新农村建设的必要性范文

导语：如何才能写好一篇新农村建设的必要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、农村社区教育的内涵

所谓农村社区，是指以农耕生产和乡土生活为主要活动内容，在一定空间范围内的居民共同体区域。其内涵可以定义为：以农村社区为依托，利用各种有利资源，对农村社区的全体成员进行家庭、学校和社会教育相结合的综合性、全民性教育。在农村这个特殊的地域，以学校为中心的一般教育模式已经无法满足新农村建设对农民群体的素质要求。而农村社区教育以农村社区的全体成员作为教育对象，不仅包括儿童、少年等一般意义上的学生，还包括农村主要男性劳动力，以及妇女、老人等较为弱势的人群。其教育内容也不同于传统概念上的学校教育，而是包括日常生活知识、生存生产技能、生活情感态度、道德价值取向等全程性、全方位、多元化内容。其教学方式灵活多样，在提高广大农民的科学文化素质，培养型新农民，建设新农村方面的作用不可估量。

二、发展农村社区教育的必要性

（一）发展农村社区教育是构建终身学习型社会的要求。早在19世纪60年代末，学习型社会和终身教育理念就在国际社会上流行起来。党和政府十分重视这一理念，使得学习型社会热潮迅速蔓延，深入人心。进入知识经济时代的二十一世纪，构建学习型社会，建立终身学习体系已成为一个必然的话题并逐渐开始推行开来。然而，学习型社会的构建，需要广大群众共同参与才能达到理想的效果。因此，在新农村建设背景下，在农村社区中发展终身教育不可避免地成为了开展学习型社会的一条重要途径。反过来讲，由于经济水平的制约，农村人群的受教育程度普遍较低，文化素质较差，知识也相对比较贫乏。为了响应国家终身学习，建设学习型社会的号召，就必须发展教育。而农村社区教育的发展为农民提供了全新的终身学习机会，有利于提高农民素质水平，建设农村的物质文明、精神文明和政治文明，正好适应了终身教育学习型社会的要求。

（二）发展农村社区教育是社会主义新农村文化建设的要求。文化作为社会的基础是大众公认的。在我国农村，文明程度低，经济发展落后，狭隘的“农民观”根深蒂固。新农村建设中，农民文化素质不高所带来的阻碍非常明显。比如，长期的掠夺式经营，占用耕地建房子，固守传统耕作方式，赌博迷信之风盛行等等，这些都不利于新农村的建设。因此，进行农村文化建设也是不可缺少的重要内容。而发展农村社区教育不仅为文化建设提供了一个现实可行的平台，也成为了培养社会主义新型农民的必然要求。农民是农村的主体，开展农村社区教育能够在一个全民学习的良好氛围内，将新型农民培养出来，满足农民的精神追求，丰富农村文化生活，改善农村不良风气，有利于形成文明向上的社会风貌，有利于农村社会坏境和谐。农民的素质和技能有所提高，新农村建设也就有了保障。

（三）发展农村社区教育是社会主义新农村经济建设的需要。经济建设是新农村建设的重点。农村的经济建设主要是围绕农业开展。然而，传统农耕已经无法满足现代社会的要求。自“科技兴农”方针确定以来，现代农村科技革命也在不断推进，农业现代化已成为不可逆转的趋势，是社会主义新农村建设中的重要战略目标。“三农”是一体的，要实现农业现代化目标，作为农村的主体，农民群体主要还是得靠自己的力量来实现。需要强调的一点是，我国农业现代化的核心是科学化，在新农村建设中，很多地方都会派遣村官将高新技术成果加以实践运用。如果农民的文化水平太低，或者建设新农村的觉悟不高，那么建设工作就很难开展下去。所以，要转变农民思想，提高技能，从而促进农业产业结构调整，发展现代农业，那么发展农村社区教育就是一条重要的途径。通过农村社区教育，劳动者可以掌握一定的专业知识，具备相关的应用现代农业技术的能力，懂得一些的现代化法律知识和道德素质，从而无论农林牧副渔哪个方面都有相应知识和技术作支撑，社会主义新农村经济建设也将可以顺利展开。

（四）发展农村社区教育是社会主义新农村政治建设的需要。社会主义新农村政治建设关于稳定大局，这方面的工作也不容忽视。在农村文化环境中，开展工作需要村委牵头才能顺利完成。但是如果村民不关心政治，对于村委的决定盲目跟从或者不服从安排，工作也就很难展开。社会主义新农村政治建设，更加要求政治公开透明，更要求民主法制。发展农村社区教育有利于提高农民的政治觉悟，提高农民的政治参与度，增强民主意识，如，积极村委选举、监督村委工作，屯、队单位内的村民进行民主自治等等。

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摘 要：学生社团是校园文化活动的有效载体，是丰富校园文化生活、扩大求知领域、培养兴趣爱好、丰富内心世界的重要方式，也是学校隐性课程的重要组成部分。由现实困惑出发，对农村中学社团建设的现实背景和积极效应两方面做了详细分析。

关键词：农村中学；社团建设；现实背景；积极效应

身在农村教育第一线，常常会听闻一些教师发出这样的感叹：“唉――现在的学生越来越y教了。”笔者认为，这是一个不争的事实。现在的农村教育常常被学生厌学、违纪违规、滋事闹事等问题所困扰，特别到了高年级阶段，这些问题尤为明显。

近几年，随着国家义务教育均衡发展政策的落实和农村经济水平的逐渐提高，农村中学的办学条件有了很大改善。素质教育的开展，又为学生的全面发展提供了理想的沃土。显然，在农村中学开展学生社团建设是有一定的物质保障和理论支持的，这一点毋庸置疑。笔者认为在农村中学开展学生社团建设是改善农村中学当下面临的学情问题的一剂良方，是农村基础教育校园文化建设的一种尝试，故而在农村中学开展学生社团建设是尤为迫切和必要的。

一、农村中学的学情现状是开展学生社团建设的现实背景

1.普遍的厌学现象

许多学生对学习不感兴趣，讨厌学习。一提到学习，要么心烦意乱，焦躁不安；要么无所谓，混一天是一天。课堂上无所事事，做小动作、睡觉是常有的事。小小年纪就失去了追求理想和拼搏向上的动力，贪图眼前享乐，怕苦怕累，把学习当成了负担和累赘。当厌学情绪严重或受到一定诱因影响时，还时常发生旷课、离家出走等难以预料的事情。学生痛苦，教师无奈，农村教育处在一种尴尬的局面中，何来升学率及学生素质的提高？又何谈农村教师的职业幸福感？

2.课外生活单调、贫乏

农村中学学生放学后，许多人不会自觉独立地完成作业，回到家一切活动就与学习无关了，无外乎上网吧玩游戏，几个孩子一块儿杂耍，对着电视机看个没完没了。他们不会自觉地去运动，去阅读，或者上各类补习班、特长班。加上生活范围和眼界的限制，他们没有意识自觉地去打开视野，进行自我充电提高，也没有人为他们去规划这一切，因为大家都这样。可以说一切娱乐活动都是单调而乏味的。

二、农村中学开展学生社团建设有着很多的积极效应

1.农村中学开展学生社团建设是现代教育发展的需要

虽然学校教育教学的主战场在课堂，但对于现代教育的发展来说，这是远远不够的，因为学生在课堂上所习得的知识储备并不必然地转化为生活、学习和工作的能力，而普遍的能力要通过具体的知识与技能去实现，人格与道德的养成也要借助具体的行动潜移默化。现代教育非常强调学生的实践能力和创新精神的培养。学生的这些艺术、科学和人文素养需要我们从小就渐进地加以培养，才能逐步地形成。

2.农村中学开展学生社团建设有利于实施素质教育

各个学校要根据自身的优势教育资源，成立固定的校园社团组织，如学校志愿者服务社、科技创作社、舞蹈社、合唱社、写作社、书画社、篮球社、足球社等社团组织。我们还要研究成立专项资金，用于购买必要的乐器、体育器材和实验器材等等。学校还要定期组织开展社会自愿服务活动，如研究性学习、小发明展、文艺会演、体育竞技比赛、书画摄影展等实践活动，充分给学生发展的空间和展示的舞台。通过开展这些社团活动，我们就能很好地发现每个学生所具有的特长或某种良好的品质。

3.农村中学开展学生社团建设是校园文化建设和思想教育的理想途径

校园社团活动是校园文化建设中参与面最广的一项活动。丰富多彩的社团活动，一方面能够开阔学生视野，陶冶学生情操，丰赡学生文化底蕴，启迪学生思维，发展学生个性特长，培养学生自主意识和创新能力，培养学生人文精神和科学素养，密切学生的人际交往，全面提高学生素质；另一方面有利于活化校园文化，展现校园的勃勃生机和“育人”魅力，促进学风和校风的优化，推动校园文化建设和精神文明建设。在学生社团活动中，他们要依据自己的爱好、特长选择适合自己的群体，并从中寻找到自己的价值，这对他们肯定自我，增强自信，提高综合素质都有好处。当学生把精力和兴趣投入到某一方面时，他就会不断地改变自己，从不良的习惯中走出来。

综上所述，在适当地、科学地减轻学生的学科学习重任的情况下，通过积极开展校园社团活动，才能形成富有特色的校园文化品牌，丰富学生的精神文化生活，让每个学生在社团活动中找到适合自己发展的舞台。毕竟，一个人从事他最感兴趣的工作，才最容易获得成功，获得幸福。这样，才能让学生更爱老师，更爱校园，更爱学习……从而自觉地抵制校外不良文化的冲击。

参考文献：

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关键词荔浦县社会主义新农村建设；三农问题；探讨

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会中《**中央关于制定十一五规划的建议》中提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设战略目标，推进现代化建设，构建和谐社会，实现全体人民的富裕安康，对解决“三农”问题，具有重大的战略意义和深远的历史意义。

荔浦县是一个农业大县，农业发达，有耕地32万多亩，林地140万亩，牧（草）地14万亩，人均有粮400多公斤。全县总人口37.3万人，其中农业人口31万人，农业总产值达16.48亿元，人均耕地面积0.86亩，农民人均年收入3585元/人，是国家外贸出口夏橙基地，广西瘦肉型肉猪基地、马蹄生产基地、蔬菜生产基地、荔浦芋生产基地和商品粮生产基地。但是，贫困仍然困扰着我县的农业整体发展,贫困地区占全县地域的20%，分布在11个村，贫困人口达21680人，人均收入只有1700-1800元或更低,他们主要分布在新坪镇的黄竹、青江，花箦镇的南源、大江、大安，蒲芦瑶族乡，茶城乡等山区地带，目前，困扰着我县农村经济发展的主要有几方面：第一，基础设施薄弱。农田水利、乡村道路设施在一些山区相对落后，全县还有10%农村种田靠天吃饭，20%的乡村四级公路没有修通，农副产品销售受阻；第二，科技导入，农村电网相对落后。一些边远山区由于无法接通电网，信息的获取不畅，信息不灵，阻碍了发展。第三，农村社会养老保险没有得到实施，农村参保人员数量微少。

笔者从多年来的基层工作实践进行总结，通过近几年来实施的农业科技项目分析，对荔浦县社会主义新农村建设面临的几个问题提出探讨：

一、财政支持新农村建设的必要性

（一）需要财政的支持作为保障

1.明确支农资金的流向问题。为了提高财政支农资金的使用效率，必须完善现有的财政体制，加强支农资金的管理，强化财政监督，改进财政支持的方同。一方面，逐步减少对流通环节的补贴，增加对生产者的直接补贴，使农民真正受益。针对我县目前的情况来看，急需在畜禽养殖、果品发展上对畜禽的疾病、新品种推广上帮助农民抵制灾害、疾病、恢复生产的救济性补助和帮助农民摆脱贫困的扶持性补助政策。另一方面，改进补贴办法，通过以奖代补，以物抵补，先建后补等形式，形成在财政投入的带动下，主要依靠农民自己投工投资改善生产、生活条件的机制，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

2.需要财政体制保障。财政体制既是国家战略目标顺利实现的物质基础和财力保障，同时也是国

家引导和实施发展战备的政策工具和手段。建设社会主义新农村这一全新战略的提出，标志着我国未来发展目标和争取向上的重要变化，要求财政体制与保障机制建设适应这种变化，进行积极调整。必须完善现有的财政体制，加强支农资金的管理，强化财政监督，建立健全财政支农资金各项规章制度的管理，明确农村财政专项资金的专款专用。

二、明确财政支持的方向和重点

1.农村基础设施的建设。主要用于公共性的农业生产环境和农村生活条件的营造和改善，在农田水利建设、乡镇道路和电网建设外，还包括农村生态环境建设、科技导入、农村安全饮水工程、村庄规划和村容整治等，以构建稳固的农业生产和农民生活的保障体系，这是由公共财政本质所决定的。

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高校的人才培养要与地方的经济发展相适应，要实现人才培养、科学研究以及社会服务的有机结合，任何一项服务都不能与地方的经济发展脱轨。要将高校发展与地方农村建设相融合，推动新农村建设的可持续发展，实现地方高校办学的转型。高校发展也要与社会的需求相适应，在全面建设小康社会过程中，社会发展离不开高校中人才和科技的支持，高校可以为新农村建设提供必要的教育支持和科技推广。但是，地方高校在大众文化教育发展中却存在很多差异，需要构建与地方经济建设相适应的特色发展模式。因此，必须构建一个高校和新农村建设相融合的互动化发展机制，不断形成一个与新农村建设相统一的可持续服务体系，这样能够有效解决地方高校在发展中所面临的问题，要做好高校办学的转型，使高校能够独立面向社会开展办学。

2建立地方高校与新农村建设的互动发展机制

2.1地方高校要明确发展的目标，定位发展的方向

首先，要在高校发展中努力构建一个与新农村建设相协调的互动机制，这是实现高校服务新农村的必要手段。根据地方高校的发展趋势来看，地方高校要明确自身的发展方向，并在发展中不断转变和更新发展观念。找准定位并转变自身的发展观念首先要能够面向大众、面向服务主体，能够主动为地方的经济建设服务，并要主动承担新农村建设服务职能。逐渐消除各种腐朽的旧观念，而是要顺应地方的实际发展需要，立足于新农村建设的需求，这样才能真正为新农村建设服务。

2.2高校要不断提升自身服务新农村的能力

（1）提高人才培养水平地方高校人才培养的重点应该放在专业结构设置和课程设置方面。要在专业结构和课程设置上实现发展的变革。专业结构要能够与地方经济发展相适用，满足新农村可持续发展的需要。要对农业科学、农业技术提高重视度，深入调查农村市场，做好农村经济发展和农村社区管理的协调和统一，注重专业化的人才培养，为农村建设输送有理想、有抱负、懂技术、能应用的综合性专业人才。（2）做好科技服务新农村建设离不开科技的支持，地方高校是科技的研发机构，因此，要注重农业生产技术与基础知识的结合，努力实现通过基础知识实现科技创新和发展；此外，高校要在全校宣传科技的重要力量，在高校中形成全员参加科技创新和科技研究的良好氛围，只有这样才能使研发的积极性提高，创造出更多先进的农业技术，推动新农村建设。

2.3高校要建立政策导向和激励机制

新农村建设离不开政策的支持，因此，在高校中应该建立一套为新农村建设服务的政策导向机制，不断引导和鼓励高校教师参与到新农村建设中，要注重科研上的政策倾斜，多鼓励高校中的教师和技术人员加强技术服务，并能够真正参与到农村的建设中去，实地指导农户运用技术设备，并能够以参股的方式加入农户经济的运转中。此外，高校要多多鼓励在校大学生加强科技创新、不断开拓市场，真正成为农村致富的引路人。鼓励当代大学生勇于参加到新农村的建设中去，为农村的经济发展注入新鲜活力，使自身价值得以充分体现。而从国家的层面来讲，政府要能运用政策手段为新农村建设指明发展的道路。（1）高校发展的政策导向对于高校发展来说，政策导向应该立足于服务大众方面，将发展的目标锁定在新农村建设方面，而不是放在高校的升级和教学改革方面。此外，地方政府应该规范高校教学手段，对于办学条件较差的高校，政府要予以资金上的支持，努力实现高校办学的规范化和科学化，并要努力构建出一套适合高校发展的教学评估机制。其评估机制要能够立足于高校的实际发展，而不是高校讲的盲目竞争和教学质量的比拼。因此，地方高校有其特殊性，并不能和国内一些一流大学相比，只能与地方经济相适应。（2）大学生的就业导向高校可以通过一些扶贫的政策鼓励大学生参与到新农村建设中去。就业政策导向为学生留出了一定的选择空间，如果学生愿意长期为新农村建设服务，就要增强对这一部分学生的政策扶持力度。要积极引导和鼓励大学生自觉参与到新农村建设中来，鼓励根植于农村自主创业，政府可以在高校中设立一定金额的大学生创业扶持基金，以此鼓励大学生自主创业。（3）加强科研引导、学科专业建设当地的教育管理部门要加强在科研、职称评比以及学科建设等方面的建设能力，并能够定期出台一些激励的政策。比如，要加大对重点项目的扶持力度，尤其是一些对新农村建设非常有意义的建设项目，可以给予一定的资金支持。在高校的职称评估上要对鼓励基层教师参与到新农村服务中去，对于一些在新农村建设中有优异表现的教师要予以破格评聘。此外，要加强专业建设与新农村建设的融合，对于一些与新农村建设联系紧密的学科要给予更多的政策和资金支持。对于为新农村建设有特殊贡献的技术发明要给予特殊的奖励。（4）改革高校的专业学科按照地方经济发展需求，新农村建设需要对专业课程的结构进行调整，设置全新的课程体系，不断改进人才培养方式。专业结构进行调整的重点是交叉专业与复合专业的调整，要将专业重心适当降低，注重课程的应用，为培养复合型人才创造条件。要将传统的课程设置进行改革，摒弃老旧的专业体系，转变过去注重理论知识讲授，轻视实践应用的教育培养方式，要努力提高课程的灵活性和实践性，为教学与学生开展实践教学提高充足的空间。要注重引导大学生对参加社会实践，可以多到地方的农村地区学习和实践，使大学生真正了解新农村建设的实际情况，为以后自己服务新农村奠定基础。

3结语

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关键词：新农村建设；农产品；电子商务；发展路径

我国是一个农业大国，经济全球化发展至今，我国新农村建设进程日益深入，为农村共享改革开放的成果提供着无限多的便利。近些年，应社会经济水平的提升，农产品的价格也在不断上涨，即便如此，农民的增收依然是“三农”问题所关注的重点。城乡二元差距在国务长期存在，现代信息技术的发展推动全球迈进了电子商务时代，当代农村基于新农村建设广泛应用电子商务促进农产品贸易发展成为了必由之路。因此，应当深入挖掘新农业经济当中电子商务的地位和作用，以更好地于当代农产品企业当中提升电子商务的价值，促使其在新农村建设进程中发挥出应有的作用。而农产品电子商务的应用，亦是通过计算机和互联网的整合作用而实现，相比之下，农村地区的经济水平虽然伴随着全球化发展的新格局有了明显的提升，但城市的服务业和工业化水平大部分农村地区仍然不具备，如何从新农村建设视角出发探寻到可行的农产品电子商务开发商路径也就成为了摆在农村经济和电子商务发展面前的现实问题。

一、新农村农产品电子商务概述

农产品电子商务，从定义上来看就是电子商务的一个组成部分，其特点同一般情况下的电子商务相一致，亦是需要互联网的作用而实现电子化交易的一种商业活动。主要用途覆盖了农产品的推广及销售，服务于于农产品的营销。农产品电子商务实践的过程主要是在计算机互联网的辅助作用下通过对农产品的广泛宣传提升农产品的影响力，并为消费者提供更多更为详尽的农产品信息供消费者了解并选择，进而通过互联网营销同农产品企业和消费者之间建立起良好的关系，以便于提升农产品的销售效率。由此可见，农产品电子商务全程均需要依靠网络系统，对于帮助农产品企业信息传播的广泛性拓展具有积极的推动作用，进而全面提升农产品企业的核心竞争力。新农村建设理念自2005年被提出以来，农村的建设便开始调整方向，集中地致力于打造更多渠道以为农业经济的增长提供更大的空间。农产品电子商务作为发展农业经济的重要渠道之一，也在新农村建设的新形势下承担起了拉动农村经济的重要责任使命，只有不断提升新农村对发展电子商务必要性的认识程度，才能有效推动电子商务在新农村建设中价值的提升。

二、基于新农村建设的农产品电子商务开发必要性

（一）有利于通过信息对称性的提高降低市场风险

在很长一段时期，我国农村地区经济水平的落后加之地域条件等限制，致使农村市场很难与经济市场对接，信息的不对称现象极为普遍。农村地区是农产品的发源地，保证农产品信息和市场信息的对称性实为保障农户效益的必要前提。在现代信息技术不断发展的新时期，互联网的应用也普及到了新农村的建设中，对于农户来说，传播农产品信息的渠道被全面拓宽，农产品的生产加工等技术也能够通过电子商务平台被更新，帮助农户提升农产品生产与加工的技术水平。同时还有利于使农户充分了解市场行情，从而避免因信息不对称而造成的诸多风险。

（二）有利于通过营销渠道的拓展打破传统营销模式的固有界限

农产品有别于其他产品的最主要特点在于本身的生鲜性，不仅保质期限更短，对存储环境的要求也更高。从现实的角度来看，农产品的销售也具有范围限制，远销并不可行。农产品的销售直接关乎着农户的利益，而长期以来农产品的营销渠道始终混乱无序，营销模式被束缚。电子商务的应用，直接拓展了农产品的信息传播渠道和销售渠道，传统的受时空影响的营销界限被打破，为农户的增收提供了更多的便利性。

（三）有利于通过流通环节的压缩提升农民的收入水平

新农村建设的宗旨在于保障农民经济水平的提高，农产品销售作为农户赖以生存的饭碗，营销的实效性也就至关重要。传统方式的农产品营销因中间商过多而提升了农产品的升本，导致农产品价格长期高居不下，影响着农民的收入。电子商务则借互联网平台拉近了农户和消费者之间的距离，流通成本的降低不仅能节省消费者的经济，更在很大程度上提升了农民的收入水平。

（四）有利于通过农产品营销竞争力的提升打造国际化营销模式

电子商务的应用优势并不仅仅在于满足农户经济效益的发展，有利于推动营销供应链的整合，农产品信息的在更有力地支撑自身技术水平增长的同时还能有效夯实农产品于市场当中的经济地位，进而借电子商务平台的逐步完善追随国际化营销的发展态势。

三、基于新农村建设的农产品电子商务开发面临的挑战

（一）对电子商务的重视程度不足

进入21世纪以来，我国的现代信息技术发展直接推动了电子商务的扩张趋势，虽然我国在新时期也同时强调着发展社会主义新农村目标，但不可否认的是我国城乡二元差距依然存在，农村经济水平的相对落后已是不争的事实。由此，很多农村地区信息化建设水平也就明显受限，加之长期封闭造成的农民信息意识淡薄，对于新生事物的排斥感较强，电子商务的推广无疑困难重重，对电子商务重视程度的不足也就可想而知，成为制约农产品电子商务开发的主要因素。

（二）政策体系不健全，缺乏标准化保障

我国农产品价格长期居高不下的一个重要原因即在于农产品流通规范性的缺失。电子商务在农产品领域当中的应用起步相对较晚，属于一种新型营销模式，对于政府政策扶持的依赖性较高。然而事实是，相关部门对于农产品电子商务的认识并不到位，因此也就难以形成对此的重视，政策受冷导致农产品电子商务的开发难以为继，对于我国农产品贸易的顺利开展起到的阻碍作用不容忽视。

（三）农产品电子商务的安全隐患威胁着农产品企业的商务信誉

农产品电子商务属于电子商务的一个分支，其亦需要面临其他行业电子商务均普遍需要面临的问题，即互联网的风险问题。在农产品电子商务平台中，交易的主体之间并无现实交集，商业活动的实现也仅仅是基于互联网虚拟平台当中，相互之间的信任是商业合作开展的必要前提。然而农户受到规模、技术水平以及交易量等影响，很难在电子商务平台当中提升商业信誉，由此也就会在一定程度上阻碍到农产品电子商务的发展。除此之外还会涉及受农村经济和地域条件等限制而造成的网络病毒等隐患，均会对农产品电子商务的发展起到不良影响。

（四）农产品电子商务物流配送体系不健全

完善的物流配送体系是农产品电子商务顺利发展的重要保障。伴随着社会经济的进步，传统物流也开始趋向于现代物流方向发展，然而这种喜人的现代物流成果往往仅在大城市之间共享，在农村地区尤其是经济欠发达农村地区则很难配备完整的物流体系。如此，即便是新农村的建设再完善、农产品电子商务发展再好也会因缺乏物流体系的支撑而逐渐衰亡。加之农产品本身对物流水平要求较高，而很多农村地区并具备这种物流能力，比如冷链物流等。

四、基于新农村建设的农产品电子商务开发路径

电子商务在我国历经了十余年发展历程，凭借着诸多的优势性，电子商务得以在全社会普及，并且发展成为了全球一体化时代国际经济贸易开展的重要平台。我国作为农业大国，发展农村经济的现实意义毋庸置疑，而农产品营销作为发展农村经济的最直接举措，与时俱进强化电子商务的应用实为必由之路。

（一）提升对电子商务的重视程度并加快农业基础设施建设

电子商务的发展，需要依靠计算机互联网技术的推动，因此农产品电子商务的开发必须要以加强配套基础设施建设作为前提。社会的发展已步入现代化正轨，新农村建设目标已经为我国农村地区的发展指明了方向，农产品电子商务的普及应用势在必行。对此，政府应起到积极的作用引领农村地区正确认识发展农产品电子商务的现实重要性，并加大对农产品电子商务的扶持力度，秉着“送科技下乡”理念致力于更好地推动新农村的农产品电子商务开发建设，并重点加强对农民的技术培训，同步完善电子商务基础设施，以为新农村建设做出积极的贡献。

（二）完善相关政策以为农产品电子商务发展提供标准化保障

政策法规凭借其硬性的制度约束得以成为所有活动开展的规则保障。电子商务平台本身具有虚拟性特点，因此决定了风险的难以控制性。对于风险的防范，需要相关政策的完善来构筑坚实的壁垒，进而创设出良好的政策环境。目前，关于电子商务的应用，国际当中已有《电子商务示范法》，但我国的电子商务相关法律政策却依然停留在探索阶段，尤其是农产品领域的电子商务，因此应当进一步将相关政策系统化，以保证农产品电子商务的发展进一步提升安全性和稳定性。

（三）保证农产品质量以提升电子商务企业信誉

尽管电子商务仅作为农产品销售的一个手段，但内涵上其又是一种思维方式，电子商务的销售状态完全取决于农产品的质量。因此，农产品电子商务要想立足于新农村建设实现长效发展，则必须要从强化农产品质量入手。在城市化进程和全球一体化不断深入的当前，农产品竞争态势已经愈演愈烈，农产品质量的重要性直接关乎着食品安全，因此只有好的农产品质量才能确保农产品企业得以可持续发展，并有效提升企业的信誉，使得消费者对农产品电子商务树立起的高度信任。

（四）建立并完善良好的交易环境和农产品物流配送体系

物流环节是农产品电子商务流入到消费者手中的最终环节，因此在很大程度上决定着农产品电子商务的交易质量。而碍于当前农村地区物流基础设施的不完善，只有加强对此问题的整改，才能力推新农村农产品电子商务的顺利发展。对此，需要地方政府予以高度的重视，在给予农产品企业以必要的扶持基础之上，联合地方的各项产业协同发展，共同打造完善的物流基础设施，由此为农产品电子商务的顺利开展创设良好的环境。

结论

综上所述，新农村建设的重点任务在于带动农村经济水平的提升，农产品作为农村地区的支柱产业，对于新农村建设的促进作用毋庸置疑。随着电子商务的普及，基于新农村建设的农产品电子商务应用已经成为了大势所趋。而受到诸多因素的影响，我国农产品电子商务依然面临着诸多发展障碍，只有农产品经营企业切实立足于新农村的建设目标，充分提升对电子商务开发的重视程度，才能全力推动我国农产品电子商务在发展之路走得更远。

参考文献：

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[3]杨扬，吕丝屏，方芳．新农村背景下我国农村电子商务平台的建设探析[J]．现代经济信息,2015（08）：156．

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[5]张胜军，路征，邓翔．我国农产品电子商务平台建设的评价及建议[J].农村经济,2014（10）：103-106.

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关键词：农村文化；转换角色；实践思考

中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）29-0189-01

群众文化是人民群众以自身为活动主题，以娱乐为主要内容，以满足自身精神文化生活需求为目的的文化活动，是建设和谐社会，活跃人民群众健康向上的文娱生活。要想繁荣群众文化，必须在农村建立起农民自己的文化队伍，长期扎根于农村，服务于农村的文化事业，从而实现农村文化的大发展大繁荣。

一、从“送文化”到“种文化”中出现的问题

我们在开展送文化下乡过程中，发现了农村文化建设存在的诸多问题：

（一）对农村文化建设的要求不断提高

近年来，随着国家对新农村建设提出了新的更高要求，面对新形势，我们在开展农村基本建设的同时，深切体会到：农村文化建设将面临着新的战场，定位是否准确，内容是否丰富，方法是否科学，都将是基层文化部门肩负的重要任务，甚至关乎国家大计的顺利实施，刻不容缓。

（二）“送文化”已不能满足群众文化需求

近几年来，党和政府坚持以人为本，不断加大农村文化建设力度，采取多种形式开展文化惠民活动，为农民送文化，对改善农村文化状况，丰富农民文化生活，增强城乡沟通，让农民享受文化成果起了一定作用，受到了农民欢迎。但单一传统的“送文化”下乡是一种喂食式的帮助，你送什么，农民就接受什么，农民看过了笑过了也就结束了”。再者，所送的“文化”内容也不能完全符合农民的口味，更不能在当地生根发芽。

（三）“送文化”的价值取向有待商榷和重新思考。

我们在“送文化”下乡过程中发现，有时“送“的代价很高，农民也负担不起，用繁重的经济负担来解决农村的文化建设，试想它在农村的受欢迎程度和实际效果，都将大打折扣，又如何能让农村文化兴旺起来。

因此，光靠“送文化”下乡已远不能满足农民对文化的需求，不能适应新农村文化建设的需要。还是农民朋友的话提醒了我们：给我们送文化还不如给我们“种”文化，的确，农村文化必须根植在他们自己的土壤。

二、实现“种文化”的本土思考

1.“送文化”并不意味满足了农村的文化需求。

2.农民才是真正繁荣农村文化的建设者。新时期农村文化建设主要不是靠政府建设也不是靠城里人下乡建设，其建设的主体，只能是农民自己，他们是农村先进文化的享受者也是建设者。有了内生力的驱动，农村文化才有旺盛的生命力。

3.让农民真正成为农村文化建设的主角。文化活动有其深厚的文化土壤，农村文化其根在农村，贵在特色，只有植根农村沃土，才能枝繁叶茂，存之长远，流之宽广。这就要求在农村文化建设中，农民一定要担纲“主角”唱“大戏”。自然，“种文化”要取得好效果，一定要培育“良种”，并使这些“种”下去的文化种子 ，把农民从文化的看客变成主角，着力在农村培养一大批懂文化、热心于文化、善于经营的文化人。 建立一支专职农村文化管理队伍，加强对农村文化艺术的辅导培训，开启农民的智慧和艺术天赋，整合各种具有地方特色的农村文化资源，从农民关心的问题入手，创作出贴近农民生活的作品。如今，全市农村业余文艺团队，开展经常性的文化活动已蔚然成风，涌现出一大批“拿起锄头能种田，放下锄头会演戏”的新型农民。他们活跃在村头巷尾、田间地头，把新农村建设的大戏越唱越热闹。

三、关于“种文化”的付诸实践

要把“送”文化下乡，变成下乡“种”文化。以笔者愚见，不外乎抓住以下几个方面。

（一）新农村文化建设的必要性认识

不少人认为新农村建设只要把农村的经济建设抓上去就可以了，因此，也就无须再化更大的时间和精力去抓文化建设。这样的观点，既有悖于文化发展的自身规律，又影响当前整个中国农村的改革和发展。为此，要从文化的相对独立性、文化的地域差异性、新农村建设活动的整体性来看待农村文化建设的必要性和重要性。

（二）要注重农村文化的整合与提炼

在中国任何一个农村，文化一直存在，并始终贯穿于整个农村建设，如何整合自身区域的农村文化，作为基层文化管理部门来说，必须把握好几组关系。即传统文化和创新文化的承接关系，农村文化内涵的共性与个性的关系，地域文化和源文化的融合关系。

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[关键词] 大学生到村任职 大学生就业 新农村建设

据政府公布的数字显示,2004年至今我国大学毕业生平均就业率在70%左右,按照教育部对“十一五”期间全国将有2700万名以上的普通高校毕业生需要就业的预测,在此阶段将有近810万的大学生不能实现就业。此外,大学毕业生期望的就业区域集中在各省省会和东南沿海城市,在就业岗位上对外企、国企、政府公务员等性质的岗位期望值颇高。就业区域与就业领域的狭窄增加了大学生的就业压力。近年来,由于受金融危机的影响,大学毕业生的就业形势变得更加严重。

党的十六届五中全会响亮地提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,这个论断科学地阐述了建设社会主义和谐社会的重要任务,十分令人鼓舞。同时,新农村建设给大学毕业生就业提供了一条广阔的路子。

一、现阶段新农村建设的形势分析

近年来,国家大力推进社会主义新农村建设,提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的新农村建设目标。但从当前情况看,农村由于受资金、人才等各种因素的制约,发展还相对缓慢。‘硬”项目的建设,而对于用于启迪智慧、开发潜能、教授技能的教育和培训等人才资源开发的‘软”项目则重视不够。建设新农村光靠农民本身是不够的,还必须有众多领域专门人才的智力支持。新农村建设的方方面面都需要高级专门人才。如果每个自然村每年吸引2名高级专门人才,则全国农村每年需要上百万的高级专门人才。

党的十七届三中全会中明确提出了“推进农村改革发展若干重大问题的决定”的战略任务。南此可见,农业、农村、农民问题始终是关系党和国家事业发展全局、人民群众生存发展的根本问题。在社会主义新农村建设过程中,我们必须清醒地认识到:没有农村的稳定就没有全圈的稳定,没有农民的小康就没有全国人民的小康。没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。作为与农业、农村、农民联系最为紧密的高等农业教育,必须树立为新农村建设服务的指导思想。积极努力地探索高等农业教育服务新农村建设的方法途径,这对进一步深入贯彻落实科学发展观、走中国特色农业现代化道路、加速新农村建设的步伐具有重要的现实意义。只要政策有利、机制灵活、渠道畅通,每年上百万的大学生投身社会主义新农村建设完全能找到利益的均衡点和施展才华的平台,实现就业与新农村建设的双赢。

二、大学生扎根农村的现实意义

新农村建设是一项庞大的系统工程,涉及经济建设、政治建设、社会建设、文化建设等各个方面。作为社会主义新农村建设引才、引智战略的策划与实施者的各级领导和部门,要从根本上转变和更新观念,充分认识“人才资源是第一资源”的科学理念,做到对于“知识”和“人才”的真正尊重。大学生基层就业担任村官,可为新农村建设更新思想观念、增强执政水平、提供技术支持,为新农村建设注入生机与活力。带领农民走“科教兴农,人才强农”之路,把农业和农村经济的发展,真正转到依靠科技进步和提高农民科学文化素质上来。

第一,大学生村官可带去新的思想观念。大学生村官年纪轻、有知识、有文化、思想解放、头脑灵活,充实到村级干部队伍后,可优化村级领导班子的年龄层次和知识结构,开拓农民视野,转变农民思想观念。

第二,大学生村官可提高村务工作水平,增强基层组织执政能力。当代大学生科学文化素质较高,民主法制意识较强,思想观念先进,文化知识丰富,可运用新观念、新思路、新方法处理农村事务,以崭新的视角,科学合理地制定村里的各项建设规划,将自己所学的知识充分运用到村务管理的实践中,提升农村干部的整体素质,增强基层组织的执政能力。

第三,大学生村官可为新农村建设提供技术支持。社会主义新农村建设,由传统农业向现代农业转变,大力发展农业产业化及二、三产业,关键是人才。大学生村官学有所长,能够在技术、信息、教育、卫生等方面为农村发展提供最现实的服务,可结合当地特色,引进或创办各类致富项目,带动本村农民走上共同致富的道路。

第四,大学生村官是国家培养造就党政干部后备人才的有效途径。大学生基层就业担任村官,在复杂的基层环境中工作,零距离地接触普通群众,长期一起生活和工作,能够培养他们与人民群众的深厚感情和血肉联系。从他们中选调干部进入党政机关,在制定政策、开展工作的时候,就能够更了解实情,更符合实际。因此,大学生基层就业担任村官,是培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的有效途径。

三、大学生到基层工作是促进大学生就业的有效途径

近年来,大学生就业形势越来越严峻。自1999年以来我国高校连续扩大招生规模。据有关统计,2001年～2006年全国高校毕业生分别为115万、145万、212万、280万、338万、413万人。相应地,当年未就业人数分别为34万、37万、52万、69万、79万人,2006年超过100万人。另据资料统计,2005年我国大学毕业生的总就业率是73%左右。近几年,由于受金融危机的影响,大学毕业生的就业形势变得更加严重。而目前我国共有72.3万个行政村,按照2010年突破65万名大学生到农村任职的预计,加之岗位的合理流动,大学生村官是缓解大学生就业压力、解决大学生就业的有效切入点和突破口。

参考文献:

[1]李占廷:关于大学生参与新农村建设扩大就业途径的思考 2009(03)

[2]李庆波:对新农村建设中大学生担任村官的思考 2008(09)

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一、队伍建设现状

鄯善县法院建于1955年4月，至今已有52年的历史，随着时代和社会的发展，鄯善县法院的各项审判工作，队伍建设及物质装备建设等方面都有了很大的进步。目前现有在编干警66人，由维、汉、回、哈四个民族组成，其中维吾尔族35人，占全院干警总数的53.03%，汉族27人，占全院干警总数的40.91%，回族3人，占全院干警总数的4.09%，哈萨克族1人，占全院干警总数的1.52%；大专以上文化程度64人，占全院干警总数的96.97%；党员44人，占全院干警总数的66.67%；干警中副处级干部2人，正副科级22人，具有审判员以上职称40人，院机关设有行政办公室、政工科、研究室、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、监督庭、执行局、法警大队十二个庭室，下辖火车站、鲁克沁两个中心人民法庭。法院作为国家的审判机关，如何为社会主义新农村建设提供优质高效的司法服务，为新农村建设营造良好的法制环境，成为鄯善县法院工作中面临的十分重要的课题。

二、充分认识建设社会主义新农村的重要性和必要性，增强自觉服务的意识。

站在全局的战略高度，充分认识加快社会主义新农村建设的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感。鄯善县是农业大县，绝大多数人口分布农村，农村人口占的比例大。城乡发展不平衡，城乡之间还存在着较大的差异。事实证明，没有广大农村乡镇的全面发展，鄯善县全面建设小康社会也不可能完全实现。因此，加快社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的战略任务。为尽快缩小城乡差别，努力实现城乡一体化，县委根据鄯善县实际，提出了“以工促农，以城带乡，城乡联动”的方针，抓住农民持续快速增收，提高农民素质，培养新型农民和加强村镇建设改善人居环境三个关键环节，坚持政府主导、群众主体的原则，建立多种模式，分类指导，推进三产联动，实现农业产业化、新型工业化及城镇化“三化”互动，最终实现城乡经济社会大融合、大发展，从根本上缩小城乡差距。县法院立足鄯善县工作实际，从区情、县情出发，以与时俱进的思想观念、饱满的精神状态、高昂的工作热情、务实创新的工作作风，为社会主义新农村建设保驾护航，大力推进社会主义新农村建设。

三、服务新农村建设，积极为建设社会主义新农村提供强有力的司法保障。

目前，鄯善县新农村建设正在全县乡镇按计划分步实施，扎实有序铺开，发展势头良好。自治区已将鄯善县列为新农村建设试点县，将连木沁镇列为试点乡镇，将连木沁巴扎村列为试点村，同时鄯善县确定鲁克沁镇、吐峪沟乡、迪坎乡为全县试点乡镇，另外还确定了3个示范村，20个建设村。县法院应抓住这一有利时机，乘势而上，加快发展，充分发挥审判职能，搞好各项审判工作，积极为建设社会主义新农村提供有力的司法保障和服务。为新农村建设贡献力量，并努力做好以下工作：

（一）依法维护农村社会安全稳定，增强人民群众的安全感。建设社会主义新农村，稳定是前提和基础。依法打击犯罪，维护社会治安，确保社会稳定是人民法院的首要任务。县法院必须继续坚持“严打”方针不动摇，认真贯彻中央关于打黑除恶专项斗争的部署，坚决打击农村黑恶势力犯罪，重点打击以及其他坑农害农，制售假农药、假种子、假化肥、劣质生产资料和农机具，侵犯农民合法权益的犯罪，保障农村群众安居乐业。运用刑法武器，严厉打击盗窃、抢劫、投毒、故意伤害等刑事犯罪，做到从重从快，切实增强农村人民群众的安全感。

（二）切实加强诉讼指导，确保农民群众正确行使权力。针对鄯善县农民群众文化程度、法律意识的现实情况和土地、邻里纠纷、人身损害赔偿、农副产品购销等案件的多发性，不断加强和改进诉讼指导、举证规则和诉讼风险提示及法律释明工作，通过网上立案、巡回法庭等方式及时受理农牧民群众的各种诉求，耐心向当事人讲解有关的诉讼常识，告知其法定的诉讼权利和义务，提示其诉讼可能存在风险。善于做群众工作，善于用通俗易懂的语言为农村当事人讲理释法，引导群众以理性合法的方式表达诉求，理解法律，对待纠纷。大力加强诉讼调解工作，充分发挥调解的作用，能调解的尽量调解，尽量以调解的方式结案，认真落实“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的目标要求，把握好涉农案件当事人利益的均衡点，提高调解水平。乡镇基层法庭要充分发挥前沿阵地作用，大力推行上门立案、电话预约等便民服务措施，把庭开到田间地头，邀请村干部或基层人民调解员参加调解，就地化解矛盾，努力做好法律服务和法律宣传等项工作，加强对人民调解工作的指导，力争使矛盾和纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，真正做到定纷止争，维护鄯善县农村的社会稳定和谐。

（三）妥善快速审理好涉农案件及拖欠农民工工资案，促进农村经济社会发展。农村建设、农业发展和农民生活有着特有的规律和特点，涉农诉讼纠纷针对审判效率也有着特殊的要求。特别是对于具有农业生产季节性强等因素的案件，如每年3－5月间，鄯善县各乡镇农村出现土地承包合同纠纷不断，当事人到鄯善县法院后，因时值春耕季节，应快立案、快审判、快执行，尽量简化诉讼程序，减少诉讼时间，使农村当事人尽快从诉讼纷争中解脱出来，确保农时，不误生产。另外，每年不少的农民工进城务工，老板拖欠农民工工资案时有发生，一到年终，农民工拿不上钱，到鄯善县法院诉讼的也比较多，法院对拖欠农民工工资案给予高度重视，优先办理，快审快结，确保农民工能够及时地拿到工资。建设社会主义新农村的主体是农民，而活跃在城乡各地，从事各行各业的农民工则通过以工促农，以城带乡的有效实现形式，发展农村经济，促进乡村文明，已经成为建设社会主义新农村的重要生力军。努力加速“农民变工人”、“农民变市民”进程。向农民工广泛宣传，普及劳动法等基本法律知识，提高他们的法律意识，增强自我保护能力。在广大的农村，通过加大对劳动法及相关法律法规的广泛宣传，提高农民的法律意识，让他们知道自己的合法权益受到侵害时应该如何解决，教会他们如何依法维权，让他们知道只有通过合法正当的途径，才有可能成功地维权，讨回自己的工资，依法维护农民工的合法权益。

（四）落实司法为民要求，方便群众诉讼依法维权。司法为民是鄯善县法院的工作宗旨。把司法为民的要求落实到广大农村，是人民法院、人民法官服务新农村建设的一项重要内容。在司法为民方面，一是要方便农村群众诉讼，从立案、缴费、审判、执行等各个环节入手，建立和完善司法救助制度，对符合司法救助条件的困难农牧民，依法予以减、缓、免交诉讼费，确保当事人能够打得起官司；切实保证当事人法定的各项诉讼权利，确保有理有据的当事人能够打得赢官司，体现社会主义司法制度的人文关怀。为农民当事人提供方便快捷的法律服务，进一步推行小额诉讼速裁制度，大胆改革民事审判方式，继续加强速裁法庭工作，实行民事案件繁简分流，对事实清楚、权利义务明确、双方当事人争议不大的涉农民事案件适用简易程序审理，简化办案程序，降低诉讼成本，缩短办案周期，提高审判效率，方便群众诉讼，减少当事人讼累。大力弘扬“马锡五”审判方式，针对鄯善县辖区面积大、边远乡镇农民诉讼不方便的特点，因地制宜，坚持巡回审判制度，每年制定巡回办案计划，每月选取土地承包合同、赡养、抚养、相邻关系等农村群众十分关注、社会影响较大的典型案件2－3件，排期开庭到乡镇、村委会，巡回办案，就地审理调解宣判，以案说法，对农牧民群众进行法制宣传，为农忙或边远村队来往不便的农村群众打官司提供便利条件，让农牧民群众实实在在的感受到实惠。

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关键词：园林景观设计；新农村建设；因地制宜

0 引言

随着生活水平的不断提高，人们对居住环境也有了很高的要求，在新城区建设的时候，要充分考虑到园林景观的设计。新城区的建设重点在于新农村的建设，所以注重新农村的园林景观设计是一个工作的重点。

1 新农村建设中园林景观设计方法

农村有着良好的自然条件，在建设新农村的时候结合农村特有的自然条件打造出独特的园林景观，为新农村建设增添色彩。所以在新农村建设中园林景观的设计就要注重一些特殊方法。1.1 因地制宜，结合实际

在新农村园林景观设计时候，首先要对农村实地进行考察，记录农村实际情况，根据这些实地考察情况进行农村园林景观的设计。在设计的时候就根据这些情况来考虑问题，这样可以避免在新农村的园林景观建造当中出现很大的问题。对于园林景观的建设来说，农村有着一些基本的优势，农村有河流湖泊、绿地植物、以及特色的地形地貌。这些都为园林景观的建设提供了很好的条件，根据农村这些特有的自然景观特征，很容易营造出和谐的园林景观。与次同时也有利于新农村的特色建设。

1.2 优化环境，创造良好的居住环境

在新农村的园林景观建设的时候，要以人为本，美化环境[2]。农村本身的环境条件就很优良，新城区建设的时候不能完全将农村城市化，要保持农村原有的一些特质，这也是新农村出现的必要性。在新农村的园林景观建设中首先要符合农民的审美观，农民是新农村的主体，要做到让农民满意。同时在景观注重美观时也要注意实用性，不能够光看不用，华而不实的景观是不符合新农村建设的。例如说，在园林景观建造中，用一些假山石打造出可供人休息和放东西的地方，这样既能增加新农村的景观也可以带来很多的实用性。并且，要将庭院、花草、农舍有效的组合在一起，自然的营造出园林景观，为农民创造一个风景优美，实用方便的居住场所。

1.3 长远考虑园林景观的经济性

新农村的建设还需要考虑的一个重要问题就是建设的持久性、和经济性[1]。所以新农村的园林景观建设也需要考虑到这些，那么在建设当中要加大绿化的部分，而减少假山小品、游廊亭台的设置。在为农民创造优美环境的同时，也要考虑到农民的经济实力和以后景观的维护，尽量减少经济支出，打造一个长远经济的园林景观。毕竟园林景观的建造和新农村的建设不只是一次性的投入，要考虑到后期的整修和维护问题，要让新农村的园林景观长效稳定的发挥作用。

2 园林景观设计与新城区建设的关系

园林景观设计可以带来良好的环境和优美的风景，所以新城区新农村的建设也需要园林景观的修饰，园林景观可以为新农村增添活力，同时新城区新农村的建设也可以给园林景观带来一定程度上的发展。

2.1 园林景观设计为新城区新农村带来的优势

首先，园林景观是一个城市文明发展水平的标志之一。优美的园林景观可以给人们带来视觉上的审美享受，并能够给人提供休闲娱乐的场所。在目前新城区和新农村的建设中，园林景观的设计和建造可以帮助新城区和新农村提升环境质量。一般来说，农村的自然景观都是没有进行管理的，会出现树木突然死亡或者杂草将道路掩盖的现象，这样的话，就对人们的生活带来不便。如果在农村实行园林景观的建造，定期要求管理人员管理树木花草，就不会出现这一类的情况。

其次，在新城区和新农村设置园林景观，可以减缓城市的压力，在周末假日的时候城市上班族可以到新城区新农村的园林中来休息，呼吸清新的空气。这样就能减缓大家平时的工作压力，而且这样一来也可以推动农村的发展，农民可以在自己家进行农家乐，发展特色的产业，推动农村经济的发展。

最后，园林景观设计和建造也可以推动新城区和新农村的发展水平，从人文、环境、经济等方面推动新区的不断发展。丰富了新区的景观内容，充实了新农村的人文精神，为新区带来了蓬勃发展的气势。所以园林景观的设计为新城区新农村带来了不可估量的好处。

2.2 新城区的建设推动了园林景观的发展

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基于生态理念的新农村建设是贯彻科学发展观的具体体现。在农村建设的规划中能否体现以人为本、自觉地贯彻落实科学发展观等生态学理念，直接关系到新农村建设的大局和成败。科学的生态新农村建设规划本身就是效率和生产力，是统筹安排社会主义新农村建设各项任务的前提，涉及经济、政治、文化和社会各个方面。只有科学确立生态新农村建设的近景和远景规划的主要内容、基本目标和具体标准，才能有条不紊地完成新农村建设的各项任务，确保生态新农村建设工作按照科学发展观的要求循序持续地向前推进。因此，探索生态新农村建设规划内容是一项战略性研究课题。

加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把‘新农村’建设成‘新农居’新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。

二、生态建设与建设新农村关系

近年来农民人均收入的连年增长，掩盖了农村社会事业发展的严重滞后，农村与城市居民的生活反差显而易见，农民对提高生活质量的要求非常强烈。“年年建新房，就是不见新农村”这是几年来农民最大的抱怨，由于过去注重于城市化，农村基本设施建设欠帐较多，多数村庄垃圾乱倒，污水乱排。许多农村普遍存在“垃圾处理靠洪水，污水处理靠蒸发”的现象。所以，建设生活污水和垃圾处理等生活污染处置系统，完善农村环境基础设施，改善农村生产生活条件。成为目前一项迫切的任务。

2005年召开的党的十六大五中全会对建设社会主义新农村的总体要求，是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。实际包括两个精神文明建设，其中生产发展，生活宽裕，是物质文明；乡风文明、管理民主是精神文明。村容整洁，既物质文明又是精神文明。针对具体的考核标准，开展“四化、四改、双清、双治”活动，既四化（净化、绿化、美化、亮化）活动，四改（改坟、改厕、改圈、改路）；双清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；双治（治理黄、赌、毒，治理歪风邪气）。村庄基本做到无物品乱堆，无露天粪坑，无乱张贴，房前屋后无暴露垃圾，场地平整，社会风气良好，家畜家禽圈养，庭院栽树植绿，绿化养护，创建文明的、优美的生存空间，形成人人讲卫生、讲文明、讲环境的社会氛围。生态示范村镇创建，又要注重于生活污水和垃圾处理等生活污染整治，改变农村环境面貌，也使农村居住环境大为改善。从而提高农民生活水平及质量。通过村民守则公约，创建农村生态示范户，宣传生态知识，增强环境意识，提升农民的社会主义精神文明水平。呈现一片新农村景象。通过三年来生态示范村镇建设的实践，我们认为村镇生态建设可作为建设社会主义新农村的最佳切入点。

三、生态建设在建设新农村中的作用

广袤的乡村，是亿万农民的家园，直至今天，仍有近70%的人口生活在农村，同城市相比，广大农村经济、社会、文化等发展状况相对落后，环境基础设施极不完善。要建设新农村，各地千差万别，从那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生态建设，从这几年创建的实践来看，生态示范村镇创建，对于大多数乡镇都是迫切需要的。不管生态示范村镇创建，或者是百村整治示范工程。在治理农村脏乱差问题上，是一致的，是异曲同工的。都以创建活动载体——农村清洁大行动开始，倡导文明生活方式。

一般说，实施“千村整治，百村示范”工程，那对于有条件的人口密度大，居住集中村是可行的，但对经济欠发达的山区村，只能因地制宜发挥自然资源优势，保护自然生态环境，打“生态牌”。在创建生态示范村镇的过程中发挥优势，扬长避短，脚踏实地，走有特色创建之路。因村制宜营造良好的生态和区域特色生活居住环境。

在创建生态示范村镇中，单单靠上级政府资金。很难有足够创建资金。只有发挥好广大农民的积极性和创造性．激励他们以主人公精神，自力更生、积极引导富裕了农民参与，多方筹措资金。

新农村建设，需要管理民主，创建生态示范村镇也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整体推进和谐乡村的建设进程中的各项工作，各级政府加大宣传力度，积极引导，让民间组织、资金有效地参与生态示范村建设、让农村先富起来经济能人发挥出更大作用。成为新农村建设的生力军，并分享生活居住环境和生活质量的提高。

在生态村镇建设中，通过开展形式多样的生态环境警示和宣传教育，引导群众了解环保、认识生态、参与生态建设。

四、农村建设存在的主要问题

据调查，目前**没有做规划的村庄占到总调查数的72％，即使做了规划的村庄，也是不完全符合《村庄规划标准》，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。有些是平房，有些是楼房，有些是普通砖瓦房，有些是砖混结构房，参差不齐。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等。整个村庄卫生较差，秩序较乱，脏乱差问题比较突出。村庄建设过程中通常没有涉及到村民安全的项目，如饮用水源的选址和保护、消防设施的安排、污水处理、垃圾处理、人畜分离等。

在对某个设区市的调查中发现，那里的市领导和建设规划部门极为重视村庄建设，已对部分村进行了规划。但是，规划者们一是没有考虑到农村居民点的特殊性，在这些规划中遗漏了关键的安全项目，没有考虑建设中心村，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件；二是测量底图也十分粗糙，以致不可能考虑污水对水井的影响；三是多数规划通过改变那里的地形地貌，耗费大量土建工程来建设城市型社区，以致基本上丧失掉了那里的地方风格。即使这样，许多最基本的公共服务设施仍然不完善，如下水设施、消防设施等等，而这些内容恰恰是建设生态新农村所必须的。

五、新农村建设与生态理念结合的必要性

5.1生态理念的内涵

生态理念是人类进行经济活动和社会活动的基本价值观，其本质主要强调：一是可持续发展；二是人与自然和谐发展；三是生态伦理道德观。因此，生态理念就是运用生态规律，在实践中体现出可持续发展和人与自然和谐发展的理念。

5.2新农村建设的内容

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”其中，新农村二十字方针“管理民主”是政治文明，“生产发展”和“生活宽裕”是物质文明，“乡风文明”是精神文明，“村容整洁”是生态文明。

5.3新农村建设与生态理念结合乃客观之必要

新农村的建设如果不结合生态理念，必将步城市发展的后尘。目前在城市，水资源短缺、水体污染、土壤污染、大气污染困扰着城市的进一步发展。因此新农村建设中的各项工作必须贯彻落实生态理念。也只有这样，新农村建设才能体现政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的有机统一，农村才能实现可持续、又好又快的发展。

六、生态新农村建设模式的基本内涵与特征

6.1生态新农村建设模式的基本内涵

生态新农村发展模式，是基于农村发展现状而又面向未来生态文明社会的一种发展战略思考，是在农村可持续发展的背景下，在农村城镇化、城乡一体化发展进程中，针对农村发展过程中出现的种种不协调问题，应用社会——经济——自然复合生态系统理论、现代生态学、生态工程原理、景观生态学、生态建筑学、产业生态学、社会生态学的理论和方法，坚持“生态与发展并重”的原则，以和谐、可持续为理念，以建设生态文明的农村社会为目标，在产业发展、人居环境、生态环境、社会文明等方面对农村进行因地制宜的全面生态化设计，使农村建设成为一个整体和谐的复合生态系统，使其结构、功能最优化，能流、物流最畅通，调节、控制最自如，村庄布局合理，人口规模适中，人与自然及人与人之间关系和谐，社会经济生态协调、可持续发展，人居环境宜人，既有传统农村特色又体现现代文明的新农村。其实质是农村的全面生态化发展。

6.2生态新农村建设模式的特征

生态新农村是实现农业农村可持续、健康发展，农村社会、经济、生态协调发展的理想模式，与一般农村相比，其特征主要体现在:一是生态新农村以和谐和可持续发展为核心理念；二是生态新农村是一个复合生态系统；三是生态新农村是一个广大区域的集合体。

七、生态新农村建设规划的现实意义

社会主义新农村建设是一个长期的历史过程，同时也是一项复杂而伟大的系统工程。积极推进社会主义新农村建设必须规划先行。新农村建设规划是调控和指导社会主义新农村建设的蓝图和依据，关系到农村经济、社会和环境协调发展的大局。生态新农村建设规划的出发点和着眼点都是发展农村经济，增加农民收入，改善农村生活方式，改善农村人居环境，实现农村的和谐发展和可持续发展。因此，生态新农村建设规划的研究和探索对新农村建设具有重要的现实意义。

7.1有利于促进社会的全面进步，提高农民的生态意识

生态新农村建设规划对农村社会各个领域的作用和影响深入而广泛，而且许多效应是无法用货币来计算的。这主要表现在：一是生态新农村建设规划能够满足农民对更高生活品质的不断追求；二是有助于在农民中间传播环境保护观念；三是有利于生态技术的推广和传播。

7.2有利于促进经济的可持续发展，提高农村地区的生活水平

用新的增长方式与新的生产体系实现社会、经济、自然的相互统一发展，实现环境支持系统的重新繁荣，走可持续发展的道路，便成为人类共同的必然选择。把生态新理念融入农村规划中，实现农村发展中生态、经济、社会三方面综合效益的统一和最大化，既不为发展而牺牲生态环境，也不为单纯保护环境而放弃发展的目的，才能达到全面提高农村地区生活水平的目的。:

7.3有利于促进人与自然的协调，促进农村又好又快发展

生态新农村建设规划是一种强调保护当地资源的发展形式，其对环境的正面效应是十分明显的，它负有环境保护及维护地方居民福利的双重使命。具体可以表现在以下几个方面：一是生态新农村建设规划的制定有助于培育人们热爱环境、热爱自然的环保意识，加大全社会的环保力度；二是生态新农村建设规划有助于人们提高回归自然的意识，体验自然，提高和丰富生态知识；三是生态新农村建设规划有助于协调社会发展与环境保护之间的矛盾，是保护环境和发展经济的最佳结合；四是在传统农村建设中注入生态理念，能促进地区村镇布局的合理化，使资源得到有效利用，推动对自然资源、野生动植物及环境的保护，有利于资源的合理、适度开发利用。

参考文献

[1]JonRodoek．Protectingecosystemsandopenspacesinurbanizingenvironments[J]．LandscapeandUrbanPlanning,2008,(84)：3—6．

[2]夏南凯,田宝江.控制性详细规划[M].上海:同济大学出版社,2005.43-57.

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