火灾调查方法范文
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导语:如何才能写好一篇火灾调查方法,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
前言
人们在日常的生活中,经常面临着各种火灾威胁,火灾威胁对人们人身及经济财产安全造成影响,火灾原因调查工作的责任更加重要。对于火灾原因调查工作的正确开展,能够让人们对于政府工作有更高的信任度,保证社会正常的经济建设。在火灾原因调查中需要使用一些方法,精准地将火灾发生地点及原因清晰了解,将火灾发生的主要原因责任承担者进行调查,不同责任人调查中需要使用不同的调查方式。
1 明确调查核心内容,仔细观察
不同的火灾发生场所间存在着较大差别,因此火灾原因调查工作也不能一直使用一种模式。部分火灾调查人员对火灾原因调查中,无法将调查核心内容掌握,在对不同人群火灾愿意调查中所使用的原因模式基本相同,对火灾真正发生的原因间关系性较少,不能为火灾发生原因提供具有价值的调查信息,无法真正作为消防部门火灾责任明确的主要资料。作者认为火灾调查人员在实际调查中,一定要有针对性挑选人群,明确调查工作的先后顺序。首先应该明确火灾调查对象,多人同时发现火灾时,应该优先选择文化水平较高、语言表达能力较强的人作为优先调查对象,这样能够保证火灾调查人员在最短的时间内对火灾现场有基本性了解,为火灾后期调查工作提供良好的基础、在明清调查对象后,应该精准地将调查内容核心掌握,调查工作开始前做好准备工作,制定好调查大纲,在实际火灾原因的调查中要一直围绕核心开展。在实际火灾原因调查中,火灾人员一定要仔细,对于火灾现场仔细检查,防止出现死角。正常火灾发生的原因主要为违章操作,人为、用火电不慎等,当火灾发生时可能同时有多种火灾原因表现。这就需要火灾调查人员对调查对象耐心调查,将调查内容详细记录,掌握火灾在发生过程中的所有情况。了解火灾当事人在短时间内的生活情况是调查火灾原因的方式之一,这样能够保证当事人最近的情绪,判断是内部人员故意放火的可能。
火灾原因在认定的过程中,火灾调查工作要一直根据电气火灾发生条件开展,例如在火灾长多周围是否有电气设备或者电流线路,这些能够产生热量的设备也有可能造成场所发生火灾。对观察者的调查能够判断火灾原因。对于发生火灾原因确认工作较为繁琐,需要很多证据在能确认火灾发生原因,保证调查工作的真实性。火灾调查工作的核心内容就是明确调查方向,在实际调查中认真仔细,不出现调查死角,反复多次较差,最终把火灾法神原因弄清楚[1]。
2 人作为调查核心,态度明确,正确使用调查语言
调查工作是一项十分具有耐心性质的工作,是调查工作开展及结果准确性的有效保证。火灾原因在调查中一定要具有耐心,真正了解火灾原因,最终客观性地判定火灾原因责任。调查人员在实际调查中应该明确人的重要性,任何被调查的人员都是可能造成火灾发生的人,但是在实际调查中决定不能有违法行为。部分火灾调查人员在调查中,往往过于着急,在调查中语言使用生硬,让被调查人员有居高临下的感觉,更有的调查人员在调查工作还没有开展就已经认为某人是火灾发生的责任人,并需要承担相应法律责任,这种不正确的调查方式经常让被调查人员在实际调查中产生逆反心理,不积极配合调查人员的工作,影响火灾调查工作的顺利开展。当被调查人员出现反感心理时,调查人员能够更加耐心的与之沟通,最终让被调查人员将真实想法变现出来,这让能够有效提升火灾原因调查工作进程。火灾原因调查工作人员在实际调查中应该与被调查人员持有平等态度,明确观念,对于不同人群采取不同的火灾原因调查方式。火灾原因调查工作中,尽量不要让被调查人员涉及到责任性质的问题,要保证火灾原因调查工作的客观性。如果被调查人员对于某些信息记忆不清时,调查人员必须为被调查人员一些考虑时间,同时还可以使用一些刺激性的方式帮助被调查人员回忆[2]。
调查人员当发现被调查人员所讲述的情况与时间情况吻合时,应该对于被调查人员的行为举止充分观察,判断被调查人员是否在隐瞒真正信息,还是被调查人员因为某些外部原因才不得不说狡猾。被调查人员如果是故意隐瞒火灾发生原因,调查人员可能告诉其这样做所需要承担的法律责任,同时为被调查人员提供有效证据,让被调查人员说出火灾原因。被调查人员如果是因为某些外部因素存在说假话的情况,火灾调查人员就应该对被调查人员所说的话仔细研究,保证被调查人员信息的真实可靠[3]。
3 灵活使用各种手段开展调查工作
火灾调查工作过程是消防部门获取信息的重要过程,工作质量将是消防部门执法程度的重要依据。火灾调查人员在开始调查火灾原因时,就应该提前做好在法庭上应对法官的情况发生,提前保持心态上的端正。火灾调查人员在工作过程中,不仅需要具有耐心,还必须能够对火灾信息全面及时调查。在保证调查工作在法律认可的情况下,对于不同的被调查人群灵活使用调查手段,让调查内容更加真实、准确。火灾调查人员对于某些重要人员调查中,应该在调查中同时做好记录工作,情况严重的可以采取录音的形式,拓宽调查证据的多样性,降低在火灾调查过程中被外界因数影响判断的事件发生,保证火灾判定人对信息来源的信任度,防止因关键证据来源不准确出现败诉的情况[4]。
4 严谨判断火灾发生原因
部分火灾调查人员在实际工作中仅仅关注对访问或者现场勘查的重视,没有将二者有效地结合起来,无法保证火灾调查工作效率,火灾原因的发现时间也将延长。调查与现场勘查两个工作应该共同使用,调查能够对火灾现场勘查出的证据时间缩短,让现场勘查人员在实际工作中更加具有方向,缩小现场勘查范围,促进消防人员对于火灾事故案情的分析。现场勘查工作需要专业性的技术人员对火灾现场进行调查研究,在火灾现场中找到重要的证据,提取火灾现场重要物证,是火灾原因调查中的重要手段之一,能够有效保证火灾调查证据的真实准确。某些火灾事故发生对于现场破坏较为严重,如果仅仅对现场进行勘察或者调查,难以将火灾发生的真正原因发现,因为在实际调查中较难找到有效的证据[5]。
5 结束语
火灾调查人员在火灾原因调查中,一定要全方位、系统性质地调查,保证获取到的证据间存在联系,科学性判断证据的真假,缩短火灾原因发现的时间,准确判断火灾发生原因,提升政府部门在社会工作中的信任度。
参考文献
[1]朱明华.火灾原因调查方法及应用[J].武警学院学报,2007,No.1300
4:67-69.
[2]郑斌,陈国华.化工火灾事故调查方法研究[J].中国安全科学学报,2010,v.2007:63-70.
[3]刘 亚,鲁志宝,田亮.重特大火灾成因调查方法及技术体系研究[J].消防科学与技术,2010,v.29;No.16811:1022-1026.
[4]杨云.浅谈汽车火灾的常见原因及调查方法[J].科技信息,2009,No.31733:1172-1173.
篇2
关键词 建筑;火灾事故;调查;危险性
中图分类号X928 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)64-0054-02
建筑消防管理能力低下已经阻碍了城市经济发展,我们应综合调查影响建筑火灾事故的原因以及因素。要建立起来消防建筑的火灾风险评估指标体系,对建筑火灾事故调查方法研究是当前比较重要的课题。
1建筑火灾事故危险性
建筑消防管理是城市发展的比较重要的一个环节,建筑消防安全是城市消防安全的最重要部分,建筑也是人员进行工作、学习以及生活等比较集中的地方,也关系到城市的文化、经济以及政治因素集中。因此,建筑的人员数量比较多,规模也比较大,人口密度大,引发火灾的可能性也比较大,一旦引发火灾,人员是非常聚集的而且人员情况也比较复杂,很多还有公共的人流,疏散渠道也比较狭窄,这样所造成的危害也是比较大的,会引起人员的烧伤和中毒,甚至出现群死群伤的现象。
建筑的消防设施设备会比较多点,功能也多元化,这样的故障率也会不断上升。这些建筑占地面积也比较广,行政执行力也会相应的变差,技术规范太繁多,法制体系依然不够完善,建筑需要配置很多的消防设置,而且种类非常繁多且复杂,差异非常大,由于消防设施产品质量以及维护保养力度不够,或者维护管理部门重视力度不强。这样一来,容易造成建筑消防设施故障以及损坏,这样发生火灾了,消防设施等于瘫痪了,无法保证正常发挥作用。容易造成报警晚,火势会继续扩大,从小火变成大火,一发不可收拾。
此外,建筑电力设备会比较多,引发火灾的不确定因素也会相应的增多。例如:各种照明设施、取暖的设备、娱乐的用电设备,而且各自线路交错在一起,线路非常复杂,电力超负荷运作。特别是一些场所存在违规装修,违章用火用电用气、吸烟等现象,造成电气、明火等点火源多,容易引发火灾。
2建筑火灾事故调查中存在的问题
建筑火灾事故调查中,虽然已经按照相应的法律法规进行调查了,也能找出一些引发火灾的事故原因,也能消除一些不安全因素,但是没有从根本上改善城市建筑的消防管理环境,建筑消防环境还有存在着很多的不安全因素,消防设施老化非常严重,很多设备没有得到很好的维护,缺少现象还是比较严重的。
建筑火灾调查人员没有对事故原因进行全面分析,,调查出来的很多情况也是比较模糊的,有些调查人员丢失了很多存档时间较长的消防资料,对整个建筑的规划以及格局都不了解决。调查人员经常发现发生火灾时,人员流动起来,很多人就找不到安全路口,这是火灾造成群死群伤的一个重要的原因。
此外,建筑火灾调查任务重,调查质量低下。虽然近年来在调查力度上有较大提高,但是有很多地方的火灾调查任务还相当繁重,而且火灾调查工作周期较长、繁琐,加上调查工作人员能力有限、责任意识淡薄和业务素质水平低下,火灾调查疲于应付和糊过且过,导致火灾调查率、查清率、办结率也非常低下。
在建筑消防控制室中,火灾调查人员流动是非常大的,尤其是在某些重点调查岗位。有些调查人员还没有经过专门的培训就进行上岗了,还有些调查人员没有证书就上岗了。此外,所雇佣的调查人员素质水平不高,调查以及管理效率低下,法律意识淡薄,根本不能完全掌握自动消防设施的使用。有些调查人员是因为工作需要而进行四处调动,这为建筑的消防安全留下了巨大的隐患。正是由于建筑火灾事故调查人员消防安全意识淡薄,不能落实逐级消防安全责任制,造成各项制度沦为空话,管理效力低下,自防自救能力差,调查能力低下,同时也造成资源的浪费。
3建筑火灾事故调查方法的研究
首先,可以进行现场探测法。针对以上建筑火灾事故调查中存在的问题,要对建筑火灾事故调查采取逐级调查的模式,要把建筑按层次区分开来,要根据现场每个建筑的实际情况来制定出相应的调查方法。对于现场发生火灾的酒店以及商城,这些地方的火灾风险评估等级会比较高,针对这些地方消防大队要积极带头,在当地政府的领导下,合理协调各个部门的分工以及合作,合理设计和规划,认真做好安全调查工作,成立专门的高级技术人员组成的技术小分队。这个技术小分队要认真履行调查职责,对与上述这些地方要全面系统的调查论证,还要根据实际情况来制定改造方案。
其次,我们可以进行经验体验法。毕竟火灾事故调查是一项非常艰巨而又非常复杂并且难度系数会比较高的工作,涉及的领域非常广,包含政治经济文化的方方面面。也涉及到自然科学和社会科学的内容。在建筑火灾事故调查过程中,进行调查的工作人员要认真仔细对火灾事故进行分析和研究。可以运用以往的调查经验,再联系哲学上的辩证唯物主义的理论知识,对火灾发生过程中各种突发事件以及火灾现场的事实进行研究,找出因果关系,这样可以找出事故发生的原因,为现场调查指明放心,也为最终确定火灾原因做出科学的结论。
最后,在建筑火灾调查分析中,还可以综合运用剩余法和演绎法。通过上述的现场调查以及经验体会法之后可以获得很多的火灾事故信息材料,要对材料进行认真仔细分析研究。在调查的工作中,还可以用到剩余法和演绎法。剩余法也就是可以判明事件因果关系的重要方法。剩余法的运用可以发现火灾事故多种原因的可能性,要对火灾原因进行认真审查,利用好手上的证据,利用排除法进行逐个排除,剩余最后一个就是建筑火灾事故真正发生的原因。演绎法就是对是由一般原理推得个别结论的推理方法。对建筑火灾事故原因进行现场演绎,也进行逐个排除,最后可以认定引发火灾事故的细节原因。
4结论
在火灾事故调查的过程中,可以用上述几种方法进行调查,这些方法运用是前提条件就是事物之间是存在普遍联系的,要以哲学上的观点去看问题,去发现问题。只有这样,才能有效地运用这些方法去分析火灾调查中存在的问题,并最终得出符合客观实际的判断。在调查以后,要建立起建筑火灾风险评估体系,提高监督服务管理能力。我们应综合调查影响建筑消防管理能力高低的安全因素,要建立起来消防建筑的火灾风险评估指标体系。
参考文献
[1]王杰.建筑火灾事故调查中存在的问题及解决方法的若干思考[J].高等理科教育,2011(2).
篇3
关键词:火灾事故;调查;现状;改革
中图分类号:X928.7文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)11-0148-02
1火灾事故调查的问题和现状
1.1相关法律法规不健全
火灾调查工作缺少立案标准。什么样的火灾要求公安消防机构进行调查?如今全国尚无统一的标准。有的地方依照对政府和人民负责的观念,制定了较高的指标。而实际上,公安消防机构如果要把每一场火灾都查清,不但要花费大量的人力、物力和财力,也必然有很多因火灾原因所导致的民事诉讼。另外,如今我国火灾损失核定依据的法律性质尚不明确。
1.2鉴定方法缺乏标准
火灾事故鉴定是指公安消防机构为了查明起火原因,根据有关专门知识和技能的人员对现场勘查中发现并收集的各种痕迹等物证进行技术鉴定的结论。如今,我国还没有火灾原因技术鉴定方法的行业标准或国家标准,火灾原因鉴定的方法以及结论的合法性将面临着很大的挑战。
1.3火灾调查设备差,技术手段落后
由于《火灾事故调查规定》中没有明确火灾调查设备的配备标准,导致各级公安消防机构在购买火灾调查设备时,没有依据,技术装备差,技术手段落后。很多单位尤其是一些基层单位实施火灾调查工作还局限在“手摸、眼看、鼻闻”的一种经验型阶段,火灾原因的调查缺乏技术鉴定手段与科学的数据,常常很难让人信服。有些单位虽然配备了一些火灾调查装备,但由于缺少学习和培训,利用先进设备开展火灾调查的能力与意识不强,不会使用,也不愿意使用,造成设备的闲置浪费。而且,由于缺乏必要的设备、设施以及技术手段,一些比较重要的火场痕迹物证也很难得到较长期妥善的保管。
2原因分析
首先是思想重视不到位,普遍具有重建审、轻火灾事故调查的现象,缺乏有效的技术人才挽留制度;二是吸纳人才不到位。消防机构需要具有一定高素质的技术人才加入,奉献我国消防事业。但由于吸纳人才力度不大,导致人才缺乏。而且有些人才虽然进入了消防部队,但得不到合理的使用,人才浪费现象严重;三是机构设置不太合理,目前我国还没有相关火灾事故调查的机构编制,火灾事故的调查人员大多是兼职;四是新工艺、新思维、新科技没有得到充分发挥。火灾事故的调查人员经常只是一副手套、一把铁铲以及一个相机就可开展一场复杂的火灾事故的调查工作,如此的工作方法,很难实现火灾事故调查的准确性、科学性。
3改革措施
为推进火灾事故调查的大力发展,要以改革创新为动力,提高火灾事故调查技术设施的开发和应用,优化人才结构,更好地保卫人民生命财产安全,维护祖国稳定。
3.1加强领导转变观念
各级领导要在思想观念上充分体会到火灾事故调查是消防工作的灵魂之一。只有搞好此项工作,才能积极化解人民的内部矛盾,促进其它工作的健康发展,并且实现火灾事故调查的最终目的――预防火灾的再次发生。
3.2加快火灾事故调查人才的培养
人才是火灾事故的调查之本,人才是战斗力形成的第一要素。人才培训的体制要有所改革,确立创新教育、超前教育、素质教育、开放教育的新观念,努力开拓人才培养渠道,大力培养高素质复合型人才。军事高校应努力争取,扩大该专业的招生规模,为我国培养更多更优秀的专业人才。
3.3保持火灾事故调查队伍的稳定
火灾调查人员的稳定是我国火灾调查事业能够稳定发展的前提保证。一是在机构设置方面,应结合当地实际情况,以现役的体制为主体,适当增加地方公安编制,增设一些文职干部编制,逐步改善火灾事故调查岗位方面中、高级技术职称人员的比例。对具有较高技术水平的现役技术骨干,应尽最大可能地给予保留,在转业时转到公安队伍,使之继续保留在火灾事故调查的岗位上工作。这有利于保留技术骨干以及保持较高的技术水平,始终保持一个高效、稳定的技术核心。二是在人员引进上,可适当从地方高校招收一些相关专业的毕业生到火灾事故调查的岗位上,逐步提升火灾事故调查人员的知识水平和文化档次。三是从用人的方面出发,通过制定合理的人才政策,优化人才的生活与工作环境,吸引培养优秀管理人才与科技人才,以充分发挥他们的作用,提高他们的积极性。
3.4配齐、配强火灾事故调查技术装备与器材
随着科技化消防的日益推进,应逐渐配齐火灾现场勘查的专用仪器设备;勘查人员的个人保护装备,以及交通装备、通讯装备等,要尽快彻底的改变凭主观、经验等旧方法实施火灾事故调查的传统模式,取而代之的应当是以强有力的数据、科学的鉴定来增强火灾事故调查的科学性与准确性。另外,应加快研发能便于携带、便于操作的火灾事故调查技术装备和器材,以保证及时、准确鉴定分析火灾现场痕迹物证的有效性,提高火灾事故调查工作的效率和准确性。
4结束语
火灾事故调查事业涉及到法律、经济、政治、社会等各个方面。火调队伍必须不断强化责任意识、法律意识以及服务意识,正确认识到自身存在的问题和不足,并积极完善和改进火灾事故调查事业中的技术鉴定、证据提取、现场勘验及认定的各项制度,加强执法的规范化,坚持公开、公正、公平的原则,科学认定火灾的原因,总结、汲取教训,在公众心目中树立良好的执法形象,保护当事人的切身利益,为维护社会稳定提供重要的保障。
参考文献:
[1]任松发等.火灾调查[M].北京:北京警官教育出版社,1998.
[2]公安部消防局.中国消防年鉴2010[M].北京:国际文化出版公司,2010.9.
篇4
关键词:火灾 现场勘验 方法
随着我国经济社会的快速发展,火灾给人们带来的损失正在逐年增加,火灾现场也越来越复杂,起火原因认定越来越难。及时查明起火原因是公安机关消防机构的一项重要任务,而火灾现场勘验是火灾调查工作的重要组成部分,它不仅是消防部门在法律法规规定的职权范围内使用科学的手段和调查方法,对火灾现场及有关的场所、物体、尸体等进行实地勘验、查找、鉴别、提取能证明火灾原因物证的过程,也是准确判断起火部位、起火点及查明火灾原因的重要途径。本文将对基层消防部门火灾现场勘验存在的常见问题进行分析,并就如何加强和改进基层火灾现场勘验工作进行了阐述。
1、火灾现场勘验过程中的常见问题
火灾现场勘验是火调工作的最基本、最主要的工作,由于火灾现场的客观性和规律性,以及火灾证据的系统性,决定了火灾原因的认定必须要以火灾现场勘验所取得的证据为基础,并将取得的证据和结论与火灾调查访问和技术鉴定证据相印证,从而得出客观真实的火灾原因。火灾现场勘验是专业性、技术性很强的工作,由于火灾本身的破坏和人为的破坏,也使勘验工作成为了消防部门从事的一项特别复杂、艰苦的工作。当前,公安消防部门在火灾现场勘验工作中已积累了大量经验,在燃烧痕迹、物证上形成了较为系统、科学的理论基础,但是由于勘验人员少,素质差、装备落后,受知识和技能的限制,基层火灾现场勘验还存在一些不容忽视的问题,直接影响了火灾原因的准确认定。
1.1火灾现场保护不当
一起火灾事故发生后,能否及时有效的保护好火灾现场直接关系火灾现场勘验的成败。但在实际工作中往往存在下列问题:一是不能及时划定火灾现场封闭范围,设置现场警戒标志,张贴现场封闭公告,只是口头告知火灾当事人保护现场,致使火灾现场保护的范围、时限不明确,造成火灾现场的痕迹物品被移动、破坏。二是非勘验人员随意进入火灾现场。火灾现场除了在燃烧和灭火过程中的破坏以外,火灾现场在勘验过程中往往受到再次破坏。部分勘验人员进入火灾现场对火灾现场的周围情况、询问情况不去了解,进入现场后直接乱翻乱动,动手前不进行记录和拍照摄像,在还没有确定起火点或起火部位之前随意清理堆积物品或移动物品;或是细项勘验的清理、挖掘过程中粗心大意,致使与火灾原因有关的物证在勘验人员手中灭失。如在进行细项勘验过程中,在清理起火点附近关键痕迹物证时,有经验的勘验人员不是用铁铲、铁耙,而会尽量使用毛刷或是用手详细清理发掘。
1.2现场勘验方法简单,随意性大
一是火灾现场勘验方法简单陈旧。由于基层消防大队人员少、任务重,加之有时火灾发生地偏远,发生时间突然,勘验人员往往未携带任何勘验工具就赶赴火灾现场,火灾现场勘察箱被束之高阁,火灾调查人员一般就地取材,不论什么,都是“眼看鼻闻手摸”,导致火灾现场勘验速度慢、效率低、质量差,应该在火灾现场勘验中发挥作用的“汽油(乙醇)快速检测管”、“碳化深度测定仪”、“回弹仪”、“剩磁测试仪”等未发挥应有作用。其结果就是在火灾现场勘验笔录中使用“左右”“约”等字样,因为证据无力,致使火灾事故认定经不起推敲。二是火灾现场勘验准备工作不足,随意性大。火灾现场勘验要遵循“4431”的基本步骤、程序进行,一般分为静态勘验和动态勘验两个阶段。部分勘验人员不按照火灾调查勘查步骤、程序,未进行勘验准备,在人员、器材没有到位,起火范围不确定的情况下急于动手;或是对现场未进行初步复原,在没有充分开展静态勘验就直接进入动态勘验;勘验过程中没有及时与询问人员沟通了解情况,没有让熟悉现场的证人到场叙述指认;现场发掘清理的残留物未按勘验顺序存放,在得到重要线索后无法对关键区域进行二次筛选查验。上述问题均是由于勘验人员未遵守火灾现场勘验基本程序,勘验无章法、随意性大造成的。
2、如何加强和改进基层火灾现场勘验工作
由于大量的火灾事故依靠基层消防部门进行勘验和调查,结合当前火灾现场勘验的实际情况,应采取以下措施提高基层消防部门火灾现场的勘验工作质量:
2.1建立专业的火灾调查专家组队伍
火灾现场勘验工作不仅复杂、艰苦,而且专业性强,是一门综合性的应用科学。不仅需要勘验人员具备物理、化学、电气、建筑、燃烧学、心理学以及相关法律法规知识,还需要勘验人员具备一定经验,对人员的素质要求较高。在当前基层消防部门火灾调查警力严重不足的情况下,应以各消防支队为单位,组建火灾事故调查专家组,将车辆维修、家电维修、电气、化工、建筑、刑侦等领域的专家纳入火灾调查专家库,成立火灾调查专家组,一旦发生相关的火灾事故,及时邀请地方的相关专家参与勘验调查,勘验人员要虚心听取专家意见,在获得勘验证据线索的同时也可以提高相关专业知识。
2.2在各级指挥员中树立火灾现场保护意识
火灾现场指挥员在指挥灭火时,应当树立保护现场的意识,在不影响灭火效果的前提下,尽可能使火灾现场保持原状。火灾扑灭后,各级消防指挥人员应及时划定保护警戒范围。面对众多的地方领导和有关工作人员,指挥人员应服从于火灾调查大局,提前做好解释工作,确保任何人在进入火灾现场之前,必须由现场指挥员指派专业勘验人员陪同。勘验人员要在第一时间进行环境和初步勘验,及时划定人员进出路线,最大程度地避免关键区域的踩踏。火灾发生后,现场指挥员要第一时间通知勘验人员到场,及时出具《封闭火灾现场通知书》,在没有初步确定起火部位、起火点之前,不要随意翻动现场。
2.3按步骤勘验火灾现场 ,全方位收集痕迹物证
火灾现场勘验工作必须严格遵守现场勘验规则,规范勘验步骤、程序,按环境勘查、初步勘查、细项勘查、专项勘查四个步骤有序进行,通过环境勘验和初步勘验,根据物体倒塌和火灾蔓延痕迹确定起火部位,在细项勘验时,根据火灾现场的特点,采取逐层、剖面、复原、筛选、水洗等勘验方法,收集拍摄起火点处物体塌落层次痕迹、燃烧蔓延痕迹,发现引火源和起火物,并提取相关的实物物证。
参考文献:
[1]金河龙编著.火灾痕迹物证与原因认定[M].吉林科学技术出版社,2005年出版
篇5
关键词:火灾事故;调查工作;法律文书规范
火灾调查作为一项技术性较强的工作,它不仅是公安机关消防机构的法定职责,同时通过查明火灾原因,对研究火灾发生、发展的规律,总结防火、灭火工作经验和教训,改进和加强消防工作提供依据。目前,随着经济社会的不断发展,生活节奏的加快,城市建设发展需要,因而新工艺、新材料、新技术的不断涌现更新,火灾在一定阶段和时段不断发生。随着法律法规的不断健全和维权意识的提高,特别是涉及影响较大、损失较大、多方当事人的火灾,及时、准确认定火灾原因不仅是履行法定职责,维护当事人的合法权益,同时也是减少各种矛盾进而促进社会和谐的一项重要工作。能否准确的作出火灾事故认定,缜密、细致、科学合理的火灾调查工作尤为重要,同时也决定了火灾调查的质量及火灾原因查清率。
结合多年的工作经验,本人就火灾现场勘验注意事项和经验做法浅谈几点看法。
一、火灾事故调查注意事项
(一)开展火灾调查工作要及时
在火灾事故认定书中要明确灾害成因和起火部位。第一时间赶赴火灾现场对于扑捉起火部位和灾害成因及火灾蔓延情况等相关信息最为重要。因为只有在火灾中,我们才能更为真实看到火灾蔓延趋势,火灾调查人员此时结合火灾现场蔓延情况及对扑救和疏散人员的最初了解,对起火部位确定或对起火部位范围的缩小起到积极作用。第一时间赶赴火灾现场同时也会有更多机会在初期火灾中扑捉现场群众或知情人的议论,对下一步的勘验方向、勘验重点部位的确定提供针对性和依据性。
如不及时赶赴火灾现场开展调查,有可能会使一些证据灭失或不明确不充分。如是放火刑事案件,不及时调查会导致犯罪份子留在墙上的攀爬痕迹和地面上的足迹证据有可能被一场“及时雨”冲刷掉,不及时调查还会导致门窗的开启和关闭无法确定等等。
《消防法》第五十一条明确规定了发生火灾的单位和相关人员应按照公安机关消防机构的要求保护现场,这同时也意味着要求消防机构要及时开展火灾调查工作。一些火灾特别是有人员伤亡、财产损失大、政治影响大、社会关注等火灾如不能及时开展火灾调查进行火灾现场封闭,如当事人将火灾现场进行清理破坏,将会造成被动,同时影响消防部队形象。
(二)携带相关装备及相关火灾事故调查法律文书赶赴火灾现场
在赶赴火灾现场前,应充分准备好相关火灾调查装备,特别要检查相机电池电量和内存卡容量是否充足。这项工作我们只能作为例行检查,因为每次火灾调查结束后,作为火灾调查人员都应该及时把火灾现场照片及时归档并进行备份(保证相机内存最大),视情给相机充电以保持电量充足。如果调查装备准备不充分,在火场上会出现因装备缺少致使工作无法开展。如水靴未带,在一些火场因积水较多将无法进入,在夜晚照明灯未带,在火场将无法正常摄像或录像等等。
赶赴火灾事故现场前,应带齐火灾事故调查相关法律文书,切勿认为如火灾痕迹物品提取清单不常用而不携带,这样会在一些火场上因没有法律文书不能进行及时提取相关物证或即使提取了也会造成证据不全的现象,影响了对火灾事故的认定。
(三)坚持先静观再拍照录像后动手
在火灾现场中,未照相后不可轻易翻动火灾现场烧损物,特别是电气线路烧损物,上面极有可能留有细小电气熔珠,如擅自轻率动手,一些证据将会破坏,严重影响火灾事故的认定工作。在火灾中,作为火灾调查人员最好对电气线路的勘验采取现场边勘验边录像的方法,这样不仅充分反映勘验的过程,也能够反映证据的充分性和完整性,在火灾事故认定中会更有说服力。
(四)不可轻率泄漏火灾事故认定
在火灾调查中火灾事故认定未确定之前,不得向任何当事人或无关人员泄漏或暗示火灾事故原因,否则当事人会为摆脱事故责任追究,采取一定做法如回避提供部分证据导致火灾事故认定证据不足;假若无关人员大肆宣扬传播未确定下来的火灾事故认定,但在进一步的火灾事故调查中因新的证据综合作出的火灾事故认定与事先泄漏不一致时,势必会引起社会相关人员的质疑,同时对火灾事故认定严肃性和消防部队的形象造成损害。 (五)在勘验笔录和询问笔录中体现烧损物品的烧损程度及数量
《消防法》第五十一条规定:“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。”《火灾事故调查规定》第二十八条规定:“公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况,按照有关规定,对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。”
虽然《火灾事故调查规定》第二十七条规定了受损单位和个人应当于火灾扑灭之日起七日内向火灾发生地的县级公安机关消防机构如实申报火灾直接财产损失,并附有效证明材料。但如受损单位和个人不及时申报火灾直接财产损失或及时申报但又无法有效证明材料情况下,公安机关消防机构也必须进行统计火灾损失,因为这不仅是法定职责,也是《火灾事故认定书》内容的要求。
这就要求作为火灾调查人员不要有依赖受损单位和个人主动提供申报火灾直接财产损失情况,而是要在第一时间火灾现场勘验时准确全面地在勘验笔录中记载建筑物及物品烧损数量、程度等,同时在询问笔录中也要进行调查记录,避免出现火灾统计不够真实全面,甚至造成不必要的被动。 (六)火灾现场控制无关人员进入或现场观看勘验过程
在火灾现场勘验时,要尽量控制无关人员进入或现场观看,否则进入人员会对火灾现场造成破坏(如踩踏地面烧损物,碰掉烧损物或火灾痕迹),再者,勘验人员对某一烧损部位或烧损点进行细项勘验时,有可能会造成当事人适时破坏火灾现场或通知知情人串供,这在一定程度上也会给火灾事故调查工作带来不利因素。 (七)火灾现场绘图
常用的火灾现场绘图种类包括现场平面方位示意图、现场平面图、现场立面图,使用较为频繁的是前两类。绘图时应注意注明与火灾有关人的位置和行动轨迹,对尸体要标明位置和姿态;对绘制图上的起火部位或起火点及发火物、痕迹的原始位置,应与勘验笔录的记载相吻合;还要特别注意对制图上反映的烧损物要文字标志清楚,起火点及发火物所在方位、距离要标明等等。在现场绘制的草图,最好要让当事人或见证人签字,并列入火灾调查档案备案。
(八)到达火灾现场勘验前要排除现场险情
《火灾事故调查规定》第十六条规定:“火灾发生地的县级公安机关消防机构应当根据火灾现场情况,排除现场险情……。”在火灾中,火焰高温和扑救火灾破拆的作用下,建筑物及其构筑物的稳定牢固强度将下降,建筑物内物品的完整稳定性也会下降;一些烧损木质用具上残留的钉子和一些玻璃碎片将会存在,线路及电源开关的烧损致使漏电的现象;一些烧损物还仍存在高温的现象等等。这都会给火灾勘验工作带来一定危险,因此,火灾调查人员不仅要佩戴必要的防护装备,还要注意观察和思考需要注意的安全事项,及时科学合理的排除险情,保障自身生命安全。
(九)火灾事故认定法律文书要表述全面、规范、准确
在制作火灾事故认定法律文书前,要考虑到需要填发的要素,还要对烧损单位的法定名称及烧损物品的规范名称进行核对,对能够确定的起火部位或起火点要表述准确。在文字表述上要切忌避免错别字、歧义句或病句,否则不仅有失消防法律文书的严肃性,严重影响消防部队形象,损害当事人的合法权益,重则会导致上访案件的发生。
二、火灾事故调查几点经验做法
(一)根据火灾现场情况,采取不同的照相、录像方法
火灾拍照、录像是全面记录火灾现场情形,记载火灾蔓延痕迹和起火部位及起火点的烧损痕迹,进而综合分析判断,是火灾事故认定重要的证据之一,在火灾事故调查中起着重要作用。
从不同侧面反映中心现场各物体相互之间的关系和形态特征,可采用相向及多向的方法从不同方向进行照相、录像。在采用相向拍照、录像时要从两个相对方向对现场中心部位进行,拍照、录像距离要相等,以便被拍、录的物体大小一致;在采用多向拍照、录像时要以被拍物为对象,从三个或多于三个相对的方向进行;对于火灾现场范围较大,即便使用广角镜头也不能把现场和周围事物的关系完整地反映出来时,可使用回转连续拍照法;对在火场某一狭小空间内不能全面反映某一处火灾现场痕迹时,可采用分段连续拍照法,即将照相机对着被拍物的平面,由一端向另一端分段拍照,然后将分段片拼接成一张完整的照片;如必须固定火灾现场发现的重要痕迹即物证,并确保根据照片确定被拍物件的实际大小和尺寸,可采用有明显刻度的标尺放在被拍物或痕迹的旁边进行拍照。
(二)在勘验电气线路时,留心绝缘材料表面上和内部是否留有金属熔珠
在火灾现场勘验电气线路时,一般情况下比较注重对金属线路是否存在粘连、缺损、表面熔珠及留存地面熔珠等重点勘验,往往忽视对电气线路绝缘材料表面上和内部进行细致勘验。在一些电气火灾中,特别是在电源插座上的短路,往往在短路形成的金属熔珠落到绝缘材料表面上和内部,内部的往往忽视,表面上的由于在受火灾烟熏作用被烟尘覆盖不易发现。因此,在勘验时可采取先使用牙刷沾肥皂水轻刷电源插座烟熏表面,观察表面是否存在金属熔珠,如未发现可使用金属探测器检测是否存有,如有可掰开电源插座细致查找内部留存金属熔珠。 (三)火灾现场积极使用勘验器材
在火灾现场中,对电气线路勘验要尽量使用显微镜、放大镜和金属探测器等器材,因为它能帮助尽快搜索电气故障残留物并准确清晰地观察金属线路上的痕迹,由此分析推断火灾发生情况,如在夜晚不便观察时可采用对已拍的照片利用相机功能进行放大观察。
(四)积极构建科学想象法,重现火灾现场
科学想象也称科学猜想和科学联想,它是推测事物的想象的原因与规律性的创造性思维活动,其目的是对问题提出解释性的理论。科学想象不是主观幻想、胡乱推测与任意构思,它是以一定的背景知识为基础的。如某轿车在运行过程中起火,人们发现首先在安装电瓶处有火,火灾调查人员就想象,在其部位起火可能是电瓶的电极极柱接触不良所致。
在到达火灾现场时,不要先急于勘验,可根据群众议论和当事人的描述及现场初步勘验等情况综合分析,事先在自己脑海构建假设几种可能性较大的火灾发展蔓延情形,然后根据假设情况进行勘验并与火灾现场痕迹比对验证,往往能起到事半功倍的效果。
(五)积极借助第一火灾现场摄像和录像资料
阅读公安部消防局关于《赴日本开展火灾调查专题研修情况报告》的经验交流材料得知,日本各地消防局出警时,一般有一辆火调车4-6名火调员同时前往。而在我国因受诸多因素的制约,不能真正完全做到随警出动,各地也未有充足的专、兼职火灾调查人员,因而不能在第一时间获得第一手火灾现场材料,从而对下一步火灾事故调查工作带来一定工作量。
在火灾调查过程中,要积极调阅中队出警扑救火灾现场的拍照或录像进行了解分析,因为这样做会很可能从中扑捉到火灾基本情况、起火部位、起火点、起火原因及灾害成因等相关信息,为火灾调查工作提供针对性和方向性,从而为及时、快速、正确、准确地开展火灾调查工作提供有力保障。如一间房屋发生火灾,在中队扑救火灾现场的拍照或录像中显示的火和烟的蔓延迹象,火灾调查人员可以初步划定勘验范围,这样不但能及时、快速地查找火灾成因,而且还大大节省了勘验时间,提高工作效率。
(六)电缆最大载流量是判定过负荷火灾的重要证据
对过负荷火灾,除表象勘验外,也就是电气线路绝缘内焦、松弛、滴落的现象,还要电缆最大载流量表。如在一起火灾中,起火前正在使用电器,在火灾勘验中,因过火面积较大,线路绝缘层已烧掉,导线为状,在这种情况下,仅勘验电线的表面是不能准确判断的。
每一个用电器都有它的额定电流,因此计算出总回路及分路的电流与其导线截面所能承载的最大载流量相对比,如果总回路及分路的电流导线截面所能承载的最大载流量,则说明系过负荷所致。载流量与导线截面有关,也与导线的材料、型号、敷设方法以及环境温度等有关
(七)木板厂烟囱火星引发火灾判定依据
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[关键词]灾后评估系统 直接损失 间接经济损失 动态平衡
中图分类号:F38 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)03-0260-01
一、森林火灾灾后评估体系
1、定义与涉及范围
根据国家对相关行业的实施标准,对于火灾中发生的财产直接损失,定义为:由于直接被烧毁、烧损、烟熏还在灭火过程中发生破拆、碰撞、水渍以及火灾引起的污染等所造成的财产损失,称之为火灾直接财产损失。根据研究角度的不同,又可将森林火灾中细分为:森林火灾损失、森林火灾直接损失、森林火灾间接损失、森林火灾财产损失、森林火灾经济损失等。
2、对于森林火灾灾后的评估分类
由于目前不同地区对于森林火灾损失评估的方法也不甚相同。我们只列举以下几例具有代表性的方法进行说明:
(1)将森林火灾损失直接划分为直接损失和间接损失两种。该方法目的明确,较为容易对森林损失有直观清楚地认识,但是过于简单,对于森林内复杂的生态系统损失,及灾后随之而来的各项其他损失无法进行全面性的统计;
(2)第二种是将森林火灾损失划分为,火灾中林木资源的损失、扑火时进行灭火工作造成的损失、森林生态平衡方面造成的损失三个方面。此方法虽然较为科学,但是将森林火灾的直接损失直接概括为林木损失显然是不全面的;
(3)根据森林本身的经济效益、社会效益、和生态环境产生的消息彻底细化,将火灾损失分为森林火灾损失、生态环境损失和社会效益损失三方面,同时又将这三方面再次划分出直接损失与间接损失。同时根据损失的方面不同再次细化直接损失和间接损失两方面。该方法分析较为全面,能够对森林火灾所造成的损失进行系统直观地分类对于不同层面的损失均能进行损失评估统计。缺点是对于划分出的某些损失的定义不够准确,导致在进行损失的评估中易发生由定义重复导致的多次计算问题。
(4)最后一种是将森林火灾灾后损失评估划分为森林方面资源损失和环境经济方面的损失与经济损失中直接和间接方面,共四部分。此方法对于森林火灾灾后的评估中本身四者定义就比较相近,具体的操作过程中,容易造成对于定义的混乱不清,影响对于评估系统准确性的发挥。
2、对于森林火灾灾后评估的计算办法
对于森林火灾中造成的损失,在损失本身可直观计算的方面,可遵循国家出台的相关规定进行计算,减小在计算过程中存在的争议。对于难以量化的资源进行计算是时,由于本身存在较大争议,可以借鉴参照国外在进行相关方面损失评估时采取的办法,进行评估。由于目前我国各地经济水平,森林林木种类不统一,对于森林本身经营投入存在地域差异性,因此在各地进行森林火灾灾后评估时通常采取的办法也不尽相同。各单位进行火灾灾后评估时不能参照一个统一的行业规范来进行工作也就导致了在此工作的范围内,u估成果存在着一定的不准确性。此外对于森林本身来讲,森林本身就是一个具有复杂环境系统的自然部分,对处于动态平衡达到稳态的森林进行评估本身就没有科学可行的方法没在进行森林活在灾后评估的过程中,对于各项损失的统计评估,目前的手段只处于单项相加的计算层面。不能深入的对于生态的平衡进行分析,也是导致不能对森林火灾灾后进行准确评估的一个关键原因。
3、进行森林火灾灾后评估的材料来源
森林火灾灾后评估工作资料的准确性和全面性,关系着森林火灾灾后评估能否科学合理地进行,对于一场森林火灾的灾后评估工作,进行评估时所使用的材料通常都是对火灾进行现场调查和二次核查补充资料后整理出一份翔实可靠的数据资料,结合对于原森林生态和经济效益方面的资料,对整个森林火灾进行评估。从实践的角度上看,在对于灾后森林资源的调查方面因为工作的难度和工作范围比较大,获取数据时往往会有这数据精度不足的问题出现;对于森林火灾发生前的资料,大多数都停留在固定的立木资源方面的统计,缺乏在整体稳态方面的调查,两者的共同因素往往影响着对于森林火灾灾后评估工作的准确性。
二、森林火灾灾后评估系统的改进
要确定评估方法时要考虑各种经济损失的可计算性,例如利用林木死亡率来评估林木资源损失,相关计算方法(式)较科学,但实际应用尚有很多困难,原因是涉及的参数难以确定,限制了实际评估,可参照《森林资源资产评估技术规范》中林木资产评估的相应方法计算林木资源损失。在以往的森林火灾灾后评估中,各种评估所用的理论和公式等只偏向于火灾所造成损失的一部分,而实际森林火灾的损失是多方面的,尤其是森林火灾生态价值损失,可通过具体依据《森林生态系统服务功能评估规范》、《中国森林生态服务功能评估》计算效益损失。另外,在以往的生态环境评估体系、所用的计算公式以及各种评估模型中,所得的结果都是当时的总体损失量,但火灾对生态环境的影响后续效应很强,缺乏对森林火灾灾后损失进行全面持续的动态评估,可根据不同的林种选择适用的评估方法和林分质量调整系数、生态环境后续持续系数来进行综合评定估算,从而导致评估工作的片面性。
在整体的调查中,对于直接损失和间接经济损失要形成一个良好的观念,从源头上保证对于数据调查的准确性。不能因为调查的范围广、精度高、工作强度大就放弃了对于数据准确性的坚持。只有保证数据具有准确性、全面性才能更好地进行森林火灾灾后评估工的。
参考文献
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关键词:火灾;调查
1火灾事故调查的目的和主要任务
1.1火灾事故调查目的就是调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任,依法处理责任者;并总结消防工作中的经验教训,提出预防对策,减少或避免同类火灾事故重复发生。
1.2火灾事故调查的主要任务就是查明火灾经过和火灾原因;发现、搜集和保全火灾有关的痕迹和物证;查明火灾事故的性质;查清火灾损失及人员伤亡情况;总结防火和灭火方面的经验教训。
2当前火灾事故调查工作存在的问题分析
2.1火调人员少。
2.2火调从业人员素质低。
2.3火调装备落后。
2.4火灾原因认定缺乏科学性和准确性。
2.5火灾事故查处率低。
2.6火灾损失核定困难。
2.7火灾损失统计数据不实。
3做好火灾事故调查工作的对策
3.1提高认识,高度重视火灾调查工作。火灾事故调查是公安消防机构一项重要的任务,调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任,是为消防工作做好决策的重要依据,也是执法为民的一种体现。因此公安消防部队应高度重视火灾事故涮查工作,应紧紧匍绕改革发展稳定的大局,认真分析火灾事故调查工作中仔在的各种问题,结合当地实际,研究加强和改进火灾事故调查工作的新措施。
3.2健全机构,加强火灾调查队伍建设。公安消防部门要成立专门的火灾职能部门,自上而下的建立火调部门和人员编制,配备必要的火调器材和设备。目前省级消防总队已成立火调处,负责全省火灾事故调查:工作的专业技术指导和组织重持大火灾事故调查工作,并成立火灾鉴定中心,负责对重特大火灾事故现场提取物证的分析处理工作;市级消防支队也应成立火调科,负责辖区火调丁作的技术指导和组织重特大火牡牡鞑楣ぷ鳎换层消防大队应确定1名兼职火调员,负责辖区内火灾事故调查工作,并参加支队组织的全市重特大火灾事故调查工作。
3.3加强培训,不断提高火凋人员素质。应建立火调人员岗位培训制度,公安消防部门要积极为火调人员创造必要的学习条件,定期举办业务培训班,传授火凋知识和技能,使其能熟练掌握各类火灾特点、燃烧规律、现场勘查、火灾痕迹的提取、技术鉴定等,不断提高火凋人员的理论水平和专业技能水平。
3.4召开经验交流研讨会。公安消防机构可通过召开经验交流研讨会,积极探索火灾事故调查工作的疑点和难点,也可以邀请经验丰富的火调专家举办讲座,分析周内外重特大典型火灾案例,从中积累工作经验。
3.5加大火灾事故查处力度。在查清火灾原因的基础上,应以事实为依据,以法律为准绳,秉公执法,不徇私情,对火灾事故责任者依法进行处理,对达到“两罪”立案标准的火灾事故,应严格按照《公安机关办理刑事案件程序规定》,积极争取有关部门配合,依法查处有关违法人员,做到警钟长呜,维护法律尊严。
3.6借助中介机构核定火灾损失。当地的物价部门,具体负责商品的价格,对一些特殊的火灾可以委托当地的价格鉴定中心,对烧毁的物品进行价格核实,在实际工作中,也是行之有效的。
3.7认真统计火灾损失。消防部门应严格按照《火灾直接财产损失统计方法》规定,克服来自各个方面的干扰,准确、客观、真实的统计火灾损失,提供准确的火灾统计数据,为分析研究火灾发展规律,提出针对性的火灾预防和扑救措施,制定消防工作对策,为全社会提高预防火灾能力提供指导作用。
火灾事故调查的主要任务是调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任。公安消防机构认真做好火灾事故调查工作,火灾事故调查人员要在工作中不断积累经验,相互探讨解决所遇到的各种问题,集思广益,不仅是查明火灾原因,依法追究事故责任,维护消防法制的必要前提,还要认真吸取事故教训,研究火灾发生规律和特点,有效防止火灾危害的基础性工作。
4.进一步完善工作机制,规范火灾调查行为。
一是积极探索灭火和火灾调查联勤机制。要切实做好灭火救援人员与火灾调查人员的工作衔接,在中队出警扑救火灾后,第一时间封闭火灾现场、实行简易程序调查和及时通知消防监督人员到场开展火灾调查以及工作交接等方面研究工作措施,可根据火灾情况类型进行分工调查,确保内部衔接到位,不遗漏火灾调查。同时也鼓励灭火人员了解和掌握一定的火灾调查和现场勘验知识,明确火场保护对火场勘验的重要作用。在火清侦察阶段,应注意发现和保护最初起火部位和起火点及燃烧蔓延痕迹,为火灾调查提供线索。
二是建立和落实区域协作调查机制。为弥补火调人员的不足,公安机关构消防机构要建立与公安机关刑侦、治安及公安派出所的联勤机制,要发挥公安派出所作用,协助做好现场保护、调查询问、控制嫌疑人、简易调查等火灾调查工作:
三是严格规范调查程序。新的法律法规任火灾事故认定、损失统计、调查期限、复核等方面作了新的规定,主动研究新《消防法》和配套规章中有关火灾调查的内容,把握好与原有工作的衔接,对新的程序要尽快适应。要严格按规定程宁开展调查,现场勘验要及时细致牟=面,各类证据要会收集、陶定和辨别,逻辑推理要严谨,努力查清火灾事实和原因,加强对灾害成因的调查分析。同时要讲究火灾调查和办案时限,在规定的期限内办结案件。
四是加大办案力度。2008年6月份,最高人民检察院、公安部出台了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》(公通字[2008]36号),凡后果达到公安部规定的标准的,要严格刑事执法程序,严肃对火灾刑事责任人的追究。同时在起火原因和灾害成因调查中查出有违法事实、证据确凿、依据充分的,对火灾责任人要依法实施处罚。
要进一步充分利用技术手段开展火灾调查1二作。各级公安消防机构要向装备、向科技要战斗力:,要配备火灾捌查必要的交通工具、警戒装备、通讯设施和个人防护装备,进一步完善火灾现场勘查器材配备的科学性和适用性,现场勘验要讲究科学,对已配备的勘验器材和装备要积极运用,进一步提高火灾原因调查的技术含量和专业水准。要充分吸收社会有关技术力量组成专家组,补充消防机构技术力量的不足,参与一些重大、疑难火灾的调查。对火场痕迹物证的辨别,要积极依靠火灾痕迹物证鉴定机构或实验室开展技术鉴定,更科学、更准确地提供技术依据。消防机构的领导还要高度重视火灾调查案例的分析研究工作,注意收集积累典型火灾调查案例,总结调查技术和办案经验,加强消防监督人员、公安派出所之间火调业务交流,提高火灾调查人员素质和火灾调查工作水平。要进一步加强火灾形势分析研判、指导消防监督工作。公安消防部门作为消防工作的重要职能部门,要加强火灾形势及火灾成因分析研判,切实当好政府的参谋助手,全面掌握本地区火灾形势,正确把握本地区火灾动态走势,并作为谋划和开展防火、灭火_T作的重要依据,进而采取针对性的措施,做到精确指导,准确打击,及时消除可能致灾的各类火灾隐患,最大限度地减少不和谐、不稳定因素,努力创造和谐消防新局面。
参考文献
篇8
[关键词]火灾事故 调查工作 常见的问题 对策
[中图分类号]X928.7
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158(2013)05—0462—01
一、火灾事故调查的主要的任务、目的以及意义
火灾事故调查的主要任务是调查火灾原因,对火灾事故的性质进行查明,与此同时也要搜集和保全现场的痕迹以及物证,人员的伤亡情况,这些都是依据公安部《火灾事故调查规定》来进行执行的。而火灾事故调查的主要目的就是对火灾事故原因进行调查,然后再依据法律法规对相应的责任人提出处理意见,并对发生的较大亡人火灾事故分析灾害成因,总结经验教训,避免在以后的工作中再次发生类似的事故。
我国消防法赋予了我国公安消防机构火灾调查的职责,是我国实行公共安全管理的一种行政行为,也是公安消防监督执法工作的重要组成部分。政策性、技术性、专业性是火灾调查的主要特点。
二、火灾事故调查中出现的几点常见问题
(1)火灾事故现场的破坏严重,现场痕迹、物品提取困难。
由于在火灾事故发生的时候,火灾的扑救工作对现场进行了一定程度上破坏。但是这也是无可厚非的,这是火灾扑救的战术需求,也是为了防止火势的蔓延,对火势进行堵截,不可避免的对现场的破坏;火灾现场的扑救对现场的破坏对火灾调查的无证提取带来了很大的困难。再一个就是火灾现场保护未做好,导致火灾现场破环严重。主要表现在三点:第一点就受灾单位或者保险人员未经消防部门的允许,就擅自对火灾现场的物品进行翻动以及清理,第二点就是火灾发生的现场通常聚集很多的群众,在火势得到控制之后,群众随意的对火灾现场进行踩踏造成现场的破坏。第三点就是一些火灾事故调查人员在勘验火灾现场的时候对现场的勘验不是很规范,对于火灾调查的程序以及要求不遵循规则,缺少现场科学的分析,对现场盲目的勘验,对于物证的提取不能保全,而且在勘验的时候未对现场的情况逐一进行照相,导致物证被移动之后无法进行复原;而且在勘验的时候对物证的重要性辨别不清,导致物证的流失或者移动,给取证带了很大的困难。
(2)火灾的调查方式简单、单一,调查的证据以及现场采集的证据不能在第一时间内产生作用,也不能产生有效的证据链。
火灾发生之后,一般调查人员都会对火灾事故的人员以及事故发生之前最后的留守人员进行访问,但是这种方式会对调查者的主观意识造成约束,只会利用自己主观意识对火灾的发生进行评价以及调查,没有从客观上去分析火灾发生的原因。再有一个就是调查人员对于调查访问的方式与物证的搜集不能进行结合,在搜取物证的时候没有目的盲目的去搜集物证,从而导致搜集到的物证与调查访问的结果衔接不起来。
(3)调查人员的物证搜集程序不是很合法,调查人员素质不高。
人都是分庸才与天才的,在火灾事故的调查当中也是如此,在现场的调查当中,一些调查人员的业务素质不是很高,责任心不强,而且对于调查的程序不是很熟悉。尤其重要的是在物证提取当中不遵循法律程序要求,一些环节上都不按要求进行。
(4)程序性违法的现象时有发生。有的不按管辖权限调查,亡人火灾该由支队调查的却指令大队调查;有的擅自扩大简易调查程序的适用范围;有的擅自修改法律文书格式、删减文书内容;有的法律文书不送达或超期送达。这些问题的根源在于我们的一些火灾事故调查人员、一些相关领导程序意识不强,图省事、走“捷径”,没有认识到违反程序就是违法的严重性。
三、针对火灾事故调查工作出现的问题提出的主要对策
(1)提高火灾事故调查人员的素质以及专业技能岗位培训是每个单位,每个工种都需要建立的,火灾调查人员也不例外,与此同时,对于火灾调查人员的业务知识等方面也需要进行加强与培训,再一个就是火灾调查队伍的建设,队伍扩大了,针对火灾的发生也就有了一定的调查基础。在专业知识方面,要定期的邀请专家对火灾调查人员进行培训,增强其专业的知识技能。
(2)加强火灾现场证据保全在火灾案件的处理当中,结论准确的得出以及现场的证据是非常重要的。所以说,在火灾调查的工作的当中必须加强、加重对火灾事故出现的痕迹、物证的收集与保全是相当重要的,对于保全这些证据,主要还应该采取科学、合法的技术进行保全。再有一点就是火灾现场的痕迹、物证很容易受到了自然条件和人为方面造成破坏,这就需要我们火灾调查人员在收集证据的时候对现场进行技术方面的保全,防止由于物证的破环造成证据不充分的现象出现。火灾现场勘验物证的保全方法主要有笔录保全、照相保全、绘图保全等。
(3)加大火灾事故调查保障力度。要想使火灾调查工作有个明显的提高,政府对于火灾事故调查的支持力度上应该给予很大的支持,在制度上建立完善火灾调查的经费以及装备保障的机制,确保火灾调查工作能够稳定、正常的进行,要把火灾调查的经费及时的纳入年度消防经费预算上,在根本上保障火灾调查工作拥有充分的资金进行工作。
(4)保持火灾事故调查干部队伍稳定。人员的相对稳定是火调事业健康发展的根本保证。各支队要保持火调干部特别是业务较强的火调骨干组成员队伍的稳定,在干部岗位交流特别是跨专业调动时要慎重考虑,不得随意将火调骨干组成员调离火调岗位。要严格控制火调专业技术干部转业,对取得消防工程系列火调专业中、高级职称的人员,或者火调经验丰富的助理工程师,原则上服役到最高年限。提高火调干部准入门槛,工作责任心不强、业务素质低、未取得公安消防岗位资格的监督人员,不要从事火调工作;参与火调工作不满一年的监督人员不要作为火调工作的主责承办人。
结束语
前文当中讲到了,火灾调查工作的主要特点是:政策性、技术性、专业性都很强的基础性工作。因此,对于火灾事故的调查,做好事非常重要的,同时也有一定的难度,但是火灾调查工作队扑救火灾与预防上都是有着很重要的意义,也为查处火灾案件方面提供了科学的依据3。
参考文献
[1]白铁拄,《浅谈电气火灾事故调查中应注意的几个问题》,[J],科学致富向导,2011.2.3
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关键词:消防;火灾;调查
中图分类号: TU998.1文献标识码:A 文章编号:
当火灾扑灭之后,对火灾产生的原因进行调查是非常重要的。火灾调查就要用逆向思维对火灾防控过程进行反观和反思,总结火灾预防工作和灭火战斗的成败得失。调查人员将工作中所获得的经验与教训及时加以总结,特别是把与消防安全常识、管理制度有关的内容(涉及到秘密与隐私的除外)以课件、图片、录像、视频、文字的形式向市民进行宣传,可以起到事半功倍的效果。通过火灾调查找出经验与教训,转化到火灾预防工作中,做到把火灾调查工作与宣传教育工作有机地结合,对消防事业健康发展至关重要。
1火灾事故的基本情况
1.1火灾扑救情况
2012年某日1时56分,某地一宾馆发生火灾。1时56分,当地消防支队接到报警后,先后调集8辆消防车、60多名消防官兵参与扑救。现场共成立4个灭火战斗小组,分别从大楼东、西两侧疏散通道进入着火楼层实施扑救。同时,成立了6个搜救小组,逐层对人员进行搜救。在搜救过程中,成功将被困于四层客房窗户上的2名男宾客以及被困于室外空调外机上的1名女宾客救出。3时6分,火灾被彻底扑灭,无人员伤亡。
1.2损失情况
该宾馆是营业的餐饮与住宿场所,起火部位位于三层客房,共涉及到16个房间及走廊,过火面积286m2,无人员伤亡。
2事故调查情况
公安消防部门人员到场进行协助调查后,很快就认定了火灾发生的原因,总结了事故的教训。5月7日的晚上,住在308房间的一位客人在酒后卧床吸烟。23时许,他接到电话,让其再次外出喝酒,起床时不慎把烟头遗落在床上。
烟头引燃棉被必须经过阴燃的过程,这是一个缓慢的燃烧阶段,只能产生烟,不出现明火。这样的燃烧必须要经过一定的时间之后,才能产生明火。由于锁闭的客房是一个相对封闭的空间,没有良好的通风条件,火灾被暂时限制在房间内,不能在较短的时间内迅速向外部蔓延扩大。当房客喝过酒回到房间门口时,发现从门缝处开始向外冒烟。他认为凭借自己的力量能把火扑灭,因而未报警。然而,当他拿着干粉灭火器踹开木门时,浓烟与热浪扑面而来。火不但没有被扑灭,反而蹿出了房间,并快速地向走道蔓延、扩散。由于走廊上的墙壁有木墙裙装修,且第三层、第四层与楼梯间连接处的防火门没有关闭,失去控制的浓烟与烈火迅速经过楼梯向四层蔓延。四层的走道很快充满浓烟,并进入到客房内,两位男宾客身体跨在窗户上躲避浓烟。另一个房间的女顾客则被迫翻出窗户,跨越到了空调的外机上用手机报警。
被困的3人中,1人跳到救生气垫上逃生,1人被烟呛晕后由搜救队员抬出,女顾客被云梯车成功救下。该起火灾的发生完全是人为造成的,它是由于以上的种种因素叠加后产生的效应,不断发生、发展与扩大的。
3做好火灾事故调查工作体会
3.1根据火灾现场情况,采取不同的照相、录像方法
火灾拍照、录像是全面记录火灾现场情形,记载火灾蔓延痕迹和起火部位及起火点的烧损痕迹,进而综合分析判断,是火灾事故认定重要的证据之一,在火灾事故调查中起着重要作用。
2.2 在勘验电气线路时,留心绝缘材料表面上和内部是否留有金属熔珠
在火灾现场勘验电气线路时,一般情况下比较注重对金属线路是否存在粘连、缺损、表面熔珠及留存地面熔珠等重点勘验,往往忽视对电气线路绝缘材料表面上和内部进行细致勘验。在一些电气火灾中,特别是在电源插座上的短路,往往在短路形成的金属熔珠落到绝缘材料表面上和内部,内部的往往忽视,表面上的由于在受火灾烟熏作用被烟尘覆盖不易发现。因此,在勘验时可采取先使用牙刷沾肥皂水轻刷电源插座烟熏表面,观察表面是否存在金属熔珠,如未发现可使用金属探测器检测是否存有,如有可掰开电源插座细致查找内部留存金属熔珠。
2.3 火灾现场积极使用勘验器材
在火灾现场中,对电气线路勘验要尽量使用显微镜、放大镜和金属探测器等器材,因为它能帮助尽快搜索电气故障残留物并准确清晰地观察金属线路上的痕迹,由此分析推断火灾发生情况,如在夜晚不便观察时可采用对已拍的照片利用相机功能进行放大观察。
2.4 积极构建科学想象法,重现火灾现场
科学想象也称科学猜想和科学联想,它是推测事物的想象的原因与规律性的创造性思维活动,其目的是对问题提出解释性的理论。科学想象不是主观幻想、胡乱推测与任意构思,它是以一定的背景知识为基础的。如某轿车在运行过程中起火,人们发现首先在安装电瓶处有火,火灾调查人员就想象,在其部位起火可能是电瓶的电极极柱接触不良所致。
在到达火灾现场时,不要先急于勘验,可根据群众议论和当事人的描述及现场初步勘验等情况综合分析,事先在自己脑海构建假设几种可能性较大的火灾发展蔓延情形,然后根据假设情况进行勘验并与火灾现场痕迹比对验证,往往能起到事半功倍的效果。
2.5 积极借助第一火灾现场摄像和录像资料
阅读公安部消防局关于《赴日本开展火灾调查专题研修情况报告》的经验交流材料得知,日本各地消防局出警时,一般有一辆火调车4~6名火调员同时前往。而在我国因受诸多因素的制约,不能真正完全做到随警出动,各地也未有充足的专、兼职火灾调查人员,因而不能在第一时间获得第一手火灾现场材料,从而对下一步火灾事故调查工作带来一定工作量。
在火灾调查过程中,要积极调阅中队出警扑救火灾现场的拍照或录像进行了解分析,因为这样做会很可能从中扑捉到火灾基本情况、起火部位、起火点、起火原因及灾害成因等相关信息,为火灾调查工作提供针对性和方向性,从而为及时、快速、正确、准确地开展火灾调查工作提供有力保障。如一间房屋发生火灾,在中队扑救火灾现场的拍照或录像中显示的火和烟的蔓延迹象,火灾调查人员可以初步划定勘验范围,这样不但能及时、快速地查找火灾成因,而且还大大节省了勘验时间,提高工作效率。
2.6 电缆最大载流量是判定过负荷火灾的重要证据
最大载流量是指在规定条件下,导体能够连续承载而不致使其稳定温度超过规定值的最大电流。对过负荷火灾,除表象勘验外,也就是电气线路绝缘内焦、松弛、滴落的现象,还要电缆最大载流量表。如在一起火灾中,起火前正在使用电器,在火灾勘验中,因过火面积较大,线路绝缘层已烧掉,导线为状,在这种情况下,仅勘验电线的表面是不能准确判断的。每一个使用的电器都有它的额定电流,因此计算出总回路及分路的电流与其导线截面所能承载的最大载流量相对比,如果总回路及分路的电流导线截面所能承载的最大载流量,则说明系过负荷所致。载流量与导线截面有关,也与导线的材料、型号、敷设方法以及环境温度等有关,对于导线所能承载的最大载流量的计算,可利用以下口诀再配合一些简单的心算,便可直接算出。
篇10
[关键词]火灾健康教育调查
伤害严重威胁着人类的健康与生命,是一个重要的公共卫生问题,占世界各国主要死亡原因的第4或第5位[1]。火灾在伤害类别中属于突发伤害事故,是当前社会生产生活中发生频率较高且危害程度较大的一种灾害,特别近年来发生多起群死群伤的突发伤害事故中,火灾事故占相当比例[2,3],如2009年福州长乐拉丁酒吧、武汉汉正街批发市场和中央电视台新址附属文化中心在建大楼火灾事故。在健康技能中,火灾时能否安全逃离是目前容易被忽视却又必须掌握的重要技能之一。随着社会不断发展,社会财富日益增多的同时,发生火灾的危险性也在增加,火灾的危害也越来越大。为深刻吸取教训,减少人员伤亡,运用有效的健康教育手段,使居民掌握火灾逃生的健康技能,我们于2008年5~7月对福建居民进行火灾时安全逃离技能掌握的抽样调查,结果如下。
1对象与方法
1.1 对象
多阶段分层整群随机抽样方法确定调查对象,先随机抽取3 个城市和3 个县,每个城市内随机抽取1个区,从每个样本区/县中各抽取2个街道/乡镇,每个样本街道/乡镇中各抽取1个居委会/行政村,每个居委会/行政村中随机抽取100 户家庭,该家庭户中全部15~69岁常住人口(常住人口定义为居住并生活在一起6个月以上的家庭成员和非家庭成员)均作为调查对象。
1.2 方法
制定统一调查表,内容:包括一般情况(性别、年龄、民族、文化程度、职业、家庭常住人口、家庭人均收入);火灾时安全逃离的几项基本技能选择。调查员深入样本户对调查对象进行询问调查,在调查当日审核所有调查问卷,及时发现问题并纠正。调查户基本信息合格率达到100%。
1.3 统计分析
用Microsoft Excel进行数据录入,用SPSS13.0进行统计分析,统计方法主要采用χ2检验。
2结果
2.1 调查对象一般情况。2573名调查对象中,男性占44.9%;女性占55.1%。平均年龄为40岁左右,其中40~49岁和30~39岁人群(青壮年)所占比例最大,为23.8%和23.5%;15~19岁人群所占比例最低,为10.0%;60岁以上人群、50~59岁和20~29岁人群,所占比例分别是10.2%、17.2%和15.3%。受教育程度以初中为主,占30.7%;其次是高中/中专,占23.7%;小学占18.6%;大专/本科占16.9%;文盲占10.0%。职业分布:国家机关、党群组织负责人39人,占1.5%;企事业单位负责人47人,1.8%;专业技术人员213人,占8.3%;办事人员和有关人员192人,占7.5%; 农、林、牧、渔、水利业生产人员670人,占26.0%;商业和服务业人员245人,占9.5%;生产及运输设备操作工人142人,占5.5%;学生287人,占11.2%;失业人员及下岗人员160人,占6.2%;离退休人员183人,占7.1%;农民工225人,占8.7%;其他170人,占6.6%。
2.2 调查结果的判断标准。发生火灾安全逃离全部掌握是选择三项:①用湿毛巾捂住口鼻;②俯伏撤离火场;③立即拨打119。①和②两项若均未选,为未掌握逃生技能;其余选择方式为部分掌握。
2.3 不同性别居民火灾安全逃离知晓率情况。不同性别掌握度不同,经过χ2检验,P
表1不同性别居民火灾安全逃离认知率比较N(%)
性别 全部掌握 部分掌握 未掌握 合计
男性 522(45.23) 428(37.09) 204(17.68) 1154(100.00)
女性 527(37.14) 561(39.53) 331(23.33) 1419(100.00)
2.4 不同年龄居民火灾安全逃离知晓率情况。年龄在15~19岁的居民掌握火灾安全逃离技能认知率最高,以此类推,年龄越大,掌握能力越低,60~69岁逃生技能认知率最低(见表2)。
表2不同年龄居民火灾安全逃离认知率比较N(%)
年龄 全部掌握 部分掌握 未掌握 合计
15~19岁 156(60.70) 88(34.24) 13(5.06) 257(100.00)
20~29岁 199(50.50) 149(37.82) 46(11.68) 394(100.00)
30~39岁 287(47.44) 215(35.54) 103(17.02) 605(100.00)
40~49岁 219(35.78) 252(41.18) 141(23.04) 612(100.00)
50~59岁 130(29.35) 173(39.05) 140(31.60) 443(100.00)
60~69岁 58(22.14) 112(42.75) 92(35.11) 262(100.00)
2.5 不同文化程度居民火灾安全逃离知晓率情况。火灾时能安全逃离的认知率随文化程度的增高而增高(见表3)。
表3不同文化程度居民火灾安全逃离认知率比较N(%)
文化程度 全部掌握 部分掌握 未掌握 合计
文盲 14(5.45) 92(35.80) 151(58.75) 257(100.00)
小学 104(21.71) 199(41.54) 176(36.74) 479(100.00)
初中 299(37.80) 346(43.74) 146(18.46) 791(100.00)
高中/中专 344(56.49) 226(37.11) 39(6.40) 609(100.00)
大专/本科 288(65.90) 126(28.82) 23(5.26) 437(100.00)
2.6 不同职业居民火灾安全逃离知晓率情况。国家机关党群负责人的认知率最高,农、林、牧、渔、水利业生产人员的认知率最低,未掌握高达43.73%(见表4)。
表4不同职业居民火灾安全逃离认知率比较N(%)
职业 全部掌握 部分掌握 未掌握 合计
国家机关党群负责人 33(84.62) 6(15.38) 0(0.00) 39(100.00)
企事业单位负责人 29(61.70) 14(29.79) 4(8.51) 47(100.00)
专业技术人员 126(59.15) 78(36.62) 9(4.23) 213(100.00)
办事人员 110(57.29) 70(36.46) 12(6.25) 192(100.00)
生产人员 140(20.90) 237(35.37) 293(43.73) 670(100.00)
服务人员 115(46.94) 103(42.04) 27(11.02) 245(100.00)
工人 61(42.96) 64(45.07) 17(11.97) 142(100.00)
学生 179(62.37) 96(33.45) 12(4.18) 287(100.00)
失业下岗人员 66(41.25) 64(40.00) 30(18.75) 160(100.00)
离退休人员 74(40.44) 81(44.26) 28(15.30) 183(100.00)
农民工 60(26.67) 87(37.78) 78(34.67) 225(100.00)
其他 56(32.94) 89(52.35) 25(14.71) 170(100.00)
3讨论
调查结果表明, 59.2%的居民未能完全掌握火灾安全逃生的技能,掌握程度与年龄、文化程度以及职业密切相关。由于女性在火灾安全逃生技能未掌握的文盲、农民工和农、林、牧、渔、水利业生产人员中所占比例较大,分别为90.1%、65.4%和59.7%,所以认知率偏低。“无知是最大的灾害”这是被国内外一切事故灾难所反复证实的命题[4]。由于每个人所扮演的社会角色不同,所处的社会分工、生活环境、文化背景及认知经验导致其对火灾的反应及所采取的态度各不相同。
火灾逃生技能认知随文化程度的增高而增高,文盲掌握度最低,小学和初中文化的人群掌握度也偏低,这说明我省九年制义务教育,未把火灾逃生技巧广泛传递给学生。不少居民是在大中专或本科院校时才掌握到火灾的逃生技能。《学校工作条例》中明确规定:“学校应当把健康教育纳入教学计
划。普通高等院校应当开设健康教育选修课或讲座” [5]。目前高校健康教育较为完善,但中小学生的健康教育也不容忽视,特别是火灾自救互救方面。应将火灾逃生知识按照受教育对象的不同,以不同形式编入幼儿园和中小学教材当中,使安全观念和防范意识从幼儿开始在人群中广泛普及。
调查显示,年龄越大掌握的火灾逃生技能越低。我国已进入老龄社会,关注老人健康已是重点话题。现阶段城乡的空巢老人很多,若老年人不能掌握火灾逃生技巧,会使家庭火灾的伤害事件发生率大大增高。对于老年人,可以通过大众传媒如广播、电视等普及防火、火场自救以及报警等基本逃生知识;也可以通过以社区街道或行政村为单位,组织居家老人参加相应的知识讲座。针对失业下岗以及离退休人员,可将防火健康宣传融入“社区治安综合治理”活动中,在社区定期开展应对火灾自救知识的宣传、展览、咨询等,并设计制作应对火灾逃生技能的宣传材料,如小册子、宣传画、折页等向他们发放,使防火健康教育走进家庭。
农、林、牧、渔、水利业生产人员大多来自乡村,居住较为分散,如要集中起来开展统一的健康宣传较为困难,有时大众媒体也不易普及到,因此他们是掌握火灾逃生技能的薄弱人群。对于这部分人防火逃生方面的健康教育可采取核心同伴教育的方式。他们之间常相互交流生产信息,一般在同一群体中会出现核心人物,如技术带头人或生产专业户等,群体中具有一定权威性,其他人员如遇疑问会向他请教,相互联系也比较紧密。可以定期组织这些核心人物开展火灾逃生技能的知识讲座和专题报告等,让他在与其他人交流生产信息的同时宣传火灾逃生技巧。
国家机关党群负责人信息来源广泛,责任心较强,对消防安全重视,定期组织专业人员到单位进行健康宣传,因此对火灾逃生技能掌握度最高。部分私营企业主和个体户更多关心的是经济利益,对防火安全的重视度不够,同时某些企业也是火灾灾害高发的行业,因此必须对企业的法人代表进行相关的防火安全教育,让他们充分认识只有保障生产安全,避免人员伤亡,生产的利益才能达到最大化。由于私营企业人员流动性较大,企业中农民工较多,其火灾逃生技能未掌握者占34.67%,因此新员工上岗前应进行火灾逃生技能的健康宣传和培训,并定期加强员工的消防安全意识和消防自救的知识培训,这样才能避免和减少人员伤亡。
安全来自警惕,事故出于麻痹。火灾伤害的预防和控制是一项长期、艰巨、复杂的社会系统工程,因此,各级政府应加强重视领导,各部门协调合作,动员全社会参与,积极主动宣传消防安全意识和火灾自救知识技能,时时注意安全,处处预防火灾事故的发生。如此才能真正防范于未然,促进社会的全面协调可持续发展。
参考文献:
[1] 王声.把伤害纳入国家疾病控制工作的倡议书[J].疾病控制杂志,2005,9(1):93-95.
[2] 魏承毓.人类近百年重大灾难事件的回顾与反思[J].疾病控制杂志,2001,5(4):289-293.
[3] 费国忠,蔡晓峰,蒋健.上海市突发事故流行病学特点、应急反应和现场伤员分流原则的研究[J].中华急诊医学杂志,2003,12(8):512-514.