》已通过了专家评审，现正在实施中。

20**年，全区小水电建设总投资约2405万元。南坑电站续建工程进展顺利，长坦、清溪等电站已投产使用，岗村、苏坑、蓝水河电站相继开工建设。

四、认真组织实施农村安全用水项目建设

农村饮水安全工程已纳进省、市、区民生工程，区委区政府计划用5年时间全面解决我区农村饮水不安全题目。我区20**年农村饮水安全项目总人口为12000人，其中，20**年第四批项目为7000人，计划总投资273万元，其中国债资金122万元，地方配套资金151万元。项目人均投资标准为390元，其中国债补助资金176元/人，省级配套资金64.2元/人，市级配套资金22.5元/人，区级政府配套50元/人，自筹资金均匀77.3元/人。20**年项目为5000人。项目总投资199万元，其中国债资金90万元，省级配套资金32万元，地方配套资金77万元。项目人均投资标准为398元，其中国债补助资金180元/人，省级配套资金64.0元/人，市级配套资金22.5元/人，区级政府配套50元/人，自筹资金均匀81.5元/人。涉及全区14个乡镇22个行政村3468户。目前工程已全部完工。为确保农村安全饮水工程建设取得实效，我区制定了《**区农村饮水安全工程建设实施方案》、《**区农村饮水安全工程建设领导组成员单位职责》。

五、依法行政，切实加强水资源治理,强化水土保持生态环境建设

积极开展水法律法规宣传，组织水政执法职员进行水法规学习，积极参与"世界水日"水法规知识竞赛。对全区所有已办证的取水单位重新核定了取水量。共换发新证60份，其中新办理取水申请24户，另有2户正在办理中。20**年共依法处理水事案件3起。依法征收水资源费3万元。

水土保持工作，20**年永丰洙溪河小流域综合治理共完成治理水土流失面积111.57hm2；沟渠防护工程100米，截水沟3000米，排水沟1500米；营造水土保持林5.8hm2，补植疏林地10hm2，营造经济林12.6hm2，发展速生优质用材林5.8hm2；整治土埂梯田3.17hm2；建设拦河坝一座；封禁治理90hm2；兴建沼气池25座。

在水土保持预防监视工作中，截止目前，全区共开展各级执法检查5次，督促编报大中型开发建设项目水土保持方案6项，审批水土保持方案6项。

六、加强领导班子和党员干部队伍建设，进步行业形象。

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一、基本情况

地处大兴安岭南麓、中低山丘陵漫岗向松嫩平原的过渡带。总面积1.36万平方公里，属浅山丘陵区。气候属寒温带气候，年积温2100—2900摄氏度左右，无霜期110—135天，多年平均降水量445.1毫米，多年平均蒸发量1695.8毫米，是典型的旱作农业区。全旗辖5个镇4个少数民族乡，总人口32万人，其中农业人口24.5万人。全旗现有耕地面积435万亩，中型水库2座，小型水库11座，全旗有水资源总量21.22亿立方米。

二、责任目标完成情况

（一）水利年度农田草牧场水利基本建设完成情况

水利年度，我旗纯增有效灌溉面积目标值7.8万亩，实际完成9.4万亩，完成任务的120％；新增节水灌溉面积7.8万亩，实际完成9.4万亩，完成任务的120%；新增水土保持治理面积目标值13万亩，实际完成16.9万亩，完成任务的130％；解决饮水安全人数目标值0.49万人，实际完成0.58万人，完成任务的118％。新打水源井669眼，共投入劳动积累工61.4万工日，完成土石方172.8万立方米。

防汛工程（现设防标准内）无重大事故发生；落实了防汛机构、预案、物料、队伍和首长责任制；传递雨情、汛情、旱情、灾情及时准确；完成了pam旱田保水新技术推广；落实了行政执法责任制，加强了水行政执法与队伍建设，无集体上访、无败诉案件；、、水库除险加固工程完工并通过初验；深化了水管单位体制改革，落实了两项经费；局机关进行了政务公开，信息宣传采用率高；落实了“一岗双责”；制定了抗旱、防汛等应急预案，保证了水利工程顺利施工，运行管理安全。

农村小型水利工程产权制度改革取得初步成效。实现了在所有制形式多样化、经营方式多样化上的突破。对上级投入的节水喷灌设备，折价发放给农民，各户自行管理，使之发挥抗旱减灾作用。同时，旗委、政府积极支持水利体制改革工作，制定出台了《水管体制改革实施方案》，对3个水管单位实行定额公益补助，每年补助27.8万元；建立了18个农户用水合作组织，积极引导广大农户参与水利事业建设，较好地发挥了水利资源的经济效益和社会效益

1、农村饮水安全工程运行维护有保障，机制有创新。对已经建设完成投入运行的农村饮水安全工程验收合格后，整体移交给所在乡镇村，帮助运行单位科学核定水价，提出日常运行管理要求；同时对全旗小型的自然屯水源单井设施全部移交给村民自行经营管理，对规模较大的镇（区）供水设施，水务主管部门通过协议明确产权，并偿试有偿转让或拍卖，明确了水利、乡镇村与用水户三者之间的关系，使这一“德政工程”发挥了最大的社会效益。

2、水利工程管理步入正规化轨道。为全面加强建成后的排灌渠道工程管理，使其功能得到充分发挥，水务主管部门与工管单位签订协议，设施日常管理交由工管部门负责；水利部门提供技术支持，帮助建立健全水库、灌区管理制度，负责指导维修等工作，提高了水资源利用率，为农业增效、农民增收提供了保障。

3、多措并举，破解当前农村小型水利工程建设难题。近几年来，农业投入不足和农民增收难的问题日渐突出，严重影响了对农田水利基本建设的资金投入支持，对此，我旗利用上级投一点、农户集一点的机制来解决此问题。一是通过“一事一议”的方式推动农田水利基本建设向前发展，组织群众对农田水利基本建设具体项目进行民主讨论，进行民主决策；二是加大宣传发动力度，今年印发《农村饮水安全农民读本》2万册，广大农户认识到改善农村水环境是为自己造福，而不是增加农民负担。农村饮水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效资源。使民建公助资金、本级财政投入、群众投工投劳的有机结合，较好地理清了影响当前农村小型水利工程建设问题的思路，初步解决了农村水利建设普遍存在的筹资难题。

4、水利行风建设。围绕解决群众利益的突出问题抓行风建设，把构建水利建设与发展的良好环境作为行风建设的重要任务。对此，我旗首先从转变作风入手，深入调查，了解情况，针对调查中发现行风方面存在的问题，对症下药，行风建设收到了实效。其次，向社会发出“水利行风征求意见函”，把“民主评议行风”活动与专项执法检查紧密结合起来，边查边改，取信于民。从群众反映强烈的“热点”、“难点”抓起，内强素质，外树形象，通过及时解决问题，使群众实实在在地感受了行风改进的实际效果。

5、水行政执法工作开展情况

年，我旗的水行政执法工作，在规范执法行为，强化监督管理，查处水事违法案件等方面加大了工作力度，针对公路工程建设项目规模大，城镇房地产开发和市政项目多，河道采砂、取土用量大，为加强河道管理，规范河道采砂行为，保障防洪安全，旗水务局组成检查组多次深入到采砂现场和各施工单位进行检查，及时纠正违法采砂行为，已下达责令停止违法行为通知书13份。查处违法采砂案件1起，罚款3000元，警告3人。查处在河道管理范围内违法建设妨碍行洪建筑物案1起，警告1人。水事违法案件的查处工作，通过了市政府法制办和旗政府法制办的检查和案卷评查，认为案件查处法律适用正确，程序合法，卷宗文书制作规范。在旗政府法制办开展的案件评查活动中，有1起案件卷宗被评“十佳”卷宗。同时，对各取用水单位开展了经常性的监督检查活动，重点加强了取水计量设施安装和水资源费的征收工作，有力地推动了水资源管理制度的落实，对促进水资源的可持续利用，保障经济社会又好又快发展奠定了基础。

6、效能建设

提高行政效能是促进机关作风转变的有效途径。一年来，水务主管部门紧紧围绕民生水利这个课题，坚持在进行工程建设过程中推进水行政执法，立足机制创新，规范行政行为和程序，突出为群众服务的宗旨，实现了效率高、服务好、形象佳、零投诉的效果。

（二）年冬春季农田草牧场水利基本建设完成情况

10月初以来，我旗组织农民重点开展了以扩大有效灌溉面积、打抗旱水源井、水土保持生态建设、解决缺水、修复水毁工程和老化工程整治为主的农田草牧场水利基本建设会战，会战取得了良好的效果。新增有效灌溉面积1.13万亩；新增节水灌溉面积1.13万亩；打水源井119眼，建机电井4眼，完成供水管道铺设21公里，解决0.2万人和0.32万头（只）牲畜饮水困难；治理水土流失面积0.96万亩，投入劳动积累工4.8万个，群众投工投劳折资72.3万元。

防汛工作：

我旗牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，积极开展病险水库除险加固工作，把防汛工作作为保安全、保稳定、保发展的一项重要政治任务来抓，周密部署，超前筹划，狠抓各级防汛预案、人员、物资的落实。尤其是6.28特大暴雨，使部分乡镇降水量达到1998年以来最高值。旗乡两级指挥部积极做好应急处置的前期准备工作，并快速进入了实战状态，确保了抗洪抢险各项工作有条不紊地开展。

（三）重点工程建设及完成情况

水库除险加固工程建设

按照相关技术规范，严格执行基本建设程序，保质保量地全力推进、、三座水库除险加固及堤防等项重点水利工程建设。总投资2547万元的、、水库除险加固工程保护下游15个村屯7374人、18937亩耕地及301国道的安全。

目前，、、三座病险水库除险加固工程已基本建设完成。水库除险加固工程建设已完成施工前的各项准备工作。施工过程中，严格执行基本建设程序，项目法人制、招投标制、监理制全部按照相关规范予以落实。对工程实行全面的进度、质量、资金控制。工程建设完成有效保障了水库下游群众生命和财产安全。

亚行贷款堤防项目进展情况

亚行贷款堤防项目于今年5月开工建设，该项目批复总投资2749.6万元。其中内资1552.46万元，外资1227.14万元。新建堤防14.9公里，新建穿堤涵洞3座，护坡1.91公里，新建山洪沟回水堤6.168公里。堤防保护得力其尔乡0.74万人、21.17万亩耕地的安全。截止目前，已建设完成主体工程。

村高效节水灌溉项目

总投资300万元的村高效节水灌溉项目规划面积5000亩，主要建设内容为打水源井26眼，配套设备26套，盖井房26座，项目建成后，每年可增产粮食70万公斤，农民增加收入98万元。

农村饮水安全工程建设

年（新增1300亿计划）农村饮水安全工程项目上级下达农村饮水安全工程13处，总投资434万元。解决5782人的饮水安全，其中集中式（管道）供水工程4处，水源工程9处。目前，已完成水源工程9处，建设水源井11眼，管道铺设22.5公里，地方配套资金已全部到位，百万元以下工程已完工，百万元以上镇区项目明年完工。

第三批农村饮水安全项目总投资988万元，建设内容为机电井9眼，集中式供水7处。目前，水源工程已经完成，4处百万元以下管网已完工，3处百万元以上项目预计年完成。项目整体建成后，可解决1.8万人饮水不安全问题，使全旗农村自来水覆盖率进一步提高。

水土保持生态建设

东北黑土区水土流失综合防治一期工程天台岭项目区年度、年度投资计划治理工程实施工作。黑土地治理工程年度、年度投资计划实施方案治理水土流失面积10.61平方公里，到目前共完成坡耕地治理面积6.04平方公里，生态修复面积4.57平方公里。治理侵蚀沟6条，谷坊150座，青贮窖、棚圈各10座，修建涵洞7座。

东北黑土区水土流失综合防治一期工程项目区小流域治理工程顺利通过竣工验收。验收组于年7月17日对小流域治理工程进行竣工验收，验收组通过现场查勘、查阅档案资料，听取建设单位、监理单位等有关单位汇报，认为工程质量达到有关标准和设计要求，同意项目通过验收。

三、超前谋划，抢抓机遇，加大水利项目争取力度

项目是水利基础设施建设的关键，我旗水利部门抓住当前国家扩大内需，国债项目资金较多的有利时机，高起点，高标准谋划全旗农建项目，积极争取上级支持，为加快全旗城乡统筹发展，促进农业产业化，奠定坚实的水利基础。

（一）、根据要求及时完成了《和年退耕还林水利项目实施计划》、《牧区水利规划》、《市增产商品粮生产能力水利规划》、《呼伦贝尔市中型灌区节水配套改造规划》及《中央财政小型农田水利重点县建设实施方案》的前期编纂工作。

（二）、防洪堤西移工程

防洪堤线路修改方案已初步拟定，从堤防桩号3+700处为堤防线路修改起始点，末端至两国道交汇处，全长8750米（改线后防洪堤末端桩号11+950），堤防轴线向西侧移动1400米左右，河道行洪宽度为500米左右，可划归城区面积7000000平方米。现旗政府与水利水电勘测设计院、工程勘察有限责任公司协商，签订了那吉防洪堤西移、河道整治工程设计和地质勘察合同，项目前期工作正在进行当中。

（三）、拟建晓奇水利枢纽工程及下游灌区工程

水利枢纽工程座落于格尼河的中上游，坝址以上流域面积1990km2,该工程的主要任务是灌溉、防洪和发电等综合利用。工程总投资8.7亿元。

水利枢纽下游规划灌溉面积为20.98万亩，工程总投资5.77亿元，规划种植作物为水稻及旱作物。水库每年可为下游灌区提供3085万m3灌溉用水，灌溉保证率75%，满足20.98万亩灌区的用水要求。

（四）、中央财政小型农田水利重点县建设工作

到2011年，重点县建设完成后，可增加节水灌溉面积3万亩，恢复和改善节水灌溉面积5万亩，增加水田灌溉面积700亩，提高灌溉保证率为80%，增加粮食生产能力2925万公斤，增加农业产值2490万元，经济效益显著。

项目建成后，当地5800户受益，户均增加收入1080元。随着经济的发展和群众收入的不断增加，农民的生活质量将得到明显改善，生活水平将得到极大提高，社会将更加稳定，人民安居乐业，有利于社会主义新农村建设的健康、快速发展。

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根据市委、市政府的统一安排和部署，2010年1月4月至2月28日，市水利局认真开展了开展创业服务年活动学习动员阶段的各项工作，现将活动开展情况报告如下。

一、加强了领导。建立了创业服务年活动领导小组，组成人员为2009年局机关效能年活动的原班人马，由局党组书记、局长*任组长并负总责，分管领导任副组长并负责具体抓，相关科室人员为成员。局党组书记、局长*对此项工作高度重视，亲自参加了2009年全省机关效能年建设总结暨2010年全省开展创业服务年活动电视电话会、全市重点项目建设暨创业服务年活动动员大会，并在局班子会议上作了传达学习，对开展创业服务年活动进行了部署，强调要加强领导，明确责任，落实措施，力求活动取得实效。

二、制定了实施方案。制定了《**市水利局开展创业服务年活动实施方案》，明确了活动的指导思想和工作目标、活动主体、服务对象、工作重点、工作方法与步骤、活动组织与要求。

三、进行了动员学习。一是抓好了宣传动员。2月8日，我局召开了2009年度总结表彰大会，会上，*局长传达了全市重点项目建设暨创业服务年活动动员大会精神，强调了开展创业服务年活动的目的意义、内容要求，指出要推进行政审批制度改革，坚持依法行政，充分发挥窗口的作用，进一步转变工作作风，优化政务环境，切实解决基层和群众反映的突出问题，确保创业服务年活动取得实效。通过宣传动员，进一步提高了干部职工的认识，统一了思想。二是抓好了班子成员的学习。局领导班子成员参加了“全市领导干部读书班暨‘积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城’主题教育活动”，进一步理清了**水利在开展创业服务，建设国家新能源科技城方面的职能定位，即强力推进“两个转变”，构建调配有效的水利保障体系：一是强力推进农田水利向民生水利转变，确保“防洪安全、粮食安全、供水安全、生态安全”。二是强力推进工程水利向资源水利转变，确保水资源的可持续利用。

篇6

关键词：除险加固工程，竣工检测，质量控制

1工程情况介绍

林州市自2009年开始，集中对中小型病险水库进行了除险加固，截止到2015年底完成46座小型水库除险加固任务，2016年完成1座，顺利完成了林州市小型病险水库除险加固任务。在除险加固主体工程完工后质量检测是工程竣工验收前的一项主要工作，对如何组织完成竣工质量检测显得尤为重要。

2竣工质量检测方案

2.1检测方案编制依据

林州市中小型水库除险加固工程竣工质量检测方案编制重要依据：国家和行业部门有关的法律、法规、规章等；国家标准及水利水电行业相关标准；工程承包合同认定的其它标准和文件；批准的设计文件；根据各工程特点制定的特殊、非常规检测项目的质量检测标准以及其它特定要求。

2.2技术标准及规程规范

林州市中小型水库除险加固工程竣工质量检测方案依据的技术标准及规程规范应保证使用最新有效版本，技术标准及规程规范包括但不限于：《水工混凝土试验规程》SL352-2006；《水工混凝土施工规程》DL/T5144-2001；《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010；《钻芯法检测混凝土强度技术规程》CECS03：2007；《土工试验规程》SL237-1999；《土工试验方法标准》GB/T50123-1999；《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176—2007；《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008；《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》JGJ/T23－2011；《超声回弹综合法检测混凝土强度技术规程》CECS02：2005；《数据统计处理与解释正态样本离群值的判断和处理》GB4883T-2008；《河南省水利工程外观质量评定实施办法（试行）》。相关技术标准及规范规程适用的先后顺序为：水利行业标准优先于国家标准，国家标准优先于其他行业标准，涉及公路、铁路项目优先依据相关其他行业标准。作为业主方，应对检测单位的检测规范进行查清、检测方法与规范比对核实、检测工作量比对验收规程检测比率。

2.3主要的单项检测控制方法

外观质量检测：使用裂缝对比卡、尺量以及目测等对混凝土外观质量情况开展检查，质量检测的结果分析评价要依据：《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）以及《河南省水利工程外观质量评定实施办法（试行）》。混凝土强度检测：构件以及结构的混凝土抗压强度检测，一般采用钻芯法或回弹法，这两种均属于现场检测要分别遵照对应的技术规范进行操作。钻芯法检测要依据《水工混凝土试验规程》SL352-2006中第7.7条“混凝土芯样强度试验”的规定进行检测，如果按照单个构件进行检测时，每个构件的钻芯个数≥3，对于比较小的构件钻芯个数可取2个。回弹法要依照《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》JGJ/T23-2011的规定进行检测，每1构件或结构的测区数≥10个，对于某一方向尺寸≤4.50m，且另一方向尺寸≤0.30m的构件，进行检测时其测区数量可适当调整减少，但不能少于5个。碳化深度：进行碳化深度检测，要依据《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》JGJ/T23-2011，检测操作时先用电锤钻出检测孔，然后联合使用毛刷和气囊清除孔内各类粉末。用干净棉签沾取酚酞酒精试剂进行涂刷，用碳化深度检测尺测孔变色深度，得出该部位混凝土的碳化深度值。浆砌石砌筑质量检测：浆砌石砌筑质量除外观平整度、厚度以外，主要依照砂浆强度进行评定。砂浆质量现场检测中又分为贯入法和回弹法。依照林州市中小型水库除险加固特点使用贯入法更具有代表性，贯入法依据是《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》（JGJ/T136-2001）。砂浆回弹法可在砂浆砌筑方量较小的工程中运用，其检测依据是《砌体工程现场检测技术标准》GB/T50315-2011。钢筋保护层厚度检测：钢筋混凝土构建，一项重要评定指标就是钢筋保护层厚度，竣工质量检测可采用无损检测方法，即超声波检测。检测现场使用钢筋保护层测定仪，在混凝土构件表面进行扫测，确定钢筋保护层厚度同时使用可擦洗的记号笔标识钢筋位置。后用量尺测量出钢筋间距。检测结果的分析评定要依据《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）》中，表1.5-3《混凝土钢筋工序质量评定表》的条款进行。实体厚度：采用开挖法或钻芯法对浆砌石、干砌石厚度及混凝土厚度进行检测。

3现场开展竣工质量检测

3.1人员核查

在现场检测过程中，业主方应发挥好组织作用，在检测单位进驻现场前，应通知质量监督方、监理方、施工方，并约定现场检测开展时间，业主方、质量监督方、监理方、现场管理方、施工方各派出至少一名代表对检测公司的检测行为进行见证，对现场检测过程中产生的异议以便及时化解。业主方首先应对检测方案与检测人员、检测设备进行核对，核查是否存在人员不一致、无证上岗、设备不齐全、设备不在校准周期等情况，一旦出现应立即叫停检测并通知业主方负责人，由业主方发函至检测单位做出整改。

3.2抽样检测质量控制

抽样前应有抽样的总体计划和实施方案：抽样应根据工程完工情况确定抽样项目、标准和方法、时间、地点、抽样量、代表性、频次，保证工程的完工质量检测按计划顺利开展。抽样实施方案应运用适当的统计技术考虑抽样时遇见突发性困难采取的应对措施。现场抽样要求：①抽样应确保科学、公正，样品量应足够、样品应完好，具有代表性，并符合标准要求。②样品的抽取，当有国家或行业标准时，应按标准规定的方法抽取；当没有国家或行业标准时，可以按设计要求或有效合同商定的抽样方法抽取。③设计和合同都没有规定的应与委托方协商确定抽样方法。④无论检测单位采用什么方法均应告知业主方并取得业主方同意。

3.3原始记录

对检测单位现场书写的检测原始记录，业主方应要求施工、监理见证人员现场确认，同时业主方派出人员也对原始记录进行留存（如果现场条件允许可同时逐页复印）。

3.4检测报告刊发

检测单位虽具有服务性，但其工作应是独立、客观、公正，作为业主方只能监督其工作，但不能干涉检测结果。业主方应在正常周期内加强与检测单位沟通，督促其正式刊发检测报告，以便组织开展验收工作。对于个别专业性强的单项检测可以组织专家会审，以保证检测报告真实有效，同时提升业主单位人员业务水平。竣工质量检测报告至少包括以下主要内容：检测项目名称（合同名称）、质量检测单位、检测类别、检测时间、检测项目、检测数量、检测依据、检测地点、检测环境、抽样工程名称与部位、主要检测仪器设备、检测内容、检测结果及结论、对有关检测事项的说明；检测报告由检测人员（≥2人）、报告编写人、校核人、批准人签字，检测单位盖章等。3.5对发现的质量问题的处理措施对于土方压实度及相对密度，按相关规程规范判定检测结果不合格（当轻便动力触探检测不合格时，应采用环刀法或灌砂法进行检测；当环刀法、灌砂法、相对密度检测不合格时，应进行双倍取样复检，复检不合格时才能判定其不合格）时，建议该部分工程提高取样频次，按照规范规定，评定该部分工程是否合格。对于混凝土抗压强度，按相关规程规范判定检测结果不合格（当回弹法检测不合格时，应采用钻芯法或回弹超声综合法进行检测；当钻芯法、回弹超声综合法检测不合格时，应进行双倍取样复检，复检不合格时才能判定其不合格）时，建议进行密实性检测，结合密实性检测成果作为最终评定依据。

3.6安全生产措施

加强安全教育和宣传，实施“安全是保障”的生产组织原则。进入施工现场的所有人员严格按规定着装，戴安全帽，遵守现场纪律。严格工地现场用电管理。用电线路、机电设备安装和使用应符合有关规定。车辆严格遵守交法规，服从指挥，杜绝交通事故的发生。要求检测单位建立消防制度，对于发电机等用电用油设备严格按照操作规程操作，并现场配备灭火器。

4结语

篇7

水库大坝安全评价和初步设计委托重庆市水利电力建筑勘测设计研究院等有资质的设计单位承担，施工图由县水利电力勘察设计有限责任公司承担，重点小Ⅱ型水库总费用（安全评价+初步设计+技施施工图设计）不得超过20万元（需要搞地质钻勘的除外）。一般小Ⅱ型水库待全市总体一致再定。测量及施工图设计由水利电力勘察设计有限责任公司负责完成，费用分成按县水利电力勘察设计有限责任公司《关于勘察设计工作相关事宜的通知》（云〔〕1号）执行。

二、施工招标：

施工招标原则上采取二座水库一个标段（投资较大的可采取一座一个标段）进行公开招投标。

（一）、列入施工招标范围：

1、三大件：水库大坝、溢洪道、放水设施；

2、公路（新修和整治）；

3、灌浆；

4、大坝变形监测设施、渗流量监测设施土建部分。设备由业主统一委托有资质的监测设备供应厂商负责。

5、临时费用总价承包。

（二）、不列入施工招标范围的项目：

1、征地、青苗补偿由当地政府负责实施。

2、监测设施：

雨量、水位监测设施（水位监测若不做自动的，只做水位标尺的应由大坝施工企业承建）由按照有关要求统一采购或招标。

3、管理房：由局制定具体实施方案，每座水库修建一间值班房，结合乡镇集中供水工程、小江大灌区项目、基层水利服务体系建设，分片区或区域修建综合设施。

4、白蚁防治由有水利工程白蚁防治资质的单位统一实施。

三、监理

按照要求实行打捆招标，拟定招标两家（两个标段）监理单位，重点和一般各一半，监理费用重点小Ⅱ型每座监理费3.5万元（其中0.5万元为监理人员交通、住宿、伙食补助）、一般小Ⅱ型每座监理费2.5万元（其中0.5万元为监理人员交通、住宿、伙食补助），监理时间2011年至工程建设完成（约2015年）。

四、建设管理

县水利工程站为我县小Ⅱ型病险水库除险加固项目法人（以下简称业主），负责全县小Ⅱ型病险水库除险加固前期（设计、招投标）、建设管理、竣工验收等工作。

同志为项目法人代表，全面负责，同志具体分管承办；同志为技术负责人。根据工作实际需要，经局批准，可临时聘请或在局内和水管站抽调1至2名工作人员。

每座水库现场业主监管人员3000元；每座水库现场业主常驻人员8000元（含交通、住宿、伙食等补助）。费用实行包干制，费用来源在建设管理费中列支。现场监管人员由骨干技术人员承担，现场常驻人员可在水库管理中心、小Ⅰ型水库、水管站、相关乡镇选择。

五、其他

（一）、列入中央资金的47座小Ⅱ型中有猫儿、英雄等21座已经整治了的水库，继续开展安全评价、初步设计等前期工作，进一步完善水库功能。

（二）、一般小Ⅱ型项目其前期工作，按照重点小Ⅱ型方案开展。

篇8

工作思路和总体目标

今年水利冬修工作思路是按照“先应急、后提高；先生活、后生产；先重点、后一般”的原则，通过兴建修复一批农业灌溉用水的水利设施。更好地保障民生、保障人民群众生命财产安全，夯实农业基础，促进人与自然和谐，建设生态文明社会。

总体目标：对今年出险的病险山塘水库，一年内完成除险加固并恢复到原有防洪标准，今冬明春完成了港口小（二）型水库和罗上湖大坝的应急加固。三年内全面完成病险山塘水库除险和山洪灾害预警系统建设，建立健全镇村组三级防汛抗旱应急队伍。进一步提高农田防汛抗旱排涝标准，田间工程新增和恢复灌溉面积500亩，改善灌溉面积1000亩,加快农饮工程建设，完成集镇农饮工程，解决农村饮水不安全人口2600人以上。

建设任务

1、修复水毁工程。全面开展水利工程损毁情况调查，重点对对出险的水库、圩堤实施除险加固，对损毁的渠道、坡坝和排灌泵站进行全面修复。

2、加固河道堤坝。重点加快集镇段防洪工程。整治病险水库。小（二）型病险水库除险加固，初步建立水库水情监测系统，完善山洪灾害监测预警系统。

3、维修小型水利设施。重点抓好小渠道、小流域、小坡坝、小塘堰、小机井、小泵站、小书电站等农村“七小”水利工程维修加固，新建一批小型农田水利工程。今冬明春对全镇23个灌区渠道进行清淤疏，三年内完成所有渠道清淤疏竣任务。

5、做好农饮工程。切实抓好农村饮水安全工程建设，今年年底前完成集镇农饮工程，解决2600人的农村安全饮水任务。

各村应根据上述建设任务，结合本地实际，统筹兼顾，精心安排，有计划有步骤地重点修复、整治和维修、加固一批关系本地经济社会发展的水利工程。

利用“农田水利建设年”活动契机，争取更多的资金投入和政策扶持

（一）积极向上争取项目资金。紧紧抓住“农田水利建设年”的有利时机，加大项目规划申报工作,把全镇所有需改造维修的水渠、河坝山塘水库、农村饮水工程全部进行设计规划，积极争取进入上级水利投入项目的笼子，为我镇农田水利建设做实基础工作。

（二）多渠道筹措农田水利建设资金。在争取上级支持的同时，加大镇级投入，从明年起，每年预算内安排小农水资金不少于5万元。

充分调动农民维修水利的积极性，依法通过“一事一议”组织农民筹资筹劳以及市场融资等渠道，每年筹集100万元以上资金，用于农田水利建设。

强化管理，健全制度

（一）强化河道规范管理。严格涉河项目建设审批。加强河道采砂管理，严格实行定船、定量、定时、定点采砂，严厉打击非法采砂，确保河道行洪和堤防安全。对未经批准擅自占用河道的建筑物，限期进行清理和拆除。

（二）加强水利工程管理。尽快落实重点水库、堤防等公益性和准公益性水利工程管理人员的维修养护等经费，确保工程安全有效运行。加快水利工程工程管理范围内已征用或划拨土地的依法确权发证工作，对水利工程管理范围内未征用的土地，依法征用并办理确权发证手续，以加强水利工程管护，减少矛盾纠纷。

（三）建立堤防安全管理员制度。在继续完善水库安全管理员制度的同时，建立堤防安全管理员制度，落实安全管理人员和安全管理责任。建立堤坝巡查制度和定时登记制度。

（四）加强乡镇水务站和防汛办能力建设。按照高标准要求，强力推进乡镇水务站建设，今年十一月份动工建设面积达300平方米的镇防汛办和水务站，完善软硬件设施。推进乡镇防汛办规化建设。

成立组织，加强领导

篇9

一、计划及前期工作（对照目标2、3全部完成）

1、计划工作。编制完成了2005、2006年财政预算安排计划、2005年基本建设计划。

前期工作是各项目建设实施的基础工作，前期工作的深度直接影响项目的审批立项和资金安排，也直接影响投资效益的发挥。项目安排要符合国家的投资政策，要抓住机遇，随时提出成熟的项目争取上级资金。项目的前期工作要深入细致，进行大量的资料收集整理和分析，充分论证项目的必要性，多方案进行科学比较，选择合理、可行的实施方案,编制可行性研究报告。

规划：出版了《某市城市水系环境规划》，某市城市水系规划多次向相关单位及有关领导汇报多次，并编制多媒体幻灯片向市领导进行汇报，经专家评审后，已正式出版。总结了“十五”期间的水利建设完成情况，对“十一五”期间的重点工程进行了筛选，对编制“十一五”规划的指导思想进行了广泛的研讨，编制完成了《某市水利发展“十一五”规划》（草稿）。组织编制完成了海河流域滞洪区安全规划和洪水河可研的编制工作。

水库：完成了两座小水库的初步设计的评审工作。根据国家发改委和水利部的要求，完成了石门水库和磊口、两个小水库计划的上报工作。

灌区：完成了红旗渠灌区节改工程年度计划的上报工作，预计2006年开工建设。

二、建设管理（对照目标1、4）

今年我市在建和新开工水利工程共10项，截至目前共计完成工程投资4314万元。对六项工程进行了施工、监理招标（环城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永兴供水）。

同时，配合省厅对在建工程进行了质量大检查，对琵琶寺水库进行了稽查。多次对在建工程的安全生产进行检查。

在建工程八项，即小南海泉域综合治理、某河河道治理、漳河护岸二期治理、马家岸水库、引黄入内工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、引岳工业供水工程。新开工项目四项，即环城河引水工程、大功灌区节水技改2003、2004年度工程、永兴供水工程。其中启动环城河综合治理工程列为市政府十件实事之一；环城河治理、马家岩水库、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程四项工程列为市重点工程。

基本建设工程越来越注重程序的管理，工作中我们严格规范“三项制度”，强化“政府监督、法人负责、监理控制、企业保障”的管理体制，建全机构，落实人员，制定制度，狠抓落实。严格执行建设管理程序，确保工程质量，确保安全生产，使每项工程能保质保量顺利完成。

2005年度各项基建工程完成情况：

1、环城河综合治理引水工程

环城河引水工程作为环城河综合治理的一部分，市发改委于2005年5月31日以安发改办[2005]267号文对可研报告进行了批复，7月19日又以安发改办[2005]383号文对初设报告进行了批复。核定后的工程建设内容及规模为：引水工程全长12.62公里，主要工程量土方开挖11.38万立方米、清淤4420立方米、玻璃钢纤维增强聚脂夹砂管道埋设12620米、钢筋砼顶管施工280.5米、拆除和修复路面7635平方米；核定概算投资1538.37万元，其中：建安工程费1247.83万元、工程建设其它费245.73万元、基本预备费44.81万元。

水利局作为环城河引水工程项目主管单位，成立了环城河引水工程建管局，报请规划局批复了引水工程规划红线，通过招标完成了施工、监理招标工作，选定了施工和监理单位，通过政府采购确定了管材生产厂家，工程于划9月10日正式开工。

截至目前，已完成管沟土方开挖8.78万方、清淤2210万方、管道安装7375米、钢筋砼顶管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投资631.4万元。

资金来源及到位情况：资金来源为市财政投资。管材部分由市政府采购办负责采购订货。目前，财政拨款1200万元到位。

存在问题：1、沿线征地、拆迁、协调难度大，设计变更多；2、铁西排洪沟段施工难度大，干扰多。

2、马家岩水库工程

某省发展计划委员会2002年8月31日以豫计农经[2002]1098号文对《某市马家岩水库可行性研究报告》进行了批复，某省水利厅2003年11月24日以豫水计[2003]178号文对《马家岩水库初步设计报告》进行了批复，批复工程总投资19920万元，计划建设工期42个月，主要建设内容：大坝（包括左、右岸挡水坝和中间溢流坝）、输水洞、放空洞等。2003年10月某市水利局成立了工程建设管理局，2004年3月建管局采用委托招标形式进行招标，确定了水库大坝及基础灌浆工作的施工及监理单位。工程于2004年5月8日正式开工建设，截至2004年年底主要完成临时工程、进场公路、砂石料系统、河槽开挖、坡积物清运、上下游围堰、地下截渗墙、导流明渠、移民安置、溢流坝段的基础开挖等工作，完成投资2301万元。

2005年计划投资1500万元，完成两岸边坡开挖、大坝回填、溢流坝段上下游齿槽砼浇筑及部分坝基浆砌石砌筑等。截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容，主要完成土方0.9万方、石方12.32万方、砼及钢筋砼44670方、灌浆5607延米，完成投资2014.83万元，占全年总投资计划的134％。现在正在进行剩余坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。

资金来源及到位情况：批复资金来源为申请国家投资9300万元，其余地方自筹。目前，国家到位资金8000万元，省补资金到位1400万元，地方自筹2400万元，共计到位资金11800万元。

目前存在的主要问题是：原设计料场与施工场地交叉影响，施工作业面小，影响进度。

下一步工作计划：设法开辟新的料场，继续完成坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。

3、某河河道治理工程

某省发展计划委员会2002年12月31日以豫计农经[2002]1780号文对《某河河道治理工程可行性研究报告》进行了批复，2004年3月15日又以豫发改办[2004]368号文对《某河河道治理工程初步设计报告》进行了批复，核定概算投资12275万元，主要建设内容：扩挖河槽和加固堤防53.05公里；险工治理13处，长3240米；改扩建、重建、加固建筑物72座，其中桥梁9座、节制闸2座、渡槽改倒虹2座、防洪闸19座，提灌站40座。核定主要工程量为：土石方开挖633万方、土方回填222万方、浆砌石46285方和砼28986方。2004年4月18日采用自行招标形式对2004年度工程进行了施工、监理招标，确定了施工、监理单位。工程于2004年9月22日开工。截至2004年年底，主要完成于曹至郭盆闸段11公里的测量放线工作、部分征地及河道开挖、900米筑堤，主要工程量为土方20万方，完成投资550万元。

2005年计划投资500万元，完成四个标段40万方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道开挖、2.85Km筑提，共计完成土方36.5万方，完成投资250万元。至此，到位800万元资金全部用完。

资金来源及到位情况：可研批复资金来源为省基建资金补助500万元，其余资金争取国家补助、申请银行贷款或市、县自筹。截至目前国家资金到位300万元，省资金500万元，共计到位资金800万元。

目前存在的主要问题是：资金缺口大，征地困难。

下一步计划：根据市财政资金到位情况安排落实下段施工。

4、小南海泉域综合治理工程

某市发展与计划委员会2003年4月20日以安计投资[2003]182号文对《小南海泉综合治理一期工程可行性研究报告》进行了批复，2003年9月9日以安计设计[2003]538号文对《小南海泉综合治理一期工程初步设计》进行了批复，核定工程总投资2025万元，计划建设工期2年，主要建设内容有：3.8km河道清淤、河岸护砌、污水截流管沟、拦砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2003年5月某市水利局成立了小南海泉域综合治理工程建设管理局，2003年11月16日建管局采用自行招标形式通过招标确定了施工和监理单位。工程于2004年3月19日开工，截至2004年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸护砌，3座拦砂堰和2座溢流堰，完成主要工程量土石方30万方，砼及钢筋砼575方，完成投资1113万元。

2005年计划完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸护砌，5座拦砂堰以及全线3.8Km的沿岸绿化等内容，投资912万元。截至目前已完成：征用河滩地89.48亩、河道土方12万方、砌石8900方、砼400方、泉区绿化30亩、主泉区两岸植树19800棵，完成投资829万元，占全年总投资计划的91％。

资金来源及到位情况：批复资金来源为从水资源费中解决，不足部分由市水利局负责申请贷款，贷款本息从以后的水资源费中列支。目前，建设单位贷款500万元、水资源费支出700万元。

存在问题：资金缺口大（目前缺口825万元），施工环境差，协调工作难度大。

预计全年完成情况：全部工程完工。

5、琵琶寺水库除险加固工程

省水利厅于2002年2月以豫水计[2002]22号文对琵琶寺水库除险加固工程初步设计作了批复，省计委于2002年9月以豫水计农经[2002]1160号文对工程可行性研究作了批复。工程主要内容是:坝基防渗、上下游坝坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及观测和管理等配套设施，工程总投资2630万元，主要工程量为土石方开挖4.64万方、土方回填0.83万方、砼及钢筋砼1.15万方、灌浆16838.3延米，计划工期两年。2002年7月某市水利局成立了工程建设管理局，2002年11月通过自行招标选定了施工、监理单位。工程于2002年10月开工，截至到2004年年底，主要完成了坝基防渗帷幕灌浆、大坝上游坡砼护砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道开挖衬砌和工程管理设施项目。累计完成坝基防渗钻孔灌浆18492米、帷幕灌浆8500米、灌浆孔687个、土石方6.18万方、钢精砼浇筑9845方和砌体1630方等，累计完成投资1787.7万元。

2005年计划完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌浆、观测设施、坝定防浪墙改造、坝定路面、渡槽等项。完成土石方0.36万方、灌浆890延米、砼及钢筋砼2960方，完成投资151.8万元。

资金来源及到位情况：批复资金来源为申请中央投资1300万元，其余地方自筹。目前，中央国债资金1300万元已到位，市配套资金230万元，累计到位资金1530万元。

存在问题：地方配套资金到位不足，影响部分工程建设。

下一步计划：2006年主体工程完工并验收。配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。

6、南谷洞水库除险加固工程

2002年5月省水利厅以豫水计[2002]40号文对《某市南谷洞水库除险加固工程初步设计》作了批复。主要工程内容是大坝沥青砼面板翻修，两坝肩帷幕灌浆，下游坝面整修加固，坝顶路面翻修、防浪墙拆除、沥青砼面板降温设施更换，坝体排水观测廊道交通竖井改建和增加坝体观测设施；溢洪道工程的进口段、出口段开挖整平、衬护防漏和出口修建导流坝；一级洞、二级洞维修等，工程总投资2756万元，主要工程量为石方开挖1.84万方、帷幕灌浆8420延米、固结灌浆2034延米、砌体1.30万方、砼及钢筋砼0.46万方、沥青砼0.44万方，计划工期2年。某市水利局2003年5月以安水[2003]78号文成立了工程建设管理局，管理局2003年7月自行招标确定了施工和监理单位。工程于2003年9月开工，截至2004年年底，主体工程已完工，完成投资1539万元。

2005年计划完成剩余部分工程。8月份已进行了招投标工作，选定了施工单位，9月底施工单位进场施工。截至目前，管理设施基础开挖已完成，正在进行上部结构建设，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投资59万元。

资金来源及到位情况：批复资金来源为申请中央投资1400万元，其余地方自筹。目前，中央国债资金1380万元已到位，市配套资金170万元，累计到位资金1550万元。

存在问题：地方配套资金不到位，影响部分工程建设。

下一步计划：2006年主体工程完工并验收。配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。

7、漳河护岸二期工程

某省发展计划委员会2002年12月5日以豫计农经[2002]1646号文对《漳河三省桥至观台河段护岸二期工程可行性研究报告》进行了批复，2003年12月31日又以豫计设计[2003]2481号文对《漳河三省桥至观台河段护岸二期工程初步设计报告》进行了批复，批复概算总投资3000万元，核定建设内容为：护岸、护地工程16处，总护岸长度14.965公里（其中某市4.92公里，某县10.045公里）。2004年3月某县水利局成立了某县段工程建设管理局，2004年5月某县段建管局采用自行招标形式确定了工程监理和施工单位。某县段工程于2004年5月开工。截至到2004年年底，主要完成七个村3756米护岸，完成土石方51400方，砼及钢筋砼46370方，完成投资885万元。

2005年计划投资1115万元，完成某县段剩余全部工程。由于2005年度计划未下达，本年度仅完成2004年度剩余工程，完成投资115万元，完成主要工程量为砼6900方。目前2004年度工程已进行验收。

资金来源及到位情况：批复资金来源为省基建定额补助某县投资300万元，某市投资1000万元，其余申请国家补助和两县自筹解决。目前，省补300万元已到位，某市到位200万元，某县自筹资金500万元。

存在问题：资金缺口较大，市、县配套资金到位不足，无法完成剩余部分工程。

下一步计划：根据市财政资金到位情况安排落实剩余项目的建设。

8、某县引黄补源工程

某省计划委员会2000年2月14日以豫计农经[2000]168号文对《某县引黄补源工程可行性研究报告》进行了批复，2000年7月25日某省水利厅又以豫水计字[2000]074号文对《某县引黄补源工程初步设计报告》进行了批复，核定建设内容为61.38Km的总干渠、7条干渠、1座引水闸、1座引水涵闸、4座节制闸及总干、干渠渠系建筑物，核定概算投资4890万元，主要工程量土方750万方、砌体0.84万方、砼及钢筋砼1.86万方。2000年某市水利局成立工程建设管理局，建管局通过自行招标确定了施工及监理单位。工程于2000年11月开工，截至2004年年底，已完成61公里总干渠开挖，总干渠建筑物已建成24座，其中干渠进水闸及节制闸10座，桥梁13座，金堤河拦河闸1座，累计完成投资4096.88万元。

2005年计划投资794万元，完成剩余全部工程，截至目前完成投资73.45万元，完成5座桥及古建筑遗址改线工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待验收。

资金来源及到位情况：批复资金来源为省补1400万元，市配套1200万元，县自筹2290万元。目前，省补1400万元已到位，市配套资金到位465万元，县自筹资金2305万元。

存在问题：市配套资金不到位，影响干渠配套工程（支渠等）建设。

下一步计划：配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。

9、大功引黄灌区节水续建配套2003年度工程（某部分）

某省水利厅2004年5月13日以豫水计[2004]7号文对《大功引黄灌区节水续建配套2003年度实施方案》进行了批复。核定预算投资266.5万元，主要建设项目为：重建某高平干渠节制闸1座、支渠进水闸4座；重建某瓦岗干渠、高平干渠、柳青干渠生产桥7座。工程于2005年6月开工，截至目前已完成蒙堤、孙白2桥和万古、新庄、向门头、今古店支渠进水闸4座，累计完成投资109.12万元。

10、大功引黄灌区节水续建配套2004年度工程（某部分）

某省水利厅2005年3月9日以豫水计[2005]4号文对《大功引黄灌区节水续建配套2004年度实施方案》进行了批复。核定预算投资200.23万元，主要建设项目为：新建某城关干渠北关节制闸、城关干渠五干排分水闸、贾公干渠节制分水闸3座水闸；重建某城关干渠景庄、苗固、白庄3座生产桥。工程于2005年6月开工，截至目前已完成白庄、苗固生产桥2座和贾工干渠分水闸1座，累计完成投资81.2万元。

三、质量监督（对照目标5全部完成）

根据《某省水利工程质量监督实施细则》，2005年对我市10项在建水利工程进行了质量监督，即引黄入内工程、大功节水技改工程2003、2004年度工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程、漳河护岸二期治理、马家岸水库、永兴供水、引岳工业供水、环城河引水工程。在监督过程中，认真履行政府对水利工程质量的监督职能，以抽查方式为主，定期和不定期到施工现场进行监督检查。加强工程质量管理，建立健全施工质量抽查体系，推行全面质量管理制度。核准工程项目划分，检查施工质量评定表填写是否真实、及时、准确。规范工程管理程序，严格把好每道工序质量关，对施工中发现的问题及时提出整改措施。参加各分部工程、隐蔽工程、单位工程验收。配合省厅对我市在建工程，特别是使用国债资金的工程，进行多次系统的监督检查，省厅领导对我们的质量监督工作给予鼓励和表扬。通过各参建单位的共同努力，保证了工程的顺利实施。

截止目前，对5项新建工程，即环城河引水工程、大功灌区节水技改2003、2004年度工程、永兴供水工程、引岳工业供水工程的项目划分进行了核准，共核准单位工程11个，分部工程64个，单元工程2200个。对2005年完工的四项工程中的9个单位工程进行了验收，即南谷洞水库除险加固工程溢洪道单位工程、大坝单位工程、婴儿沟综合治理工程、漳河护岸二期工程、引黄补源工程某段桥梁工程。其中，7个单位工程达到优良；分部工程37个，27个达到优良；单元工程991个，705个达到优良。完成小南海泉A标、引岳工业供水、永兴供水工程、引黄补源工程单位工程的验收。

四、统计工作（对照目标6全部完成）

1、完成了2004年水利综合年报的上报工作。按照省厅和市有关单位的要求，实事求是的、及时的，完成了本年的前9个月水利基建报表任务和水利综合统计双月报上报任务。

2、组织召开全市水利统计工作会议，安排布置2005年水利统计年报的编制工作。继续做好在建工程基建统计月报、水利综合统计月报的编制和上报工作。

五、科室其它工作（对照目标7、8）

1、参与组织召开了2005年全省水利规划计划与建设管理工作会议。

2、督导完成了卫河重度污染区的农村饮水项目建设。

3、完成市级以上科技成果1项（《某市城市水系环境规划》获省建设厅二等奖、省城乡规划一等奖、市科技三等奖），发表了3篇论文，报送信息8条。

4、完成防汛值班和治安值班工作。

5、完成局领导交办的其他工作。

2006年工作安排

一、完成安丰沟、洪水河的前期工作。

二、继续做好在建工程马家岩水库、南谷洞水库、琵琶寺水库、红旗渠技改、大功灌区技改2003、2004年度工程的建设管理和质量监督，完成南谷洞水库、琵琶寺水库除险加固工程的主体工程验收、环城河引水工程、引岳工业供水工程、永兴供水工程、大功灌区技改2003、2004年度工程、小南海泉综合治理工程的竣工验收。

三、争取石门水库、水库和磊口水库的除险加固工程的资金和工程开工。

四、完成某市水资源优化配置规划的编制。

五、编制2006年市财政预算安排计划、全市水利工程基本建设计划和年度综合计划。

六、负责在建工程基建统计月报和水利综合统计月报及年度报表的编制上报工作。

篇10

关键词:水库管理 水资源 综合效益

中图分类号:F127文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)04-294-02

一、横山水库工程基本特性

横山水库是以为城市供水为主,兼有防洪、灌溉、发电、养殖等综合利用的大(二)型水利工程。位于甬江流域奉化江支流县江上游,库区集雨面积150.8平方公里,多年平均年径流量1.52亿立方米,总库容1.108亿立方米。工程建成于1966年,1987年1月开始扩建加高,1993年12月完成主体工程,1995年12月扩建工程竣工。2005年12月进行大坝安全鉴定,2009年10月进行加固改造。年向城市供水约9000万立方米:奉化城区直接从库内引水7万立方米/天,宁波引水达20万立方米/天;向下游生态和农业灌溉供水约4000万立方米。

二、现代水库管理的发展趋势

现代水库管理,是在总结以往经验教训的基础上,结合新形势、新任务、新要求,展望未来,重新制定管理职责、管理范围、管理方法、管理标准,从而逐步实现水库管理的现代化。相对传统管理而言,现代水库管理,工作对象更广,内涵更深,具体包含以下几个方面:

1.注重工程管理,坚持安全第一、预防为主的原则。不断改善工程管理的软硬件环境,现代科学技术的应用更广泛,如:水发电机设备的操作自动化,大坝工程安全监测的自动化,水文遥测系统、闸门自动化操作系统、洪水预警系统、水质自动监测系统等技术的应用。各种硬件的更新升级,如:遥测系统、办公设备等。

2.注重人才的引进和培养。水库管理现代化要求有与此相应的人才,比如:网络、计算机软件、水土保持、水文、水工、自动化、遥测监控、水资源保护等人才,以适应现代管理自动化、信息化、网络化、规范化、标准化的要求。水库在各种管理专业上的人才配备更趋完善。

3.注重水库管理工作的规范化建设。加强制度建设,规范各项工作,如信息采集、物资采购审批制度、闸门运行管理制度、水源地保护监督检查制度、水源地安全评估制度、水质监测和预警制度、大坝工程安全监测制度等。定性与定量相结合,规范各岗位工作职责,使员工工作目标明确,标准具体细化。严格各项工作制度,使各项工作有据可依,有章可循。完善管理体系,引进动态化管理体系、管理认证体系等,促使管理工作规范化。

4.注重水资源的管理。以保障饮用水安全为目的,重点加强饮用水水源保护区内污染源的综合治理,有效降低入库污染负荷,提高水质监测能力,落实水库水源地保护长效管理机制。

三、加强水库管理,提高水库综合效益

从现代化水库的发展趋势看,在重视工程管理的同时,还要注重水资源的开发和保护,在保证社会效益的同时还要兼顾生态、经济效益。因此必须加强水库管理职能,增加管理内容,以提高水库的综合效益。

1.加强组织领导,狠抓内部管理。根据横山水库的实际情况,管理局领导在广泛调研讨论的基础上,提出了“选思路、抓班子、建制度、强队伍、提素质”的发展方针,为水库的发展奠定组织基础。

2.注重工作根本。立足于水库防汛抗旱工作,在保证工程安全运行,确保下游农业用水和县江生态用水的前提下,大力发展城市供水,积极发展多种经营,努力提高水库社会、经济、生态效益。

3.建立健全岗位目标考核、领导分工、干部聘任、考核、奖惩等一系列规章制度,并把各项制度建立在激励、教育、规范、管理、监督全体职工的言行上来,用严格制度约束人,用优惠政策激励人,用政策兑现奖励人,逐步形成了一整套管理科学、经营规范的水管单位运行机制。

4.加强和规范“职工之家”“党员活动室”等教育活动阵地的建设,在党员干部中开展“学、守纪律、正党风”教育和“干一流工作、创一流效益”的大讨论,全局职工敬业奉献,团结拼搏,有力地促进了各项工作的顺利开展。

5.提高职工的整体素质,培养和造就一支高素质、高层次的综合型人才队伍,每年都相应地安排加强专业学习的活动。2010年全局开展“素养提高年”活动,通过请专家辅导上课、集中学习、自学、先进评比、外出交流等多种形式活动,形成良好的学习氛围,并加强检查督促,努力促使员工专业水准的提高。目前,全局职工中大中专以上学历占80%以上,初级职称7人,中级职称19人,高级工12人,技师46人,高级技师1名,在专业、年龄结构上得到很大改善。

6.大力加强工程管理,保证水库的安全运行。工程是发挥社会经济效益的基础。闸门启闭机、电厂发电机、水轮机等机电设备的安全是工程管理的重点。工程管理必须抓住看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固、直至工程报废等8个环节。(1)为使工程不受人为破坏和防止偷盗事件的发生,单位制定了值班、保卫、巡查等制度,特别是在奥运会前期和国庆60周年期间,单位特别制定了《横山水库奥运期间安全保卫工作实施方案》和《国庆60周年期间安全保卫工作实施方案》,有效防止了各类偷盗、破坏事件的发生,在加固改造工程中相应地制定和落实了安全防范责任,有效促进了平安横山、和谐横山的建设。(2)运行主要指配套设施(闸门启闭机、机电设备、观测设施等)的操作运行;为保证各类设备安全正常运行,水库制定了严格的人员操作运行制度:《闸门运行管理制度》、《闸门操作制度》、《电厂操作票制度》。并采取相关措施,确保各项制度的落实。(3)检查、观测是指通过检查观测确定工程设备性能的完好程度,为安全运行提供依据。发现隐患是为更改修理、除险加固、乃至报废提供决策依据。由于水库严格执行了检查、观测制度,在上几个年度中发现了大坝存在安全隐患,后通过专家鉴定,得出了病险水库的结论,上级部门和单位领导决定于2009年10月进行除险加固工程建设。在进行除险加固工程的同时,还提升工程自动化建设,实现大坝观测自动化,闸门操作自动化,电厂运行自动化。(4)维护保养是在工程设备处于完好状态下所采取的技术措施。维护保养对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。水库制定了每年汛期前后都要对启闭机、闸门钢丝绳进行维护保养的严格规定,保证其在防洪过程中的正常运行,保护大坝的安全和工程的正常运行。在历次省市检查中闸门升降无故障。(5)安全鉴定是最高级别的检查鉴定。在日常的工程检查观测、维护保养的基础上,外请专家对工程设备进行检查分析鉴定,作出结论,以确保工程设备的安全运行。更改大修、除险加固是工程设备出现问题,性能改变时采取的恢复性能和状态的技术措施。

7.在做好防汛抗旱的同时,加强对水资源的管理,努力实现水库综合效益最优化。水资源的管理可以分为水质的管理和水资源的优化调度。(1)加强水质的管理,让人们喝上优质的饮用水,水库作为供应优级饮用水的重要水源地,如何保证为公众提供优级的放心水,是水库管理工作的中心和重要内容。必须作好:建立和加强水质监测和化验工作。2007年原水集团投资了几十万元建立水质化验室,配备了水质监测设备和水质化验仪器,配置了专职人员随时对水库水质富营养化进行监测,定期对水质进行化验,以随时掌握水质富营养化变化情况。每年都相应地安排专职人员学习交流,提高业务水平。(2)加强库面保洁管理。采取日常保洁及专项保洁相结合的方式,确保库区无垃圾、库面无漂浮物。落实人员进行湖面保洁巡查,随时清除各类水质污染物,并做好库区禁泳、禁钓、禁烧烤工作。水库还组织建立了青年义工队,不定期对库区进行保洁,特别是去年莫拉克台风过后,水库库面出现了罕见的杂草、垃圾,单位领导集中力量,集中时间,组织全体职工清除库面漂浮物。

8.继续做好库区生态养殖工作。已立项在三年内进行水库水体生物资源的调查,优化配置种群比例,改善渔业资源,以渔养水,改变过去凭经验放养的模式,增加渔业经济收入的同时,增加水体的自净能力,提升水库水质。

9.编制《奉化市横山水库水资源保护规划》。从源头做好饮用水源地保护工作,落实建设生态林、改水改厕、污水处理、建设生态湿地、坡地改造、引导农民发展绿色环保经济等等举措,部分已建成或在建。规划十年期间,逐步增加库区上游建设投入力度,提高水体的生物自净能力,有效降低入库污染负荷,改善水体水质质量,为社会和经济发展提供优质饮用水保障。

10.实行水资源的优化调度、科学配置,增加水库蓄水能力,提高水库综合效益。每年汛期,在确保水库安全度汛的同时,科学调度洪水,正确处理好蓄、拦、调、错峰的关系,确保水库蓄满水,最大限度地增加水库蓄水量,为水库供水和发电灌溉、下游生态用水打好基础,以提高水库的社会、经济、生态等方面的综合效益。为此水库要做好以下几方面的工作:(1)做好水库水文遥测工作。水文遥测是一项最基础的工作,它为洪水预报提供原始的降雨量、水位资料,遥测站的正常与否、资料的精确性,都要影响到洪水预报的准确性,从而影响到领导对洪水调度的决策。水库为了能实时准确地采集库区的水雨情信息,为实时预报、科学调度奠定基础。水库制定了严格的水文遥测管理制度,要求专业技术人员定期、不定期地进行全面详细的检查,并进行人工遥测数据校对,数据通信情况的测试。同时,还对站内蓄电池、避雷线路、超短波天线等进行严密的检查,以确保每一个站点的正常运行。组建年轻、技术功底扎实的人员成立抢修队,以应对台汛期的突发事件。(2)做好洪水预报工作。洪水预报是根据水文遥测提供的各遥测站水位、降雨量资料,结合以往水库洪水情况,预测出这次洪水的整个过程,为防汛和洪水调度提供决策依据。它的准确与否,直接关系到领导对洪水调度的决策。为及时、准确的提供洪水预报的数据,2007年水库与河海大学合作,投资20万元开发了适合本水库实际情况的洪水预报软件,同时加强了对专业技术人员的培训,为这几年的成功的洪水调度奠定基础。(3)做好水文资料整编和档案管理工作。水文资料需要永久归档保存,它为水库的洪水校核、洪水调度,水库的改建提供原始的技术资料。为做好水文资料整编工作,水库组织人员到省水文局、市水文站进行培训学习,在专业技术人员的努力下,水库的水文整编资料连续两年被宁波市水文站评为优秀,2009年水文整编资料被浙江省水文站评为优秀。在加强资料整编的同时,水库还实现了档案管理网络化,方便了档案的查询,提高信息资料的价值。

参考文献:

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3.关业祥.水资源合理配置的基本思路.中国水利,2002(5)

4.杨宝藏.规范管理是水库发展的基础和前提.水利发展研究,2000(11)

5.武占岭.浅谈现代水库管理.河北水利,2009(5)