对指导组的意见建议范文

导语：如何才能写好一篇对指导组的意见建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：就业指导；职业素养；专业化

在大学毕业生竞争激烈、就业形势日益严峻的今天，就业问题已经成为关系到高等教育发展和社会稳定的大事，如何加强高校教育改革、加强高校就业指导教师队伍的建设，是提高大学毕业生职业发展能力、增强就业竞争力的重要条件，所以，建立一支素质高、技能强的就业指导队伍就显得迫在眉睫。

一、目前我国就业指导教师的现状

随着高等学校就业指导师资建设的逐步加强，师资队伍逐步向着专业化和职业化的方向发展，各高校的就业指导教师整体素质和教学质量都得到了很大的改善，而且目前高校通过各种方式都开设了“就业指导课”，但是由于对课程认识上的不足和重视程度不够，使得就业指导师资问题成为制约提高大学生就业整体水平的“绊脚石”。首先反映在师资数量不足，按照国家教育部的要求，“专职就业指导教师和专职工作人员与应届毕业生的比例要保证不低于1:500”，而目前部分院校的就业指导教师数量远远低于教育部要求的这个标准，而且在很多院校存在思政教学人员兼职就业指导教师的课程教学，而其他人员由辅导员和行政人员组成，数量严重不足；其次，就业指导专业化程度低。就业指导课程属于新兴学科，在我国的高校中没有与之相关的专业设置，也就没有专业的就业指导课，所以就造成社会有需求而没有单位专业培养的困境。目前高校中的就业指导教师大多都是转行而来，而且其中有很大部分都是从事学生工作的辅导员或行政人员，平时的事务性工作繁忙，无力从事专业研究，遇到转岗或者升迁，他们可能就会面临着再次转岗，专职的就业指导教师流动性太大且专业性不强；再次，能够说明高校学科师资力量的指标就是职称结构和年龄结构，虽然近年来高教系列职称增加了就业指导专业，但在高校中拥有此专业技术职务的师资还是相对较少，没有形成高、中、初级别相连的职称系统，无法发挥传帮带的作用；同时就业指导教师和就业指导课程在高校中目前还是被认为处于边缘化的低位，没有得到足够的重视，就业指导教师普遍缺乏成就感和归属感，而高校中年龄较大、职称较高的教师有他们自身从事的专业，不愿从事就业指导的课程教学，所以大部分的就业指导教师都是年轻人或者是急于从行政或教辅部门转入教学工作的人员，所以就业指导教师队伍职称结构和年龄结构不合理；最后，面对目前就业指导教师师资缺乏和专业性不强的实际困境，大多数的高校在对现有师资培训和业务拓展方面重视不够，缺乏必要的人力、物力、财力的保障与支持，还没形成专业发展的长效机制，没有为就业指导教师的成长提供必要的发展通道。

二、就业指导教师的职业素养

教师是文化科学知识的传播者，对于就业指导老师来说，又是大学生步入职业生涯的引路人，要做好这项工作，就业指导教师必须有深厚、渊博的专业知识，丰富的社会阅历，能够针对每个学生的特点来启发、调动他们的潜能，使之适应社会的需要。对于就业指导教师而言，需具备以下职业素养：

1.政策和思想指导。熟悉掌握国家、地方性有关劳动就业的法律、法规和政策以及有关大学生就业政策是每个就业指导工作人员所具备的基本条件，通过课程学习，使毕业生了解国家现行劳动人事、用工制度及有关法律规定，帮助毕业生树立正确的择业价值观，克服择业期望与现实社会想脱离的倾向。

2.就业技巧及信息指导。能够帮助学生明确应聘、就业程序，对面试的技巧及礼仪等有系统性的掌握；同时，能够通过各种渠道搜集用人单位的信息并及时，以帮助毕业生成功就业。

3.心理指导和社会适应指导。具备心理学、教育学、社会学等相关学科的知识，掌握进行人才测评和职业生涯规划知识，能够疏导、消除毕业生在择业中产生的心理误区和心理障碍，减轻心理压力，增强竞争就业的自信心。在学习过程中，让学生接触社会，了解国情、民意，引导他们正确认识社会，并在工作中“爱岗敬业”、“诚实守信”。

4.创业指导。指导毕业生通过参观、学习、参加创业实践活动等，培养创业意识、掌握创业所需的知识技能，为他们今后开创新的业绩奠定坚实的基础。

三、加强就业指导教师的队伍建设

1.提高就业指导教师的专业化

要实现就业指导工作的专业化，重点是实现就业指导教师队伍的专业化。教师队伍的专业化问题是高校就业指导工作的瓶颈，从目前的情况来看，想要打破瓶颈，必须要从高校的自身内部培养上做工作。高校要根据就业指导教师队伍的现状制定相应的进修培训计划，邀请国内外专家担任培训指导，对就业指导教师队伍开展系统的专业教育和训练。对就业指导教师的培训应工作坚持日常培训与专题培训相结合，中长期学习与短期培训相结合，学历教育与在职进修相结合，国内培训与国外研修相结合，逐步建立分层次、分系列的培训模式。

2.聘任优秀的兼职就业指导队伍

基于就业指导的学科性质，使我们不但要注重专业学科知识，更要着眼于社会实践知识，师资队伍建设要适应开放式、多元化的特点，根据高校“以就业为导向”的宗旨，除了整合学校内部的优质资源之外，还可以聘请就业单位的优秀的工作人员、企业家、高级职业指导师、人力资源专家和在就业和创业过程中成效优异的毕业生作为兼职指导教师，对在校的大学生进行更加有实际的交流和更有针对性的指导。聘请校外人员兼职，一方面可以为学生带来新的社会相关信息，使在校学生更早地了解社会对劳动者的要求，开阔学生的视野；另一方面，也解决了高校师资不足的问题，弥补校内就业指导人员在专业和社会对就业人员需求经验上的不足。

在校外兼职教师队伍中，高校的校友是一支极其重要的力量，因为相同的校园生活体验和校园文化熏陶，使已毕业的成功校友成为在校生倾慕和效仿的对象，而这些已经毕业的校友们艰苦创业的奋斗历程、百折不挠的人生态度对在校大学生形成正确的择业观、创业观更能产生熏陶和启迪作用，所以高校在就业指导兼职队伍的发展中一定要充分利用好校友群体的这一独有资源，发挥他们巨大的导向作用。

3.加强对现有就业指导人员的培训，提高其工作能力

通过各种学习形式对现有的就业指导人员进行培训，为现有就业指导教师的学习、深造提供条件，合理安排他们的工作和进修，使他们通过在职业余学习、进修或短期脱产学习，或者到有关院校深造，系统地学习有关理论知识和专业知识，从而改进他们在就业指导工作上的不足。同时，就业指导教师不应只是理论知识的宣传者，更应该成为全方面的研究者，要对本高职院校的各个专业的发展和就业前景、政策都有一定的了解。

4.加强在资金、设备、设施等方面对就业的投入

就业指导工作目前还面临的一个困境就是投入经费不足，按教育部的相关文件规定：将学校全年学生学费收入的 1%以上作为就业指导工作经费，但是真正落到实处的学校不多；从当前高校就业指导工作发展的需求来看，各个高校还应该给就业指导教师提供进行专业指导的场所，配备面试洽谈室、资料室、信息查询室，并且要建立一个专供大学生求职面试训练的场地，加大对毕业生就业工作专门网站建设的力度等及时为高校学生提供更加及时的就业信息和指导。

参考文献：

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关键词：地铁施工 道路交通 交通组织

随着城市交通的发展，道路交通引起的各种矛盾越发突出，如交通阻塞、环境污染等问题已引起社会各界的广泛关注，为了缓解城市机动车的交通压力，提高城市居民出行的生活质量，当今世界各国均在以不同的速度大力发展城市轨道交通。我国属于发展中国家，城市轨道交通发展起步较晚，但轨道交通建设已引起国内许多大城市的重视，目前，北京、上海、天津和广州已有地铁营运，并在进一步扩建，完善轨道交通网络；大连、深圳、南京、武汉、重庆和长春的地铁建设也在紧锣密鼓地进行；成都、杭州、沈阳、西安、哈尔滨、青岛和苏州等城市的地铁建设也在蕴量之中，以上城市均属大城市和特大城市，城市中心区的道路交通问题均较为突出，如何合理组织城市中心区地铁施工期间的道路交通，处理好地铁施工与道路交通的矛盾，确保地铁建设的顺利进行，同时把地铁建设对城市交通的影响程度减少到最低值得大家探讨。

本文以广州市地铁三号线施工期间天河区的道路交通组织为例，对城市中心区地铁施工期间的道路交通组织进行分析。

1.背景

天河区是广州市新的CBD地区，建有天河体育中心、天河城、广州购书中心等大型建筑，同时天河区也是广州市高校的主要聚集地，有华南理工大学、暨南大学、华南师大和华南农大等高校，地区经济、文化气息浓厚、商贸活动频繁，是广州市人流吸引和聚集的重要地区，广州火车东站也位于天河区，其建设规模位居我国第二，是广州市除广州火车站之外的又一主要对外客运枢纽站，接驳公交线路有24条，尤其是春运期间，客流量非常大。

广州市地铁三号线北段位于天河区，全部为地下铁路，设有天河客运站、五山站、华师站、岗顶站、石牌桥站、体育西站、林和西站和广州东站，线路主要沿着城市交通干道通过。这些道路的人流、车流量较大，交通负荷沉重，特别是东西向交通干道是广州市过境交通和东部出通主要通道，承担着地区交通和过境交通双重功能，天河路─中山大道、天河北路、黄埔大道和广园东路高峰时段的交通负荷较大，而地铁施工占用道路资源，容易形成交通瓶颈，影响道路的通行能力，如果交通组织处理不当，将给天河区的道路交通和市民出行产生非常大的影响，地铁三号线天河区段走向及车站区位见图1。

图1 地铁三号线（天河区段）走向及车站区位图

下面主要从地铁施工方法、施工场地占道程度对道路交通的影响进行分析，提出相应的道路交通组织方案、公交线路调整方案和交通管理措施。

2.地铁施工对城市交通的影响分析

2.1 施工方法对城市交通的影响

地铁线路可分为地面铁道和地下铁道：地面铁道直接铺设于地面上，一般位于城市边缘区或郊区，施工直接在地面作业，工程造价低，投资小，对城市用地功能和道路交通的影响较小；地下铁道一般位于城市中心区和规划新建区，区域土地开发强度大，人口密集，道路交通功能显要，施工主要在地下作业，工程造价高，本文探讨的地铁主要指地下铁道。

地下铁道实质为地下隧道，从对城市交通影响的角度考虑，其施工方法主要有矿山法（新奥法）、明挖法、地下连续墙法、盖挖法、暗挖法和盾构法。根据地铁施工对城市交通的影响程度，施工方法可分为以下三类：

第一类，明挖法。此种方法在地面直接敞口开挖，待隧道主体结构建设完成后回填基坑或恢复地面，如果开挖范围占用道路，将造成交通断流和瓶颈，并且施工占用道路历时最长，对交通的影响最大，施工容易产生噪音，对城市环境的影响也最大，但其造价相对较低。

第二类，暗挖法、盾构法和矿山法（新奥法）。从开挖地面程度分析，盾构法和矿山法（新奥法）实质为暗挖法，此类方法不开挖地面，全部在地下横向开挖和修建隧道结构，基本上是在地下作业，施工造价相对较高，很少占用道路资源，不干扰地面道路交通，对城市环境的影响也较小，这是目前城市市区轨道交通施工采用的主要方法。

第三类，盖挖法。盖挖法即半明挖半暗挖法，是由地面向下开挖至一定深度后，将顶部封闭，其余的下面工程和隧道结构均在地下作业，地面开挖时如果占用道路，也会造成交通断流和瓶颈，但历时较短，可减少对地面交通的影响，其对交通和环境的影响介于以上两类方法之间。

因此，城市地铁的施工方法应分析所经地区的用地功能、道路交通状况和城市环境，权衡施工造价，选择合理的施工方法，既能节约资金，又能尽量减少对道路交通和市民日常生活的影响。地铁三号线（天河区段）沿线区间主要采用盾构法和矿山法施工，因此沿线区间的施工对道路交通的影响较小，在此不作分析。沿线车站施工采用明挖法的有林和西路站、体育西路站、天河客运站、五山站和华师站；采用暗挖法的有广州东站和天河客运站拆返线；采用盖挖法的有岗顶站和石牌桥站。这些车站施工均以不同程度地占用道路资源，使得道路在施工期间形成瓶颈，影响道路的通行能力。

2.2 施工场地占道程度对城市交通的影响

地铁走向基本上是沿着城市道路的走向延伸，因此沿线车站的施工或多或少占用城市道路，根据车站施工占用道路的状况分为以下三种情况：

第一种情况，车站施工完全封闭道路。这种情况对道路交通的影响表现为：道路完全断流，车辆需绕道行驶，增加了其他道路的交通压力，并有可能导致相接道路成为断头路；影响周边建筑物的对外交通，包括停车库机动车和行人出入；影响两侧人行道行人的正常通行；需调整途经的公交线路，给市民的出行带来不便；改变现有的交通设施，对周边的环境产生影响。此种情况对城市交通的影响最大，道路交通组织需慎重考虑，地铁三号线施工需完全封闭道路的车站有：林和西路站、华师站和体育西路站，尤其是林和西路站，所处的林和西路现状为由北向南单行道路，是广州火车东站车流的主要出口，公交车和出租车所占的比重较大，并且春运期间的交通流比平时的交通流量大得多。

第二种情况，车站施工占用部分道路。这种情况对道路交通的影响表现为：道路部分被占用，容易形成交通瓶颈，道路通行能力减少；影响周边建筑物的对外交通，包括停车库机动车和行人的出入；影响两侧人行道行人的正常通行；公交停靠设施可能需迁移，增加了市民的出行距离；同样地铁施工对周边的交通环境会产生较大影响。地铁三号线施工需占用部分道路的站点有石牌桥站、岗顶站和天河客运站。其中石牌桥站、岗顶站位于天河路，此条道路是地区东西向的重要交通通道，也是主要的公交走廊，机动车和行人流量较大，对地区的交通非常敏感，稍有不慎会导致地区的交通瘫痪。

第三种情况，车站施工基本上不占用道路

此种情况对道路交通的影响相对较小，但出入施工场地的车辆可能会对相邻道路的交通产生一定的影响。地铁三号线施工基本上不占用道路的车站有广州东站和五山站，这两个车站施工对道路交通的影响相对较小，但给周边建筑的对外交通会带来不便，应根据实际情况合理处理。

3.地铁施工期间道路交通组织及交通管理对策

3.1 制定交通组织方案

通过分析地铁施工期间封闭道路、占用道路资源等情况对区域交通产生的影响程度，结合地铁施工方法的特点，在现有道路条件的基础上，尊重现状交通实际，从“点和面”两个层面综合考虑，制定科学的、实施性较强的交通组织方案。

3.1.1 车站施工周边道路交通组织

这主要是从“点”的角度，对地铁各个车站在施工期间周边道路的交通组织进行研究，制定交通组织方案时应从以下几方面进行考虑:

① 方案应与地区道路交通相协调，局部交通与整体交通相协调。

② 必须确保机动车和行人的交通安全，并尽可能减少对市民的出行和生活带来干扰。

③ 充分挖掘现有道路资源的交通潜力，尽可能使流经路段和路口的流量与其通行能力相匹配，尽可能维持主要交通走廊的服务水平和交通畅通。

④ 体现“以人为本”的原则，施工期间在须封闭的道路上应预留行人通道，通道宽度须满足客流要求，力求为行人提供方便、舒适和安全的步行环境。

⑤ 协调好施工段主要建筑物的对外交通。

⑥ 尽可能减少对现有道路设施和市政设施的迁移、改建和扩建，减少建设投资。

⑦ 按照规范要求在地铁施工影响范围内设置相应的施工标志和交通指引标志。

根据以上思路和地铁三号线各个车站的施工方法和不同阶段的施工特点，制定相应的交通组织方案，下面举例介绍完全封闭道路的林和西路站和半封闭道路的石牌桥站施工期间的交通组织方案：

林和西路站（详见图2）：① 采用明挖法施工，施工期间封闭林和西路南段（天河北路-中信广场横路），建议驶出火车东站的车流经林和西路、中信广场横路右转进入林和中路后汇入天河北路；② 驶入火车东站的车流的交通组织：公交车行驶路线不变，天河北路西向来车可经林和中路／天河北路路口左转进入林和中路，东向和南向来车经林和东路、紫荆路或林和东横路驶入林和中路后进入广州火车东站；③ 考虑林和东路、紫荆路和林和东横路现状流量较小，林和中路南段由原南向北单行5车道和一条非机动车车道改为双向六车道，其中北向南4车道，南向北2车道；④ 铲除中信广场横路部分中央绿化分隔带，南半幅路由原3车道增加到4车道，使之与林和中路南段北向南4车道相匹配；⑤ 施工段预留两侧建筑物对外机动车通道，如有必要，可设人车混行通道；⑥ 对林和东路、紫荆路和林和东横路进行交通整治，取消路边停车，在林和东路/紫荆路路口采用信号灯控制，并设置标志、标线。

石牌桥站（详见图3）：① 采用盖挖法施工，施工期间需占用天河路南半幅路，需铲除快、慢车道之间分隔带，保证机动车双向六车道；② 北侧人行道作为行人及非机动车混行道；③ 施工围挡西北角相应向内退缩，增加进口车道机动车的交织长度；④ 南侧人行道需相应南移，并作为南侧建筑物对外机动车通道，通道宽不应少于4米，并避开车站南侧风亭以及新国际广场地下室通风口；⑤ 取消石牌桥公交停靠站，将天河路部分公交线路调整到天河南一路、天河南二路，减轻天河路的交通压力。

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3.1.2 区域道路交通组织

通过对各个车站在施工期间的交通组织研究，最大限度地挖掘了现有道路的潜力，在一定程度上缓解了地铁在施工期间对道路交通的影响，但由于现状道路交通负荷过大，近期道路交通流量也会有所增长，而区域道路设施近期又不会有太大变化，天河路和中山大道西段等部分道路仍然难于承受繁重的交通压力。因此，必须从“面”上对天河地区的交通加以考虑，采取交通疏导的分流策略和交通总量控制措施，减轻相关道路及整个区域的交通压力。

交通疏导

根据现状路网结构和道路交通功能，天河路─中山大道、黄埔大道、广园东路是区域东西向的主要交通走廊，均承担区域交通和过境交通双重功能，方案采用交通引导措施，在高峰时段将天河路─中山大道的部分过境交通分流到黄埔大道和广园东路，减轻天河路、中山大道的交通压力（详见图4）：

图2 林和西路站施工期间交通组织方案图

图3 石牌桥站施工期间交通组织方案图

① 中山大道东部来车可通过车陂路分流到广园东路进入老城区，或绕行天府路经黄埔大道进入老城区。

② 天河路西部来车均可通过广州大道经广园东路或黄埔大道向东疏散。

另外，天河路、中山大道是地区的主要公交走廊，途经的公交线路密集，方案对天河地区部分公交线路进行了调整，同样可以减轻天河路、中山大道及其他道路的交通压力（详见公交调整方案）。

交通总量控制

通过交通疏导分流措施在一定程度上减轻了天河路、中山大道的交通负担，但增加了广园东路、黄埔大道的交通流量，考虑区域现状道路整体交通压力较大，建议在一定范围内采取交通管制措施对区域的交通总量进行控制，具体措施如下（详见图4）：

① 货车禁行时间延长为7:00-20:00（节假日除外），货车禁行范围扩大：东到华南快速干线、西到广州大道、北到广园东路、南到黄埔大道（包括广园东路和黄埔大道）；

② 在高峰时段7:00─8:00和17:00─19:00时，禁止私营小中巴进入天河路和中山大道（广州大道-华南路段）。

图4 交通疏导及交通总量控制范围图

3.2 制定公交线路调整方案

3.2.1 调整原则

根据地铁施工期间对现状公交的影响，从尽量“不扰民”的角度出发，地铁施工期间公交线路调整遵循以下原则：

① 保证地铁建设顺利进行，公交调整与施工交通协调，优先满足施工要求。

② 在道路资源有限的情况下保障公众利益，体现公交优先。

③ 在条件许可的情况下，尽量实现公交分流，缓解道路交通压力。

④ 尽量保持公交线网结构，原则上不对公交线网结构作较大调整。

⑤ 尽量体现“就近”原则，减少市民出行步行距离和出行时耗。

3.2.2 调整思路

根据以上原则，结合地铁施工对地区交通影响程度和公交线网布局实际，公交线路的调整主要从以下三个方面进行考虑：

① 从减轻道路交通压力的角度考虑，调疏高峰时段交通流量饱和度偏大而公交线路密集的道路上的公交线路。如天河路、中山大道因车站占道施工，道路通行能力减小，不堪交通负荷，而现状公交线路多达30多条，故需调疏这两条道路（车站施工段）的公交线路。

② 由于地铁占道施工，部分道路需完全封闭，导致途经的公交线路需改道。如体育西路站施工时完全封闭道路，途经体育西路的公交车需绕道行驶。

③ 地铁施工场地占用公交停靠站或影响公交车出入停靠站，使得该公交停靠站需迁移或取消。如天科路的天河科技街站和中山大道的岗顶站需迁移。

3.2.2 实施方案

根据天河地区现状公交线路的分布情况以及地铁三号线施工期间对公交的影响状况，公交调整实施方案具体如下：

公交站点的调整：线路走向不改变，根据施工的需要对站点位置进行调整，方案取消了3个公交停靠站，迁移了6个公交停靠站。

公交线路的行驶区间调整：线路功能不变，仅局部改变线路中间行驶路线，方案对13条公交线路进行了调整。

3.3 加大道路交通整治力度

地铁施工路段大部分均为交通繁忙路段，而地铁占道施工影响了道路的通行能力，为了提高道路的服务水平，交管部门应加大地铁施工影响范围内的道路交通的整治力度，禁止机动车乱停乱放，设置固定的出租车上、下客区域，严禁在人行道摆摊叫卖，避免影响行人通行，确保道路交通安全、有序，同时在道路交通负荷较大的路段和路口分派专人负责，尤其在高峰时段应加强交通管理，达到净化交通环境和交通秩序的目的。

3.4 加强地铁施工管理

① 制定严格的施工管理制度，加强文明施工，树立交通意识、环境意识和法制意识，严格执行有关交通管理的审查、审批程序，积极配合相关部门的交通管理。

② 制定科学的施工计划，对施工进度予以严格控制，在保证施工质量的前提下，加快施工进度，缩短施工场地占道时间，施工完成后，尽快拆除施工围挡，恢复道路设施，从时间上减小施工对交通的影响。

③ 避免施工车辆进出高峰与相邻道路交通高峰重叠，尽量避免增加相邻道路高峰时段的交通压力。

④ 规范设置交通标志、标线和施工围挡，引导机动车安全行驶，维护道路交通环境。

⑤ 合理设置施工车辆的运输线路，尽可能设置在交通量相对较小的道路上。

4.结语

由于地铁施工历时较长，而大部分地铁所经区域均为土地开发强度大，道路交通拥挤的城市中心区，因此地铁施工对城市交通的影响应引起各级政府的高度重视，从交通、环境和投资等多方面综合权衡，因地制宜制定科学的交通组织方案。同时政府相关部门，应加大协调、监督和管理力度，确保交通组织方案得以贯彻实施，达到地铁建设与城市交通管理相协调的目的。

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根据市委要求，结合本镇实际，从建章立制入手，**镇党委积极探索镇党代会常任制，该镇建立的四项制度是：

镇党代会例会制度。党代会例会由镇党委主持，每年召开一次，主要内容为：镇党委和纪委向代表报告年度工作，提出下一年的工作思路，由代表进行审议；全体代表对党委班子在执行政策、工作思路、团结协作、为民服务、廉洁自律等方面进行民主测评；党代表在例会上就党的建设和经济社会发展等方面提出意见、建议，对收集的意见、建议，由镇党委专题研究，指定专人、负责落实或答复；补选镇党委委员或选举产生市党代表。

党代表意见建议收集反馈制度。镇党代表可以就全镇党的建设、经济和社会发展等重大事项向镇党委提出意见建议，收集途径有两种方式：一是代表小组在活动中列出专题调查研究课题，由党代表围绕课题调研；二是代表根据实际，选择自己认为对镇发展关系重大的课题进行调研。代表意见建议由各代表小组负责收集汇总后提交镇党委，个别意义重大、时效性强的意见建议也可以个人名义提交。镇党委收到代表的建议后，一般在一个月内答复，比较重大的建议在三个月内答复，如一时难以办好的，要向代表说明原因，对代表的批评性建议，必须一个月内落实整改。在此基础上，镇党委或采用书面形式向提意见建议的代表个人进行反馈，并同时报告全体代表；或在下一次例会上向代表集中报告意见办理落实情况。

镇党代表定期活动制度。一是定期召开党代表例会。例会一年两次，一次是参加党代会例会，另一次是经镇党委同意后由各代表小组长召集进行。二是组织党代表视察。组织党代表就全镇重大工程建设项目及各项中心工作实施情况进行实地视察督查，一年不少于两次。三是邀请党代表年终参加民主评议镇机关干部活动，各村年终对村干部进行民主评议时也邀请本村的党代表一同参加。

党委委员联系党代表制度。每位镇党委委员联系所在组党代表，以加强对代表的指导、协调和服务工作，在联系中做到每年至少谈心一次，每年家访一次，帮助指导收集意见建议。

篇4

一、强化责任意识，着力解决形式主义问题

1、意见建议：考勤制度执行不够严格，请销假制度需进一步规范

整改进展：已制定《考勤考核制度》，严格考勤制度的执行，按照县纪委要求，坚持每天四次按时签到；规范请销假制度，凡是公事外出必须由主要领导交办或分管领导依相关文件通知，办公室及时做好登记

2、意见建议：办事拖延，搪塞群众，有时报项目让企业自己去跑、送材料

整改进展：已制定《工作制度》，增强干部工作主动性，认真履行服务承诺；明确责任落实制：凡是项目申报由计划股负责跟踪指导，并收集材料统一上报，热情地为企业做好科技服务

二、强化为民意识，着力解决问题

1、意见建议：工作中沟通协调不够，不善听取一般干部的意见建议

整改进展：布置工作时综合考虑各方面因素，每半个月召开一次班子成员与业务股负责人沟通协调会，工作进程中随时沟通协调，重大事项布置前召开研究讨论会

2、意见建议：知识产权保护工作方面重布置、轻落实，专利行政执法没有付诸行动

整改进展：我局正在向市知识产权局申请委托专利执法事宜，并于4月21日至26日开展了2014年知识产权宣传周活动；先后于5月14日、5月20日组织了红门工业园、国兴拨叉、百丈泉等园区企业的知识产权负责人分别在宾馆、理工大学参加全省知识产权入园强企“十百千万”工程暨知识产权特派员对接会、科技列车赣南行知识产权板块培训会

3、意见建议：为创新主体办实事、办好事方面做得不够

整改进展：建立业务人员与企业一对一联系机制，定期深入企业调研并做好科技服务，重点帮助指导国兴拨叉、百丈泉等科技创新企业申报和培育高新技术企业

4、意见建议：对农民办好技术培训，送科技下乡，提高农民知识

整改进展：结合“科技列车赣南行”活动，于5月18至21日邀请二十多位专家下乡对灰鹅、油茶、烟叶等主导产业进行现场技术指导培训并召开座谈会，提高产业大户科学种植、加工的技能。

5、意见建议：干部上班时间请假现象较多，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣

整改进展：已制定《工作制度》，严格干部上班打卡制度，明确干部请假必须由主要领导签字的要求，凡是未经主要领导同意请假的一律按旷班处理，每半天扣罚考勤奖50元

6、意见建议：对干部的管理教育不严，小毛病不闻不问，有点小问题就捂住

整改进展：按照《县科技局机关干部行为规范》从严管理干部，即使小问题小毛病也及时批评指正，绝不姑息迁就

7、意见建议：有时科技服务工作不主动，慢作为，致使项目申报时间长、效率低

整改进展：已制定《工作制度》，进一步明确服务承诺制度，主动积极地为企业、群众做好科技服务；规定科技项目申报材料在文件规定上报最后期限前三个工作日，由计划股督促企业交科技局审核后报省、市科技主管部门

三、强化奋斗意识，着力解决享乐主义问题

1、意见建议：工作满足现状，开拓进取心不足，缺乏锐气

整改进展：已制定科技局《学习制度》，加强理论学习，领悟中央改革精神，充分认清不进则退形势，克服安逸思想，不怕吃苦，敢于创新、锐意进取

2、意见建议：工作开展不够大胆，科技应用水平较低，科技宣传力度和创新力度不够。

整改进展：结合5月下旬开展的科技活动周之机，加大对企业研发人员及普通群众的科技宣传，提高群众的科技意识，提升企业的科技创新能力

四、强化节俭意识，着力解决奢靡之风问题

1、意见建议：勤俭办公力度不够，单位水、电、纸张、电脑耗材浪费现象依然存在

整改进展：已制定《厉行节约，反对浪费专项整治方案》，厉行勤俭节约，强化预算管理，优化现有资源，压缩一般性行政经费开支；推进节约型股室建设，降低能耗，杜绝水电、纸张浪费，由办公室负责监督执行

五、强化服务意识，着力解决民生实事问题

1、意见建议：企业负责人提出要求科技局领导要多关心企业发展，给予企业技术帮助、安排业务人员对项目实施进行指导、帮助联系高校与企业加强产学研合作推进科技协同创新

整改进展：县科技局已于4月下旬邀请市科技局农发科科长周琪到国兴拨叉就中小企业创新基金项目的管理实施进行上门指导；于5月中旬联系了中科院经济林研究主任姚小华专家前来对油茶产业种植及加工进行现场技术指导；于4月下旬牵线促成北京大学与山村油脂食品有限公司签订产学研合作意向；于5月上旬为绿宝米业已获专利证书的一项发明专利向省、市知识产权局申请资助费，另一项正在公示的发明专利待明年再申请资助费

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一、指导思想

坚持以十七大精神指导，牢固树立科学发展观，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题。根据干部群众提出的在干部工作、组织工作以及自身建设等方面存在的突出问题，以取得实效、群众满意为目标，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实抓好整改，着力提高部机关干部统揽全局的能力、驾驭市场经济的能力、发展先进文化的能力、发展民主政治的能力、构建和谐社会的能力和改革创新的能力，推动组织工作再上新台阶，为公安经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

二、主要内容

在“大讨论”、“开门评部”等活动征求意见过程中，县委组织部通过召开座谈会、发放征求意见表、委托县统计局开展问卷调查、网上征集等方式，多方征求社会各界对县委组织部领导班子及部机关的意见建议。到目前止，共收集了意见建议700多条，经过整理归纳后共有28条。我们结合部机关自身实际，把意见建议分成4大类，按照部领导的职责分工和意见建议的内容，由组织部长总负责，每类意见由副部长牵头负责，由相关职能科室制定出具体的整改措施，确定整改责任人和期限，做到高度重视，落到实处，抓好督办，能解决的尽快解决，一时不能解决的，向群众说明，并想方设法加以解决，尽快给群众满意的整改效果。

下一步整改的主要内容有四个方面：一是领导班子和干部队伍建设方面的意见建议主要由葛名举同志负责；二党员队伍和基层组织建设方面的意见建议主要由刘家忠同志负责；三是干部教育培训和人才工作方面的意见建议主要由罗关平同志负责；四是自身建设方面的意见建议主要由葛名举同志负责。

三、整改措施

(一)领导班子和干部队伍建设方面

1、适当调整科级后备干部。

2、每年选派一定数量的机关年轻干部到乡镇（街道）、开发区进行挂职锻炼，定期举办中青年干部培训班。

3、积极选配优秀年轻干部、女干部、党外干部进班子。

4、认真执行常委会票决制，积极探索试行全委会票决制。

5、加大对领导干部任期经济责任审计力度，注重审计结果的运用。

6、探索完善领导干部个人重大事项报告制度。

7、积极推进干部交流任职和中层干部竞争上岗工作。

8、关心干部的政治生活待遇。

(二)干部教育培训和人才工作方面

1、积极推行干部“菜单式”选学制度。

2、大力实施人才“百千万”工程。按照《干部教育培训工作条例》的要求，有计划、分层面落实好大规模培训干部任务，组织各级领导干部系统学习必需的科学理论和现代知识，突出抓好新理论、新知识、新技能的培训学习。加大自主培训力度，积极鼓励干部参加各类知识更新培训和学历教育。

3、加大紧缺高层次人才引进力度。积极开展人才项目资助、学历教育资助，组织人才休养、体检、走访慰问等活动。

4、切实加大人才服务力度。加强对高层次人才的跟踪服务，切实解决他们在住房、配偶就业、子女入学等方面的实际困难。建立和完善党政领导与高层次人才的联系制度，畅通沟通联络渠道。

(三)党员队伍和基层组织建设方面

1、健全基层党建工作的物质保障机制，并建立相应的管理办法。

2、深入开展“三级联创”、“双联双带”活动。

3、加强对乡镇党委换届工作的指导。

4、加大非公经济组织党建和社区党建工作力度。

5、加强和改进党建宣传，充分利用好《公安党建网》，结合纪念建党87周年，搞好“七一”表彰和宣传。

6、围绕新农村建设，大力开展农村党员干部科技素质培训，制订实施具体规划。

7、加强党员电化教育工作，充分利用好农村党员干部现代远程教育网。

8、进一步加强对流动党员的教育和管理，加大对流动党员集中地党

组织建设工作力度。(四)组织部门自身建设方面

1、切实加强组工干部队伍建设，进一步从政治、工作、生活上关心组工干部，提供更好的学习培训、实践锻炼机会。

2、严格把好组工干部选调关，加大组工干部交流轮岗力度，进一步健全组工干部学习制度、管理制度和约束机制，积极组织组工干部参与有益的文体活动和对外交流活动，保持组工干部队伍的生机和活力。

3、加快党建信息化建设步伐。充分利用《公安党建网》这个信息平台，加强对外宣传。加强组织部办公自动化建设，促进组织工作内部管理科学化、规范化、信息化，通过信息化推动组织工作现代化。

4、加大组织工作调查研究力度。组织部机关干部经常深入基层进行调查研究，撰写有质量的调研文章。出台《关于加强信息调研工作的意见》，提高信息调研工作质量和水平。

5、进一步完善工作制度，提高组工工作水平。

四、保障措施

县委组织部领导班子成员要高度重视整改工作，按照分解的整改任务，切实负起责任，统筹安排，精心组织，在做好个人整改工作的同时，认真抓好牵头负责的各项整改工作。

1、落实整改责任。切实加强对整改工作的领导，由县委常委、组织部长亲自抓，分管副部长具体负责分解的整改方案的落实情况。

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一、第二阶段工作取得明显成效

（一）领导重视，安排周密

5月7日，我办召开了第二阶段转段动员大会，传达学习了市委有关有关精神和要求，总结了学习调研阶段各项工作，安排部署了分析检查阶段的各项工作，确保了学习实践活动的健康顺利开展。

（二）开诚布公，剖析深刻

5月15日上午，我办召开了支部党员专题民主生活会。民主生活会以科学发展观为指导，谋求政府法制工作新跨越为主题，认真分析查找与科学发展观不相适应、不相符合的突出问题。

5月21日下午，召开了领导班子专题民主生活会，市委第十二指导检查组到会指导，市人大代表李玉会、市政协委员姬智受邀列席了会议。在民主生活会上，三位班子成员紧密结合工作实际，深刻剖析了工作中存在的问题和不足，从思想深处找根源，找与科学发展观要求存在的差距，找与焦裕禄相比存在的差距。谈问题实事求是，讲缺点不遮不掩，找原因刨根问底，理思路清晰明了，定措施切实可行。会上还征求了市人大代表李玉会、市政协委员姬智对市政府法制办如何按照科学发展观的要求推进全市依法行政工作的意见建议。

（三）广开言路，虚心纳谏

5月19日，班子成员到分包企业进行走访，征求企业对法制办工作的意见建议。5月20日，组织召开十个县市区法制办负责人会议，向县市区法制机构征询学习实践活动开展中存在问题的意见建议。此外，还通过开展谈心活动，向市直单位、市人大代表、市政协委员发放征求意见表，在焦作政府法制网上设置“学习实践科学发展观活动征求意见专栏”等形式，广泛听取社会各界和群众的意见建议。

（四）梳理总结，形成报告

在前期工作的基础上，领导班子对自身分析检查的问题和征求到的意见建议进行了梳理总结，认真撰写了领导班子分析检查报告。报告中谈问题实事求是，敢于揭短亮丑，不遮不掩。制订措施指导思想明确，紧贴市委、市政府中心工作，紧贴政府法制工作实际，做到切实可行。报告形成初稿后，又召开了党组扩大会议和全体人员会议，认真听取了大家的意见和建设，并发往各县市区政府法制机构和市直重要行政执法部门征求意见。同时将报告分别呈报分管市长、市人大代表、市政协委员和市委学习实践活动第十二指导组审核。根据征求到的意见和建议，对班子分析检查报告进行了进一步的修改、充实和完善。

通过分析检查阶段活动的开展，全办党员干部尤其是领导干部，找准了制约全市政府法制工作科学发展的问题和根源，制定了切实可行的工作措施，更加牢固地树立了以科学发展观统领政府法制工作的理念，对如何运用科学发展观指导政府法制工作有了更加清晰的认识，为实现政府法制和依法行政工作的科学发展奠定了坚实的基础。

二、扎实开展第三阶段工作，将学习实践活动成果转化为促进政府法制工作科学发展的推进剂

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加强组织领导

7月22日，兵团党委宣传部召开宣传文化系统党的群众路线教育实践活动动员部署大会后，6个直属单位迅速成立了党的群众路线实践活动组织领导机构，由党委书记任领导小组组长，并成立了相应的工作机构，明确了工作职责，落实了任务和责任。

在精心准备的基础上，7月22日至29日，6个直属单位在部教育实践活动领导小组办公室和督导组的具体指导下，先后召开了各单位教育实践活动动员会，党委书记作动员讲话，督导组组长作指导讲话，并对领导班子和班子成员进行了民主评议。

抓好学习教育

各直属单位在学习教育环节着重围绕提高认识、统一思想、端正态度，认真抓好学习教育活动。除抓好必学文件和必阅书目的学习之外，还为直属单位指定了自学参考书目。

为切实抓好学习教育环节工作，部教育实践活动领导小组办公室自始至终加强对直属单位教育实践活动的指导，明确提出每个单位保证学习时间不少于3天，要求认真学习文件，创新学习形式和方法，提高学习实效，为下一步查摆在“”方面存在的问题，奠定坚实的思想基础。各直属单位认真制定了学习教育计划，有步骤地组织了相关学习，提高了思想认识，端正了参加教育实践活动的态度。

广泛征求意见

各直属单位在召开动员会之后，一方面抓好学习教育，另一方面通过各种形式广泛征求各方面对领导班子和班子成员在“”方面的意见和建议。

当代兵团杂志社采取设置征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等多种形式，征求党员群众对领导班子和领导干部在作风建设等方面的意见和建议；兵团文化中心组成征求意见小组，分别与十多名中层干部和离退休人员谈话，广泛征求群众意见建议；兵团杂技团领导班子成员分别与中层干部和党员群众面对面谈话，认真听取对班子和领导干部在“”方面的意见和建议；兵团歌舞剧团通过召开中层以上干部和职工代表座谈会，虚心听取对领导班子和领导干部在“”方面的意见和建议。

各直属单位通过归纳整理，共收集意见建议140余条，为下一步查找领导班子和领导干部在“”方面存在的问题提供了重要参考。

开展督导检查

为切实抓好对直属单位教育实践活动的督导检查，宣传部一是成立了两个由部领导任组长的督导检查组，印制了《督导工作手册》，明确了督导工作目标、任务、方法和措施；二是对直属单位准备动员环节的工作进行了督导。特别对各单位成立组织领导机构、主要领导动员讲话和《实施方案》进行审核把关，提出了修改意见和建议；三是参加各直属单位教育实践活动动员部署会议，并作指导讲话；四是对各直属单位学习教育、听取意见环节工作进行了全面的检查指导，并提出了工作要求。

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县切实把三进三同打造成民心工程简报

##自治县在第三批学习实践活动中，采取三项措施，促使党员干部沉下去、重实干，切实把“三进三同”党性作风实践锻炼活动打造成群众满意的民心工程。

建章立制，大兴务实之风。一是严格“五要五不”要求，力求做到“三真”。即：要求广大党员干部要进村驻户、要调查走访、要参与劳动、要解决问题、要结对帮扶；不得搞事先安排、不得搞层层陪同、不得搞特殊接待、不得搞形式主义、不得擅自缩短时间。做到真下去进村入户，真锻炼与民共苦，真为民排忧解难。二是抓好“头马”，实行典型推动。把副处级党员领导干部作为参与活动的重点对象来抓，建立了活动开展情况档案，要求他们及时上报自身活动开展情况，认真撰写党性分析材料，率先垂范，以身作则，起到模范标杆作用。同时，还要与其他党员开展情况交流，谈体会谈认识，帮助其他党员进一步提高思想认识，推进活动深入开展。三是强化督查，保证活动不走样。由各级学习实践活动指导检查组、学习实践活动指导组、县委督查室对“三进三同”活动开展情况实施全程督查。对活动开展搞形式、走过场的单位和个人及时提出批评，并限期整改。同时，把活动开展情况纳入年度党建工作考核。目前，全县共有500余名党员干部参与了此项活动。

突出重点，大办惠民之举。以利民惠民为中心，以群众要求为着力点，办实事、重实效。一是力促惠民政策落地。广泛开展惠民政策落实情况回头看，特别是针对群众反映强烈的种粮直补、农村低保、计划生育奖励扶助、民政救济优抚等群众长期强烈反映的问题，认真开展全面清查，坚决取缔优亲厚友、的现象，及时调整补助对象，并督促村支两委在村务公开栏上进行公示。二是解决群众实际问题。深入调查走访，了解群众所需、所盼、所想，特别是把调解农村矛盾纠纷，帮助留守儿童、空巢老人、困难党员和贫困家庭解决生产生活问题作为重点，切实化民怨、解民难、暖民心。三是推进农村发展。以调整农村无效产业结构为重点，结合当地实际，帮助村支两委分析发展优势，认清发展短板，理清发展思路，利用自身资源优势，积极提供项目信息。帮助群众提供致富项目和种养技术支持，协调解决创业资金。同时，着力推进农村通达工程、农业灌溉等基础设施建设，夯实农村发展基础。目前，全县各级党员干部共走访群众8000余人次，及时纠正惠民政策落实中的问题412余件次，调解矛盾纠纷600件次，办好事实事1200余件次，提供致富项目403个，发展新兴优势产业6种。

党群互动，大开纳谏之门。为了切实提高群众对开展“三进三同”活动的知情权、参与权，加强党群良性互动，避免一头热一头冷，提高活动实效，实施了三项措施。一是活动安排上墙公示。各单位把参加“三进三同”活动的党员干部名单、联系村、时间安排和帮扶对象等情况提前进行公示，接受群众监督。二是活动效果由群众考评。各单位制发了活动开展情况表和群众意见建议表。活动结束后，每名党员干部要实事求是填写活动中结对帮扶、解决问题、落实实事好事的情况，并由5名以上群众代表签字认可；意见建议表由群众代表填写，主要是对党员在活动中的表现进行评价（分为不满意、较满意、满意、很满意四个等次），提出意见建议。三是广泛开展群众代表进机关活动。邀请群众代表参加座谈会，以真心换真言，认真听取群众对开展“三进三同”活动的看法，就如何增强党员党性作风修养，进一步加强基层组织建设广泛征求群众的意见建议。目前，全县共召开座谈会59场次，1021名群众代表参加了座谈，征求意见建议193条。

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结合当前工作需要，的会员“dguser”为你整理了这篇关于社会评价群众意见建议整改情况汇报，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2019年度，自治区反馈我市民意调查群众意见建议共37条，涉及到经济、教育、卫生、就业、社会保障、食品药品监管、易地扶贫搬迁、城市管理、环境保护、扶贫、基础设施建设和社会治安等方面的问题，其中涉及我局的共1条，即：“百色市靖西市存在水质量问题，建议能加强污水处理方面的工作。”问题编号：120190100900017，现将有关整改情况汇报如下：

一、工作开展情况及取得成效

（一）制定本部门整改方案，成立领导小组

根据靖西市绩效考评领导小组关于印发《靖西市2019年度社会评价群众意见建议整改方案》的通知（靖绩发〔2020〕5号）文件要求 ，我局高度重视，根据要求及时制定本部门的整改方案，成立领导小组，明确分工，责任到人。

工作开展情况

一是我局与水利局联合排查发现，岜蒙乡水源地达到“千吨万人”供水规模，日供水规模达1200吨，供水人口达20000人。二级保护区范围内存在广西信发铝电有限公司1号赤泥库、靖西市银健资源综合利用有限责任公司、广西信发环保科技有限公司。根据《靖西市人民政府办公室关于印发靖西市“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治方案的通知》（靖政办发［2020］34号）文件要求，将岜蒙乡饮用水取水点搬迁岜蒙水库，取消原岜蒙乡饮用水取水点及水源保护区饮用。根据2019年岜蒙水质监测报告数据显示，岜蒙水库水质达《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中II类标准。二是在上级生态环境部门和我市市委、市政府的大力支持下，我局加大对农村污水处理设施建设力度，截止目前我市共进行四个批次的农村环境污水整治项目，主要涉及20个行政村48个自然屯共45座农村生活污水处理站，目前有30座污水处理站已建设完成。

三、下一步工作打算

下一步，我们将继续在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导下，继续抓好整改工作，确保整改有着落。坚持目标不变、力度不减，对社会评价群众意见建议整改工作紧抓不放。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。不断总结经验，改进方法，提高服务。

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1、远与近问题。有人认为，政协工作离“火线”太远，与“二线”太近。其实，远近本身并不能说明问题，关键是能否做到“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。如果能够始终不忘记为国是建言、为民生操劳。这就是胸怀，就是境界，就是尽职尽责了。

2、忙与闲问题。有人认为，政协工作要忙一点；也有人认为应该闲一些。其实，忙与闲都是对的，只有忙，各方面工作才能阔步前进，整个事业才能兴旺发达；闲一些，说明我们有所为，有所不为，进退有据，张弛有度。按理说，做任何工作都应该要找准位置、发挥优势，忙而有序、闲而不废。

3、新与老问题。有人认为，今年中央五号文件有一系列新思想、新论断、新要求，但是在某些方面还是没有突破。其实，凡事“应该变的，必须改变，不变则衰退；不该变的，决不能变，变则自我瓦解。”一位伟人也曾经说过，思想上经常变是政治上不成熟的表现。一般地说，老东西未必全是坏东西；新东西未必都是好东西。就政协工作来讲，结合老精神、发扬好传统、贯彻新要求，更符合国情的要求，更利于事业的发展。

4、大与小问题。有人认为，政协是一个政治组织，要抓大事、议大事。其实，大事小事是相对而言的，在局部看是大事，放在全局看可能就是小事；在局部看是小事，放在全局看也许就是大事，因为普遍存在的问题就要从方针政策里面去找原因，反复出现的问题就要从规律性里面去找答案。一般地说，大事总是由小事所组成，小中也可以见大。更何况“群众利益无小事”。因此，无论是大事小事，只要事关发展、事关民生，都应该高度关心、高度关注。

5、有与无问题。有人认为，通过政协提出的很多建议被党政部门所采纳，“说了没白说”；也有人抱怨，提出了不少意见都没有了下文，“说了也白说。”其实，意见建议有无作用，既要看意见建议本身的对与错、质量的高与低，还要看解决问题的客观条件是否成熟和具备。无论有用无用，就委员来说，还是要坚持“苟利于国，知无不为”，继续满腔热情、锲而不舍地在建言立论上尽所能、展所长。再说有些意见建议“不用不等于无用，今天不用不等于将来不用”。

6、热与冷问题。有人认为，政协工作选题的重点，应该是人民群众普遍关心的经济和社会发展中的热点问题；也有人认为要注重选择群众已有反映，但是党政并未引起足够的重视或者尚未顾及的问题。其实，题目的“热”也好、“冷”也罢，只要具有综合性、全局性、前瞻性，只要政协有条件、有能力做都可以选择，但是要做就要做好，力求出精品。

7、是与非问题。有人认为，政协应该多说一些肯定、表扬的话，即多说“是”，少说“非”，这样才能体现大团结、大联合，体现与党政同心同德、和衷共济；也有人认为，民主监督是政协的职能之一，政协的话要以提意见、作批评为主，少说客气话。其实，对党政作出的正确决策、取得的可喜成绩，该肯定的还是应该充分肯定，对存在的不足和问题，该指出或批评的就应该中肯地指出或批评，这才是真诚坦荡、实事求是的态度。但是要避免说这也不好，那也不好，就是说不出怎样才好；说这也不对，那也不对，就是说不出怎样才对，这种于人无益、于己无利、于事无补的话，还是不说的好。

8、上与下问题。有人认为，政协应该像党政那样一级抓一级，自上而下抓落实；也有人认为，政协上下级之间只是指导关系，还是松散一点好。其实，政协工作有其自身的特殊规律性，既不能照搬党政的做法，也不能片面强调“指导关系”，因为《章程》第23条规定，下级政协对上级政协的全地区性的决议，都有遵守和履行的义务。一般地说，政协自上而下都必须坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。这一点任何时候都不能含糊、不能动摇。同时，政协要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，采取自下而上的形式，积极反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，特别是要把散佚在民间的有识之士的真知灼见搜集起来、反映上去。这是政协的特色和优势所在，任何时候都不能忽视、不能放松。

9、软与硬问题。有人认为，政协是一个非权力机关，政协的意见建议只有指导性、参考性和间接性，不具有指令性、直接性和执行性，因而太软。这实际上涉及到权力与权威的关系问题。众所周知，一个人或组织有没有权力、权力大小并不是至关重要的问题，有权力未必有作为、权力大未必威望高。政协是由各界代表人士所组成，从某种意义上来说，政协是由权威人士组成的，可以讲出权威性的话。正是由于其具有较高的层次性、较强的严肃性、较好的建设性，多年来，党政领导及其有关部门对政协的意见建议都比较重视。今年中央五号文件再一次强调，对政协提出的重要意见建议，要认真研究、积极采纳。特别是对提案和建议案要认真办理，及时给予正式答复。因此，只要我们能够做到服务大局、关心民生、敢讲真话，那么，政协的权力也许并不大，但是权威会很高，这正是政协存在的重要价值之一，也是我们应该努力追求的目标。