安全工作意识范文

导语：如何才能写好一篇安全工作意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

安全工作意识疏忽的检讨书范文

尊敬的领导：

我的工作错误，我深表检讨。我对错误原因的全面认识细则如下：

第一，我的工作认识，思想觉悟上存在严重不足。作为一名机车乘务员，安全工作意识与素质观念对我来说是极其重要的一方面，我的职位所在是确保机车正常运行，这涉及到一个非常重要的安全问题。此外，我对单位安全工作规则规章也存在认识不到位的问题，这暴露出我工作缺乏工作规范性，工作正确意识急需培养与加强。

其二，我工作责任心不强。如我这样的班前饮酒，正如上述原因，在大多数情况下，我的工作牵涉很大的安全问题，我的工作是何等的重要。一名机车乘务员肩负着一辆机车安全行驶的重则，任何一个工作细节都不能马虎。而此次班前饮酒，我恰是说明了我缺乏极强的工作责任感。没有以非常认真、非常尽职的态度来面对工作。

其三，我的工作生活习惯没有很好的调节。这完全能够认识我前段时间的工作中缺乏这种良好调节工作、生活的能力。比较中秋佳节回家团圆都是无可争议的事，然而我却对自身生活调节不好，过度饮酒，导致身体酒气未散，直接地影响到了次日工作。

此致

车间员工安全事故的检讨书

各位领导,各位同事,月x日x时许,我公司XXXXXX工地现场发生一起高坠事故,造成作业人员xXx遇难。作为xXXX经理,我个人负有不可推卸的责任。在此,我代表 XXXXXXX全体人员做深刻检讨。

管理存在的问题

造成事故的主要原因,虽然说作业人员的违章作业是主要原因,但我们管理的疏忽和工作的不到位也是事故发生的间接因素。

(1)项目部没有按规定严格执行安全教育、安全技术交底制度。

这次事故中死者是第一天到该项目上班,专职安全员在巡查中发现班组新增加了工人后,没有及时对新增加人员进行入场教育登记,只是口头告知安全注意事项,没有告知作业环境中存在的危险源,和相关的安全管理规定。x栋号砌体施

至x层施工工长没有及时按规定对x层砌体施工进行安全技术交底,交底与施工进度不同步。

(2)劳务分包单位层层分包,管理混乱,劳务班组人员流动没有及时报告项目部。

XXXXXX.公司是xXx工程的劳务总承包方,负责人xxx将砼和砖砌体工程分包给xX,每个栋号的砌体又由二到三家工人从冷家明处承包计件完成,从有资质的劳务公司分包到没有建制的家庭承包作业存在层层分包,以包代管的问题。且劳务公司班组作业人员没有签订任何合同和协议,流动性较大,管理混乱,人员增减没有及时报告项目部相关负责人,作业人员上岗情况处于失控状态

3)项目部安全生产意识淡薄,安全生产责任制不落实,安全防护直接交劳务班组完成,项目部施过程安全监管失控。

项目部劳务带班人员没有认真履行班组安全教育活动,活动流于形式,走过场,劳务班组安全协管员缺位导致施工过程安全监管失控。

(4)劳务班组对安全隐患整改不力,项目部督促落实隐患整改不到位,对班组日常安全教育培训未认真开展。

事故教训及整改措施

由于我们管理工作的失误,造成了企业安全管理方式粗放,相关安全制度落的不实,操作规程执行不细,督促检查力度不够,最终引发了这起安全生产责任事故。给公司全生产工作造成了极其恶劣的影响,也酿成了人间悲剧,对此,我愧疚万分,深深悔责。

我们痛定思痛,通过 XXXXXX事件,应认真吸取事故教训,切实加强施工现场安全管理,健全安全生产规章制度和安全保障体系,并将各项工作落到实处。加大对安全生产法律、法规的宣传,规范劳动用工、持证上岗制度,加强对工人的级安全教育,落实责任到人。完善安全生产台帐,包括各类安全技术方案、措施,规范履行审批程序等相关资料,切实做好安全技术交底和施工现场全过程安全管理工作。下一步将着重对以下工作进行提升整改。

车间员工违反安全纪律检讨书

我怀着十分的愧疚以及十分的懊悔向你们这份检讨书，我为自己作业前没有认真的检查电源多大伏数的行为感到了深深地愧疚和不安.在此，我向各位领导做出深刻检讨!

通过这件事，我感到这虽然是自己一时疏忽而差点发生意外，但同时也发现了自身工作作风涣散，没有能够好好的约束自己，也给其他同事带来了恶劣的影响，由于自己的失职，给公司带来了严重的安全隐患，如果发生事故，后果不堪设想~~~这也说明，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作更加做好，更加走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，仍就存在得过且过，混日子的应付思想。现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其重要的苗头.因此，这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，更为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。同时，要诚心的谢谢领导，如果不是领导及发展，那么，后果是极其严重的,甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。

篇2

道路交通总体目标:

车辆管理更加规范，各类道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，减少较大以上道路交通事故发生。

道路交通阶段目标：

第一阶段：安排部署。

制订实施意见和考核办法。

第二阶段：集中整治。

组织开展道路交通安全专项整治。

第三阶段：建立长效机制。

继续巩固深化各项工作，并对整治工作开展回头看，查漏补缺，建立长效机制。

第四阶段：总结经验。

认真总结整治工作经验，完善规章制度，巩固工作成果，健全长效机制。

二、工作内容

（一）加强宣传教育。

结合开展“百日安全”活动和2016年“春节”安全生产大检查，重大节假日等重要节点以会议、公开栏、标语、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向广大群众进行道路交通安全生产法律法规、道路交通安全知识、道路交通安全劝导员手册和系列配套规范性文件等宣传教育，每季度不少于一次（上报相关图片资料）;各村交通安全劝导员定期与机动车业主及驾驶员进行交通安全培训或个别驾驶员谈话全年不少于一次；以典型事故案例进行警示教育，杜绝违法违章驾驶和违法经营行为，曝光严重违法违规的单位和个人，提高驾驶员和群众的交通安全意识和文明交通素质。

（二）健全台账，创新管护。

1、健全台账，各村建立健全机动车10个台账（驾驶员台账、道路基本情况台账、交通安全隐患排查治理台账、交通事故登记台帐、勤务台帐、工作日志台账、交通违法劝导、查纠台账、道路交通安全宣传教育台账、道路交通安全信誉台账）。

2、创新管护，村民委员会在本村公开招聘公路养护人员，签订公路养护合同；负责辖区内公路的养护和巡查，对公路沿线乱搭乱建、车辆乱停乱放、柴草的乱堆乱放、乱晒粮等行为进行劝导，发现安全隐患，立即上报，同时开展农村生活垃圾治理工作。村做好对农村公路养护人员考核工作，督促落实了养护任务，确保道路畅通，保证行车安全。

（三）增添农村道路安保设施。

交管办和各村社区于2016年月底前对道路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡等特别危险路段进行全面排查，提出需安装警示、警告标志，设置波形护栏、防护墩、防护墙、警示墩、警示桩建议。对不能及时设置和完善标志标线的危险路段，落实专人严格值守。

（四）优化机制，形成合力。

各村建立农村道路交通安全劝导员定期会议制度（每月一次）、值班制度、宣传教育制度、文明劝导制度，制定道路交通安全集中整治工作意见、道路交通安全应急预案、道路交通安全工作计划，分解落实道路交通安全目标任务，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隐患排查、集中整治、文明劝导、公路养护等运行机制。

（五）突出重点，强化管理。

1、在全面抓好日常安全管理的同时，重点抓好各类节假日、逢场天、车辆流量较大、群众集中活动、学生上学和放学等重点时段、重点区域的劝导和监管。

2、加强对农村公路客运、摩托车、农用车等重点运输工具的安全监管和责任落实。全力配合街道交管办、安办组织的农村道路交通安全检查。年初邀请农机监理站、交管大队、派出所、司法所召开专题培训会，以进一步增强广大群众的交通安全意识、文明意识。

三、强化领导，落实责任

篇3

围绕全市安全生产工作总体目标，继续深入开展“安全生产年”活动，全面落实《市政府办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》，坚持预防为主，开展以控制事故为目标的危险化学品安全专项整治，突出安全生产专家检查，突出企业安全生产主体责任落实，深化危化品安全监管各项工作措施，着力构建危化品安全生产长效机制，确保全市危化品安全生产形势平稳。

二、主要目标

不突破全市危化品安全生产控制指标，减少一般事故和有影响的事故，杜绝较大以上事故，实现危化品生产安全事故起数和死亡人数双下降。

三、主要措施

一、进一步落实安全监管工作措施，切实推进企业安全生产主体责任有效落实

（一）切实提高企业主要负责人安全生产主体责任意识，建立约谈制度

把企业主要负责人定期向安监部门报告其安全生产履职情况，作为企业主动接受安监部门监督检查的重要内容之一，督促企业定期总结阶段性安全生产工作，逐步形成企业与安监互动的良性工作机制。对存在不认真履行安全生产职责、不依法组织生产经营等情形的，安监部门要按照《江苏省危险化学品生产经营单位安全生产约谈制度（试行）》（苏安监〔20__〕15号）的规定，对企业主要负责人进行安全生产约谈，督促其依法履行安全生产职责，约谈资料存入“一企一档”。通过实行安全生产定期报告和约谈两项制度，进一步提高企业主要负责人的安全生产主体责任意识。

（二）继续深化企业安全生产隐患排查治理工作，落实企业聘请专家检查制度

督促企业进一步完善隐患排查治理工作制度，适时应用隐患排查治理信息管理系统统计上报。进一步落实化工生产企业聘请专家进行安全检查制度，检查频次不少于省安监局苏安监〔20__〕63号指导意见的规定要求，全面开展作业场所隐患排查治理，形成常态化、规范化的企业安全生产检查工作机制。建立安监部门对企业两项制度实施情况的督查机制，使隐患排查治理和专家检查制度发挥实效。各地可以探索在同行业或一定区域内企业间设立安全生产理事组等方式，开展理事组内企业间的互查、互助、互联，健全安全检查机制，建立企业自律、自治的自主管理模式。以预防事故为重点，突出重点企业、重点部位、重点时段，适时组织开展重点排查治理行动。

（三）完成高危工艺改造，全面提升企业安全生产的基础条件

按照20__年国家安监总局和省安监局关于规范化工企业自动化控制技术改造的要求，完成高危工艺生产装置和危险性较大储存设施的自动控制技术改造工作，督促企业对自动控制系统的日常运行维护和规范管理。继续开展企业相关人员的专业技能教育和培训，规范从业人员的资质条件，不符合规定条件的在限期内要调整到位。以规范危险作业、外包作业和维修作业为抓手，开展危险化学品安全专项整治，督促企业严格执行安全作业标准，加强对动火和进入受限空间作业环节以及维修作业、试开车的安全管理，严格执行安全作业票证制度，减少危险作业环节事故的发生。

（四）扎实推进危化品生产企业安全生产标准化

引导和督促企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（aq3013-20__）的要求，规范企业和员工的安全生产行为，不断加强企业安全管理基础工作。鼓励危险化学品生产企业开展星级达标工作和“安全生产诚信企业”创建活动，实现安全生产工作的持续改进和自我完善。20__年，涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品和危险工艺生产企业，要实现安全生产标准化全面达标。

（五）开展危化品重大危险源新一轮申报，提升危化品企业事故应急处置能力

按照《危险化学品重大危险源辨识标准》（gb18218-20__），开展新一轮危化品重大危险源申报登记备案工作。按照国家安监总局17号令的规范，指导企业全面修订危化品事故应急预案，6月底以前完成预案的备案工作，并逐步实施电子备案。完善企业重大危险源以及关键装置和重点区域的针对性应急处置措施，建立事故快速应急响应机制和责任制。加强职工安全操作技能和应急处置能力的培训教育，在重点作业岗位，推行岗位安全操作卡、岗位事故应急卡等简易安全提示卡，确保职工掌握岗位安全操作方法，掌握异常情况紧急处理和自救互救方法。

二、进一步深化化工生产企业专项整治，切实提高化工行业安全生产整体水平

（一）继续深入开展化工企业专项整治工作

按照《省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》（苏政办发[20__]9号）要求，在政府的领导下，在化治办的统一协调下，制定具体的实施方案，落实各项工作措施和工作要求，全面开展新一轮的化工企业专项整治。

（二）继续淘汰不符合安全生产条件的化工企业

以中小化工生产企业和化工集中区外的生产企业为重点，加大安全专项整治力度。对安全生产基本条件尤其是安全距离、自动化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隐患的化工生产企业，能按照国家标准规范和有关规定要求调整的，必须限期整改；有条件搬迁的，督促落实搬迁计划，尽快实施搬迁；无法整改的，及时提请地方政府依法实施关闭。严格执行省政府的规定，化工集中区外

企业不得进行改变生产品种和扩大生产规模等的扩能改造，涉及重大事故隐患整改的，须报当地安监部门备案。

（三）继续加强化工集中区安全监管工作

督促化工集中区主管部门按照《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》和《省政府办公厅转发省安委办关于进一步加强化工集中区消防安全工作意见的通知》要求，进一步建立健全安全监管工作机制；推进化工集中区专门消防站建设；逐步实行对化工集中区内企业实施集中监控，提高区域安全防范能力；开展化工集中区的区域性综合安全评估工作，提高区域安全可靠性。提请地方政府和化工集中区主管部门，根据区域化工企业分布特点，逐步建立化工事故应急救援装备和物资储备，组建化工专门应急小分队，实现应急资源共享。

三、进一步规范危化品安全生产行政许可，切实履行安全监管工作职责

（一）规范危化品安全生产行政许可工作

结合近年来危化品安全生产行政许可工作实际，制定工作规则，完善工作流程，明确工作要求，做到公正透明。进一步改进危险化学品建设项目行政许可和危险化学品安全生产许可证申报、审查和发证程序，完善许可证发证审批运行系统，做好危化品安全生产许可证、经营许可证和非药品类易制毒化学品生产经营许可备案等审查发证工作。提高行政服务窗口的办事效率，窗口随机测评满意率达到98%以上。

（二）从严把好危化品生产经营准入关

结合产业结构调整和专项整治的要求，按照国家和省有关化工建设项目的准入规定，严格危化品建设项目各环节的安全审批，严禁建设项目未批先建和不遵守规定程序；进一步严格生产经营单位许可条件，不符合领证条件的一律不予发证，事故隐患整改不到位的一律不予发证。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步理顺建设项目审批中有关部门的职责，理顺安监部门的安全审查事项，以及建设项目安全审批中的各环节。规范安监部门安全审查的内容和条件。

（三）加强对生产经营单位的监督检查

认真贯彻落实国家安监总局24号令，规范对危化品生产经营单位的监督检查的内容和频次，依法履行安全监管职责。及时查处违法生产经营行为，逾期未取得安全生产许可证的企业，责令停止生产；对未批先建项目、非法从事生产经营活动的企业，一经发现，从严查处。严格许可证管理，定期公告安全生产许可证、经营许可证领证企业名单，及时办理逾期未换领许可证企业以及实施关闭、转产企业的许可证注销手续。

四、进一步加强危化品安全监管基础工作，切实提高安全监管工作水平

（一）规范危化品安全监管基础工作

建立健全安监部门“一企一档”、“一源一档”、“一患一档”、“一证一档”和监管工作基本台帐、许可证管理台帐等基础资料，做到资料完整、账账相符，完善危化品安全监管工作月度统计报表制度，规范危化品安全生产监管检查、行政许可、行政执法等日常监管工作。

（二）加强危化品安全监管的交流与合作

组织开展危化品安全监管工作交流，学习和借鉴外地危化品安全监管工作的有益做法和经验；配合做好“环沪护城河”有关治理工作，为上海世博会创造良好的安全环境。

篇4

安全工作是一项由意识转化为行为、行为转化为习惯、由习惯转化为结果的过程；安全意识的培养需要由理论到实践、再从实践提升为理论，安全工作需要基本的五种意识，即责任意识、超前意识、风险意识、精益求精意识和持续改进意识。

责任意识是指对安全工作应具有第一重要、绝对优先的思想。缺乏责任意识易导致查找隐患走形式，治理隐患质量和效率低下，作业过程动态隐患未确认，出现事故推脱责任，没有举一反三地吸取经验和教训，安全指令执行能力差，安全督察工作没有务实考核与务实评价等现象；事故的发生往往与各层级管理者和作业者、对安全工作不负责有直接关系。 超前意识是指对安全工作应具有超前思考、提前采取有效措施，防止事故发生的思想。安全工作必须想得超前、做得务实、记得真实；建立健全隐患查摆、反馈及治理的体系文件，使其具有可追溯性；安全工作必须融入思考力等智力资源，从人的不安全行为、物的不安全状态及管理纰漏进行精细化管理与控制，进行模拟事故事前责任追究，开展模拟事故演练活动，务实执行提前提醒制、提前告知制、提前预测制，真正做到防患于未然。

风险意识是指对安全工作应具有时刻规避风险的思想。因为现场隐患是动态的、变化的。设备有安全使用周期、生产工艺过程控制有失常状态、个体的“安商”水平有差异、潜在隐蔽的激发事故具有不确定因素等；为此，应对作业过程动态隐患进行再确认，对现场作业环境隐蔽的激发因素进行辨识与防范，对安全信息的传递增加有效的监控措施，对安全文件的可执行性不定期进行评价，对静止的没有能量转换的物体应按动态有能量的物体来进行防范，以风险意识来防范风险的现实转换，以降低事故的发生概率。

精益求精意识是指对安全工作应具有追求完美、不允许出现纰漏和偏离的思想。任何一项细微的纰漏或在执行时的偏离都可能造成事故，发生事故必然能够追溯到失误原因，而失误的原因就是安全工作的纰漏；安全工作需要领导高度重视，配置充足的资源，更需要全员参与管安全，对事故统计规律进行逆向思维，控制1000起规章才能控制一起重伤以上事故，安全工作应从基础和基层抓起，引导员工正确的安全理念，培养员工良好的作业习惯，提高员工的安全素养，关注每一个安全工作细枝末节性的工作，防止出现不理想的安全工作结果。

持续改进意识是指对安全工作应具有永不知足、时刻想安全工作之所想、急安全工作之所急的思想。安全工作需要想到、写到、说到、做到及记到，创造性地采取高效的工作模式，使其呈螺旋式上升的态势；安全工作不能以短期不出事故而知足，无事时期是事故隐藏酝酿期；安全工作知足意味着止步，以系统思维持续改进安全工作各方面状态，以相对实现人的本质安全、过程本质安全，减少主客观风险的存在，相对提高安全工作绩效。

篇5

过去的一年，是我市经济社会快速发展的一年。纵观全年的食品安全工作，我市各地各部门全面贯彻落实市政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《**市食品放心工程三年规划》，切实把食品安全工作摆上重要位置，监管责任制得到进一步落实；全面推进食品放心工程，深入开展专项整治行动，食品安全状况明显好转；“三网”建设强势推进，群众消费环境继续改善；信用体系、应急体系建设取得新的进展。全市食品安全工作呈现出“机制创新、亮点纷呈、监管到位、保障有力、整体推进”的良好局面。

（一）机制创新，长效机制建设取得新进展。

在监管机制上创新。分环节的监管体制对抓好食品安全工作可以发挥重要的作用，但实际工作中也存在交叉、真空。为此，各县（区）正视问题，不断探索完善的监管机制。定海区建立健全了食品安全联席会议制度，普陀区建立了工商、海事联络机制，岱山县制订了食品安全联合执法实施办法。这些制度的实施，使各项工作的沟通协作与指导力度得到了加强。

在监管措施上创新。“三网”建设是去年食品安全工作的重中之重。各县（区）、各部门动足脑筋，创新管理办法。普陀区利用上海“家得利”连锁超市品牌好、商品全、食品质量优的独特优势，搭建超市与渔船食品交易的桥梁，使超市食品直接配送到船头，打造海上渔民食品安全网。岱山县实行了放心店监管一周一通报、一店一警示、一月一巡查、一季一监测、半年一督查、一年一回访、一年一考评的“一字工作法”，取得了明显成效。

在监管方式上创新。质量技监部门多措并举规范食品加工小作坊经营行为，针对不同区域、不同品种实行不同的整治方式。对豆制品作坊实行“一岛一策、合理布局、龙头带动、传统提升”的策略，加强整合力度，全市豆制品作坊从2006年底的168家整合为现在的48家。普陀区加强了对展茅鱿鱼市场进行集中加工整治工作，有50家鱿渔加工户通过改造，取得了QS证书。岱山县采用“专业合作社”形式，对蓬莱仙芝茶叶、两头洞海蜇、衢山紫菜三大特色食品加工业实行整合发展，建立了3家专业合作社，改变了过去分散加工、质量水平低的局面。嵊泗县运用股份合作的形式，将嵊山镇36家虾米加工户和黄龙乡12家虾皮加工户，分别整合为3家和1家合伙制企业。

（二）亮点纷呈，食品安全工作成效显著。

一是食品安全示范乡镇抓得实。全市将创建食品安全示范乡镇作为开展食品安全全程监管的有效载体，加大了推广力度。定海区确定了小沙、马岙两镇，开展食品安全示范乡镇建设，普陀区、岱山县、嵊泗县也各确定了一个乡镇为创建食品安全示范乡镇，目前，全市已建成食品安全示范乡镇6个，初步建立了食品安全工作领导重视、监管责任明确、部门监管到位、生产经营者自律、公众饮食安全有保障的渔农村食品安全长效管理机制。

二是食品安全信用管理体系抓得实。在2006年开展畜牧养殖、大米加工、儿童食品安全信用体系建设试点的基础上，去年我市又推行了水产品质量安全信用体系建设。市海洋与渔业局制定了具体工作方案，选择了马目水产养殖基地等5家单位为我市初级水产品安全信用体系建设试点单位工作，建立了一套符合我市实际的可操作的养殖水产品质量安全信用保证制度。市质量技监局选择普陀区勾山镇、嵊泗县嵊山镇开展试点工作，建立了信用征集、信用等级、信用披露等八项制度，取得了初步成效。

三是食品安全宣传教育抓得实。全市以“关注食品安全，共创和谐社会”为主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，通过新闻媒体、展出画板、悬挂横幅等多种形式，积极向群众宣传普及食品安全常识和法律法规知识。一是结合相关节日开展宣传活动。如在“3·15”消费者权益保护日、“三下乡”、科普宣传周期间，开展形式多样的宣传活动。二是创新载体开展宣传活动。市食品药品监管局结合食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”活动，深入社区和军营，为群众和驻岛官兵免费提供各种食品药品安全知识资料。市农林局举办“千里行”农业综合执法十周年庆典暨“放心农资下乡进村”宣传活动。市质量技监局开展了为期一个月的以“四送五帮助”为主要内容的食品质量安全宣传活动。定海区在乡镇开展食品安全宣传画报巡回展览时间长达三个月，并积极推行食品安全知识进学校活动。三是加强了与媒体的配合与沟通，充分利用媒体的监管作用，强化知识宣传，适时曝光批评，达到了很好的效果。

（三）监管到位，食品安全整体状况持续好转。

针对我市食品安全的薄弱环节和突出问题，一方面，市属相关职能部门按照一个监管环节由一个部门监管的原则，分口把守，依法履行职能，确保监管到位；另一方面，紧紧围绕同一目标，相互沟通、密切配合，加强综合执法、联合执法，使食品安全日常监管的覆盖面不断扩大，促进了全市食品安全整体状况持续稳定好转。

一是狠抓食品安全各环节监管。在海水产品质量安全管理环节，坚持两手抓，一手抓海洋捕捞产品的源头质量控制管理。推行了渔船注册登记制度，加强了保鲜剂使用管理，推广无毒无害保鲜技术，开展了海捕虾质量检查；一手抓养殖水产品的质量安全管理。实施高效生态养殖新模式，推进无公害水产品双认证工作。目前，全市累计有省级无公害水产品养殖基地30家，全国无公害养殖品种31个，“省初级水产品质量信得过”单位405家。建立健全了各类养殖管理制度,加强渔业生产环境、养殖病害、药残的监控和测报。在农产品质量安全管理环节，加强了对农业投入品监管，抓好放心农资店评选工作，积极开展农产品无公害基地建设。全市累计有省级无公害农产品基地46个，全国无公害农产品22个，绿色、有机食品21个。落实农产品例行检测、生猪瘦肉精检测和生猪定点屠宰等工作，全市生猪定点屠宰率达97.08%,比上年增加1.79个百分点。在食品生产加工监管环节，深入开展食品安全年活动，严格实施食品质量安全市场准入制度。制订了豆制品、水产加工品、糕点等添加剂使用的有关规定，对食品加工小作坊加强了食品质量安全监督抽查。目前，全市205家食品生产企业全部取得了食品生产许可证，其中104家建立了质量档案。在流通领域监管环节，实施了流通领域商品准入工程，积极推进大中型商场、超市食品进货验收、索证索票、购销台帐、质量承诺以及不合格食品退市、召回、销毁制度，并向渔农村拓展。完善食品质量安全预警机制，建立了“四位一体”的食品安全检测网，不定期地对农贸市场、农批市场、超市、商店经销的食品质量进行抽查检测。在消费领域监管环节，加快了食品卫生量化分级管理的推进工作，全市量化分级率达95.4%。加强对渔农村大型聚餐活动的卫生监督指导，建立健全食品卫生检测制度，提升食物中毒事件的预防与处置能力。

二是狠抓薄弱环节的专项整治。食品药品监管部门开展了保健食品广告监测和违法广告整治工作；工商部门开展了一次性发泡塑料餐具、酒类等质量安全专项整治；质量技监部门开展了饮用水、豆制品、糕点、水产加工品等专项整治；卫生部门开展了“十万餐饮、百日整治”行动，对小型餐馆、学校和建筑工地食堂、渔农家乐的餐饮等开展专项整治；农林部门组织开展了对规模畜禽养殖场、农贸市场和屠宰场等重点场所的畜禽产品安全专项整治；海洋与渔业部门开展了养殖水产品苗种、渔业产品质量安全专项整治；经贸部门开展肉品质量安全整治。去年，全市共计查处各类食品案件1**4起，涉案总货值790.2万元，罚款金额96.4万元，取缔无证无照生产经营食品非法窝点450家。通过专项整治，重点解决了一批食品安全领域的突出问题，进一步净化了食品生产经营市场环境，有效遏制了食品安全违法行为，杜绝了重大食品安全事故的发生，确保了人民群众的饮食安全。

（四）保障有力，食品安全工作强势推进。

一是经费投入多，计划落实快。市政府专门安排食品安全专项资金150万，各县（区）合计安排经费338万，比去年增加30%。市海洋与渔业局、市农林局成立了渔农产品的质量检测机构，市质量技监局、市工商局和市卫生局新添置了食品安全检测仪器设备。各县（区）政府把食品安全工作与中心工作一起部署，一起落实。定海区进一步明确了食品安全监管职能，豆制品专项整治成效明显。普陀区进一步夯实基础，以创建省级食品安全示范县为契机，各项长效管理措施不断完善。岱山、嵊泗两县的信用体系建设、联合执法制度等工作走在全市前列。

二是“千万工程”建设抓得紧，任务完成好。全市各地各部门进一步提高了对“三网”建设的认识，按照扩量提质、强化配送、分类指导的工作思路抓好“千万工程”建设。在千镇连锁超市覆盖率已达100%的基础上，全市上下明确目标，齐心协力，狠抓“百县万村放心店”工程建设。按照“政府牵头、工商主抓、部门协作、社会参与”的工作机制，组织力量，深入农村、海岛、企业，积极探索“放心店”创建模式，建立健全“放心店”考核验收监管机制，着力扩大覆盖范围。坚持“五个统一”，完善台帐内容，使“万村放心店”创建范围扩大到了社区、厂区、医院、学校、旅游景点等特殊区域。到去年底，全市累计创建“放心示范店”519家，有店行政村覆盖率达100%。为保证放心店进正货、售正货、树正牌，重点做好放心店货源统一配送工作，配送主体率和配送品种率分别达92.9％和60%，均超过了省政府对我们的考核指标。

三是监管责任网和群众监督网继续深化。各地各部门继续强化监管责任网建设，进一步落实食品安全责任，初步建立起了相应的食品安全责任体系。目前，全市共有社区（村）食品安全协管人员419名，对他们明确了职责，落实了任务，充分发挥了监督检查员、宣传员、举报员、引导员、协调员和记录员的作用。

（五）整体推进，食品安全水平全面提升。

通过各方努力，目前，“政府统一领导，部门依法监管，企业第一责任主体，群众参与监督，全社会广泛支持”的食品安全工作格局已初步形成。各级监管部门根据分段监管为主、品种监管为辅的原则，通过加强综合执法、联合执法，进一步消除了监管漏洞，强化了统一、协调、高效的食品安全监管机制。尤其是去年4个多月的全市专项整治行动，突出重点，合力攻坚，查处了一批违法案件，一些突出问题得到有效解决，一些薄弱环节得到显著改善，有力地规范了全市食品生产经营秩序。同时，坚持边整治、边规范，摸清了底数，积累了经验，为下一步探索建立长效机制，促进全市食品安全形势持续稳定好转打下了扎实基础。在“观音文化节”、“国际沙雕节”、“海鲜美食节”、“贻贝节”等节庆活动举办期间，加强食品安全保卫工作，没有发生一例食品质量投诉案件，确保了大型节庆活动的顺利进行。

海洋渔业、农林、质量技监、工商、卫生等部门持续加大食品质量安全检测工作。去年，共抽检水产品样品442批次，合格率为97.5%；抽检无公害农产品基地蔬菜样品21009批次，合格率为99.92%；抽检农贸市场蔬菜1370件，合格率为99.2%；生猪瘦肉精抽检4023个样品，合格率为100%；市场猪肉“瘦肉精”检测合格率为99.23%；抽检各类食品生产企业产品740批次，产品合格率为86%。其中，水产加工品抽查合格率为91.2%,豆制品抽查合格率为92.7%,饮用水抽查合格率为89.6%；流通和消费领域食品1704件，食品卫生总合格率87.38%；检测餐具1824件，合格率为71.82%；农贸市场、农批市场、超市、商店等定性检测69345批次，合格率为98.81%。

2005年，市政府印发的《关于切实加强食品安全工作的实施意见》指出，要经过3年努力，初步建立比较完善的“三网”及监管、信用、标准、检验检测等体系，企业的食品安全责任和质量意识明显增强，消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高，食品生产经营秩序得到明显好转，人民群众的食品安全和健康消费需求不断得到满足。三年来，各级各部门以对人民高度负责的态度，强化各环节监管，积极开展专项整治，探索实施长效体制，做了大量卓有成效的工作，取得了明显效果，在省食安委对全省各市食品安全工作综合评价中，我市获优秀等级。对照《**市食品放心工程三年规划》，我们已经100%完成了市政府实施意见确定的任务和三年规划目标，**市的食品安全整体水平比以往前进了一大步。

二、关注民生，强化食品安全工作的忧患意识和责任意识

在充分肯定去年工作的同时，我们也必须清醒地看到，取得的成绩大多还只是初步的、阶段性的，与人民群众对我们的期望还有一定的差距。分析我们面临的食品安全形势，无论是国际还是国内，食品安全面临的巨大压力将长期存在，食品安全状况仍不容乐观。从我市实际看，一是在监管形势上，源头食品质量还不稳定，农（水）产品偶尔还有有毒有害物检出。生产、流通、消费领域无证经营、“三无”产品仍占一定比例。食品加工小作坊还不规范，农村集贸市场卫生问题较多，群众食品安全意识有待提高。同时，境外船只的不断增加和境外食品的不断进入，增加了食品安全监管的复杂性。二是在监管能力上，全社会食品安全信用体系尚未完全建立，各级政府部门监管力量明显不足，食品安全检验检测资源比较分散，有限的监管资源还没有得到有效配置和整合，造成了有限执法资源的浪费。在省食安委对我市食品安全综合评价各项指标中看出，管理指标和公众满意度稍低于全省平均值。我们的监管工作依然存在着重集中整治、轻日常管理，重审批认证、轻事后监督，重投诉查处、轻前期监管，重城镇、轻农村等现象，源头控制能力不强。三是在监管机制上，分段监管的模式导致监管真空或重复监管的问题依然不同程度地存在，影响了监管的效能。有关食品安全监管的法律法规还不够完善，没有涵盖从源头到餐桌的食品生产经营消费全过程，而且相关法律法规被条条分割在各个部门执行，缺乏统一性。因此，我们必须保持清醒的头脑，树立打持久战的思想，进一步增强工作的忧患意识和责任意识，切实把食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。

党的十七大把保障民生和改善民生摆上突出位置，而食品安全正是保障民生、改善民生的重要内容。随着社会经济的快速发展，人民群众对生活质量的要求和对健康的需求不断提高，切实解决好关系群众切身利益的食品安全问题，让人民群众在饮食方面感到踏实放心，是我们各级政府的重要使命。从今年起，我市食品安全工作将进入一个新阶段。2008年全市食品安全工作总体要求是：以“十七大精神”和科学发展观为指导，以“民生”为根本，坚持“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制。通过努力，放心店食品配送主体率达到95%以上。源头产品质量得到强化，本地产蔬菜农残合格率在95%以上，初级水产品质量抽检合格率在93%以上；通过整治，农村及城乡结合部、农贸市场、“五小行业”食品安全状况得到改观；通过规范，所有列入市场准入的食品生产企业100%取得食品生产许可证，食品生产经营秩序进一步好转。通过宣传、查处、打击，食品安全违法犯罪行为明显减少。通过监管，食品安全事故明显下降，坚决防止和避免重大食品安全事故发生，社会对食品安全基本满意。

三、服务民生，增强食品安全工作的主动性和创造性

（一）抓食品安全工作要有新思路。

一是理念要新。目前，我市食品产业总体发展形势不错，但生产企业创新能力不强，食品行业经营规模总体偏小，组织化程度低，管理水平落后。要从根本上提高我市食品安全保障水平，必须提升食品产业发展水平。为此，今后各地各部门要围绕发展这个主题，积极引导企业提升技术和管理水平，促进食品行业的健康规范发展。在严格履行监管职能的同时，围绕中心工作，增强服务意识，多扶持几个龙头企业，多创几个名牌产品。加强食品行业的准入管理，严把食品生产经营的行政许可关，杜绝不具备条件的企业进入食品行业。要发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，促进食品生产行业他律与自律相结合，增强内部约束力。

二是标尺要高。要以点带面，全面推进食品安全示范县（区）、示范乡镇建设工作。继续抓好普陀区省级食品安全示范县（区）建设。通过抓整治，建长效，促规范，提升全区食品安全保障水平，力争2008年底通过省考核验收。同时，启动定海区、岱山县第二批省级食品安全示范县（区）创建工作，食品安全示范县（区）创建面达到75%，全市50%以上乡镇达到食品安全示范乡镇标准。

三是重心要准。要不断提升食品安全示范县（区）、示范乡镇质量，加快推进“食品安全示范农贸市场”创建工作，从源头上把住群众菜篮子食品安全质量关，使菜篮子食品有出处、能追溯、可放心。由市食安委牵头，工商、卫生、质监、农林、经贸、海洋渔业、市场等部门配合，制订创建工作实施方案，按照“星级管理、诚信建设”的目标，本着“成熟一个，挂牌一个”的原则，运用联合执法、暗察暗访等方式，对农贸市场实施动态管理，促使其自我完善。

四是视线要远。“三网”建设是食品安全工作的治本之策，必须不断深化和创新。要进一步规范千镇连锁超市和万村放心店建设，重点是抓提升、抓配送、抓延伸。开展“放心店”动态管理，实施退出淘汰机制，提高放心店的“放心指数”。完善配送机制，强化配送力度，力争放心店配送主体率达95%以上。努力扩展放心店覆盖面，促进放心店由陆上向海上延伸，由集中地向偏僻村辐射，由有店村向无店村发展，由一村一店向船舶修造基地、渔农家乐基地等区域拓展。使全市人民都能享受放心店带来的安全、快捷、价廉的实惠。

（二）抓食品安全工作要有新机制。

一是要建立部门联席会议制度。要经常开展食品安全形势研讨，协调食品安全监管重大事项，研究食品安全全局性和阶段性工作，不定期印发联席会议纪要。市食品药品监管局要充分发挥食品安全委员会办公室的职能作用，组织、协调、督促并推动各地各部门落实食品安全工作责任制。经贸、农林、海洋与渔业、卫生、工商、质监等各个监管部门要有大局意识和整体意识，加强配合，密切协作，共同承担起维护食品安全的责任。在“食品安全示范农贸市场”创建工作中，各部门要加强指导和帮助，共同推进这项工作。

二是要建立部门联合执法制度。专项整治是当前抓食品安全的主要做法，通过专项整治和集中整治，制售假劣食品的违法犯罪行为得到了有力打击。今年要结合创建国家卫生城市目标任务，重点开展对“五小行业”和城区农贸市场的专项整治。对一些需要各部门联动的食品安全监管重点、难点问题以及突发性食品安全事件等，要采取联合执法，使监管无缝隙、无交叉，提高监管效能。要继续抓好城乡结合部、渔农村、风景区、渔农家乐和大型船舶修造基地、学校、建筑工地及周边的食品安全专项整治，严厉打击利用“送货下乡”等名义向渔农村销售假冒伪劣食品的违法行为。

三是要完善高效的应急机制。各有关部门必须切实增强危机意识和应急观念，克服麻痹松劲情绪和侥幸心理，把提高应对危机能力作为履行社会管理和公共服务职能的重要任务。各县（区）都要开展重大食品安全事故的应急演练，市食品药品监管局要会同有关部门加强指导，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案，建立健全救助体系和运行机制，落实人员、物资。要加强对重大食物中毒和突发食品质量事件的预防和控制，做到有备无患，从容应对。进一步完善各监管部门应急预案配套措施，建立健全生产、加工、流通、消费等各环节的食品质量监测和预警机制。

四是要建立科学的评价机制和激励机制。市政府与各县（区）和7个部门签订了责任书，市食安委办公室要从评价机制上下功夫，完善食品安全目标责任制考核办法，主要把评价的重点放在各地、各部门工作做得怎么样，而不是做了什么；既要看工作的过程，更要看工作的成果如何。要科学设置指标，在考核中增加量化指标和现场检查的比重；要把年度考核与平时考核相结合，合理分配权重系数。要强化督查，对推诿扯皮、拖而不办、进展不快等行为要加强督查督办。对产品质量优、信誉好、管理规范的企业要有褒奖的措施，在政策上给予优惠，在服务上做得更细，在宣传上大力推介；对质量差、管理乱的企业要予以曝光。要完善监管部门的激励机制。对工作表现突出和年度考核优秀的在经费保障上予以倾斜，对工作人员予以适当奖励。

（三）抓食品安全工作要有新举措。

农林和海洋与渔业部门要贯彻落实《农产品质量安全法》、《农产品产地安全管理办法》等法律法规，推行农业标准化建设和水产品无公害双认证工作，积极开展“千场无公害，万户（船）信得过”活动。试行农产品市场准入，建立农产品质量安全追溯制度。开展水产品产地环境、渔业投入品质量安全状况检测和赤潮监测，初级水产品质量抽检合格率达到93%以上。加大农兽渔药残留检测力度，市本级无公害蔬菜基地农残检测合格率达到98%以上。

经贸部门要加强生猪屠宰管理。完善偏远乡镇的生猪定点屠宰或肉品配送工作，推进本岛定点屠宰场点整合工作。规范定点屠宰场的生产经营行为，督促企业建立健全生猪进场验收、瘦肉精检测、病害猪无害化处理等管理台帐，形成积极有效的猪肉质量可追溯机制。强化监督检查，保持城区生猪定点屠宰率100%，乡镇定点屠宰率95%以上。

质量技监部门要继续加强食品质量安全市场准入工作，依照去年初步探索的证前证后监管的“七大制度”，重点对获证企业加强证后监管。积极探索全过程监管模式，加快构建完整的质量安全监管体系。继续加强“两豆”整治，努力打造海岛豆制品行业发展新格局。将工作的重心从市场准入整治转到产业结构布局调整上来，力争今年全市县城以上实现“放心豆腐”、“放心豆芽”区域市场全覆盖。强势推进小作坊提升工作，在食品小作坊较为集中的区域开展“食品放心镇”活动，推动农村食品加工小作坊的技术改造，使其食品质量安全水平明显提高。

工商部门要进一步加强流通环节监管，巩固、深化产品质量和食品安全整治成果，把商品准入工作的重心从重点示范向普遍准入转移。贯彻《流通领域食品安全管理办法》，依法监督，规范管理，加大快速定性检测工作的社会化服务力度，进一步加强检测中心、检测站、检测车、检测点四位一体流通领域食品质量定性检测体系建设，扩大抽查品种、范围。建立健全商品准入、进货索证索票和食品进货台帐、放心店商品全配送、应退市食品就地集中销毁等制度，加大监管力度，形成监管常态，全面清理净化食品市场秩序。

卫生部门要进一步加强消费环节监管，深入实施食品卫生量化分级和“五常法”管理，由大中型餐饮店向小餐饮店推进。强化渔农家乐旅游点、渔农村家宴及学校、企业和建筑工地食堂等重点领域卫生监管，全面推行渔农村厨师培训、家宴申报、现场管理等制度，进一步落实监督巡查制度、登记索证制度、量化分级制度、卫生监督信息公示制度等工作制度，杜绝重大食品安全事故发生。

食品药品监管部门要切实履行好“监督、协调、组织”的职能，积极发挥市政府食品安全“抓手”作用，通过宏观研究和整体协调，形成“1+X”全市食品安全监管网络。要建立健全暗察暗访制度和监测信息定期通报制度，不定期对各环节食品安全情况进行暗访，整理、分析暗访情况，为领导决策做好参谋。通过督办、上报、通报等形式，促进市场秩序和食品质量的持续好转。

要充分发挥“多员合一”群众监督网和**食品安全网的作用。“多员合一”的做法得到了省食安委的肯定，要认真总结经验和做法，完善基层协管员工作制度，明确工作职责。要加强培训教育、考核管理，整合规范群众监督网络。要加强信息统一整理、分析和，扩大信息公开范围，保障人民群众的知情权和社会监督权。

（四）抓食品安全工作要有新力度。

一是要进一步加强领导，落实责任。要落实各级政府食品安全工作的监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。县（区）、乡（镇）政府主要领导是本地区食品安全的第一责任人，分管领导是直接责任人。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。要在市食品安全委员会的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，解决问题，决不允许部门各自为政或者相互推诿。市食品安全委员会各成员单位之间要加强沟通、协调，特别是要加强与食品安全委员会办公室的联系，支持其开展工作。各级政府要加大财政投入，切实改善执法装备和检验检测技术条件，保证办公、办案和监督抽验经费，为食品监管提供财力的支持。

二是要进一步推进信用体系建设。市食安办要进一步加强调研，努力构建食品安全信用体系的基本框架和运行机制。水产品是我市的主打产品，要在信用体系试点建设成功的基础上，进一步探索行之有效的管理办法和措施，切实抓好整治，努力提升我市水产品的声誉和档次。要结合各部门信用分类监管，强化粮食、生猪养殖等信用体系管理，扩大范围，整合提高，探索出一条政府监管、企业自律、社会监督的食品安全信用体系建设之路，促使企业自觉自律于诚信，使企业真正成为食品安全第一责任人。

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【关键词】公路工程施工；安全管理工作

公路建设随着我国经济的迅速增长而进入了快速发展的时期，如何根据公路施工的特点，改善公路尤其是公路施工安全管理，以实现公路施工安全生产，成为研究公路施工安全管理的一个重要课题。因此论文重点分析了公路尤其是公路的施工期间的安全管理存在的问题，旨在进一步提高公路施工安全生产管理水平的对策措施。

1 公路施工安全管理存在的问题

公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用，这也就使得我国公路施工的安全问题将面临更多的挑战。

1.1政府安全监管体系不完善

政府安全监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，安全监督机构要承担监督责任。然而，实际工作中主管部门安全监督流于形式的较多，局限于大检查、标化验收，其应承担的责任不明确，监管难以到位。监督机构仅能在部分时段检查部分工程的安全问题，而对大量其不在现场时的工程安全无法有效地进行监督。由于公路工程建设中存在较多的隐蔽工程，如无法事先对其进行有效到位的监管，势必会留下安全隐患。面对大量的在建公路工程，各级建设行政主管部门中，无论是机构设置还是人员编制，都满足不了当前政府对安全生产监督管理的需要，极大地影响了政府监管的效力。

1.2监理单位存在的问题

安全管理工作过度依赖监理单位，有些地方要求监理单位负责安全管理工作，这对加强安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的编制是一个专业性很强的工作，承包商是安全生产的第一责任人，具有多年的施工经验，完全有能力编制一个安全可行的施工方案。监理工程师只能从宏观的角度对安全技术措施进行审查，审查的依据是国家的强制性标准。对于一些具体的安全方案和措施，只要在原则上不违背强制性标准，监理工程师就不宜过多干预。将监理单位作为安全管理工作的主体是不合适的。

1.3施工单位存在的问题

1.3.1安全管理人员数量不足、管理混乱。部分施工企业管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。虽然整个交通建设队伍在不断发展壮大，而安全管理队伍数量和质量却在不断下降。

1.3.2安全教育及培训不到位

目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

1.3.3公路施工安全管理力度薄弱

公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。

1.3.4公路建筑市场安全管理薄弱

目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

2 提高公路施工安全管理水平的对策

2.1 建立完善的法律法规、标准体系

发达国家已经建立比较完善、有效的法律法规及标准体系。如美国于1970年通过了《职业安全与健康法》，要求雇主给参加工程建设的人员提供安全环境，保证工人的安全与健康。联邦公路局相继制定了一批针对公路工程安全施工的规范、手册，如《公路工程施工技术规程》、《交通控制设施手册》并不断进行修订。另外，还有一些研究机构也积极参与到施工安全研究中，如美国公路与运输承包商协会编制了《公路施工安全管理手册》。日本道路工程制定了施工安全相关的法规标准体系，如《建设业实施细则》、《土木工程安全施工技术指南》、《建设机械安全施工技术指南》、《建设机械施工安全手册》等。而且日本劳动基本监督署代表国家对各行业安全状况进行监督检查，人身意外伤害保险得到普遍的推行，工地安全管理接受社会各界的监督

2.2 公路施工的设施与设备管理改善措施

⑴加强公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。⑵机械发生异常现象时应立即停机检查，另一方面，公路施工企业应在施工现场配备专人负责机械设备在施工面的使用和保养工作，使机械设备始终在完好状态下发挥最大效能，提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。

2.3 施工作业环境改善措施

⑴预防生产性粉尘和噪声的危害。首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求。⑵防暑降温的主要措施。在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。休息地点应设在通风阴凉处，并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等。最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施。⑶针对复杂的地质条件做好施工组织设计首先要做好施工组织设计，合理安排施工段的先后顺序。其次做好施工前的准备工作，即开工前要认真审阅设计文件，详细了解各段的地质情况，对重要地段要重点勘察，进一步核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主，妥善处理。

2.4 公路施工组织管理改善措施

建立健全的公路安全生产责任制和安全生产保证体系.根据建设工程的性质、规模和特点，配备规定数量的安全管理人员，监督检查各类人员贯彻执行安全生产管理制度并协助项目经理推动安全生产管理工作。建立安全生产保证体系，即项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，安全管理部门负责人全面负责安全工作，下设专职安全员和兼职安全员。要建立健全的安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。建立健全的安全培训效果监督、反馈机制一方面安全培训的最终目的是提高从业人员的安全素质从而使从业员工能够在实际工作中安全生产。

3 结束语

综上所述，公路工程施工过程中的安全管理是公路建设中一个至关重要的组成部分，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，对于施工的企业来说，要支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象效益。因此，要在公路施工中落实安全管理的措施，确保安全生产和施工。

参考文献：

[1] 夏环环，汪华刚.高速公路施工安全管理问题探析[J].中国高新技术企业， 2010，（19）.

[2] 荀世祥.高速公路施工安全问题研究[J].科技创新导报，2009，（13）.

[3] 孙朝济.高速公路施工安全问题研究[J].现代商贸工业，2011，（08）.

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[关键词] 中小学校 安全工作 管理措施

2010年3月底以来,在我国的几个省市陆续发生了多起校园安全事故,引起了全社会的普遍关注,也深深地揪住了无数家长及广大教育工作者的心。这残酷的事实,警示着我们的教育部门,特别是中小学、幼儿园应该立即行动起来,绷紧安全意识这根弦,牢固树立“珍爱生命、安全第一、责任重于泰山”的观念,采取切实可行的安全防范措施,加大安全工作管理力度,以“全、细、严、实”的标准来做好学校安全工作,努力营造和谐、和美、安宁、安全的校园环境。

一、“全”――全校动员,建立安全管理网络

在学校的学习、生活和工作当中,从学生的上学、放学到学生用水、用电、用餐、上课、锻炼,随时随刻都有可能存在安全隐患问题。因此,全校上下都应牢固树立“安全第一”的思想。只有营造学校领导高度重视,全校师生员工形成合力,齐抓共管的安全工作氛围,才能更加有效地把校园安全工作落实到位。为形成全校师生员工共同参与安全工作的局面,学校有必要建立一个完善的安全管理网络。该安全管理网络在以校长为组长,各有关职能部门负责人为成员的学校安全领导小组的直接领导下开展工作。

学校的安全管理网络应由以下四个安全管理子网构成:

1.以保卫部门为主的校园环境保卫网

其职责主要针对校园及周边的综合治安情况进行排查、摸底,防止治安案件发生,做好突发事件的应急处理。该管理网络尤其要把好进出校门第一关。健全门卫制度,严禁非教学用的易燃易爆、有毒物品、管制器具进入校园,严禁机动车辆和闲杂人员进入校园。门卫要认真履行职责,丝毫不能懈怠。进出校园要严格把关,严格登记、验证。认真进行夜间校园巡逻,力保校园无治安案件发生,无重大失窃现象。同时,保卫部门还要负责做好校园交通、消防安全教育工作。

2.以学生管理部门为主的学生安全教育网

其职责是根据青少年的身心发展规律、年龄特征和心理特点,施以全方位的安全教育。如生活饮食安全、交通安全、灾害安全及突发性危险安全防范教育等,培养学生自救、自护的能力。应充分发挥学校心理咨询室对学生的心理辅导、心理调适的作用,防止因心理疾病所导致安全事件的发生。班主任要经常性的深入学生当中,及时了解学生的心理变化情况,掌握学生的心理动态和心理倾向,通过多种途径掌握学生即将发生严重安全事件的苗头,防患于未然,力争使各种安全隐患问题消灭在萌芽之中。各班级应设立一名安全监督员,协助做好治安信息报告、反馈等工作。

3.以教学管理部门为主的教学安全管理网

其职责主要针对课堂教学环节、课外兴趣活动的安全管理以及教学设备、设施的安全管理,检查督促图书馆、资料室、实验教室、微机教学房安全防范的到位情况。尤其是抓好实验室的安全管理,危险化学物品、放射性物质要存放在安全地方,不能让学生接触或带出实验室。

4.以总务部门为主的后勤安全保障网

其职责主要监管教育教学设施、宿舍设施、饮食卫生等有无安全隐患存在的问题。掌握食堂员工健康、卫生达标情况,负责饮食原材料的安检工作,要求食堂员工严格按照炊事操作程序来制做膳食,建立科学合理、严格的饮食安全管理制度,严格执行食品卫生及饮用水安全制度,采取不定期的检查措施。此外,对校园的路灯,楼道的电灯,楼梯的扶手,走道的栏杆,用水、用电、用气等相关设施设备经常检查、维修。监督医务所做好学生的防病、治病工作,促进学生身心健康的发展等。

总之,学校安全管理网络的建立,有助于各部门明确各自职责,落实安全责任制,真正让全校师生员工参与到学校安全教育和管理工作中来。

二、“细”――事无巨细,狠抓安全隐患排查

安全无小事,事事必做细。学校安全工作更要做细、做深、做透。当前,学校的安全工作的重心之一就是做好经常性的、细致入微的安全隐患排查。学校应重视开展经常性的安全隐患排查工作,在坚持平时排查的基础上,做到每个季度进行一次全面的安全检查。学校的安全隐患排查工作一定要抓细、抓实。应根据安全工作分工,由各职能部门安全责任人分片、分段巡视和督查,做到每天上班前进行安全自检,发现隐患及时处理;不能及时处理的,立即向学校安全领导小组组长汇报。

学校的安全隐患排查工作一定要抓住两个关键节点:一是特别关注易发事故的时间:上学和放学时段、体育课、劳动课、自习课、夜间休息;二是特别留意易发事故的区域:校门口、楼道、走廊、宿舍、厕所,在这些关键时段和重点场所,更要派人进行认真监管、仔细排查,不留安全死角,发现一个问题,处理一个问题,做到边排查,边整治。

三、“严”――执“法”必严,落实安全管理制度

“防范胜于救灾”,除了建立多位一体的防控体系以外,学校还应建立健全校内安全管理工作的各项规章制度和安全应急机制,完善中小学安全工作长效机制,使各项安全工作有“法”可依,按章办事。为此,学校应认真制定好系列安全管理工作制度,如《安全隐患台帐制度》、《校园治安秩序管理规定》、《学校安全保卫工作条例》、《预防和处理突发事件工作方案》、《安全事故预警方案》、《消防安全管理规定》、《消防安全责任制度》、《校园110服务系统》、《学校食堂与学生集体用餐管理制度》等。制定制度不难,难的是严格执行各项制度。学校应严肃认真地执行日常性的值周值班制度、安全隐患防范制度、门卫登记制度和校园巡逻制度等。此外,还要建立学生安全信息通报制度,及时掌握学生在校、放假、返校时间有非正常缺席或擅自离校情况。为了更好地执行这些制度,学校相应组建一些工作队伍,如校园治安巡逻队、义务消防队、内部治安调解小组等。此外,学校还要主动加强与公安、安监、建设、卫生、工商等部门配合,健全完善联席会议制度,人防、物防、技防相结合,加强对中小学校安全工作的指导和管理,使学校的安全工作更科学、有效。

四、“实”――务求实效,加强学校安全教育

中小学的学生大多是未满18岁的未成年人,他们虽然是处在长知识、长身体的黄金时期,但其世界观、人生观、价值观还不够成熟。而且,现在的中小学的学生大多数是独生子女,自理能力、独立能力和心理承受能力普遍较差。他们在困难、危险面前,往往不知所措,不会随机应变,自我防护、救护能力较差。因此,加强学校的安全教育显得尤为必要。通过有目的、有计划地开展安全教育,有助于增强学生的安全防范意识,让学生掌握避险、逃生、自救的方法,提高其自我防护能力。

现在几乎所有的学校都把校园安全摆在第一位,但缘何我们的安全教育却成效不大,这很大程度上是由于不少学校的安全教育仅仅是在摆形式、走过场。因此,学校安全教育一定要认真对待,务求实效。学校要依据《中小学公共安全教育指导纲要》,结合各地实际,把安全教育真正贯穿在师生员工的日常工作和学习当中。学校可以通过以下途径来开展安全教育:

1.通过课程教学开展安全教育

结合不同学段的国家课程方案,充分利用地方课程和校本课程,对学生进行集中的安全教育。

2.通过专题活动开展安全教育

有目的地组织学生观看安全教育片、举办安全主题班会、开展安全知识讲座。

3.通过实践演练开展安全教育

每一所学校都要有各类突发各类安全事件的应急预案并进行演练,使学生掌握基本自救自护技能。比如,可以组织学生参观消防大队的仿真消防表演,掌握如何在火灾中自护自卫、迅速逃生的方法。还可以不定期安排全校性的地震前安全撤离的演练活动等。

4.通过日常活动加强安全教育

比如,利用读报、放假前、开学初、升旗时开展安全教育。让学生上下课、出操等活动中,自觉做到“有序上下楼、文明伴我行”。

5.利用多种资源加强安全教育。比如,充分利用中小学安全工作手册、社会安全教育基地等各种资源等。

总之,校园安全无小事,责任重于泰山,要时时讲安全、事事讲安全。只要学校全体师生员工高度重视、齐抓共管,每个人都为创建平安校园尽自己的一份努力,共同关注校园安全问题,做好警之于先,察之于后的各项工作,才能确保中小学生和幼儿安全,才能为中小学生营造一个和谐、安宁的成长环境,让家长放心,让社会满意。

参考文献:

[1]石连海.中小学公共安全教育读本[M].世界知识出版社,2007.11.

[2]周定平.关于我国中小学安全教育的思考[J].当代教育论坛,2007,(2).

[3]张克勤.守护生命:日本中小学的安全教育[J].外国中小学教育,2009,(6).

篇8

通过政府监管，行业自律和社会监督，提高全镇食品安全质量，促进食品产业快速健康发展。

二、组织领导

镇上成立食品安全监管领导小组，镇长杨治钊任组长，分管领导为副组长，成员。下设办公室于镇安办，由任办公室主任，负责处理日常事务工作，每个村、驻镇单位要设立义务食品安全监管员、信息员各一名。

三、监管网络建设

建立农村食品安全监管责任网和群众监督网，覆盖率100%，建立食品“两网”网络组织图及相关制度。

四、基地建设维护

镇上决定进一步加强对团坝村和山寨村无公害农产品生产示范基地的建设和监管，在东庙村建立标准化养殖场，以带动广大群众提高食品安全意识。

五、制度建设

1、群体性聚餐申报制度

建立群体聚餐申报制度，严格执行群体性聚餐申报制度，群体性聚餐5桌以上的申报率必须达100%，到位监督率必须达100%。

2、事故隐患排查制度

镇上决定在节假日开展综合整治，专项检查联合行动，并加强日常监管和巡查。

3、联合执法检查制度

镇上决定每逢重大节假日和高温、开学季节均要组织辖区内相关职能站所室进行联合执法检查，整合镇卫生院、畜牧站、工商所等监管资源，针对重大节日，重点区域、重点行业、重点品种开展联合执法。

4、宣传教育和培训制度

镇上决定在4月和10月对辖区内涉及食品生产和经营的业主以及相关监管工作人员进行食品安全知识集中培训，并采用宣传车等形式在逢场天进行广泛深入地宣传。

5、工作保障制度

镇上决定大力支持食品安全监管工作，充分保证食品安全监管所需的人力和物力。对工作经费和相关人员的工资待遇，由财政列支。

6、奖惩制度

镇上决定大力支持食品安全监管员、协管员及信息员成绩突出的给予精神和物质奖励；对工作不力，不称职或造成严重后果的，实行责任倒查制度。对以上人员的考核由镇纪委执行。

7、食品安全监管领导小组基本职责

一是镇食品安全监管领导小组负责辖区内食品安全工作。

二是认真组织实施贯彻国家、省、市、区有关食品安全的法律、法规、规章和区食品安全协调委员会的各项制度。

三是负责制定镇食品放心工程规划和年度食品安全工作方案，要确定工作重点，细化工作目标，明确保证措施。

四是负责组织相关部门开展食品专项整治、重大活动及节日食品安全检查工作，组织各部门依法查处食品安全违法案件，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动。

五是坚持从源头治理的原则，抓好种植、养殖基地建设工作。

六是负责组织制定重大食品安全事故应急预案，负责组织人员实施食品安全事故应急救援工作。

七是组织开展食品安全法律、法规及相关政策、安全常识宣传、普及教育工作。

八是建立、健全食品安全目标管理责任制和相关制度。

九是按要求及时向上级组织报告食品安全工作情况。

十是及时完成上级组织交办的临时性工作。

8、镇食品安全监管领导小组办公室职责

负责完成镇食品安全监管领导小组的工作。组织汇总各成员单位的工作情况及监管信息，按要求及时向上级组织报送食品安全信息和工作情况，及时完成上级组织交办的工作。

9、镇食品安全有关人员的基本职责

主任：负责本镇食品安全的全面工作，为本镇食品安全第一责任人。

副主任：负责具体抓本镇食品安全工作，负责本镇食品安全协调委员会办公室的全面工作，综合各部门的信息，及时按要求向区食品安全协调委员会办公室上报监管信息、统计报表、工作情况。

工商所长：负责本辖区内食品流通环节的日常监管工作，监管不留死角死面，强化集贸市场的监管。及时按要求上报监管信息、统计报表、工作情况。

镇卫生院院长：协助上级部门强化食品卫生监管，餐饮环节的日常监管，充分发挥信息员的作用，为上级部门提供监管信息，及时按要求上报食品安全信息、统计报表、工作情况。

农业服务中心主任：负责本镇种植业的监管和指导，规范农业生产行为，整治种植业违禁药物乱用的行为，及时按要求上报监管信息、统计报表、工作情况。

镇畜牧站站长：负责本镇养殖业的监管指导，组织监督对动物疫病的监测，强化兽药、添加剂残留的监管工作，及时按要求上报监管信息、统计报表、工作情况。

镇中心小学校长：制定落实食品安全常识的教学规划，全民开设食品安全常识课程，教师有教案，学生有笔记。按照卫生等业务部门的要求加强对学校食堂、食杂店、摊点的管理。

10、食品安全协管员（信息员）职责

农村食品安全协管员职责：

(1)参与食品监管管理部门对辖区内信息员的管理；

（2）宣传食品管理法律、法规；

（3）传递食品安全质量信息；

（4）向食品安全监管职能部门反馈管理相对人的意见。

农村食品信息员职责：

（1）宣传食品管理法律、法规；

（2）负责食品宣传质量信息收集及上报；

（3）向食品安全监管职能部门反馈管理相对人的意见。

11、无公害农产品生产基地建设要求

组织管理：镇上由农业服务中心牵头做好管理和与农业局等部门的衔接工作。

农资管理方面：基地要推广使用经国家权威部门认定并推荐使用的无公害农药和肥料。基地严禁购进和使用国家禁止在蔬菜、水果、茶叶、中草药上使用的农药。

生产管理：基地生产单元要做好田间生产过程记录，填写录表，特别是要对农药、肥料及生长调节剂的使用情况做如实录，并实行签名负责制。生产记录在收获结束后一周内提交基地管理部门存档，并完整保存3年。

销储管理方面：基地销售的大宗产品，要如实填写销售记录表，基地和销售商各执一份，销售商可凭记录表免检进入无公害专营市场销售从基地购进的农产品；零散销售的产品，由基地记录销售去向。基地销售记录表要完整保存3年。

篇9

一、抓好基础管理

工区、班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的主体，也是成为杜绝违章操作和杜绝重大人身伤亡事故的主体，企业的各项工作，千头万绪，而最终都要通过工区、班组和每个员工去落实，去完成。

1、注重实效性的教育培训，实现人的本质安全

注重实效性的教育培训，实现人的本质安全是抓好安全生产基础管理的一项重要内容。要在工区、班组开展安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、技术比赛、摸拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等内容丰富的活动，使每个职工感到安全活动内容生动活泼、学以致用，从而提高参加学习的积极性和效率，也提高每个职工的安全素质。要完善工区、班组安全责任制，建立和形成一个好的安全生产机制，是工区、班组安全管理的保证。遵守电力生产的各项规章制度是保证安全生产的主要措施，对每一个工作岗位的工作内容、要求、职责要标准化、规范化、制度化，使每个职工都清楚自己的岗位该做什么、该怎么做、要达到什么标准。要抓好工区、班组管理安全责任制的落实，工区、班组与部门签订安全目标责任书，实现“人人为安全，人人保安全”的目标。做到组织、思想、责任、措施四到位，真正形成一个有效的安全生产机制，把安全生产真正落实到每一个人，每个工作岗位中去。

2、把好工器具、机械设备管理关，实现物的本质安全

把好工器具、机械设备管理关，实现物的本质安全，要下大力气加强工器具、机械设备管理工作，适时维修，保证技术性能，实现高效运行。要加强工器具、机械设备现场监督检查，确保安全正常运行。要积极开展技术改造活动，加大工器具、机械设备修理保养监督力度，强制进行工器具、机械设备一二级保养工作，确保保养内容全面开展，开展小改、小革活动，减缓磨损，根除隐患，优化工器具、机械设备技术状况，保证生产需要。

3、强化工区、班组危险点分析与预控，实现安全风险的主动规避与防范

强化班组危险点分析与预控，实现安全风险的主动规避与防范，要将班组危险点由低到高依次划为“黄色”、“橙色”、“红色”等3个级别进行分析，制定预控措施。在进行分析和制定预控措施后，要加强学习和演练，使每个职工懂得自己所在工区、班组的危险点，知道应对危险点的措施，实现安全风险的主动规避与防范，确保生产安全。

二、强化监督检查

要实现安全生产，少不了监督检查，强化监督检查是保证安全生产的必要措施与必经之路。

1、自查自纠

工区、班组存在的安全隐患，工区、班组的人最清楚，由工区、班组自己人做好安全生产的自查自纠工作对保证安全生产是至关重要的。做好自查自纠工作，一要规定自查自纠时间与次数，要求每月自查自纠一次。二要细致全面，自查自纠不能走过场，为检查而检查，必须细致全面，要查出问题，查出隐患。三要及时整改。查出的问题和隐患要马上纠正，小问题小隐患，当日纠正，大问题大隐患除报告上级领导外，在一星期内纠正完毕。

2、专项检查

要针对安全生产的突出问题实行专项检查，专项检查不定时间与次数，做到有问题有隐患就查。特别越是安全生产稳定的时候要开展专项检查，往往许多安全隐患都隐藏在安全生产稳定的时候，这时候忽视专项检查，常常形成安全生产威胁。专项检查不能草率从事，要有专项检查的计划目标任务，达到专项检查的目的与初衷。

3、监督整治

对于发现或检查出来的安全问题和安全隐患，必须监督整治，要制定监督整治表，载明整治问题、整治责任部门与责任人、整治时间、整治目标和监督整治人等内容，严格按表所载内容实行监督整治。监督整治完毕后，监督整治表立档归案，以便日后查阅。

三、应急保障

做好安全生产的应急保障工作是保证安全生产，减少损失，维护性命与财产安全的重要举措，务必抓紧抓好。

1、加强法制规章建设

要制定安全生产应急保障工作的法规规章，对应急救援组织体系、预案体系建设及指挥调度、队伍和基地、应急救援资金保障等做出了明确规定，为安全生产应急保障工作提供制度保障。

2、编制应急预案，抓好预案演练和预防性检查

要制定《应急预案》，加强《应急预案》演练，做好预防性检查，确保发生应急事件时，能按照《应急预案》要求，迅速启动应急队伍，开展紧急救援，最大限度减少事故损失。

3、健全应急管理组织体系

要健全安全生产应急管理组织体系，实现从企业到工区、班组的一体化管理和一条龙指挥，确保应急救援工作及时有序开展，并取得应急救援实际成效。

篇10

为了加大食品安全工作力度，保证全县人民饮食安全，促进食品产业健康发展，按照《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（咸政发〔〕23号）要求，结合我县实际，现就进一步加强食品安全工作提出以下实施意见：

一、进一步明确食品安全监管责任

（一）健全食品安全责任体系。各食品安全监管部门要各负其责，做好食品安全监管工作。各镇要配合食品安全监管部门对辖区食品安全工作进行综合监督、组织协调。企业是食品安全“第一责任人”，要依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

（二）强化食品安全工作督查考核。将食品安全纳入各镇、各部门目标责任制考核。县食安办配合县考核督查局对各项食品安全专项整治及重点工作中存在的突出问题进行督查，并及时向县食安委汇报督查情况。食品安全全年考核工作由县考核督查局按照年度目标责任制考核要求统一组织，县食安办配合。

（三）加强食品安全监管协作配合。县食安办要切实抓好食品安全的综合监督、组织协调和重大食品安全事故的查处工作。各部门要加强协作配合，推进综合执法和联合执法，对执法过程中发现职责界定不明确的环节或监管领域，要及时通报情况，由县食安办指定监管部门、明确监管责任。

（四）落实食品安全工作“四个一”制度。每年6月、12月下旬县食安办向县政府常务会汇报一次食品安全工作情况；每季度末月下旬县食安委召开一次食品安全工作分析研判会；各食品安全监管部门每月开展一次食品安全专项整治活动（每月5日以前上报专项整治方案，30日前上报整治工作总结）；各食品安全监管部门每周四前报送本周工作开展情况。同时，各食品安全监管部门要主动向县食安办及相关部门通报食品安全工作中遇到的新情况、新问题，共同研究应对措施，协调一致采取行动，妥善处置食品安全隐患。

（五）严格责任追究办法。凡是在本行政区域或监管领域发生食品安全事故的，按照《县食品安全监管行政责任追究办法》规定，实行责任追究。

二、依法加大食品安全案件查处力度

各食品安全监管部门对生产、流通、消费环节中发现的足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的线索，以及在食品生产、流通、消费环节中掺入有毒、有害非食用原料的严重违法犯罪行为，要在第一时间通知公安机关，并积极配合公安机关做好证据保全和侦查工作。公安机关要重拳出击，依法立案侦查，加大打击力度。同时加强行政执法与刑事司法的衔接，将县法院、县检察院纳入县食品安全委员会成员单位，提前介入重大食品安全案件处置工作。

三、建立食品安全诚信体系

（一）加强诚信体系建设。各食品安全监管部门要充分发挥监管指导作用，督促企业落实主体责任，根据监管职责建立能及时反映食品生产经营者食品安全信用状况的动态信息档案和查询系统，建立行业诚信体系，提高食品行业自律水平。

（二）开展食品示范企业、示范店评选活动。各食品安全监管部门要在各自监管领域内大力开展示范评选活动，要制定出示范企业、示范店评选办法，每年进行一次等级评定，将诚实守信、守法经营模范企业上报县食安办，县食安办根据审核结果统一对示范企业、示范店进行挂牌表彰。

（三）建立食品违法“黑名单”制度。食品安全监管部门要根据日常监管工作和各项专项整治行动结果，将不良信用食品生产经营者纳入“黑名单”；同时，违法生产经营企业法人进入禁止从事食品生产经营管理人员信息库，终身不得从事食品行业，并向社会公布。

（四）督促落实不安全食品召回制度。各食品安全监管部门发现食品安全隐患和可能对人体健康和生命安全造成损害的食品，要及时向县食安办汇报。县质监局组织协调生产企业及时召回不合格食品，县工商局负责对全县流通市场的不合格和过期食品进行全面查控，并向社会公布有关信息。食品生产企业应当及时对被召回的不安全食品进行无害化处理或者予以销毁，不得将无害化处理后的产品重新用于食品生产和销售。质监局要对处理或销毁过程进行全程监控，县电视台负责及时跟踪报导。

四、坚持专项整治与日常监管密切结合

要把与群众日常生活息息相关的主食、蔬菜和小餐饮、小作坊、放心早餐等方面的食品安全作为日常监管工作的重点，小作坊加工的食品一律不得进入超市销售。在此基础上，继续深入开展六项专项整治活动。

一是严厉打击食品非法添加行为。县食安委各成员单位要严格按照县政府办《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》要求，督促食品生产经营单位和餐饮服务单位严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。

二是加强食用油综合治理和废弃油脂专项整治工作。县质监局要严格规范食用油生产经营主体准入资格，强化日常监管。县工商、质监、药监、环保等部门要严厉打击非法生产、销售、使用劣质食用油以及从非法渠道收购食用油的行为，严格审查废弃油脂流向。

三是加强乳制品综合治理工作。县质监局要强化乳品生产企业落实原料检验制度和出厂检验制度的监管，县工商局要严把乳品经营企业准入关，监督企业严格执行生产经营记录和进货查验制度。县畜牧中心要加强对奶站的日常监管，严格落实鲜奶留样制度。

四是加强酒类质量安全专项整顿工作。县工商、质监、商务、药监等部门要进一步规范酒类市场秩序，整治制售假冒伪劣酒类行为，重点整治非法勾兑和假冒他人商标的生产行为，落实酒类经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和记录制度，同时要堵塞假原料来源。

五是加强肉类和肉制品综合治理工作。县商务、畜牧部门要落实生猪定点屠宰制度，强化日常监管，做好检疫检验、病害猪无害处理和从业人员管理，同时加强对小散养殖户的监管。县工商部门要严把流通关，杜绝“问题肉”流入市场。

六是要依法取缔食品行业无证生产经营行为。各食品安全监管部门要强化对无证食品经营企业的打击力度，加强协作，推进联合执法，坚决杜绝无证经营行为。

五、建立健全群众举报和奖励制度

制定出台《县食品安全违法案件线索举报奖励办法》，设立举报奖励基金，鼓励全社会参与食品安全打假治劣。各食品安全监管部门要公布投诉举报电话，及时受理群众举报案件。县食安办要落实奖励措施。

六、探索推行标准化食品安全体系

各食品安全监管部门要结合我县实际探索制定主要农产品、畜产品从种植、养殖到消费全过程的生产、经营标准体系；食品生产企业要严格执行从采购、生产经营到包装、运输、贮存的全过程标准化体系；食品物流企业要建立较为完善的食品安全物流标准体系。把食品从原料供应、生产加工到市场消费的各个环节纳入监控范围，建立包括产地、种植、加工、包装、检测等相关信息的质量安全追溯系统，发现问题追根溯源、查清原因、分清责任。

七、建立健全食品安全检验监测体系

（一）整合食品安全检验检测资源。认真开展全县检验检测资源调研工作，把全县食品检验检测人力和设备资源有机结合，成立县食品检验检测中心。

（二）制定食品安全检验监测体系5年发展规划。今年9月底完成全县检验检测资源调研工作，年底前完成整合资源总体规划和可行性报告，完成检测中心项目的立项工作；年6月完成检测中心选址、征地工作，10月完成图纸设计及内部规划；2013年春季动工建设，年底全面完成检测中心的主体建设；2014年底完成内部装修、仪器设备购买安装、技术人员招聘培训、仪器设备的调试并试运营，同时申请国家检验检测资质认证；2015年2月完善内部制度、全面总结验收、正式开展业务工作。

（三）建立食品安全风险监测及评估评价体系。县卫生局对食品安全信息进行综合分析和评估，及时公布我县食品安全风险评估信息、食品安全风险警示信息、重大食品安全事故及其处理信息和其他重要的食品安全信息，每年12月底前完成对全县食品安全风险进行评估，形成书面报告。

八、加强食品安全机构和队伍建设

（一）加强基层监管队伍建设。各镇要设立食品安全工作站，与镇食品安全监管办公室一套人马两项职责，内设主任1名、工作人员2名，办公室主任由各镇分管领导兼任，具体负责本镇食品安全监管日常工作。各镇要在各行政村设兼职协管员1名，县食安办每半年对村协管员进行一次考核，根据履职情况及年终考核结果发放报酬。

（二）建立财政保障制度。县财政部门要把加强监督人才培养、改善执法装备、检验监测、监督抽检、事故查处等工作经费纳入预算。

九、加大食品安全宣传力度

（一）加大日常宣传力度。各食品安全监管部门要充分利用专题讲座、发放宣传资料、执法案件现场办公、宣传栏、科普展览等各种形式，结合与群众生活密切相关的粮、油、肉、菜、蛋、奶、饮料、方便食品、保健食品等方面，大力开展食品安全宣传活动。

（二）加强媒体宣传。县电视台要在新闻栏目播报我县食品安全工作动态每月不少于4次；记者跑街栏目报道食品安全监管工作每月不少于2次；同时要每月至少宣传或曝光一项食品安全先进典型和食品安全案件查处工作。

（三）强化中小学生食品安全教育。县教育局要积极开展食品安全知识进校园活动，组织开展食品安全科普知识讲座，在中小学校推行食品安全知识报告会，全面提升中小学生的食品安全意识。同时，由县工商局牵头，每学期开学初期对校园周边食品安全秩序进行一次整顿，学期中间进行抽查，对反复出现混乱现象的区域要开展集中整治，营造良好的校园周边食品安全氛围。

（四）加强辖区阵地宣传。各镇要在各村委会、人员密集场所设立食品安全宣传栏，制作宣传版面，广泛宣传食品安全知识，提高群众食品安全意识。

（五）将食品安全纳入企业文化建设。各监管部门要督促食品生产经营企业设置一定数量的食品安全宣传固定标语，有效引导和促进企业依法经营、诚信经营，组织签订食品安全承诺书，强化企业食品安全第一责任人意识，将食品质量安全制度落实到生产、经营和消费的各个环节。