医保检查工作汇报范文

时间:2024-01-16 17:25:24

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医保检查工作汇报

篇1

省局统计巡查组于2011年4月17日至19日,对市统计工作进行了巡查。巡查组先后听取了市统计工作情况汇报,抽取了环翠区的部分街道统计站以及30个调查单位进行了实地检查,并就统计“四大工程”、统计数据质量控制等问题与有关同志进行了座谈交流,省统计局于7月8日反馈了《省统计局关于对市统计工作巡查的意见》,针对反馈意见,市统计局采取四方面措施进行贯彻落实。

一、关于巡查反馈的主要问题和今后工作意见

(一)统计基层基础工作比较薄弱。有的乡镇(街道)统计人员比较少,管理制度落实不够到位,综合职能发挥不够好。企业统计人员变动频繁,兼职较多,业务不熟悉,多数企业统计人员未取得统计从业资格证书;一些企业特别是中小企业统计工作不规范,统计台账、原始记录不健全,上报统计数据随意性较大,对统计数据质量造成一定的影响。

(二)有的单位对统计工作不够重视,统计法制观念淡薄,对统计工作的配合程度不高,在调整统计负责人时,未征求当地政府统计部门的意见。拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的现象还时有发生。

(三)个别企业组织机构代码、注册类型与省统计局基本单位名录库记载的情况不一致;有的企业名称不够规范,行业、资质划分不够准确;企业统计台帐登记不够完整,个别指标数值有差异。

(四)对今后统计工作的意见和建议:希望市委、市政府要进一步加强对统计工作的领导;继续加强统计基层基础建设;进一步加强统计法制工作;进一步加强部门服务业统计工作。

二、关于反馈意见落实情况

市统计局对省统计局巡查后的反馈意见非常重视,市局党组专门召开会议研究落实措施。对指出的问题进行了责任分工,并限期进行解决。主要从以下几个方面入手,采取有力措施,切实提高统计工作整体水平。

(一)关于加强对统计工作的领导

1.进一步提高对统计工作重要性的认识,切实加强对统计工作的领导,抓好统计队伍的思想建设、组织建设、业务建设,当好领导的参谋和助手。

2.大力支持市区统计部门、统计人员以及机关、企事业单位统计工作者依法进行统计工作;经常听取部门统计和市区统计部门意见,及时帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难。

3.认真贯彻落实《统计法》关于“加强统一领导,实行分级管理”的统计管理体制要求,加强对统计工作的定期检查,深入了解基层统计工作现状,严格基层统计人员工作交接,加强对各市区统计局领导班子协管工作。

(二)关于加强统计基层基础建设

1.进一步加强统计基层基础建设。进一步完善《市镇级(街道)统计机构规范化建设验收标准》,按照“六有”、“四化”的要求加强基层统计站建设,要在强化镇级统计机构建设的基础上,向企事业单位、基层组织延伸,示范引路,典型推动,全面促进企业基层统计工作的规范化建设。加大对“企业一套表”的推广力度,积极推广应用“企业一套表网络直报”系统。

2.继续加大统计从业资格认定工作的力度。采取统计执法检查与统计巡查相结合的工作方法,加大执法检查工作力度,认真落实基层统计人员持证上岗制度,加强统计基础管理工作,提高基层统计人员的素质,从源头上抓实统计数据质量,提高政府统计公信力。

3.继续深化对统计人员的统计教育工作。所有从事统计工作的专兼职人员,必须参加统计继续教育,接受专业知识及业务技能的学习和培训,全面提高自身业务素质和职业道德,适应新形势发展的需求。

(三)关于进一步加强统计法制工作

1.加强学习,提高认识,严肃责任。号召全市统计系统继续深入学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,充分认识统计法制工作是法制政府依法行政的一个方面,坚持依法统计是依法行政在统计工作中的具体体现,是统计工作必须长期坚持的基本方针。自觉履行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,严肃行政执法责任制度,加大统计行政执法力度,适应新形势对统计法制工作提出的新要求。

2.认真搞好统计法律法规知识宣传教育活动建立年度普法宣传计划制度化。认真做好统计“六五”普法规划中关于统计法律法规的宣传教育工作,树立依法统计意识,特别是对领导干部的统计法律法规知识的宣传。同时,除继续在全市机关干部“每周一题”学法手册和《外资》刊物上登载统计法律法规知识外,力争在市及市区级党校、行政学院的主体班次里设置统计法律法规知识专题课程,增强单位对统计工作的重视和配合程度。

3.加大统计行政执法力度。建立定期统计执法监督检查制度。推行统计执法检查常态化,将常规检查与普法宣传相结合,有效突出重点执法大检查和联合执法大检查,加大对统计违法案件的查处和典型案例向社会公开曝光的力度。严查拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的违法行为,对市区统计局统计执法检查工作进行统计监督检查,保障统计行政执法落到实处。

(四)关于进一步加强部门服务业统计工作

1.加强部门服务业统计工作的组织、协调和交流,不定期召开服务业重点行业部门统计工作联席会,明确各部门在服务业统计工作中的作用,深入了解部门服务业统计工作现状、存在问题及未来发展方向,积极发挥部门联动作用,协调推进服务业统计工作,共同做好全市服务业统计工作,根据经济社会发展变化中出现的新情况、新问题及领导关注的问题及时提出新的研究题目,全面、准确、及时反映我市服务业发展情况。

2.在部门统计服务上,由日常服务向超前服务转变。加强对经济运行趋势监测和预警,密切关注经济和社会生活中出现的新情况、新问题,着力提高统计参与决策的能力和水平。

一要重点加强季度经济形势分析。要求各专业要掌握各行业的基本情况和经济增长点,特别是新情况,做到了然于胸,为市委市政府提供及时、有价值的进度分析,随时准备领导查询。

篇2

纪委监察局办理人大建议和政协提案工作汇报

办理人大代表建议和政协委员提案,是实现人大代表依法行使职权,政协委员参政议政、民主监督的有效方式;是政府部门听取人大代表、政协委员的批评建议、了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道。对此,市纪委监察局高度重视,切实增强办理工作的积极性和主动性,把办理人大代表建议和政协委员提案作为加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务,提上重要议事日程,精心安排部署,扎扎实实抓好落实。两年来,共办理人大建议4件,政协提案19件。在市政协三届三次会议上,市纪委监察局被评为“提案办理工作先进单位”,二人被评为先进工作者。

领导重视,精心部署。全市政府系统人大代表建议和政协委员提案交办会议召开后,市纪委监察局领导高度重视,及时召开局长办公会议,专题研究办理工作。市纪委副书记、监察局长高立业对办理工作提出了明确要求,一是要认真贯彻落实办理的有关规定,按照《市人大常委会办理代表建议办法》和《政协南阳市委员会办理委员提案办法》要求的程序和标准,努力提高办理工作水平。二是要落实办理工作责任制。代表建议、委员提案的具体承办室(办)主任作为办理工作责任人,确定专人、落实责任、严格程序,达到法制化、规范化和制度化的要求。要坚持与代表、委员保持经常性的联系,随时听取他们对办理工作的意见和建议。三是解决问题要“实”。对建议、提案涉及的问题,能够解决的,要立即解决;需要几个部门研究解决的,要加强协调配合,共同研究解决;对于因受客观条件限制,暂时解决不了的,也要认真研究,向代表说明情况,逐步加以解决。

调查研究,掌握情况。办理建议、提案,前提就是要心中有底。只有深入实际进行调查研究,才能吃透情况,抓住主要矛盾,解决重点问题。因此,在办理工作中,市纪委监察局广泛、深入地开展了调查研究。如办理三届人大一次会议第12号“清理房地产项目收费,整肃房地产发展环境”建议,涉及建委、房管局、规划局、财政局、物价局等部门,为确保办理质量,多次深入各部门进行调查研究,掌握了相关政策、法规。并协调组织召开了各部门参加的会议,针对建议中提出的问题,结合各部门的工作职能,共同研究处理措施,待答复草稿出来后,又征求了上述各部门的意见,从而保证了办理工作质量。

讲究实效,狠抓落实。办理代表建议、委员提案上,不仅仅满足“事事有回音”,更重要的是做到“件件有着落”,提高办理实效,真正解决实际问题。如在办理市政协三届二次会议第569、571号“关于邓州市、淅川县人民政府尽快回收住房公积金违规贷款”提案时,积极协调市住房公积金管理中心,组成联合督查组,对邓州市、淅川县违规挪用住房公积金问题进行了督查,两县(市)以政府文件制订了详细的还款计划,每偿还一笔款项都及时上报市纪委监察局,从而确保了委员提案的有效落实。

篇3

各位领导、同志们:大家好

今年是____供电公司成立的第一年,安全生产的重要性毋庸置疑。为了认真落实我公司十六届三次职代会及省公司、我公司两个一号文的会议精神,以“三铁”反“三违”,扎实有效的做好今年的春检工作。我就安全管理方面谈以下两方面内容。

一、安全生产存在的问题:

1、习惯性违章仍时有发生,还没有从根本上杜绝。

随着公司标准化作业的不断深入及查处违章力度的加大,公司范围内的违章情况已大幅度减少,但并没有根本杜绝,违章是事故的温床,是发生事故的根本原因,违章不除,事故难止,在去年仍发现有个别单位不能严格执行标准化作业等违章情况发生。

2、现场工作票存在问题。在去年春、秋检的作业现场及专业季度检查中,仍都发现在工作票的填写与执行上存在着问题。反映出个别生产及管理人员在工作票的填写、签发、许可上存在着不负责的现象。

3、部分一线职工不能自觉地学习规程,专研技术业务,业务素质较差,对安全隐患不能及时发现,给安全生产带来潜在的威胁。

4、继电、试验、电能专业及配电修理及小型作业由于作业流动性较大,作业比较分散,在执行各种安全规章制度上还存在着一定问题,在一些作业现场不能认真执行标准化作业程序。

5、对入网作业队伍的管理及检查不利,去年安监部共查处违章13起,其中进网作业队伍占有较大的比例,这充分说明各生产单位在监管进网作业队伍上还存在着一定问题。

6、各供电分公司偏远供电所、生产班组人员由于缺乏监管力度相对安全意识淡薄,安全管理松散,安全工作还有死角。

二、对今年春检工作提出如下要求:

1、今年春检工作中要认真落实我公司一号文精神,狠反习惯性违章。公司将下发新的安全生产检查、考核办法,使各项检查与考核做到有的放矢,各生产单位在春检前要安排时间组织全体员工认真学习,并清楚违章的各种表现,使每名职工清楚哪些行为是不应该做的,在春检期间公司将对查出违章严格按照安全生产检查及考核办法执行,决不姑息迁就。春检中安监部每半月将出一期春检动态简报,对好人、好事、好的做法给与表扬,对违章违纪情况进行批评、曝光,严重的要追究其领导责任,要使违章者和其他人感到震撼。以“零违章”确保春检期间不发生人身事故。

2、推行安全风险管理,建立安全生产风险评估管理体系

推行安全风险管理是现代企业安全管理发展的必然方向和正确选择。省公司已经确定了我公司为今年“安全生产风险评估管理”试点单位,3月2日安监部组织了生产单位领导和安全员进行了培训。各单位要在春检中大力开展风险意识、危害辩识和防范能力培训,营造风险管理的氛围,创建风险管理的基础。要以安全生产风险评估为重点,深入作业现场和班组,查找安全管理上存在的问题,结合安全性评价实施有效的整改,公司也将逐步编制安全生产评估细则,逐步建立完善的安全生产风险管理体系。通过开展安全风险评估在职工中牢固树立“任何风险都可以控制的理念,以控制人身伤害和人员责任事故风险为目标,促进安全生产从事后管理向预防转变,从强制监督执行向自发安全行为的转变。

3、在春检前各生产单位要做好各项准备工作,对本单位的安全工器具及个人防护用品进行一次全面的检查,严格按照国家电网公司《电力安全工器具预防性试验》规程所规定的周期进行试验,决不可过期或不试验使用,对不合格的要及时淘汰,严禁使用。特别是对安全带,验电器、脚扣、梯子、安全帽等安全工器具要认真检查,报警安全帽的报警器,要好使好用。

4、今年春检工作,对于调度、继电等专业仍处于____、葫芦岛两个供电公司的改制过渡期,要求“五所”要按照省公司近日下发的“安全生产会议纪要”的相关要求,履行好自己的职责,要树立大局意识,认真安排工作,在作业中严格执行标准化作业程序,确保____、葫芦岛两供电公司的春检工作顺利完成。

5、工作票制度是保证各种作业安全的第一道关口,各生产单位在各项作业中要严格按照公司下发的《关于工作票填写标准与规定》认真填写。特别是配电专业,各供电分公司要做好《配电作业安全管理规》的培训,严把填写、审核、签发、许可关。作业人员在实际工作中要认真执行,坚决克服对工作不负责任的现象。hnnnnnnjdehg

6、送、变、配各种作业在作业前要认真勘察作业现场,有针对性地做好安全技术措施和危险点控制措施。危险点的分析一定要符合现场实际,坚决杜绝为了应付检查,千编一律的现象。严格履行作业措施计划申报审批制度。各生产单位作业的措施计划要进行周密细致的研究,由专工、安全员、主管生产领导认真审核并签字,然后按规定逐级上报公司安监部、生技部、专业付总工进行审批。各级审批人员要认真负责,确实把好安全关,坚决杜绝不负责任的走过场,走形式的现象。

7、加强作业现场接地线的管理。现场作业对有可能来电的线路都要挂好接地线,对有相邻线路可能产生感应电压的要加挂临时接地线。挂接地线的位置和组数一定要同工作票相符,接地端一定要牢固可靠。特别是要加强对个人保安地线的管理,防止因地线管理不善造成人身及设备事故。

8、要严格执行工作监护制。工作期间工作负责人必须始终在工作现场,对工作班人员的安全认真监护,及时纠正不安全动作,对施工复杂、容易发生事故的工作,应增设专责监护人,专职监护人不得兼任其它工作。在送、配电同杆并架线路上作业,做到一人作业、一人监护,监护人要精力集中,同时作业人员要佩带与停电线路色标相同的袖标,防止误登带电侧。

9、加强对外包工程的安全管理。各生产单位在承包单位进入施工现场前要审查《安全合同》、《安全资质证》,组织施工单位及有关人员做好安全技术交底,并有详细记录和资料,做好安全措施。施工中,各生产单位要加强对外包的安全的监督,坚决防止以“包”代管以“罚”代管现象。外包队伍进网作业要严格执行标准化作业而且其标准要同主业一致,如发现违章现象要及时制止,必要时可停止其工作。同时做好详细记录,双方签字。

10、加强对偏远供电所、生产班组和零散小型作业的安全管理。各生产单位提高对零散小型作业重视程度,春检期间如有零散小型作业各单位要认真组织,周密安排。各级人员要到岗到位,并要求有管

篇4

盐城市发展和改革委员会

市政府法制办公室:

根据你办的通知精神,我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》(盐办发[2005]48号)中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求,对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结,现将有关情况报告如下:

1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作,我委有针对性地开展了几项重点工作:一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法,我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》,规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公,每周两个半天,从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公,缩短工作流程,提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作,我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度,对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势,我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作,加强行政复议法规的学习培训,处室有一名同志通过省政府法制办的考核,获得行政复议资格证书,为行政复议开展打下良好的基础。

2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结,总结所取得的成绩和经验,形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会,汇报和交流我委做法和经验,一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署,组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训,全部通过考核,取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施,我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导,并进行了考试,取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能,今年《招标投标法》颁布实施五周年,我委围绕这一主题,在《盐阜大众报》上发表文章,总结回顾五年来我市招标投标情况,分析存在的问题,展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外,还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅,宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施,从而进一步造浓了招标投标工作的氛围,扩大了我委在招标投标领域的影响。

篇5

城镇居民医疗保险工作是今年市政府为民办的十件实事之一,是市委、市政府关注民生、惠民爱民,坚持科学发展观的一项重大举措。今天,我们在金水区召开*市城镇居民医疗保险工作座谈会,主要目的就是要通报全市居民医保工作进展情况,介绍先进做法,安排部署下步工作,推动全市居民医保工作协调发展,让这件惠及全体市民的“民心工程”实施好,落实好。

自今年2月1日,我市正式启动和实施居民医保工作以来,市委、市政府高度重视,特别是王文超书记、赵建才市长、李柳身副市长等领导对这项工作十分关心和支持,经常听取工作汇报;各县(市)、区党委、政府也都高度重视,做到了及时安排,及时部署,各级劳动保障部门也行动迅速,做到了精心策划,精心组织,各街道办事处、社区的同志更是不怕苦,不怕累,风尘仆仆地工作在居民医保的第一线。从4月中旬培训班结束、各区陆续开展居民医保入户调查和申报登记以来,经初步调查统计,目前,全市各区实际住户有79.86万户、215.97万人。通过近一个月的宣传发动和入户调查、申报登记,全市各区已申报登记的家庭6.11万户、13.49万人,愿意参保并登记的有4.05万户、8.23万人。从总体上看,各区入户调查、申报登记工作开局良好,整体工作进展比较顺利。从局部上看,金水、管城两区进度较快,效果最明显,愿意参保并登记的人数都超过万人,值得其他各区学习借鉴。但同时我们也看到,与全市总体数字相比,全市各区参保登记的数字还偏低,各街道办事处、社区的工作进度、深度和广度还呈不平衡状态,与同步预期值还有一定差距。希望通过今天的会议,达到统一思想、协调步调、取长补短、相互学习的目的。

下面,我简要通报一下今年以来我市城镇居民医疗保险开展的主要工作和近期各区入户调查和申报登记工作进展情况:

一、开展的主要工作

今年以来,全市居民医保工作的进展情况是:

(一)出台了政策。市政府于1月29日印发了《*市城镇居民基本医疗保险办法》和《*市城镇居民补充医疗保险办法》。为争取列为国务院试点城市之一,按照省厅的要求,我们专程到北京向劳动保障部进行了汇报。

(二)召开了启动动员大会。2月1日,市政府召开了启动动员大会,标志着我市城镇居民医疗保险工作正式启动实施。中央电视台进行了专题采访报道,全国部分及省会的各大新闻媒体及网站都进行了宣传报道。3月15日和3月26日,在全市劳动保障工作会议和全市医保工作会议上,我们对居民医保工作又做了专题部署。我市居民医保工作也引起了外省市的高度关注,青海省副省长亲自带队,6个厅局长参加,专程来我市考察学习,河北省、石家庄、唐山、秦皇岛、乌鲁木齐市、江西新余市、辽宁辽阳市、海口市、青岛市、大连、济南、淄博市、洛阳市、南阳、商丘永城、内蒙满洲里等地也先后来我市参观交流。在今年全省医保工作会上,我市介绍了政策和做法,省劳动保障厅要求各省辖市学习和借鉴*经验。

(三)成立了居民医保工作领导小组。为了加强对居民医保工作的领导,市政府于1月30日成立了以常务副市长李柳身为组长、市直有关局委领导、各区常务副区长为成员的领导小组;3月12日,市劳动保障局也成立了由39名业务骨干组成的督查督导组,协调、指导、督促各县(市)、区居民医疗保险工作。

(四)搭建了基层工作平台。依托街道办事处和社区为居民医保的基础平台,今年3月,我们对全市76个办事处、506家社区的办公地点、人员配备、办公设施等情况进行了摸底调查,按照每个社区至少配备2名以上工作人员的要求,全市各区街道办事处、社区组织了1660名基层工作人员直接参与居民医保入户调查和申报登记工作。

(五)编印了培训和宣传材料。3月份,我们编写并大量印制了《*市城镇居民医疗保险参保指南》、《*市城镇居民医疗保险参保征缴业务流程》、《*市城镇居民医疗保险卡制作发放业务流程》,制作了信息录入软件操作光盘,设计并印制了100多万份的《*市城镇居民家庭成员登记表》、《*市城镇居民参加居民医疗保险个人情况登记表》等,为下步工作的开展奠定了良好基础。

(六)开发了信息采集软件。为确保入户调查和申报登记工作顺利进行,保证信息及时完整录入,我们集中人力物力,认真提取业务需求,认真研究信息采集业务,协调东软公司及时完成了信息采集软件的开发工作,并进行了测试,目前,各社区可通过此软件将参保居民的信息录入计算机。

(七)先行在金水区天下城社区进行了试点。3月21日,我们与金水区协调,确定选择一个社区先行试点。3月27日,金水区大石桥办事处天下城社区对辖区居民展开了入户调查和申报登记试点工作。从试点情况看,大石桥社区共计1330多户,3200多人,通过一周的申报登记,要求参保的居民超过50%,从效果上看,居民参保积极性十分踊跃。

(八)对全市居民医保工作人员进行了业务培训。从4月9日开始,分三期,每期1天,我们对县(市)、区、街道办事处以及社区的1660名工作人员进行了业务培训,在居民医疗保险政策、申报登记程序、申报条件审查、表格填写、费用征缴、医疗保险卡发放流程以及如何录入信息等进行了强化训练。

(九)通过不同形式加大了对居民医保的宣传力度。4月份以来,各级都加大了居民医保工作的宣传力度。各区组织办事处、社区工作人员通??居民医保政策的宣传,同时,各社区将宣传资料张贴到辖区家属院、家属楼门前,进一步扩大宣传。同时,市劳动保障部门也借助省会各宣传媒体进行宣传,如:省电视台专访、*日报专题报道、大河报面对面、人民广播电台711快递、接听549频道百姓热线,以及12333进社区宣传等。4月16日,《中国青年报》头版刊登:年缴280元最高报6万,孩子一出生就能享医保,*全民医保全面铺开。同时,4月16日,中央电视一台朝闻天下栏目,对我市居民医保进行了专题报道。

(十)对各县(市)、区开展了督查督导工作。4月底,市劳动保障局督查督导组30多人,分成14个组,对金水、管城、中原、二区、惠济、上街、郑东、高新、经开、矿区10个区及六县(市)居民医保工作进行了督查督导。10个区中,有8个区已发文建立了领导小组,有7个区已召开了动员大会,有1个区已将财政补助资金列入了预算,入户调查和申报登记各区已全部开展,但程度不一,有4个区至今没有全区参保登记人员统计总数。

三、各县(市)、区工作进展情况

(一)各区居民医保入户调查、申报登记全面铺开,但进度不平衡。从近段工作开展情况和这次督查督导情况看,各区居民医保工作进展情况不同步,不平衡,金水、管城两区工作开展情况相对较好,愿意参保登记人数都超过万人,且两区愿意参保登记人数之和占全市各区愿意参保登记人数的90%以上。上街、惠济、矿区、高新区次之,街道办事处、社区已不同程度地开展了入户调查和申报登记工作。二七、中原、经济开发、郑东新区工作进度较慢,整体协调机制欠缺,至今仍无法进行全区汇总统计,个别社区甚至还无开展工作,直接影响了全市的整体工作进度。

(二)推广金水、巩义居民医保工作好做法,协调全市居民医保工作平衡发展。通过督查督导,我们认为金水区、管城区和巩义市做法好,各级党委、政府高度重视,上下协调,措施得力,居民医保工作开展的扎实有效。金水区的工作有以下明显特点:一是区委、区政府高度重视,把居民医保工作列为2007年区政府向辖区社会承诺办理的十件实事之一,制定下发了金水区居民医保工作实施方案,成立了区居民医保工作领导小组,专题召开了居民医保工作会议,建立了督查督办机制,将1000万元居民医保补助资金列入政府财政预算,同时拿出80余万元居民医保专用资金,用于购买38台计算机、183台打印机以及170个档案柜、8530个档案盒等;二是宣传、培训工作到位。对各镇、街道办事处所属工作人员进行了业务再培训;从人劳局到辖区各镇、街道办事处通过层层动员,悬挂条幅、张贴海报、发放参保指南、设立咨询台、公布相关单位及各个办事处劳动保障所咨询电话,并且在前期已发放调查表和参保指南各30万份的基础上,区人劳局又加印参保指南(海报形式)和居民医保补充参保指南30万份;各办事处也结合各自情况印制参保宣传资料并分发到位。三是底子清,入户调查深入,申报登记效果好。全区共入户调查183889户,入户调查率78.2%,其中符合参保条件的50196户、110860人,自愿参保的34467户、70286人,参保率68.7%;自愿参保家庭的信息录入为9008户,录机率26.1%。金水区要求城镇居民医保入户调查工作于6月20日前全部完成,街道和社区要求在5月20日前基本结束。全区整体入户调查、申报登记工作进展较快。四是建立工作进度日报制度。以办事处为单位,每天向区领导小组办公室汇报工作开展情况,办公室每日汇总数据,及时掌握全区的工作进展情况。五是实行两级督导。区政府和人劳局都成立了督导组,区督导组每周调查进展情况,人劳局督导组每周到各个社区抽查工作,各街道办事处在每周一召开专门例会,检查工作进度,通报各社区入户调查登记情况。六是制定了居民调查登记工作奖励制度。根据各社区入户调查率、参保率和参保缴费率,对工作完成好的社区给予奖励。七是各社区全力以赴开展入户调查和申报登记工作。各社区采取集中登记和入户调查相结合的方式,加快工作进度。如文博社区,采取白天登记,晚上社区抽调全部工作人员,分成四组,分片包干,利用休息时间在晚上6点到10点开展入户调查。

管城区的工作特点:一是区委、区政府将工作任务进行分解,下达到各个街道办事处,并列入2007年度单位目标考核范围;二是辖区9个办事处全部正式行文制定了实施方案,明确分工,明确责任,明确时间进度;三是入户调查、申报登记和信息录入工作同步进行。目前,全区对申报登记的家庭和愿意参保的居民信息资料,做到了及时登记,及时录入,这一点,管城区的工作做的比较规范、到位。

(三)加快进度,平衡发展,确保全市居民医保工作协调推进。目前,上街、惠济、矿区、高新区工作虽然已全面启动,但效果还不是十分明显,需要进一步加大工作力度,采取有效措施,提高入户调查率和申报登记率;二七、中原、经济开发、郑东新区工作进度较慢,各区工作还没有整体安排部署到位,全区至今仍无整体汇总统计数,出现基层社区各自为政的现象,也有个别社区既无电脑等设备,也未与市劳动保障网联网,还有个别社区五一节后才刚刚开始居民入户调查和申报登记,工作进展情况不平衡,直接影响了全市工作的整体推进。

(四)六县(市)居民医保方案已全部拟定完毕。据了解,目前,巩义、荥阳、登封、新郑、新密、中牟六县(市)居民医保方案都已拟定完毕,有的在征求意见阶段,有的已上报政府待审定。计划都在8月份以前出台政策,年底前启动实施。巩义市制定方案的特点是:着手早,底数清,部门相互配合,调查细致,多套方案,多方论证,市财政预算约1280多万元。

四、下一步工作重点和安排

(一)要进一步强化责任,切实做好居民医保的组织和实施工作。各县(市)、区劳动保障部门要定期将居民医保工作进展情况向县(市)、区委、政府汇报,争取领导和各部门的支持。要进一步加大检查督导力度,协调各街道办事处、社区工作平衡发展。

(二)要进一步加大政策宣传力度。各县(市)、区劳动保障部门、街道办事处、社区,要进一步采取措施和通过多种形式,继续加大居民医保政策的宣传宣传力度,将居民医保政策宣传到各家各户,达到人人皆知,家喻户晓,最大程度的争取居民的理解和支持,提高居民参保的积极性和主动性,形成领导重视、群众拥护、社会支持的良好氛围,确保市委、市政府这一惠及全体市民的重大决策落到实处。

(三)要进一步争取财政的支持。各县(市)、区劳动保障部门要积极主动,提前谋划,协助财政部门按照市政府文件规定的补助标准,把城镇居民医疗保险财政补助资金及早足额列入财政预算,确保居民基本医疗保险财政补助资金及时到位。同时,要根据工作的需要,争取财政资金支持,解决办公经费、办公设备不足的问题。

(四)进一步加大入户调查和申报登记工作力度。这是今年上半年各区开展居民医保工作的重中之重,一定要抓紧抓实抓好。对这项工作,下一步的总体要求是:(1)各辖区居民家庭户数、人数底子要清;(2)入户宣传、调查率要达到100%;(3)辖区公安部门登记的家庭户数、人数申报登记和信息录入率要达到100%;(4)符合参保条件且已登记录入人员参保缴费率要达到100%;(5)各区7月份要完成登记参保人员卡费缴纳工作,10月份开始陆续发放医疗保险卡,并开始征缴居民医疗保险费。与此同时,9月底前,市医疗保险经办机构要完成居民医疗保险网络建设、居民医疗保险软件开发和试运行、经办场地装修等工作;9月底前,市人事和劳动保障部门要完成人员招聘以及有关业务培训工作。因此,各区、街道办事处、社区以及相关部门和单位,一定要进一步强化责任,理清思路,制定明确的任务表和工作进度表,确保各项目标任务按时、按要求完成。

(五)进一步加大督查督导力度,定期报告工作进展情况。下一阶段,各区每10天要定期将入户调查户数、人数,申报登记户数、人数,符合参保条件且登记的户数、人数,愿意参保并登记的户数、人数等列表上报,同时定期报送工作进展情况和工作信息。

(六)各县(市)要抓紧出台居民医保工作方案。8月底以前,各县(市)要出台工作方案,10月份启动并组织实施。

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一、提高认识,健全组织机构

社会保障基金监督管理是一项政策性、专业性、技术性都很强的工作,为加强我区社会保险基金监督工作,我局领导高度重视,成立了社会保险基金监督领导工作小组。经局党组研究决定,我局基金监督工作设在工资保险科,主管局长担任小组长,全面主抓基金监督,牵头开展各项监督审查工作;由多年从事过社保业务工作的专业人员任行政总监督员,负责主持现场监督和非现场监督工作,从政策和业务方面指导基金监督工作;局财务会计师任财务监督员,从财务专业方面提供业务保障;办公室负责协调相关事务。各方面责任明确、分工到人、相互配合、协调一致,围绕市局基金监督处的要求展开工作,对我区社会保险基金从征缴、管理、运营和支付方面定期、不定期的展开监督检查工作。组织机构的健全和职能的落实保证了我局基金监督工作的顺利开展。

二、基金监督采取的措施

(一)明确工作目标

基金监管的目标责任制作为我局“十一五”规划当中重要的组成部分。在我局起草的《*区“十一五”时期就业和社会保障工作规划及2020年远景目标》中强调:“一是强化征收管理,实现依法征收,应收尽收,确保各项社会保险费的征缴到位。二是完善社会保险基金监督制度。完善行政监督、专门监督、社会监督和社保经办机构内部监督相结合的社会保障基金监督体系,实现对社会保险基金征缴、支付和管理运营各个环节的全程监督,切实保障社会保险基金安全。”为切实保证基金的安全运行,各相关部门必须步调一致全力配合,层层落实,层层考核。要求所有审批岗、财务岗、基金业务岗工作人员从眼前工作着手,统一思想,统一认识,人人树立基金安全意识,为基金安全运行打下坚实的思想基础。

(二)规范行政监督行为

今年以来,我局基金监督检查工作抓住全局各个部门全面推行了ISO9000质量管理体系试点工作和“三险合一”管理模式的变化为契机,针对去年对养老保险收缴、支付基金运行操作自查过程中发现的薄弱环节,制定了涉及到行政审批、审核和经办机构在基金运行操作过程中的近35个内部工作规范,规范了基金管理过程中的基金运作行为和强化了基金运行过程中各个环节的监管力度。形成了社会保险行政管理、业务经办和监督检查三方面密切配合、相互制约、相互促进的良性运行。5月份已开始试行,从7月份审核情况看效果良好。工作规范主要特点有:一是对各项社会保险待遇的核准及全部行政许可、行政审批行为实行复审制,并必须经主管局长审定或批准;二是重点对各类行政、事业性收费行为进行了规范,任何工作人员不准随意减免各类行政、事业性收费;三是加强了对薄弱环节的控制和管理,比如《定点医疗机构监督管理控制程序》等程序性文件,采取了有效措施,改进和加强调研工作和对辖区内定点医疗机构监督管理;四是对劳动保障工作的各项业务环节和细节全部进行了识别和约束,做到了细节完整,确保了各项业务行为的可追溯性;五是全面推进了对服务过程的控制,制定了《服务评价卡》,建立了日常化的服务对象满意度测量制度,对工作人员的日常服务行为进行随时监控,从事后监督为转向事前、事中监督为主。

三、基金监督具体工作内容

在局党组领导下,我局基金监督工作已经初见成效。半年多,我们按照劳动部[20*]13号文件《关于开展社会保险基金非现场监督工作的通知》要求,积极努力,克服困难,创造条件,坚持现场监督与非现场监督工作相结合,开展了以下具体工作内容:

(一)通过专线网络,开展非现场监督工作

为进一步提高社会保险基金监督工作的质量和水平,促进事后监督向事前、事中监督转变,进一步完善社保基金监管体系,我局按照市劳动保障局要求积极开展非现场监督工作。通过半年多的不断的努力,我局基金监督工作小组进一步优化了计算机网络,专门铺设了两条基金监督专线,分别连接到区社保中心和医保中心的财务数据库,随时监督基金收缴、使用情况,对手工报送或网络传输的有关数据资料进行检查分析,掌握被监督单位社会保险基金管理和制度运行状况。基金监督终端被计算机管理员设置为只读状态,对社保基金信息有完全查询权限,但没有修改权限。

为了进一步提高基金监督的工作效率,我们对基金监督工作设置了专人专岗,专门从事数据统计分析工作,并且每月会同局会计师组织1-2次集中数据采样分析,并且每次抽取1-2个险种拟定调查报告。实施范围由点到面,数据信息由简到繁,及时总结经验,不断补充完善。

同时,我们还发挥了网络的优势,将不同类型的企业进行分类对比,在同类型的企业中,对所缴纳的社会保险基金的运行情况进行横向比较;除此之外,我们还在同一企业中,将不同时期内基金收支的情况进行纵向分析,对基金收缴、支付和运营管理过程中存在的非常态变化,及时与社保经办机构取得联系,组织相关人员进行现场监督工作,了解和掌握资金在此时期内的详细运行状况,发现问题及时查找原因,针对原因采取有效措施,杜绝了同类问题的再次发生。

(二)开展针对社保所会计的培训工作

为了使社会保障基金管理机构更好地严格执行社会保障基金财务、会计制度,加强对基金收入户、支出户及财务专户的管理,按时足额将收入户基金划入基金财政专户,并认真做好社会保障基金核算工作。我局将财务知识和保险业务知识相结合,对系统内所有会计人员开展全年4次的全面培训。同时,为了适应现代办公自动化的要求,我们还有针对性地委托昌平区财政局开设了财务计算机课程。为基金监督工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

(三)开展对退休人员进行领取养老金资格协助认证工作

我局于9月份,对*区80岁以上的退休人员开展了领取养老金资格协助认证工作,各单位在接到通知后,都积极认真地做这项工作。企业劳资和各社保所的干部对此项工作非常认真负责,他们积极主动地与退休职工联系,讲法规、讲政策,使因各种原因迟报死亡信息而多领取的养老金交回,再上交社保中心,有效地堵塞了养老金流失的漏洞。

这项工作今年年初就着手进行,我们查文件,找资料,并与其他区县联系,参考借鉴他们的经验和教训,认真总结,到7月份,我们经过计算机程序统计出我区领取养老金的退休人员共*.*万人,其中80岁以上的退休人员有*名,占退休人员总数的*.8%,90岁以上的退休人员有*人,占退休人员总数的0.*%.高龄退休人员所占比重越来越大,再加上近年来,我区离退休职工因多种原因致使死亡信息没有及时上报,造成多领取基本养老金,共收回多发放的基本养老金人次和金额都有上升趋势。

到今天,发出*份认证表,收回*份占*%,其中有*名退休人员近期死亡,我们已及时减少,占总人数的*%。还有*名退休人员,至今没有联系上,占*%。到20*年12月底,还没有联系上的,我们根据文件精神,从20*年1月起停发其基本养老金,共计*元。

现实生活中,离退休职工去世后,其家属对死亡上报大概有以下几种情况:

1、一些偏远地区,交通和通讯都不方便,职工家属也就不方便通知单位,极有可能存在冒领养老金的现象。

2、退休职工去世后,由于工资直接从银行或邮局领取,职工家属确实不知道应该告诉谁。

3、退休人员已经全部实行养老金社会化发放,基本医疗保险的药费报销,现阶段也是由各居住地社保所报销,企业与退休人员之间的联系越来越少,这也是造成退休职工死亡后报迟或不报的主要原因。

针对以上几种情况,我们要进一步做好离退休人员生存认证及相关管理工作,及时掌握了解离退休人员的健康状况,加强与离退休人员的联系和服务工作,继续巩固社会化发放成果。

(四)开展失业保险基金检查的自查整改工作

为了加大对我区失业保险基金的行政监督力度,进一步做好失业保险基金管理工作,我局各有关部门在基金监督工作小组的领导下,根据基金监管的目标责任制对失业保险基金情况进行了自查,并下发《关于开展失业保险基金检查工作的通知》。

20*年4月12日,召开社保所所长工作会议,将此次检查工作的文件及工作要求向各社保所进行了详细布置及安排。4月13日—4月20日,各社保所及相关部门按照《通知》要求,组织相关人员进行全面的自查。对自查中发现的问题进行整改,进一步规范资金拨付程序,同时进行数据的整理分析,撰写自查报告和整改报告。

根据各社保所上报的自查工作报告,基金监督小组分别对17个社保所自查自纠工作进行检查,重点检查失业保险基金用于促进就业的资金支出,确保基金运行安全。

四、工作中的几点体会和今后设想

加强社保基金的行政监督,确保基金安全完整,是社会保障体系正常运行的前提条件。

工作中,我们有以下几点体会:一是领导重视是做好社会保障监督工作的关键;二是规范业务操作,落实目标责任制是做好社会保障监督工作的基础;三是实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障;四是积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。

一年来,我们在社保基金的行政监督工作中尝试着将现场监督与非现场监督工作相结合,通过网络化发展对基金的征缴、发放、管理和运营等重点环节实行重点监控。随着我局基金行政监管工作的步步深入,我们将继续扎扎实实做好以下几方面工作,提高基金监督水平。

1.在市局基金监督处的领导下,继续完善我区社保基金监督体系。进一步优化现有网络和计算机设备,从人员配备、岗位增设、职责落实等方面下功夫,不断扩大基金监督范围。

2.积极开展基金监督业务的学习和培训,不断提高工作人员的业务素质和政策法规水平,从多角度多层次出发,进一步探索和完善行政监督手段。