安全生产工作新思路范文

导语：如何才能写好一篇安全生产工作新思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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区工信局在2010年的安全生产工作中，按照区安办《关于报送2010年安全生产工作总结和2011年工总思路的通知》（德市旌安办[2010]45号）文件要求，结合工信局工作职责，依法对行业内安全生产工作实施监督管理。现将2010年工作总结如下，并简要提出2011年工作思路：

一、2010年工作总结

（一）认真开展安全生产宣传、教育和培训

运用多种方法和途径大力宣传《四川省安全生产条例》等法律法规，贯彻执行各项安全生产规章制度。通过组织开展“安全生产月”、“百日安全生产”等活动，提高了生产经营单位安全生产意识，规范了安全生产经营行为。集中开展安全生产教育活动6次，300余人参与。

（二）认真开展安全生产执法检查

1、强化非法生产企业的排查整治

无证照或证照不全的、依法关闭又擅自恢复生产的非法生产经营单位自身存在严重安全隐患，使用淘汰落后的生产设备和工艺，安全生产管理混乱，安全评价不达标。工信局加大了非法生产经营单位的排查整治力度，通过定期或不定期的执法检查，未发现非法生产经营单位。

2、强化重点行业和领域的安全生产检查

工信局着重开展了对灾后农房重建侵占电力、燃气管道设施和通道及农村电网改造过程的安全检查。加大了铁路道口安全管理工作。加大了民爆器材流通环节的安全监管。

3、强化在特殊时期的安全执法检查

在冬春两季、汛期、节假日等重要时段，按照“企业全面自查、专家专业检查、部门综合督查”的要求，对重点行业和场所开展了富有成效的安全检查，及时发现安全隐患并督促整改，保证了重要时段的生产安全。

（三）认真开展安全生产隐患排查治理

工信局着重全面排查治理各生产经营单位及其基础设施、工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段等硬件方面存在的安全隐患。检查工业企业100户余次，排查治理隐患100余项，整改率100%；检查其它企业50余户次，排查治理隐患100余项，整改率100%。

（四）做好信息报送和阶段性工作总结

工信局按照区安办做好“三项行动”信息报送和日常工作要求，及时报送各类报表和阶段性工作总结。随时保证手机畅通，积极参与安全生产事故立案调查和案件处理。

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一、加强政治理论和业务学习，工作水平进一步提高

1、加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质

只有加强知识理论学习，树立正确的人生观、价值观，才能更加坚定立场、明确方向、清晰思路，才能在工作中不断与时俱进、创新思想。因此，我始终把政治理论学习放在工作和生活的重中之重，通过系统学习，进一步坚定了理想信念，明确了发展思路，提高了政治敏锐性，进一步增强了宗旨意识和群众观念，做到理想信念不动摇。

2、强化业务技能学习，努力完善自身知识结构

自从我任职以来，能够全面贯彻党和国家对安全生产工作的指示和指令，以及集团公司、矿上的一系列安全措施和各种规章制度。以“安全第一、预防为主、综合治理”的重要思想为指导，认真贯彻落实《煤矿安全规程》、安全生产标准化，明确了的工作思路和奋斗目标。努力把自己锻炼成为一个政治过硬、业务熟练、作风优良的管理者。

二、认真履行职责，严格措施执行

作为一名基层队的技术人员，编制各种安全措施及作业规程是我的基础技术工作，在编制各种安全措施及作业规程中，我坚持一工程一措施，在编制前，先收集全各种技术资料，并深入现场查看，使各种措施及作业规程详细并和现场实际情况很好的结合在一起，有力的促进的生产的安全有序进行。

在工作上，深入生产一线，不怕辛苦，在井下生产工作中查隐患、抓基础、盯关键，扎实工作，较好地完成了各级领导交给的各项任务。一年来，我努力钻研专业技术，主抓岩石巷道光面爆破施工工艺，学习先进的锚杆支护技术理论和施工工艺，并努力把学习所得应用到生产中。利用业余时间系统学习了《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》并向全队职工逐条解释，按新标准的规定对相关的岩巷掘进作业规程及安全技术措施作了大量的完善和修改。整理了单位工程施工资料，做好技术图纸、作业规程和措施以及相关台账归档管理，使煤矿技术资源实现充分共享，少走了弯路，减少了很多盲目性的工作。

在平时的工作中不断向有经验的老师傅请教，学习他们好的方法，使之成为自己的知识储备，更好地指导自己的工作。

四、今后的工作、打算和努力方向

做好基层技术管理工作必须要不断更新思想观念，加强各种理论知识的学习，努力提高自己的业务能力。 今后的努力方向：

1、提高自身素质，为适应矿井的需要打好坚实的基础。

2、严格执行矿、队党政决定，维护班子团结。

3、虚心接受职工的意见和建议，集思广益，搞好区队技术管理工作。

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这次会议的主要任务是：回顾总结去年安全生产情况，研究部署明年工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保监狱煤矿安全生产，为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才，三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状，讲以下几点意见：

一、安全工作成效显著

今年以来，各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产治理体系，安全生产治理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：

（一）、严格落实治理制度，奠定安全生产基础

，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产治理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统治理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。

（二）、强化现场治理，严格落实隐患排查治理制度

强化生产现场治理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室治理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全治理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地把握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。

（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合治理水平。

进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常治理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量治理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。

（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。

坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及非凡作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠定基础。

（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井

严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用治理办法》、《关于规范煤矿维简费治理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。

（六）、、积极稳妥，加大外包队的安全治理力度

根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的治理经验，进一步规范对外包工程队的治理，把外包工程队伍纳入各矿统一治理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产治理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想熟悉，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全治理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全治理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场治理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。

二、当前安全生产工作面临的困难和问题

尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：

一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、治理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。

二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。

三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的治理精力和治理素质跟不上，生产过程现场治理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不果断；部分治理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。

四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板治理工作极为不利。

五是外包施工增加了安全生产治理难度。三矿都有外包队伍在施工，非凡是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。

三、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面

（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇

同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的治理制度和安全技术措施，加强安全治理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。

（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产治理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，果断消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用治理办法》和《关于规范煤矿维简费治理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的要害问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、治理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾难预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的要害问题，提高安全系数。

（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，果断遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场治理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和治理机构，狠抓矿井“一通三防”治理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和治理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。

（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产治理创新，实现治理手段的创新和突破，要不断地认真总结和熟悉安全生产工作的规律和特点，完善安全治理机制，实现安全生产动态治理，推进安全治理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全治理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全治理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产治理创新工作。

进一步加强安全机构和安全治理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业治理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员非凡是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。

大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续治理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量治理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。

（六）、明确责任，规范治理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强治理，明确各自的安全生产治理责任。责任明确是搞好安全生产治理的重要原则。假如彼此之间的安全生产治理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产治理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全治理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。

（七）开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导，充分发挥齐抓共管的优势，要根据历年来安全生产规律，认真总结往年度开展安全生产活动的经验与不足，结合《安全生产法》等法规的学习宣传，适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产治理工作。

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二、大力引导群众发展特色产业项目，促进群众增加收入。紧紧围绕县上三大产业和四个增收项目，突出抓好药、畜、劳务和林果等项目。中药种植方面，试种植小秦艽示范基地100亩；种植柴胡、猪苓95亩；用枝丫梢头有性繁殖天麻71亩；木本药材种植五味子534.8亩、杜仲608.1亩、连翘35.5亩、山茱萸180亩，使药材种植面积达到1624.4亩。畜牧养殖方面，新增养猪、养羊大户5户。劳务方面，组织外出劳务862人，创劳务收入206万元。林果方面，春季共科管经济林2000亩。

三、加速基础设施建设，展现边远山村新面貌。通过积极争取，投资70万元的移动通信已全面开通；开通无线数字电话，新增无线电话用户80余户；拉通有线电视近20余公里；政府宿办楼、林场办公楼已投入使用，卫生院门诊楼主体已竣工，道班建设根基已开挖；农村基础设施建设已完成便民桥6座，修复村组道路10余公里；土岭子、雪花沟、老庙沟、后院子乡村道路已争取到资金投入15万元。6公里自来水工程即将开工建设；目前又争取基础建设项目5个，投资10万余元。

四、创新社会治安综合治理工作新思路，保证了农村社会和谐稳定。进一步建立健全农村基层网络，加强对农村“两会一户”集中培训，上半年共培训2期30人次。积极做好矛盾纠纷的排查，累计排查矛盾纠纷8起，调处率达100％。积极配合公安机关对参与组织人员、扰乱农村社会稳定的人员调查摸底，密切注视他们的行动，及时做好他们的说服教育工作。全乡无治安刑事案件发生，为农村经济的发展创造了良好的环境。

五、夯实安全生产责任制，确保不发生安全事故。进一步夯实安全生产工作责任制，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，始终做到警钟长鸣。森林防火期问，夯实责任，进行巡查，未发生森林火警；农机安全管理，落实了每名干部包抓责任，签定了安全责任书17份，杜绝了违章载人和无照驾驶；加强了民爆物品和鼠药的管理，不留安全隐患，汛期安全做到了汛前安全严检查，对存在问题限期整改，做到防汛工作预案到位、人员到位、物资到位，信息24小时通畅，确保了不因人为造成汛期安全事故的发生。

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今年，按照政府班子分工，我继续主抓全县工业经济工作，分管工业促进、环保、安监、电力、邮政、社会保险、就业服务、网通、移动、联通等部门，负责联系县总工会。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的监督指导下，在分管部门的积极配合努力下，本着“分管工作上台阶，重点工作求突破”的总体原则，开拓创新，求真务实，恪尽职守，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，有效地促进了县域经济，特别是工业经济实现较快发展。现将一年来的思想工作情况简要述职如下：一、强化举措，狠抓落实，促进工业经济实现较快发展

工业经济是县域经济的重中之重，为了改变工业经济低效运行状况。20__年继续实施工业“523”工作方案，将工作重心由“523”的2、3移动到5，以此实现量的飞跃。为此，制定出台了《关于大力发展乡村工业，推进工业化进程的意见》。通过强力实施，全县工业取得了长足发展。提前一个月完成全年生产任务。截止今年年底，全县规模以上入统工业企业累计完成现价产值4.8亿元，同比增长39.8，完成工业增加值14000万元，同比增长40.4，实现利税4316万元，同比增长55.4；五大行业实现产值78000万元，同比增长42；20家骨干企业实现产值43000万元，同比增长34.6；30个重点项目共完成投资35932万元，同比增长13。乡村工业实现产值76000万元，同比增长50，实现利税7600万元，同比增长43。纵观全县工业经济发展现状，工业经济规模有所扩大，运行质量稳步提高，且进入良性快速发展轨道。

具体工作中，一是围绕机制创新，在深化改革上用力。本着“因企制宜，分类指导，整体推进，重点突破”的原则，进一步深化企业改革，将所属41个企业分类排队，确定重点，根据各自所处的转制阶段，采取股份制、拍卖出售、找帅当兵、产权转让、置换重组等形式，进一步推进和深化企业内部用工、人事、分配三项制度改革，通过派驻工作组，制定行之有效的转制方案，实施“挂图作战”和“倒计时”等有效举措，扎实稳妥地推进了工业企业改革。截止到今年年底，对化工股份有限公司、鹿苑酒业有限公司进行了股权转让，对机电厂、瑞华玻璃厂、塑料厂沸石矿等5家企业的资产进行了变现，对锰银冶炼厂、二建公司两个企业职工进行了初步安置。同时，对10个无资产企业职工建立起了特困职工档案，协助有关部门解决了低保问题。二是围绕技术创新，在结构调整上用力。坚持“以市场需求为导向，以结构调整为依托”的原则，积极引导资金、技术、人才等生产要素向食品、矿山、建材、能源、医药化工五大行业、骨干企业集中，在产业产品结构调整上做文章，力促结构调整趋合理。三是围绕实施骨干带动战略，在构建工业发展框架上用力。坚持“抓重点、促先进、带一般”的工作思路，把促进优势骨干工业企业提速增效作为带动全局发展，构建工业经济框架的关键，硬化举措，狠抓落实。四是围绕项目建设，在培育新的工业体系上用力。按照“立足资源，发挥优势，体现特色，兼顾长远”的发展思路。突出原有工业企业技改扩能、新上项目、农业龙头企业培育和发展乡（镇）村工业四个重点，强力推进工业项目的谋划和实施。五是围绕科技进步，在加快工业企业技改步伐上用力。坚持用先进技术和管理经验改造现有企业，积极引进先进生产设备和工艺，研发新品，增加技术含量和科技成果，全力培植重点工业企业。六是围绕盘活资金，在启动停产半停产企业上用力。按照“增量带存量、资产重新整合、节约项目投资、扩大劳动就业”的整体要求。制定政策加大招商引资力度 ，扩大启动停产半停产企业。原四合永包装材料厂、围场镇原锰银冶炼厂、龙头山原奇缘沙棘厂等一批企业，盘活闲置资产3260万元。七是围绕包扶包建，在加强领导上用力。按照“领导分包，部门负责，业主承担，责任到人”的工作机制要求，将20家骨干企业、30个重点项目落实到具体的领导和单位个人身上，积极外联，广泛招商，不断拓宽融资渠道，骨干企业、重点项目建设取得了突破性进展。八是围绕招商引资，在优化经济发展环境上用力。通过实施项目审批“一站式”、服务收费“一费制”和考核评比“一票否决制”为主的优化环境“三个一”工程。组织了多次相关部门参加的现场会，着力解决了重点企业、重点项目建设中的水、电、讯、占地等难题。同时，加大对市场经济秩序的治理整顿，对工业经济的监测分析和调度力度，为县域经济发展创造良好的环境。

二、夯实基础，狠抓关键，不断提高红松洼自然保护区能力建设水平

20__年，是红松洼国家级自然保护区管理委员会正式成立的第一年，也是我担任管委会主任的第一年。一年来，从找准角色，摆正关系入手，紧紧围绕保护区中心工作，解放思想，开拓进取，扎实工作，较好地履行了岗位职责，圆满地完成了年初确定的目标任务。

基础设施条件进一步改善。对破损的1.5万延长米围栏进行了重新维护，完成了暸望塔和两个检查站建设工程，加强了火情火险和边界入口处的控制、监测能力；开通了姜家店至坝上保护区移动通信基站；美化绿化了公路两侧，共种植沙棘3万株，柠条2万株，栽植树木花草30余种，绿化面积200平方米。进一步完善了标本室，硬化地面500多平方米。科研合作成果成效显著。一年来，按照“围绕科研搞开发，围绕开发求发展”的工作思路，努力探索科研工作新方式，寻找科研新出路，先后与中国农业大学、首都师范大学建立了科研合作伙伴关系，签订了科学技术研究项目协议书，中国农业大学承担的“生物量对草地影响”的研究实验进展顺利，自然保护区动植物资源本底调查基本完成，《红松洼国家级自然保护区生物多样性编目研究》一书正式出版发行。项目申报工作成绩喜人。重点组织编写了《红松洼国家级自然保护区基础及能力建设项目》，并委托中国环境科学研究院完成了可行性研究报告上报国家环保总局，目前国家环保总局和财政部补助支持专项资金100万元已到位。红松洼国家级自然保护区能力建设项目可行性报告已经农业部批复，到位资金50万元，计划进行科研室建设，已完成前期准备工作。产业开发进展顺利。为了开发红松洼的旅游资源，探索自养型经济模式，根据《自然保护区总体规划》，结合保护区现有的基础设施和开发实际，登记组建了红松洼旅游开发有限公司，目前已委托中国环科院编制旅游开发规划及详规。红松风电场建设形势喜人。完成了一、二期88台装机5.49万千瓦的风电场建设,三期顺利开工,获得了较好的经济效益,且前景广阔。各方面关系得到初步理顺。种畜场与农牧局、环保局关系进一步理顺；保护区与种畜场关系进一步融洽；保护区与周边省、镇、村关系得到进一步加强。同时，积极主动地完成了县委、县政府交办的其它各项工作。

三、突出重点，强化监管，全力抓好安全生产工作

今年以来，始终将安全生产工作做为维护社会稳定，促进县域经济发展，保护广大人民生命财产安全的一项重要举措来抓，加强安全生产领导，建立完善监管机制，加大排查整治力度，强化目标责任，保持了全县安全生产的稳定，各项指标控制在要求以内。全年结合我县实际，重点抓了煤矿、非煤矿山、安全生产综合整治等重点工作，逐项制定安全防范措施，坚决禁止各类事故发生。一是加强领导，建立健全安全生产长效机制。按照全市安全生产示范乡镇建设要求，将棋盘山、四合永、郭家湾、围场镇等10个重点乡镇引入年度目标计划，做到机构、人员、经费、交通和通讯工具“五落实”；建立协调联系会议制度、完善安委会季会制度，认真落实安全生产风险抵押金制度、安全技措费用提取制度和工伤保险制度；加快应急救援体系建设，成立重特大事故应急救援指挥中心，建立危险化学品、道路交通、防汛防火防疫应急救援指挥部。二是密切配合，发挥安全生产监管网络和工作机制作用。强化综合执法监督机制，加大联合执法检查力度，按照各司其职，分工负责，协调联动，相互配合的工作要求，坚决取缔和打击安全生产违法行为，做到无隐患、无漏洞，确保万无一失。三是夯实基础，加大企业安全生产责任落实力度。集中力量督导企业健全安全生产责任制和各项规章制度，强化安全投入，消除事故隐患，安全生产工作更加制度化、规范化、法制化。四是严格纪律，严肃责任追究。严格落实法律法规关于安全生产行政责任追究制度，认真执行“四不放松”原则，坚决执行安全生产“一票否决”制，重点加强对各乡镇、各部门的安全生产考核，强化督导检查力度，切实增强各级各部门安全防范意识，力 保安全生产指标的实现。五是强化排查，坚决遏制事故发生。切实加强对重点行业、关键部位、薄弱环节的安全隐患排查力度，集中开展专项整治，做到底数清、隐患明，及时发现问题，及时提出整改意见，严格落实安全措施。特别是对非煤矿山、危险化学品等六个重点派驻专人死看死守，杜绝事故隐患。同时，对安全检查、专项督查中发现并建档登记的重大隐患和问题，逐项进行整治，坚决做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”。六是加强宣传，积极营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和组织各种群众喜闻乐见的活动，进行大张旗鼓地宣传，提高全民安全生产防范意识，形成全员重安全、抓安全、保安全的良好氛围。七是加强培训，从源头上减少各类事故发生。重点抓了企业负责人、从业人员、安监人员，特别是特种作业人员的安全生产培训工作，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

四、完善体系，创新机制，全面促进劳动保障和再就业工作顺利实施

今年以来，我始终把劳动保障和再就业工作做为“民生之本”进行重点摆布，通过广泛宣传发动，着力抓好就业再就业政策落实、就业援助工程、劳务经济、职业技能培训四大重点。主攻岗位开发、组织培训、有序输出三个难点，取得了较好的成绩。截止今年年底，全县新增就业岗位1405个，新增农村富余劳动力向非农转移10206人，新增劳务输出6219人，城镇登记失业率为4.1，求职介绍率和职业指导率均达到85以上。一是开拓创新，积极开发就业岗位。以“四送一落实”为载体，大力发展薯牛菜菌等劳动密集型绿色主导产业开发绿色就业岗位；通过拍卖、租赁、股份制改造等方式实施企业改革安置就业；谋划项目，建立企业，创造岗位项目吸纳就业；增加县城及小城镇功能，发展物流配送、连锁超市等新兴服务业拓展岗位增加就业；以劳务输出服务中心为龙头，乡镇劳动事务保障站为枢纽，与大中城市建立稳固的劳务输出关系，输出转移就业。二是强化外联，狠抓劳务经济有序开展。充分发挥外联作用，强化服务意识。加强“新三化”（制度化、专业化、社会化）服务体系建设，采取内转和外输相结合的办法，积极拓宽就业渠道，规范档案管理，健全县乡村三级信息网络，严把“输前、输中、输后”三个环节，积极探索劳务输出新思路。同时，加强劳动力市场管理，规范劳动力市场秩序，坚决杜绝乱招乱雇现象发生，维护好农民进城就业环境，保护其合法利益。三是强化培训，增强劳动者就业再就业能力。按照“由季节型向常年型，由体力型向智能型、技能型”转变的目标要求，加强组织领导，强化技能培训，严格技能鉴定，切实增强农村劳动力转移竞争能力，大力推进农村剩余劳动力转移和输出。同时，针对民营化转改参保人员大量流失、社保基金入不敷出的严峻形势，采取顺应改革推进扩面，夯实基础强化服务，理顺带动关系强化维权等，积极探索新形势下社保工作新机制，千方百计解决全县职工群众老有所养、失有所助、病有所医、困有所补的问题。全年共发放养老金2526万元，医疗保险及公费医疗资金1202万元，失业保险234万元。完善城市居民最低保障制度，发放低保资金462.5万元。

五、严格监管，强化整治，努力创造良好的生态环境

今年以来，继续坚持“污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举”的环保理念，大力实施县委、县政府确定的“以生态促旅游，以旅游促开放，以开放促开发，以开发促发展”的战略，把环境保护工作做为经济和社会发展的第一要务，不断加强环境队伍建设，建立健全环保机制，加强环境治理，加快了全县生态环境建设步伐，取得了显著成效。县城内主要水污染物化学耗氧量得到有效控制；城镇内大气污染物排放得到有效治理；县城内工业废水废物排放明显减少；县城环境空气质量明显好转；河流水环境质量达到省级要求；城镇绿化覆盖率和人均绿地面积有了新的提高；城市环境综合整治效果明显；公众参与环保机制逐步规范；群众反映的突出环境问题得到及时解决。一是强化落实，确保各项目标任务的完成。年初以来，始终将环保工作目标列入国民经济和社会发展年度计划，做到议程有安排，工作有位置。同时，把各项环保工作细化分解到各乡镇和县直部门，严格考核，严格兑现奖惩。二是严格监管，积极推动环境治理与污染防治工作。把建设项目环境监管、改善大气环境质量、马铃薯淀粉加工行业治理、辐射源专项治理、企业排污、环境监测作为工作重点，因地制宜，因企施策，严格政策，强化举措，全面监管。三是突出重点，不断加强生态环境保护与建设工作。大力实施了退耕还林还草、京津风沙治理、水土保持等项生态工程，对自然资源开发项目进行严格审核把关，加大了生态建设与保护工作力度，红松洼国家级自然保护区能力建设项目的各项基础建设工作完成年度目标，御道口省级自然保护区、木兰围场国家级自然保护区和塞罕坝两河源国家级自然保护区的规划编制工作初步完成。

六、内引外联，强化投入，不断加大基础设施建设力度

为确保我县开放带动战略的有效实效，不断提升软硬环境档次，最大限度吸引外资，逐步提高广大群众的生活质量，促

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一、职工利益放在首位，在维护权益上下功夫。

维护职工合法权益是工会的最基本职能，工会应当把职工利益放在第一位，只有维护好职工的合法权益，工会才能显示出它应具有的社会地位。

1、关心好特困职工。特困职工是社会的弱势群体，他们渴望得到社会的关爱。为职工排忧、为群众解难既是工会组织的责任，更是工会干部的义务。为此，镇工会充分发挥困难职工帮扶工作联络站作用，每当职工遇到病、困或婚、?实却笫轮?保?寄芗笆彼腿プ橹?奈屡?凸鼗场6圆±е肮な敌猩?钌系墓匦暮途?蒙系陌镏?0肽昀矗?夜せ峁卜鲋?∧阎肮?人，投入扶助资金1000元；为真实而准确掌握职工情况，切实将扶助困难职工工作落到实处，近期，我们还在全镇企业中开展了一次调查活动，重点了解各企业困难职工基本情况。此次调查为开展扶贫救助工作提供了详实的依据，我们将以此为基础，建立职工信息档案，实行网络管理。

2、参与了执法检查。今年3月，镇工会还参与了镇人大组织的《劳动法》、《工会法》执法检查，先后检查了创艺花炮厂工会、高超活性白土有限公司工会等单位的工作，认真翻阅了职工签订的劳动合同，听取了所在单位工会主席的工作汇报。镇工会还向代表们汇报了工作情况，人大代表们对工会还提出了强化基层工会建设、发挥基层工会作用、加大维护职工权益力度等工作建议。实践证明，人大代表视察检查《工会法》执行情况，不仅推进了工会工作，同时还扩大了工会的社会影响。

3、做好爱心助学工作。爱心助学是帮助特困职工子女就学的有效手段，我们在年初新学年开学之际和中高高考结束之际，分别在基层工会主席会议上进行了认真的贯彻，要求各级工会充分发挥作用，帮助特困职工共渡难关。基层工会主席纷纷表示决不让一位特困职工子女因交不起学费而放弃学业。半年来，就结对助学 28名，捐助就学资金 8000余元。

4、抓好安全生产的督查。安全生产工作不仅是对企业财产的保护，更重要的是保护职工的生命安全，职工的生命是最珍贵的，我们将××花炮厂等  家公司列为安全生产重点企业，同时兼顾其它企业，做到常检查、常督促，使企业职工在思想上做到应知，行动上做到应会，由于该公司做了大量的前期工作，使该企业的安全生产得到了保证。

二、突出重点，在提高质量上下功夫。

我们认为，工会工作关键要突出几件有意义的、有影响力的工作，让人家看到我们工会在做什么，是实实在在的，言之有物的。

1、认真贯彻落实县总十一届八次全委扩大会议精神。

年初召开了全镇基层工会主席会议，传达贯彻了县总会议精神，重点学习了XX年工会工作目标。会上要求基层工会要以县总工会的工作要求为指导，结合本单位的工作实际，认真地卓有成效地开展工会工作，做到与广大职工更贴近，与实际更贴近。坚持解放思想，实事求是，与时俱进与调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性结合起来。

2、制订了目标考核意见。镇工会根据县总目标考核意见，结合本镇实际，制订了XX年度工会工作目标管理考核意见。考核意见在组织工作、维权机制建设、帮扶困难职工、创新工作等方面都进行了明确，并定期开展工作督查，确保工作落到实处。

3、积极主动配合做好企业职工工资清欠工作，切实维护职工根本利益，维护社会稳定。

三、加大宣传力度，在扩大影响上下功夫。 (1)

1、积极做好《劳动法》、《工会法》的宣传工作。通过运用板报、画廊、有线广播电视，还有发放宣传资料等形式进行了大力宣传，有力地推动两法的深入贯彻，使两法深入人心。

2、积极组织基层工会开展各类文体活动，以抓好重大节日活动为重点，进一步加强工会的宣传报道工作。如庆元旦文艺晚会、“三八”女职工才艺展示活动、“五一”职工拔河比赛及六月份的全民健身月活支等，丰富了职工的业余文化生活，不断加大了工会工作的宣传力度，扩大了工会的影响面。

回顾半年以来工作，我镇工会能够认真学习贯彻上级工会和镇党委、政府的文件和指示精神，积极履行基本职责，各项工作基本实现上半年的目标任务。但与先进单位相比，我们的工作还有一定的差距，特别是工会创新工作做法不多，需要我们更加努力工作，以确保全年任务目标的实现。

 

下半年工作重点

 

1、进一步加大非公有制企业工会组建力度，实现8人以上企业工会组建率达到100%，实现相对稳定企业职工入会率达到100%。同时，进一步创新和完善维权机制，25人以上企业集体合同工资集体协商签订覆盖率达到100%，力争50人以上企业建立（1+1）职工互助帮困基金达到100%。

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一、加强学习，提高政治思想觉悟和业务工作技能

2014年，我认真学习党的十七和十精神，认真学习供电公司工作精神，切实提高自己的政治思想觉悟，在思想、行动、工作上与供电公司保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，认真努力做好各项工作。我认真学习供电业务工作知识，提高自己的业务工作水平，为自己做好本职工作打下坚实的基础。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，树立全心全意为“三农”服务思想，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，力争工作的完美与高效。

二、尽心尽职，全面完成工作任务

我是供电所所长、支部书记，2014年中，我刻苦勤奋、尽心尽职、兢兢业业，努力做好自己的本职工作，完成全部工作任务，取得了良好成绩。

1、确保电网安全可靠运行。我加强电网建设与改造力度，提高供电可靠性和电压合格率，确保电网安全可靠运行，不发生大面积停电事故，切实为“农业、农村、农民”三农事业服务，促进辖区经济社会发展。

2、提高供电服务水平。我全面落实《国家电网公司供电客户服务提供标准》和新“三个十条”，加强供电所规范化、标准化建设，积极推行服务受理“零推诿”、服务过程“零差错”、服务事项“零积压”、服务沟通“零距离”、服务投诉“零障碍”，提高供电服务水平。在平时供电工作中，加大办事公开力度，严格执行“一次性告知”规定，切实做到流程清晰、信息透明、方便群众，提高群众对我们供电所工作的满意度。

3、注重安全确保不发生事故。我坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密围绕全年安全工作目标，全面做好电网建设、抄表催费、行车交通、综治消防等各项安全生产工作，确保不发生各类安全事故，切实维护农电员工生命和供电所财产安全。

4、加强供电所民主管理。我紧紧依靠农电员工办好供电所，树立农电员工主人翁地位，认真落实供电公司有关供电所事务公开的的精神，凡是应当公开的事项都及时公开，接受农电员工的监督，充分发挥农电员工参与供电所民主管理、民主监督、民主决策的作用，共同把供电所办好。

5、认真做好党建工作。我是供电所支部书记，认真落实，组织党员和农电员工认真学习十精神，提高党员和农电员工的思想觉悟，做到刻苦勤奋工作，完成各项工作任务，促进供电所工作深入发展。我落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，提高农电员工廉洁意识，努力为三农事业服务，争当一名廉洁农电员工。我加强农电员工遵纪守法和廉洁自律情况的监督，规范农电员工的从业行为，严格遵守供电公司的制度规定和工作纪律，确保不发生违纪违法事件。

三、严格要求，培育良好工作作风

干工作除了业务知识与技能外，更主要的是工作作风。我以良好的工作态度对待每一个人，做到和气、关心、体贴、温暖，对自己做到技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献，爱岗敬业，一心一意做好工作。在培育良好工作作风的同时，我加强自己执行力建设，使自己成为供电公司卓越执行型团队的一员，做到在思想上、政治上、行动上与供电公司保持高度一致，不折不扣地贯彻执行供电公司的方针政策、制度规定和各项决策部署；善于把供电公司的精神落实到具体工作中。同时，加强工作创新，以新观念、新思路、新方法做好各项工作。

四、严以律己，确保自身清正廉洁

我是供电所所长、支部书记，手中有一定的权力，我把用好权力当作自己的责任，要求自己真正做到权为民所用，获得群众的支持和满意。我率先垂范，以身作则，严格执行党风廉政建设责任制、《廉政准则》和国家电网公司有关反腐倡廉规定，坚决杜绝吃拿卡要等一切不廉政行为，防微杜渐，把工作和生活中的小事小节与反腐败工作联系起来，扎紧篱笆，决不让腐败从小事小节上发端，做一名深受人民群众拥护的清正廉洁干部。

五、存在的不足问题

我主要存在三方面不足问题：一是学习有所欠缺，没有学深学透，用学习指导工作不够。二是作风不够踏实，与群众的联系、沟通不够紧密，有时了解情况不够全面，征求意见听取建议少。三是工作业绩不够突出，缺少工作特色和亮点。

六、今后的努力方向

1、勤奋学习，提高思想认识。我要做到认真、勤奋学习，学好科学文化与业务知识，提高工作本领，争做学习型干部，切实做好各项工作。

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这次大会开得时间紧凑，气氛热烈，振奋人心，圆满成功。大会以实况的形式向全县直播，目的就是要动员和引导全县广大干部群众，认真学会报告，深入贯彻会议精神，全面落实各项任务，进一步统一思想，振奋精神，排难而进，奋发有为，引深四五战略，加快转型跨越，奋力谱写小康壶关建设新篇章。下面，我讲三点意见。

一、认真学习，领会精神，切实坚定发展信心

这次全县转型跨越发展暨劳模表彰大会，是在我县狠抓招商引资、推进项目建设、加快转型跨越的关键时期召开的一次十分重要的大会。会上，县委书记李全心同志作了主题为《引深四五战略，实现突破，奋力谱写壶关转型跨越小康建设新篇章》的重要报告，回顾总结了过去一年所取得的成绩，深入分析了全县经济社会发展中存在的差距和问题，明确提出了XXXX年全县的工作目标和主要任务，全面铺排了XXXX年重点项目和主要工作。同时，会议还隆重表彰了全县各行各业涌现出的先进集体和模范个人，出台了《关于实施“15311”招商引资办法的实施意见》和《关于加快优质农产品供应基地和休闲旅游度假基地建设、促进农民收入翻番的实施意见》，下发了关于XXXX年县级重点项目建设及主要工作目标责任制的通知。可以说，这次会议既是一次总结去年、部署今年的大会，也是一次表彰先进、提神鼓劲的大会，既是一次求真务实、共谋发展的大会，更是一次自逼加压、狠抓落实的大会。总结这次大会，主要有四个突出特点：

一是更加明确了目标任务。目标就是方向，方向引领发展。李书记的报告站在推进转型跨越的高度，紧紧围绕中央、省、市重大工作部署，准确研判形势，着眼长远大局，结合壶关实际，确立了高扬转型跨越主旋律，把握稳中求进总基调，突出项目建设，大抓招商引资，引深“四五”战略，实现突破，奋力谱写壶关转型跨越小康建设新篇章的发展思路和目标。这一思路和目标，符合中央和省经济工作会议和农村工作会议精神，符合科学发展观的实践要求，是省委、省政府走出转型路子、加快小康步子“两件大事”和市委、市政府“再造一个新长治”目标的具体化、壶关化，真正抓住了壶关小康建设的关键，切准了壶关转型跨越的要害，指明了壶关科学发展的方向。[！]各级各部门一定要按照大会确立的各项目标任务，谋划发展新思路，明确发展新定位，强化发展新举措，充分调动各方积极性和一切有利因素，把发展差距拓展为发展空间，把发展压力转变为发展动力，把发展机遇凝聚为发展合力，奋力开创各项工作新局面。

二是更加强化了引资上项。就我县而言，自然禀赋差、资源品种少、经济实力弱，转型跨越的压力非常艰巨。唯有招商引资，才能打破这种瓶颈；唯有项目建设，才能改变这种局面。李书记在大会报告中，明确提出把XXXX年确定为全县的“招商引资、项目攻坚年”，这充分表明了县委、县政府把握县情、谋求发展的迫切要求，体现了县委、县政府招商引资、推进项目的坚定决心，展示了县委、县政府扶贫攻坚、强县富民的为民情怀。各级各部门一定要牢固树立招商引资、项目兴县的理念，一切围绕招商来开展，一切围绕项目来推进，靠招商上项目、靠引资保投入、靠项目促跨越。在招商引资上，要全面落实壶关县招商引资十条优惠政策，认真贯彻县委、县政府《关于实施“15311”招商引资办法的实施意见》，大力发扬想尽千方百计、说尽千言万语、跑遍千山万水、不怕千辛万苦的精神，吃透国家政策，强化外引内联，主动对接洽谈，力争引进一批规模大、效益好、带动能力强的大项目、好项目。要坚决做到，不管任务有多重，事情有多少，都要始终坚持招商引资作为“一号工程”的地位不动摇；不管工作有多忙，情况有多特殊，都要始终坚持招商引资作为全部工作的主抓手不放松。在项目建设上，县委、县政府已经下达了XXXX年全县重点项目建设及主要工作目标责任制，认真筛选确定了包括各乡镇在内的108项重点项目，涵盖了全县工业、农业、旅游、城建、社会事业、民生改善等方方面面，这些项目，是壶关今年发展的主要依托，是壶关打基础、变面貌、增实力的希望所在。各项目领导和单位要切实强化责任意识，紧紧盯住项目，牢牢抓住项目，制定“时间表”，明确“流程线”，细化“计划图”，倒排工期，强力推进，坚决做到新上项目抓开工建设，续建项目抓工程进度，竣工项目抓投产达效，引进项目抓签约落地，努力在全县形成一个大上项目、大干项目的浓厚氛围。

三是更加注重了民生建设。国事经纬，民生在先；为政谋策，民生最重。李书记的报告站在以人为本的高度，坚持把民生建设作为构建和谐社会的重中之重来抓，作为维护社会稳定的第一基础来抓，作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的第一要事来抓，明确提出要坚持“五个不变”保重点，“十件实事”惠民生，“三大机制”保稳定，这充分体现了县委、县政府的亲民之策和为民之举，体现了县委、县政府以人为本、关注民生的执政理念，顺应了广大人民群众的意愿和呼声。我们就是要有诺必践，把好事办好，实事办实，真正让全县广大干部群众享受改革发展的成果。

四是更加突出了统筹发展。统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法，也是推进工作的基本原则。李书记在大会报告中，明确提出要努力实现“突破”。这突破，既是对省、市“四化建设”的延伸和拓展，也是对今年工作的全面部署。总体上讲，无论是工业新型化，还是农业现代化；无论是市域城镇化，还是城乡生态化；无论是旅游品牌化，还是社会和谐化；无论是 文化特色化，还是党建科学化，都突出了科学发展这一主题，把握了转型跨越这一要求，充分体现了经济发展与社会发展的统一，体现了发展速度与发展质量的统一，体现了发展任务与发展目标的统一。相信通过全县三级干部的共同奋斗，县委、县政府确定的“突破”，必将大步推进，大见成效，引领壶关进入一个又好又快、科学发展的新天地。

二、求真务实，开拓创新，奋力落实各项任务

求真是品格，创新是能力，落实是水平。现在，全县的发展目标已确定，任务已明确，关键是开拓创新，狠抓落实。全县各级各部门和广大干部一定要大力弘扬求真务实的精神，以推进转型、科学发展、奋力跨越为要求，以履职尽责、干事创业、富民强县为己任，敢于担当，勇于作为，攻坚克难，真抓实干，切实抓好今年各项工作的落实，确保全年目标任务的全面完成。

一要学习劳模，比学赶超。劳模是我们干事创业的榜样，是人民的楷模，时代的精英。过去的一年，广大干部群众高扬发展主题，致力脱贫致富，全县经济社会发展取得了显著成绩，在各行各业涌现出了一大批先进集体和模范人物。今天大会表彰的先进集体和模范个人，就是我县各条战线、各个行业的杰出代表。在他们身上，集中体现了自强不息、坚韧不拔、艰苦奋斗的实干精神，体现了抢抓机遇、迎难而上、争先发展的进取精神，体现了与时俱进、敢想敢干、敢为人先的创新精神，体现了顾全大局、无怨无悔、忠诚事业的奉献精神。表彰先进是为了激励先进、鞭策后进。在新的一年，全县上下一定要以劳模为榜样，认真学习劳模事迹，大力弘扬劳模精神，咬定目标任务，积极比学赶超，不断推动各项工作上水平、上台阶。在乡村之间，要比村容村貌改善，比农民收入新的增长点，比安全生产，比稳定；在部门之间，要比服务质量，比窗口形象，比敬业精神，比招商规模，比引资额度，比本单位在全省、全市的位次。同时，县委、县政府希望今天受到表彰的先进集体和模范个人，要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，珍惜荣誉，发扬成绩，扎实工作，继续争当全县经济建设的“排头兵”、社会发展的“领头雁”，为全县经济社会建设做出新的更大贡献！

二要崇尚实干，拼搏创新。空谈误国，实干兴邦。要完成今年的工作任务，必须真抓实干，顽强拼搏。要拼搏就要有“等不起、坐不住”的朝气。要坚决破除四平八稳、按部就班的落后思想，大力倡导“5+2”、“白加黑”的工作作风，夙兴夜寐，只争朝夕，立说立行，高效工作，对于认准的事情，加快节奏，抢机遇，抢速度，狠抓落实；对于部署的工作，环环抓细，一抓到底。要拼搏就要有“争位次、敢超越”的胆气。要坚决破除因循守旧、看摊守业的错误观念，大力弘扬敢行敢试、先行先试的创新精神，勇于闯冒，大胆开拓，创出特色，创造亮点，坚决做到见第一就争，见红旗就扛，不创一流誓不罢休。要拼搏就要有“破瓶颈、攻难关”的勇气。要坚决克服求稳怕乱、怕担责任的官僚意识，大力发扬攻坚克难、破冰除险的良好风貌，勇于任事，敢于担事，不怕难事，努力在克难破题中求得发展，取得突破。

三要改进作风，提高效能。今年启动的工程多、实施的项目多，没有高效的工作，工程进度难保；没有过硬的作风，任务难以完成。改进作风，就要严格重点工程和重大项目责任落实机制和领导包联机制，上下同心、左右协调，多方联动、形成合力，全力推进。改进作风，就要强化效能建设，深化政务公开，理顺办事程序，减少办事环节，做到科学执政、依法行政。改进作风，就要密切联系群众，注重深入基层、深入群众，查实情、出实招、解难题。坚决反对吃拿卡要，推诿扯皮，见利益就钻，遇矛盾就躲，政府权力部门化，部门权力个人化；改进作风，就要脚踏实地，凝心聚力，把心思集中在想干事上，把作风转变到快干事上，把目标锁定在干成事上。改进作风，就要切实振奋精神，克服畏难情绪，杜绝曲线对抗，积极开拓进取，做到雷厉风行，快速行动，使每项工作天天有进展，每个项目月月有变化。

四要严明责任，确保落实。抓落实既要有压力，又要有动力。压力和动力，既来自于教育的引导和提高，又来自于制度的激励和约束。要强化目标责任机制，按照分级负责、分项负责、分工负责的要求，进一步健全完善分阶段、分任务的目标责任管理机制，将各项工作任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人，努力形成层层有压力、个个有责任、人人抓落实的工作局面。要完善督查督办机制，对县委、县政府确定的各项工作目标和任务，加强跟踪督查，紧紧盯住不放，一件一件督、一项一项查，确保干一件、成一件。要建立健全奖惩激励机制，严格按照目标考核要求，量化考评指标，严明奖惩措施，对任务完成好的要表彰奖励；对完不成任务的，要坚决予以处罚，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，推动工作，确保全年的任务目标落到实处。

三、着眼全年，立足当前，务求实现良好开局

开局关系全年。各级各部门要立足于早，立足于快，立足于实，切实抓好当前工作，确保全年各项工作有一个良好的开端。

一是财税征管工作。财政收入是一项硬指标、硬任务，“一财两税”部门要切实加强对税源的监控与管理，加大税收稽查和财政督查力度，拓宽纳税领域，全面清理欠税，堵塞跑冒滴漏，做到依率计征，应收尽收，确保实现首季开门红。与此同时，要切实抓好企业生产、经营和管理，特别是常平、壶化等骨干企业要强化生产调度，开足马力，多产多销，争取足额或超额完成第一季度生产任务。经信、煤炭、中小企业等有关部门要充分发挥职能作用，主动搞好指导，加强协调服务，推动企业正常生产。

二是春耕备耕工作。一年之计在于春。春节之后，紧接着就是春耕下种时节，各涉农部门要早动手、早准备，积极组织货源，及时抓好农用物资的供应。工商、质监、农机等部门要加大对农资市场的执法检查力度，严防坑农、害农事件的发生。县、乡、村领导干部和农业技术人员要科学引导、具体指导，切实帮助农民搞好春耕备耕工作。

三是造林绿化工作。春季是植树造林的黄金季节。今年的 林业生态建设任务重，战线长。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府确定的植被恢复、荒山绿化、经济林建设、通道绿化和园林化村庄建设等工程，因地制宜，广泛动员，精心组织，迅速掀起春季绿化。与此同时，城建、园林等部门要切实做好县城绿地和游园的管护，全力打造魅力长治后花园，把壶关这张绿色名片叫响叫亮。

四是旅游资源整合工作。这项工作是今年旅游发展的一件大事。元旦之前，市委、市政府已经成立了领导组，制定了整合方案，组建了旅游投资公司，并专门召开会议进行了安排部署。各相关部门和各景区要增强全局观念，积极协调配合，做好整合工作，在3月份之前，全面完成大峡谷各景点及旅游宾馆的现场调查、审计评估和对接确认工作，到“五一”之前完成景区权属关系转化工作，确保整合工作顺利完成，以推动大峡谷旅游业实现新的更快更大发展。

五是节日食品监管工作。工商、卫生、物价、药监、质监、粮食、公安等部门要加强协调，深入开展节日市场专项整治活动，以食品市场、粮油市场等为重点，集中力量严查、严管、严防，强化监管执法，加大维权力度，坚决杜绝无证经营、哄抬物价、制假售假等行为，确保节日期间各种食品质量安全可靠，市场稳定流通，切实维护广大人民群众的切身利益。

六是安全稳定工作。“两节”期间，是各类安全事故的高发阶段。各级各部门一定要保持清醒头脑，绷紧安全这根弦，切实把安全生产的各项措施落到实处，重点要加强民爆物品、道路交通、危险化学品、易燃易爆物品和各企业安全生产工作，确保不发生任何安全事故。同时，要加强社会稳定和社会治安工作，部门要认真做好各种案件的排查和梳理工作，各个部门都要看好自己的门，管好自己的人，决不能出现矛盾激化、越级上访情况。政法部门要抓好社会治安综合治理，充实夜间巡逻排查力量，加大对偷盗行为的巡查和打击力度，确保人民群众生命财产安全，使全县人民过上一个欢乐祥和、安全稳定的春节。

七是护林防火工作。当前，正值防火特险期，林业部门和各乡镇要严格执行“三三六”工作法，制定防火预案，进一步明确防火责任，真正做到对重点部位死看硬守，对重点人群专人监管。要强化巡查巡逻制度，加大野外用火打击力度，见烟就查，见火就抓，决不姑息，毫不留情，确保不发生一起森林火情，不在全市点第一把火。

八是访贫问寒工作。各乡镇、各单位在春节前，要对困难群众和弱势群体多一份关心，多一份厚爱，认真做好访贫问寒工作；民政等部门要积极做好农村五保户、残疾人和三孤人员的救济工作，以及贫困户和各类优抚对象救济补助资金的发放工作。同时，要积极开展“献爱心”活动，为困难群众捐款捐物，真正让他们感受到党和政府的温暖。

九是节日廉政教育工作。春节期间是廉政建设的特殊时段，各级干部特别是县乡村三级主要领导干部一定要带头严格执行党风廉政建设责任制，抓好廉洁自律，做到洁身自好，尤其要严格财务管理，控制财务支出，做到勤俭节约，不准乱发奖金福利，不准大吃大喝，不准请客送礼，坚决杜绝各种腐败现象的发生。各相关部门要通过多种渠道，采取多种形式，大力开展节日廉政教育活动，教育和引导广大干部严以律己，遵章守纪，努力在全县营造风清气正、祥和幸福的良好节日氛围。