计划生育工作流程范文

导语：如何才能写好一篇计划生育工作流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]工作流；学生事务管理；流程

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.124

[中图分类号]G645.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

随着网络与信息技术的迅猛发展，网络信息资源在“互联网+”时代背景下成为社会发展的巨大动力。近年来，随着我国教育改革的深化，以及高校的不断扩招，学生数量迅速增多，学生事务管理工作量逐渐增加，工作难度不断增强，给集教育、管理和服务于一体的高校学生工作提出了新的挑战，在高校学生管理工作中引入流程优化中的工作流技术，建立高效的事务管理信息系统显得尤为重要。

1 基于工作流技术的学生事务管理流程优化

工作流技术发端于20世纪70年代中期办公自动化领域的研究工作，它是一类能够完全或部分自动执行的经营过程，它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。基于工作流技术的流程优化，通常建立基于工作流技术的Petri网工作流模型，将学生从入校到毕业离校整个过程作为研究对象，以学生在校中的具体业务流程处理为主要线索，对学生工作中各阶段的事务和学生工作人员在管理过程中所扮演的角色进行划分与匹配，简化工作程序、优化工作过程，力求转变目前高校学生工作发展的困境，为改革做准备。

2 现有学生事务管理工作流程存在的问题

2.1 当前学生事务管理工作流程繁冗

通过对当前系统流程分析，发现各项学生工作基本需要经历三次流转，一般先从学校各相关部门到各院系再到学生个人逐层布置，再从学生到各院系再到学校的审批、汇总和上传，最后再从学校到各院系再到学生个人的最终确定。流程存在反复的审批、汇总和统计工作，且基本通过手工操作完成，如此繁冗多余的工作直接导致业务处理的流程变长，影响整体工作效率。

2.2 现有信息系统灵活性差、利用率低

随着时间的推移与工作要求的变化，现有的信息系统已不能满足日益发展的工作需要。虽然工作伴随着自动化的信息处理，但学生工作人员仍需用大量时间做繁琐、复杂的统计、汇总等重复性工作。如常规的奖助学金评定工作，学生需要在系统中提交家庭困难认证信息、奖学金申请信息等，辅导员、院系认证后，学生还需再次提交纸质申请，辅导员不但要在系统中操作一次，同样要在纸质材料中进行再次审核，这不仅没有给奖助学金评定工作带来便利，反而增加了工作程序。

2.3 现有系统缺乏服务性

现有系统的建立仅以完成本部门任务为出发点，缺乏服务性考虑。从调查中发现，目前仍有不少高校管理部门的工作改革目的仅是提高自身工作效率，而作为直接为学生提供服务的学生工作管理部门，却忽略了学生事务管理的服务性。因此流程优化工作，要有助于简化工作程序，提高服务学生办事的质量，畅通信息的纵横传递，从而规范行为，提升服务育人的意识。

2.4 学生事务管理相关部门沟通存在障碍

由于学生工作内容繁杂，事务工作涉及学校不同部门，有时一项工作需要几个部门共同完成。在当前的学生工作中，各部门仅在自己的职责范围内独立开展工作，各部门对学生信息的需求往往存在重复性，增加了工作负担。且在工作中，部门间沟通的媒介往往是电话、QQ、邮箱等工具，传输过程中容易出错，信息的传递也存在时间差与延迟，从而制约了学生事务管理的效率与服务质量。

3 工作流技术应用于高校学生事务管理流程优化的优势

3.1 工作流程规范、流程管理实现统一

工作流技术的介入，将使学生事务管理与服务工作以流程化、标准化要求被规范起来。通过设定标准，定义每个环节的工作内容和程序，重组与优化，实现对各环节工作内容与行为的规范统一，提升管理过程运行的稳定性，也是工作流技术的最大意义所在。

3.2 流程控制力度加强、工作灵活度提高

工作流程的优化设计，是一个宏观而细致的重组过程，是牵一发而动全身的系统工程，人力、资金的投入成为阻碍学生工作改革的障碍。而工作流技术可通过功能分离，既独立设计管理模块，又可插入流程中形成一个整体，有着随时调用、灵活使用的优势。

3.3 服务质量提高，真正转向以学生为本

在工作流技术应用中，学生事务工作流程重组将打破以管理为出发点的职能设置，而真正转向学生事务的服务性需要，以学生在校期间所涉及的事务工作为对象开展提炼和重组。整个过程体现了“以学生为本”的工作理念，重组后的工作流程必然从根本上提升服务质量。

3.4 不同部门间加强协作，实现资源共享

工作流技术采用路由的形式将任务推送到要完成下一步操作的部门，从而将各个任务单元衔接起来。这种推送式的流程化工作模式实现了多个业务部门间的有效协同，删减了多余环节，优化了实际需要的程序。事实上实现了基于互联网的跨部门并联办公系统的公共协同平台的搭建，优化了高校学生事务管理信息化建设。

主要参考文献

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“严明职责、夯实基础、突出重点、依法管理、综合整治”的原则，以摸清人口底数，提升管理服务水平为重点，以全面整治违反计划生育行为、整顿人口和计划生育工作秩序为目的，强化措施，完善机制，推动全街人口和计划生育工作的健康有序发展。

二、整治目标

通过专项整治活动，全面落实计划生育目标管理责任，提高居民依法生育、持证生育意识，规范流动人口生育行为和生育秩序，着力解决和改善当前我街道人口和计生工作中的突出问题和薄弱环节，进一步健全完善“以房管人”长效管理机制，从而在全街形成人人重视、上下联动、齐抓共管的人口和计划生育工作良好局面。

三、组织领导

为进一步明确责任分工，加强整治力度，确保此次专项整治活动取得实效，成立街道人口和计划生育工作专项整治活动领导小组，全面负责专项整治工作的组织、指导、协调等工作。组成人员如下

领导小组下设办公室，办公室设在街道人口和计划生育服务中心，负责专项整治行动的组织实施，

四、重点工作

（一）常住人口清理整治

按照城市人口管理提出的“以房管人”基本原则和全区推行的“三线一点”管理新模式，立足全街实际，以社区为划分深入开展清查整治活动。一是做到“两清”，即房屋数量清，人口底数清。按照不重不漏、全面清查的原则，集中人员，集中精力对辖区内各居民楼院、单元的房屋数量进行调查摸底，做到全面掌握；深入摸清辖区内居住的单位人、户籍人、流动人口、人户分离群体底数，认真核对人口信息，进行查缺补漏，健全完善帐表卡册。二是绘制“两图”，即社区单位、楼院平面图，计生管理服务工作网络图。切实做到图表与实际房屋数量、人口分布情况相互一致，及时准确掌握辖区内房屋和计生管理对象分布及增减变化情况，进一步规范“以房管人”管理服务工作流程。三是建好“二卡二册”，即《育龄妇女登记卡》、《流入人口已婚育龄妇女卡》；《人口登记册》、《甘肃省流入育龄人口计划生育管理与服务登记册》。

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摘 要 计划生育是我国基本国策之一，真正落实这项基本国策不可避免的管理工作就是避孕药具的管理，避孕药具工作在节育避孕中充分发挥的作用有兜底、牵头、以及堵漏等。药具管理工作是稳定低生育水平的重要保障，对稳定低生育水平有着重要的影响意义。本文从避孕药具管理工作的重要性入手，引出在避孕药具管理过程中出现的问题，最后详细展开对如何加强避孕药具管理工作进行详细论述。

关键词 计划生育 避孕药具 管理工作

计划生育这一基本国策在我国可持续发展中占有重要地位，计划生育工作的重点是控制人口数量，以及提高人口质量。搞好计划生育，首先应以避孕为主，切实做好、改善避孕药具生产、发放、管理、供应等工作，提高避孕药具的使用效率。避孕药具的生产、供应、发放、管理的工作是实行计划生育，落实人口计划的重要物质保证，因此将避孕药具管理工作进行得当，充分发挥避孕药具的作用，才可以合理有效的对我国计划生育工作进行管理。那么如何做好避孕药具管理工作呢？

一、避孕药具管理工作的重要性

结合我国计划生育这一基本国情，应切实做好、改善避孕药具管理工作。避孕药具管理在生育间隔、避免妊娠以及控制生育等方面起到重要作用，使避孕药具规范化是深化计划生育工作的重要内容，与广大适孕群众的利益息息相关。因此，在我国开展计划生育过程中，做好避孕药具管理工作显得尤为重要。随着人们不断增长对避孕节育、优生优育、生殖健康的需求，以及计划生育优质服务工作的不断开展，为加强人口与计划生育工作，可以向育龄群众提供安全有效、优质经济的避孕药具，进而达到稳定低生育水平的效果，同时还可以提高群众对人口与计划生育工作的满意程度。通过长期实践总结和理论分析表明，随着计划生育避孕药具管理工作进行越规范，保障越有力，计划生育水平就越高[1]。

二、避孕药具管理中出现的问题

1.避孕药具的购买和调配没有真正落实

现阶段我国由于资金缺乏和岗位配置问题，在避孕药具的购买和调配上没有做到真正的落实。尽管在过去的十几年中，避孕药具管理系统有着很大的进步，但是却仍然不可避免出现一些避孕药具积压和浪费的现象；对于部分农村育龄群众因领取避孕药具不便从而放弃领取的现象，同样不能从根本上改变。

2.药具发放服务工作薄弱、活力不足，药具管理体制和机制亟待突破

“十二五”期间发展社会事业和改善民生的目标，要求我们为育龄群众提供更加均等化、更加方便及时的药具服务。而在药具长期发放服务实践中形成的行政部门、服务机构、群众团体、自愿组织相结合的药具发放服务网络体制还不够健全，体制尚不完善，各方面的积极性未能得到充分调动和发挥，发放服务活力不足，可持续性不强。部分药具管理服务机构工作流程不清晰，工作责任不落实，药具发放不到位，与积压浪费现象并存，为广大育龄群众提供优质药具服务的长效机制尚未形成[2]。

3.流动人口获得免费避孕药具的途径少

随着社会城市化的发展，越来越多的年轻育龄夫妇走出农村到城市中工作、经商、定居生活，人户分离的现象越来越多，原有的避孕药具管理机制已无法满足新时期、新阶段的育龄夫妇的需求。他们需要免费药具只能回户籍地才能领取，相应也造成了该地方的免费药具在库存的积压。

三、加强避孕药具管理工作的措施

1.重视避孕药具的投入，强化基础管理工作

各级政府人口计生委部门应该重视避孕药具的投入，加强避孕药具、统计、科技工作领导，同时可成立避孕药具工作领导小组；除此之外还应强化避孕药物基础管理工作。第一方面，在工作人员配置上，应保证在区、镇、村、超市中均配有专职或兼职避孕药具管理人员，保障避孕药具管理人员持证上岗；第二方面，在硬件建设上，加强避孕药具仓储硬件的设施，应存在温湿度计、专用空调、灭火器等；第三方面，在制度建设上，完善、建立关于避孕药具管理的规章制度，做到制度上墙；第四方面，在避孕药具服务信息化建设上，应配置一台避孕药具专用打印机以及电脑，真正实现避孕药具购调存于计算机管理，真正做到出入库单的打印，使避孕药具管理具有规范化、科学化[3]。

2.改进避孕药具计划管理

传统的避孕药具计划管理已经无法满足现阶段计划生育的需要，将避孕药具使用率、应用率列入人口目标管理责任书，进行考核，明确镇、村避孕药具管理工作人员工作职责，落实基层避孕药具工作责任。与此同时，根据已婚育龄群众的实际需求和避孕药具现有库存周转量，进行综合测算，进而完善避孕药具分配和计划编制的程序和标准，还应该努力加快调拨速度，减少避孕药具周转环节，从而降低避孕药具在流通过程中的损耗，加强避孕药具管理工作的评估和监督。

参考文献：

[1]罗琴声.浅谈如何做好中心集镇计划生育药具管理工作.中国计划生育学杂志.2010.18（11）：145-146.

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关键字：计划生育；药具管理；优化途径

1.概述

我国计划生育政策实施以来，很长一段时间是严格控制人口增长为目的，但随着时代的进步已逐步过渡到为育龄百姓提供有效安全的节育知识宣传等服务中，其中计划生育药具管理工作是其重点工作内容，对计划生育工作有着重要作用。药具管理工作主要是通过对药具发放、质量检查、对使用效果的跟踪调查以及宣传计生保健等知识，促进优生优育、提高人口质量。

2.计划生育药具管理

2.1我国计划生育药具质量管理现状

目前，我国计生药具管理出现几点问题，其一是发放对象即育龄人群的流动性增强；另一方，根据相关调查发现我国女性的首次的年龄逐年下降，但是很大一部人很缺乏对性和生殖健康的正确认识，对避孕、性病、艾滋病等认识不足。其次是，发放对象的需求发生变化，当今是个社会价值观多元化的时代，人们更加关注生活质量与个性化需求，也就有相应的市场应运而生，但其中产品良莠不齐，有人为贪图便宜而引发各类问题，另外国家计生药具却无法发放到位，更无法保证其有效使用率。再者，计划生育工作重点应当转移，经过近几十年的努力，我国的计划生育工作有效地控制人口的增长，趋于稳定，现而其工作重点应转向稳定低生育，提高人口质量。但是由于我国人口基数大，净增的人口数量多，因此稳定低生育水平计生工作重心，而且任务十分艰巨，药具管理工作在其中应继续发挥其应有的作用。

2.2途径与举措

2.2.1深化改革药具管理工作

药具管理机构的服务应当建设规范化、专业化的药具管理工作；要逐步扩大信息咨询、宣传教育、药具技术等服务，加强质量管理等使得药具管理更具科学性、综合性更加符合时代的需求。努力培训并吸纳专业化药具管理人才打造成一个高效有力的专业化队伍，促进市、县、乡等多级服务管理的稳定，另外也需要增加团队用于管理社区、街道等基层服务，在提高服务质量的基础上推进服务的覆盖范围。

如果条件允许，计生部门应当提供特定的设点在药具设备方面给予公众咨询，同时应设立计生药具发放点，在这些办公点应随时备上一定量的计生知识宣传资料供群众参考了解。进一步规范管理药具的制度、工作流程，而对于财务方面应对药具账务进行统一数字化管理，做到尽可能的透明化、公开化，以全面提高药具服务的水平。

2.2.2 规范管理人员

计生机构应重点考核药具管理工作开展的情况，可将要工作表现与群众意见相结作为综合评价。积极开展定期与不定期的考察，可将用户对相关药具使用的效果、药具的发放率、对药具使用以及生殖健康知识的宣传力度作为考核标准来反映工作绩效；而对于继续发放已发现出现问题药具、或应发放不当药具而导致较严重事故的管理人员应严肃处理并追究其法律责任；另外，必须明禁止并严格查处计划内的免费发放的药具通过内部不当手段流入市场售卖的情况。

各部门内部应互相协作提高药具管理工作的效率，达到共同服务、共同进步的目的，可以联合民政局、卫生、妇联等相关的服务资源建立起一个覆盖面相关全面的平台为群众提供更加科学便捷的医疗健康服务，同时可将传统单一的服务模式转化为宣传避孕知识、推广生殖健康、关注群众计生问题的一体的多目标的综合。

2.2.3 实行多样化服务

随着时代的发展进步，社会、群众对计生工作的需求已经不再满足于过去简单的药具发放了，因此现在有必要在现有基础上实行更加多样化的服务，如：咨询、宣传等。对于咨询服务，主要则是人们关注的两大重点：生殖健康知识、优生优育的信息咨询，而对于宣传工作则主要包括计生政策、药具技术服务、以及生殖健康等方面知识宣传。

须对计生工作人员进行严格的技术培训以保证的服务质量，强化相关技术部门的职能，参于为群众服务的工作中，完成计生药具检测、药具使用知识宣传、情况调查、指导生殖健康等服务。对工作人员进行定期药具知识以及相关技能的培训，另外还要强化强化主动服务百姓的意识，积极走进群众中服务，让他们能够在潜移默化提高对健康计生认知识。积极开展药具知识专题讲座，将计生与疾病预防知识相结合来开展以提升群众对计生的深度、理性的认识，提高群众积极配合计生政策的实行。

本着以人为本的理念进行药具管理工作，对于特殊群体如：流动人口、贫困人口、下岗职工以及残疾人等，应针对各个群体自身的特点采取个性化服务，给予他们关怀；如：对流动人口、农民工应简化手续过程，可凭借身份证等有效证件为他们提供无区域限制的各计生服务；同样，对于新婚夫妇、刚生产的人群则可联合民政以及街道委员会等基层组织采取针对性的服务。

2.2.4 利用网络平台拓展服务

网络的作用以及影响力对置身于当今的我们不言而喻，利用网络平台作为药具管理宣传、服务的重要渠道是计生工作是时代的趋势，不但可扩大服务的范围，也可以大大地提高其工作效率。具体开展来说，首先需要建立一个药具免费发放的 网站，对各类药具配以详细的说明，用户可通过实名注册申请获取药具；同时还可以根据自己的兴趣或需求在网站上其它页面获得各种计生政策、知识、药具使用等信息；另外，还可以利用此网站进行网络调查、咨询与信息交流等活动。

3.总结

本文介绍了计划生育药具管理工作面临的现状，并且探讨了在新的挑战下应该如何采取有效的途径推进药具管理工作的进程，达到计划生育在新的历史背景下需要完成的责任和使命。

参考文献

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【关键词】 工作流程再造 医院 计生管理 服务水平

【中图分类号】C924.21 【文献标识码】A

一、工作流程再造与医院计生管理服务中存在的问题

1.医院计生管理服务内部管理制度不完善

目前，很多的医院计生管理服务内部还没有建立起一套完善的管理制度，导致医院计生管理工作没有具体的工作流程和工作标准，所以在目前的医院计生管理服务中一直存在管理工作不到位的情况。没有完善的内部管理制度对医院的计生工作人员进行管理，非常容易导致计生工作人员工作质量差，因为，没有完善的管理制度，计生工作人员的具体工作和工作成果都没有相关的人员监督管理，就会导致计生工作人员的工作态度存在问题，而且医院计生管理服务的责任没有落实到个人，这就导致了计生工作人员的责任意识淡薄，医院计生管理的服务水平自然就低了。

2.医院计生管理服务工作的工作流程不完善

医院计生管理工作一直都没有合理的工作流程，这就导致了医院计生管理工作的无序，同时，在一定程度上导致了医院计生管理工作的复杂化、困难化，给医院计生管理人员和普通民众带来了很大的麻烦，严重的影响了医院计生管理工作的工作效率和服务水平。同时，育龄群众在办理计生相关事宜时没有确切的依据，在一定程度上影响了育龄群众对医院计生管理工作的配合性，导致了育龄群众对医院计生管理服务水平不满意。

3.医院计生管理工作基层基础管理不到位

医院计生管理服务的日常工作一直都不到位，对人口的计划生育的基本内容没有记录到位，导致对基层基础的管理不到位，对育龄人员的基本信息统计不完全，由于计生工作人员的工作不严瑾，所以经常会出现基层基础信息漏报漏管，或者是统计错误的问题，这些常识性的错误都是不应该出现的。而且基础信息的记录是医院计生管理工作最基础最根本的信息来源，如果基础信息记录不完善或者是信息记录错误就会直接影响到医院计生管理服务的水平。

4.医院计生管理服务的信息化建设不全面

目前，大多数医院的计生管理工作都还在应用传统的工作方法，医院在进行育龄妇女查体时还是使用的传统体检方法，这样会使医院计生管理工作的效率十分低下，不仅影响医院计生管理工作还会给医院的正常工作造成影响。另外，还会出现让人替代检查的情况，导致医院不能获取正确的信息。在医院计生管理工作中有一个重难点，就是对流动人口进行医院计生管理，但是传统的医院计生管理工作没有进行完善的信息化建设，所以流动人口的信息管理服务水平一直都不高。另外，医院计生管理服务的信息化建设不全面还会导致计生工作人员与育龄群众不能进行互动，育龄群众无法通过一些信息平台查询有效信息，计生工作人员也没有信息平台对计生信息进行公示，这就导致了育龄群众与计生工作人员缺乏沟通交流从而对医院计生管理服务不满意。

5.医院计生管理工作人员综合素质不高

目前，医院对计生管理工作不是很重，所以对医院计生管理工作人员的工作水平和综合素质也不是很注重，这就导致了医院计生管理工作人员偏向于行政管理，对相关的医学知识不是很了解，这在一定程度上限制了医院计生管理工作人员的工作水平。从而导致医院计生管理服务水平低下。

二、工作流程再造与医院计生管理服务水平的提升途径

1.完善医院计生管理服务内部管理制度

想要完善医院计生管理服务内部管理制度必须从以下几点入手：

（1）建立责任制度，将医院计生管理服务工作进行细化，把具体的责任通过工作细化的方式落实到医院的每一个计生工作人员的身上，明确责任。

（2）建立计生工作考核制度，责任明确之后就可以建立工作考核制度，对计生工作人员的具体工作情况进行考核，这样能够有效的监督和管理计生工作人员的工作情况。同时，医院内部要定期组织述职，让计生工作人员进行工作汇报，组织大家对工作进行总结，在总结中发现问题，再组织大家讨论，提出有效的措施解决问题，同时对下一步的工作进行规划部署，使计生工作有计划地进行。

（3）建立奖惩机制，对医院计生管理人员的医院计生管理工作实行量化考核后可以建立相关的奖惩机制，对优秀的计生工作人员进行奖励，对态度不认真的工作人员做出相应的处罚这样不仅能够有效地处理计生工作人员不认真的问题，还能在很大程度上调动计生工作人员的工作积极性，激励大家努力工作，共同提升医院计生管理服务水平。

2.完善医院计生管理服务工作流程

医院的医院计生管理服务的工作流程应该遵循“优化医院计生管理工作流程、减少办事环节、提高管理服务效能”的原则进行制定。同时，医院计生管理工作流程的制定还要结合医院具体的工作情况和医院计生管理各岗位的性质和特点进行，确保医院计生管理工作流程的完善和高效。确定医院计生管理工作的具体流程之后，医院应该通过各种方式进行工作流程公示，保证育龄办事群众了解医院计生管理工作办事流程，群众办事提供依据，提高群众对医院计生管理服务的满意度。

3.完善医院计生管理工作基层基础管理流程

完善医院计生管理工作基层基础管理，主要是建立完善的基础信息记录机制，制定相应的规范标准，实现对基层育龄群众的信息管理控制，使用统一规范的工作记录本记录医院计生工作的基础信息，保证信息的全面性和可靠性。同时完善医院计生基层管理制度，对医院基层单位的医院计生管理工作人员进行监督管理，保证医院计生基层管理工作正常进行，提升医院计生基层管理服务水平。

4.完善医院计生管理基础信息化建设

医院应该应用现代化信息化的体检方式，改变传统的育龄妇女体检方式，应用手指静脉识别系统对育龄妇女进行体检，静脉识别系统是信息化的计生工作系统，不仅能够提升育龄妇女查体工作的效率和质量还能智能识别身份，解决替查问题。在进行流动人口信息记录时，医院可以应用微机信息管理系统对流动人口的婚育等基本信息进行管理，通过微机信息管理平台可以十分便捷的对流动人口的基本信息进行记录和存储，方便信息的查询。另外，医院还可以应用人口基础信息共享平台等共享方式对育龄妇女的信息进行公示，方便群众查询。通过以上方式能够十分有效的完善医院的计生管理基础信息化建设，提升医院计生管理服务的水平。

5.提高医院计生人员的综合素质

计划生育工作比较复杂，所以想要提高医院计生管理服务水平，促进医院计生管理工作的正常开展，就必须提高医院计生工作人员的综合素质。由于医院计生管理工作的特殊性，医院计生管理工作人员不仅仅只是从事行政工作，所以医院计生管理工作人员不仅要具备行政管理的工作能力，还要掌握相关的医学知识。所以医院计生管理工作人员在开展工作时还要注重自己身为医务工作的形象。这样一来医院计生管理工作人员就有了两个身份，这对医院计生管理工作人员的综合素质要求更高了。想要提高医院计生管理工作人员的综合素质可以从以下几点入手：

（1）医院应该引进高素质了生管理工作人员，随之计生工作的不断发展，医院应该不断的引进高素质的计生管理人员，为医院的计生管理工作提供人才保障。

（2）对现有的医院计生管理工作人员进行培训，想要提升医院计生管理工作人员的工作水平和综合素质必须对医院计生管理工作人员进行培训，培训的内容要根据医院计生管理工作的特点和医院计生管理工作人员的工作水平制定。通过培训向医院计生管理工作人员普及计生管理所涉及到的医学知识，提高医院计生管理工作人员的专业水平。

（3）医院计生管理工作人员应该加强学习，医院计生管理工作人员应该积极主动的学习与计生工作相关的知识，加强对计生管理政策法规的学习，提高政策法制管理水平，同时通过学习不断地提高自身的道德素质。

通过以上方法能够十分有效的提高医院计生管理工作人员的综合素质，为医生计生管理工作打造一支高素质的计生管理队伍，提高提升医院计生管理服务的水平

三、结束语

医院计生管理工作是一项非常必要且重要的工作，但是目前医院的医院计生管理工作依然存在很多问题，医院的医院计生管理服务水平一直都得不到提升。基于这些问题，本文研究了工作流程再造与提升医院计生管理服务水平的途径，对目前医院计生管理中存在的问题进行了具体的说明，并应用工作流程再造的方式对医院计生管理工作进行了研究，希望以上措施能够有效地提升医院计生管理服务水平。

参考文献：

[1] 徐建英.分析如何提升流动人口计生服务管理水平[J].当代医学，2010（09）：155.

[2] 李秋玲.实行工作流程再造提升医院计生管理服务水平[J].中外企业家，2014（12）：91.

[3] 曹智辉，唐社初.全面提升医院计生管理和服务水平[N].，2013- 04- 09.

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【关键词】避孕药具；管理；发放；问题

计划生育的实施有利于提高人口素质，而避孕药具的发放以及管理是保证计划生育工作得以顺利实施的重要基础[1]。在农村地区，居民的文化水平普遍偏低，认识不到避孕药具所具有的重要作用，所以在管理以及发放避孕药具时面临着诸多问题。为了能够改善农村地区管理以及发放避孕药具的现状，本文论述了发放以及管理避孕药具的相关的问题，以供参考。

1管理发放避孕药具时存在的问题

1.1发放工作难以有效开展在农村地区，村计生管理员是管理以及发放避孕药具的主要负责人，发放的形式主要为按需分配，客观上因为发放渠道、发放手段以及发放形式均比较单一，这就造成了药具的发放工作难以有效开展[2]。发放工作难以有效开展的表现主要包括：部分农村人口由于观念陈旧羞于得到免费药具，发放的药具过于单一，难以满足避孕需求；免费药具发放点的设置不合理，导致避孕药具无法及时发放给农村人口。

1.2管理发放职责不清由于农村地区的经济发展相对落后，尚未建立起完善的药具管理以及发放制度；这样一来，就会在管理药具或发放药具的过程中，出现职责不清以及工作流程不规范等问题；再加上相关人员的教育程度以及文化素质参差不齐，服务理念缺失，导致避孕药具难以发放到位。对此，应明确发放职责。

1.3宣传力度还有待加强宣传工作是否有效是影响药具发放以及管理效率的重要因素，从当前的情况来看，农村地区的宣传力度还不能有效满足药具发放要求。宣传力度不够的主要表现包括：宣传避孕药具应用知识的产品较少，且宣传形势较为单一；新型药具以及生殖技术等在农村地区无法得到有效传播；部分农村妇女无法通过宣传途径了解到药具使用的相关知识，致使药具无法发挥出避孕作用。

2农村避孕药具管理发放问题的应对措施分析

2.1采取适当的措施提高药具发放效率为了能够提高发放以及管理避孕药具时的工作效率，则可以采取以下几种措施。第一，保证农村人口拥有药具的选择权以及知情权，并充分考虑育龄人口的心理以及生理特点，制定出具有针对性的发放措施。第二，将孕检与药具发放结合在一起，确保避孕药具得到及时地发放[3]。第三，通过与协会组织进行合作，并充分考虑到村民的自治需求，提供上门服务，以便确保药具能够及时发放给村民。第四，将宣传教育活动与发放工作联系在一起，通过宣传活动将药具发放给农村人口，并根据农村居民进行生产以及休闲娱乐的特点，增设药具发放点。总而言之，在发放药具时应坚持人本观，以方便农村人口为原则，保证发放渠道的多样性。

2.2对药具管理以及发放人员进行培训药具管理以及发放人员的素质是影响农村药具发放工作效率的一个重要因素，所以应采用对应的措施提升其素质，以便改善农村计划生育工作的现状。应重点培训村级以及乡镇级的药具发放人员，确保在培训之后，发放人员能够熟悉与避孕药具有关的知识，并了解如何提高发放药具的效率；如在培训的过程中，应教会发放人员如何采用正确的方法管理避孕药具，以便让药具管理以及发放人员能够弄清药具的库存数量、发放数量、进货数量以及发放对象等。让发放人员了解正确使用药具的方法以及处理副作用的方法等也是重要的培训内容，培训的目的在于为农村人口提供更有效的服务[4]。此外，要教会村级以及乡级药具发放人员采用正确的方式发放药具，对于一些特殊人群应尽量提供上门服务。实践证明，通过对相关人员进行培训之后，可以使农村人口能够了解到更多的药具使用知识，并方便于新型药具的推广以及应用。

2.3强化宣传工作以及随访工作要改善管理以及发放药具的现状，则对当前的宣传工作进行完善是一种非常重要的途径。为了加强宣传的力度，则可以采用以下几种措施。首先，应建立起相应的网络平台，并开通热线电话，以便保证宣传途径的多样化；其次，应完善传统宣传途径，如在村上或镇上人流量较大的地方设置黑板报以及宣传专栏等，以便让更多的人了解药具知识以及使用药具的重要作用；第三，可以利用活动日以及节假日开展宣传工作，并向农村居民发放宣传资料，以便将宣传面扩大。此外，还可以根据当地的实际情况，适当地开展上门宣传活动，以便能够确保进行针对性的宣传。在进行宣传的过程中应注意采用合理的宣传手段，保证农村人口能够准确理解宣传内容。将药具发放给农村人口之后，还要进行相应的随访，以便能够了解药具的使用情况，从而强化药具管理工作[5]。为了保证随访工作的有效性，则应根据当地情况建立起相应的随访制度，以便提供更好的跟踪服务；在进行随访的过程中，应做好随访记录，以便保证跟踪随访的持续进行。另一方面，要建立起相应的反馈制度。在随访的过程中，要认真收集农村人口的意见以及建议，并对药具的发放情况以及使用情况进行统计分析，以便制定出更为有效的管理措施以及发放方法。

3结束语

避孕药具在生殖卫生保健以及优生优育方面能够发挥重要作用，且越来越多的育龄人口已经认同以及接受避孕药具，因此要重视采用适当的方法管理好避孕药具，并保证避孕药具可以及时发放给育龄人口。在农村地区，管理以及发放药具的工作具有一定的特殊性，所以应积极创新工作机制，保证农村人口可以得到更好的避孕服务。

参考文献

[1]游丽琴，王倩，王云江，张英，黄维浩，陶林，吴露萍.以人为本提高育龄群众领取避孕药具的积极性和易得性[J].中国计划生育学杂志，2012，13（23）：934-935.

[2]袁迢，李明堂，王思群.关于免费避孕药具有偿化发放的思考[J].中国计划生育学杂志，2012，17（10）：110-111.

[3]林银妹，李少珍.四种常用妇女保健避孕药具临床效果比较分析[J].中国社区医师（医学专业），2010，27（14）：545-546.

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今年以来，__街道在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“活力__、魅力山城”建设目标，坚持以人为本，加快推进新型城镇化建设，积极构建区域经济繁荣、生态环境优美、社区服务优良、居民幸福文明、社会平安和谐的宜商、宜居、靓丽、和谐新__。

突出创新项目建设，区域经济持续发展，为新型城镇化建设提供坚实基础。坚持高标准引进项目的原则，科学谋划，准确定位，确定一批投资强度大、带动性强的重点项目加以推进。20__年，淄博博机福利水泥机械厂扩建项目和工业泵制造厂扩建项目竣工投产，新增销售收入8000万元、利税800万元，工业经济实现平稳运行。总投资7.2亿元的龙凤缘开发项目、李家窑老工矿区改造等6个重点服务业项目建设进展顺利。立足区位优势，20__年引进招商项目7个，引进资金1.26亿元，同比增长21.8%，招商引资工作实现新突破。引进本科以上高科技人才60多人，研究开发新产品4项，发明专利申请50件，高新技术产业产值完成1.2亿元，科技创新工作扎实推进。

突出改造提升，为新型城镇化建设提供有力保障。实施工矿区改造提升工程。对美琉工矿区、山东建材厂、原__电机厂工矿区、柳杭·尚都一期二期等进行整体改造。实施老旧小区改造工程。对核桃园、税务街、凤凰园等老旧小区进行了升级改造，拆除小区内乱搭乱建，栽植各类苗木，扩大小区绿化面积，建设小游园，并为小区居民更换排污管网，安装暖气管道，对建筑面积11万平方米的税务街小区居民楼外墙保温改造工程。实施环境综合整治工程。健全环境综合整治长效机制，建立起了保洁、绿化、执法检查三支队伍，全力做好卫生保洁工作。

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doi：103969/jissn1004-7484（s）201306751 文章编号：1004-7484（2013）-06-3431-02

实施国家孕前优生项目，对于降低出生缺陷，提高出生人口素质意义重大，这是继农村部分家庭奖励扶助等“三项制度”之后，又一项国家实施的重大惠及广大育龄群众的政策，是关注民生、服务民生的重要举措。实施国家孕前优生项目体现了计划生育工作理念的转变。孕前优生健康检查坚持预防为主，为计划怀孕夫妇提供孕前优生检查、指导和服务，把预防措施落实在怀孕之前，将预防出生缺陷关口前移至孕前，有利于从源头上降低出生缺陷的发生风险。

在开展工作时要注重建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制；采取重宣传、重技术、重服务、重随访、重评估的“五重工作原则”。要科学普及优生知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督。要认真做好对计划怀孕夫妇的宣传引导工作，提高群众参与优生检查的自觉性，帮助群众做到知情自愿，对个人信息严格保密，切实维护群众合法权益。使我县出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。

1 优生健康宣传教育

通过设置宣传栏、提供宣传资料、播放音像制品、举办讲座、组织知识问答、开展公众咨询等多种方式，向农村计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念，与农村计划怀孕夫妇充分沟通，了解需求，建立良好人际关系，积极引导夫妇自愿接受孕前优生健康检查。

2 摸清目标人群底数

要按照统一标准，准确界定目标人群。充分发挥PIS系统的作用，采用“村摸底、乡汇总、县审核”的方式，准确掌握农村计划怀孕夫妇人数。对个案信息进行全面核查，逐人登记、核实、造册、建卡。

3 培训技术服务人员

配齐配强项目操作技术人员，挑选技术能力强、业务水平高的技术骨干从事优生项目的具体技术工作，本着培养骨干、掌握流程、提升质量的原则，使技术服务人员达到会操作、会判断、会解读、会指导、会质量控制的“五会”要求。

4 优生健康检查

采用政府购买服务的方式，按照《国家免费孕前优生健康检查试点工作技术服务规范（试行）》的要求，为目标人群每孩次提供一次免费孕前优生健康检查，包括体格检查、临床实验室检查、咨询指导等完整的孕前优生健康检查和生育全过程的随访服务。

5 风险评估

县级服务机构要成立风险评估小组，对计划怀孕农村夫妇通过各项检查结果所获得信息进行综合分析，识别和评估夫妻存在的可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的遗传、环境、心理和行为等方面的风险因素，形成评估建议。依据评估结果，将受检夫妇区分为一般人群和高风险人群，并进行分类指导，提出建议。

6 咨询指导

根据评估建议，形成《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》，遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，向服务对象提出医学指导意见、开具健康教育处方、制定合理的孕期膳食食谱；对风险评估为高风险的计划怀孕夫妇，建议接受进一步的咨询、查诊和转诊，必要时暂缓怀孕。

7 定期随访

对所有接受孕前优生健康检查的妇女，应及时准确了解怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内进行妊娠结局追踪随访。随访主要由乡（镇）服务站人员进行，同时做好各种随访记录。乡（镇）服务站负责为辖区内一般人群提供孕前、孕期和产后三次以上的个性化、系统化追踪随访服务；县级服务站负责向体检时确定的高风险人群提供孕前、孕期和产后三次以上个性化、系统化追踪随访服务。各级工作人员都应该做到以下要求：

71 做到“六个统一”，即：统一服务内容、统一工作流程、统一技术规范、统一宣传培训、统一统计报表、统一建立数据库。

72 要求“五会”，即：会操作、会判断、会解读、会指导、会质量控制。

73 要求“两个全”。全覆盖，提高人群覆盖率，找到每一对计划怀孕夫妇，记录好健康教育的人数，医学检查的人数；全追踪，早孕追踪、妊娠结局追踪、记录追踪妊娠及生育结局。

74 要建立好县乡数据库。依据“国家孕前优生项目信息管理系统”，建好高危人群数据库，要对高危人群特别关注，从中验证我们检查的有效性，为全面推动免费孕前优生健康检查项目工作提供保障。

8 加强部门协作，形成工作合力

免费孕前优生健康检查项目是一项系统工程，需要多部门参与。要建立转诊渠道，卫生和计生委、宣传、财政、民政、残联、妇联等部门要密切协作，充分发挥各自优势，定期宣传培训，定期联系沟通，形成整体合力，科学实施优生促进工程。

9 加强能力建设，提高服务水平

各级人口计生服务机构要根据孕前优生健康检查工作需求，结合服务机构的标准化规范化建设，加强人口计生服务网络建设，改善基础设施条件，提高装备水平。要加强对各级技术服务人员孕前优生健康检查专项技术培训，整体提升计生技术服务人员的咨询与技术服务能力，切实为群众提供标准化、规范化的孕前优生指导服务。

篇9

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照市委《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系工作规划>实施办法》和《国家人口计生委关于在全国人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》的要求，以制度建设为核心，规范决策行为、行政行为和工作行为，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，全面推行廉政风险防范管理工作，有效增强对权力运行监督的针对性，最大限度地降低廉政风险，减少不廉洁行为的发生，把惩防体系建设延伸到岗位，落实到个人，推动全系统廉政风险防范管理工作深入开展，为我区人口和计划生育事业发展提供有力的政治保障。

二、工作目标

坚持长远目标与阶段性目标相结合，整体推进与重点突破相结合，积极稳妥、循序渐进地推进廉政风险防范管理工作，积极寻找和探索人口计生工作领域廉政风险防范工作的衔接点、排查风险点、强化监督点，不断强化内部监督管理，健全业务工作规范和监督约束机制，使全体计生干部更加重视、支持预防腐败工作，努力构建覆盖全区、重点防控、逐级管理、责任到位的廉政风险防控体系，打造一支政治坚定、业务能力强、工作作风硬的高素质干部队伍，为我区人口计生事业健康发展营造良好的廉政环境。

三、基本原则

（一）衔接融合原则。注重工作衔接，找准切入点，把廉政风险防范管理融入日常工作中，认真抓好重点工作、重点岗位和重点环节的监管，建立科学有效的权力运行、岗位防控机制，充分发挥防范功能。

（二）险点确准原则。找准决策权、执行权、监督权运行中廉政和监控风险点及表现内容，明确责任主体。

（三）风险分级原则。按照廉政和监控风险点的风险程度，对廉政风险点实行分级监控。

（四）预防为主原则。坚持教育、制度、监督三位一体，规范和制约决策权、执行权、监督权的运行和岗位责任人履职情况的监督，把廉政风险降到最低点。

（五）责任追究原则。对触犯廉政风险点的责任主体实施问责处罚，达到警示教育和防范监督的效果。

四、工作内容

（一）进一步梳理职权和制度。委机关根据部门工作职责，重新梳理行政职权，并绘制权力运行流程图。同时，梳理本部门内部各项工作制度和规定，对每项规章制度运行情况进行合理分析，查看规章制度是否完善、过时、缺失等，是否应该进一步健全完善。

（二）查找岗位廉政风险点。认真查找各职能科室、岗位在受理、决策、执行、监督环节中履行职责的廉政风险点。

1、查找决策环节廉政风险点。主任办公会、委领导容易产生不廉洁行为的廉政风险点。

2、查找受理环节廉政风险点。有决定权限的职能科室、岗位在受理环节不履职或不尽责的廉政风险点。

3、查找执行环节廉政风险点。各职能科室、岗位在落实决策中的信息反馈、限时办结、办结报告等关键环节不履职尽责中的廉政风险点。

4、查找履行岗位职责廉政风险点。在服务岗位和其它岗位，思想道德、职业道德、服务质量和工作效率等方面的廉政风险点。

5、查找监督环节廉政风险点。监督反馈防控和重大事项监督工作报告制度等方面易发生监督不到位或不作为、乱作为的廉政风险点。

（三）确定廉政风险等级。围绕查找确定的廉政风险点，确定廉政风险等级。根据行使权力大小、与群众生产生活关系密切程度以及因利益关系不作为或乱作为，容易滋生和产生腐败可能性，将岗位定为一级、二级、三级三个风险管理类别。具体分类如下：

一级风险：可能产生违法、违纪的行为。

二级风险：可能产生严重违规、违纪的行为。

三级风险：可能产生轻微违规、违章的行为。

划分风险点及等级的方法可采取“自下而上”与“自上而下”相结合的办法，根据岗位职责每个人提出各岗位的廉政风险点，互相查找。通过个人确定、领导审核、集体确认等形式，逐一查找廉政“风险点”，然后由各职能科室、岗位根据等级划分标准填写《岗位廉政风险等级划分申报表》。各职能科室确定的廉政风险点及等级由委办公会审核；各岗位确定的廉政风险点及等级由分管领导审核。所有材料报区人口计生委纠风工作领导小组审核，最终确定职能科室、岗位风险等级。审核材料统一归档、备案。

（四）制定廉政风险防范措施。

1、加强廉政风险教育。通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、党纪法规教育等活动，增强干部职工廉政风险意识。

2、建立廉政风险防范管理工作体系。把廉政风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉政风险防范预警和处罚等形成工作网络体系，充分发挥廉政风险防范管理的作用。

3、推进制度建设。在建立廉政风险防范管理工作体系的基础上，有针对性地制定制度保障、程序运行、技术监控和考核评价四个配套体系。在此基础上，制定廉政风险防控一览表和流程图，使廉政风险防范管理更加严密有效。

4、建立廉政风险预警处罚机制。按风险大小，分红色预警、橙色预警、蓝色预警，并实行分级监控。涉及“三重一大”事项及其它事项的以及职能科室、岗位的一级廉政风险由区人口计生委纠风工作领导小组负责监控，二级廉政风险由分管领导负责监控，三级廉政风险由科室负责人负责监控，其职责是对廉政风险点出现的苗头性问题或可能发生不作为、乱作为、不廉洁的行为，向风险点责任主体发出预警提示，把廉政风险降到最低点。

5、实施责任追究。对触犯廉政风险点，发生违规违纪违法行为实施处罚，追究责任主体的责任。

（五）完善考核评价机制。把廉政风险防范管理工作纳入年度目标责任制考核范围，考核结果将作为评价各职能科室、每个人行政执行力的重要依据，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。对落实岗位廉政风险防范措施不力的职能科室、个人，予以通报批评，保证廉政风险防范管理工作落到实处。

（六）建立动态纠错制度。建立廉政风险防范管理工作动态纠错制度，定期或不定期地对权力运行中的廉政风险点进行动态纠错检查，把风险隐患化解在初始阶段。

五、工作步骤

（一）学习动员阶段（今年8月中旬）

成立*区人口计生系统廉政风险防范管理工作领导小组，制定印发《*区人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作实施方案》，对推行廉政风险防范管理工作进行动员和部署，组织系统干部学习有关材料，以学代训统一思想，提高全体计生干部对推进廉政风险防范管理工作基本内涵和重要意义的认识，明确目标任务，掌握方法步骤。

（二）查找风险点和制定防范措施阶段（今年8月下旬至9月中旬）

1.岗位互查。将全委所有岗位职责印发给大家，由每个人就每个岗位共同查找和分析廉政风险点和监管风险点，开展互查互评。

2.个人确定。结合岗位职责，按照岗位互查的情况，由每个人对岗位互查情况进行确认。

3.领导审核。由分管领导对所分管的各科室岗位确定的风险点进行审核，并查漏补缺。

4.评估审查。在岗位互查、个人确定、分管领导审核的基础上，由廉政风险防范管理领导小组召开会议对风险点进行最后确认，对廉政风险界定风险等级、制定防范措施和工作流程图进行最后评估、审定。

（三）公示修订阶段（今年9月下旬）

领导小组对各科室报送的廉政风险点、防范措施和工作流程图进行统一审定后，制作出《*区人口计生系统风险点及防范措施一览表》，连同《*区人口计生系统各级干部廉政风险及防范措施》，在全委进行公示，广泛征求意见，接受干部群众监督。公示期满后，根据干部群众意见进行修订，由领导小组办公室汇编成《*区人口计生系统廉政风险防范管理工作手册》，印发全委执行。

六、组织领导

（一）切实加强组织领导。为切实加强对推行廉政风险防范管理工作的组织领导，确保各项工作落实，成立*区廉政风险防范

管理工作领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组办公室设在委办公室，*兼任办公室主任。

（二）发挥各级领导作用。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管科室的廉政风险防范管理。各科室负责人要积极带头，认真负责，抓好本科各岗的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项措施落到实处。

篇10

一、医改工作开展情况

（一）加强领导、积极推进医药卫生体制改革

上级卫生行政部门及我院领导高度重视，切实加强领导，积极推进医改工作，自年1月以来，临河区卫生局多次召开基层“医改”工作会议，提前谋划，为下一步实施基层“医改“的具体实施奠定了坚实的基础。医改关乎于民生，为了确保医药卫生体制综合改革工作顺利进行并取得实效，我院作为基层医疗卫生单位，更是“保基本、强基层、建机制”的重点。通过学习各项医改政策和文件精神，我们感受到了自治区政府实施基层“医改”的决心与信心，医改之举势在必行。

如何使“人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，卫生事业大发展”的重要目标得以实现，我院全体班子成员认真研读相关“医改”配套文件，领会并把握“医改”方向，认清并紧跟“医改”形势，积极探索，共同努力，从思想到行动均做了积极充分的准备。

（二）成立组织机构、强化政策宣传培训

1、我院先后成立以院长为组长、院委会成员为副组长、各科室负责人为成员的医改筹备领导小组和医改岗位设置领导小组，确保医改工作扎实稳步推进。

2、年召开全院职工会议，组织学习“医改”文件，同时，结合自身实际，就单位回归公益性、定编定岗不定人、竞聘上岗、转岗分流、基本药物采购、药品零差价率销售和基本医疗、基本公共卫生服务等方面展开了讨论，掌握医改政策、使全院职工从自身实际情况找准自己位置，积极参与到医改工作中来。

（三）核对药品价格、准备执行零差率销售

1、严格执行国家基本药物制度：自4月1日起我区部分医院所有药品均实行零差率销售，将国家基本药物和增补基本药物目录复印下发到各临床科室，通过学习培训，并制定用药制度，引导、改变医生原来的用药习惯。

2、于年4月29日开始组织人员对药库、药房库存药品进行盘点清理，对符合基本用药目录或补充药品范围内的药品登记上册，目录外药品全部提前妥善处理，为医改的顺利进行做准备。

（四）审核资质证件、摸清人员情况

做好竞聘前的准备工作，是确保竞聘顺利的基础。对我院所有人员逐人核对执业（从业）资格、学历、进入岗位时间和在岗情况进行摸排，共有职工12人，现有在编人员有2人，符合竞聘上岗的编外专业技术人员有10人，符合竞聘上岗的编外工勤人员有2人。

（五）设置拟定岗位、组织竞聘上岗

依据核定我院的专业技术人员岗位编制9个，工勤技能岗位编制2个，拟定本单位岗位设置方案，做好竞聘上岗的各项准备工作，坚持公开、公正、公平的原则。按照因需设岗、按岗聘人、合同管理的原则落实竞聘上岗工作。深入开展调查研究，及时掌握工作动态，及时发现、解决竞聘上岗工作中出现的新情况、新问题，重大问题及时向上级医改领导小组报告，使竞聘上岗工作在确保稳定的前提下圆满完成。

（六）医改下一步工作计划：

严格按照临河区第二批医疗机构实施国家基本药物制度试点暨综合改革工作日程表规定的时间完成相关工作，继续围绕“保基本、强基层、建机制”这一中心任务，以实施基本药物制度为重点，稳步推进基层医疗机构医药卫生体制综合改革，继续巩固和扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平和服务水平，启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

（七）业务情况

截止5月31日门急诊总诊疗人次8686人次，同比增长61%，合作医疗门诊5086人次，同比增长95.2%，普通门诊3600人次，同比下降73%，住院32人，同比下降71%，总收入323384.9元，同比增长5%，业务收入245104.9元，同比增长15%，医疗收入29879.3元，同比降低13%，药物收入215225.6元，同比增长19.4%；上级财政拨款78285元，同比增长,2%。总支出368128.88元，同比降低3%，医疗支出99548.47元，同比降低,48%，药物支出145390.89元，同比增长22.9%，人员支出90113.47元，财政专项支出40497.5元，合计收支结余--44743.98元，同比降低,44.7%。

二、新型农村合作医疗工作稳步开展

新丰乡共有5个行政自然村，26个村民小组，总人口5760人，均为农业人口，年参合人数5042人，同比降低0.5%，上缴个人参合基金201680元，连同各级财政补助共计1210080元，全乡参合率为87.5%，同比2010年参合人数有所下降，综合归纳原因为年缴费时间较短，在财政票据和合作医疗微机录入结束之后，有较多农民要求参合，全乡上半年（截止年5月31日）止新农合住院补偿情况如下：

合作医疗共计补偿5086人次，共计补偿金额273062.61元，平均人均补偿53.68元，其中住院补偿32人次，补偿总金额28449.5元，平均人均次费用889.04元，与上年同比增长53%，门诊统筹5042人次，补偿总金额201680元，平均人均次费用40元，非现场报销12人次，报销总金额42933.11元，平均人次均费用3577.75元，从总体水平看，报销总人数与上年同比增长95%，报销总金额比上年度同期增长32%倍。

三、开展医疗服务质量大检查

1、建立院、科两级质控体系，实行职能科室与临床医辅科室联动考核机制。我院根据实际及时调整了医疗质量、护理质量、病案质量、感染控制、药事等6个管理委员会的专家组成，从人员上保证了质控部门经常性质量监控工作的持续开展。将医院各项日常工作进行标准量化，定期考核督查。采取行政职能科室考核临床、医辅科室的工作业绩，而行政职能科室的工作业绩由临床、医辅科室及医院考核领导小组来共同评分。

2、突出医疗服务质量主题，实行重点科室重点监控。在定期进行考核督查的同时，强化医疗服务质量与医疗安全意识，把重点放在医疗工作环节上，注意对工作流程全过程的质量监控。强调对12项核心制度的贯彻执行；如经常性抽查运行和入档病历书写质量，监控：首诊负责制、三级医师查房制、疑难病例讨论制度、院内外医师会诊制度、危重患者抢救制度等规章制度的落实情况，建立和完善了医疗事件应急处理预案和医疗安全报告制度。

一是加强医务人员素质培养，规范执业行为。加强了医务人员医学理论知识及个人综合素质的培训，举办了多种形式的培训班，开展了一系列的专业知识及服务礼仪竞赛活动，医务人员业务水平不断提高，“三基”考核成绩良好。二是建立了医疗事故防范机制，增强了医疗安全责任感。为切实保障医患双方的合法权益，妥善处理各种医患矛盾，建立了较完整的医疗事故处理预案，制订了相关的管理措施，不断加强了对《医疗事故处理条例》及相关配套文件的学习，提高了医务人员的责任意识，确保了医疗安全。三是强化医疗质量意识，提升综合服务能力。始终把提高医疗服务质量作为医院工作的主线，建立健全了各项医疗管理制度，开展了定期与不定期的医疗服务质量考评活动，不断地培养、引进高素质的专业技术人才，较好地开展了各项新业务、新技术，从而保证了医疗服务质量的不断提高。强化医疗文书书写，各科室均能按照《卫生部病历书写基本规范（试行）》要求加强医疗文书书写管理工作。四是加强门、急诊工作，提高应急救治能力。门、急诊工作运行有序，急救药品齐备，各专业值班人员坚守工作岗位，处理及时、操作熟练，确保了绿色通道畅通。五是加强临床药品管理，确保临床用药安全。注重临床用药安全管理，抗生素使用合理，品、管理规范。六是院内感染管理意识不断加强。医院感染及一次性医疗用品实行规范管理，监测资料较齐全，统计指标达到标准要求，一次性用品残核去向正确。

3、加强药品管理，保证用药安全有效。把好用药关，药品严格实行集中招标采购。加强对的管理。狠抓临床合理用药，安全用药，完善《临床药师查房制度》、《药物不良反应监测报告制度》、《医师合理用药评价通报及执行制度》、《医师用药情况监控制度》等规章制度，形成了医院合理用药评价、监控、通报等整套科学管理体系。坚持做到合理使用抗生素，实行抗菌药物分线管理分级使用，指导医师合理使用抗菌药物，保证患者用药安全。

4、公开了价格，规范了收费价格和收费是病人及其家属最为关注的问题之一。医院既要在诊断、治疗上尽量做到优质、高效、安全，又要在治疗费用上切实做到透明、合理，使患者得到实惠。我院严格执行收费政策，规范了医疗服务项目收费，严禁超标、分解收费现象发生。

5、为方便患者看病，切实解决患者就医的各种不便现象，改进和简化了就医流程，为病人提供更优质，更快捷的服务。

6、在门诊大厅免费提供开水及一次性纸杯，在门诊输液大厅增加了输液椅等设备，方便病人看病就诊。这些方便患者的服务项目正在向规范化扩展。人性化服务不仅为病人提供了优质高效的服务，密切了医患关系，加快了病人康复进程，还促进了医德医风建设。

四、公共卫生服务项目开展情况

主要通过实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、大力开展公共卫生服务项目，把医改的重点任务落到实处。

（一）为辖区内居民建立居民健康档案

1、建立居民健康档案

截止年5月31日，共建立了4191份健康档案，健康档案项目内容完整、真实，建档率达82.5%，健康档案合格率达到了87.5%。其中普通人群3671份，65岁以上老年人282份，高血压病421份，糖尿病135份，儿童339份，孕产妇17份，重性精神病12份。

2、建立健康档案的同时对不同人群进行了健康教育及指导，对存在慢性病危险因素的居民进行了干预。居民健康档案分村、分类进行规范化管理。

（二）健康教育

结合我镇的具体情况，通过医疗门诊、下乡义诊、宣传、发放健康教育宣传资料、出版宣传板报等形式开展健康教育活动，开展健康知识讲座及健康知识咨询活动，以宣传慢性病、传染病、艾滋病等知识入手，开展形式多样、内容丰富的卫生防病知识宣传活动：

1.健康教育讲座

今年来至今共开展了健康教育讲座5次。讲座主要针对慢性病居民、育龄妇女、中老年人、儿童家长及重性精神病患者家属等重点人群，受益群众52人，发放健康教育宣传资料845份。

2.公众健康咨询活动

结合我乡实际情况在卫生主题宣传日开展主题健康教育活动3次，受益群众195人，发放健康教育宣传资料1180份。

3.健康教育宣传栏

按照规范要求，我院在门诊大厅设置了1块宣传栏板，一块LED显示屏，专栏面积均超过2平方米。根据我乡常见病、多发病出版相关疾病的防治知识、传染病防治知识、慢性病防治重点、养生保健要点等群众需要并希望了解的健康知识内容，每月定期更换一次内容。截止年5月31日出版健康教育宣传栏6期，各村出版墙报2期。

4.音像资料播放及健康教育宣传资料发放

我院刻录了公民健康素养、艾滋病等传染病防治、高血压病防治健康讲座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病预防与治疗、小儿肺炎的防治、孕妇饮食与营养等健康知识内容的光碟，每天在输液室、候诊区轮流播放，每次播放在一个小时以上。

发放由临河区卫生局印制的突发事件宣传、急性传染病防治、慢性病防治、常见病防治等宣传材料共计1000份。我院还自行印制多种健康教育宣传资料，通过下乡义诊宣传活动、门诊及住院服务及开展健康讲座等形式向广大居民发放了健康教育宣传资料共计1500份，取得了较好的宣传效果。

5.健康教育培训

我院举办了健康教育业务学习培训4次，努力提高医务人员的健康教育能力，以促进我镇健康教育工作的发展，提高镇内居民健康素质。

6.健康教育督导

对辖区村卫生室开展了第一季度计免、妇幼等健教督导检查，并现场将督导结果反馈给村医务人员，指出其存在的问题并提出整改措施，督促其进行认真整改。

7.计划免疫

全年完成了6次冷链运转。

冷链运转是控制乃至消灭计划免疫相关疾病的基础工作，因此，确保冷链运转高质量地进行是搞好计划免疫工作的先决条件。我们坚持6、8、10三次高温期间冷链运转冰排与疫苗同包装运行，在每次运转时，区疾控中心到乡镇进行计划免疫督导，及时发现和纠正工作中存在的问题。年计划免疫五苗接种率均达到95%以上。其中：卡介苗：应种人数13人，实接种13人，接种率100%；脊髓灰质炎疫苗：基础免疫第一次应种人数15人，实际接种15人，接种率100%；第二次应种30人，实际接种30人，接种率100%；全程全量应接种30人，实际接种30人，接种率为100%；百白破三联混和制剂：第一针应种15人，实种15人，接种率100%；第二针应种30人，实种30人，接种率100%；全程全量应种30人，实种30人，接种率100%；麻疹疫苗：应种16人，实种16人，接种率100%。加强免疫：脊髓灰质炎加强免疫4岁加强免疫应种20人，实种20人，接种率为100%；百白破三联制剂加强应接种16人，实接种16人，接种率100%；百破二联应接种20人，实接种20人，接种率100%。麻疹1.5-2岁组加强免疫：应接种10人，实种10人，接种率100%;麻疹6岁组加强免疫：应接种19人，实种19人，接种率100%。乙肝疫苗接种：第一针应种13人，实种13人；第二针应种13人，实种13人，第三针应种15人，实种15人，接种率分别为100%。24小时首针及时接种13人，首针及时接种率100%。与此同时进行了麻疹强化免疫应种14人，实种14人，腮腺炎疫苗强化应种16人，实种16人，接种率分别为100%、100%。都按时完成了上级下到的任务。

(B)全乡AFP监测工作运转正常。

AFP旬报率均达100%，全乡AFP病例监测达到卫生部监测标准。其它指标亦达到规定要求。

(8)妇幼工作

由于健康教育的开展，因势利导，用实例去说服农村孕产妇住院分娩的重要性，确保母婴安全。年全年活产17人住院分娩率为100%，产妇总数13人，建卡13人，建卡率100%，系统管理率93%,年筛查出高危孕妇3人，住院分娩率100%,对筛出的高危孕妇均进行专案管理，并有评分及指导治疗。年出生低体重为0人，出生低体重发生率为0%。婴儿死亡为0人，5岁以下儿童死亡0人，5岁以下儿童死亡率为0‰。对于孕产妇管理，村医尽职尽责，对孕产妇进行早孕指导，及时发放《孕产妇保健手册》，年发放《母子健康手册》17本。并做好保健服务，将健康教育贯穿整个孕产期，及时解决孕妇思想顾虑，使每个孕妇安全度过孕产期。

叶酸项目：为加强出生缺陷干预工作，降低我区神经管缺陷发生率，提高出生人口素质，今年，在区卫生局、妇幼保健院的领导下我乡农村实施增补叶酸预防神经管缺陷项目。我院在保健院的指导下对我镇乡级妇幼医生进行叶酸预防神经管缺陷知识的培训，通过广播拟定宣传稿对广大村民进行宣传，对各村准备怀孕和怀孕早期的农村妇女进行摸底调查发放宣传单。入户通知其领取叶酸片，进行健康教育，签订知情同意书，使服药对象正确了解相关知识，提高叶酸使用率和依从率。共计发放叶酸17人份，合计102瓶，叶酸服用期间定期进行随访，共计随访17人，叶酸知晓率达到100%，叶酸依从人数达到16人。

五、行风建设

（一）加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线

加强行风建设，教育是基础。结合实际，突出重点，丰富教育形式，讲求教育实效，深入开展思想教育工作。一要深入开展理想信念教育，使广大医务工作者树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强宗旨意识，充分调动广大医务工作者的积极性。二要进一步加强职业道德教育，规范诊疗行为，切实维护好群众和医务人员的合法权益，树立良好的职业形象。三要深入开展法律法规、纪律政策教育，不断增强医务人员遵纪守法、依法行医、廉洁诚信的服务意识和法制观念，自觉抵制不正之风。四要广泛开展廉政文化建设，围绕“为民、务实、清廉’’为主题，把“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育结合起来，加强院风建设；要把廉洁教育融入到卫生院各项工作中，形成“以廉为荣，以贪为耻’’的良好风气。

（二）加强制度建设，从源头上预防腐败和不正之风的发生

加强行风建设，制度是保证。结合实际，建立健全各项行之有效的制度，切实做到按制度管人管事，规范行为。当前要重点建立健全和落实好以下制度：

1.建立健全领导班子民主决策、民主监督制度。进一步完善领导班子议事规则和工作程序，建立民主决策机制。建立职工代表会议和职工大会制度，定期讨论研究本单位的重大问题，听取职工对卫生院管理、建设和发展的意见，实现决策议事的科学化、民主化。

2.建立健全反腐倡廉和行风建设的各项工作制度。严格执行区委、区政府、卫生行政部门关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的有关规定。要制定和完善廉洁从政、从医行为规范和相关管理监督制度，规范权力行使程序，规范和约束干部职工的行为。要以纠正虚报体检、挂床住院和医务人员收受回扣、开单提成等问题为重点，建立行风建设各项制度，全面落实纠风工作责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

3．建立健全规范管理制度。严格贯彻执行《乡镇卫生院管理办法》，结合实际，制定具体管理制度，抓好制度落实，推进乡镇卫生院管理规范化。

4．加强制度执行力的建设。要建立健全反腐倡廉和行风建设的监督制度及责任追究制度，保证各项制度的有效执行，逐步形成用制度管人管事的工作机制。

5．全面实行院务公开制度。院务公开是卫生院规范化管理、接受监督的重要形式。要切实做好向社会和向院内“两公开’’工作。向社会公开的内容包括：①乡镇卫生院的各项法定证照；②医务人员、工作人员姓名、职务、职称等基本情况；③医务人员、工作人员的岗位职责；④药品、检验、诊疗、疫苗接种等医疗卫生服务项目的价格和收费标准；⑤新农合的政策、用药目录、收费和报销标准、报帐手续，定期公布报帐情况；⑥其他需要向社会公开的信息。向院内公开的内容包括：①院领导班子决定的重大工作事项；②卫生院财务收支情况（含上级拨款、专项资金、业务收入、社会捐赠等资金）；③药品、耗材、医疗器械、化验试剂、制剂等采购情况；④奖惩、劳务分配情况；⑤基本建设项目的实施情况；⑥其他需要向院内职工公开的信息。

6．大力推行承诺制度。践诺诚信是树立卫生行业良好形象的具体体现。乡镇卫生院和医务人员要向社会公开承诺。具体内容为：①严格执行国家法律法规和医疗机构的管理规定，依法行医、规范管理；②严格执行新农合各项政策，不弄虚作假；③礼貌待人、热情服务、文明行医、不收“红包”、回扣；④对患者诊疗认真负责，因病施治、合理用药、合理检查；不开大处方、不滥检查，不使用伪劣、过期药品，保证用药安全；⑤严格按规定收费，不分解收费、不自立项目收费、不超标准收费；⑥不公开患者病情隐私，为患者保守秘密；⑦其他需要承诺的事项。

（三）进一步加强新农合基金使用的监管

健全和严格遵守新农合医疗基金使用的管理规定，严禁通过各种不正当手段套取新农合基金。院合管办要加强对新农合基金使用的监管工作，定期开展督查，重点监督检查基金管理和运行是否规范、基金使用是否合理并定期公开、医疗服务行为是否规范、农民医疗负担是否有所减轻等。对检查中发现的问题，要督促有关部门及时整改，问题严重的，要追究相关人员的责任。

（四）坚决查处损害群众利益的不正之风

要加大查处腐败和损害群众利益不正之风的工作力度，严肃查处在基建、采购活动中的商业贿赂案件、套取新农合基金案件和损害群众利益的行风案件。要注意利用案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，以查促管，以查促建，充分发挥查办案件的治本功能。

五、优质护理

“优质护理服务工作”不仅仅是护理方面的工作，也是整个医院的工作，关系到每位职工的切身利益，要从深化医药卫生体制改革和维护广大人民群众健康权益的高度，以创优工程为契机，坚持以人为本和“以病人为中心”的服务理念，努力推动医院整体服务水平的提高。

我院制定了“优质护理服务工作”活动总体方案、组织结构及活动计划。争创“优质护理服务示范卫生院”、争创“优质护理服务示范病房”、“优质护理服务先进个人”。把“创优工程”作为今年的重点工作，统一部署，将每项内容、每项责任逐一落实。认真学习相关文件，做到人人知晓活动目标，活动内容，人人领悟活动内涵重点。讨论制定科室创建“优质护理服务示范病房”活动计划。

六、创建无烟医院

根据上级部署及医院领导的高度重视下，禁烟工作进展顺利，按照工作要求，医院向全体职工发出了禁烟倡议书，成立了院科三级禁烟领导小组，明确职责，树立目标，并制定了全院禁烟工作发展规划、工作制度、奖惩措施。把禁烟工作列入医院发展规划。号召全院职工，特别是医务工作者要作戒烟、禁烟模范，为创建“无烟医院”作出贡献。二是多种形式开展创建“无烟医院”的宣传工作。统一在医院大楼的主要入口设置明显的禁烟标志，在门诊候诊大厅、接诊室、病房走廊、办公室、会议室等处张贴悬挂禁烟标志。专门制作禁烟健康教育处方及宣传牌，对门诊病人及探视家属进行控烟宣传。明确院内禁烟场所。四是通过宣传栏、横幅、院务会和职工大会向全院工作人员进行禁烟宣传，强调做好禁烟工作的重要性和必要性。五是将禁烟宣传融入住院病人的入院宣教中，宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人及家属禁止在院内吸烟，整项工作取得良好效果。

七、计划生育

（一）健全组织，加强领导

为了做好人口与计划生育工作，加强对人口与计划生育工作的领导，我院成立了由院长孟任组长，曾任副组长，等有关领导、科室负责人和护士长为成员的人口与计划生育工作领导小组。小组成员分工明确，责任到人，做到分管领导亲自抓，科室负责人具体抓，上下配合，齐抓共管，确保了人口与计划生育及有关工作落到实处。

（二）认真学习法律法规，广泛开展宣传

医院针对职工多、妇女多这一特点，利用职工大会、科室晨会及卫生咨询服务，认真学习宣传《人口与计划生育法》及有关人口与计划生育政策，充分认识人口与计划生育是关系到我国社会与经济发展的重要性，提高全民计划生育意识，统一了职工思想，在职工及人民群众中树立起学法执法、遵纪守法的自觉性，为推动人口与计划生育管理工作起到了积极作用。