数字经济的建议范文

导语：如何才能写好一篇数字经济的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农业技术推广；农业经济；发展现状；发展建议

我国的市场经济快速发展带动着农业经济也随之在增长，此种改变让农户和农业企业在生产中对农业技术构成多样化需求，但技术人员知识结构单一，无法承受市场竞争压力。农业是我国主要经济产业，为维持农业发展，对农业技术提出新的要求，积极改革和创新技术。

1农业技术发展现状

农业科技成果与公益相联系，同时具有准公物品特点。我国农业生产特征是效益低、规模小，缺少农业企业大型化，因此推广农业技术主要依靠于政府。第一，推广投资有限，从当前形势可看出，我国农业发展依靠于政府投资，但政府对农业技术推广投资费用少，影响着农业技术工作的开展。第二，农业科研制度存在缺陷，农业新技术开发的主要方式是科研，从我国科研项目的情况可看出，通常是政府主导，多向部门参与。在整个过程中更加追求高品质精华的成果，一些成果在研究后被放置，缺少推广价值。除了科研外，开拓农业技术也是新农业技术发展的途径，因此对行政人员也提出更严格的标准。第三，科技创新和农业生产相脱离。农业技术的最大受益人是农户和农业企业。我国目前受到经济和政治限制，一些农户的主要收入变为农业，因此无法投入足够的资金，限制了农业技术发展。第四，农业技术推广投资形式。我国农业科技成果通常属于公益性，被公众认为是公共物品，因此在成本上将此成果市场需求的农业技术推广给农民，农民无法承担，农民经济收益有限，同时受传统农业影响，导致推广农业技术更需要依附政府。经相关数据证明，在财政方面整个农业支出比例小，农业推广费用更小，仅占据总农业支出的1/10，此前的工作内容是政府要加大重视农业技术推广，提高农业支出比例。

2分析农业技术推广对农业经济增长的作用

2.1分析农业技术推广的现状

农业技术推广是在农业生产中应用的技术，改善农业的工作效率和水平，更高质的使用土地资本和资源，创造出农业产值。推广农业技术对于农业劳动素质的提升也有着辅助作用，能够提高农业劳动生产力和生产率，推动农业发展。从当前可看出，推广农业技术已有发展趋势，但仍旧存在限制性因素，会让农业技术推广速度变慢。

2.2推广农业技术初期

由于在推广农业技术初期受限制因素较多，许多农户不愿改变自身现状，接受新技术，因此可使用推广实验的方法，让一些农户通过农业技术来进行实验，提高生产效率，有利于农业经济增长。农业技术在农业生产中的地位不断上升，进一步完善农业技术，从而让农业技术获取新突破，赢得农户的认可。农业技术使用人员不断增加，证明农业经济增长趋势不断上升。

2.3推广农业技术在成熟后的影响

在推广农业技术中，创新改革技术使其趋向于成熟，农业技术人员数量也随之增加，当技术人员达到某数量时，会提高农业生产产量，从而提升农业经济数额。

3分析农业经济和农业技术推广间的联系

农业技术扩散与农业经济增长是在某种程度上创建运行的系统，分析农业经济增长和技术推广，二者间维持着紧密联系，属于统一体，若想推动农业经济的增长，则需要推广农业技术，改善农业技术使用范围。推广农业技术投资需要综合分析农业经济发展状况，进行有效投资。农业技术推广投资时间无论长短均会推动经济增长，但若是从短期农业技术推广投资看，农业总产值大。通常状况下，推广农业技术投资和经济增长不具备稳定性，属于任重而道远的工作。只有新技术被广泛应用方可转化为农业生产力，有效提高生产效率，实现经济增长目标。

4推广农业技术投资对于农业经济增长的建议

分析上述农业技术推广的现状，以及在农业经济中的作用可知，我国农业技术推广投资费用展现出递增趋势，但因政府财政投资小，未跟上农业经济的脚步，总体上仍存在推广技术费用投资不足的情况。分析农业技术推广对农业经济增长趋势的影响，可证明农业技术推广对农业经济增长有促进作用。

4.1政府应加大农业资金支持

政府需要加大资金支持，让推广农业技术得到充足的资金，政府也需要为推广农业技术创建完整的制度。政府在农业技术推广时，一方面要给予充足的资金，另一方面要确保给予政策保证，让农业技术推广不但能够得到资金支持，并且也能够在政策中得到最大程度的认可。提高农业的综合素养和农业技术水平，让农户对农业技术有着更深刻的认知，在注入资金推广时，也需要看重总量增长和资金注入结构，协调好项目费用和事业费用间的联系，在使用事业费用时，应协调好工作人员和业务活动间的联系，便于后续活动的开展，让农业技术推广获得最佳的效果。或者让农户认可新技术，主动接受农业新技术，创建全新的发展理念，从而改善农业技术推广水平，推动农业经济更好的发展。

4.2创建多元化高效运行的农业技术投资系统

传统农业技术使用的是自上而下的模式，和市场经济发展不符，不利于推广农业技术，为取缔传统的自上而下模式，让农业技术投资在激烈的市场竞争中占据一席之地，应创建多元高效的运行制度，使其符合当前的服务体系现状，融合农村合作制度更好地为农村农户服务，从而让农业技术得到发展。

4.3加大培训农民专业技术能力

积极开展农民技术培训班和现场演示培训活动，这些活动需要提高农民的综合素养，让在不同技术层次的农民具备接受新技术能力的意识与能力。呼吁技术的重要性和实用性，并且要有针对性地为农民讲解新技术，给予农民接受的时间，让农民感受到新技术带来的便捷和优势。长此以往传授科学技术，会瓦解农民的传统观念，创建新的农业技术观念，比如有机农业培育的农作物口感更好，因此要有更广阔的市场，从而保证经济收入，在此程度上确保可以长期使用农业技术。

4.4秉承科技兴农战略

为解决实际工作和创新技术脱节问题，构成产学结合技术模式，让创新的农业技术落实在实际工作中，对目前的资源进行调整。创建科技兴农，按时按点的研发农业技术，把研究成果推广在农业生产中，创建专业的科技园区，把成果具体化。同时需要有专业人员指导农户，让农户领略到农业技术带来的优势。在此基础上可让农业学校的学生到基层指导和学习，让高校学生积极的到各乡镇工作，给予相关政策支持。农科站应提高推广员的素质，实施农科企业与产学一体化。农技人员需要深入农户家里，对其开展农业指导，组成模范科技园区。提高农户的根本素养，确保农业技术具有可实施性，让农民的经济效益也由此提升。技术在不断创新，农业发展也更看重技术投入，因此我国政府需要加强提升农业技术推广和投资规模，从而提高农业生产力水平，带动社会多项事业的发展。因此要加大推广农业技术力度，从客观上认识到农业经济增长对农业技术推广的作用，采取科学有效的方法，提高农业技术水平，更好地推动我国农业发展。并且也要创建农业技术推广投资体系，确保落实推广农业技术工作，从而让现代农业发展更加快速。

5结语

综上所述，推广农业技术工作需要长久性地坚持，短时间内无法完成，特别是在我们国家，农业环境复杂，需要政府、农户和企业间相互配合，改善我国农业现状，为推广农业技术创建基础，确保农业技术在农业经济增长中起到重要的推动作用。

参考文献

[1]谷晓阳.农业技术推广投资对经济增长的影响探讨[J].山西农经，2016，（6）：40.

[2]杨虹.我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响分析[J].新农村（黑龙江），2017，（5）：79.

[3]冉莉.探究我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响[J].农技服务，2014，（11）：8.

[4]万高龙.解读农业技术推广投资对农业经济增长的影响[J].农民致富之友，2018，（19）：205-206.

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1 材料和方法

1.1 材料：普通充气式颈椎牵引器，乳胶内胆、绒布面料组成，重量轻，牵引力0～80kg，粘合搭扣，手控式充气球，市面上均可买到，价格在50元左右。

1.2 原理：根据肌性斜颈术后头偏向健侧、下颌偏向患则、头部置于过度矫正位的要求，笔者将充气式颈椎牵引器的气圈绑扎1/2～1/3范围（即健侧），仅使患侧颌颈部气圈充气，人为控制充气牵引方向，从而达到患侧胸锁乳突肌持续最大程度牵拉、固定头颈过矫位置的目的。

1.3 操作方法：在排气状态下先用普通医用绷带将充气式颈椎牵引器的气圈绑扎1/2～1/3范围（注意避免绑扎充气管口处），戴好牵引器，调节粘和搭扣志合适大小。用手控式充气球打气使患侧颌颈部气圈膨胀，可根据手术矫正要求调整气圈充气程度及位置，以及通过排气和充气实现持续或间断牵引的目的。后期功能锻炼中，患者可自行调整充气量，以满足主动及被动锻炼的要求。

2 体会

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关键词：建筑艺术； 照明设计； 自然光； 环保节能；环境艺术设计

中图分类号：J59 文献标识码：A

自然光是取之不尽、用之不竭的绿色能源。在进行自然采光设计时，运用技术调节或关闭部分人工照明设备，达到节省电力的目的，这样不仅减少了照明设备向室内散热，同时也节省了空调运行的电力。自然光对室内的照射在增加室内照度、节省照明用电的同时，也会使太阳辐射的热量增加。现代室内照明设计中过度依赖人工照明，这不仅阻碍了人与大自然的联系，也造成了极大的能源消耗，同时给人类健康带来了各种隐患。从建筑节能角度来讲，室内自然采光设计是建筑节能中极为重要的内容，但至今尚未引起我国建筑行业和室内设计行业的足够重视。

一、建筑形式与自然采光

照明设计大师路易斯・康曾说：“自然光是唯一能使建筑艺术称之为艺术的光。”太阳光沿着建筑形式的变化而流动，建筑影像跟随自然光的流动而改变，贝聿铭的伊斯兰历史博物馆完美展现了这一设计理念。建筑体量、建筑平面规划、建筑剖面和建筑外墙体的虚实都是基本的建筑形式因素，在自然采光设计中，这些建筑形式都对采光起着基本的决定因素。不论是从建筑的自然采光效果，提高室内的视觉舒适度，还是从解决建筑内部的某项功能性任务来讲，建筑形式都是与采光过程紧密相连的。

我们必须首先明确建筑进行自然采光的目的（照明、被动制冷或被动供暖）以及所需要达到的内部视觉效果，在明确设计目标后再进行物质层面上的建筑形式与采光关系的探讨。基本的建筑形式是由建筑体量、建筑平面规划、建筑剖面和建筑外墙体来构成的。建筑内部空间自然采光的主要因素是对采光方式的研究，采光方式决定了建筑空间光的照度范围和方向，从原则上讲，所有的建筑采光方式应依据建筑空间功能的不同要求而设定。形式的主旨是对本质的具体化表现，它由各种不可分割的元素组合而成。形式的构建往往先于设计，形式引导设计的发展方向，因为形式是把握各项元素之间关系的纽带。建筑形式的设计在很大程度上对自然采光设计的合理性与科学性产生决定性影响。建筑形式的构建必须以明确的自然采光原则和准则为设计基础，从确定采光的内容和目的着手设计。

二、建筑物体量与自然采光

随着人工照明的出现及大量普及，建筑对自然光照的需求变得明显降低，由于不再受自然采光设计的约束，大进深的建筑空间，大体量的建筑规模开始出现，同时也导致了建筑物内部与外界自然环境、自然景观之间的联系减少以及自然光照的缺失和自然通风的阻塞。虽然人工照明可以为建筑空间提供优质的照明效果，但却无法取代自然光给人的生理上带来的积极作用，导致的结果是建筑能耗的急剧增加和各种心理及生理疾病的产生。没有自然光，一个空间就无法成为真正的建筑。随着自然光的射入，自然光通过一天不同时间段和一年中的季节更替所产生的微妙变化，对建筑空间进行光照度的明暗、冷暖调节，为建筑空间提供了丰富的视觉感受和变换的意境。为保证建筑空间的各部分都可得到的自然光的照射，在建筑物的体量与建筑平面、剖面设计方面应进行合理的控制。小体量的建筑物较适合采用双侧或多侧采光，而体量巨大的建筑则可以利用垂直采光井、内部庭院以及采光门厅等设计手法来保证建筑物内部的自然采光。在中国南方夏季温度较高，控制室内温度是节能的首要工作，在建筑设计上宜采用小面宽大进深的构建格局；北方冬季漫长寒冷，节能以室内保温为主，建筑体量宜采用长宽比大（即大面宽小进深）的建筑格局。从自然光的采光角度考虑，随着建筑进深的增加内部光线会越来越弱，因此一方面建筑进深不宜过大，另一方面尽可能减少空间内的隔墙对自然光线的遮挡，以确保采光照度值和光照均匀度。所以在构建建筑体量时应兼顾内部空间光热环境的节能需求，最终计算出最佳的长宽比值。

三、建筑平面、剖面规划与自然采光

建筑的平面、剖面设计方案，在很大程度上决定了阳光入射到建筑室内的角度、深度和广度，同时也确定了建筑物内部空间的光照模式，进而确定建筑外部遮阳设施的制式和悬挑规格，因此，建筑物平面与剖面的设计可以描述照明的序列关系以及室内外之间的相互联系。甚至还可以研究光照在内部空间所形成的氛围和性质。要使建筑内部空间获得充足的自然光照并形成恰当的自然光性质，房间的进深和高度就成为自然采光设计所受到的限制因素之一。自然光线从室外入射到室内，建筑单项侧面采光建筑在自然采光上面临的最大难题就会显现，那就是光照量会从入射口向室内深处迅速衰减。若在设计上采用双侧或多侧采光，就可以在很大程度上提高室内的光线射入量和光照分配量。由于这些方法都是从周围墙壁或周边空间进行采光设计，把自然光线引入室内，所以建筑的进深成为采光设计的主要因素。而屋顶采光则可以将自然光线引入到建筑内部的几乎任何位置，所以，建筑物的高度就成为影响建筑物底层部分采光的更重要因素。房间的进深和高度还会影响到建筑的窗户、天窗的具置及大小。建筑的表面形式经过确定功能的采光设计后可以储存、反射、过滤，甚至按照设计的需要改变光线照射路径，重新分配自然光。通过建筑立面窗户位置的选择，可以调节和控制自然光的入射形式及效果。

四、 基于光导向系统的日光偏转技术

依据平面镜或棱镜反射原理的日光偏转技术，通过对太阳光线更为灵活，更为智能的应用，可以达到光线的最优化应用。它包括建筑采光节能设计和热工节能设计两个方面，建筑采光节能设计要求将自然光有效引入室内，不但满足了视觉实用方面的功能需求，同时达到了节省室内照明用电的功能。

英国环境部门的一项研究表明，由于高档的办公建筑外墙多采用防晒玻璃和垂直遮光帘，阻挡或消除了外界的自然光照，导致了室内对人工照明需求的增加，而建筑物内部的照明系统要比供热系统和冷却系统消耗更多的能源，这项研究清晰的表明了一个观点：提高自然光的利用率可有效降低建筑能耗。日光偏转技术可有效同时解决建筑物内部的视觉舒适度要求和热舒适度要求。日光偏转的目的和用途就是通过影响入射光线的方向从而改变光线的强度，所以日光偏转系统可以实现防护和供给两种功能。由此可见，日光偏转技术的工作原理就是以一种可控的方式使自然光进入建筑物内部或将其反射回空中，它的物理依据是平面镜或棱镜对光线的反射原理。一般情况下，日光偏转系统的安装位置多位于建筑物的玻璃顶棚或外墙，根据系统与建筑物本身的联系又可以分为安装于建筑物外部，内部或集成于隔热玻璃内三种安装方式。若太阳位置较高，则回复技术适用于建筑物的外墙，90%以上的太阳能量会通过光偏转系统向外墙偏转，只有少量的室内照明所必须用到的日光会到达室内。当太阳能辐射光线被回复反射而不是被吸收时，建筑物外墙的过度升温现象就会避免。安置在建筑物内部的光回复技术，通过对太阳光线和热量的反射，可以将大约入射能量的50%偏转回室外，由于有玻璃层，只有13%～26%的太阳能量进入室内。光回复系统集成在隔热玻璃中，可以得到一个小于0.2的衰减因数值，较之室外遮阳所提供的热能环境，可得到更理想的室内热环境。根据玻璃涂层的情况不同，90%的太阳能会被阻挡，最多会有7%～10%的能量以光和热形式被传输进来。目前，国内在室内采光中用的最多的是传统的室内遮光百叶窗，这种百叶窗虽然可以取得较好的遮光效果，但同时也会使一些积聚的热量流进室内，导致室内气温升高。尤其是在炎热的夏季，这种百叶窗可以看作是一种热吸收器和进入室内的空气挡板，在阻挡了室内与室外空气流通的同时造成了室内的气温升高。

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[关键词]DOAS 环境 监测

[中图分类号] X84 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-182-1

相对来说，原有的环境自动监测技术与仪器，在过去的年代当中，产生了较大的积极意义。但是，目前环境恶化的速度远远超过了想象，并且在很多方面已经形成了恶性循环，北京的雾霾、西部的沙漠、中部地区的干旱，都已经对国家的发展和人民的生活产生了很大的负面影响。如果在这个时候，仍然应用传统的环境自动监测技术与仪器，势必得不到一个较好的监测结果，从而直接影响治理。

本文在此主要以DOAS为基础，对环境自动监测技术与仪器的进展进行阐述。

1DOAS技术

随着环境污染的不断加重，环境自动监测技术与仪器在社会上引起了广泛的关注。就目前的情况来说，以DOAS为基础的环境自动监测技术与仪器得到了一定的认可。

从理论上来说，这种技术主要是利用空气当中的气体分子的窄带吸收特性，对气体成分进行相应的鉴定。同时根据窄带吸收强度反演出微量气体浓度。

以DOAS为基础的环境自动监测技术与仪器在实际的应用当中，取得了一定的积极成果，部分污染加重的城市，在应用相关的技术和仪器以后，得到了详细的数据和资料，从而采用针对性的方式来治理。

以DOAS为基础的环境自动监测技术与仪器关键在于，通过DOAS方法的计算区分缓慢化光谱、快速变化光谱、噪声等几个部分。

从以上的阐述来看，以DOAS为基础的环境自动监测技术与仪器在现阶段的发展中，表现出了较高的水准。

但是目前的经济发展过于迅速，很多的行业由于利润较高，因此众多的商家不顾环境污染依然在开发和经营。

在这种情况下，以DOAS为基础的环境自动监测技术与仪器必须得到一个较好的发展，才能进一步治理环境。

2以DOAS为基础的环境自动监测技术与仪器进展

2.1DOAS环境空气质量监测系统

在现阶段的环境监测当中，DOAS环境空气质量监测系统以一个全新的姿态展现在了人们的面前。

从客观的角度来说，DOAS环境空气质量监测系统将DOAS技术应用的非常透彻，在很多方面都达到了社会的迫切需求。

首先，在20世纪90年代末的时候，我国通过不断的努力，自主研发出DOAS环境空气质量监测系统技术，为当时的环境保护和治理产生了较大的积极影响。

之后，在2002年的时候，我国开发出了长程差分吸收光谱环境空气质量检测系统，这个系统相较过去有了很大的革新，不仅提高了精度，同时在监测环境的各个指标时，实现了动态监测的效果。现在，此系统已经够对8种有害气体，二氧化硫、臭氧、二氧化氮、苯、甲苯、甲醛、氨气、一氧化氮，实时监测其测量下限分别为0.5～1ppb，测量上限分别为500～1000ppb。

从以上的阐述来看，DOAS环境空气质量监测系统在实际的应用当中，正在逐步的优化，力求在多个方面获得较大的成就，帮助环境治理的各项指标尽快实现。

2.2DOAS烟气污染物在线监测系统

由于我国交通事业的不断发展，汽车的数量成倍增增长，虽然便利了人们的日常生活和工作的，但是汽车尾气的排放对环境的污染程度也在增加。

另一方面，近年来的小商贩在烧烤等方面的经营非常火爆，尽管部分地区的管制方法不断更新，国家也在相应的规定，但是烧烤等方面的经营并没有发生改变，反而更加猖獗。在北京，阴霾天气已经持续很长时间了，如果在这个时候，仍然缺乏有效的监测，将会对我国的发展产生非常大的负面影响。

DOAS烟气污染在线监测系统的应用，正在逐步的解决这些问题，例如，美国AIM公司目前拥有非发散红外测量和发散紫外DOAS测量技术，包括开路式和反射镜分别安装在烟道的两侧，适用于粉尘浓度较低的烟道，具有无采样和预处理系统、维护量低、同时测量多种气体等特点。

从以上的阐述来看，DOAS烟气污染物在线监测系统无论是在仪器上还是在技术上，都达到了一个较高的水准，并且在延期污染物的监测上得到了一个非常积极的成果。在日后的工作当中，可以对其进一步深化，为环境治理提供更多的资料和数据。

2.3DOAS技术机动车尾气遥测系统

现阶段的环境已经到了一个非常危险的地步，机动车尾气对环境的污染已经造成了非常大的恶劣影响。不仅仅在北方地区，南方一些地方的雾霾天气也非常严重，学生在上课的时候，甚至要带上防尘口罩。

由此可见，对机动车尾气的监测是非常重要的。DOAS技术机动车尾气遥测系统在现阶段的应用当中，取得了非常好的效果，不仅能够进行遥测，同时还能精确的统计数据，为各个地区、城市的环境治理产生了较大的积极影响，相信在日后的工作当中，会有一个更大的成就。

3总结

本文对以DOAS为基础的环境自动监测技术与仪器的进展进行了一定的分析，从目前的发展来看，未来的技术和仪器必须进行深化。从客观的角度来说，环境污染的速度已经超过了预期，而治理的速度非常缓慢。为了避免在未来的发展中陷入困境，必须采用更加先进的技术和设备来监测环境，最大限度的保留净土。

参考文献

[1]张和.浅谈我市水质监测技术的效果分析[J].黑龙江科技信息，2008（33）.

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【关键字】信息环境 图书馆自动化系统 功能及优化建议

在现阶段的社会发展过程中，科学技术的应用为图书馆的发展提高了一定过得技术支持，，顺应时代的发展，图书馆通过自身的探索和完善，逐渐的形成了一个系统的、科学的自动化体系，构建了一个现代化的图书馆操作系统。

信息环境下图书馆自动化系统的功能

图书馆在发展过程中把信息化作为自身的发展背景，全面的发展自动化建设，提高了图书馆的时代性，图书馆自动化系统具有以下几种功能;第一就是图书馆自动化系统的综合。图书馆的自动化系统在针对图书馆的管理过程中细化了图书馆的工作流程，根据具体的操作流程，设置了自动管理的子系统，把图书管理过程中的信息查询、检索、整合进行了系统的规划，通过子系统进行统一的管理 ，在很大程度上提高了图书管理系统的综合职能，加强了图书馆的集成性。第二点就是图书馆自动化系统灵活性的基本功能。在现阶段的自动化图书管理系统中，充分的运用了计算机的应用技术，在系统的构建过程中，可以把不同的规模、类型以及操作系统进行整合，在现在的图书馆自动化系统基本上都是支持UNIX的操作平台以及Windows平台的，其次对于DOS的操作系统的应用也是较为广泛的，平台的网络协议也具有很强的开放性，较强的开放性。这也意味着自动化系统可以目接收以及输出标准的CNMARC数据，有效的实现图书馆之间的数据互换与共享。第三点就是图书馆自动化系统安全性的基本功能。安全性，顾名思义就是指在图书馆的自动化系统中，可有效的阻止非法用户操作以及一些合法的用户进行的一些越权操作的现象，主要的职能包括，图书馆用户的权限基本操作、用户的基本权限控制、使用范围以及病毒感染等问题。在实际的应用过程中，对图书馆的自动化体系设置了用户的身份识别以及登录口令识别等操作，在最大程度上保障了图书馆自动化系统的安全性。第四点就是图书馆自动化系统标准化基本功能。所谓的标准化就是指在图书馆自动化管理系统构建必须要遵循国际以及我国的相关体系标准，例如在进行中文图书以及期刊的管理过程中要运用CNMARC数据格式，在进行西文图书以及期刊的管理过程中要运用LCMARC的数据格式。只有把管理的书目等数据按照统一的标准进行管理，才可以在最大程度上便于自动化系统之间的各种数据交换、转变，适合多种文字的数据化处理。

二、信息环境下图书馆自动化系统优化建议研究

要想不断的完善图书馆自动化系统，增强图书馆的整体功能，提高图书馆的整体服务，对此我们要不断的优化图书馆自动化系统，我们要从以下几个方面来进行：

首先就是要提高图书馆的信息管理和检索功能，增强自动化数据统计分析功能。在图书馆自动化的管理过程中，图书馆要根据客户的需求对自身的系统进行一系列的完善和调整，不断的满足读者不同的需求。对此图书馆要加强图书馆自动化系统的信息管理的基本功能，强化自身的图书检索流程，要建立一个系统的信息数据库，提高图书馆自动化系统的综合性检索功能。 图书馆的的自动化系统可以根据实际的阅读量以及业务操作产生的数据进行汇总和分析，从而全面的掌握图书馆业务的实际情况，所以在优化图书馆自动化系统的过程中要提高对相关的数据流的统计和分析。要针对图书馆的具体情况进行一些具体的系统项目的设计，提高自动化的性能，不断的提高模块的细节信息，在最大程度上强化数据统计分析功能。

其次就是在图书馆自动化系统在选取使用的数据库时，要根据图书馆的实际情况来进行抉择，可以根据具体的情况进行自主开发，也可以利用商业型数据库。但是相对来说，商业数据库系统更加适合自动化的操作系统，商业数据库系统可以在最大程度上实现便利的检索操作系统，具有一定的稳定性，相对于自主开发的数据库来说，商业数据库更加成熟，可以有效的实现内嵌文本检索软件的全文检索，也可以充分的利用关键词检索的客户需求。

最后就是要充分运用网络资源，提高图书馆的自动化功能。可以从以下两个方面来开展，第一点就是要充分的利用网络移动终端，开展移动图书馆功能。在信息时代的今天，各种平板电脑电脑、智能手机充斥在人们的生活中，手机网络的使用率也在不断的递增，所以在今后的图书馆的自动化发展中，要与时俱进，全面的开展移动图书馆服务，这是图书馆的自动化发展的必然趋势。移动图书馆可以通过4G网络对读者提供全方面的服务，提供相关的图书检索以及预约续借的具体服务工作，在图书馆中也可以通过二维码来快速寻找图书等。第二点就是要充分的运用“云计算”科技理念，提高图书馆的整体框架的完整化。随着科技的不断发展，图书馆的自动化系统在管理上往往需要一定的硬件支持，但是计算机技术领域更新太快，图书馆的设备更新存在一定的客观因素的，所以在现阶段的图书馆自动化系统中要充分的运用“云计算”的理念。云计算的关键理念就是把多个计算实体整合成一个强大的网络系统，通过软件即服务、平台即服务、基础设施即服务的计算能力来进行数据的传输，更加全面的为客户服务。在云计算的发展环境下，图书馆可以脱离自身的硬件条件的限制，提高自身的存储空间以及计算能力，更加便捷图书馆之间的资源共享，为读者提供高质量的服务，这是在未来图书馆自动化管理的趋势。

结束语：

随着科学技术水平的不断发展壮大，科学技术的创新与突破，图书馆的自动化系统也会不断的完善和提升，在图书馆的自动化发展的过程中要始终把读者的需求作为主要的出发点，这样才可以全面地完善图书馆自动化系统。

【参考文献】

[1] 褚孝强.我国图书馆网络导读研究分析.现代情报，2011 （4）

[2] .陈玉婷.传播学视觉下图书馆网络导读体系建设研究.图书馆学刊，2013 （5）

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【关键词】 综合康复； 膝关节镜； 自体肌腱移植前交叉韧带重建术

中图分类号 R473 文献标识码 B 文章编号 1674-6805（2015）7-0109-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.07.053

近年来，临床研究和报道结果发现，膝关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建术在临床治疗膝关节损伤的过程中具有重要的意义和临床比较优势[1-2]。而临床针对膝关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建术患者实施有效的综合康复护理可显著的提升整体临床治疗效果，有效促进患者膝关节功能的恢复。在此背景下，本文从笔者所在医院的临床实际出发，对实施膝关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建术治疗的患者实施综合康复护理措施前后的相关情况进行了比较研究，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

入选对象均为笔者所在医院临床收治并实施了膝关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建术的患者，入选对象共计134例。134例入选对象入院治疗时间均为2012年12月-2013年12月。134例入院对象的临床基线资料如下：男84例，女50例；年龄17～47岁，平均（30.23±4.34）岁；急性损伤34例，慢性损伤100例。

1.2 综合康复护理措施和方法

根据患者个体自身的情况（主要包括患者的体重、年龄、损伤情况等），有针对性地制定康复训练计划，并由专人负责指导实施[3-4]。心理护理措施：对患者的病情、手术治疗方式、康复训练注意事项等内容进行定期的宣讲，并通过对成功案例的分析总结来提升患者对全面康复的信心。对患者存在的各种疑虑进行及时的解答和分析，对患者不良的抑郁和焦虑情绪进行疏导和有效干预[5-6]。术后护理措施：对患者实施手术后各项情况进行观察和监测，对出现的各种问题进行及时处理。采用冰敷的方式来缓解患者膝关节的疼痛、肿胀等症状。相关医护人员要向患者介绍冰敷的具体过程、目的和注意事项等。患者实施手术治疗后可马上给予膝关节支具固定，并根据患者个体的康复程度对活动范围进行适当的调节[4]。功能锻炼：一般情况下，患者实施手术治疗后3 d可配戴膝关节功能支具进行免负重行走，两周后部分负重行走。术后四周，弃一拐后借助单拐步行，恢复日常基本活动。三个月后弃拐独立行走。

1.3 观察指标

将患者实施综合康复护理措施前后的Lachman试验阳性率、轴移试验阳性率作为本次研究的观察指标。

1.4 统计学处理

研究中均采用PEMS 3.1 for Windows软件包进行数据的分析和统计，分析计量资料采用t检验，分析计数资料采用字2检验，P

2 结果

2.1 实施综合康复护理措施前后Lachman试验阳性情况比较

实施综合康复护理措施前Lachman试验阳性率显著高于护理后，比较差异有统计学意义（字2=87.2196，P=0.0000），见表1。

2.2 实施综合康复护理措施前后轴移试验阳性情况比较

实施综合康复护理措施前轴移试验阳性率显著高于护理后，比较差异有统计学意义（字2=102.2632，P=0.0000）。见表2。

3 讨论

按照人体解剖学的原理分析，膝关节前交叉韧带是维持关节稳定性的重要因素。而对于膝关节损伤而言，其中有较大规模和比例的人群属于前交叉韧带断裂。一旦患者出现了前交叉韧带断裂的现象，往往会导致患者膝关节不稳。从而进一步对患者下肢肌肉产生不利影响，最终可诱发患者出现骨关节炎。在临床研究领域中，随着相关医学技术的不断发展和医疗条件的显著改善，膝关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建术逐渐在临床实践过程中得以应用和推广。这种手术治疗方式降低患者手术过程中的不适感，同时提升了治疗的针对性和有效性，患者手术后的整体效果更好。

相关同类文献[7-8]报道发现，对于实施膝关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建术患者实施有效的综合康复护理才能确保患者术后肢体功能的有效康复。笔者所在医院不断总结临床经验，参考了国内外同类研究和报道结果中的优秀做法，结合笔者所在医院实际情况提出了针对关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建术患者的综合康复护理措施。从研究中的比较数据上分析，患者实施综合康复护理措施后Lachman试验阳性率和轴移试验阳性率水平均得到了显著的降低，而这一结果与国内外同类报道相符[4-5]。

总之，对膝关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建术患者而言，有效的综合康复护理措施效果良好，可以显著促进患者膝关节相关功能的恢复，是临床实施康复护理的理想方案之一。

参考文献

[1]周秋英，伍敏琦，郑民庆.膝关节镜下自体肌腱移植前交叉韧带重建的康复护理[J].当代医学，2009，15（3）：131-132.

[2]孟险峰，周磊，崔正礼，等.关节镜下膝关节交叉韧带断裂重建术[J].中国矫形外科杂志，2009，17（13）：1038-1040.

[3]姜侃，孙荣鑫，钟广军.膝关节镜下股骨横穿钉内固定自体N绳肌腱移植前交叉韧带重建术[J].北京医学，2011，33（11）：938-940.

[4]张明，王岩峰，韩晓锐.关节镜下膝关节前交叉韧带断裂同种异体肌腱重建术的临床研究[J].中国矫形外科杂志，2011，19（6）：445-447.

[5]李光旭，李棋，李智尧.关节镜下自体N绳肌腱双束解剖重建前交叉韧带的临床疗效[J].中国骨伤，2012，25（11）：923-927.

[6]杨世杰，张俊峰.关节镜下同种异体肌腱重建前交叉韧带断裂的临床分析[J].中国民族民间医药，2012，21（18）：111-112，114.

[7]任振峰，刘後宾.膝关节镜下前交叉韧带损伤的解剖特点与临床效果分析[J].中国实用医药，2013，8（22）：13-15.

篇7

分享经济（Sharing Economy），也称点对点经济（Peer to peer economy）、协作经济，是社会发展到一定阶段出现的新型经济形态。它利用互联网等现代信息技术整合分散化的闲置资源，并提供给需求方，实现供需资源配置的最优化，能有效解决供需双方由于信息不对称而导致的资源浪费问题。分享经济的精髓在于“匹配、分发、共享”，其优势是利用技术手段实现科学匹配、精准分发、最终实现优质资源的共享，用最小的成本解决用户乃至社会的痛点问题。分享经济一般以互联网平台为资源分享平台，资源供应方利用分享平台资源信息，资源需求方利用分享平台获取资源信息，完成资源匹配的供需双方利用分享平台进行资源交易，最终实现社会资源的快速流动和高效配置。

二、分享经济的发展概况

国外已经出现分享经济的巨无霸平台企业，如房屋分享Airbnb已经覆盖全球190多个国家和地区的34000多个城市；Uber的全球市场估值已经达到600亿美元。分享经济在中国的发展尚处于初期，如互联网模式下的滴滴出行、易到用车、小猪短租以及WiFi万能钥匙，既节约了资源，又极大降低了消费成本，对于平台、使用者、出让者、社会都是多赢的结局，这也是为何“分享经济”在我国越来越受到受到追捧的原因。

英国政府认为分享经济有助于城市以一种创新模式应对社会和经济发展带来的新挑战，同时能推动社会进步和经济发展。为了正是分享经济模式将给英国经济发展带来红利，2015―2016年期间英国政府在利兹市和曼彻斯特市进行试点，来测试当地公众对公共交通，公共空间、卫生健康和社会保障等系统的分享意愿。在政策支持方面，英国政府在2015年《数字融合战略》，目标是到2016年将英国的数字排斥水平减少25%，以及此后每2年减少25%。通过实施《数字融合战略》，英国政府致力于确保每个在英国生活的人，不管他们是呆在家中与朋友和家人联系，或在寻找工作的过程中，都具有充分利用在线系统的数字化能力，而目前有20%的人口缺乏基本的数字技能。这意味着英国政府意识到必须尽快消除人们利用数字化系统时的障碍，这些障碍包括缺乏上网技能，无法接触网络，缺乏上网动机，以及缺乏对网络的信任。英国所有的政府部门都致力于实施在《数字融合战略》提到的具体行动。政府人员正在努力识别某些机会，利用这些机会提高公民的数字化能力有可能改善现有分享经济政策的执行效果。英国地方政府正在逐步效仿中央政府，将他们多余的办公空间与当地居民区、社区和企业分享。这既可以通过Space for Growth网站实现，也可以通过个人的在线应用来申请。这使得初创企业、小型企业、中型企业、慈善机构和社会企业在适宜情况下，临时免费使用政府拥有的闲置空间。《英国政府资产战略》（The Government Estates Strategy）中明确提出，对于多余的闲置办公空间，政府的首要任务是尽快与企业分享。

最近的研究调查显示，技术分享经济在澳大利亚的发展正在迅速赶上美国和英国。澳大利亚人秉承开放的理念，提供消费商品、服务、知识、技术和经验分享，并且基于实际用途考虑，能够提供便利性和降低成本。根据2015年相关调查报告的研究结论，近几年在澳大利亚各地出现了人们能够分享和交流各种商品和服务的分享经济平台。澳大利亚的新兴分享经济模式是基于云客户智能平台实现。2015年澳大利亚针对新兴分享经济的调查情况如下：（1）14%受访者听说过“分享经济”这个词。（2）43%的受访者涉及或了解分享经济行为，如拼车、房屋交换、集资、汽车共用和共用工作空间。（3）61%的受访者知道在澳大利亚有分享经济服务，其中有27%的人知道Uber公司提供分享经济平台；有20%的人知道Airbnb提供分享经济平台。（4）53%的受访者在去年参加了某种形式的分享经济行为。（5）63%的受访者认为他们计划在不久的将来参加分享经济活动；其中36%的受访者有兴趣尝试分享交通和住宿服务。

三、我国发展分享经济的建议

2016年两会，总理首次在《政府工作报告》中提到：支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。国内许多企业不断在分享经济领域发展壮大。不可忽视的事实是，发展分享经济对我国现有的制度、政策和法律提出了新的挑战。尤其是我国涉足分享经济的诸多领域都处于发展初期，分享经济依存的互联网平台有待发展和完善，服务和产品的供应方具有高度的不稳定性。因此本文就我国发展分享经济提出如下建议：

（一）建立健全政策制度和法律体系，为分享经济的发展保驾护航

建立健全一套行之有效的制度和法律保障体系对于分享经济的快速安全发展具有重要的意义。首先，建立消费者对网上交易的信任对分享经济发展是至关重要的。无论是服务提供者还是服务使用者都普遍希望彻底消除由于不良身份认证而导致付出昂贵代价的欺诈行为。政府应该加快建设面向消费者的个人身份验证制度，并建设相应的身份验证系统，把这个系统开放给发展分享经济的企业。对于那些由数字鸿沟而无法通过网络获得分享经济所提供机会的人群，政府应该组建志愿者团队去帮助这类人群，让他们有机会通过分享自有资产和服务活动获得更多的利益回报。此外，政府加大宣传力度，让这类人群通过移动电话或固定电话分享资源和服务。其次，建立风险防范制度。分享行为存在风险。如自己进入一个陌生人的房子，或者进入一个陌生人的汽车，而不知道他们的保险、驾驶许可证的状态，他们的职业背景等；让一个陌生人提供杂货并送到你没人的家中或者帮你遛狗。这些行为都存在风险。这些风险已经越来越多地蔓延到现实的分享经济世界。例如，曾经发生过住宅被用作窝点或团伙蜗居点；住宅被毁坏；顺风车司机殴打乘客或杀死行人。也有一些城市和整个国家因为缺乏预防风险和惩罚犯罪的法规制定，已经禁止此类分享经济服务。建立基于客观评估信用的系统仍是一个有效的解决方法。信任机制是分享经济快速增长不可或缺的需求。我们需要不断超越当前的分享经济平台，发掘解决分享过程中信任和降低分享风险的新技术和新的管理策略。第三，要改革税收制度。传统经济模式下的税收制度已经无法适应分享经济模式，税务部门应建立如何计算分享经济税收的指南，使得参与分享经济行动的人，可以更方便地了解他们的税收义务和向税务部门报告其收入。此外，建立相关的网站提供在线税收计算器来帮助分享经济用户很容易地计算出他们需要支付多少税。

（二）重构分享经济模式下的监管治理体系

分享经济的快速发展对现有的监管治理模式提出了新的挑战。政府、企业、社会组织和用户必须协同治理和联合监管。政府要不断进行管理模式的创新，并积极推进公共数据开放和利用大数据等新技术手段实现精准治理。采用分享经济模式的企业既要加强企业内部治理，也要服从政府的监管。尤其是要在建设分享经济平台的过程中建立清晰的准入制度、交易规则、质量与安全保障、风险控制、信用评价机制等自律监管体系。建议成立分享经济产业联盟和行业协会，加强行业自律、促进与监管部门沟通，旨在促进协调沟通、资源共享、行业自律等方面将发挥更大作用。

（三）为分享经济的发展提供“试错空间”

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关键词：大数据；数字经济；个人信息；行政法

数字经济时代，公民个人信息的保护显得尤为重要，不仅关系到公民人身安全，也关系到整个国家社会经济的发展。2021年11月1日《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称《个人信息保护法》）的施行为我们提供了新的观察点和制度基础，在这部法律的指导下，我们对个人信息有了新的更深刻的认识。本文立足当前大数据时代下的信息传递与发展状况，从公共管理层面研究政府对个人信息保护过程中出现的问题，针对公民切实关注的个人信息保护问题提出建议措施。

一、问题的提出

近年来，随着网络信息传播的速度日益加快以及数字经济整体规模的扩大，社会的资源配置效率得到显著提高，一定程度上拉动了区域协调发展，逐渐形成高质量发展的新格局。但从微观层面看，公民个人信息安全存在着巨大的隐患，容易被不法分子的利用。面对这种社会现象，国家立法和政府在个人信息监督管理中存在哪些问题？立法和行政机关对个人信息应给予哪些保护措施？笔者将从“数字经济”和“个人信息”的阐释出发，对这些问题加以思考。

二、数字经济和个人信息的相关阐释

（一）关于数字经济的阐释

数字经济，从广义上看是一种经济现象，也是市场信息在新时代所呈现的新的运作方式；从狭义上看，是由大数据发展而来，具有大数据信息传递的特征，即快捷性、高渗透性和自我膨胀性。笔者认为，数字经济是指人们通过对数字化的知识和信息的使用，推动社会经济的持续发展，具有优化市场配置资源的功能。所谓快捷性，指数据一旦被网络获取，数据本身就会很快被传递，从而突破时间和地域的限制；高渗透性指随着社会生产力水平的日渐提高以及市场经济的不断完善，加之网络技术的迅猛发展，数字经济很容易从第一产业渗透到第二、三产业，从对物的管理渗透到对人的管理；自我膨胀性指伴随信息的多样化和普遍化，网络带来的效益会随着用户的增加而呈现更大的优势。

（二）关于个人信息的阐释

结合《民法典》①和《个人信息保护法》②中关于个人信息的解释，个人信息实质上是指以电子产品为主要媒介，结合其他方式手段（比如线下的个人信息调查收集等）识别自然人的近乎全面的、系统性信息。客户上网浏览商品、购买商品时，经常出现一些“是否允许访问位置信息”“是否允许访问手机通讯录”等请求，客户会习惯性地点击“允许”，减少不必要的麻烦；如果客户选择“不允许”，有时就会被限制某些权限。归根结底，这些权限访问大部分都在要求客户必须“允许访问”。当客户越来越多地浏览相同类型的物品时，这类型物品本身出现的频率会相应地增加，也就是说应用软件可以“习得”客户的兴趣和习惯，它会自动地推出客户倾向的那类物品。这是网购中极常出现的现象，也是个人信息被侵犯的典型的事例。

三、数字经济时代政府在个人信息管理中存在的问题

（一）国家立法的历史和现状分析

《宪法》①虽有个人信息的相关定义，但法律层面缺乏对个人信息保护的专门立法。2021年11月1日起施行的《个人信息保护法》针对数字经济时代个人信息受侵的现象，做出了法律性保护，该法明确了个人信息的概念和处理规则，对敏感性的个人信息做出了规定。与以往关于个人信息的立法相比，《个人信息保护法》具有一定的进步意义，此法的成效需要实践加以检验。但就法律内容而言，笔者认为立法仍然存在某些方面的缺陷，具体解释如下：第一，法律没有针对公民个人信息受侵犯后提出专门性的应对条例，法律仍然存在第三方不法侵犯的漏洞；第二，法律对个人信息跨境流动应该添加细化的规定，仍需出台相应的配套措施；第三，法律中有关履行个人信息保护职责的部门，应出台各自具体的行为规范；第四，缺乏统一的权利救济体系［1］，公民个人信息受到侵害后，通常找不到相应的法律法规，无法诉之相应的法律部门，容易出现个人信息保护的需求“旺盛”、法律保护的供给“缺乏”的现象。因此，《个人信息保护法》尚需完善，以形成全方位的、多方面的法律救济体系。

（二）行政机关需增强保护公民个人信息安全的意识和责任

1．行政机关对公民个人信息的保护缺乏责任意识政府在政务公开的情况下，容易涉及个人信息的公开，危及到个人信息的安全。2020年7月14日针对“某省文理学院学生身份信息被冒用”的事件，公安部门对该事件进行初步核实调查并进行通报，证实了某省文理学院部分学生身份信息在政府行政审批服务局系统数据批量上传过程中发生冒用的情况。在政务信息公开的今天，政府的每一项活动都受到公民的监督，并接受着人民的反馈，因此，政府工作人员应该加强责任意识，立足政府工作的政治方面，给予公民充足的安全感［2］。2．监督管理主体单一《个人信息保护法》②具体规定了各部门履行的个人信息保护职责和采取的措施，并指出了相关的法律责任，是适应信息化和经济社会持续深度融合的重要举措，有利于实现好、维护好、发展好广大人民群众的个人信息权益，促进社会和谐与稳定，同时更好地保障网络信息安全。但是，该法对于对侵害公民个人信息的行政监督管理方面存在欠缺，对个人信息保护的监督管理机构仍有待加强，落实各个部门的具体职责，构建多元化、全方位的行政监督管理主体。3．缺乏对个人信息保护的惩治措施《个人信息保护法》中关于个人信息保护的职责，对履行个人信息保护职责的部门提出了相关措施，侧重的是取证和调查方面，而不是惩治。例如，该法③中履职部门对个人信息保护职责的部分措施体现出政府的行政处罚措施不够有力。

（三）公民缺乏保护个人信息和他人信息的意识

在我国，公民是国家的主人，因此，公民既是个人信息的所有者、传播者，也可能是他人隐私信息的泄露者［3］。面对数字经济时代良莠不齐的信息，公民难以做出正确的判断，没有较强的维护个人信息和他人信息的意识。《个人信息保护法》对敏感个人信息做出了相关解释和处理规则，指出了个人在信息处理活动中的权利和义务，有助于公民形成保护个人信息的意识，进一步落实防范措施。但政府和社会团体还需要在群众中加强宣传，促进公民知法、懂法、守法。

四、数字经济时代保护个人信息的措施建议

（一）从立法层面，加强第三方权利救济

对比欧盟颁布的《个人数据保护指令》与英国的《数据保护法》，这些国家对于个人信息被侵犯时拥有救济权。就欧盟的《数据留存指令》而言，增加了数据保护主体的通知义务，确立了个人数据的传播规则等；在英国的公司企业中均设有专门的个人信息保护职位，负责对数据的监控，能够更好地使员工的合法权利得到救济。目前我国施行了《个人信息保护法》，因此笔者不做过多阐释，但我们也应该完善相关救济措施［4］，在政府信息公开的过程中加强对第三方的权利救济，保护个人信息安全。

（二）从政府层面，规范行政行为

政府作为行政执法的一个重要主体，对体系内部人员的行政措施应该加以规范，顺应廉政建设的时代潮流，促进政府科学执法、廉洁高效，提高行政执法的运行效率。1．强化政府对个人信息的责任意识合理的政府行政人员的责任设置，有利于提高行政执法的效率，因此有必要明晰政府数据开放的法律责任［5］。在当前社会，我们强调廉政建设的同时，也强调转变政府职能，但这并不意味着减少政府的职责，而是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移和变化。政府对哪些事务负有管理权责，管什么、管多少、管到什么程度，这都是政府需要转变和思考的问题。因此，在个人信息保护方面，政府行政人员更应该增强责任意识，完善内部责任分配体系，对公民个人信息的监管进行科学管理。2．形成多元监督主体，建立完善的公民个人信息行政监管机制笔者根据完善对监管的监督机制［6］，结合行政机关对信息的监管责任，得出应该建立完善的公民个人信息行政监管机制。首先，建立全面的监管体制和专门性的监管机构，在政府内部和政府外部统筹规划，通过法律指导规范，辅之必要的监督管理措施，加强政府对法律的执行和实施效果；其次，加强评估治理机制，发挥政府各部门的评估作用，通过监督运营商和第三方APP平台关于个人信息的收集问题，分析其中对个人信息的处理程序是否得当，从而针对第三方机构和平台提出指导性建议，倡导个人信息保护合作治理模式［7］；最后，政府尤其应该发挥公安机关的作用，帮助个人信息受侵害的被害者调查取证，协助被害者维护其个人利益。政府在这些活动中，应该将责任落实到底，切实保障公民信息安全。3．加大对侵犯个人信息的不法行为的惩治力度这里所说的惩治力度不在于惩治的严酷性，而在于它的不可避免性［8］。2019年江苏淮安出现7家涉嫌侵犯公民个人信息的公司，网民对此深感不满，警方深入调查此案，最终将20余名涉案人员抓获。2021年11月1日起施行的《个人信息保护法》第七章提出有关法律责任，对违法处理个人信息的应用程序责令停止服务，且对情节严重的处以罚款。在此法的基础上，政府等行政机关应当加大惩治力度，规范执法措施，让每一个违法者和不法分子无处可逃。

（三）公民增强维护个人信息安全的意识

1．增强公民法律意识，维护个人信息安全法律对于公民个人信息保护提出的权利和义务规范是必要的，此外，公民个人也要自觉意识到保护个人信息安全的重要性。社会各界应该积极向公民宣传个人信息保护的措施，帮助公民学习法律，自觉提高防范风险的意识；社区团体、学校也应该开展法律进社区、法律进学校的活动，宣传法律知识。同时，借助新闻媒体、舆论力量，增强公民的法律意识，促进公民学法、知法、守法。2．提高公民自律意识，保护他人合法信息任何个人不可能脱离社会而存在，是在社会环境、政治、经济、文化等各种因素相互作用下生存发展的，因此，公民不仅对自身信息负有责任，而且承担着维护他人信息安全的义务。良好的网络安全秩序有赖于公民的共创共建，公民需要自觉融入社会生产生活中，顺应时展潮流，助力数字经济时代的个人信息安全保护。

五、结语

随着我国社会主义法治的健全和数字经济的迅猛发展，《个人信息保护法》的施行为我国的个人信息保护拓宽了新视野。行政机关的行政行为逐渐有法可依，公民对个人信息安全的保护意识也逐渐增强，但具体成效还有待检验。随着我国法律体系的日渐健全，公民的个人信息会得到更有效、更切实的保障，我国社会主义现代化建设的新征程也能得到更好地推进。

参考文献

［1］邓明理．大数据背景下个人数据的监管保护［J］．北京邮电大学学报（社会科学报），2019（1）：19-25．

［2］李余丹．我国公民个人信息保护与网络法治保障研究［J］．电脑采购，2021（3）：118-119．

［3］李超凡．新时期背景下我国个人信息行政法保护问题的思考［J］．百家论坛，2021（11）：206．

［4］刘利红．政府信息公开中个人隐私保护研究［J］．知识窗，2020（2）：113．

［5］刘权．政府数据开放的立法路径［J］．暨南学报（哲学社会科学版），2021（1）：92-102．

［6］赵丹宁．个人信息的行政法保护研究［J］．法制与社会，2020（11）：113-114．

［7］张珺．个人信息保护：超越个体权利思维的局限［J］．大连理工大学学报（社会科学版），2021（1）：90-97．

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我不愿意看到它沦为一个达标评比的工具，希望它能在引导县域经济、政治、文化、社会、生态、能源六位一体的科学发展中发挥更加重要的作用。

县域科学发展需要度量的不仅是科学发展，而且有区域发展，区域发展本身也有基于不同学科理论的科学发展问题，这一点好像并没有引起研究者的高度重视。因此，要按照区域条件，因地制宜制定发展规划，才能保持区域科学发展。区域发展还有一个科学分工和规模经济的问题。没有规模经济和因地制宜的科学分工，管理成本就会增加，土地的生产潜力就无法被充分地挖掘和利用，就没有县域经济的科学发展。

另外一个问题就是，不能用一般发展的数字来代替科学发展的指标，即不能用发展的绝对数字来度量科学发展，一定要用诸种发展之间的相关比率这种相对数字来度量科学发展。比如，一般的GDP不能度量一个地区的科学发展程度，因为科学发展与GDP之间并不存在正相关。只能用科技GDP、绿色GDP和能源GDP这些相对数字作指标，才能量度出县域发展的科学程度。

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加强版权法律保护的若干建议

沈仁干

（中国版权协会理事长）

根据世界知识产权组织和美国知识产权联盟最新数字统计：匈牙利的版权产业占全国GDP的6.67%，菲律宾的版权产业占全国GDP的8.17%，而美国在2002年该项数字就已经达到12%。我国还未进行过版权产业产值的调查与统计，但根据有关部门相关数据的不完全统计，目前我国整个版权产业的产值约占全国GDP的6%。

毫无疑问，不论是与发达国家，还是与某些发展中国家相比，我国的版权产业都不够发达。阻碍因素很多，而侵权盗版已成为当前阻碍版权产业发展的致命因素。值得欣慰的是，版权产业对促进国民经济发展的重要性已开始为人们所认识，版权产业的发展也出现了前所未有的好形势。

在这样的大背景下，如何加强版权法律保护，严厉打击侵权盗版，促进我国版权产业的发展就成了一个亟待解决的问题。为此，我们提出几点建议：1．进一步完善健全版权法律；2．加强对侵犯知识产权，特别是盗版行为的司法审判；3．加强中央和地方，特别是地市一级的版权行政执法力量，改变“越是需要执法的地方，行政执法力量越弱”的状况；4．加强知识产权法律的宣传普及工作；5．尽快建立和健全版权集体管理机构，充分发挥版权行业协会和社团组织的中介作用；6．宣传版权产业发展较好的地区和企业，充分发挥他们的带头与示范作用。”

中国推进有线电视数字化的根本出路

李丹

（中国广播电视协会会长）

广播电视数字化被视为我国信息化建设中的“大计”。从2003年开始，广电总局先后在全国49个城市和地区开展有线数字电视试点工作，推动整体转换，付出了很大的努力，取得了显著的成绩。然而，整个进程却比人们想像的困难得多，主要原因在于：1．我国的有线电视数字化工作起步较晚，当前只是处于发展的初期阶段。而美国数字电视用户有6700万，渗透率达60%，2009年将实现全国数字化；日本有线电视用户有2280万，渗透率达50%，2011年将完成全国数字化；我国目前有线电视用户为1262万，渗透率仅为2.9%，2015年完成数字化。2.有线电视数字化是一项庞大的社会系统工程，关系用户的切身利益，也是一场深刻的技术革命。在提供丰富节目和便捷服务的同时，也会带给人们收视方式、收视习惯和消费方式的改变甚至冲击，需要有一个逐步理解、适应、接受的过程。

从中国国情的实际出发谋求有线电视数字化又好又快的发展，首先，各级广电部门始终坚持社会效益第一的原则，不断增强服务意识，提高服务质量，丰富节目内容，切实维护用户的合法权益。第二，广泛依靠社会力量，积极采取多种方式，宣传普及数字电视知识，使人们逐步理解、认可、接受、支持并共同推进数字电视。第三，围绕有线数字电视的公益和产业化发展的关系，研究建立符合中国国情的理论体系，并以此为基础建立一套行之有效的运作管理制度以及必要的政策法规。

新闻媒介运行中的三种控制因素

段京肃