提升现代远程教育范文

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篇1

［关键词］以人为本；农村中小学；现代远程教育

［中图分类号］G434 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）024-0117-02

近年来，国家共投入上百亿资金大力推进农村中小学现代远程教育（以下简称“农远”）。这为农村基础教育质量的提高开辟了新的有效途径。按照既定目标，工程将在近期全国11万个农村小学教学点建成教学光盘播放点，在38.4万所农村小学初步建成卫星教学收视点，为3.75万所农村初中基本配备计算机教室，受益者将是占全国中小学生总数81%的1.62亿农村中小学生。从“农远”的总体规划和分步实施来讲，应该包括建设阶段、应用阶段、可持续发展阶段等。随着“农远”工程建设即将进入收尾阶段，我们面临的工作重点是远程教育资源的应用问题。如何充分有效地利用“农远”资源、将“农远”的应用引向深入等现实问题已经成为各级教育行政部门以及农村广大师生十分关注的热点话题。在“农远”应用中，作为农村教育领域中至关重要的主体――人的作用该如何发挥、人与技术的关系该怎样合理协调才能更好地服务“三农”。笔者认为，有必要对上述理论认识与实践应用问题进行适当的梳理和分析，将“农远”纳入新农村建设的文化大背景中，以科学的教育发展观为指导，探索提升“农远”应用质量的策略和措施。

一、“农远”对促进农村经济社会发展的积极作用

“三农”问题已经成为当前我国经济社会发展的热点和焦点问题。其中，农村教育既是农村经济社会发展的基础性条件，也是“三农”问题的重要表征。 农村经济的发展急切地需要教育培养各类人才，特别是能促进农村经济发展的科技人才和素质较高的劳动力。从教育与农村经济发展的关系来考察，人是社会经济发展的终极目标。在农村现有经济条件下，农村教育是农村人力资源的投资行为，会有丰厚的个人回报和社会回报。从长期看，根据教育的人力资源观点，对公共教育的投资，其回报率将远高于实物资本的回报率，这使得中国经济有更大的发展后劲，从而为财政收入的增长提供了保证。根据教育的人力资源观点，教育代表了为提高未来生产率而在某一时点的资源支出，它是一种对人投资的积累， 既然是一种投资，就必将产生远远大于原来投资的回报。所以，今后应该逐步淡化重物质投资轻人力资源投资的积极财政政策，从而将资源转化为对义务教育的充足投资。因此，农村教育的发展能够直接促进农村经济的发展。

在农村改革和农村经济发展的带动下，农村教育获得了长足的发展，特别是西部地区农村基础教育近年来发展势头良好，学校的办学条件包括校舍建设、基础设施、师资队伍建设等各个方面都取得了很大发展。 但是随着财政体制与农村经济状况的变化，农村教育发展中仍然面临诸多困难：农村教师总体数量不足，师资力量薄弱，教育资源匮乏，缺乏教师提高发展的支持服务体系，城乡教育差距特别是数字鸿沟仍然在逐步加大。

“农远”工程的实施为城乡之间搭建起了一个由城市向农村输送知识和信息的通道。“农远”工程的实施构建起了农村远程教育网络，使农村中小学初步形成了信息化教育环境，这是广大农村中小学生能享有平等接受教育权利的有效途径，也是缩小城乡数字鸿沟、实现优质教育资源共享、提高农村地区教育质量与效益，促进城乡教育均衡发展、实现教育公平的重要历史机遇。“农远”已经成为我国农村基础教育发展特别是农村义务教育跨越式发展的制高点和突破口，并对基础教育改革起着巨大的推动作用。

二、加强应用研究，全面提升“农远”应用质量

现代教育技术在农村教育中的应用程度是农村教育信息化的关键，会直接影响农村教育的发展水平。“农远” 工程三种模式在教学中的运用极大地开阔了农村学生的视野，扩大了他们的知识面，使学生能更加深刻、广泛地学习所学科目，增进了他们对周围世界的了解。“农远”的开展对学科教师在信息化教学环境下的教学设计能力和教学应用能力的提高效果显著。广大农村教师被“农远”所承载的新的教育理念以及现代教育技术深深触动，已不再是农村教育信息化的“局外人”。

（一）以人为本，全面提升“农远”应用质量

要树立以学习者为本的服务意识，根据学习者的特点和需要，以学习者的发展为教育的基本价值取向；教师和学校构建的现代教育技术环境都要为学习者服务，帮助和促进学生对知识进行有意义的建构。对“农远”应用效益的衡量应集中在三个方面：一是农村教师教育技术能力的大幅度提高，二是“农远”三种模式所承载的现代教育教学技术和农村学校课程的有效整合，三是农村学生信息素养的培养和提高。从学生的角度来讲，在“农远”的应用中，师资和软、硬件并不是最重要的因素，最重要的是农村孩子要有机会接受和使用，让“农远”设施更多地走进课堂、走近学生。

（二）积极探索提升“农远”应用质量的策略和措施

变“农远”资源的单向传输为双向交流，丰富“农远”资源建设。实施“农远”的根本目的在于应用，而应用的核心是资源。目前的现状是资源类型单一、配套资源少。与农村各种现用的教材版本配套的素材类资源、专题型资源、提高教师技能的培训类资源、扩大学生视野的资源、符合新课程和农村学生实际的新型有效资源，包括民族地区符合民族特色的教育教学资源比较缺乏。

在以县为主的农村义务教育管理体制下，县远程教育管理部门应根据本县远程教育资源的储备和使用的实际情况，在全县范围内对教师的教学需求、教师自身专业发展需求、学生学习需求等做出远程教育资源需求调研分析，结合本地区的实际提出适合本地的远程教育资源建设的指导目标和内容体系，同时为管理部门、决策部门提供政策指导。在资源建设中强调以教学光盘和卫星IP资源为重点，这符合“农远”工程的设计理念，并且与项目设计、“农远”所构建的信息技术环境相匹配。

同时，应充分发挥本县教师的优势，鼓励优秀教师参与县级远程教育资源的建设，使远程教育资源的使用者同时成为资源的建设者。将农村骨干教师丰富的教育教学经验整合“农远”资源后的新颖的教学模式、成功的教学设计案例、“农远”资源二次开发成果等能及时到一定的交流平台上。实现“农远”资源设计者和应用者之间的双向沟通和交流，提高资源的应用率，丰富和发展“农远”资源库建设。

在“农远”应用的师资培训工作中，应着重将教师的思想观念转变为需求观念。一方面，增强教师应用“农远”的内驱力，尽量避免将“农远”培训人为地变成一种“负担”而“强加”给农村教师。另一方面，结合农村地区教师培训的需要，按照“面向全体、突出骨干、分层指导、注重实效”的原则，逐步建立起以县为主的省级培训、县级培训和样本培训三级培训网络。

在“农远”应用过程中，农村乡镇中学的典型示范和辐射带动作用不可低估。通过以乡镇为基础、以县（市）支持服务为中心，结合各省及国家的支持服务系统，建立为农村教师应用“农远”提供帮助的“以县为主，分片管理，片校结合，省市结合”的技术支持服务体系。这样的支持服务体系应该是管理和调控重心上移，技术和支持服务重心下移。

在“农远” 应用中，应结合农村区域特点、经济状况、教育环境（教育观念、教育水平）、人文特点、民族特色等，因地制宜，从实际出发，用出效益，用出特色，切忌“一刀切”。 “农远”工程在硬件建设、信息化环境的构建中以三种模式为主，但是在具体应用中应灵活多样，不拘形式，在资源的应用中以应用效益为主要标准，做到适时、适度。

农村教育工作者应打破原有传统的教育观念，尊重教育规律，讲究农村教育质量与内涵发展，注意物化与精神的关系、技术与人文的关系。要充分认识到经济投入带来的物质层面的进步不能必然地带来教育质量的提高。将农村教育中的各种项目、工程有机整合，形成合力，共同服务于农村教育。

农村中小学现代远程教育是农村基础教育有史以来极为深刻的变革，人们希望“农远”工程能够帮助农村地区广大师生解决教学和学习中的困难，打破束缚农村基础教育发展的距离和时间因素，向农村的孩子提供丰富的学习资源和生动有力激发学习动机的辅助手段，能有效满足个体教学需要。但是，正如祝智庭教授所言：“毕竟技术是偏方，人本是正道。”在“农远”工程的实施和应用中应始终从农村教育教学实际出发，对农村教师和学生的实际教学需求进行深入分析，做到以人为本，科学发展，也就是以农村广大师生为本，充分利用“农远”所承载的教育教学理念、先进的教育教学技术和手段为广大农村师生服务，为农村教育发展，特别是农村基础教育的跨越式发展提供保障。同时也为繁荣农村经济、提高农村人口素质乃至社会主义新农村建设做出应有的贡献。

［参考文献］

［1］谈松华.农村教育:现状、困难与对策［J］.北京大学教育评论，2003，（1）.

［2］朱小蔓.教育的问题与挑战［M］. 南京: 南京师范大学出版社，2000.

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关键词:现代远程教育;教育公平;路径

一、现代远程教育在推进教育公平方面的优势

传统的推进教育公平的做法在中国都会遇到一定的问题，但积极发展远程教育为推进教育公平提供了一条蹊径，而且现代远程教育在推进教育公平方面确实独具优势，具体而言:1.现代远程教育可以为学习者提供多样化的学习选择现代远程教育作为一种技术手段可以与多种教育形态融合，如此就能够为学习者提供多种个性化、多元化的学习产品。远程教育与专业教育的结合，可以为人们提供学历教育和专业教育;如果与职业教育、成人教育相结合，还可以为人们提供技术、岗位、职业能力等方面的培训。而且现代远程教育办学形式灵活多样，学习方式也可以随着学习者的时间而调整，可以让学习者有自主选择的空间。如此一来，现代远程教育的这种“兼容性”既扩大了学习者的受众主体，也扩展了教育机会的公平。2.现代远程教育可以兼具发展性和补偿性政策的效果就其补偿性而言，其可以通过现代信息技术将优质的教育资源输送到教育资源匮乏的区域，能够保证资源匮乏的区域能够在较短的时间内获得更好的教育资源，从而提升教育效果。同时，从发展性而言，远程教育扩大其教育总量的供给可以不受师资、教学硬件的限制，其扩大规模比传统学校教育扩大教育总量的供给更加容易。3.现代远程教育发展对经费投入要求更低，同等规模的经费比传统学校教育能够给更多的人提供受教育的机会现代远程教育的发展尽管也需要经费的投入，比如，教学设备的软硬件建设，但其只要投入一次就可以让更多的人受益，只要其规模上去了，其运行成本与普通学校教育相比是较低的。现代远程教育的发源地———英国，通过建立巨型的开放大学，学生的容量是普通学校的10倍，但其教育经费只需要普通学校的50%，之所以成本较低是因为巨型开放大学的运行机制与普通高校是不同的。我国有学者对广播电视大学与普通高校的经费也做了对比研究，广播电视大学的学生容量是普通高校的3－5倍，其生均经费只是普通学校的20%左右［1］。可见，如果在同等经费的投入下，现代远程教育的供给总量将会大大提升，极大地推进教育公平的发展。

二、现代远程教育促进教育公平的作用机制

1.能够满足学习者多样化的学习需求

现代远程教育的兴起，如果从价值观上考察，既是教育公平化和民主化发展的产物，也是人们终身学习理论的产物。如果从物质形态上考察，是通信技术、电子技术、信息技术广泛应用的结果。从社会发展的角度考察，自第二次世界大战之后，各国科技及经济的迅猛发展，推动了社会对人才的需求，为现代远程教育的发展提供了足够的动力。可见，现代远程教育的发展不是凭空产生的，其发展本身就是为了满足人们学习的多样化需求。特别是从20世纪60年代以来，知识与技能的更新成为人们就业的重要筹码，而传统的学校教育无法随时为人们提供知识与技能的更新。现代教育技术的出现，保证了教育资源供给的即时性，为人们学习的需求提供了一个广泛的平台。就现代远程教育发展历史看，英国被认为是其发源地，英国政府建立的英国开放大学是现代远程教育的鼻祖。该大学是一所能够授予学位的、向全社会开放的能够运用多种教学技术进行教学的自治性大学。该大学的办学思路就是为那些没有接受过普通高等教育的大众提供一个继续上大学的机会。同时为已经接受了大学教育的人提供一个继续教育的机会。英国开放大学新颖的办学模式及办学理念，对世界各国的现代远程教育产生广泛而深刻的影响，比如，加拿大建立的第一所开放大学———阿萨巴斯卡大学，日本人建立第一所放送大学———日本国立放送大学，均是仿照英国开放大学的办学模式建立的。而中国在1979年建立的第一所广播电视大学———中国广播电视大学，也受到英国开放大学的影响。在改革开放之初，社会专业技术人才匮乏，普通高校受限于招生体制问题一时难以满足社会对人才的需求，广播电视大学以较低的门槛，大大推进了教育机会的公平发展，为很多无法进入普通高校入学就读的人提供了学习的机会。到了1980年代，各级广播电视大学的相继建立，更是扩大了教育机会的公平。如今，网络技术、计算机技术迅猛发展，借助于这些现代技术手段，网络教育得到快速发展，为人们提供了更多的学习机会，提供了更加多样化的学习产品，从而满足了更多人的学习需求。可以说，在中国，广播电视大学作为第二代远程教育是促进中国教育公平的起点，那么以网络教育为基础的第三代远程教育将是推进教育公平深入发展的载体，但不是终点。

2.能够为教育机会平等提供更大的空间

现代远程教育凭借其技术优势，无疑为学习者提供了一个更多的学习机会，其为教育机会的平等提供了更大的空间。技术的快速发展为现代远程教育扩大教育规模提供了条件，通过扩大教育整体的供给量，促进了更多人能够接触到这些教育资源，加之其开放性的入学政策能够保证教育机会的平等。具体看:第一，入学政策的公平性。现代远程教育除了其推行的学历教育对新生入学有一定的条件要求之外，在其他的教育类型上对新生的年龄、性别、职业甚至是国籍上均没有限制，只要愿意进行学习或是具备了基本的学习条件，任何人均可以进入该系统学习，基本上实施的“宽进”政策，对社会大众完全做到纯粹开放。比如前述所讲的英国开放大学，只有年满16周岁的在英国生活或工作的人均可以入学就读，连国籍都没有限制。我国的现代远程教育最初实行的是入学考试制度，但近年来，随着网络教育的拓展，也完全实施了开放办学，没有门槛限制。第二，教育对象的公平性。现代远程教育在入学对象上几乎是没有限制的，这就能够为那些处于社会底层或弱势地位的人提供更多的学习机会。毕竟现代远程教育要求的是时空分离、师生分离，任何学习者只要有时间，就能够摆脱地域、年龄、交通、身体、工作等条件的限制，随时可以参加学习。如此一来，就为那些地处偏远或交通不便或是经济条件不佳的学习者无法参与普通学校教育提供了一个难得的机会，使他们能够通过信息技术接受高等教育或者享受一些优质的教育资源，从而提升他们的素质和能力。

3.能够为教育过程的公平提供条件

可以说，教育机会的平等是应然意义上的教育公平，而教育过程的平等则是实然意义上的教育公平。换言之，教育过程的公平是实体性的教育公平，是真正的教育公平。因为现代远程教育具有特殊的教学方式与教学特点，这两个方面可以保证教育过程的公平。毕竟现代远程教育打破了时空的限制，打破了传统课堂教学的限制，通过现代信息技术为师生建立了一个交互的渠道。此外，其在教学管理包括学分制、选课制等方面，体现了不同学生的不同需求，能够保证每个学习者在这个过程中得到最大的平等对待。具体而言:第一，保证学习过程的个性化。现代远程教育是以学习者为主体，学习者可以按照自己学习的要求，选择不同的学习方式以及资源获取的形式。在学习过程中遇到的疑惑也可以单独与教师交流，真正做到学习计划因人而异，教师因材而施教。第二，师生之间的交流是平等的。传统的课堂教育是以教师为主导，教师很难做到能够平等对待课堂之内的每个学生。但现代远程教育打破了这种时空的限制，师生处于分离状态。教师与学生之间的心理距离是完全平等的，接收到的信息也是完全一样的［2］。而实际上，信息技术的广泛运用，教与学的过程完全分离，师生之间的交互也是基于信息的交互，相较于课堂教学而言，能够建立更加平等的师生关系，确保了学习者的主体地位。

4.保证了教育资源利用上的平等

客观看，教育不公平问题的主要体现是教育过程的不公平，其外在的体现就是教育资源利用上的不平等。优质的教育资源永远是教育的核心内容，无法享用优质教育资源就难以推进教育公平。整体看，优质的教育资源体现在三个方面，即师资资源、课程资源与教学组织资源。现代远程教育能够促进这三种核心资源在利用上的平等。具体而言:第一，现代远程教育能够有足够的动力聚合这些优质教育资源。与传统的学校教育不同，现代远程教育必须扩大规模才能实现规模效益，因此，出于效益的考虑，现代远程教育会吸引优质的师资、课程及教学组织等优秀资源。同时现代远程教育是开放办学，需要接受学习者和社会的评价，优质教育资源的聚合是必然的，没有优质教育资源的聚合，就无法在社会评价中立足。第二，现代远程教育可以对优质教育资源进行固化。固化实际上就是积累和储存的过程，现代远程教育可以依托其技术，扩充其教育容量，在资源累积过程中能够丰富学习者的学习选择范围，提升教育质量。第三，现代远程教育所依赖的技术优势可以保证这些优质的教育资源得以扩散。通过信息技术、网络技术等形式可以将优质的教育资源传输到偏远地区或是优质教育资源欠缺的地方，实现各类教育资源的共享，为社会弱势群体、贫困群体、边缘群体接受优质教育资源提供机会，从而保证资源利用上的平等。

三、现代远程教育促进教育公平的具体路径

1.完善并健全现代远程教育的政策法律体系

前文所述，现代远程教育在实现教育公平上具有重要的功能和作用。当下，建设学习型社会，发展终身教育体系是我国教育政策的基本导向。但从整体看，远程教育的政策和法律支持体系还较为薄弱，仅仅依靠政策导向，如果没有法律的支持，在实践中的执行力可能会大打折扣。因此，确保法律法规对远程教育的肯定和支持是极为重要的。我国应该尽快推进远程教育政策法律体系的完善，通过相关立法，明确各级政府在远程教育发展中职能定位，保障远程教育的经费来源。尽管我国当前教育政策的导向对远程教育的投入做了一些规定，但很多时候并没有法律上的约束力，从而导致投入的不足，影响了其促进教育公平功能的实现。我们还可以借鉴国外的一些立法经验，比如，英国通过“开放教育皇家特许令”，该法明确规定英国各类开放大学的远程教育可以获得经费支持的数额、方式和形式;印度的“大学及教育法”也明确规定了远程教育经费来源方式、政府支持形式等。由此，我国应该借鉴国外的经验，结合我国实际情况，推进现代远程教育的法律法规体系建设，加大对远程教育的支持，保障其促进教育公平功能的实现。

2.强化对现代远程教育市场的规范管理

随着信息技术的发展，加之国家对网络办学资格审查机制的取消，以网络教育为代表的远程教育发展很快，但是也造成了其市场失范、恶性竞争，严重影响了教育资源配置的公平与合理，甚至在一定程度上降低了社会民众对远程教育的认可度。毕竟远程教育是一种“准公共产品”，具有一定的社会公益性，各级政府应该加强对远程教育市场的规范和管理，对远程教育在招生、服务、教学等方面的监管［3］。此外，对远程教育的市场要进行规范，对相应的办学机构实施准入机制，定期对其进行评估，淘汰一些资质较差的机构。特别需要注意的是，远程教育发展需要与地方、区域经济社会发展相结合，确保其人才培养能够适应当地经济社会发展的要求，如此才能提升教育质量，才能保障其促进教育公平功能的实现。

3.完善并健全现代远程教育的软硬件设施建设

现代远程教育是基于“互联网+”发展起来的新的教育形式，对信息技术、计算机技术有较高的要求。推进远程教育发展，必须有健全的网络、计算机、多媒体等软硬件设施以及相应的学习支持服务、数字化的学习资源等软件设施。这些设施既是保证学习者和教师、远程教育机构实现互动的基本条件，也是保证远程教育顺利开展的必备条件。随着移动信息技术的发展，远程教育对技术手段的要求在提升，如当下的4G网络、无线局域网、移动APP、移动课堂等技术手段可以与远程教育进行结合，可以推动远程教育的发展。但是，在一些偏远地区和农村地区，信息化基础不高，网络条件受到一定限制，因此，必须推进这些地区的软硬件建设，推进这些地区的教育信息化力度，否则就可能会带来新的教育不公平。为此，既需要加大远程教育信息化及其技术的推广力度，提升远程学习者的学习能力，也要求学习者积极主动掌握信息技术，实现与学习资源、远程教育机构、远程教育教师的互动。

4.完善以学习者为中心的教与学模式

现代远程教育追求的服务是个性化、差异化、社会化，其学习者的个性特点、兴趣爱好、知识结构也会融入其中，这就决定了教师在教学过程中不能完全照抄照搬普通教育的知识传授方式。不管是主讲教师还是辅导教师，在远程教育教学过程中，必须构建以学习者为中心的教与学模式，教师需要按照学生的个性、需求来进行授课、辅导，安排好教学进度。不仅需要根据学生的实际情况和个性化要求，帮助其制订个性化的学习计划和方案，在学习的过程中要加大有针对性的指导，突出学习者的主体地位［4］;还应该积极改革课程内容，开设针对性、实用性、可选择性强的远程课程资源，借助于网络远程优势，对学生学习加大指导，通过开展交流互动，帮助学生解决个性化问题，以提升学生的学习效果。

参考文献:

［1］冯艳玲．城乡一体化背景下的现代远程教育改革创新对策［J］．继续教育研究，2016(6):80－82．

［2］程志高．现代远程教育对促进教育公平的功能研究［J］．高等继续教育学报，2016(2):6－10．

［3］马成斌．现代远程教育———促进教育公平的选择［J］．福建广播电视大学学报，2010(2):19－22．

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(一)整合教学管理职能，成立新的教学管理部门

利用现代远程教育先进的教学管理平台进行教学管理，可以提升成人教育、继续教育的教学管理手段，提高管理效率；借鉴成人学历教育成熟的对在职人员的教学管理经验，可以加速现代远程教育和继续教育的管理制度建设和管理经验积累。建立新的教学管理部门还可以整合三种教育的教学资源、教师资源，整体提高教学管理水平和办学质量。

(二)整合教务管理职能，成立新的教务管理部门

通过对现代远程教育和成人教育的学籍和成绩进行统一管理，能够提升成人教育的教务管理手段、丰富现代远程教育的教务管理经验，提高工作效率。

(三)整合技术力量，成立新的技术部门

随着技术力量的加强，可以增加网站、远程教育平台和资源建设的技术投入，完善网上学习环境。通过建立完善的培训体系，技术部门可以对管理人员进行系统的培训，提高管理人员的计算机应用水平，逐渐实现管理工作的电脑化和网络化。

(四)整合招生管理职能，成立新的招生部门

现代远程教育的招生宣传较多的依赖于网络媒体，报名录取工作通常也在网上进行而成人教育和继续教育项目往往依赖于传统的媒体进行招生宣传。将现代远程教育、成人教育和继续教育整合后，可以拓宽招生宣传渠道，加大招生宣传力度，统一招生宣传形象，提高招生宣传效果，能够逐渐树立现代远程教育、成人教育和继续教育三位一体的教育品牌，构建终身教育体系。

(五)整合学生管理职能，成立新的学生管理部门

由于我国现代远程教育尚处于试点阶段，学生管理工作尚在探索和完善中。而成人教育的学生管理工作经过几十年的发展和完善，已经形成了一套成熟的管理机制，整合学生管理职能后，可以借鉴成人教育的管理经验，缩短对现代远程教育学生管理工作的探索时间，加强学生管理工作。

利用先进的远程教育平台可以改进成人教育和继续教育的学生管理手段，提高学生管理工作效率，同时还可以开展丰富多彩的学生活动，大概归纳为以下几个方面，一是可以利用远程教育平台开展网上的思想道德教育和学生的素质教育；二是利用远程教育平台可以为学生提供网上的就业指导和心理咨询服务；三是可以利用远程教育平台开展网上辩论，举办网页设计大赛，创办网上学生刊物等；四是利用远程教育平台可以使师生之间、学生之间进行更多的交流和沟通，及时解决学生在学习和生活中存在的问题。

二、整合人力资源

(一)采用竞争上岗，任人唯贤的办法调整工作岗位

竞争上岗为有能力的员工提供了更多可竞争的工作岗位，员工可以根据自身的特长和工作经历竞争适合自己的工作岗位，各职能部门可以根据岗位的特点选择最适合的员工。从而使各个工作岗位能够得到最优的人员配备。

(二)建立和完善各项管理制度

合理的分配制度和激励机制可以激发员工的工作积极性，公平、公正的考核评估制度可以督促员工努力工作。

(三)关注每一个员工

帮助员工树立个人的奋斗目标，将员工的个人奋斗目标与学院的发展目标相结合，让每一个员工都能感觉到学院的成功就是他们自身的成功。要激发员工的创新欲望、激励员工的创新精神、激活员工的创新潜能。

(四)定期组织员工开展各种文体、考察、经验交流等活动，加强员工之间以及员工与领导之间的沟通，培养员工的团队合作精神

争取为每一个员工提供合适的培训机会，提高员工的素质和管理水平，实现员工观念、文化和思想的整合。

(五)做好员工的安抚工作

整合人力资源必然涉及员工工作岗位的调整，要关注因为工作调整而有情绪的员工，诚心诚意地帮助这些员工，认真做好安抚工作。

三、整合教学资源

现代远程教育不仅拥有先进的教学管理手段，同时还具有丰富的网上教学资源；成人教育、继续教育经过多年的发展积累了丰富的教师资源，整合现代远程教育、成人教育、继续教育，可以实现教学资源共享，能够为学生提供更丰富的学习资源。整合教学资源主要有以下几方面的策略：

(一)整合现代远程教育和成人教育的专业和课程

通过统一课程设置、学计划、学大纲等措施，实现现代远程教育和成人教育开设课程的相互选修和学分互认，实现现代远程教育和成人教育的真正融合。而继续教育项目的一些优秀课程可以作为专题讲座供现代远程教育和成人教育学生学习。

(二)整合现代远程教育、成人教育和继续教育的教师资源，建立教师资源库，实现教师资源的共享

成人教育的教师可以利用现代远程教育先进的教学手段进行教学，促进成人教育教学改革，提高教学效果，而远程教育教师可以借鉴成人教育比较成熟的对在职人员的教学经验。整合教师资源后，可以大力培养既掌握现代远程教育教学手段，又具有成人教育教学经验的复合型教师，以满足三种教育的教学需要。

(三)整合现代远程教育、成人教育和继续教育的学习资源，实现学习资源的共享

成人教育和继续教育的学生可以共享现代远程教育的网络课件，教案库，答疑库，习题库，案例库等学习资源，提高学生的学习效率。

(四)共享远程教育教学平台

利用现代远程教育平台，还可以加快成人教育和继续教育的网络学习资源的建设步伐，如建设成人教育和继续教育的网络课件、答疑库、习题库，案例库以及网上BBS等。

四、整合教育项目

(一)整合现代远程教育和成人学历教育项目，为学历教育项目增加新的办学形式

现代远程教育专业可以增加成人教育的办学形式，相反，成人教育的专业也可以增加现代远程教育的办学形式。这样，一个学历教育项目可以同时以现代远程教育和成人教育两种方式办学，通过共享教师资源和网上学习资源，提高学历教育项目的利用效率，扩大办学规模。

(二)整合现代远程教育和继续教育的非学历教育项目，为非学历教育项目增加新的办学形式

在整合现代远程教育之前，继续教育项目一般是通过面授形式进行教学，由于受到教师、上课时间和地点的限制，招生规模往往只能保持在一个较低的水平。但在整合现代远程教育后，继续教育项目除了通过面授教学外，还可以通过现代远程教育方式进行教学，由于现代远程教育能够突破时空的限制，学生通过登录远程教育平台进行学习，因此只要有足够的网络带宽，从理论上讲，可以容纳无数多的学生同时学习，因此可以突破招生规模的限制，提高办学效率，实现社会效益和经济效益双丰收。

(三)整合三种教育后，可以利用现代远程教育这种先进的教育方式，与国外知名大学或教育机构合作，引进国外先进的教育项目，特别是远程教育项目，以满足国内学习国外知识和获得国外学历文凭的需求

同时还可以利用远程教育平台逐渐将优秀的教育项目推向国际，参与国际市场的竞争。

五、整合教学点资源

首先，采取“优胜劣汰”的竞争机制对校外教学点进行筛选，淘汰没有发展潜力的校外教学点，重点扶持有较强办学实力和管理能力的教学点上。

其次，根据校外教学点的情况增加新的办学形式和办学层次。现代远程教育的校外学习中心可以根据其办学能力同时开展成人学历教育或继续教育；有条件的成人教育校外教学点也可以开展现代远程教育，继续教育校外教学点也可以创造条件开展成人教育和现代远程教育。从而充分挖掘校外教学点的潜力，发挥校外教学点的作用。

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关键词：现代远程教育；质量保证体系；制约因素；建议与对策

中图分类号：G77 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）20-0210-03

现代远程教育是远程教育的“第三代”，它是现代教育思想和学习理念指导下，随着现代信息技术的发展而产生的一种新的教育形式，是后工业社会的产物、信息文明的结晶。现代远程教育产生于20世纪90年代，目前正在全球范围内蓬勃发展。

现代远程教育充分体现了终身教育的理念，在构建终身教育体系和建立学习型社会的浪潮中发挥着重要的作用。我国十分重视远程教育的发展，在《面向21世纪教育振兴行动计划》中就提出了6个工程，现代远程教育工程就是其中之一。1999年教育部开始进行远程教育试点，发展至今，已有68所试点高校，这些高校都在积极制定自己的规划，以保证远程教育事业稳定有序可持续的进行。然而如何提高我国远程教育的质量，始终是教育界乃至社会一直十分重视的问题。教育质量始终是备受人们关注的话题。2002年，教育部颁布了《关于加强高校网络教育学院管理，提高教学质量的若干意见》，旨在加强远程教育的质量。

当前关于质量的研究主要包括教学管理质量、质量保证体系、综合管理质量、教学资源质量等方面。在实践中，如何确保学生多层次素质的提高和能力的培养,让每个学生在每一个环节都积极发挥自己的能动性,学到扎实的理论知识,从而成为具有多才能的应用型人才，这才是远程教育的关键，也是现代远程教育应有的质量观。联合国教科文组织前助理总干事丹尼尔教授曾指出，质量是衡量一所现代远程教育大学成功与否的一个重要指标。而英国开放大学的巨大影响，就是来自于其在英国全国教学质量评比中排名第五位。这给了我们深刻的启示，目前建立完善科学的现代远程教育质量保证体系是保证现代远程教育质量的必由之路，并要认真落实到现代远程教育的实践中，只有具体的历史的又有针对性的进行，才能在推进高等教育大众化，构建学习型社会的背景下实现大发展。

一、现代远程教育质量保证体系的内涵

质量保证这一术语发端于工商界，它是指厂家或者生产者向用户保障其提供的产品或服务持续达成预定目标以使用户满意的过程。按照这一思想，远程教育质量保证可以这样理解：现代远程教育相关机构（包括政府层面的机构、社会层面的机构、学校）向用户（包括政府、用人单位、社会、学生）保证其人才培养、科学研究、社会服务活动持续达到预定的目标，以使用户满意的有计划、有组织的活动过程。

现代远程教育质量保证体系建立在现代远程教育质量保证活动之上，由现代远程教育质量保证机构负责组织实施的，由现代远程教育质量保证主体和客体及其相互作用的过程、环节等相互联系、相互制约而构成的整体。现代远程教育的发展既受自身内部各个环节的影响和制约，又受外部政治、经济、文化等社会环境因素的影响和制约。因此，远程教育质量保证其独特性。现代远程教育质量保证体系是使现代远程教育按照确定的培养目标和质量标准组织实施的各种保证措施和监控手段组成的有机整体。吴晓波先生认为，它包括以下四个方面的内涵。一是培养目标。这是远程教育质量保证体系的目的和核心。可分为研究型、应用型、复合型以及大众素质等。二是质量标准。这是远程教育质量保证体系的基础和依据。也是评价和衡量教学、管理和服务质量的一个尺度。没有现代远程教育的各类标准，质量保证体系就无从谈起。三是保证措施和监控手段。这是远程教育质量保证体系的内容和关键。只有经过“标准—计量—比较—修正”循环的质量控制过程，同时，采用抽查、检查、评估等多种手段进行质量监控，才能保证教育质量的提升。四是有机整体。这是远程教育质量保证体系的最终成果。将目标、标准、措施和监控手段按照内在联系科学合理地进行组织，形成一个整体，进而实现系统优势，这样来保证现代远程教育的质量。

二、当前影响我国现代远程教育质量的因素

现代远程教育在教育理念、教学模式、管理模式、学习方式等方面都发生了重大的变革,与传统教育相比,影响教育质量的因素发生了较大的变化。因此,在分析影响远程教育质量的因素时,必须要科学、客观地对影响现代远程教育质量的诸因素进行分析,只有这样，才能以此制定出行之有效的提高质量的标准。

1.学习者

我们都知道“师生分离”是现代远程教育的一个重要特点，学生和老师无法面对面地进行交流、沟通。学生和老师的关系就限于网络学习上。这就要求学生要有良好的自主学习的能力和有效的自我管理能力，自觉地去掌握知识，锻炼能力，培养良好的技能。而当前远程教育的学生自律能力普遍较低，在学习过程中不能对自身的学习行为进行科学的控制，他们还需要外界的强制因素来诱导。再次，有相当多的学习者，他们的学习动机比较弱。教育心理学告诉我们，学习动机是影响人的学习行为很重要的一个非智力因素。学习动机越正确，学习热情越高涨，学习毅力越强，学习效果就会越好。这些学习者，他们的学习动机就是拿到一纸文凭，以此来解决自身在工作中遇到的问题。显然，他们学习的外部因素要远远大于内在的提升自己的因素。他们一味地被动接受，没有热情，没有积极主动的全身心投入，缺乏强大的内在动机。这样的学习是很难保证有质量上的提高的。

2.学校

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（一）影响因素确立与实践教学效果度量

目前，国内对全日制高校实践教学评价体系研究的较多，如张桥影从实践教学目标、实践教学实施过程、实践教学实施保障、实践教学效果四个维度构建了高等职业教育实践教学评价体系；赵美川从教学目标、教学内容、教学保障和教学质量四个评价模块构建了独立学院艺术设计专业实践教学评价体系。现有的研究大多仅仅考虑实践教学提供者——高校方面的因素，而鲜有考虑实践教学接受者——学生方面的因素。为此，在查阅相关文献的基础上，结合现代远程教育的特点，本文提出了影响现代远程教育实践教学效果的4类变量：教学保障、教学内容、教学互动、学生学习动机，其中前两个变量属于实践教学提供者——高校方面的影响因素，后两个变量属于实践教学接受者——学生方面的影响因素。教学保障为现代远程教育实践教学活动的顺利开展与实施发挥着至关重要的保障作用。现代远程教育需要把对实践教学产生重大影响的教学资源和教学实施有机地结合起来，形成保障实践教学效果提升的稳定整体，主要涉及课程体系保障、课程情境保障和课程技术保障。科学合理的实践教学学时与学分设置、高质量的网络教学课件、配套的文字教材、多样化的网上导学、合理的考核形式等构成了现代远程教育实践教学的课程体系保障。情境教学就是模拟实际的工作情境和任务来设置学习任务，让学生开展学习。良好的实践教学条件以及多样化的实践教学方式，将课程任务尽量情境化，带给学生更适合的学习方式，为远程教育实践教学提供了课程情境保障。课程技术保障主要为学生方便、快捷地获取高校提供的网络实践教学资源提供技术支持，主要包括网络资源浏览顺畅程度与浏览途径多样化程度。教学内容是学校给学生传授的知识和技能、灌输的思想和观点、培养的习惯和行为等的总和。现代远程教育教学内容主要体现在授课内容是否与实践紧密结合、导学内容是否与实践紧密结合、考核内容是否与实践紧密结合等。教学内容只有和实践紧密结合，才能有效提高实践教学效果。教学互动是学生对学校提供的各类教学活动做出的某种反映。在建构主义观点中，知识不是通过教师传授得到，而是学生在一定的社会文化背景下，借助教师和学习伙伴等的帮助和互动，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得。这一观点突出了教学互动的重要性，学生在学习过程中通过教学互动将知识领会，将所学内容转化为个人所有，促进个人能力的提升。现代远程教育教学互动主要体现在学生是否积极主动参与完成学校安排的各类教学活动，包括课后互动与课堂互动。课后互动指学生与教学资源的互动，表现在学生是否认真学习网络教学课件、教材、导学资料以及按时完成作业等；课堂互动指学生是否积极与教师、同学进行实时与非实时的互动交流，表现在学生是否积极参与视频答疑、课程论坛交流、面授辅导、协同学习等。学生学习动机是指激励并维持学生朝向某一目的学习行为的动力倾向。在现代远程教育中，学习动机是推动成人学习的源动力，对激发、强化、维持学习者的学习行为起到了重要作用。现代远程教育学生的学习动机主要体现在提升自己的意愿、对所学专业的兴趣度以及所学专业与工作的匹配度。学生强烈的学习动机产生强烈的学习倾向与学习行为，自然会提高实践教学的效果。现代远程教育实践教学效果主要通过学生获得的各项能力来进行表征。学生获得的能力培养效果包括基本能力培养效果、专业综合能力培养效果与职业能力培养效果。基础能力培养是应用型人才培养的基本目标，主要培养学生胜任岗位的基本能力；专业综合能力培养主要培养学生胜任岗位的专业能力；职业能力培养主要培养学生职业发展与提升的能力。

（二）研究假设与理论架构

根据上述分析，提出如下假设：假设1：教学保障显著影响实践教学效果；假设2：教学内容显著影响实践教学效果；假设3：教学互动显著影响实践教学效果；假设4：学习动机显著影响实践教学效果。为此，得到本文研究架构，如图1所示。

二、数据分析与假设检验

（一）问卷设计与问卷调查

根据上述建立的理论架构，通过题项对各影响因素与实践教学效果进行表征，采用李克特5点量表法编制出现代远程教育实践教学效果及影响因素初始调查问卷。整个问卷分三部分：第一部分为调查对象基本信息，第二部分为实践教学效果影响因素，第三部分为实践教学效果。为了确保问卷具有较好的内容效度，我们进一步请5位远程教育专家和10位远程教育学生进行审读来确认题项设计的合理性与易懂性，经过修订最终形成具有48个题项的正式调查问卷。正式调查以大连理工大学现代远程教育即将毕业的学生为对象进行抽样调查，共发放问卷900份，实际回收853份，剔除其中不合格的96份问卷，最终得到有效问卷757份，问卷有效回收率为84.1%。

（二）数据分析与假设检验

首先通过考察KMO值来判断样本数据是否适合进行探索性因子分析。通过SPSS软件分析，得出本样本数据的KMO值为0.94，并通过了Bartlett球形检验（显著性水平小于0.001），说明数据适合进行主成分因子分析。对本量表进行探索性因子分析的结果是得到9个特征值大于1的因子，累计方差贡献率达64.75%。教学保障变量提取了3个主因子，分别对应于课程体系保障、课程情境保障、课程技术保障；教学内容变量提取了2个主因子，分别命名为课堂教学内容与辅助课堂教学内容；教学互动变量提取了2个主因子，分别对应于课后互动和课堂互动；学生学习动机与实践教学效果变量分别提取了1个主因子。从采用方差最大法旋转后得到的因子负载矩阵来看，48个指标在所在因子上都具有较高的因子负荷（>0.5），且各项指标在其对应因子的负载远大于在其他因子上的交叉负载，显示各指标均能有效地反映其对应因子，保证了良好的量表效度。本文采用结构方程模型和SmartPLS2.0软件对提出的假设进行检验。标准的结构方程模型检验的两阶段法为：第一步，通过考察量表的信度与效度来检验测量模型；第二步，分析结构模型，检验模型假设。

1.测量模型检验

采用验证性因子分析对量表的信度、收敛效度和区别效度进行检验。验证性因子分析的结果显示，量表中各因子的组合信度大于0.80，克朗巴哈α值系数值均大于0.70，表明了量表具有较好的信度；各因子的平均抽取方差都大于0.50，表明了量表较好的收敛效度；各因子的平均抽取方差的平方根都大于0.7，而且均大于该因子与其他因子之间的相关系数，表明了量表具有较好的区别效度。

2.模型假设检验

模型检验结果如图2所示。R2>0.5，表明本模型具有良好的解释率，教学保障、教学互动、教学内容与学习动机这四大影响因素对现代远程教育实践教学效果都有显著的影响（P<0.001），验证了假设1、假设2、假设3和假设4，其中学习动机的影响最大（路径系数0.357），其次是教学内容（路径系数0.253）与教学互动（路径系数0.150），而教学保障的影响最小（路径系数0.122）。

三、结论

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近年来，由于普通高校的扩招和现代远程教育的发展，函授教育受到了巨大的冲击。面对市场激烈的竞争，函授教育在教学质量和管理模式等方面存在的问题和隐患越来越多的表现出来，其现状令人堪忧。

1.日益突出的工学矛盾

在职从业人员是函授教育的主要群体，由于受到自身工作的影响，学习也只能在业余时间进行。由于业余时间的不确定性，导致了工作和学习之间的冲突在所难免。

2.陈旧的教学内容。

目前我国函授教育的课程设置，几乎全部照搬普通高校的专业课程设置。函授课教师大多数是普通高校的在职教师。由于日常教学任务繁重，对于成人教育备课时间有限，在教学过程中对更新教学内容缺乏积极性，导致教学内容陈旧，无法满足成人函授教育群体的需求。

3.单一的教学方式。

函授教学模式还停留在传统的教学方式上，面授教师讲台上照本宣科，从理论到理论，教学效果差，已不能满足继续教育和终生学习的需求。

4.教学资源的浪费。

各函授站各自为政，教学资源无法共享。在面授课程，考试科目相同的情况下，仍需安排教师到不同函授站重复讲授相同的课程，造成教育资源浪费的严重。

二、现代远程教育的特点

现代远程教育的基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境进行教育学活动。它以现代远程教育手段为主，综合面授、自学等教学形式，采用多种媒体手段联系师生并承载课程内容，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。它有以下几个特点：

1.办学模式的开放性。

以现代互联网络和多媒体技术为主要媒介的现代远程教育，突破了学习空间与时间的限制，实现了教育观念、教育资源、教育过程等的开放。现代远程教育的开放性为终身教育提供了有力的支持，具有传统教育无法比拟的优势。

2.学生学习的自主性。

现代远程教育通过将教学课件放在网络平台上，为学生提供学习资源的教学模式，改变了传统的教育教学方法。学生可以根据自己的工作和生活情况，自主决定何时学，如何学，变被动为主动，充分体现了远程教育的自主性特点。

3.教学手段的先进性。

现代远程教育借助现代信息工具，基于多媒体技术和各种教育信息资源进行其各个环节的教学活动。多媒体网络课件的大量使用使教学资源更加形象生动，有利于学生对专业知识的理解和掌握，大大提高了教学效果和教学质量。

4.教学资源的共享性。

现代远程教育利用各种现代信息技术为学生提供大量丰富的教育信息，轻松实现各种教育资源的优化和共享。使更多人可以同时获得更高层次的教育资源，提高了优势教育资源的使用效率，降低了教学成本。

5.交互性。

现代远程教育通过网络教学平台提供多媒体在线课程教学课件、网上作业、教师语音答疑等交互功能。同时各专业网上专业讨论区、BBS、留言板等网络工具的应用，有效加强了师生间的沟通。教师通过定期对互动讨论的内容进行整理与分析，并反馈到教学应用上，将有效地促进教学质量的提高。

三、成人高等函授教育在现代远程教育模式下的发展策略

从现阶段来看，现代远程教育在网络教学平台，教学硬件设施、教学课件和教学质量等方面还有待完善，在短时期内还无法完全取代传统函授教育。因此借鉴与吸收现代远程教育的优势，实现现代教育技术服务于传统函授教育，是传统函授教育走出困境，实现创新发展的关键所在。

1.创新教学模式，转变教育理念。

传统函授教育的教学过程以教师课堂“灌输式”教学为主，师生间缺乏必要的互动和交流，教学效果差。现代远程教育是以教师讲授和学生自主学习并重的教学模式。在吸取传统函授教育经验的基础上，充分利用现代教育技术为传统函授教育服务。促使教师从“教学”转变为“导学”，培养学生独立思考、分析、解决问题的能力。这样既可以有效解决工学矛盾，又可以提高教育教学质量，推进传统函授教育教学模式的转变。

2.改革教学和管理手段，提升传统函授教育。

用现代化的技术建立远程教学管理系统，建立网络办公、教学系统、综合信息查询系统等，对学生从入学注册、学籍管理到毕业，整个程序实现网络化动态管理。优化整合传统函授教育资源与现代远程教育资源，以传统函授教育成熟的管理队伍和管理制度为基础，与现代远程教育的优势相结合，修订完善各项成人高等函授教育管理制度。以现代远程教育先进的教学方法和丰富的教学资源为保障，不断提升传统成人函授教育。

四、总结

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信息化时代下的远程教育就是以信息技术发展为核心，以无限制的时空分布为基础，通过多媒体技术和互联网等手段，运用受教育对象可实践操作的线下技术和技巧，为受教育对象提供高质量的标准化教育模式，即通过高新技术实现传统课堂教育模式与在线实时教育模式的结合。

(一)现代远程教育的基本特征

1．打破时空界限，实现广泛的双向互动

现代远程教育打破了传统教育方式在时空条件和人员投入上的限制，满足了当代高等教育的大众化教育的特点。同时由于社会化多元化教育需求的存在，现代远程教育能够适应社会个性化教育和自主性学习教育和个人发展需求。远程教育网络体系打破了传统的地域界限和时间限制，实现不同空间和时间下的教育资源整合，能够有效融合高质量的教育资源，激发不同群体和相关参与者的思想和教育模式的互动，进而为社会提供高质量的教育产品。

2．新型线下技术的广泛应用，实现教育的实时更新

现代远程教育存在可供受教育对象实践操作的线下技术，它便于教育市场上的需求和供给方的双向互动，有利于教育内容、方式等及时沟通和调整。现代远程教育是一种基于信息化技术的虚拟学习环境体系，需要教师、学生等参与群体的自主控制和应用，因此线下技术是推进远程教育体系发展的核心环节。在虚拟的学习环境中，必须大力发展如计算机、投影仪等工具和传输平台、教学前端等有线、无线技术，方便教育人员和受教育对象访问和学习相关内容，使教育者和受教育者便利地进行双向信息传输，形成良性互动的教育和学习环境。

(二)现代远程教育的优势

现代远程教育已成为当前国内外高等教育体系革新的核心发展环节，只有重视和研究远程教育模式，才能有效促进高等教育的可持续发展。

1．现代远程教育适应了当今知识经济时代的需求

能够促进高等教育的健康发展。作为当前我国教育信息化建设的核心组成部分，现代远程教育能够充分利用信息技术革新传统教育方式，提高教育质量，培养出适应社会需求的高素质人才。知识经济时代是要求终身学习型的社会，要求每个从业人员必须坚持终身学习。然而目前我国高等教育资源比较短缺，虽然近年不断进行大学扩招，在一定程度上提高了劳动力素质，但是“式”发展产生了学生不适应传统高校教育模式、传统高校教育毕业生知识滞后社会需求等问题，并且进一步带来了就业竞争激烈等社会问题和不稳定因素。因此，充分发挥人、财、物等资源，发展现代远程教育，可迅速扩大我国高等教育规模，满足大众化教育、继续教育和终身学习的知识性社会的社会需求，避免传统扩招模式的弊端。

2．远程教育是对传统教育模式的创新

提高了高等教育质量。远程学习环境虽然在时空要素上隔离了教师和学生，但是通过网络实时传播课程和线下技术的发展应用，学生可以在不同的时间接触到同一门课程，根据自身的学习进度和理解能力，分阶段地主动学习相关内容，提高学习效果。反之，在课堂教育体系中，学生只能被动同步接收教学内容，不同理解能力的学生在同一时间的学习效果存在巨大差异，进而降低整体的教育质量。当今，绝大多数远程教学课程使用数字化教授手段。诸如听力辅助手段、论坛和互动软件等的发展和应用可实现写作、问题分析和合作学习的共同进行，有利于教学内容的及时更替，适应社会需求。较之传统的课堂教学，从学习角度看，合理的在线课程能够为每个学生更好地提供多样化的学习方式和更为个性化的指导方式;从管理角度看，在线课程能够更好地满足非传统和难以获得满意服务的学生的要求，在课表的设计上更灵活;从教育者角度看，在线课程的及时互动，有利于教学内容适应社会需求的实时更新。这种灵活多变的教育模式，能够提高高等教育机构适应激烈的社会竞争的能力，提高教学质量，实现高等教育体系的可持续发展。“教师—学生”互为主体的现代远程互动型教学模式，提倡没有终极参照和标准的多元化、开放式的教学实践，削弱了教师强势力量，提升了学生力量，形成交互主体的彼此依存的关系，打破了课堂封闭的主客两分结构，突出了具体化、个体化的教育过程。“每一个实践者都是课程创造者和开发者，而不仅仅是实施者”的学习模式成为师生共同构建的不间断的反思和对话的教育互动过程。富有高度创造力的现代远程教育模式会不断促进高等教育质量的提高。

二、构建高层次的远程高等教育体系，实现传统和远程教育模式的良性互动

(一)设计高效的学习过程支持服务体系

现代远程教育作为适应数字技术发展的教育模式，使高等教育体系中的教和学的概念内涵不断延伸，所需的学习过程支持服务越来越新颖和实用。电子信息化虚拟技术逐渐替代了传统的实体教室，学生可以进行在线学习和考试，可以通过E-mail和聊天室功能与教师进行面对面交流，可以通过手机、USB设备、流媒体等方式及时沟通，可以通过数据库等保存所需资料和知识。现代远程教育的学习过程支持服务体系的发展和完善是保障高等教育质量的关键因素。众所周知，高等教育质量的高低与教育者的知识储备、知识传播方式和手段有重大关系。因此作为保障现代远程教育质量的学习过程支持服务体系，在教师素质提高的前提下必须获得足够的重视和发展。

1．完善网络教与学的平台

在传统的课堂教学体系中，教师可以迅速地根据学生直接和间接的反馈调整教学内容，实现良性互动。因此，为达到这种交互性教学效果，需要逐步完善网络教学平台，提升基本硬件设施，优化资源配置，为教师供给教学内容、学生进行课程学习提供支持服务，便于教师教学内容的高质量传播，同时有利于学生高质量的接收和学习。

2．结合传统教育的优势，完善教学辅助环节

实际上，在传统教育模式下，教师通过课堂提问、作业设计和评改，可以提高学生的学习质量。因此“以自主学习为主”的现代远程教育必须继承和发展传统教育模式的优势，重视作业设计、完成要求等方面的学习支持体系建设，创新应用互联网技术，实现课程讨论、作业、评价方法等教学辅助环节的高效构建，并积极结合Email和实地教师访谈等手段，完善现代远程教育的课后讨论和反馈信息等环节，激发学生的学习兴趣，提高教育质量。

3．积极研究和发展适用于现代远程教育的线下学习资料

在远程教育模式中，学生获得高质量的教学效果必须重视学习资料的应用。因此现代远程教育应适应信息化时代的教育需求，积极调整和改进学习资料，研发能够适应远程教育特点的优质教材，使这些教辅等学习材料适合受教育者，保障学生自主学习能力的提高。

(二)优化现代远程教育体系的技术

环境现代远程教育的理想模式就是将所有教学环节通过网络结构实现，包括多媒体教学、实时和非实时的教学互动、作业的提交和批改、远程考试模式的实现等。因此，必须不断优化和完善现代远程教育所需的计算机网络技术、多媒体技术和软件开发技术，方便教师教学和学生学习。在不断完善技术硬件的基础上，现代远程教育发展还需重视多媒体教学资源等软环境的开发、建设和应用。我国在现阶段就是要开发丰富的多媒体教学资源，激发学生的学习兴趣。多媒体资源的设计应由教学设计人员和教师共同完成，现代远程教育人员应针对学科性质和课程特点，研究以何种媒体组合形式传播学科知识才能达到最佳效果，建设高质量的多媒体教学资料。通过高质量多媒体教学资源的开发，实现其与传统教材等学习资料的良性互动，构建完善的教材体系，提升学生的自主学习能力，即在多媒体教学资源的开发和应用中，相关参与主体需要考虑信息容量和表述方式，结合多媒体教学手段的时间要求，以文字教材作为学生学习的基础，以视频资料作为学习和讨论的重要手段，以Email等交流手段作为互动手段，通过各类资源的有效组合，实现课程的高质量教学。同时，它还需要利用多媒体技术不断完善导师指导和作业测评等环节，构建科学合理的反馈评价体系。在定位、索引、提炼、大数据库和重新包装等数字视频压缩和存储技术不断完善的基础上，优化信息沟通平台，实现学生与教师的面对面交流和考试，应用诸如手机、USB设备、流媒体等视频技术与方式实现教师和学生的及时沟通与联系，建立科学合理的教评反馈模式，保障学生及时得到教师的指导和帮助，提高教师获得学生学习的测评效果和信息的能力，促进远程教育体系的完善。

(三)创新现代远程教育的制度

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[关键词]数字图书馆 现代远程教育 融合措施

一、数字图书馆和现代远程教育的发展概述

（一） 数字图书馆

数字图书馆是信息网络技术的产物，指的是对信息M行数字化存储和处理，并在网络支持下为读者提供相关服务。分析认为，数字化图书馆的特点如下[1]：第一，有效利用计算机网络技术、多媒体技术，针对馆藏文献信息进行数字化处理，从而避免了时空限制，图书馆的功能进一步扩展。第二，基于统一的检索界面、智能化的检索方式，能够提供兼容多种语言的数字信息，用户能够及时有效的查询获取信息，实现资源共享的目标。第三，在网络技术的支持下，多种多样的数字资源得以连接在一起，突出学习人员的中心地位，学习者能够从自身的情况出发，选择合适的资源进行学习。第四，多媒体技术的应用，能够促使学习者获得良好的视听效果，从而提高学习兴趣和效率。

（二）现代远程教育

现代远程教育也被称为虚拟大学、网络大学，它的出现得益于网络信息技术的发展和应用，作为一种新型的教育模式，是将文字、图片、音频、视频等结合在一起，实现交互式教学目标。分析其特点，第一，教学内容丰富，教学方法灵活，学习支持服务系统具有多元化；第二，教学对象广泛，教育资源能够共享，教学手段具有交互性；第三，教学过程成本低、开放性高，而且不会受到时间、空间的限制[2]。现代远程教育的目标，就是创造更多的学习机会和条件，通过实时教学、非实时教学，满足不同学习群体的知识需求，充分发挥出教育优势。

实践表明，现代远程教育得到人们的广泛关注，影响并改变着传统的学习方式、教学观念，学习过程的灵活性、分散性更加突出，有利于教育资源发挥出最大的作用。伴随着传播速度的加快、传播空间的扩大，大力发展现代远程教育，可以实现教育的终身化、大众化。

二、数字图书馆和现代远程教育之间的关系

（一） 数字图书馆为现代远程教育提供支持

数字图书馆的建设，是现代远程教育得以发展的基础和保障。数字图书馆不仅在馆藏资源上占据优势，而且具有完善的信息存储系统，再结合网络功能，从而参与到现代远程教育中，发挥重要的支持作用，体现在文献信息资源支持系统上。对于学习人员而言，可以通过网络对各种文献信息进行查询、检索、获取、保存。另一方面，图书馆又会根据现代远程教育的需求，对馆藏资源进行调整，以满足学习者的需求，促进远程教育的顺利进展。

（二）现代远程教育促进数字图书馆的发展

其一，现代远程教育的出现，为数字图书馆的出现提供了机遇，随着经济社会的发展，人们的远程教育需求不断增加，对于数字图书馆的认识不断深化，对于图书馆的建设具有促进作用。而且远程教育的发展，直接影响到数字图书馆的发展方向，尤其是改变了传统图书馆的服务模式，馆员除了开展常规业务以外，还能够为用户提供信息咨询服务。其二，现代远程教育的发展，拓宽了数字图书馆的教育职能。远程教育的实现，必须依赖于网络平台，通过数字图书馆，能够展现出教育的个性化，充分发挥出社会教育职能。数字图书馆的任务，一方面是对信息进行搜集和整理，并提供信息分析、信息利用等服务。另一方面则是在网络技术下，开展研讨会、学习班、讲座等，并将资料制作成为音像数据，服务于网上读者，促使图书馆服务向着更深、更广的方向发展。

三、数字图书馆为现代远程教育提供的优势

（一） 资源优势

数字图书馆的日常运行中，能够对有价值的多媒体信息进行搜集整理，并且进行针对性加工之后，实现信息的保存和管理。如此一来，知识在增值的同时，能够提供电子存取服务。现代远程教育以学生为中心，教学活动具有师生分离的特点，因此学习过程必须突出信息交互的重要性[3]。数字图书馆为远程教育提供的资源优势，体现在以下几个方面：第一，数据库，既包括图书馆购买的数字化期刊论文，也包括自行研发的专题特色数据库。第二，数字图书，指的是图书馆从专业机构中购买到的电子图书，以及对馆藏的文献进行数字化处理后的电子图书。第三，其他类型的资料，例如应用多媒体转换技术，将声像资料转化为数字资料，将其存储在网络服务器上，以供学者阅览。第四，网络资源，以学科需求为出发点，对网上教育资料进行收集和整合，并将成果提供给学者。

（二）技术优势

数字图书馆近些年的发展之所以速度很快，是因为采用了多种现代信息技术，常见如多媒体技术、数据库技术、信息传播技术、信息检索技术等。这些技术的应用，成为图书馆建设的核心，也是现代远程教育必须依赖的内容。数字图书馆在建设过程中，会购备专业的硬件和软件，例如存储设备、数字转化设备、多媒体制作设备等，要求图书馆提供技术平台和网络设施，以及远程教育开展的场所。实践结果表明，在这些技术的支持下，远程教育解决了系统构建中存在的难题，从而推动远程教育的健康快速发展[4]。

（三）人才优势

针对数字图书馆的自动化软件进行开发，属于尖端工作范畴，图书馆内拥有较多的信息管理技术人才。他们在图书馆的数字化建设中，积累了一定的经验，以资源搜集为例，了解信息资源的分布特点，能够熟练使用不同的搜索引擎，对于网上分散的信息，能够针对性的进行采集、组织、保存、利用，成为支持远程教育的重要力量。另外，在远程教育的运作过程中，可以制定有效的机制，促使馆员和教师之间相互合作，从而制作出高质量的教学课件，为教学活动的开展提供丰富的课程信息资源。

四、数字图书馆和现代远程教育的融合措施

（一）信息资源共建共享

由上文分析可知，数字图书馆、现代远程教育都是信息技术的产物，而且在技术上具有相通的地方。具体到某个技术问题上，两者可以相互借鉴和参考，并研发出有效的处理技术。在信息资源的建设上，数字图书馆的馆藏资源丰富，可以为远程教育的开展提供相关资源；远程教育开展中又积累了大量的科研资源，用来丰富图书馆的馆藏[5]。在网络技术、数据库技术的支持下，能够对信息资源共建共享，促进教育工作的进展。如此一来，相通的技术和共享的资源，成为数字图书馆和现代远程教育有机结合的关键点。两者互惠互利，才能够保证数字图书馆快速建设，保证远程教育的快速发展。

（二）创建学习型社会

伴随着信息社会的发展，最终的结果是会创建成为学习型社会。分析学习型社会的建成，要求树立终身学习的理念，为了有效学习创建有利的条件。不论是数字图书馆，还是现代远程教育，都是在为学习型社会的建成做贡献。前者具有开放的资源，后者具有开放的教育，因此目的具有一致性。远程教育的目标，是为人们提供更多的学习机会，保证受教育的公平性；数字图书馆的构建目标，则是更加快速有效的获得知识。由此可见，两者虽然在存在形式、运行方法上有差异，但最终的结果相一致，能够完善学习和教育途径，促使人们不断获取知识，为了创建学习型社会而努力。

（三）拓展数字图书馆的功能

在远程教育的影响下，数字图书馆的服务功能也在转变，从最初的文献服务，变为现在的多种服务。针对于此，其一，应该拓展图书馆的信息服务功能，服务观念应该面向全社会，通过增强服务意识，为远程教育的开展提供支持。从馆藏服务转变为专家咨询服务、网络化信息服务，例如电子文献检索、网络导航服务、电子邮箱服务等，以便学者更好的利用网络信息，促进远程教育的健康发展。其二，关注用户的素质教育，通过开展培训活动，来发挥出数字图书馆的社会教育功能。具体来说，可以采用网上培训班、编写用户手册等形式，开展信息素质教育，提供用户培训服务，掌握信息检索方法，能够独立完成信息的收集、检索、筛选等操作。

（四）提高馆员的综合素质

数字图书馆能够为现代远程教育提供服务和支持，因此自身必须拥有一支高素质的人才队伍。从这些要求出发，馆员首先具备广博的知识面，其中包括熟练掌握各项图书馆业务，具有高超的计算机专业技术。从某个角度来看，馆员就是网络信息的检索专家、咨询专家，成为网上参考咨询的重要力量。因此，数字图书馆应该对人才培养机制进行改进和完善，采用不同的培训方式，促使馆员不断学习，提升自身综合素质，满足图书馆服务的需求。

结语

综上所述，数字图书馆、现代远程教育均是现代信息技术的产物，两者的关系包括两个层面，一是前者为后者提供支持，二是后者促进了前者的发展。分析可知，数字图书馆能够为现代远程教育提供资源优势、技术优势、人才优势，因此两者的融合，应该实现信息资源的共建共享，创建学习型社会，提高全民信息素质，拓展底滞际楣莸墓δ埽并提高馆员的综合素质。

参考文献：

〔1〕赵新丽.试论数字图书馆发展及其对现代远程教育的作用[J].美与时代・城市，2013（10）：P78；

〔2〕 荣贵飞.数字图书馆在现代远程教育中的影响及应用[J].科技传播，2012，4（23）：P72，78；

〔3〕 张晓雁，李刚.高校数字图书馆资源整合：破解现代远程教育"信息孤岛"效应[J].现代远程教育研究，2010（05）：P32-35；

〔4〕李风雷.云计算技术在电大远程教育数字图书馆中的应用初探[J].华章，2013（36）：P344；

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为全面提高我校教育教学质量，加大素质教育进程，充分享有优质教育教学资源和教学方法，提升我校教师综合素质，利用和发挥好我校远程教育。根据上级精神，结合我校实际，特拟定本工作计划。

一、工作思路

以推动远程教育工程设施设备普遍应用为抓手，将更多的优质教育资源广泛引入课堂，促进我校教师信息素养和课程整合能力不断提升，促进我校新课程实施水平不断提升，促进各类为农服务活动广泛开展。努力创建低成本、可持续、高效性的应用工作机制和制度体系。

二、基本情况

我校现有教师78人，学生近1000人。按现代远程教育模式二配置。学校现建有微机室2间（60台电脑，旧机房30台，新机房30台），多媒体教室二间，教师电子备课室一个，办公电脑有12台，各处室专用电脑8台，教学资源库服务器一台，地面卫星接收机1台，所有计算机组成了校内局域网并接入了互联网，为师生提供了一个好的工作和学习环境。

三、工作目标

1、统筹安排多媒体教室和网络教室的利用，提高利用率和利用质量。

2、充分利用远程教育资源和现有信息技术设备为校本培训服务，致力打造一支高素质的教师群体。

3、充分利用远程教育资源为校本教研服务，致力创建独具学校特色的课堂文化和校园文化。

4、全面推进网络信息技术在教学中的应用，逐步完善学校校园网站，开发建设共享基础教育资源库。

5、充分利用现有资源对教师进行信息技术培训，从根本上改变教师的教学方式。

6、建好数据库，逐步建立电子档案。

7、本年度力争创远程教育示范学校。

四、工作措施

1、领导小组统筹规划学校远程教育项目，制定远程教育项目管理制度，明确各级职责，把教师利用远程教育进行教育教学纳入个人年度考核。

本学期成立了以校长为组长的项目管理和资源应用的领导小组。对远程教育项目全面实施管理，使之能更好的为学校的教育教学工作服务。

组长：罗保平， 全面统筹安排各项工作。

副组长：邓军，直接规划和领导远程教育工作。

副组长：陈勇， 负责对远程教育项目管理和应用直接领导，监督项目管理员的各项工作。同时作好远程教育项目与各教研组的应用联系。

成员：杨圣银，负责对资源的下载和管理，维护系统安全，保证网络能正常运行，负责对微机室及多媒体电教室的管理工作，担负对全校教师的资源应用及计算机操作培训的任务。各教研组长 负责本组成员远程资源的应运及相关活动的开展。

2、做好多媒体室和电教软件常规管理和维护工作，严格管理，爱护并充分利用设备，确保设备完好并正常运行。工作期间一旦出现故障，及时上报并联系来人修理。教育学生爱护设备，保持多媒体教室清洁。

3、制定好各种计划和制度，并按计划认真开展工作，填写好各相关的记录和表册。

4、重视管理员自身的业务学习，提高管理水平。努力学习网站及课件制作和管理知识。

5、继续管理好学校网站，确保学校网站成为学校的一块重要的舆论宣传教育阵地2017建党96周年宣传标语2017建党96周年宣传标语。努力建设绿色网上家园！

6、按时接收现代远程教育资源，及时整理。

7、重视安全教育。教育学生遵守操作规程，注意设备安全和用电安全。保证多媒体室内不发生任何责任事故。

8、积极向全校教师宣传现代教育技术手段的的优点、重要意义和教学思路，宣传信息时代新的教育思想、内容、观念和方法，增强老师们的生存危机意识、职业进取意识。促使他们及时转变教学观念和方法，全面推进我校的现代远程信息技术教育。

9、搞好现代远程教育教学资源二次开发的研究和推广工作。为本校教师的多媒体教学课程提供相应的教学便利、帮助、示范和指导。强力提供技术支撑。帮助他们做好课件的搜集、开发和利用。

10、认真做好校本培训工作，努力让全体老师早日学到相关知识，对全校教师进行现代信息技术教育培训。

11、做好常规电教工作。管好用好常规电教器材。使它们继续在教学之中发挥作用，以弥补现代远程教育资源的不足。协助学校行政和教导处，做好对全校教师电教、师资培训方面工作的考核、登记。

12、定期开展现代远程教育校本教育科研，推进校际交流。营造更为浓厚的现代远程教育氛围。

2017年 现代远程教育工作计划

20xx年我县将紧紧围绕“创先进管理服务单位，创先进学用终端站点，争当优秀站点管理员，争当优秀学用标兵”的目标，狠抓“双创双争”活动，计划用三年时间，使全县远程教育管理、协调、指导工作水平有较大提升，各个终端站点的软硬件设施、学用活动达到规范的一、二级标准2017建党96周年宣传标语

一、强素质。远程教育管理队伍素质提高是“学、用”结合的关键。今年远教工作的一项重点就是着力加强远程教育管理员队伍素质培训。县远程办通过组织乡镇组织委员集中培训，下乡镇个别指导培训等方式，加大对管理人员的培训力度，全面提高管理员队伍的综合素质和专业知识（全年不少于3次集中培训）；要求各乡镇自行组织村级站点管理员进行培训（全年不少于5次），各村级站点须将优秀的大学生村官纳入远程教育管理人员队伍。

二、抓管理。以制度管人，以制度管事。继续完善远程教育考核评估、教学管理、设备维护等工作机制，加大“学、用”结合，加强各乡镇对三种模式的收看、学习力度。县远程办继续每季度组织一次对远程教育站点管理和学用情况的督查，年底对站点进行综合考评，对远程教育开展好的乡镇给予奖励，对优秀管理员进行表彰，反之，通报负责领导及责任人，通报结果纳入年终个人考核。用科学合理的管理办法，调动党员干部的工作热情，提高工作效率。

三、重维护。为节约组织部的人力资源。要求各乡镇组成一支由电信站所、乡镇远程教育负责人、村级站点负责人为主的技术服务队伍，建立定期联系和故障联动机制，形成合力，确保各站点运行顺畅，故障及时排除。组织部远程办联系电信、广电等部门以组织协调、抽查等方式对全县站点进行管理。

四、建示点。以全县党建示范点和县远程教育领导协调小组成员单位联系点为基础，合力建设、打造一批电信、卫星、光盘模式示范站点，辐射、影响、带动全县站点规范化、标准化建设，推动远程教育上水平、上档次。20xx年，力争建10个示范点。

五、抓课件。进一步加大课件开发力度，增强教育的针对性和实效性。加强与县农业局、广电局、教育局和各乡镇合作，借助外力，拍摄、制作一批在创先争优活动中涌现出的先进集中、个人的事迹和具有本地特色、符合本地实情的农业产业化科技专题，使课件更贴近群众、贴近实际。力争明年拍6部专题片。

六、重考核。县远程办对照市“双创双争”活动意见，进一步强化监督、督促考核，提升我县远程教育标准化管理。要求各乡镇根据县委组织部下发的“双创双争”活动意见进行自查，县远程办根据自查情况，充分考虑不同条件站点的差异性，对申报一、二等级终端站点进行动态管理，制定明年达到一、二级标准站点的计划数，把此项工作作为党建工作考评的一项重要内容，纳入单位年度目标管理考核；定期不定期地对站点开展远程教育工作进行督查，认真查缺补漏，及时总结推广全县在标准化管理中涌现出来的“双创双争”先进集体和优秀个人的好做法、好经验。

2017年 现代远程教育工作计划

一、基本情况：

我校现有教学班18个，学前班2个，学生800多人，教职工43人。每个办公室都有计算机联网，有一间多媒体教室。建有远程教育“模式三”接收站，学校正式接收中央电教馆远程教育资源已多年，地网与天网已经融为一体，通过几年的努力，形成了“重视资源管理，强化资源应用，促进教学质量提高，领导带头用，学科全面用，教师人人用，公开课必须用，学生受益面达100%”的办学特色。

二、指导思想：

认真贯彻落实上级精神，结合我校实际情况，最大限度地发挥现代远程教育设备的作用和资源优势，提高我校远程教育应用水平，让全校师生充分享受更好、更优的教育，提升我校教育教学质量。为我校现代远程教育在省、州、县确立较好的位置而打下坚实的基础2017建党96周年宣传标语演讲稿。

三、工作目标：

1、加强学科与信息技术的整合。充分使用好卫星远程教育资源。

2、确保多媒体教室的高效使用。

3、优化闭路电视网与天网、地网接入、整合工作；

4、及（公司年度工作计划2017）时下载整理远程教育资源，加强远教资源应用。

5、搞好校园网建设工作。

6、搞好师资培训，确保我校教师能随心所欲的应用远教资源，

7、组建特长学生培训小组，确保我校学生在上级组织的学生电子作品竞赛中能独占鳌头。

8、力争实现班班简易多媒体工程。

四、具体任务及措施：

1、认真贯彻落实《州远教示范校细则》及《龙山县远教工作细则》，同时按照省、州、县远程教育活动安排，合理的做好各项工作布暑。

2、按时下载整理ip资源，加强远教资源应用，管理员根据教师课时情况，科学合理安排好远教课表，并认真执行。

3、抓好听课、评课工作，上好远教示范课、优质课

4、加强远程教育设备硬件及软件的维护与维修，确保设备正常运行。

5、组织开展远程教育资源应用培训和观摩活动，加强各学科与信息技术的整合，促进教师有效使用远程教育资源。

6、远教管理人员，认真做好远程教育资料的收集、整理、及时归档。

篇10

[关键词] 远程教育; 农村; 教师;素质提升工程

前言:

基础教育新课程改革成功的关键在于教师。中小学教师素质的高低直接影响新课程实施的效果,并最终决定着我国基础教育人才培养的规格和质量。教育大计,教师为本。全国1000多万名中小学教师特别是农村教师,其整体素质和专业化水平的高低是我国教育改革成败的关键所在。在基础教育教学改革不断深入、新课程标准全面实施的新的历史时期,农村中小学教师队伍正面临十分严峻的挑战。我们必须充分运用现代远程教育手段,对农村中小学教师大规模地开展高水平的现代远程教育,这是提高农村中小学教师专业化水平和整体素质的快捷途径 。

一、农村中小学教师素质提升的重要性和必要性

农村教育是教育工作的重中之重,作为农村教育的施教者――农村中小学教师素质的提高无疑是推动农村教育发展的关键性因素。据统计,全国有70%左右的中小学教师在农村学校承担着义务教育的历史重任,由此可见,农村中小学教师的继续教育问题是一个值得关注的大问题。农村的中小学教师对新理念、新知识、新方法有着强烈的求知欲,但是在实际工作中,往往受到自身水平、教材、学生实际、经费、教学设施等多方面因素的困扰,影响了专业化水平提高的速 。

目前农村中小学教师素质令人堪优:农村中小学教师的总体文化素质偏低的现象比较突出。农村部分中小学教师中毕业于师范中专和大专的较多,本科学历以上的相对较少,相当一部分都是通过进修或函授达到学历要求。大部分教师没有受过正规师范院校教育,文化水平、专业水平不高,知识面窄。教师学历不够,文化素质不高是制约农村中小学教育的一大瓶颈 。

二、农村中小学教师素质提升工程中存在的问题

在农村中小学教师素质提升培训过程中目前存在以下一些问题:培训质量要求提高,培训师资难以适应,反映在:一是培训的内容上要有高质量的专题;二是教育教学方法上要灵活多样,不断创新。但目前我市的师资队伍的总体状况还难以适应这种培训要求,具体表现在:一是数量不足,不少培训单位的培训师资缺编,二是师资水平有待提高。这种现状在短时期内还难以根本解决。培训课程内容丰富,而教学信息、资料贫乏;培训需求增长,经费投入难以满足;培训技术和手段落后。就目前的培训现状来看,培训的技术手段和方式仍以课堂讲授为主,只是偶尔开展一些交流研讨,另外就是缺乏现代技术的应用。培训时问相对集中,工学矛盾较为突出,影响了培训工作,另外,教师培训虽有统一的规定,但激励措施缺乏力度,受训教师的积极性不高。

同时,农村中小学教师继续教育还存在着严重的形式主义,具体表现为 :敷衍应付、走过场;教学内容脱离实际、教学方法单一;经费紧缺。要解决这些问题,真正提高农村中小学教师的素质,就必须加强培训,而培训的最佳方法和途径则是实施现代远程教育。

三、远程教育在农村中小学教师素质提升工程中的作用

要想在短期内对全国农村教师进行大规模、高水平、多层次、开放式的培训,提高农村和边远地区教师的学历、专业水平和整体素质,仅靠一般的培训模式是绝对不可能的。现代远程教育能够突破地域和时空的局限,可以克服工学矛盾,快捷、高效地对农村教师进行培训。

农村中小学教师较为特殊的工作环境和工作特点要求有效地开展远程教师教育。由于农村教师缺编严重,所以很多地区往往是一名教师承担着教育全村孩子的重担,一人独挡一面,他们更迫切需要接受培训,可是繁重的工作,艰苦的条件又不允许他们接受离职、脱产学习。在这种情况下,远程教育的优势就显现出来了。所以,对农村中小学教师进行培训,一定要以远程教育为突破口,把现代教育技术引入继续教育的课堂,使教育内容更富时代气息,以更丰富、更活泼的形式为农村教师更新知识、提高素质创造条件。

四、远程教育在农村中小学教师素质提升工程中的优势

现代远程教育跟传统教育相比,具有以下一些优势:面广量大的优势,以广播、电视、计算机网络等传播渠道和文字、声像制品等载体开展中小学教师现代远程教育,是实现大容量、广覆盖、跨越式发展农村中小学教师培训的有效途径。快捷便利的优势,利用现代教育技术手段能够及时、快捷、准确地把知识和技术传递给农村中小学教师。教师无需离校、离岗,以最便利和经济的途径获得知识、技术和能力。机会均等的优势,目前,我国农村特别是偏远贫困地区,由于经济不发达,教育资源匮乏,使很多人失去了接受培训学习的机会。现代远程教育通过重组教育资源,能为广大农村中小学教师提供均等的学习机会和条件,促进教育均衡发展。学习媒体先进性的优势现代远程教育以计算机信息网络为平台,使学习信息呈现数字化,教学媒体交互化,教材编制软件化,教学过程智能化,教学媒体操作的简便化,教学传播的网络化、多媒体化等,具有无可比拟的先进性。总之,现代远程教育信息的多样性和交互性、资源的共享性、内容的丰富性、教学方式的灵活性、教学系统的开放性、教学手段和学习材料的先进性、学习模式和学习进程的民主性、学习环境的优越性和趣味性、学习效率的快捷性等特征,特别适合农村中小学教师学习的需要。

五、远程教育在农村中小学教师素质提升工程中的实施方法

从实际出发,加强投入,加强农村远程教育的基础设施建设,是农村教师实施现代远程教育的迫切需要。我们要积极争取各级政府财政的大力支持,争取灵活多样的措施,吸引社会、企业和个人多方投入,促进农村教师远程培训工作的现代化。

开发信息资源。信息资源既是教师培训的内容,也是沟通培训者与被培训者、培训部门内部与外部的重要手段。培训课程是培训信息开发的重点,要面向2l世纪,立足中小学的实际,建立农村中小学教师培训课程体系。大纲、计划作为教师培训的依据,必须要求明确,重点突出,操作规范,具有针对性和适宜性。教材是教师培训的重要信息源,要按照培训教学计划要求,用好统编教材,选编专题教材,制作音像教材,同时要充分运用各种传媒扩大培训信息总量。

结束语: