项目实施方案和实施计划范文

导语：如何才能写好一篇项目实施方案和实施计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

项目实施方案和实施计划

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项目组织实施工作方案

为贯彻落实国家创新驱动发展战略，发挥文化和旅游科技的支撑引领作用，继续实施好国家文化和旅游科技创新工程项目，制定本方案。

一、基本原则

围绕中心、服务大局。贯彻落实国家创新驱动发展战略，服务文化和旅游科技领域重大战略和现实需求，运用现代科技手段，促进国家文化和旅游创新能力和效能提升。

聚焦需求、技术引领。聚焦文化和旅游行业发展科技需求和应用场景，发挥科技创新的支撑引领作用，部署科技成果转移转化和技术集成应用创新项目。

激活主体、整合资源。有效推动政府、企业、高校、科研院所等创新主体间资源整合与有机联动，构建开放高效的协同创新体系，激发创新活力。

二、推荐范围

项目应以文化和旅游发展重大战略引领和各地方现实需求为导向，推动行业技术集成应用创新，鼓励科技成果转移转化，促进行业新技术、新材料、新工艺、新业态、新模式的创新发展。项目分为定向推荐项目和自由推荐项目两类。

三、组织管理

（一）文化和旅游部科技管理部门负责统筹项目的申报、评审、入库、出库委托实施和验收等管理工作。

（二）各省（区、市）（含新疆生产建设兵团，下同）文化和旅游厅（局）负责受理本行政区域内的项目推荐以及自由推荐项目的过程管理和验收。文化和旅游部各有关直属单位、各文化和旅游部重点实验室、各文化和旅游部参与共建院校可直接向文化和旅游部推荐，仅限本单位项目。推荐单位应对所推荐项目的资料进行审校并对项目的真实性等负责，可适当对项目进行配套经费补贴。项目委托实施后，各推荐单位要指导和督促项目承担单位认真履行项目合同，按时保质保量完成项目考核指标，并参与项目验收工作。

（三）项目申报单位负责项目的具体组织实施工作，按照签订的协议，落实配套条件，履行各项条款，确保项目按计划执行，按期结项。

四、申报资格

（一）申报单位应为中国大陆境内登记注册的企事业法人单位。注册时间为2020年3月30日前，科研组织能力较强，运行管理规范。申报单位只能通过1个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。

（二）项目负责人应具有中华人民共和国国籍，1961年3月30日后出生，须有中级以上职称或硕士以上学位，每年用于项目的工作时间不得少于3个月，同一年度只能申报1个项目。项目负责人原则上应为申报单位在职人员，不含合作单位。

（三）项目应已完成可行性研究，具有前期工作基础。项目实施期应为1—3年。原则上不支持已完成项目。

（四）项目原则上须有配套经费，申报单位负责落实。

（五）项目申报受理后，原则上不得更改项目申报单位和负责人。

五、申报推荐及委托实施

（一）文化和旅游部科技管理部门制定并国家文化和旅游科技创新工程项目年度推荐通知，面向行业公开征集项目。

（二）申报单位应根据项目推荐通知，通过“文化和旅游部科技项目申报平台”（简称申报平台）网上填写项目申报书。申报应聚焦问题，整合相关领域优势创新团队，明确项目目标、主要内容、组织实施思路及工作进度安排，科学设置考核指标。

（三）推荐单位通过申报平台对申报单位提交材料进行审查推荐。

（四）文化和旅游部科技管理部门在受理推荐后，组织形式审查和评审，择优确定拟遴选入库项目。

（五）文化和旅游部对拟遴选入库项目进行公示，并依据公示结果通知，与承担单位、推荐单位签订项目合同。

六、项目管理

（一）国家文化和旅游科技创新工程项目原则上不得延期。

（二）国家文化和旅游科技创新工程项目经费一次性拨付。项目经费的管理和使用须按照有关财务规章制度严格执行。

（三）项目实施实行重大事项报告制度。项目实施过程中，涉及项目研究目标、主要研究内容、技术骨干等重大事项的变更，项目承担单位应经推荐单位同意报文化和旅游部科技管理部门。

（四）对有重大调整须更改或中止合同的项目，由项目承担单位提出书面申请，经推荐单位同意报文化和旅游部科技管理部门核准后执行。

（五）对不接受监督检查或未按合同执行的项目，要求项目承担单位限期整改。整改不力的项目，视情节分别采取通报批评、追回已拨付经费、撤销项目等处理方式。

七、项目验收

（一）合同约定完成后的3个月内，由项目承担单位向推荐单位提交有关验收材料。定向推荐项目应经推荐单位审核并签署意见后，报文化和旅游部科技管理部门组织验收。自由推荐项目由推荐单位组织验收，验收后报文化和旅游部科技管理部门复核通过后予以结项，其中文化和旅游部各有关直属单位、各文化和旅游部重点实验室、各文化和旅游部参与共建各院校承担的项目须报文化和旅游部科技管理部门组织验收。

（二）验收材料应包含验收申请、验收报告及有关成果材料等，其中前两项材料由文化和旅游部科技管理部门制作统一制式表格供项目承担单位填写。验收报告中应明确经费决算情况，文化和旅游部经费、推荐单位经费应单独列支。

（三）验收方式可根据项目情况采用会议审查、通讯评审、实地考核等。验收专家应专业匹配、来自不同单位、副高级专业职称或行政副处级（含）以上，不少于5人。验收执行回避制度。

（四）验收经费从项目经费中列支，其中自由推荐项目验收经费标准由各推荐单位依据本单位有关财务规定自行研定。

（五）验收结论分为通过验收和不通过验收两种。对首次验收不合格的项目，项目承担单位可在30日内经项目推荐单位审核同意后向文化和旅游部科技管理部门书面提出二次验收申请，并在一年内做出改进，按程序再次申请验收。若未再提出申请，视同不通过验收。

（六）未通过验收的项目，文化和旅游部科技管理部门将视情况追回已拨付经费，同时取消其单位三年内承担国家文化和旅游科技创新工程项目的资格。

八、其他

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第一章总则

第一条贯彻公司以市场为中心的基本思想，理顺项目管理中人、财、物的关系，明确工作责任，充分体现人尽其才，物尽其用的原则，遵照国家有关规定和公司其他有关规定，特制定本制度。

第二章定义

第二条遵循项目经理负责制的原则，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统的理论和方法对特定项目及其相关可利用资源进行计划、组织、协调、控制，以实现项目的预定目标。

第三条适用范围

1、硬件工程：除纯硬件销售之外的硬件项目，包括网络设备安装工程、综合布线工程、监控产品的安装工程等。

2、软件工程：凡公司自行开发及软件项目，包括OA系统、MIS系统，电子商务软件，企业的MRP、MRPII、ERP等。

3、综合性工程：划分为硬件分项工程、软件分项工程实施管理。

4、其他应该实行项目管理的工程。

第四条名词解释

1、项目业务经理：在项目签约以前的项目经理，主要负责完成项目的前期需求调研及总体设计方案，从项目的前期公关、跟踪，直至项目的签约。

2、项目实施经理：在项目签约之后的项目经理，主要负责项目的详细调研及详细设计方案，从实施计划的制定、执行，直至项目的完工验收。

3、责任业务员：按公司有关规定，与项目成败具有直接利益关系的人员。

第三章流程

第五条项目准备

1、业务信息的管理

2、意向客户的确定

第六条项目立项

1、立项

2、跟踪

3、签约

第七条项目实施

1、确定实施小组

2、制定实施计划

3、编制项目预算

4、执行实施计划

5、协助项目决算

6、项目内部评审

7、完成竣工验收

8、提交竣工文档

第八条项目终止

第九条项目文件归档

第四章项目准备

第十条适用范围：销售中心

第十一条业务信息的管理

1、任务：项目信息调研，收集、汇总项目业务信息

2、工作流程：业务员每日部门经理汇报

部门经理每日市场总监汇报

市场总监每周总经理汇报

3、形式：口头、书面、随时报告；晨会、行政例会

4、报表：《意向客户日报表》、《意向客户周报表》

第十二条意向客户的确定

1、任务：提出意向客户名单；确定意向客户；（需要时）请求售前技术支持。

2、工作流程：业务员提出、反馈管理建议部门经理

售前技术人员市场总监

3、报表：《意向客户日报表》、《意向客户周报表》

第五章项目立项

第十三条定义：通过可行性分析，确定近期内（一般不超过三个月）公司需要投入人力、物力、财力的有可能在近期签约的业务项目。

第十四条适用范围：销售、技术、商务部门。

第十五条任务

1、提出立项申请、进行可行性分析

2、成立项目小组

3、项目跟踪

4、项目签约

第十六条立项审批流程：

1、程序：业务员先向部门经理提出（按权限，一般项目以上的必须向市场总监申请），然后会同技术部门进行可行性分析，再按一般项目由部门经理审批，较大项目由市场总监审批，向总经理汇报，重大项目由总经理审批。

2、流程

提出立项申请

可行性分析

审核（逐级）

审批（按项目大小规定权限）

立项项目编号

第十七条可行性分析的内容

1、价值（预计利润达X万元以上）；

2、公司技术能否支持；

3、公司资源能否支持；

4、是否符合公司产品方向（能否体现公司形象、能否树立样板工程）；

5、预计签约时间；

6、成功的可能性；

7、客户的业界信誉（主要指资金信誉）；

8、公司其他的竞争优势；

9、其他需要提供的分析资料。

第十八条立项报表：《销售立项申请表》（见附件一）、《销售立项撤消单》（见附件二）

第十九条确定项目小组

一、原则：由立项审批人提议，通过销售、技术部门的项目小组成立会议讨论决定。

二、成员组成

1、一般项目：利润X万元以下

责任业务员（兼项目业务经理）1人

售前支持技术人员1人

2、较大项目：利润X万元以上（含X万元）至XX万元以下

部门经理或市场总监（项目业务经理）1人

责任业务员1人

售前支持技术人员1~2人

3、重大项目：利润XX万元以上（含XX万元）

总经理或总经理指定人选（项目业务经理）1人

责任业务员1人

售前支持技术人员1~多个人

第二十条项目跟踪

1、任务：项目前期需求调研、编写项目总体设计任务书、形成项目总体设计方案，审核、审批总体设计方案。

2、工作流程

项目业务经理项目小组成员

3、设计方案的管理：送交客户之前必须经技术部门负责人签字，项目业务经理签字确认，并由行政部在方案上盖章同时保存方案的电子文档，以保证技术文档的可追溯性。

4、方案的审批流程：

一般项目：部门经理

较大项目：市场总监总经理

重大项目：总经理

5、审批表格：《项目设计方案审批表》。（见附件三）

6、项目预支款按公司日常业务预支款制度执行。

第二十一条项目签约

1、签约人员：由项目经理负责项目的合同签定。

2、合同的审批：

一般项目：项目经理

较大项目：市场总监

重大项目：总经理

第二十二条提交项目合同实施情况

市场部门按项目合同的基本情况汇总，向工程部门（软件开发部门）或技术部门提交相关资料。（见附件四《项目合同实施情况表》）

第六章项目实施

第二十三条定义：实行项目实施经理负责制，项目经理负责管理此项目的各项费用开销，通过项目实施经理的指挥、协调、组织、沟通，领导整个项目的实施过程，以实现项目的预定目标。

第二十四条适用范围：各部门。

第二十五条项目实施的任务

1、确定实施小组

2、制定实施计划

3、编制项目预算

4、执行实施计划

5、协助项目决算

6、项目内部评审

7、完成竣工验收

8、提交竣工文档

9、其他应当由项目实施小组完成的任务

第二十六条成立实施小组的程序

1、项目实施经理的确定

一般项目：市场总监审定

较大项目以上：总经理审定

2、项目实施经理的任用范围：

一般项目：由技术人员担任

较大项目：由技术部门负责人或技术骨干担任

重大项目：由技术总监或总经理担任

3、小组成员的确定原则：项目实施小组成员由项目实施经理提议，通过项目实施小组成立会议讨论决定；项目业务经理、责任业务员必须为实施小组成员；前期售前技术支持人员应当为实施小组成员。

第二十七条制定实施计划

1、详细设计方案（施工设计方案）

2、项目实施方案

3、项目任务书

4、材料计划

5、人员计划

6、项目进度计划

7、质量控制计划

8、项目物资供应计划

9、培训计划

第二十八条实施计划的审批

1、程序：由项目实施经理协同技术部门负责人、工程部门负责人对实施计划进行审核，最终必须得到总经理的审批，才可以实施。

2、报表：《实施计划审批表》

第二十九条项目预算

按实施方案、项目任务书编制项目预算。

第三十条执行实施计划

按计划安排、指挥项目的具体实施工作；在项目的实施过程中，处理与甲方的协调关系。

第三十一条项目决算

1、配合财务部门做好项目的成本归集、利润确认；

2、最终项目工程量的财务决算。

第三十二条项目内部评审

项目内部评价，项目实施的工作回顾，经验教训总结，项目成员工作考核，作为项目奖惩的依据。

第三十三条组织竣工验收

协同公司各相关职能部门，组织用户或第三方项目评审单位竣工验收。

第三十四条提交竣工文档

在项目验收合格后，汇编项目有关文件，向甲方提供所有的技术参数和文档，并提供完整的竣工文档。

第七章项目变更及确认

第三十五条项目设计变更

项目实施过程之中发生的项目设计变更导致项目合同的变更，必须及时得到甲方的签证。日常可以通过项目联系单（见附件五）得到甲方的书面确认。

第三十六条项目合同变更的甲方确认

遵照合同变更程序，依法进行。合同变更必须在项目变更实施之前取得甲方的书面确认。

第三十七条项目变更的内部审批

凡变更金额在XXX元以下的，由项目经理审批；超过XXX元，一律由总经理审批。

第八章项目终结

第三十八条项目终结：办理项目终结手续。

1、全部合同条款履行完毕的项目进入公司项目终止程序，由公司内部逐级审批（见附件六《项目终止审批表》）；

2、未履行全部合同条款，因故中途废止的项目合同进入法律程序或内部责任追究程序。

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本科生综合素质培养项目是我校为促进学生文理兼修、知行并举、全面发展、提升素养和能力而开设的一类新型选修课程，主要包括职业素质、特长培养和创新实践等三类课程。其中，创新实践类综合素质项目因其鲜明的实践特性和能力培养要求，其教学涉及理论拓展、实践锻炼、教学组织模式以及指导方法等多个方 [本文由wWw. dYLw.neT提供，第一论文网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临DyLw.neT]面，如何发挥课程特点，提高教学质量，是项目实施过程中的一个核心问题。本文以“电子设计”教学为例，研究、探索创新实践类综合素质项目的教学组织模式和指导方法，总结提出了若干可行的创新思路。

“电子设计”综合素质项目面向具有电子设计兴趣爱好的二年级以上学生开展，本着“实践、协作、创新”的教学理念，以工程实践能力、团队协作精神和创新设计能力培养为目标，以营造电子设计文化、介绍电子设计方法、组织分类专题实践、开展电子系统设计课题、指导学生参加相关竞赛为主要内容。该课程是非常典型的创新实践类综合素质项目，项目实施以来，因地制宜，因材施教，不断改进完善，实施效果良好，受到了学生的欢迎。

1 教学组织模式

创新实践类综合素质项目一般是依托某一专业方向的外延型综合实践设计课，它不是学生所学专业的必修内容，但与已学课程或正在学习的课程相关，为那些有相关兴趣爱好的学生提供了一个实践锻炼的机会和环境，通过老师的指导和自身的努力，可以逐步提升学生的工程实践能力和综合素质，包括创新意识和协作精神。从教学的组织实施方面来说，应立足于激发选修学生的学习和实践兴趣，推动学生的自主学习，发挥学生的自主性、积极性。以“电子设计”为例，由于选修学生专业、年级各异、个人能力不同，应注重因材施教，以鼓励个人潜能发挥，不断提高其创新设计能力;实行高低年级协作编组、实施开放式教学，则利于培养学生的协作精神。据此，在教学实践中，我们采取的教学组织模式主要有以下三点。

1.1 动态教学方案、多套实施计划

为鼓励学生的兴趣，满足实践需求，项目允许本科二年级以上学生选报选修，因此，选修学生的专业覆盖面广、理论基础跨度大、实践能力差别明显。基于这一现状，我们在不同学期采用不同的教学实施方案，相应设计至少三套教学实施计划并根据实际情况进行动态调整。

秋季学期实施方案：因部分学生刚开始学习电类基础课，部分学生则具备了一定的电子设计能力，因此本期以模块化设计训练和基础能力培养为主，分阶段组织学生互助自学，最终实现功能模块设计或小型电子系统设计。按照这一方案，针对选修学生情况，具体采用基础能力培养和小型系统设计两套教学实施计划，并兼顾自学和协作能力培养。

春季学期实施方案：本学期选修学生均具有一定的电路基础知识，因此主要实行春季学期教学计划，开始即以某个课题方向为牵引，直接进入专题实践训练，每个设计小组选定一个感兴趣的专题（方向），由简到难，逐步深入，一以贯之，不断完善和创新自己的设计。

项目鼓励跨学期选报选修，对于连续选修的学生，充分考虑其实践、提高的需求，实行动态的教学方案和实施计划。

1.2 科学编组，协作实践

根据综合实践类课程特点及综合素质项目教学需要，为了培养学生的自主学习能力以及协作精神，除了基本能力培养阶段以外，项目主要以分组模式进行，并有小分组和大分组两种模式。　小分组：在功能模块、拓展设计以及小型电子系统设计阶段，采用两人编组的协作模式，并以高、低年级学生混合编组。这种模式主要在秋季学期实施。

大分组：在以系统功能划分专题的电子系统设计阶段，全程采用三人一组的协作模式，小组内成员分工负责、积极协作，共同完成专题项目。这种模式主要在春季学期实施。

1.3 统筹课内外时间，实施开放式教学

根据项目的实践特色，在教学过程中实行开放式教学。教师充分利用综合素质项目课堂时间，进行课题规划，讲座辅导，指导学生课内实践等工作。根据项目需要，学生还必须积极利用课外时间和开放实验室条件，由学生骨干负责，进行自主管理、自主实践。为了便于开放式教学，在完善整体实施方案的同时，我们进一步确立了骨干职责、自主学习规范、检查要求、考核办法、辅导和资助细则等。

2 教学指导方法

上述教学组织模式，激发了学生的兴趣，调动了实践积极性，增强了学生的自主学习、自主管理以及协作攻关的能力，同时充分发挥了每一名学生的潜力，为其实践能力和综合素质的提高创造了最佳氛围和最优环境。在具体的教学指导方法上，则应根据具体项目课程的特点，研究探索怎样才能在教学中更好地提高学生的能力和素质。“电子设计”综合素质项目具有典型的代表性，下面以之为例，提出几点经实践检验效果良好的教学指导方法。

2.1 教师指导、学生骨干协助

创新实践类项目一般限制最多30人的选修规模，由于其设计性和实践性特点，如果要求指导组教师对每一名学生进行细致入微地指导，难度较大，也不符合项目培养的基本要求，因此，我们倡导和鼓励更多的学生骨干参与到项目教学和指导中，并鼓励相关学科研究生，特别是在相关赛事中获奖的研究生参与项目讲座。

教师每学期从连续选修的学生中指定至少两名学生骨干。项目实施中，教师主要进行专题讲座、选题引导、过程指导、答疑解惑、考核评优和指导参赛①等。学生骨干在做好课外实践管理的同时，根据自身参与课题情况，协助教师对低年级学生进行指导。

2.2 分类实践、专题引导

本文1.1节提到，不同学期采用不同的教学方案和实施计划，在具体教学内容和指导方法上，则概括为“分类实践、专题引导”。“专题引导”是指项目实施和指导过程中，用于引导学生学习实践、贯穿始终的电子设计专题方向。根据所在学期和选修学生理论和实践基础，实行不同的项目专题分类设计，概括为“分类实践”。

第一学期，首先进行基本功训练，②然后以模块化功能电路设计为专题，如EDA及PCB设计、单片机入门设计、电源模块设计、放大器模块设计、测量模块设计等。完成基本模块电路设计以后，即按照小分组模式，对基本模块电路进行拓展设计，并可进一步延伸到小型电子系统设计。

第二学期，以电子系统功能进行专题分类，以大分组模式指导学生开展电源及功率电路设计类、信号发生器类、仪器仪表类、通信类、控制类等专题方向的项目设计，每年基于实验室条件和电子技术发展动态，进行项目选题更新优化。

根据选修学生的具体情况，上述基于分类专题实践的指导方法，可以结合春、秋学期教学实施方案进行相应调整和优化。

2.3 循序渐进，不断完善创新

从实践教学的特点和能力培养的规律出发，项目指导始终遵循“循序渐进、由简到难、不断完善创新”的方法思路。在“电子设计”教学中，从电子技术实践技能等基本功训练开始，从基本电路模块设计到小分组 [本文由wWw. dYLw.neT提供，第一论文网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临DyLw.neT]阶段的模块电路拓展设计，从小型电子系统设计到大分组的专题设计，从方案设计到软硬件设计，到系统测试联调，再到系统功能优化，整个过程，由简到难，层层递进，从而使学生循序渐进，步步深入，实践能力不断提高，创新设计能力和团队协作精神不断增强。

3 结论

本文以“电子设计”教学为例，对创新实践类本科生综合素质项目教学进行了研究和探索，总结提出了动态方案、协作编组、教师主导、骨干协助、分类实践、专题引导、循序渐进、自主开放的教学模式与方法，并在教学实践中取得了良好的教学效果和优异的教学成果。

基金项目：信息工程大学2014年教学建设项目（2014117）

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一、项目名称

小额信贷扶持畜牧业发展贴息经费

二、立项依据

依据《玉溪市人民政府办公室关于新一轮农村小额信贷贴息扶持畜牧业有关问题的通知》（玉政办通〔2017〕12号），特制定2021年农村小额信贷贴息扶持畜牧业发展实施方案。2021年-2023年安排畜牧专项贴息贷款规模7.5亿元（每年安排2.5亿元），按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，每年共3亿元。按年度信贷资金规模3亿元，畜牧专项贴息贷款承贷银行与各县（市、区）按商定的固定年利率向养殖户发放贷款，贷款使用周期为1年。其中：市级财政承担2.0%，县级财政承担1.0％，其余由养殖户承担。若贷款期内基准利率发生变动，差额部分由养殖户承担。按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，按当年银行基准利率全额贴息，贴息资金市县各承担50%。市级贴息资金由市财政局和市农业农村局联文将资金下达县区。

三、项目实施单位

玉溪市农业农村局为项目实施单位，其中：王保才副局长负总责，组长李敏华负责统筹安排农村小额信贷扶持发展畜牧业发展工作，副组长赵安康负责2021年农村小额信贷贴息扶持畜牧业发展具体组织实施，王微娜、周俊仰负责培训方案制定、会务组织、绩效评估等相关工作，计划财务科负责培训经费使用财务监管工作，各相关县区农业畜牧兽医与渔业股负责人负责组织各县区做好相关配合工作。

四、项目基本概况

为深化农业供给侧结构性改革、促进畜牧业转型升级，推动玉溪高原特色农业跨越发展，带动农户增收致富，加快推进重大项目建设。2021年-2023年安排畜牧专项贴息贷款规模7.5亿元（每年安排2.5亿元），按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设。该项目对经县（区）农业农村（畜牧兽医）局选择、承贷银行审批同意的畜禽规模养殖户进行扶持。一是畜禽养殖龙头企业，或者有龙头企业带动，实行“公司+家庭农场”、“公司+合作社+养殖户”等合作模式的养殖企业（户），优先扶持与市、县（区）重大项目合作的养殖场（户）；二是属当地畜禽养殖专业合作社社员或养殖协会会员，需扩大养殖规模，具有一定养殖基础和经济实力的养殖户；三是在当地具有一定影响力，经济条件较好，信誉较高的养殖户。四是被市、县农业农村（畜牧兽医）局列为畜牧专业村建设中的养殖户。

该项目的实施有关全市2276户畜禽养殖户和与德康公司合作的生猪种场及生猪家庭农场400户养殖户的生产保障，促进当地畜牧业发展。按年度信贷资金规模3亿元，畜牧专项贴息贷款承贷银行与各县（市、区）按商定的固定年利率向养殖户发放贷款，贷款使用周期为1年。其中：市级财政承担2.0%，县级财政承担1.0％，其余由养殖户承担。若贷款期内基准利率发生变动，差额部分由养殖户承担。按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，按当年银行基准利率全额贴息，贴息资金市县各承担50%。

五、项目实施内容

为促进畜牧业发展，保障全市2276户畜禽养殖户和与德康公司合作的生猪种场及生猪家庭农场400户养殖户的生产，今年信贷资金规模3亿元，其中，全市畜牧专项贴息贷款资金规模2.5亿元，支持德康新平种场建设贴息贷款资金规模0.5亿元。专业村中的养殖户可申请贷款金额2-10万元，一般规模养殖户可申请贷款金额10-50万元，其他较大规模养殖户可申请贷款金额50-100万元，在风险可控情况下，经市、县（区）认可，对产业发展示范带动作用强，养殖规模大的养殖户，可适当提高贷款额度。

六、资金安排情况

县（区）应按不低于信贷资金规模总额的0.5％安排县乡农业农村（畜牧兽医）部门工作经费，县乡分配比例为0.35︰0.65。工作经费不得用于建造办公场所、购置车辆、发放行政事业单位人员工资补贴等与畜牧贴息贷款工作无关的支出。2021年资金安排计划为：红塔区80万元、江川区60万元、通海60万元、华宁县40万元、易门县20万元、峨山县70万元、新平县238万元、元江县50万元。

七、项目实施计划

各县区项目承担单位成立了领导小组，建立联系人制度的工作机制；制定了贴息贷款实施方案（办法、计划），明确了各级职责；严格项目监管，保证项目按实施方案操作，确保项目内容、质量达到要求。2021年1-12月完成畜牧专项贴息贷款规模2.5亿元，按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设。县区农业(畜牧兽医)局做好畜牧信贷资金货款养殖户的选择,并做好养殖户的技术着导和服务工作,负责该项目绩效评价工作,各有关部门要认真履行职责,适时地组织专人进行检查,确保信贷资金的安全运行,不按期回收的贷款,将追究有关责任人的责任。

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论文摘要：文章针对中等职业学校《电子商务基础》课程传统教学方法存在的弊端，引入项目教学的思想，提出课程项目化教学设计的基本思路，并指出课程项目化教学应注意的关键问题。

项目教学是目前备受关注的一种中等职业教育模式。文章结合多年从事电子商务课程的教学经验，就《电子商务基础》课程的项目教学改革进行探索。

1　项目教学的内涵

项目教学，是学生在教师的指导下亲自处理一个项目的全过程，是师生通过共同实施一个完整的项目过程而进行的教学活动。在这一过程中，学生全部或部分独立组织、安排学习行为，解决在处理项目中遇到的困难。在教学中，把整个学习过程分解为一个个具体的项目或事件，设计出一个个项目教学方案，在教师的引导与对项目进行分解，并作适当的示范下，让学生分组围绕各自的项目进行讨论、协作学习与实际操作训练，最后以共同完成项目的情况来评价学生是否达到教学目的的一种教学模式。“项目教学法”一般按照以下四个教学阶段进行：确定项目任务、制定计划、实施计划、检查评估和总结。

2　《电子商务基础》项目教学的设计思路

本课程的设计，以理论够用、理实结合为原则，以职业需要为导向，在专业人才需求调研和专业建设改革的基础上，以一个完整的电子商务项目建设贯穿整个教学过程的始终，以项目的构建过程为线索安排教学步骤，教学过程由项目任务驱动。学生在学习过程中参与一个完整项目的分析、设计、实现的全过程，有利于学生从整体上掌握课程的精髓。

本课程在进行学习内容安排时，充分考虑学生认知结构的发展水平，在原有知识基础上添加新内容，以激发学生的学习兴趣。根据电子商务网上零售实务岗位的工作任务，课程包括5个学习模块，分别是：网络商务信息的收集与整理、b2c和b2b电子商务、网上支付与安全交易、电子商务与物流、网络营销。

3　《电子商务基础》项目教学的实施

①　引导学生确定项目任务。本课程以一个完整的电子商务项目为基础，以电子商务在网络零售行业的应用为切入点，以网上商店运营项目为导向，将电子商务的基本概念框架、基本理论方法贯穿其中，首先要求学生提交电子商务在xx行业的应用情况调研报告，初步选定网上商店运营项目，项目由4～5人组成小组合作完成，教师引导学生优化和集中问题，小组成员经过反复讨论后拟定具体的项目内容与任务。

②　引导学生制定项目实施计划。每个小组把自己的实施计划研究确定后，委派一名小组成员在台前说明实施计划，教师和其他同学对该方案进行点评，讨论交流，发表各自的意见和建议。通过几个小组对自己的方案阐述，教师的不断讲评，使每一个学生对正确的、合理的实施方案有一个明确的认识，然后对自己的实施方案进行修改完善。

③　指导学生实施项目。按照已制定的项目实施计划，组织学生进行实践操作，包括网站功能设计、创新点归纳、网站资料整理等，要求学生将文字、数据、图片等资料等进行分类、整理、统计并形成图表。在实施过程中，可能会出现这样那样的问题，这是正常现象，教师可以巡视指导，学生可以相互讨论，相互协作，相互学习，取长补短。在这一过程中，教师只起指导、监督、检查、示范、解惑作用，给学生充分自主的创作和发展空间。

④　项目检查评估与总结。项目完成后，学生以小组为单位，利用ppt汇报展示各小组的实施方法、过程、现象、结论以及相应策略等，并讲述在项目完成过程中遇到哪些问题，是怎样想的，又是用什么方法去解决的，其他同学和教师可对该项目完成过程进行点评，提出自己的看法。通过相互提问、质疑、答辩，与他人交流意见，倾听和尊重他人的不同观点和评议，从而使该项目活动更具科学性和更有意义。接下来根据小组、个人的表现进行自评、互评、教师总评，以此作为学生的实践考评成绩。最后，每位同学写一份学习体会，总结一下自己在学习、实践过程中的理论和实践操作有哪些收获，还存在哪些问题有待进一步学习和加强，要求学生按时完成个人小结，教师认真批阅并给出评价，同样作为考评成绩的一部分。

《电子商务基础》课程的项目教学符合当前中等职业教育的新理念和新趋势，对于完善教学改革、课程建设和调动学生学习积极性有较大的推动作用。但是，应该看到实现项目教学还有很多制约因素，包括校园电子商务平台不间断的建设和维护、教师的实践指导能力、学生创业积极性的激发等一系列问题，有待进一步的思考和探索。

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项目资金是指由政府相关部门或医院中长期发展规划安排下达的、除基本业务支出以外的、具有指定项目和用途的专用资金。包括财政项目补助支出、科教项目支出、本年度自有资金安排的项目及其他具有专门用途的支出等。项目资金主要用于公共卫生事业支出、基本建设支出、设备购置等。近年来，各级政府越来越重视公共卫生体系的建设，加大卫生事业专项资金的投入力度，各级医疗机构在编制本年度预算时，均有当年明确的发展目标，进行预算安排，合理安排资金，保证项目的实现。因此如何管好项目资金、对资金的使用进行绩效考评，提高资金的使用效益，成为各级医院必须面临的问题。

一、目前医院项目资金管理存在的问题

（一）对项目资金管理重视程度不够，缺乏完善的内部管理制度

医院对项目资金管理不够重视，认为项目资金管理单纯是财务部门的事。观念上淡漠、制度不健全或者制度成为一种应付检查的摆设，没有从源头上进行管理。管理科室之间相互推诿，项目实施科室只管项目的实施，对资金没有统筹规划，管理资金的部门不知道项目的具体进展情况，不清楚资金的使用是否合规、合理，管理脱节。

（二）不能正确理解项目资金的使用范围

中央及地方各级政府下达的项目资金一般都有随同项目拨款一同下达的文件，明确项目资金的金额、项目目标、项目范围、实施时间、项目内容、项目管理等。医院在执行项目过程中。任意扩大项目开支范围，将应在医院业务费用例支的资金在项目资金中开支，挤占挪用项目资金，这种情况的具体的实施过程中屡见不鲜。

（三）需要转拨到下级医疗单位的项目资金，对项目资金的使用情况没有进行考核

转拨下级医疗机构的项目资金，缺乏应有的监管，以致下级医疗机构的项目资金不按规范使用，挤占挪用情况时有发生，没有达到项目资金使用的初衷和预期效果。

（四）不注重项目完工后的验收和效益的评估

项目完工后，医疗机构不注重项目的验收评估工作，是否达到项目方案所要求的预期目标等，没有进行系统评估，资金使用达不到预期效果。

二、如何规范使用项目资金的几点建议

（一）做好项目资金的申报工作

医院根据本年度发展的具体目标，年初拟定项目计划，项目的拟定应该具备以下条件：

1.符合国家的方针政策；

2.符合财政资金支持的方向和财政资金供给的范围；

3.属于本单位履行行政职能和促进事业发展需要安排的项目；

4.有明确的项目目标、组织实施计划，科学的项目预算，并经过充分研究和论证。

（二）建立建全项目资金使用制度

各医院应该建立建全项目资金使用制度，明确项目执行科室和项目负责人，以及相关人员的权利和责任。项目负责人和项目执行科室应该对项目实施的全过程负责，统一部署，加强相关科室间的横向联系和沟通，明确责任，并对其进行考核。

（三）严格按各级政府下达的项目实施方案执行项目管理

政府各部门下达项目资金时，同时下达具体的项目工作方案，工作方案明确了项目目标、开支范围、开支内容以及执行时间范围，项目执行科室应该严格按照项目工作方案，征对本单位的具体情况，制定本单位的项目工作实施方案，会同财务部门对资金的使用进行预算，讨论通过后传达到相关科室，严格按照制定的具体方案分步骤开展项目工作，并做好必要的原始记录。相关科室要根据具体的实施方案安排好本部门负责的工作，并对出现的情况及时上报项目办公室。

（四）制定严格的财务核算工作

任何资金的管理都离不开财务部门，财务部门应该按照项目资金的实施方案和项目预算规定的开支范围和开支标准进行财务核算，根据资金的来源不同，在财政项目补助支出、科教项目支出或相关的其它支出科目下设立具体的项目明细科目进行单独核算，建立建全财务核算体系，对项目资金的使用过程进行监督管理。严格资金的报销程序，超过开支范围的坚决不予受理。加强与项目负责人和项目实施科室进行沟通。年度终了，对未完工的项目结转资金应结转下年按原用途继续使用，完工项目结余资金，用于编制以后年度预算之前，原则上不得动用，因特殊情况需要使用的，应报财政部门审批。

（五）项目的验收

项目实施完成后，负责项目的执行科室会同相关部门对项目进行验收，评价项目的实施效果，并写成具体的验收报告进行上报。

（六）建立项目资金的内部审计制度

1.审计财务收支情况：审计人员应该就项目资金的使用是否真实、合法、合规进行审计，是否按照项目资金的预算安排进行财务核算活动，不按规定开支的应坚决要求调整账目，给予纠正。

2.审计资产管理情况：审计人员应该对使用项目资金进行的设备购置和物资采购所取得的财产物资进行实地查看，审计财产物资的采购、付款等是否符合相关规定。设备采购、使用、处置及其收益管理是否符合医院的固定资产管理办法。

（七）建立项目资金使用效益评价体系

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2012年以来下达投资计划尚未竣工验收的畜禽良种建设项目，具体包括市肉用绵羊原种场项目、市良种肉牛繁育场核心群建设项目和市良种肉牛繁育场改扩建项目。

二、检查依据

主要依据《农业部基本建设项目管理办法》、《农业基本建设财务管理办法》、《农业建设项目监督检查规定》以及批复的项目可行性研究报告、初步设计及相关文件等。

三、检查内容

(一)项目前期工作情况。包括核查项目申报文件、项目可行性研究报告、项目初步设计或实施方案、项目年度实施计划等。

(二)项目计划执行情况。包括核查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告及初步设计内容相符、下达的项目建设进度及计划任务完成情况、项目工程建设质量情况等。

(三)项目资金落实与使用情况。包括财政资金和自筹资金到位、拨付与使用情况，项目资金实行专款专用、专账核算情况以及各项财务制度执行情况等。

(四)项目管理运行机制情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况，项目产权登记及档案管理情况等。

(五)以往项目检查中发现问题的整改情况。

四、检查方式及时间安排

这次畜禽良种建设项目专项检查采取全面自查和重点检查相结合、听取汇报与实地查看相结合、查询资料与现场提问相结合等方式进行。认真听取各有关单位项目建设工作汇报，查看工程档案、财务账目及其它相关资料，实地查验建设情况，充分研究讨论，对工程设计、施工和工程质量等方面作出全面评价。检查共分三个阶段：

第一阶段（从现在起到4月30日）为方案编制阶段。根据市局的实施方案和项目建设情况制定本市项目检查方案，并及时报市畜牧兽医局规划财务处和畜牧处。

第二阶段（5月1日—6月1日）为自查自评阶段。督促项目建设单位对照实施方案及相关规定要求进行全面、客观的自查自评，写出自查报告（应包括项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及处理措施、有关工作建议等内容），并将列入专项检查范围的项目实施情况录入农业建设项目管理信息系统。

第三阶段（6月2日—7月1日）为检查整改总结阶段。畜牧兽医局将在项目单位自查的基础上，组织项目管理、技术、财务等方面的技术人员对畜禽良种建设项目进行全面检查，检查要客观、公正、实事求是，要做到“四查”，即查有关技术资料情况，核对项目建设内容所规定的仪器设备，向有关人员询问相关问题等；查有关土建工程情况，现场核实土建面积、内部结构和工程质量等是否达到项目建设要求；查“四制”等有关制度建设和落实情况，人员培训教育、档案管理情况等；查是否按基本建设财务规定，专账专户管理项目资金，资金支出是否合理，中央资金和配套资金到位情况等。畜牧兽医局通过对项目的全面检查，与建设单位交换意见，对存在问题的及时提出整改意见，并形成检查总结报告。检查总结报告要包括辖区内各项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，土建工程情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，各项目存在的主要问题，检查结论与建议等。

于7月1日前将项目检查总结报告(附项目单位自查报告)和项目检查情况表报市局规划财务处和畜牧处，同时通过金宏网报送电子文档。

第四阶段（7月2日—8月2日）为迎接重点抽查阶段。各项目单位认真自查和整改完善的基础上，做好准备，迎接市畜牧兽医局的重点抽查。

五、工作要求

(一)加强组织领导，明确责任。为更好完成本次畜禽良种建设项目专项检查工作，畜牧兽医局成立由分管局长任组长，财务科、畜牧研究所等科（所）负责同志为成员的专项检查工作领导小组,制定专项检查工作实施方案，负责全市畜禽良种建设项目专项检查的指导安排，组织开展全市专项检查相关工作。坚持“谁检查谁负责”的原则，每项内容检查完毕后，及时填写检查单（附件1）。

(二)严格程序，完善工作机制。专项检查工作，政策性、程序性比较强，检查人员一定要熟悉项目建设的各项要求，掌握农业部有关项目建设的规定和要求，熟知建设项目的基本内容和检查工作的方法步骤。在检查过程中，必须严格检查程序，不减步骤，不少内容，不降标准，不走过场,不留死角,确保通过检查组检查的项目，经得起农业部的抽查考核。要充分利用信息技术手段加强项目日常监管，专项检查范围内的项目实施情况尚未录入农业建设项目管理信息系统的要按时限及时补录。要抓住项目建设关键环节开展检查，以检查促验收，尽快发挥投资效益。

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关键词：《外贸跟单实务》项目教学法教学研究

一、项目教学法的内涵及特点

项目教学法是以学生为主体、教师为主导，以职业能力为目标，以社会为背景，以产品（服务）为载体，通过共同实施一个完整的工作项目而进行的教学活动。项目教学法能较好地将理论和实践结合在一起。学习过程是全员参与的创造实践活动。学生在教师设定的教学目标、评价标准和时间框架中，可以独立制订项目的实施计划，最后由师生共同对项目的进程和成果做出评定。与传统教学相比，项目教学具有以下特点。

1.自主性：学生在整个项目学习过程中是学习的主体，是自己项目完成的负责人。同时，项目教学使学生积极主动在现实生活中进行探究，从而获得学科知识的核心概念和原理，掌握技能。

2.开放性：项目教学在时间、空间和组织形式上与传统教学具有较大的区别，项目教学具有很明显的开放性特点。

3.社会性与应用性：项目教学的实施，让学习者通过探究协作学习，解决现实生活中的真实性问题。它将学生的学习目标与工作岗位的需要结合在一起，将学生的学习环境和工作环境融为一体，可以培养学生的职业能力、就业能力，以满足社会工作的需要。

二、《外贸跟单实务》课程的特点

1.《外贸跟单实务》课程实践性强。

《外贸跟单实务》是从外贸实务中派生出来的一门课程，与外贸实践紧密结合是该课程的最大特色，课程中的许多知识点需要实际演练，仅仅通过教师在教室里进行简单的语言传授是远远达不到要求的。采用项目教学法，设置一个模拟工作场景，训练和提高学生在模拟环境中的外贸跟单技能，有利于实现学生由学习到工作的平稳过渡。

2.《外贸跟单实务》课程自由发挥空间大。

外贸跟单实务中面临着复杂多变的外部环境，变数众多有专门设立外贸跟单员的现实意义。对于项目实施过程中任何可能出现的问题，学生都应该根据特定的条件选择最佳解决方案，从而培养学生的随机应变能力和分析处理问题能力。

3.《外贸跟单实务》课程评价标准明确。

为检验课程学习效果，可以按照不同标准为《外贸跟单实务》课程设计出一系列评价指标，对项目实施的具体阶段和整个项目进行有效评价。

三、《外贸跟单实务》中项目教学法的具体实施

对《外贸跟单实务》课程实行项目教学法可分为以下四个步骤。

1.确定教学项目。

确定《外贸跟单实务》教学项目的标准较多，在实践中主要有以下划分标准：一是按照业务进程分为前程、中程和全程跟单；二是按照业务性质分为生产企业和外贸公司跟单；三是根据货物流向分为出口跟单和进口跟单。

2.划分项目小组。

根据学生理论基础、学习能力及学习主动性情况将学生分成若干个项目小组，学生可以自由结合或教师指定，分组时尽量使各组力量均衡，避免出现两极分化情况。

3.制定项目实施方案。

在教师的指导下，每一小组都应制定项目实施方案。制定方案首先要遵循就近方便的原则，要开发并充分利用周围的教育资源；其次要结合外贸跟单员考证辅导，把考证内容融入具体项目中。方案内容主要包括项目实施目的、工作步骤和程序、完成每一步骤的计划时间、学生各自在小组中的分工及小组成员合作的形式等。

4.具体实施项目。

每一小组按照项目实施方案进行具体操作，这一阶段是整个项目教学的重点和难点，教师要根据学生项目进展情况，适时进行一定的引导启示，帮助学生答疑解惑，对学生出现的问题有针对性地进行辅导，讲解相关知识或补充相关案例，帮助学生克服困难，保证项目顺利完成。

5.检查评估。

在项目实施的每一阶段完成之后，学生以小组为单位进行阶段总结，阶段总结的形式灵活多样，可以是书面报告，也可以是成果展示、相关问题答辩等。整个项目结束后，每一小组写出项目报告并利用多媒体教学进行系统汇报展示，教师进行总结评分。

四、《外贸跟单实务》项目教学应注意的问题

1.教师应注重培养理论素养和提高专业技能。

项目教学法能否顺利实施的关键在于教师。教师必须具备完成一个跟单项目所涉及的所有专业理论知识和专业技能，对外贸跟单的理论和实践能够融会贯通，有能力控制项目的正常运转，随时发现项目实施过程中出现的各种问题并加以解决。因此要求教师在平时的工作和学习中注重把握职业教育发展的最新动向，精通外贸专业技能，尽快成为外贸方面的双师型教师。

2.根据具体条件确定教学项目。

教师在确定具体项目时应综合考虑项目的实施条件，如订单式培养模式下雇主对员工的岗位能力要求、本地外贸企业的主要类型、为本课程提供实际工作场景的企业经营范围等。在以上条件均不易确定的情况下，根据我国目前主要外贸业务情况，教学中可以将生产企业的进口全程跟单作为项目划分的主要依据。

3.注重培养学生职业岗位操作技能。

在项目实施过程中，职业学校可根据条件，尽量在真实的工作环境中进行，如在合同、订单审查操作阶段中，给学生提供外贸实单，让学生独立完成订单的审查、整理工作；原材料跟单操作中，可以让学生去市场询价，或者通过网络等途径了解原材料的市场价格并学会比较分析；在出口产品质量跟单阶段中，通过带领学生到生产企业现场实习掌握质量检验的要求。通过项目的实例操作，学生了解外贸跟单的流程，培养学生综合分析问题及解决实际问题的能力，更好地实现职业教育的基本培养目标。

参考文献：

［1］徐国庆.项目课程开发的核心技术［J］.职教论坛，2005（7）：（1-3）.

［2］刘文静.浅谈项目教学法的应用［J］.辽宁教育行政学院学报，2006（8）：（124） .

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第二条本细则适用于大足县大中型水库移民后期扶持基金实施的项目（以下简称为后扶项目）。

第三条项目扶持的对象。项目扶持的对象必须是大足县大中型水库移民库区和移民安置区所在的移民社（组）的村民。

第四条项目选择原则

（一）坚持自愿的原则。移民社（组）民主讨论、友好协商、形成共识，让群众有知情权、参与权和监督权。

（二）坚持“先生存、后发展”的原则。以投资小、见效快，优先解决移民社（组）群众生产生计困难的农村基础设施项目。

（三）坚持量力而行的原则。鉴于移民安置较为分散，后扶项目资金量小的实际情况，后扶项目的选择一定要量力而行，符合实际，便于实施，使其产生社会经济效益。

（四）坚持国家帮扶和移民社（组）群众自力更生相结合的原则。

第五条后扶项目申报、确认的程序

（一）后扶项目申报。移民库区和安置区的社（组）选择的项目原则上应是已上报《大足县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》中的项目，并且要明确资金的投向和项目类别，项目实施的主体、管理方式和受益对象，按照村民自治程序签字认可。

（二）村民委员会把移民所在社（组）大多数移民和村民代表签字认可的后扶项目及相关附件报街镇乡人民政府（办事处）；经街镇乡人民政府（办事处）审核后编制年度项目实施计划，并以正式文件上报县移民后扶管理机构，县移民后扶管理机构会同县财政局审批后下达项目计划。项目计划一经下达，原则上不得调整，确需调整的，必须按相应程序重新报批。

（三）对实施30万元（含30万元）以上的后扶项目，应按照**市和大足县的有关规定组建项目业主，由项目业主委托有专业资质的设计单位编制项目实施方案，报县移民后扶管理机构，由县移民后扶管理机构会同县财政局、县发改委审批。

第六条项目实施的责任主体

（一）对移民库区和安置区实施的30万元以下的后扶项目，后扶项目在移民社（组）辖区内的，责任主体为社（组）；后扶项目在移民村（居委）辖区内跨社（组）的，责任主体为村委会（居委会）；后扶项目在街镇乡辖区内跨村（居委）的，责任主体为街镇乡人民政府（办事处）。

（二）对30万元（含30万元）以上的后扶项目，项目实施责任主体为项目业主。

第七条后扶项目的实施与管理

（一）对移民库区和安置区的后扶项目，按责任主体负责组织实施和管理。

（二）后扶项目资金的拨付

严格执行项目资金按项目进度拨付制。

5万元以下的后扶项目，分三次拨款。工程完成30%、70%时，分别拨付相应的进度资金。工程竣工验收合格后，项目资金全额拨付。

5万元（含5万元）以上30万元以下的后扶项目，分四次拨款。工程完成30%、70%时，分别拨付相应的进度资金。工程竣工验收合格后，项目资金拨付95%，剩余5%作为质量保证金。工程验收一年后，无质量问题则拨付质量保证金。

30万元（含30万元）以上的后扶项目，分五次拨款。工程完成20%、50%、80%时，分别拨付相应的进度资金。工程竣工验收合格后，项目资金拨付95%，剩余5%作为质量保证金。工程验收一年后，无质量问题则拨付质量保证金。

（三）后扶项目资金拨付的程序

由项目责任主体填报县财政局统一制定的项目拨款申请表，后扶项目所在地的社（组）签注意见，村（居委）、街镇乡人民政府（办事处）和县移民后扶管理机构分别签注意见并加盖公章后，报县财政局审查后拨款。

项目资金统一拨付到街镇乡财政所，由项目责任主体在财政所实行报账制，建立明细账，做到专款专用，并保管好财务档案。

（四）后扶项目当年未完工的资金结转下年继续使用；项目停建时间超过1年或项目计划下达后超过1年未开工的项目，要重新报批后才能实施；项目停建时间超过2年或项目计划下达后超过2年未开工的项目，县移民后扶管理机构有权将项目进行调整。

第八条后扶项目实施的监督检查

（一）后扶项目监督检查的对象是项目责任主体。

（二）后扶项目监督检查实行政府监督检查与群众监督相结合的监督机制，采取定期与不定期的方式进行。若项目责任主体是社（组）或村委会（居委会）的，由县移民后扶管理机构和相关街镇乡政府（办事处）共同监督检查；若项目责任主体是街镇乡人民政府（办事处）和项目业主的，由县移民后扶管理机构负责监督检查。

（三）被监督检查的项目责任主体，必须如实提供有关资料，对检查出的问题，严格按要求限期整改或处理。

（四）对贪污、挪用、侵占、截留移民资金以及因失职、渎职而造成严重经济损失或社会后果的单位和个人，按照相关法律法规追究责任；触犯刑律的，移送司法机关处理。

第九条后扶项目的验收

（一）项目责任主体按照工程实施方案完成项目建设后，由街镇乡人民政府（办事处）初验。初验合格后，由街镇乡人民政府（办事处）向县移民后扶管理机构提出书面申请，县移民后扶管理机构组织财政等相关部门对工程进行验收，填写工程验收单。项目验收不合格的，由街镇乡人民政府（办事处）组织项目责任主体限期进行整改。验收合格的，由街镇乡人民政府（办事处）对项目验收情况在移民库区和安置区村、社（组）内公示，并落实管护责任制。

（二）对单个项目投资100万元以上的后扶项目，由市移民后扶管理机构组织验收。

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笔者在实际工作中发现，随着经济工作的开展，经济社会中的人对组成经济工作的各项项目的要求越来越高。其中，项目绩效评价因为有专业人士的客观评价，评价方式方法的科学性，使得人们对于绩效评价方案的可信度很高。同时也应看到，正是因为其专业性使其蒙上了一层神秘的面试，使得方案的使用者不太能理解。本文从的过程出发，解释了绩效评价实施方案的整个过程与思路，希望读者阅读之后能对项目绩效评价有一个清晰的认识，从而更好的使用绩效评价报告。

一、评价背景

世行某贷款项目的初衷是为保持水土，防止水土流失所做的一个项目。本方案仅对A省水土保持生态建设世界银行贷款项目进行评估。A省水土保持生态建设世界银行贷款项目概况大致为：某年某月某日，A省人民政府在贵阳举行了项目启动仪式。截至某年某月某日，全省已完成全部建O内容，顺利通过世界银行与欧盟的检查和评估。某年某月某日世界银行和欧盟派出检查验收团对A省实施的水土保持世行贷款欧盟赠款项目进行检查验收，验收组一致认为A省非常完美的完成了水土保持世行贷款/欧盟赠款项目，项目在实施过程中取得的成功经验值得在类似项目中借鉴。为对该项目的绩效实施评价，特制定该方案。

二、评价目的

为推进国际金融组贷款项目科学化、规范化管理，提高贷款资金使用效益，根据《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》（以下简称《指南》）的要求，对本项目的相关性、效率、效果、可持续性以及综合绩效进行客观公正地评价。通过此次绩效评价，将总结世行A省水土保持项目的经验教训。

三、评价任务时间表

本次评价任务将于某年某月某日开始，某年某月某日前结束。具体时间安排大致如下（略）。应根据评价任务的具体情况制定实施计划，还要综合考虑成本与成果等问题，以期达到最佳结果。

四、绩效评价框架

为更好的评价该项目，形成一个系统、完整、全面的评价报告，整个项目绩效评价由以下几方面组成：

（一）绩效评价指标：

我们认为，若要详细对该项目进行评价，应有一个完整、系统的绩效评价指标体系，通过该体系的评估，能较好对本项目的相关性、效率、效果、可持续性以及综合绩效进行客观公正地评价，因此，我们队该项目绩效评价的指标设计主要分为相关性、效率、效果、可持续性以及综合绩效五个方面。而这五个方面又分别由如下几个关键问题来反映：

1.相关性

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