实体经济调查报告范文

导语：如何才能写好一篇实体经济调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

挖掘自身潜力，化资源优势为发展的现实优势

形成农业产业化的比较优势。××市拥有耕地191.96万亩，水域108.69万亩，年产粮食104万吨，水产12.6万吨。××市在农业结构调整中，充分利用自身优势，培育和发展了一批农副产品加工龙头企业，为群众找到了一条成本低、见效快的致富途径。全市2000多家农副产品加工企业，其中产业化龙头企业64家，年转化农产品45万吨，加工销售收入16.8亿元，农民从农业产业化经营中人均获得年收入870元。

形成集聚经济要素的创业优势。近几年，××市把吸引能人回乡创业，作为发展壮大私营个体经济的一件大事来抓。继1999年市里制定出台大力推进私营个体经济的40条优惠政策后，各乡镇和有关部门也都制定具体办法，积极动员和鼓励在外能人回乡镇投资创业。近几年来已先后有400多名在外能人回乡办企业，投资总额累计达3亿元。与此同时，××市还通过分布在外的能人为家乡招商引资牵线搭桥，为家乡发展工业采购原料、营销商品、传递信息，集聚经济要素。

形成区域经济竞争的产业优势。为了发展传统手工业，使其为壮大区域经济实力服务，××市成立了若干行业协会。经过几年的不懈努力，这些行业已具备一定的规模效益和市场竞争力，逐渐成为支撑当地经济发展的骨干产业。以日用金属小制品为例，经过几年来的发展和产业提升，已形成较为完整的产业链，竞争实力大增，在广东等地已出现“戴南不锈钢产品一条街”。

倡导差别竞争，努力形成各具特色的规模产业

力避重复，找准自身目标市场。××人坚持从本地实际出发依托自身的资源优势和产业基础，在市场细分的基础上找准自身的目标定位，逐步形成了“一镇一品”或“一地一业”的产业特色。戴南镇80%以上的私营个体工业户从事不锈钢制品生产，年成交额超过12亿元，占国内市场份额的1/8。垛田、城东镇的脱水蔬菜产品远销10多个国家和地区，脱水香葱在韩国市场的占有率达68%。

注重配套，形成较为完整的产业链。在发展私营个体经济的实践中，××通过拓展产业链，力图将企业的外部资源本地化，营造出行业内部化优势，逐步形成规模优势。以不锈钢产业为例，戴南镇生产了几十个系列、上千种规格的不锈钢制品，产供销配套成龙，自成体系，各类产品覆盖全国大中城市，形成了一条不锈钢制品产业链。

做大规模，确立市场竞争中的优势地位。××市通过扶优扶强，优化组合，联小成大，不断引导和帮助企业做大规模，改变个私工业低小散发展格局，形成群体优势和规模效益。目前，全市年产值5000万元以上的私营企业已有14家，私营个体工业产值超亿元的村14个，戴南镇永丰村已过3亿元。脱水香葱、子午轮胎钢帘线、自行车链轮曲柄、不锈钢制品、劳保系列用品等10个主导产品已成为全国单打冠军。

彰显特色，塑造独具魅力的区域品牌。××市根据本地农业特色产品较多的实际，为地方农、副、水产品申请注册商标;结合企业经济情况、产品特点、销售情况，积极开展广告宣传，扶持特色品牌;帮助企业申请名牌认定，大力开展打假保名牌活动;借助品牌，进行市场化运作。目前，全市现有16家私营企业商标荣获江苏省和泰州市著名、知名商标称号。

放大典型效应，谋求整体推进的区域经济发展格局

瞄准更高参照系，不断提升两镇发展水平。××市委、市政府着力引导戴南、张郭两镇进一步解放思想，树立事在人为、能快则快的观念;树立永不满足、见强思超的观念;树立与时俱进、奋发有为的观念。现在，戴南镇提出了“争当苏中、苏北第一镇”的新目标，张郭镇也喊出了“冲过长江争上游”的新口号。两镇确立了更高的发展参照系，力争使制度更新、结构更优、规模更大、特色更明。

篇2

作为国际公认的刑事司法准则之一的审前调查制度，在考评犯罪并予以刑罚借鉴中的地位日趋明显，其有利于促进刑罚效益的最优实现，被认为是量刑科学化、合理化的体现，是犯罪人处遇个别化的出发点[1]。我们虽不应盲目追崇所谓国际领域先进的司法制度，但理当遵循法治发展的客观规律和国际司法的一般趋向，来审视审前调查制度的合理性，并为我国司法实践借鉴推广。

在未成年人刑事案件的处理中，审前调查制度已成为当今各国少年刑法中的通行制度，具有特殊的意义。尽管我国对这种制度没有实现立法化，不过在相关的司法解释中对这方面内容有所涉及。如2001年4月12日最高人民法院颁布的《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第21条指出：“开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交合议庭，必要时，人民法院也可以委托有关社会团体组织就上述情况进行调查或者自行进行调查。”值得关注的是，用司法解释这样的规范法律文件形式来确立审前调查制度在我国尚属首次。当前司法实践中常见的不同形式的审前调查报告、审前调查笔录等，已在客观上对刑罚裁量有一定影响作用，而对于审前调查制度的生命力如何体现，无疑还要作进一步的思考。

一、审前调查制度的一般解释

审前调查制度，被我国许多学者称作社会调查制度或者人格调查制度，是指在法院判决前，由专门机构或者个人对行为人的个人情况、犯罪背景等进行专门调查，并对其人身危险性进行系统的评估，然后将调查与评估报告提交法院，供法院在量刑时参考的一种制度。审前调查报告，即为审判前的调查报告，鉴于我国定罪量刑的程序没有分开，那么审前调查报告自然应当包括足以影响犯罪事实认定和影响量刑适用的因素；当然，审前调查以刑罚个别化原则为理论基础，既有利于有针对性的预防犯罪，也有利于保护犯罪人人权，其实质归宿与量刑调查无异。从应然角度看，审前调查涵盖入罪认定和量刑适用两方面的内容；从实然角度看，我国目前的刑事诉讼模式将犯罪和刑罚紧密结合，以品格证据质疑犯罪构成的可能性前提并不存在，审前调查则与量刑前的调查无异。从美国的量刑前调查制度来看，审前调查报告包括犯罪人情况报告和犯罪行为情况报告两方面的内容：以前的犯罪和少年违法情况、犯罪行为的描述、被告人职业和工作历史、教育背景和其他相关资料，被害人是否对其有伤害、可能适用的量刑指南条款等。可以说，现代的量刑前调查，既是缓刑的重要依据，更是整个量刑考虑的重要依据；我国的审前调查本身就被广泛用于未成年人犯罪案件，尤其能在对未成年人刑罚处置的轻缓化上发挥特殊的功效。

审前调查制度的必要性，在刑罚原则的理论中也呈现了其必要的价值。未成年犯罪人“教育为主”的处遇理念已被各国法律制度认同，随之引发的未成年犯再社会化的命题也是针对未成年人社会化进程的谬误而来，而贯穿于整个刑事诉讼活动的刑罚个别化原则更是教育和再社会化理念演绎的结果，同时也是实现教育刑及再社会化理念的必由之路。审前调查制度正是配合实现刑罚个别化原则的重要支撑。现代犯罪和刑罚的新观念认为：犯罪原因既有社会原因也包括自身的原因，刑罚责任上有社会的责任也有个人的责任，各国的刑事政策上普遍表现为一般预防与个别预防并重。其中，刑罚的个别预防要求刑罚的个别化，要求刑罚应当与罪犯的个人情况相一致，法官在适用刑罚时，不仅要充分考虑行为人所犯罪行的严重程度，也要适当考虑其人身危险性大小。从我国刑法和司法解释的相关规定看，立法精神和司法运作来看实际上已体现了刑罚个别化的意蕴；对未成年人犯罪的特别处遇，正是刑罚个别化原则的具体展开。建立在这个基础之上的审前调查制度，存在的价值可见一斑。

二、审前调查报告的审前形成

2006年江苏省高级人民法院联合公、检、司四家单位出台了《刑事案件未成年被告人审前调查实施办法》（以下简称《办法》），对审前调查的主体、职责、调查的内容、方法、程序等作出了详细规定。2010年4月，江苏省高级人民法院还专门会同江苏省司法厅就《办法》的修订进行了座谈，对主要问题深层次地予以剖析。

（一）法院对调查机构的选择确定问题

《办法》对调查主体明确为未成年被告人户籍所在地或经常居住地社区矫正机构。此规定对本地籍贯的未成年被告人开展审前调查没有丝毫影响，但对于外地籍未成年被告人的调查问题，矛盾比较突出。外地籍未成年被告人除流动作案的人员，多为随父母来到本地工作、生活的，随父母来本地的租住地容易变化难以确定经常居住地，选择社区矫正机构来调查就形成了困扰；属流动人员的又要其户籍所在地出具调查证明。调查机构是否健全、调查人员是否专业、调查结果是否到位，都存在一定的忧患。

（二）审前调查评价结论的客观性问题

《办法》要求审前调查由县（市、区）的社区矫正机构统一扎口，乡镇街道社区矫正工作机构负责具体调查，并形成书面调查评价报告和两级量刑建议。这些结论意见的作出，很大程度上依赖于基层司法所工作人员的具体工作。因而这些人员的政治素质、政策水平、社会经验以及基本的法律知识水平等方面的情况对其所作出的调查结论影响甚大。然而，基层司法所及其所属社区矫正工作人员政治素质、法律业务素质参差不齐，在精力上、时间上、业务能力、敬业精神上往往不能适应《办法》要求的相对专业化的需要。有的调查机构和人员根本未经认真、全面的调查而简单、草率地作出结论；有的为减轻其今后需承担对矫正人员进行矫治的工作负担，不加区分，故意作出不宜适用非监禁刑的结论；更有甚者，某些地区极个别调查人员还可能与被调查未成年被告人的家长在是否适用非监禁刑的评价上存在金钱交易的嫌疑。审前调查结论的客观性受到质疑，将直接影响到法院对未成年被告人的恰当量刑。

（三）委托审前调查制约法院正常审理节奏的问题

一般而言，法院审理刑事案件简易程序审限为20日，普通程序为45日。按照《办法》的规定，对依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、缓刑条件的，法院应当在案件受理后3日内向相关社区矫正机构发出委托调查函，对适用简易程序和普通程序的，社区矫正机构应分别在接到委托调查函的5个和7个工作日内完成调查评价报告并提交委托法院。在等待调查报告回复的漫长过程中，案件审理的期限却日日缩短，从业绩考核以及对未成年人全面负责的层面说，都是回避不了的难题。

（四）审前调查报告结论当庭接受质询的问题

《办法》规定，人民法院要对调查评价报告当庭质询的，应在开庭前三日将开庭时间、地点通知县（市、区）社区矫正工作机构。社区矫正工作机构收到开庭通知后，应当指定调查人员出庭并做好出庭准备工作。同时《办法》也对调查人员出庭接受质询的程序作出了规定。作为法院量刑参考依据的调查评价报告，虽不属于证据的范畴，但法院应当对其客观性进行审查，而作出结论的人员当庭接受诉讼参与人的质询，无疑是一种最好的审查方式。但调查人员当庭接受质询却很难进行实际操作。一是行政机关及其工作人员受官本位观念影响，一般不愿当庭接受质询；二是外地调查人员因路途遥远等客观因素不能到庭接受质询；三是受审理期限的限制，有时开庭审理时审前调查评价报告尚未提交委托法院；四是调查人员出于对自己人身安全的考虑，不同意当庭接受质询。再因《办法》规定可以当庭对调查评价报告进行质询，在当事人或其人、辩护人向法院申请后，法院通知后调查人员实际未到庭，反而陷于被动。

（五）法院判决结果与调查报告结论不一致的问题

法院基于对未成年人刑事案件的全面审理，根据案件事实、对照相关法律和司法解释的规定，依法定罪量刑，这是对案件审理的职权和职责。但作为量刑参考的审前调查报告结论有时与法院拟作出的量刑结果不尽一致，由此可能带来的一些现实后果以及对法官的无形风险也不可避免。如调查报告结论建议适用监禁刑，法官作出了相反结论适用非监禁刑的，在刑罚执行时社区矫正机构的态度暂且不论，一旦该未成年被告人在缓刑考验期内重新犯罪或有其他违法行为，社区矫正机构可能将责任转嫁于法官。如调查报告结论建议适用非监禁刑，法官依法判处监禁刑的，则可能会引发被告人亲属无理纠缠的现象，给承办法官造成不必要的麻烦和压力。

综上，从我省的实践情况及我们所了解的其他省市的情况看，我国目前的审前调查报告具有以下特点：一是报告名称不统一，如审前调查报告、社会调查报告、社会调查情况等；二是调查对象不完全，一般只适用于未成年人，如丰台区法院等个别法院才有对未成年人的探索；三是调查目的不宽泛，更多是为了考虑适用缓刑的效果，便于非监禁刑犯进入社区矫正，对可能判处实刑的调视程度不够；四是调查的主体不确定，有检察、审判机关直接调查的，有基层司法所调查的，也有社区矫正机构或者委托社会调查员进行调查；五是调查内容不规范，一般涉及家庭背景、个性特点、案件情况、自我认识，除了北京门头沟法院引入社区评价、苏州平江法院考虑帮教条件外，对于没有明文规定的酒精史、药物史（吸毒史）和心理诊断等影响量刑的因素极少评判。为使审前调查报告更具有实践操作性，就以上几个方面，进行统一的论述。

1．调查报告的名称

在我国有着各种名称的审前调查报告。判决前的调查报告，对于法官决定是否适用缓刑具有重要的参考价值，对这一制度，急需上升到立法高度进行规范化。[1]按照我国目前的状况，应当说，有什么样的制度名称，就应该有什么样的报告形式。按照《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第九条规定，既要查明犯罪事实，又要对未成年被告人进行教育，让其认识自身的犯罪原因及其犯罪行为的社会危害性。这就要求少年法庭需要掌握未成年被告人性格特点、家庭情况、平时表现、社会交往、成长经历及其在诉讼中的表现。[2]如此看来，最高法院李兵所提出的“未成年被告人个体情况调查报告”名称是能够被借鉴和贴近实际的。

2．调查报告的对象

既然未成年人是需要被特别保护和关注的对象，虽然我国的审前调查制度在立法上未有强制，但司法解释对审前调查已作出授权，在未成年人犯罪案件中广泛运用审前调查报告，就符合了法治发展的一般规律，也符合国际通行的做法。待审前调查制度已经日臻完善时，再在成年人犯罪案件中推广，现有形势下的审前调查，应当对未成年被告人一律适用，对成年被告人鼓励适用。

3.调查报告的调查主体

依据现有规定和做法，调查报告来源于司法机关、社区矫正机构、有关社会团体、社会调查员等多种渠道，究竟由谁来承担审前调查的主体，也存在一定争议。如有学者主张，调查报告的主体应该是法官。从法理上来说，调查结论对于量刑具有重大影响，委托他人调查难以确保其结论的真实性。法官作为刑罚裁量的主体，为保证量刑适当，应当对犯罪人的个人情况亲自调查，这种调查本身就是形成量刑结果的过程。[3]但司法机关直接担任社会调查主体有不少弊端：如在侦查环节的警官同时承担社会调查任务的，其对犯罪主观的判断容易误导调查报告的内容；如检察官，社会调查制度要求其积极介入涉案未成年人的生活环境甚至内心世界，查明其中能够影响法官定罪量刑的情节，这些要求似乎与其指控犯罪的首要职责不相协调。[4]调查过程的“先入为主”、“先定后审”的弊端，则有可能对法官公正判决产生影响。而由辩方担当社会调查主体，调查内容可能有失偏颇，调查报告极易沦为脱罪的工具。由社会团体组织进行未成年被告人个体情况的调查,是各国审理少年刑案采用的常见形式。[5]社工等社会团体组织人员，不仅熟悉未成年人身心特点，具有亲和力，且相对独立于各方当事人，所做社会调查报告更具客观性，还可弥补司法资源紧张等缺陷，是人民参与司法的具体表现。[6]所以，我们建议从立案起，调查工作就应伴随刑事诉讼的展开而启动，这样可以减少批捕、的案件数量，也有利于提高审判的效率。

我们不妨参照一些法院尝试的由未成年人保护组织聘请的社会调查员（审前调查员）来进行审前调查的做法。在案件移送到法院审理前已经先行形成调查报告，而法官在具体案件审理时再根据未成年人的悔罪表现等充分利用自由裁量的特点，也反映出对审前调查报告科学、客观性的认可。另外，如果在未成年人犯罪案发进入刑事诉讼阶段，调查活动就能伴随辩护权的行使，无疑也是对未成年人权利保护的体现和尊重。社会调查员全面直接参与调查，选拔时应要求其具有法学、心理学、社会学等方面的知识背景，并掌握一定的审前调查技能，如面谈与沟通的技巧、制作和分析人格调查量表、撰写分析透彻的调查与评估报告等，再适当地对其进行培训。为保证调查结论的科学性，在必要时，还应委托专业机构及人员对涉案未成年人进行医学、心理学及精神病学等方面的鉴定。这样做既解决了困惑我们的审限问题，也解决了调查员的出庭问题，一定程度上保证了调查报告的质量。在逐渐建立完善相对独立的量刑程序后，调查报告的正确使用也有益于教育、说服未成年被告人及其法定人，使法官真正摆脱外界的干扰、专心办案。

4.调查报告的具体内容

目前，审前调查报告中均涉及家庭背景、个人特点（包括个人经历、生理、心理特征）、案件情况、自我认识、社区评价、帮教条件六个内容：

（1）个人情况和性格特征。

个人情况包括具体年龄、受教育程度、健康状况、生活经历，以及案发前的身份和社会经济地位。性格特征上要注意是否有生理和心理疾病（包括精神病）、是否有吸毒、酗酒、赌博、网瘾等不良表现，是否同具有不良表现的人进行交往等。

（2）犯罪情节和个人表现。

犯罪情节包括犯罪的起因、同被害人的关系、被害人是否有过错，以及犯罪的目的、动机、手段，等等。个人表现包括平时的一贯表现、有无违法犯罪的前科或其他不良行为、犯罪后的认罪、悔罪态度等。

（3）家庭背景和教育环境。

家庭背景包括家庭成员的基本情况、父母的个性与和睦情况、父母对孩子的管教情况等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否正常完整、父母自身的言行情况和对孩子是否存在管教不当等情况。教育环境包括学习成绩、学习态度，学校的管理秩序和全面教育情况等。

（4）生活环境和帮教条件。

生活环境包括家庭迁移的情况、所在社区的治安秩序、邻里关系等。帮教条件包括社区矫正机构的完善、矫正人员的配备、矫正措施的得当等。

三、审前调查报告的审判运用

长期以来，定罪量刑捆绑在一起成为习惯的方式，在立法没有修改、现行诉讼程序不改变的前提下，审前调查报告在对未成年被告人的刑罚处罚上，占据着至关重要的地位。如何较好地把握审前调查报告，是体现宽严相济的刑事政策和谦抑刑罚的法律精神、并得以实现量刑均衡的重要环节。

最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第21条第二款规定:“对未成年罪犯量刑应当依照刑法第61条的规定，并充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素。”同时，随着近年来非监禁刑在未成年人刑事案件中的扩大适用以及社区矫正等非监禁处遇方式的发展，是否选择非监禁刑，以及选择何种非监禁处遇方式，均依赖于审前调查对涉罪未成年人个体情况的调查和分析。因此，在量刑阶段突出审前调查报告的作用，对于对涉罪未成年人实施个性化矫治具有积极的作用。

（一）调查报告仅作为量刑的参考

在审判实践中,审前调查报告主要反映导致未成年被告人犯被指控罪行的主观与客观因素，是少年法庭据以查明未成年被告人犯罪动机的重要依据。有人认为，根据调查报告本身的内容及其作用，从理论上而言，调查报告在未成年人刑事案件中具有英美法系证据规则中品格证据的属性。[1]传统观念认为，证据必须与犯罪事实联系在一起，也就意味着证据只能作为认定犯罪事实的部分，从庭审程序上说属于犯罪事实的调查，只限于根据犯罪构成来判断定罪与否。在这样一个程序中，牵涉到大量的被告人品格的信息。而这些品格事实是在定罪即判断被告人犯罪事实是否成立时所禁止的。例如有关被告人平时自私、爱占便宜的品格证据，不应作为被告人犯盗窃罪的根据。是否构成犯罪或者构成何种犯罪，都应严格按照犯罪构成要件来加以判断，不能以不良品格“入罪”，同样也不能以良好品格“出罪”。只有当被告人的品格证据能够证明犯罪构成要件的事实，能够证明犯罪构成要件以外的其他犯罪事实，相关证据涉及品格问题，或者使用品格证据对污点证人证言的可靠性进行质证等情况下才能使用品格证据。[2]由于审前调查报告中涉及的内容有很多是与犯罪无关的，但是又影响量刑的，而这些量刑情节如被告人的品格和习惯，容易在事实问题的判断上造成事实认定者的偏见。有学者提出将量刑程序从定罪程序中分离出来，保障法官既不会因为与犯罪无关的事实影响自由心证，又能适当量刑的前提。进入量刑程序、量刑听证时，应当提交包括了与犯罪无关的信息的量刑调查报告。[1]伴随时间的推移，定罪程序与量刑程序相分离的模式正被试行并有逐渐推广的趋势，审前调查制度将更大程度地为世人关注。

（二）审前调查报告在庭审程序中的出示

2001年4月12日施行的最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件若干规定》第二十一条中指出了调查报告的提交者为控辩双方、必要时由法院委托或自行调查。为此，在司法实践中出现各类的调查报告，有关其认识和在法庭审理时的出示时间、方式、效果，都不尽一致。更有呼吁社会调查报告从理论上应当视为证据的观点，[2]但同时又提出调查报告只能作为量刑的依据，不能作为定罪的根据。如果从证据角度来说，只能在法庭对犯罪事实调查时出示，且一般均为与诉讼程序有直接利害关系的人提供，这种方式的市场比较广阔，值得深思。

根据最高法院三五改革纲要的要求，量刑程序要相对独立，由此，审前调查报告作为影响刑罚裁量的重要因素，在未成年刑事案件审理的量刑程序中即大有作为。我们通过对当前一些定罪程序、量刑程序相分离的庭审观摩，清晰知晓庭审调查的事实部分已经由单纯整体的犯罪事实转变至定罪部分的事实和量刑部分的事实。在定罪程序中，法庭调查的仅限是否构成犯罪、构成什么样的犯罪；譬如自首、立功等量刑情节，都纳入量刑事实部分加以调查，列举证据，在这里审前调查报告便可以自然作为左右量刑的因素之一，从幕后走向台前，在法庭调查阶段作为量刑事实出示，接受控辩双方的质询，对审前调查报告的判断也由法官的自由心证转变为审判程序的合法环节。出示审前调查报告时，可以参照个别法院引入“适合成年人”出庭一般，鼓励社会调查员参与庭审，作为一个类似专家证人的社会工作者，其仅对其调查报告所载未成年被告人成长经历和生长环境的客观、真实负责。在法庭辩论阶段控辩双方可据此作为从重、从轻的量刑辩论，从程序和实体上都能达到一种平衡。从效果上看，既阐明了未成年被告人走上犯罪道路的原因和今后应注意的问题，也足以揭示了犯罪行为给社会造成的危害，更符合案结事了、息诉罢访的诉讼要求。

（三）审前调查报告的量刑评析

由于通过审前调查所获得的有关该被告人的品性、能力、性格等人格特征正是其人身危险性的表征，因此，审前调查是获知犯罪人人身危险性，进而实现刑罚个别化的重要途径。人身危险性“表现为犯罪可能性或犯罪以后再次犯罪的可能性，而这种可能性是以行为人的犯罪倾向性和人格为基础的”，[3]对于不同的犯罪人，因其个人情况不同适用不同的刑罚，要实现立法上的制刑个别化、量刑个别化和行刑个别化。

审前调查能够影响量刑的具体因素非常多，在此无法用所谓量刑基准来简单说明。我们这样认为，一是要查清楚犯罪原因，看是否有从宽或者从严处罚的理由。这些原因在犯罪学上整体概括为家庭、学校与社会环境的原因及在个案中被害人的原因。二是要查清楚适合何种处罚进行教育改造的条件，才能达到教育改造和保障人权的双重目的，而与此相关的条件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表现、家庭环境、社区环境、社会评价和容忍度。以上内容有些既是从宽或者从重处罚时需要考虑的理由，也是是否适合某种刑罚的理由，有交叉的地方，是两者同时要考虑的因素。

在审前调查制度被落实、具有相当经验的社会调查员公正获取客观资料，经法庭质证后由高素养的开明法官自由裁量，是能够借助法庭审理教在场者信服，还可以借助文书制作让公众者认可的。

四、结语

篇3

实体店升级提升形象

面对经济放缓、竞争加剧的局面，零售商如何应对？越来越多的品牌商户不再比拼开店速度及城市覆盖，而是代之以差异化的经营。第一太平戴维斯对100个零售商进行调查显示，17%的零售商表示，未来12个月将计划店铺升级改造，主要集中在餐饮、一般服饰、运动、生活方式及娱乐、奢侈品五个零售行业，均计划通过在核心城市以店铺整固和开大型标志性旗舰店，来展示产品、提升形象。

以奢侈品牌为例，某些品牌的需求面积已从2000平方米升至5000平方米，以将旗下多个品牌集合展示，或将自有及品牌整合。而一些服饰品牌需求面积也已从一两百平方米升至1000平方米，主要为展示自有品牌。

积极开展网上业务

零售商在受到在线零售的冲击下，开展网上业务的同时，仅保留部分实体店以注重实体店的形象宣传及产品展示。据报告显示，2012年中国在线零售交易额达人民币1.3万亿，同比增加66.2%，在社会零售总额中占比6.2%。在第一太平戴维斯调查的餐饮、服饰、运动、生活方式及娱乐、奢侈品五个品类中，服饰品牌受网店影响最为明显，尤其对于低价位服装店，其实体店成本费用上升使其愈发难与淘宝商家或凡客诚品等电商竞争。因而有的品牌开始通过与运营商合作等多种方式积极开展网上业务，仅保留部分实体店，且更加注重形象宣传及产品展示。

同时，在线零售对实体店铺的冲击，购物中心业主对商场氛围及体验的关注更胜从前，以吸引消费者前往。这或许意味着体验类业态，如美容服务及亲子教育等在购物中心将发挥更重要的作用。

篇4

【关键词】 资源整合； 规避风险； 企业利益； 可持续发展

随着我国经济社会的快速发展，煤炭工业的科学发展问题引起了社会的高度关注。煤炭资源整合对煤炭工业的健康发展具有重要意义，它是淘汰落后产能，优化产业布局，提高产业集中度的重要手段；是提高矿井安全保障能力的有效途径之一；是煤炭工业实现可持续发展的重大举措。各地贯彻国家有关政策，按照煤炭工业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展的要求，一般都倾向于引进国有大型煤炭企业，发挥集团管理、技术、装备、队伍、销售等优势，提高生产技术装备水平，改善经营管理方式，调整优化产业结构、转变经济增长方式、合理配置优化矿井布局、提升资源整体开发水平。

在国有大型企业整合小煤矿的过程中，如何规避法律风险和经济风险是整个整合工作的核心问题。整合过程中，企业的法律、财会、工程技术等专业人员必须全程参与，以其专业知识和经验为企业提供最佳整合方案，做好资源整合的法律结构设计、尽职调查、价格及支付方式的确定等安排，最终形成资源整合法律意见书和一套完整的资源整合合同和相关协议。对大企业而言，一项完整的整合项目包括前期的尽职调查、中期的合作谈判、后期目标公司的控制三个方面，工作重点主要是风险防范和政策法规的把握和运用。

一、整合前期的尽职调查工作

煤炭资源整合工作是一项复杂的系统性工作，牵扯到目标企业经济、法律、人力资源等各方面的问题，必须对这些方面进行完善、准确的尽职调查，规避各种现存和潜在的风险，为领导提供正确的决策依据，最大限度地维护企业的利益。在整个尽职调查过程中，首先要收集目标企业的各种资料，再由专业人员对目标企业进行实地考察和核实，提供详尽的尽职调查清单，最终汇集各方面信息，听取其他中介机构的意见，出具总结性的调查报告。

（一）收集相关资料

资料的收集既包括双方往来的文字资料，也包括双方谈话的纪要，最主要的形式还是由大企业提供详尽的尽职调查清单，由目标企业按照要求提供资料。完善的尽职调查清单应当包括管理人员的背景调查、市场评估、销售和采购订单的完成情况、环境评估、生产运作系统、管理信息系统（汇报体系）、财务报表、销售和采购票据的核实、当前的现金、应收应付及债务状况、贷款的可能性、资产核查、库存和设备清单的核实、工资福利和退休基金的安排、租赁、销售、采购、雇佣等方面的合同潜在的法律纠纷等方面，尽职调查越详尽，企业承担的风险就越小。

在煤炭资源整合过程中，必须根据现实情况确定尽职调查的项目，使尽职调查具有可操作性而不是流于形式。很多目标企业管理混乱，甚至有相当一部分并没有进行改制，很多目标企业出于缩短整合时间和保护本企业商业机密等因素的考虑对尽职调查工作有抵触情绪，这种情况下不能奢求其提供完善的各种资料。既要整合工作能够顺利进行，又要收集目标企业资料得出客观、真实的调查结论，这就要求调查者必须采取多样化的调查方法，灵活运用问卷调查法、分析法、审核法、访谈法等不同形式的方法，在目标企业能够接受的前提下完成资料的收集。

（二）出具详实的调查报告

通过尽职调查，企业可以发现收购项目中可能存在的法律障碍，为确定整合成本和设计交易方案提供依据，尽职调查报告将构成企业是否采取收购或兼并行动的决策依据之一。在尽职调查报告中，应详尽地陈述在调查中所了解到的情况，并充分揭示被调查客户可能遭受的风险。但是，并不是简单地罗列所审阅文件的内容，而是从法律工作者角度归纳文件的要求、存在的问题，以及可能对交易发生的影响。

在煤炭资源整合过程中，尽职调查报告主要关注的问题包括以下几个方面：一是目标企业的主体资格问题，主要是指目标企业的设立和存续是否合法有效；二是重要的固定资产情况，主要是指矿井机械设备等资产的权属、使用性能等；三是矿业权（探矿权、采矿权）问题，这也是煤炭资源整合的一个核心问题，包括取得的方式、时间、期限、是否合法持有，煤炭资源的种类、质量、储量，是否存在瑕疵，是否存在转让限制或禁止性规定等；四是目标企业的资产负债情况，对外有无重大债务、担保；五是目标企业对外有无重大法律纠纷或者产生重大法律纠纷的可能。上述五个问题构成了煤炭资源整合尽职调查报告的核心部分，对确定合理的整合价格、规避企业重大的法律风险起着至关重要的作用。

二、具体的合作谈判

前期的尽职调查是为了让企业对目标企业有一个全面的了解，在具体的合作谈判过程中处于主动地位，能更好地做好经济、法律方面的风险防控。煤炭资源整合由于涉及的金额较大，谈判的过程肯定是一个漫长的过程，最终结果是双方博弈后利益平衡的结果。

在具体谈判过程中，企业的谈判人员既要有谈判技巧，又要懂得法律、经济等方面的专业知识，才能尽可能降低企业整合后的风险。煤炭资源整合不是单纯的市场经济行为，政府在整合中扮演着很重要的角色，由于整合牵扯到地方利益，很多地方政府制定了明确详尽的整合政策。在与目标企业谈判的同时，一定不能忽略和当地政府的相关部门进行沟通，以免违背了当地政府的相关政策，使得整合无法完成。山西省政府出台的《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（晋政发[2008]23号）、《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》（晋政发[2009]10号）和《山西省人民政府办公厅关于进一步做实做强煤炭主体企业有关事项的通知》（晋政办发[2010]5号）明确了整合必须在政府的指导下进行，只有政府确定的整合主体才有资格对当地的小煤矿进行整合，整合双方私下达成的协议是无效的，这就意味着企业必须首先取得政府认可才能开展整合工作，以免在政府最终不同意的情况下造成前期投入的浪费。合作谈判最终的意思表示要体现在协议和相关文件中，在这一过程中要从法律角度严格把关，保证所签署的各项文件合法、严密、真实体现双方的意思表示，避免为将来合作留下隐患。双方协议的签订主要分为以下两个阶段。

（一）双方达成初步意向

在正式签订合作协议之前，双方应该就合作的框架性事宜签订合作意向书，使整合工作开始进入实质性操作阶段。意向书的核心事项一般包括确定交易双方、整合的方式、目标企业的运行状况、交易价款及支付方式、双方承担的缔约过失责任等。

（二）起草具体的合作协议

就煤炭资源整合而言，不论是股权收购还是资产收购，合作协议中最重要的不外乎煤炭资源相关事项、价款事项及目标企业事项，这三项构成了整个协议的核心事项。煤炭资源事项包括煤炭的储量、品种、质量，矿业权（探矿权、采矿权）的取得、存续合法有效，转让方必须保证其不存在瑕疵；价款事项主要包括转让价款、支付方式、税费的承担等；目标企业事项包括目标企业的债权债务承担、整合后的人员安排、现有及潜在的法律纠纷解决、整合后目标企业已签署的合同的处理等问题。当然，完整的合作协议还包括违约责任及救济、协议的变更与解除、适用法律与争议的解决、协议的附件等部分。协议书是双方谈判的结晶，是双方的真实意思表示，也是双方合作的行为准则，具有严格的法律效力。详尽的合作协议是维护企业利益最有力的法律保证。

三、对目标企业的实际控制

在实际操作中，企业主要是通过资产收购和股权收购两种方式来完成整合。资产收购是指收购者只依自己需要而购买目标公司部分或是全部的资产，属于一般的资产买卖行为，因此不需要概括承受被收购公司的债务。股权收购是指主并公司直接或是间接购买目标公司部分或者全部的股权，以主导该公司的经营权。

资产收购和股权收购各有不同的特点，因此企业在设计收购方案前，应对资产收购和股权收购之间的特点差异以及我国相关法律法规进行分析，降低收购经济成本，减少收购法律风险。就煤炭资源整合而言，资产收购涉及的税负比股权收购种类多、税额大，经济成本高，股权收购是对企业最有利的方式。股权收购后，收购公司成为目标公司股东，收购公司仅在出资范围内承担责任，目标公司的原有债务仍然由目标公司承担。由于目标公司与收购公司之间的信息不对称，收购方有可能在未查清目标公司的负债特别是或有负债的情况下签订收购协议，而目标公司的债务又是影响目标公司股权价格的重要因素，因此，股权收购对收购公司而言，存在一定的负债风险，在尽职调查时必须对目标公司的债务进行详细调查，并在股权收购协议中对现有和潜在的负债风险进行明确约定。

四、整合后企业文化的融合问题

篇5

成也物业，败也物业 花旗调查报告显示，21至39岁的“百万富翁”有50%没有物业。以香港的现状，若市民只有百万流动资产而未有物业，就称为富翁，定义似乎过于宽松。即使是拥有物业的百万富翁，亦有一半人仍在供楼。

值得注意的是，百万富翁们明显不看好香港未来楼市，约57%的受访人士认为今年香港楼价会下跌，只有约13%受访者表示会于年内置业。因为百万富翁的财富有71%来自净楼宇估值，假若楼市出现大跌，部分“账面上的百万富翁”自然会“消失踪影”。若是如此，成也炒楼，败也炒楼，百万富翁人数或许离见顶不远了。

“有人自我感觉良好” 财经评论员胡孟青认为百万富翁在当今时代已不适用，“任你叫，有些人总自我感觉良好。”她又质疑调查未必完全准确反映香港人财富情况，毕竟并非所有人都毫无保留地告诉调查人员自己有多少身家。

同时物价和楼价飞涨，让如今的100万元难与花旗最初设立该调查时相比。耀才证券执行董事郭思治直言，上世纪70年代中马票也有100万元彩金。当时买一层楼才10万或20万，如今时代变了，“现时买楼可能首期都不止100万元，稍为买架靓车也花掉百万，百万资产实在不能算富翁。”

培育新的百万富翁 郭思治表示，只要略懂得投资，拥有100万元资产并非难事，问题是如何取得“最初的一注”。胡孟青则补充说，假如真有100万元闲钱可作投资，身家要再进一步也不难，“钱钱当然容易过人钱。”

篇6

  关 键 词：实体经济

  关键数据：央行下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，将向市场释放接近4000亿元左右的流动性。

一

实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。实体经济直接创造物质财富，是人类社会赖以生存发展、一个国家社会财富和综合国力的物质基础。通观中外经济发展历程，可以得出一个基本结论：实体经济是经济发展的坚实基础，是一国经济的立身之本。发展实体经济，是一国经济的核心内容，是稳增长的基础，是扩内需的保障条件，也是控物价的有效手段。实体经济借助于虚拟经济，虚拟经济依赖于实体经济。实体经济衰退，导致的直接后果是就业减少，失业增加；居民预期收入减少，消费信心严重受挫，消费支出增长停滞；企业投资信心低沉，住宅投资继续大幅减少，产业活动趋弱。历史的经验教训一再表明，只有发展实体经济，壮大实体经济，社会的基础才会扎实，经济发展的动力才会强劲。在此次国际金融危机中，凡是实体经济厚实、坚固的国家，受冲击和影响的程度相对比较轻，也说明了实体经济的重要。

二

当前，中国经济增长仍然偏热，还处于传统的增长方式，经济结构进一步失衡，其病根在于地方唯GDP观还比较盛行，科学发展观在发展方式转型中并没有得到很好落实，一些地方转方式、调结构“雷声大、雨点小”，仍然流于形式，经济增长仍主要由投资推动。地方政府投资占用了大量金融、能源等资源，挤压了中小企业的投资空间，导致中小、民营企业的经营环境持续恶化。另外，随着劳动力、土地、原材料以及初级产品价格上涨，生产要素不断提高，利润率越来越少，许多原来靠实业起家的中小企业纷纷“逃离”实体经济。11月19日国务院发展研究中心的企业调查报告显示，目前全国“停产”“半停产”的企业占17.6％，比2010年又提高了6.4个百分点；从不同规模看，小型企业“停产”或“半停产”比重为20.9％，明显高于大型企业和中型企业。目前中小企业亏损面还在上升，特别是这轮宏观调控和货币紧缩，中小企业融资难的问题再次暴露，中小企业目前向银行贷款已经非常之难，只能从民间信贷市场拆措，有的地方利率甚至高达到50%！这种结局是与调整结构的初衷是相背离的。

中央提出发展“实体经济”，是基于国际国内环境综合考量的结果。从外部看，要吸取2008年金融危机的教训，夯实实体经济基础。经历金融危机之后，美国等发达国家提出“再工业化”概念，政策关注点再次转移到制造业上，将影响全球制造业的产业布局，竞争格局也有可能产生重大变化。在此次深度调整当中，各国都非常重视工业制造业，而我国的传统优势也在工业，我们要保持工业的竞争优势，就必须重视实体经济的发展。从内部看，随着国内劳动力、土地、能源和资源等要素成本的快速上升，我们的既有比较优势在削弱，要形成新的比较优势，必须做大做强实体经济，依靠创新驱动提升价值点，形成新的竞争优势。

三

当前，贯彻中央经济会议精神，发展实体经济，难点在解决六个“必须”：

一是必须确保4000亿流动性进入实体经济。宏观政策微调消息披露后，一些地方政府、开发商和专家学者将房地产调控拼命往微调上靠拢，释放流动性对楼市调控的冲击值得警惕。如果资金不进入实体经济被挪作他用，股市、楼市和高利贷是三个目标。能否落实好中央经济会议关于发展实体经济决策，关键是必须确保4000亿流动性进入实体经济。

一是金融机构必须更好服务于实体经济。从目前情况看，中小微型企业受内外需不振影响，短时间扭转经营困境有难度，其经营回报还不足以吸引资金资本青睐。12月18日至19日，视察江苏提出，银行要切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题，不能把企业当成唐僧肉。金融机构要同企业更好地联系，金融机构有两个任务。一是为企业克服困难主动服务，二是为控制资产泡沫、防范风险而加强管理。

一是必须遏制投机让资本回归实业。近年来，炒作投机兴盛，实体经济空心化越来越严重，社会大量资源包括资金、资本等都弃实业而进入投机炒作行业，这种状况恶化了中国经济结构。如果不铲除暴利性和投机性，中国经济振兴将难以回归正道。打击暴利、遏制投机，是资本回归实业的前提。政府层面应进一步出台鼓励发展实体实业经济的政策，加大对实体经济的资源配置，通过调控引导各类资源进入实体经济。

一是必须尽快出台减税扶持实业政策。一项对1166家企业的调查显示，目前企业最大的困难，主要是人工成本上升、资源材料价格上升，以及社保和税负过重，利润低，分别占到调查企业的80%、60%、48.8%、40%。在国内流通领域，税负负担重，企业经营困难，难以承担降低价格的责任。商务部研究室主任张向晨报告建议，国家税务和其他有关部门，下一步要尽快研究更多的减税和支持企业发展的措施。

篇7

关键词： 综合实践活动课程 亲亲 罗氏沼虾

一、案例背景

“亲亲罗氏沼虾”是基于我市我区实际地域风情提出的。近几年来，罗氏沼虾已成为人们餐桌上的丰富菜肴之一。作为我市我区对外农业经济支柱产业之一，高邮罗氏沼虾得到了越来越多的社会关注。

高邮经济开发区位于高邮城北郊，京杭大运河畔，东邻京沪高速公路，西依淮江公路，水陆交通便捷。近年来，随着农业产业化结构调速，其水产养殖业发展迅猛，已具一定规模，在镇江、常州、安徽等地颇有名气。

我区罗氏沼虾养殖面积每年几百亩几百亩的递增，养虾人、送虾车、挤虾人、养殖塘等，走到哪儿，都能见到。

早在2002年6月，开发区农业技术推广中心就分别向高邮市、扬州市申报了《万亩无公害蔬菜基地的建设项目》。为配合此项工作开展，高邮开发区实验小学曾开展了“我为家乡万亩无公害蔬菜基地建设出出力”的主题队会，开展了多项课题研究。

现在面对家乡眼熟、耳熟的不能再熟的“品牌”，小学生要不要认识？又怎么认识？面对《小学综合实践活动课程标准》与教材，我展开了思考。

二、案例主题

为探索和推进综合实践课程改革，增强学生热爱家乡的意识，我们决定以罗氏沼虾为对象，开展综合实践调查活动。

本次活动立足实践，提供学生真实体验的机会，学生从校园到社会、从书本到实践。在实践中，学生学会了自我分工，以学习小组为单位，自主择题，开展研究。通过调查、研讨、采访、拍照等形式，加深了对罗氏沼虾培育、生长、市场等情况的认识与了解。在活动过程中，学生的动手能力、搜集处理信息能力得到了锻炼与提高；在活动过程中，学生的探究能力、合作能力得到了培养；在活动过程中，培养了学生实事求是、独立思考的良好品德；此外，活动过程本身激发了学生接触社会、热爱家乡的情感。

三、教学步骤

（一）活动准备

1.以“我为家乡万亩无公害蔬菜基地建设出出力”的主题队会为平台，深化活动内容，拓展活动空间。

2.确定研究课题，分设子课题。学生自主择题，自由组合，推荐组长。成立调查研究小组，拟定研究课题。

（二）活动过程

1.分组调查，开展实践研究。

学生就研究课题进行走访，查阅资料，现场采访、拍照，制作课件，等等。

2.整理资料，确定研究成果。

学生对收集的资料进行交流、认证、筛选，编辑图片说明等。

3.汇报交流，展示活动成果。

（1）谈话导入。

同学们，2002年6月，我们经济开发区农业技术推广中心，分别向高邮市、扬州市申报了“万亩无公害蔬菜基地建设项目”（请看大屏幕片1）。为了配合那次活动，我们中心小学少先大队开展了“我为家乡万亩无公害蔬菜基地建设出出力”的主题队会（请看大屏幕片2），为了把队会活动引向深入，我们中心小学还成立了“无公害蔬菜基地研究所”（片3），制订了多项课题研究计划。这次我们以“罗氏沼虾”为研究对象，开展了“亲亲罗氏沼虾”的大型社会综合实践调查活动。

活动前，根据自愿组合、推荐组长、发表演说、自主择题，我们成立了四个小组（宣传组、培育组、营销组、展示组），下面就让我们一齐“亲亲”罗氏沼虾好吗？

（2）学生汇报交流。

宣传组：

①介绍罗氏沼虾。

（出示5.3亿年前的奇虾图片。）

②罗氏沼虾的标志图。

③罗氏沼虾的养殖效益情况。

④前瞻性养殖技术。

3月3日，从网上查到吴江攻克罗氏沼虾繁养难题……

……

师：刚才宣传组的同学说了这么多，知道的还真不少，但是老师还想知道罗氏沼虾是怎么培育的。培育组的同学，你们能帮老师这个忙吗？

培育组：

①培育、运输。

②生活习性。

③虾塘水体消毒。

3月10日，我们小队在农业技术推广中心调查，技术员谭乃龙叔叔告诉我们：罗氏沼虾塘用生石灰和溴氯海因等消毒。发生虾体病变的黑腮、白斑症，需用菌毒克星、肝泰等专业药物。调查中我们了解到，水质是养殖中的一个非常重要环节，水质的好坏决定养殖的成败。

④放苗、管理。

……

师：虾农养殖罗氏沼虾是为了什么？（生：卖，赚钱）是啊，怎么卖出个好价钱，可有学问呢？下面就看营销组同学。

营销组：

①经济价值。

②宣传标语、广告词、小品、诗歌、相声。

不吃不知道，吃了吓一跳。

罗氏沼吓味道美，让你回味到永远！

罗氏沼虾

（一）

虾农养虾味道美，半入江风半入云。

此虾本是天上有，人间能得几回偿。

（二）

虾农宅里寻常见，饭桌堂前几度闻。

正是养虾培育时，丰收时节又逢虾。

③市场前景。

……

师：听了营销组的汇报，我们的口水都要流出来了，真想一饱口福。下面请展示组汇报他们调查、研究的情况。

展示组：

①学生调查报告。

罗氏沼虾调查报告

我们是开发区中心小学六⑵班的学生，在孙老师的带领下，我们积极参加了这次“亲亲罗氏沼虾”大型实践活动，真是受益匪浅。我们班分成了宣传组、培育组、营销组、展示组四组。我们是展示组的成员，我是组长――张慧，下面请听我给大家宣读一下我们小组采访调查后写的调查报告。

一、虾苗苗床管理。3月3日，我们采访了开发区农业中心的谭技术员，他说一亩田要七八千尾左右的虾苗，这是真的吗？我们3月23日下午去开发区东墩罗氏沼虾养殖基地，那蓝蓝的大棚美极了！我们采访了养殖户谭师傅。从他那里我们得知，虾床里的水用锅炉烧后再用小皮管接到苗床里，苗床温度一般在27℃左右。谭师傅还告诉我们，在虾苗没运回来之前，得用生石灰、漂泊粉消毒后，才能把虾苗放进苗床。如果那天阳光灿烂，就不用给苗床加温了。我们还请教了东墩六组的张师傅，据他说，虾苗吃的饲料一般是宏大、富裕达饲料，还有鸡蛋、螺蛳肉。“虾苗一亩要七八千尾吗？”我按捺不住心中的疑问，当谭师傅给予我们明确的答复后，我心中松了一口气。

二、防病、治病、用药。在这方面，我还打电话问了我家亲戚――虾苗养殖户。他告诉我们……

三、捕虾、运输、上市。为了调查这项问题，我们采访了太堡村二组的一位养虾大户凌师傅。他说……

四、面积、产量、收入。我们采访了……

②制作佳肴（出示图片）。

③罗氏沼虾之歌（学生合唱）。

④小品《进入养殖》。

4.教师总结。

听了同学们的汇报，我们对罗氏沼虾有了一个大概的了解，罗氏沼虾养殖还真有学问。今天没能在课堂上汇报交流的同学，课后相互交流一下好吗？

这节综合实践活动课虽仅有一节课，可同学们却辛苦了几个月。你们觉得值吗？好，下面就让我们再一次回眸我们所做的每一件事、所走过的每一步路。

播放活动纪录片《亲亲罗氏沼虾》（附部分活动纪实照片）。

附：板书

亲亲罗氏沼虾

四、案例反思

这次我们以罗氏沼虾为对象，开展了综合实践调查活动。这次活动是我校大型社会实践调查“走进无公害蔬菜王国”活动的继续，是又一次结合乡土、结合地方经济特色开展的大型综合实践活动，我们将活动命名为“亲亲罗氏沼虾”。

“亲亲”二字真实地反映了我们这样的认识：①综合实践活动倡导因地制宜地选择贴近学生社会生活的内容作为课程资源，“罗氏沼虾”这一家乡的品牌，提示着我们、召唤着我们去认识、了解；②对于我市我区这样一个很有特色的品牌，我们认识得还很肤浅，还要通过多形式、多渠道加深了解；③“亲亲”反映了我当时的心态，也是学生应具有的心态。这样的小精灵，不值得我们关注吗？

正是带着这样的思考，我与学生一齐走上了调查、采访、探究之路。历时四月有余，可以说是漫长而艰辛，但从学生身上，我看到的是异样的兴奋：兴奋的眼神，激动的心情，认真的态度，严谨的实践，翔实的记录……让我一次次感到震颤。

汇报课上，学生激情洋溢。周到翔实的汇报，与他们所显露出的自信，使我、使每一个听课者无不感受到学生对于此次活动，内心是多么满足，收获是多么巨大。

也许，这一次的综合调查实践使孩子们对学校教育又有了重新的认识。

或许，这一次的综合调查实践在他们的人生中将构成一道亮丽的风景。

……

篇8

一

弗洛姆在《逃避自由》中认为“自由”是心理学上的问题,他说“世界上最使我们感到羞耻的莫过于不能表现我们自身;最使我们感到骄傲和幸福的也莫大于想、说和做我们自己要想、要说、要做的事”。他认为中世纪与现代社会相比,主要特点是缺乏个人自由,每个人在社会秩序中的地位是被固定死的;但是,尽管人们没有自由,可并不感到孤独。因为人从降生时起,在社会中便有了一个明确的、不可改变的和无可怀疑的位置,他生在一个有机的整体中,这个整体让他的生活有了保障。但是,现代社会个人的工作原则让每一个人完全自力更生,他要做什么,怎样做,是成是败,纯粹是他自己的事。这种个人活动的原则加快了“个人化”的进程,但正是在这种使人获得自由的过程中,人与人之间的联系日渐减少,使人变得孤独;同时,现代社会的生产方式使人变成了服务于超个人的经济目标的工具,增加了个人的无足轻重感;人际关系也已丧失了人与人之间关系的特征,而变成了物与物之间的关系,加剧了人的孤独感和软弱无力感。

弗洛姆指出摆脱不安状态的道路有两条:一是向“积极的自由”方向发展,通过爱和工作使自己自发地与世界联系起来,借此表现自己的情感、感性和理性等方面的能力,在不放弃自我尊严和独立性的前提下实现自己、自然、他人三者之间的融合。但是,这种积极的道路对于常人来说无异于海市蜃楼,所以,人们采取了第二条道路:放弃自由,通过填平自我与世界之间已形成的鸿沟来克服孤独感,即逃避的道路。

二

现在,除了作为实体的现实社会,我们有了虚拟的网络社会,“自己要想、要说、要做的事”符合网络的自由精神,而博客的兴起更是网民自主性的体现。

首先,博客传播是一种典型的个性化的传播方式,任何人在博客中都能享受到根据自己需要选择信息和发表个人意见的自由。如果觉得有必要,甚至可以把那些属于自己的“个人化”的信息集中起来,编一份属于自己的报纸或编一套属于自己的节目。正如尼葛洛庞帝所说:“后信息时代的根本特征是真正的个人化。”《2007年中国博客调查报告》显示:在博客涉及的主要内容方面,47%的博客主要内容为博客作者的心灵独白或心情记录。其次为个人生活记叙和兴趣爱好。大部分博客主要为博客作者记录自身生活状况,进行自我展示,博客的自媒体属性愈发明显。在博客中,生命自身在活生生地运动,成就感取代了作为工业化大机器部件的渺小感、挫败感。

其次,博客传播具有交互式特征。博客传播是一种双向的传播,彼此可以进行角色互换,传播者可以成为受者,同样,受者可以成为传播者。人与人之间的交流,使人有了归属感,摆脱了现实生活中的孤独。

最后,博客传播具有虚拟性特征。虚拟性主要表现在身体的缺场。身体缺场的好处是可以隐藏真实身份,不受真实世界的束缚,做自己想做的事,说自己想说的话。人们可以从现实中跳出来,根据自己的兴趣,或是出于某种动机,在网上展示虚拟的自我。像假面舞会一样,不管你年龄有多大,容貌有多丑,只要你喜欢,你就可以扮得年轻漂亮。身体缺场,便无贵贱高低之分,相互间更平等、更自由,交流起来也更直率、更大胆。在这里,历史传统、风俗习惯、道德规范等都消退了。虚拟性让人的心灵获得了难得的安全感。

博客的蓬勃发展预示着个人媒体时代的到来,而个人媒体时代的到来将预示着人们对媒体更多的“使用与满足”。转型期处于焦虑、不安中的人们使用博客所满足的需求:(1)心绪转换――博客作为虚拟空间,消除了现实社会沉重的身份枷锁,受众可以按照自己的意愿在博客上主动接触和使用信息。而且可以在不暴露自己身份的情况下,发表意见、参与讨论,带来心理上的解放感;(2)人际关系――在博客的互动平台上,博客作者之间、博客与读者、读者与读者都可以交流,满足了人们诉说、表达意见的愿望;(3)环境监测――博客本身就是各种信息的汇聚,人们可以在博客所构筑的虚拟世界中对现实世界进行认识。人们通过对博客的使用与满足缓和了内心的不安与焦虑感,人们可以在博客里做自己想做的事情。

当然,也不是说博客就像诺亚方舟一样可以解救我们于不安、恐慌之中。一部分人通过博客实现了弗洛姆的积极的自由,而另一部分人则是通过破坏性和机械的自动适应来逃避现实的压抑,他们或是把对现实的不满发泄在虚拟的网络,或是通过自动适应来填补内心的空虚、不安。

参考文献:

①弗洛姆:《逃避自由》,工人出版社,1987年版

篇9

关键词：推广 交叉检验 信贷理念

自2005年国家开发银行组织中小银行开展微贷业务以来，已经有七年时间。培养了一大批职业化、专业化的小微信贷经理，对交叉检验分析技术有了深刻地认识，也积累了很多经验。如果把微贷这种交叉检验分析技术和信贷调查理念推广到小企业信贷业务中，将会对营销优质客户群体，开发新业务产品，扩大网银、电话银行、手机银行等中间业务客户群体，增加中间业务收入，实现银行特色化、差异化发展之路，促进实体经济持续、快速发展具有重大推动作用。

一、银行开展微贷情况

从较早开展微贷业务的包商银行和近几年开展微贷业务的北部湾银行、邢台银行了解到，单人业务能力：月均放款15笔以上，月放款最高21笔，平均维护85户，户均金额19.09万元，人均月放款270.29万元，一年以上客户经理人均创利140万元左右。发放宣传单与受理申请的比例为4.95：1，两年以上机构累计年放款量在10亿元以上。

二、引入技术和本土化运行的成功分析

实施微贷项目，主要是实行“强化训练——实际应用——流程化操作——持续提升”运作及“军队+家庭+学校”管理模式，使交叉检验分析技术与崭新信贷调查理念相结合，强化人员能力持续提升，目标业务量考核等因素。

（一）建立优胜劣汰和严格自我约束的机制

交叉检验分析技术、信贷调查理念本土化运用，关键是严格程序化管理、量化管理。

1、专业化、事件化筛选人员

专家从沟通能力、抗压和抗挫折力、处事原则性、分析问题思维等方面进行人员筛选。对面试人员的智商、情商进行量化、事件化、问题化处理与分析，观察是否能够连续作业并坚持原则地处理问题；是否善于表达自己的想法；是否能够控制交流沟通的场面和交流话题等。

2、建立定期考评与淘汰机制

对客户经理培训和知识吸收能力，进行阶段考评。主要有月度考评、业务分析考评、营销行为考评、实战营销行为与业绩评估，综合评估及强制淘汰，以提升团队的整体素质。运用“赛马机制” 和目标量化管理，实现强化训练与实际应用的结合。

3、严格遵守行为准则

为防止发生道德风险，制定《客户经理行为准则》， “不允许吸客户的一支烟，至多只允许喝客户一杯白水。”强化“诚实服务、开拓创新、严谨操作、专业精通”的团队行为和道德标准。

4、深入渗透银行文化内涵

银行文化是指导客户经理从业行为的准绳。必须把银行文化渗透到每位客户经理心中，实现“透明、诚实、保密、尊重、忠诚、责任”的职业道德行为。以清楚一致标准为客户提供微贷业务流程化服务；以高度责任心和职业使命感回报社会和客户给予的信任；对客户信息以及涉及银行商业秘密的信息进行保密。

（二）分析技术和信贷调查理念结合相当严谨性和协调

小微客户群体的生意结构简单，现金交易量大，没有具体的财务管理等，无法做信贷调查报告，无法分析客户还款能力，存在风险很大。而客户经理运用交叉检验技术，亲自为客户制作财务报表。

1、打造职业化营销

微贷是上门扫街式营销。银行营销不同于保险公司的营销，也不同于日常商品的销售。银行营销是向客户传播信贷知识，传送银行帮助客户成长的文化理念，向客户输送诚信合作，互惠互利意识。在交流和沟通中，灌输共同成长，诚信合作理念。

2、细化调查环节

自客户申请开始，受理人要介绍整体贷款流程，了解客户整体经营情况。根据客户申请表和受理人询问情况进行事前准备。对客户经营情况、管理结构、组织结构和发展历史进行盘点。

3、实行理性化、量化审批额度和期限

贷审会委员通过对营业额、毛利率、机器产能、应收账款、电费、税收凭证、固定开支（经营开支和家庭开支）等交叉检验情况进行审查。通过近期经营数据分析出客户真实还款现金流和利润，应收账款变化与预测，计算可支配现金总额，确定能够用于还款的可支配现金。根据匹配性原则，以可支配现金确定客户还款能力与贷款额度。根据担保人和贷款人的关系以及制约能力，调整客户借款额度。

4、实行动态化、常态化贷后管理和监控

贷后管理工作是成功收回贷款的主要任务之一。客户经理定期不定时进行贷后现场监控。第一次贷后监控是在放款后7天内，必须进行现场查看，调查资金真实用途，确保与贷前调查分析结果、未来经营预测情况相一致。以后每月进行一次现场标准贷后监控，时刻掌控客户经营情况，有一点预料之外的变化，既意味着可能产生风险，必须加强贷后管理工作或采取措施或与担保人沟通。

（三）强化信贷风险最低化理念

开展小微信贷业务除了掌握和运用交叉检验分析技术外，还需建立崭新的风险最低化理念。

1、树立本金利息最大化收回意识

小微业务通过分期还款方式，使贷款本息收回最大化，同时减轻借款人的每期还款压力。分次还款的金额较小，对客户筹划资金的难度较小，通过客户经理的事前提示和当日努力，促使客户及早安排。

2、建立风险最小化原则

随着每期还款的兑现，客户持有银行资金越来越小，银行收回本息越来越多，风险逐渐降低。因为还款额度是根据客户经营、生产情况确定的额度，每期还款的可能性很大，逾期的可能性很小。因此，相对银行来说，每笔的风险是呈下降趋势。

（四）固化业务运作方式和实施措施

推行小微贷业务，除领导大力支持和各部门配合、客户经理努力付出外，还需要推行和管理模式。

1、强化业务能力训练

不管是课堂培训还是实战演练、市场营销、业务分析、能力提升等各阶段，都采取目标化管理、量化管理。实现“强化训练——实际应用——流程化操作——持续提升”。

2、重在实际应用

学习不是真正目的，运用知识，完成业务量和工作量才是真正的目的。不管是客户调查分析还是作贷审会委员参加贷审会，都必须严格按确定的流程、工作标准完成程序和工作量。相互监督、相互照顾，真正是“军队+家庭+学校”管理。

3、实现流程化操作

从市场营销到贷后管理，每个步骤、每个环节都是固化的标准和流程，不能缺少一个环节，不能扭曲流程的任何次序。从晨会到晚会内容以及会议程序都是确定的，形式和具体内容可根据当日情况进行丰富，以提高客户经理和团队战斗力、提升工作信心为目的。每周、每月召开例会，总结经验、剖析问题、交流心得、找出解决方法，安排计划和新目标等。

（五）塑造品牌，强化推广

细化业务操作细节和时限，塑造业务品牌。统一规范客户经理营销行为，对交流沟通方式、工作效率、工作流程、规范用语等方面进行统一培训和规范，利用晨会、晚会时间进行点点滴滴的培训、示范，形成业务受理话术、营销话术、调查话术、签订合同话术、放款话术、贷后管理话术等。

二、如何推广交叉检验分析技术和信贷调查理念

许多银行积极推行小微贷业务，在不同地域，不同银行运行成功。如民生银行将额度提升至单户500万元，细化了11种担保方式，四年多发放8000多亿元。优化交叉检验分析技术和信贷调查理念，推广到小贷业务中，提升银行核心竞争力，扩大社会影响和信誉度。

（一）业务营销的定位

中小信贷业务一样属于劳动密集型业务，为便于发展业务，能够加强贷后管理，应在各工业园区集中进行营销和业务发展。

根据工业园区的产业链、小企业经营生产周期和行业特点，开发与之相适应的信贷产品，结合银企对接会，宣传推广银行的金融服务业务，筛选出优质客户，开展广泛、深层次的业务产品和服务合作。

（二）打造职业化的团队

小企业团队要制定自己的目标、口号，运用银行精神，提升团队凝聚力、向心力，灌输团队成员思想中，逐渐形成了自我督促，调查分析、业务营销行为相互监督的团队氛围。

1、强化责任心管理

对客户经理进行会计、财务等专业化培训，组建专业管理的团队。以专业知识调查分析，客户的财务信息和生活、爱好等非财务信息。对于调查报告陈述不详细，分析面不全，风险点有漏缺，现金流量测算不足或预测未来现金还款流不足等情况客户，贷审会时刻坚持原则，始终要求重新调查分析或拒绝，传承专业、严谨、细心、深入、对比、检验求证的风格。

2、强化执行力到位

小企业信贷业务涉及客户文化层次不同，观念不同，处理问题方式不同，生意结构简单。客户经理在营销业务、调查分析客户、贷后管理、客户关系维护等方面经常受到客户正反不同待遇。客户经理在营销、调查、检验分析、放款、贷后的每个细节都要执行到位。

（三）塑造和维护业务品牌

品牌文化营销是小企业业务长期发展和竞争的唯一策略。根据品牌维护需要，建立差别化服务机制。按二八定律分析，对20%的优质客户，提供“绿色通道”，享受到个性化的金融产品，进行服务效率、服务质量、服务品种进行更深层次的细化管理。

三、推广微贷分析技术经验和信贷调查理念应注意事项

推广应用交叉检验分析技术和信贷调查理念存在许多困难和压力，主要有内部环境、外部环境压力，传统信贷文化与推行理念的冲突，避免形成“高原现象”。

推行任何业务都有可能存在“高原现象”。在“平原地带”运行成功，未必在另一区域能力运行成功。这需要对地域市场进行不断分析和调研。有针对性的开发产品，采取不同营销方式和宣传途径。

总之，推广应用交叉检验分析技术和信贷调查理念到小企业信贷业务中，会扩大优质客户群体，增加网银等中间业务客户。对银行支持实体经济，实现特色化、差异化发展之路，会有巨大推动作用。

参考文献：

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[13]宋炳方.银行客户经理培训教程[M].北京：经济管理出版社，2006年

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关键词：货币存量 盘活 实体经济

一、我国广义货币存量的过剩现状

中国人民银行统计数据显示，截至到2013年6月末，我国广义货币M2余额达105.45万亿元，同比增长14.0%，该数据已接近全球货币供应总量的四分之一，是美国的1.5倍，比整个欧元区的货币供应量多出近30万亿元，中国已成为全球货币存量第一大国。

我国的货币存量大多是在最近几年形成的。2000年我国M2余额约为13万亿元，至2008年还未达到50万亿元。而在国际金融危机爆发之后，自2009年起，货币存量几乎每年跨越一个“十万亿”级台阶，近5年内增长了近60万亿，翻了一倍还多。观察广义货币存量的历史数据可知，如果货币总量的扩张节奏跟随实体经济同步变化，既M2与GDP之比大致维持在1.5倍的水平，那么目前75万亿的货币总量就完全足够。但现在，货币总量已足足高出22万亿，货币存量占GDP的比重已达到200%，资金使用效率连年走低。

二、我国资金存量的空转格局

根据央行金融统计数据，2013年一季度表外融资增加2.02万亿元，同比多1.33万亿元，占同期社会融资规模的32.8%。近年来，社会融资总规模中非传统融资方式占比逐渐加大，其总和由2002年的1637亿元剧增到2012年的75593亿元，10年间增长了46倍。而其中人民币贷款增加到8.2 万亿元，其占比从2002年的90%降到52.04%，降幅很大。这种不断攀升的社会融资总量以及表外融资、债券融资的大幅增长，与持续下行的经济增速和宏观经济产出形成了极大的反差。事实上，释放出来的货币并未进入实体经济，而是在金融和虚拟经济内自我循环，其中一部分资金在政府支持下进入了产能过剩行业沉淀下来，一部分因房地产行业的高利润率投机性的进入了房地产领域，还有一部分在金融体系内部套利空转、自我膨胀。

首先，大量资金进入“两高一剩”行业。根据中国银行业协会公布的数据，2012年，银行业“两高一剩”行业贷款余额为18675.39亿元，占总贷款比重为2.87%。尽管“两高一剩”贷款较以往已得到有效控制，但今年以来产能过剩进一步蔓延，不仅钢铁、水泥、汽车、纺织等传统产业，就连风电设备、多晶硅等部分新兴产业也出现了比较严重的“产能过剩”，银行资产质量受产能过剩贷款拖累比较严重。由此，资金利用效率低进一步导致有效投资不足，削弱了中国经济增长的活力。

其次，房地产行业吸引了大量资金。据统计，房地产开发投资资金总额在2003年末为1万多亿，到2012年末其额度达到7万多亿，几年内增长了几乎7倍。此外，据中经网统计数据显示，房地产开发投资增速近年来一直保持高速稳定增长，除金融危机爆发后的2009年上半年其增速较慢，但随后就迅速跳升，近年来一直保持20%到30%左右的平均水平。虽然近几年政府频频出台房地产紧缩政策，但并没有有效影响投机资本进入该行业的趋势。

最后，金融体系内部大量资本套利空转。银行间同业业务及其理财产品是银行进行监管套利的典型代表渠道。据中经统计数据库数据表明，我国银行间同业拆借交易量在2001年末为876亿，而到2013年5月份，这一数值达到4.4万亿，其剧增程度可见一番。中国银行业协会与普华永道联合的《中国银行家调查报告2012》显示，近八成银行家对理财产品业务发展持支持态度。商业银行理财业务自2005年开办以来发展迅速，2011年商业银行共发行8.91万款理财产品，截至2012年11月末，全国银行业金融机构理财产品余额达7.61万亿元。以上数据表明，金融体系内有大量资金在玩套利游戏，并没有对实体经济有明显的拉动效应，而这些资金正是我们要盘活的存量中的一部分。

此外，政府信贷也在“空转”，政府自身财政收入和项目收益率无法抵偿高额的融资成本。长此以往，这种缺口造成的政府信贷不可持续性导致的结果就是借新还旧的发生。根据审计署的报告，5个省会城市本级2012年政府负有偿还责任债务的借新还旧率超过20%，最高的达38.01%，这些空转的资金进一步降低了资金的使用效率。

三、建议

首先要坚持稳健的货币政策，控制货币合理的增量和增速，与实体经济有效需求相适应；其次要切实加强对资本跨行业套利的管理，挤出泡沫，压低杠杆，防止资金空转，提高全社会融资与实体经济的匹配程度。具体要做到以下几点：

一是切实有效拓宽实体经济利润空间，营造让金融套利资本愿意进入实体经济的市场环境。商业银行出于对盈利性和风险程度的权衡，往往具有“重大轻小”的规模歧视和“重公轻私”的所有制歧视，不愿意服务小微企业和民营企业。这就需要通过产业政策和财税政策支持，让小微企业“有钱赚”，让金融业心甘情愿地服务于实体经济。

二是优化信贷配置，把信贷资金引向资金使用效率更高、泡沫风险更小的领域。国企和房地产企业把拥有的大部分廉价信贷资源用于重复建设和投机，由此会进一步引致资金的无效运转和沉淀，同时高杠杆套利行为会给其资产负债表造成极大的风险。因此，我们要通过市场化手段和差别化的信贷政策手段引导信贷资源再分配，同时规范地方政府投资项目，减少政府可能的“隐性担保”行为。

三是用好增量，把增量资金用于大力发展战略性新兴产业和现代服务业。盘活存量的根本目的是提高资本的使用效率，促进实体经济的发展。所以，想要有效盘活存量，不仅要从金融政策和监管方面入手，在有效用好资本增量的前提下，通过实现实体经济的结构转型升级来拉活存量资金也是关键的一步。

参考文献：

[1]时卫干.金融业如何“用好增量盘活存量”[N].第一财经日报，2013（7）

[2]刘俊，凌亮.盘活存量金融资产，险资“四两拔千斤”[N].证券日报，2013（8）