交通安全工作机制范文

导语：如何才能写好一篇交通安全工作机制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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春季是生产、旅游的旺季，各种庙会及学生、市民集体春游等活动较多，加之春季气候干燥、人员困乏等不利因素影响，是各类事故的易发、多发期。3月8日和12日，国务院安委会办公室和交通运输部分别下发紧急通知，要求切实加强当前安全生产工作。同时，“五一”节即将来临。为认真贯彻省市有关做好春季和“五一”节期间交通运输安全工作的要求，严防各类事故的发生，确保全市交通运输安全形势持续稳定。现将有关事项通知如下：

一、认清形势，提高认识，切实做好春季交通运输安全工作

近期我国多个地区接连发生多起重特大事故,造成重大人员伤亡和财产损失，安全形势非常严峻。各单位要充分认识到做好春季及“五一”节期间交通运输安全工作的重要性和复杂性，克服松懈麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，认真吸取事故教训，举一反三，切实加强对春季安全生产工作的组织领导，集中精力研究和部署本系统当前的安全生产工作，突出水上风景旅游区、乡镇渡口、水陆危险品运输、旅游包车、交通建设工程等重点环节和重点部位，切实强化安全监管，严格落实各项防范措施，有效遏制事故的发生。

二、突出重点，强化监管，落实交通运输安全防范措施

各单位要分析春季交通运输安全生产工作的规律和特点，针对雾霾、大风、气候干燥、人员困乏等因素对车船运行、交通设施和工程建设的不利影响，抓住交通运输安全的重点、难点和薄弱环节，深入调研、提前部署、周密组织，落实防范措施，做到准备充分、未雨绸缪。

各县交通运输局要根据有关要求，结合各地实际严格落实各项安全措施，确保辖区交通运输安全形势持续稳定。

各直属单位要认真履行安全监管职责。地方海事部门要进一步加强对重点水域、重点船舶的监管，针对春季及“五一”期间游玩、庙会等活动较多的特点，加大水上监管力度，督促县乡政府切实加强人员密集场所乡镇船舶安全监管，尤其要以集市渡口、学生渡口等为重点，强化现场巡航，坚决打击私渡、农用自备船非法载客等违法行为。公路部门负责辖区内道路畅通和行车安全，春季及“五一”期间要加强对通往旅游风景区道路及主要干线公路、危桥险段、重要施工路段的安全巡查，要在危桥险段和事故多发地段增设齐全醒目的安全警示、警告标志标线，必要时派出路政执法人员现场维持秩序，确保道路畅通和行车安全。同时，加强交通工程施工现场安全监管，确保工程施工安全。航道部门要配合做好水上交通安全工作，加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，确保航道、船闸安全畅通。运管部门要严格执行“三关一监督”，督促运输企业针对春季运输特点开展驾驶人员换季安全教育，强化车辆技术性能检测，督促运输企业落实春季及“五一”期间旅游包车运输安全措施，强化危险品道路运输安全监管，加大安全监督监管力度，严厉打击非法营运行为。督促汽车客运站严格落实交通运输部的《汽车客运站安全生产规范》，对从事道路客运的人员、车辆进行严格检查，确严格落实“三不进站，六不出站”制度，确保春季客运安全。交通质监和交通工程建设部门要加强对在建工程项目的检查和管理，加强对人员集中的施工场所、重点桥梁施工现场实施动态管理，加强路面施工安全监管，督促施工单位规范设置警示标志标牌；要以“防坍塌，反三违”专项治理为重点，落实各项事故预防措施，发现问题立即责令整改，确保交通建设工程安全。各单位办公场所要加强安全管理，强化消防安全，加强车辆管理。要进行一次安全设施和消防器材的检查。加强保卫人员的春季安全教育培训，增强安全意识，增强责任感，落实值班制度，确保办公场所安全。

各单位要结合“隐患排查治理年”活动，认真组织开展春季及“五一”前的安全生产大检查。要坚持“谁检查、谁负责”的原则，注重实效，不走形式，不留死角。积极邀请专家参与，找准问题，发现事故隐患和工作存在的薄弱环节。对排查出的安全隐患要采取有效措施进行治理，明确方案和完成时限，落实措施。各单位将安全检查的开展情况于4月28日前书面报市局安全处。市局将组织开展春季及“五一”前的交通运输安全督查、暗查活动。

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一、目前社区交通安全宣传工作现状

1、社区交通安全宣传工作机构。目前，在本区各街道的组织体制中，因受到人员编制的限制，几乎没有专门的社区交通安全宣传工作机构，负责社区交通安全宣传管理工作。有的虽然也建立了道路交通安全工作联席会议制度，但不少是“有其框架而无其实体”，名副其实的不多。

2、社区居民对交通法律法规的了解情况。为比较深入地了解这个问题，为此，支队车管宣传科在开展交通安全宣传活动中，专门对本区交通干道周边几个社区的各100名企事业单位员工、老年居民、中小学生进行了询问调查。得到的回答表明，50％的企事业单位员工对本市有关走路骑车的规定不太清楚；300人中竟无一人能正确回答本市走路骑车行为规范内容；70％的学生不知道助动车禁止载客规定；85％的老年居民不了解"5.25交通安全宣传日"中的"5.25"所代表的意思。

3、认识上的偏差成为工作障碍。近年来，社区交通安全宣传活动也陆续开展了不少，但在宣传活动的组织和实施过程中，所表现出的“交通安全宣传工作是公安交通管理部门一家事”的观点，已成为相当一部分社会团体及单位领导的偏差认识。由此，大部分社会团体及单位对社区交通安全宣传工作缺乏积极性，“剃头挑子一头热”的尴尬境遇成了公安交通管理部门的“家常便饭”，公安交通管理部门独“撑”社区搞宣传的例子不在少数。次数不多的“积极”配合开展社区交通安全宣传活动，也是卖交警的面子所采取的不得已而为之的行动。

二、社区交通安全宣传工作的地位和作用

1、社区交通安全宣传工作的地位。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第六条之规定，“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识”。这对作为区级政府的组成部分和派出办事机构的街道办事处来讲，组织开展以“道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识”为内容的交通安全宣传工作有其法定义务。换句话讲，交通安全宣传工作在社区工作中有着法定地位；而街道办事处是维护、凸现、保障交通安全宣传工作法定地位的组织者和实施者。

2、社区交通安全宣传工作的作用。近年来，随着道路交通法律法规的不断健全和完善，以及公安交通管理部门的大力宣传，全民交通安全意识有了很大提高，但诸如乱穿马路、乱闯红灯、骑车违章载人等交通陋习仍然存在。俗语说，冰冻三尺非一日之寒。纠正交通陋习不可能一蹴而就，需要数年、十年甚至更长的时间来进行这项工作。社区既是连接千家万户地方，又是直接面对广大人民群众的地方，也是开展交通安全宣传的好场所。社区居民对信息的传播，迅速、广泛，如果社区内有一户居民发生交通伤亡事故，片刻间就会在社区中传得沸沸扬扬。同样，社区内开展交通安全宣传，耳闻目睹的居民也会将交通安全宣传内容一传十、十传百的广泛传播。如此循环，交通安全宣传便会逐步深入人心，宣传效果也会得以体现。

因此，社区交通安全宣传工作是确保道路交通安全和畅通的必要手段，是促进社区居民自觉文明、规范骑车走路和驾车良好习惯养成的有效途径，是提升广大人民群众交通文明程度、增强广大人民群众交通法制意识的重要载体，它对推动社会进步和城市文明进程有着积极作用和意义。

三、社区交通安全工作的几点刍议

1、应设立专门机构负责社区交通安全宣传工作。各街道办事处可在道路交通安全工作联席会议制度框架下，设立交通安全宣传工作小组。由一名主管领导挂帅，负责牵头、并主持工作，承担该街道社区交通安全宣传工作责任。成员可由该街道的文明办、综治办、宣传科、市政科、所在地交警中队等派员参加，由此形成社区交通安全宣传工作网络。各社区交通安全宣传工作小组受交警支队车管宣传科的工作指导，根据宣传主题和要求，组织实施该社区的日常交通安全宣传工作，以及阶段通安全宣传活动。由此可形成有规格特性的社区交通安全宣传工作体系，保障社区日常交通安全宣传工作有序性、社区阶段交通安全宣传工作及时性、社区整体交通安全宣传工作有效性。

交通安全宣传工作要落到实处，离不开社区内方方面面单位配合、支持这一基础。社区交通安全宣传工作小组可管理社区内的居委、企业、商店、学校等单位的交通安全宣传工作。每年应与这些单位签订交通安全责任书

，明确各单位的交通安全责任制和行政领导责任，落实“谁主管谁负责”的原则。社区交通安全宣传工作小组平时要定期或不定期地召开工作会议，研究、部署交通安全宣传工作；定期或不定期地指导、检查社区内的单位交通安全宣传工作。为了有利于开展工作，工作小组可在社区内的单位设立交通安全联络员，联络员起着上情下达、下情上达的桥梁作用。由此形成有社会特性的社区交通安全宣传工作链，保障社区交通安全宣传工作纵向到底、横向到边的广泛性、渗透性和实效性。

2、应对社区交通安全宣传工作进行考核。为确保社区交通安全宣传工作有序、有效，有关方面应给予政策上的支撑。区道路交通安全工作联席会议办公室可代表区政府将交通安全宣传列入各街道工作的一个内容加以考核，从制度上明确各街道对社区交通安全宣传工作的职责。各街道每年应有社区交通安全宣传工作计划和工作目标，报送区道路交通安全工作联席会议办公室审核。而区道路交通安全工作联席会议办公室要对各街道的社区交通安全宣传工作进行检查和考核，做到奖优罚劣，奖罚分明。

同时，还应将交通安全工作列入评选“文明小区”的评选条件和内容，并实行“交通安全否决票”制，凡社区交通安全工作较差的，就不能评上“文明小区”。

3、社区交通安全宣传的三种重点群体。本区常驻人口有60.4611万之众，其中外来人员9.2万、占总数15.2％；70岁老年人8.2884万、占总数13.7％；中小学生4.0652万、占总数6.7％。从统计的数据来看，外来人员、老年人、学生这三种群体总数只占本区常驻人口的35.6％。但从执勤民警在日常纠正和处罚交通违法行为情况看，外来人员列第一位、学生列第二位、老年人列第三位；近三年来，有5位老年人因行走违法而在道路交通事故中丧身，占总数16.2％。因此说，外来人员、老年人、中小学生是社区交通安全宣传的三种重点群体。

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2007年12月15日中午12时左右,我县西阳镇崔楼村村民张美荣、崔凤等12人，在距涡河西阳渡口西侧约1500米处，搭乘甘园村村民甘连东的小木船到甘园村村民甘红旗家为其6岁的儿子庆贺生日时，由于木船载人较多（包括摆渡者甘连东共13人），行至将近涡河中央时木船漏水下沉，致使13人全部落水，其中3人死亡。为深刻吸取事故教训，切实加强水上交通安全工作的管理，杜绝类似事故再次发生，经县水上安全领导小组研究决定，立即开展沿涡乡镇水域水上交通安全检查，现就检查工作提出几点要求：

一、确切统计，逐一造册。

1、乡镇政府向渔业主管部门提供《乡镇行政区域分解表》（见附表1）一份；渔业主管部门要结合乡镇提供的《涡阳县渔业船舶登记明细表》一份（见附表2），以船舶所有人所属行政村及自然村为单位划分统计。

2、各涉渡乡镇人民政府要精心组织统计人员若干名，每位统计人员分包一个行政村，在村干部的指引下走访群众，统计调查，对属地持有船舶的村民进行全面登记，同时逐一核对本次统计调查信息是否与《涡阳县渔业船舶登记明细表》完全相符，并如实填写《涡阳县乡镇船舶登记表》（见附表3）。

3、交通海事部门负责对渡口、船舶及渡工进行登记，并如实填写《涡阳县渡口信息表》（登记内容见附表4）。

二、认真检验，确保适航。

按上述四表要求统计完毕的乡镇政府和部门，要及时报送县水上安全领导小组办公室，并配合领导小组办公室汇总统计出未经渔政、交通海事部门审批造册的船舶，由领导小组办公室如实填写《涡阳县非登记船舶信息表》（见附表5）；统计完毕后，上报水上安全领导小组，领导小组申请有关技术部门对非登记船舶进行船舶检验，并对检验为非适航的船舶针对其损坏承度作出维修、拆除或销毁等处置意见。

三、加强宣传，培训到人。

属地乡镇人民政府、渔业部门、交通海事部门要加强对非登记渡船所有人进行宣传和培训力度，告知说明船舶所有人不准自己或把船舶借与其他人做出非法捕渔、渡运及在特殊恶劣天气情况下冒险航行等违法违规行为。

四、明确职责，严格履行。

船舶所有人自已或把船舶借与其他人做出非法捕渔、渡运及在特殊天气情况下冒险航行等违法违规行为，一经发现，乡镇人民政府要严肃处理并将处理结果报县水上安全领导小组，对于不服处理或阻挠查处的公安机关要严厉打击。

五、齐抓共管，确保安全。

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一、建立和完善工作机制和监管机制

（一）加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体，要加强对农村道路交通安全工作的组织领导；辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。

（二）强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任，万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室（以下简称“安办”）；各村要设立安全生产领导小组，成员由 2—3 名村干部组成。

（三）强化镇派出所（交警中队）对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能，开展农村道路交通安全管理工作；加大对辖区内的机动车（包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等）车辆的清理力度，详细掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立档案，与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制，做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管，有人负责；做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护，定期组织开展安全隐患排查，督促责任单位及时治理；维护辖区农村道路及镇道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育；协助交通部门查处辖区内非法载客车辆；指挥疏导交通，依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。

（四）建立完善农村道路交通安全监管机制。一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所（交警中队）监管、村民委员会配合的工作责任制，形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确一名领导值班，带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议，分析研究辖区农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人头，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。

二、加强农村道路建设，打造农村安全公路

（一）加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中，要坚持安全第一的原则，严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。

（二）大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线，特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。

三、加强

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《意见》就进一步加强我省农村道路交通安全监管工作提出了举措：

一、加强对农村道路交通安全工作的组织领导。《意见》要求各级政府切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，进一步落实安全工作目标责任，明确县(市、区)和乡镇人民政府、村委会以及相关部门在农村道路交通安全监管工作中的职责任务，健全预防道路交通安全工作联席会议制度，定期分析研判农村道路交通安全形势，及时协调解决交通安全工作中的重大问题。要建立健全安全监管工作机制，落实乡(镇)、村委会专人监管，并将农村道路交通安全工作情况及其成效纳入相关单位绩效管理。各地要及时聘用交通协管员，将道路交通安全监管职能延伸到农村道路。有条件设立交警中队的乡(镇)，要强化其在农村道路交通安全管理工作中的作用；未设立的要加快推进乡(镇)派出所协管工作步伐，依法委托乡(镇)派出所行使交通安全执法权。

二、切实开展农村道路交通安全综合整治工作。《意见》要求各县(市、区)政府组织公安交警、交通(路政)、安监、建设、农业、工商、经贸、国税、地税等部门及乡(镇)政府，联合开展农村道路交通安全综合整治工作，每年不少于两次。并明确整治重点内容为：对无(假、套)牌、无(假)证、挪用号牌及报废、拼装、自行改装的机动车、拖拉机(含变型、多功能拖拉机，下同)要依法予以查扣，对其驾驶人、所有人要依法处理，特别是对不符合安全标准的车辆，要当场予以查扣并进行整改，直至符合安全标准(其中驾驶拼装或已达到报废标准的机动车、拖拉机上道路行驶的，要予以收缴，强制报废)；对暂扣半年以上不来认领的机动车、拖拉机按无主废旧车辆移交当地财政部门，依法公开进行销毁处理；对非客运车辆违法载人，机动车和拖拉机违规装载等违法违章行为要依法予以查纠；对未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，要依法对驾驶当事人处十五日以下拘留及相应的罚款；对未取得道路运输从业人员资格证而驾驶运输经营车辆的，要依照《中华人民共和国道路运输条例》从严处罚；对未投保“交通事故强制险”的机动车辆要予以当场查扣，并依照《机动车交通事故责任强制保险条例》对其所有人予以处罚；对客运经营者未按规定要求投保承运人责任险的，要责令其限期投保，拒不投保的，由原许可机关吊销其道路运输经营许可证；对在农村道路占道设摊、堆放杂物和晒粮打谷等妨碍交通安全的行为以及人为破坏道路交通安全设施的违法行为要及时予以查纠；对外挂机动车、拖拉机要全面清理，严格执行检验规定，引导其回迁落户(经贸、质监、农业等部门要及时修订适合我省实际情况的变型拖拉机地方技术标准)，对不符合我省注册登记规定的外挂拖拉机要开展联合整治，促使其回原籍地使用。各级各有关部门要认真研究制定农村未上牌摩托车(特别是未列入国家发改委上牌目录的摩托车)、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，简化办牌办证程序，方便未办理注册登记的摩托车、拖拉机办理牌证；简化农村地区新增车辆办理注册登记程序，适当减免注册登记费用，推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，确保新增摩托车、拖拉机手续完备，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。各级各有关部门要加强协调配合，强化联合执法，共同抓好农村道路交通安全管理工作。

三、加强对农村道路交通安全管理的监督检查。《意见》提出各级政府要建立健全农村道路交通安全工作监督检查制度，定期、不定期对各职能部门、乡(镇)、村委会和有关单位落实农村道路预防交通事故工作情况进行监督检查，并及时通报督查情况。监督检查的主要内容包括：贯彻落实道路交通安全有关法律法规情况，行业部门路面管控和交通稽查等监管工作情况，交通安全监管人员履职情况，交通安全隐患排查治理情况，件办理情况，农村道路交通事故调查和责任追究情况，上级有关农村道路交通安全工作要求的贯彻落实情况等。各级政府要定期组织召开预防农村道路交通事故工作联席会议，强化部门间沟通协调，完善道路交通安全监管工作机制，建立相应信息报送、事故通报、工作报告等制度，积极推进道路交通安全监管工作制度的落实，有效减少农村道路交通安全事故。

四、逐步完善农村道路交通安全防护设施。《意见》要求各级各有关部门加大安全投入，逐步完善农村道路交通安全标志、标线、物理隔离设施等安全防护设置，提高农村道路的通行条件。对新列入农村道路硬化计划的公路，应按照交通运输部有关农村公路技术规范及《福建省农村公路工程建设标准》的要求进行建设，交通安全设施、安保项目必须落实“三同时”制度，严格把好工程质量关、设计审核关和竣工验收关。对已建成通车的农村公路(含桥梁)安全防护设施，各级政府要组织全面普查，安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的要参照或执行有关技术标准、规范，区分轻重缓急，逐步设置到位；对事故多发和危险路段，交通和公安交警部门要相互沟通、密切配合，及时制定整改措施和计划，抓紧整改，短期内不能根治的路段，要采取切实有效的防范措施，控制和预防交通事故的发生；对重要路段出入口及节点位置，要设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入，有效保障农村道路建设成果。

五、加强对农村公路的建设、管理和养护。《意见》强调，各地要按照《福建省农村公路管理办法》的要求，强化农村公路建设、管理和养护的主体责任，进一步完善农村公路建设、管理、养护的目标责任和检查、考核、奖惩机制，促进农村公路建设、管理和养护工作的落实。要建立以政府投资为主、村民自筹为辅，鼓励社会各界共同参与的农村公路建设资金筹集机制。各级政府和交通部门要按照国务院办公厅《农村道路管理养护体制改革方

案》([2005]49号)和《福建省农村公路管理办法》的要求，尽快建立和完善农村道路建、养、管各环节科学的工作机制。除国家和省级补助的农村公路养护专项资金外，市、县(市、区)政府要依据本地区农村公路管理、养护的实际需要，统筹本级财政预算内外资金，每年安排一定数量的财政性资金，用于农村公路日常管理、养护支出。

六、切实加快农村客运交通事业的发展。《意见》提出，各级政府各有关部门要大力扶持农村地区客运交通事业的发展，认真规划城乡公交一体化建设，逐步把公交线路延伸到符合通行标准的乡(镇)、村，清理、规范农村客运收费的优惠政策，适当减免农村客运车辆附加费、运管费、养路费等相关费用，切实减轻农村客运经营者的负担。各级交通部门要进一步引导农村客运经营者实行公司化、公交化经营，要调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面，不断提高客车通达深度。对客流量小的线路，可采取灵活的片区经营、滚动发车、循环运营方式，提高车辆实载率；对新开行的客运线路，可视情开行隔日班、周末班、赶集班车。依法打击农村道路低速载客汽车、三轮汽车、拖拉机等的非法载客行为。鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车，逐步提高车辆档次，增强车辆的安全性和舒适性。对农村客运站和候车亭建设，规划、交通、国土、建设等部门要简化立项、建设、用地等审批程序，落实相关优惠政策，市、县(市、区)人民政府要保障其建设用地需要，交通部门要提高其建设补助标准，加快农村客运站和候车亭建设步伐。

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一、加强组织领导，完善工作机制和监管机制

（一）切实加强组织领导。各村（居）、企事业单位、校（园）是各自辖区内道路交通安全的责任主体，要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，进一步明确该项工作的机构及人员，确保此项工作落到实处。镇道路交通安全工作领导小组，负责全镇道路交通安全的督查工作，并对相关责任主体进行考核。镇派出所(交警中队)负责全镇道路交通安全的日常检查、监管工作，要整合警力，切实加强道路交通的管控。

（二）强化道路交通安全工作基层结构。各村（居）、企事业单位、校（园）应设置相应的道路交通安全管理小组，确定1至2名交通安全协管员，协助有关部门维护各自辖区内交通秩序、加强车辆管理和驾驶人的安全教育工作。各管理小组要定期组织本单位驾驶人员、村民、学生以及员工学习交通安全知识和法律、法规；做好辖区内道路及安全设施的日常巡检，定期组织开展安全隐患排查；教育村民、学生以及员工保护交通安全设施，不坐违法车、超员车，不无证、酒后、疲劳、超载、超速驾车；禁止三轮车、低速载货汽车、拖拉机等交通工具违法载人。

（三）强化镇派出所的监管职责。镇派出所要充分发挥交警中队职能，在全镇开展道路交通安全管理工作，加大对辖区内的机动车（包括私家车、面包车、摩托车、货运三轮车、低速载货车、拖拉机等）车辆的清理力度，详细掌握每台车辆的车况和运营情况；在各道路交通安全管理小组的协助下，逐车建立档案，与车主、驾驶人签订《交通安全目标责任书》。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制，保证重点路段、重点人群和重点时段的监控，专人负责。维护辖区内道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育；协助交通部门查处辖区内非法载客车辆；指挥疏导交通，依法纠正和处罚辖区内一般交通违法行为。

（四）建立完善道路监管机制。一是建立工作责任制。镇域道路交通安全工作实行镇人民政府主管、乡镇派出所（交警中队）监管、各村（居）民委员会和企事业单位配合的工作责任制，通过层层签订道路交通安全责任书，形成责任分工明确、工作合力大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇派出所（交警中队）要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，加强重点路段、重点时段的巡查力度。三是建立工作联席会议制度。镇人民政府将定期组织镇安办、派出所（交警中队）、学校、社会事务办、各村（居）等部门参加镇道路交通安全联席会议，分析研究我镇道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好道路交通安全隐患整治。四是建立道路交通安全监管民警路段责任制。镇派出所（交警中队）应按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人头，提高道路的管控力度，预防和建设我镇道路交通事故的发生。

二、明确工作职责，切实抓好我镇道路交通安全监管工作

（一）镇人民政府。切实承担我镇道路交通安全管理工作的主体责任，制定辖区道路交通安全宣传教育规划，并组织实施；加强对镇派出所（交警中队）的组织领导，组织派出所开展道路交通安全检查及隐患整治等工作；组织开展辖区内道路的管理和养护，完善道路交通安全设施。

（二）镇派出所（交警中队）。发挥道路交通安全监管主体作用，开展我镇道路交通安全管理工作；与上级公安交警部门协调，做好道路交通安全宣传工作；负责我镇道路交通管理整体规划，适时安排部署道路交通安全的专项整治。

（三）镇农业办。负责拖拉机及驾驶人员的源头管理，在上级业务部门的配合下完成各种拖拉机的登记和安全技术检验，严格执行运营拖拉机的报废、淘汰规定，确保拖拉机的运行安全；加大对拖拉机驾驶人员交通法规、安全知识和驾驶技能的培训，督促驾驶人员进行考试；加大农村道路安全巡查力度，排除安全隐患；积极参与道路交通安全联合执法行动，加大对农机驾驶违法行为的打击力度。

（四）镇社会事务办。负责我镇各校（园）道路交通安全的监管工作。加大对校园交通安全工作的宣传力度和检查力度；督促各校（园）成立相应的道路交通安全小组；加强对镇内各校（园）校车的管理力度，对校车进行档案管理；督促学校、幼儿园与校车驾驶员签订道路交通安全目标责任书；进一步加强中小学生道路交通安全意识。

（五）镇安办。负责对各相关职能部门、各村（居）、企事业单位、学校履行道路交通安全职责落实情况进行督查；加强对企业各种特种车辆及驾驶员的监管，严格执行特种车辆的检定制度、特种车辆驾驶员持证上岗制度；牵头组织一般道路交通事故调查，严格落实责任倒查制度。

（六）各村（居）委员会、企事业单位、学校（园）。各村（居）委员会要切实承担起各自辖区内道路交通安全管理工作的主体责任，管理本村（居）的道路交通安全工作，维护辖区内交通秩序和加强车辆及驾驶人的安全教育工作；加强辖区内道路交通安全隐患排查，并及时上报。各企事业单位要切实承担起本单位的道路交通安全管理职责，确定专职（兼职）安全员，加强日常教育，提高大职工道路交通安全意识；加强进出车辆登记管理制度，特别是108国道沿线企业大型货运车辆的管理；与单位驾驶人员签订《安全行车责任书》，落实驾驶人员职责。镇内各校（园）要向大师生进行道路交通安全教育；学校应通过书面形式向家长告知，家长在学生道路交通安全工作中的监管义务；对于有校车的校（园），应该对校车安全负主体责任，加强对校车车况的检查和校车驾驶员的安全培训；加强校园进出车辆的管理，特别是上学、放学等特殊时段校园门通安全管理，应设置专职人员进行交通疏导，保障学生生命安全。

三、突出重点，大力整治道路隐患

镇相关部门、派出所（交警中队）、各村（居）、企事业单位要加大对辖区内危险路段和事故多发段进行排查整治，完善各类标志、标牌、标线，特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段，以及三级以下公路禁止客运车辆夜间行驶的禁令标志设置，在急弯、临水、临崖路段设置波形防护栏或示警墙，对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，要采取相应临时处理措施，有效预防交通事故的发生。对于安全隐患整治工作在我镇能力范围以上的，责任单位应及时向上级政府和相关业务部门报告，取得帮助，消除安全隐患。

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一、工作目标

全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。

二、工作措施

（一）人力、财力、物力保障到位。

各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。

1．管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。

2．乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。

3．配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。

4．落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。

（三）建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。

（四）完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。

（五）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。

（六）加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。

（七）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定（试行）》（川公交〔20__〕93号）要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。

（八）加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。

（九）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。

（十）大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。

（十一）强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售 ”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。

（十二）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村道路交通安全管理工作扎实有效开展。

（二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。

（三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。

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一、指导思想

深入贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，大力实施安全发展战略，紧紧围绕农业和农业机械化发展，认真贯彻落实《道路交通安全法》《农业机械监督管理条例》和国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》等法律、法规，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，大力推广“武功经验”，有效整合资源，创新工作机制，建立农机，公安联合执法安全监管长效机制，以提高“三率”和源头管理为重点，深化安全隐患排查治理，着力夯实安全基础，杜绝安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

1、认真贯彻落实“武功经验”组建县县乡道路安全管理工作中队。初步拟定交警参与3人，农机监理5人。

2、办公室设在农机安全监理站，交警大队担任中队长，农机监理站站长担任指导员，中队人员统一着协警服，实行双重管理，联合执法，形成管理重心下移，执法关口前移的长效机制，实现县乡道路交通安全管理全覆盖。

三、工作措施

1、加强巡查，抓好源头管理

加大路上，路外“五类车”农业机械违法行为的教育处罚力度，严把拖拉机驾驶员登记、发证、转移、检验、审验、考试关，做到严格检查，有违必究，发现一起，查处一起，形成严管高压态势，不断遏制多发势头，最大限度的消除安全隐患，预防事故发生。

2、加强宣传教育

各乡镇农机管理服务站要组织多形式，多渠道的农村道路交通宣传，提高全民交通安全意识，要利用广播宣传农村道路安全知识，在村镇（社区）活动中心，重要路段等地方写1-3副永久性道路交通安全标语，在各村委会（社区）设置固定的道路交通安全宣传栏，并与辖区内每位拖拉机车主签订“拒绝无证驾驶，拒绝酒后驾驶”等为主要内容的农村道路交通安全承诺责任书。

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一、高度重视安全工作，严格落实安全责任。秋冬季节是火灾和道路交通事故多发期，各乡镇街道，市直各有关单位要切实提高认识，时刻绷紧消防和道路交通安全这根弦。要细化并落实工作责任，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体抓，并带队督促检查。公安消防、交通运输、安全监管等部门要各司其职，各负其责；各生产经营单位要严格执行安全管理规定。对因责任落实不到位、监管措施不到位、隐患整改不到位而发生重特大火灾和道路交通事故的，严格实行责任倒查制度，依法严肃追究责任领导、直接责任人和相关人员的责任。

二、全面开展安全检查，切实强化管控措施。“十一”黄金周即将到来，消防和道路交通安全工作面临严峻考验。各乡镇街道、市安委办及市直各有关单位要立即组织开展一次全面的安全工作大检查。重点检查商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐、网吧等公众聚集场所，各类大型仓库、易燃易爆场所，学校、医院、幼儿园等重点单位、部位和薄弱环节，以及道路交通运输企业特别是客运企业、危险路段和县乡道路等。对查出的隐患，要限期整治，一抓到底。

三、注重事故源头预防，大力开展宣传教育。各乡镇街道、市直各有关单位要针对国庆期间人流、物流、车流量大、举办活动多等特点，通过各种新闻媒体和车站、商场、集市、社区、村镇等宣传阵地，利用新闻报道、手机短信、悬挂标语横幅等载体，大力宣传消防和道路交通安全法律法规，普及安全常识、防范方法、自救措施和逃生技能，做到广泛覆盖，深入人心。要重点加强对驾驶员和农村群众的宣传教育，把安全用火、用电、用油、用气等消防知识和道路交通安全知识送到广大村民、居民和驾驶员手中，切实增强人民群众消防和道路交通安全意识，从源头上预防火灾和道路交通事故的发生。

四、切实加强值班备勤，做好应急处置准备。各乡镇街道、市直各有关单位要完善秋季、国庆期间消防和道路交通安全应急预案，健全应急联动工作机制，加强应急值守。公安消防部门要做好灭火、救援各项准备，确保一旦发生火灾和重大事故险情，能够迅速扑救；公安交警、交通运输等有关部门要加大路面监控力度，集中治理超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。要加强应急处置和雾霾等恶劣天气条件下的道路交通应急联动，确保一旦出现恶劣天气，能快速出警、施救，快速处置、疏通，全力减少一般事故、严防重大事故、杜绝特大事故。

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近年来，我市道路交通条件虽然有了较大改善，但随着各种车辆的迅猛增加，整个道路交通条件和各种交通设施及其管理，仍然处于相对落后状态。特别值得注意的是人的素质问题，也就是各类交通参与者的心理素质，思想素质和技术素质问题。我县的相当一部分机动车驾驶员并未经过规范化的严格

训练，一部分经过严格训练的驾驶员也是侥幸心理非常强的。尤其是一些车主和驾驶人员，只重视挣钱而轻视安全，车辆带病上路、超载、超员。相当一部分的乘客和其他交通参与者的自我保护意识、遵守交通规则的意识也非常薄弱。道路交通条件不优，交通参与者的素质偏低，这也决定了我们的管理任务非常之繁重。因此，我们必须有足够的思想准备，切实增强信心，积极采取有效措施，努力克服各种困难，确保各项工作稳步有序开展

二、提高认识，增强做好春运交通安全工作的责任感和使命感

春运工作，意义重大，能否搞好今年春运交通安全工作，不仅关系到人民生命财产的安全，关系到全县政治和治安的稳定，更是对我们交通运政部门事业心、责任心、工作水平、工作质量的一个重大考验。只有确实保障了春运的安全，才能保证全县人民度过一个欢乐、祥和的新春佳节，才能为全县的政治、治安稳定创造更为有利的条件。国家、省、市、县对春运工作都高度重视，今年，从省交通厅到市交通局把道路运输安全工作纳入了重要的议事日程，前不久省厅、市局相继召开了道路运输安全工作会议，在全省交通系统范围内进行的道路运输安全百日会战已经打响，因此，我们一定要按照省厅、市局关于道路运输安全工作的统一部署和要求，进一步提高认识，强化组织领导，采取有效措施，结合道路运输安全百日会战活动，扎实抓春运安全工作，全力维护道路交通秩序和治安秩序，严防各类道路交通事故的发生，切实保证广大群众能够安全、有序的出行，为广大群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。

三、明确任务，落实责任，真正把春运交通安全工作的各项任务落到实处

(一)成立领导组织，健全工作机制。健全的工作机制，是做好各工作的前提，为保证春运交通安全工作的顺利进行，交通局已经成立了春运工作领导小组，希望运管站、运输公司也要成立相应的领导组织，从主管局长、站长、经理、副站长、副经理、队长、股长一直到具体工作人员要根据各自的职能和分工，进一步明确职责，落实工作任务，本着谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓好工作落实，同时要制定奖惩措施，在春运期间，对因工作疏忽或不负责任而造成道路安全事故的，坚决追究单位领导和具体工作人员的责任。

(二)加大稽查力度，维护运输秩序。良好的 运输市场秩序是春运工作的核心目标。春运期间，各地、各运管部门要加强对运输市场的监督，强化客运市场管理，严禁“拉客、倒客、宰客、拒载、欺行霸市”等非法行为;严厉打击无证经营、超范围经营等违章行为，维护旅客合法权益。对在春运期间擅自停开、甩班掉线的客运班车，影响旅客及时疏运的，要严肃查处。同时，要严格执行春运期间的运价浮动标准,加强对运价的监督检查，防止违反规定乱收费和乱涨价。对春运期间擅自突破票价浮动范围的单位和个人，一经发现，必须从严处罚。

(三)采取有效措施，确保春运安全。运管站和运输公司要把运输安全作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格落实国家和部有关安全生产和运输安全管理的各项规定，切实做好事故预防工作，加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，保障广大人民群众生命财产的安全。

春运期间，严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运，对技术条件达不到要求的车辆要收回其营运牌证。运输公司要加强对全体职工特别是车辆驾驶人员的安全教育和管理，使其遵章守纪。客运站要进一步加强客运站“三品”查堵工作，要指定专人，设置专岗检查危险品，严防危险品进站上车。要加强客车发车前的安全例检工作，严格按照车辆的载客定额售票和检票，严禁超载客车出站。运输公司要根据冬季气候条件对安全造成的不利因素, 切实做好客车的维修保养和运行途中的防雪、防冻、防滑、防雾、等各项日常性或季节性安全预防工作，避免重特大安全事故的发生。遇有雨雪雾等恶劣天气的，要及时做好安全防范工作。运管部门要认真履行“三关一监督”职责，对企业安全制度的落实情况进行检查，确保客车不超载、驾驶员不超速、不疲劳驾驶;公路部门要按照全国集中治超的统一部署，加大货车超载超限运输治理力度

(四)提高服务水平，保障人民群众舒心出行。为社会提供优质服务，是道路运输行业的职责，我们的行业管理部门和客运服务窗口，要牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。要广泛开展多种形式的优质文明服务竞赛活动，加强对站务人员、司乘人员的教育与管理，推行规范化服务，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，秩序良好。要采取预售和预订客票、增设售票窗口、延长售票时间等措施，方便旅客购票，努力提高服务质量。