交通拥堵的处置预案范文
时间：2024-01-15 18:10:33
导语：如何才能写好一篇交通拥堵的处置预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
为进一步做好收费站保通工作，改善通行环境，提高通行效率，在新的收费模式下，最大限度发挥高速公路的社会效益和经济效益，结合收费站实际情况，现制定应对车辆拥堵“一站一策”保通方案如下：
一、成立“一站一策”保通领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
二、工作要求
1、收费员要强化大局意识和服务意识，树立“以人为本，以车为本”的服务理念，要把保通工作作为一项重要工作抓紧抓好，实行全员备班制，增加外勤人员，开启全部车道。
2、做好大件运输车辆上下站和货车入口称重超限超载车辆劝返管理。根据收费站实际情况，机动灵活操作，专人进行指挥，做好现场管理，引导车辆快速通过和劝返，维持通行秩序。收费站无法开展称重检测时，上报通管科，引导货车绕行省道，并尽快恢复称重检测设施正常使用。
3、切实把好入口关。严格落实好客运班车（旅游包车）凌晨2-5 时禁行高速公路规定，0－6时危险品运输车辆禁止驶入高速公路。
4、及时信息，做好出行服务。严格按照有关要求，及时、准确上报实时路况信息，利用可变情报板微信、微信公众号、抖音等多种方式及时路况信息，引导车辆合理安排出行路线。
5、认真做好文明服务工作，设置免费茶水、医药箱和工具箱等便民措施，为过往司乘人员提供基础便民服务，树立公司良好形象。针对司乘人员的质疑，要耐心做好解释工作，避免引起收缴矛盾甚至社会舆论事件。
6、出现雨雾天气、交通事故、执行特殊保通任务等情况必须封道时，收费站应在接到上级通知后方可封道，否则，将严肃追究相关人员的责任。
7、加强与路产、地方交警的合作，严厉打击恶意占道、闯卡、围堵收费站等违法行为，维持快捷良好通行秩序，确保站区安全。
8、保通小组和服务小组认真做好上传下达和信息及时反馈工作。凡发生交通堵塞及各类突发事件，必须及时上报值班站领导，并采取措施应对。
1、当收费车道等候车辆达到5辆。开启全部车道，实现非ETC、ETC车辆分流，外勤人员在广场疏导交通，收费员提升业务技能水平，提升车辆通行速度。
2、当收费站拥堵50米时。开启全部车道，实现非ETC、ETC车辆分流，收费员提升业务技能水平。立即报告值班站领导，外勤做好车辆疏导和解释工作。
3、当收费站拥堵100米时。立即报告值班站领导，备班人员全部到岗，外勤做好车辆疏导、分流和解释工作，同时报告通管科，与路产大队、高速交警联系，准确掌握道路通行情况、车辆拥堵情况、道路车流动态，做好车辆分流前准备工作。
4、当收费站拥堵200米以上时。立即报告值班站领导，备班人员五分钟内全部到岗，同时报告通管科和主管领导，外勤做好车辆疏导和解释工作。与路产大队、高速交警联系，准确掌握道路通行情况、车辆拥堵情况、道路车流动态，分流部分车辆从就近相邻收费站下道。
四、保障收费员人身安全预案
为了确保人员安全，建立健全收费站安全防范机制，应对各类突发事件，制定如下安全预案：
安全保障措施：1、各班组定期组织学习，加强收费工作人员安全教育，增强安全防范意识，时刻保持预防突发事件的警惕性。2、加强收费现场的管理，收费班长和稽查人员必须不定时在车道、收费广场检查巡视，收费岗亭24小时上锁，非工作人员不得随便进入岗亭；对在收费车道滞留的闲杂人，外勤人员要及时进行劝离。
突发事件预案及处理：
（一）收费站人员交通事故应急处置预案
1、如果遇到收费站当班人员交通事故受伤情况，应第一时间对伤员进行紧急救护，并向监控室及值班站长上报，根据情况，由监控员在最短时间内拨打“120”和“110”到现场处理。值班站长应当于接到人员受伤通知后，五分钟内向公司相关领导报告。如果有损坏站口设施，当班工作人员在保证自身安全的前提下，示意车辆停下，保护好事故现场，通知路产人员进行处理。
2、值班站长为收费站总指挥人，负责对救护、疏散、排堵等工作的协调、安排、调度;当班班长根据值班站长做出的处置方案的进行具体实施，安排组织当班机动人员救护、疏散、排堵等工作。
3、在路产大队、高速交警、执法大队等未到达现场前，当班班长带领本班人员对发生车祸的车道的被堵塞车辆进行疏导，并摆放反光标，避免出现二次车祸。疏导时，必须着反光背心并注意自身安全。
（二）发生谩骂威胁或殴打收费人员时
1、监控员应及时做好现场情况的监控录像工作，完整保存影音资料。
2、当班班长及时上报站领导，根据事件发展情况联系路产、高速交警或当地派出所给予帮助解决，保证人员安全。
3、维护现场收费秩序，确保车道畅通。
五、收费设施、设备出现故障时
（一）职责分工
1、根据组织领导机构，组长负责预案实施的全面指挥工作，在发生设施、设备损坏现象时，应迅速做出判断，并启动处置预案，处置过程中要进行科学合理的人力、物力调派，并要协调好可能影响车辆通行的各个环节。
2、当班班长要做好与收费车道、值班站长、运维分中心信息沟通工作，及时报告设备损坏的程度和维修情况，并准确传达各种指令以及做好相关记录。
（二）部分收费计算机故障时：要及时向当班班长、监控员上报，在维护人员指导下操作或等待维护人员维修，同时外勤及时疏导车辆。要向司乘人员做好解释工作，同时引导后面的车辆到其他车道通行。
（三）设备出现故障无法正常发卡、回收卡时：应立即上报上级部门，按上级部门指令操作，并做好相关记录。
（四）设备出现故障无法称重时：如遇上道称重设备故障，无法正常称重时，客车和空载货车正常放行，载重货车由外勤员劝退。称重设备故障应第一时间上报运维人员进行维修，并做好相关记录。
篇2
一、组织机构及职责
成立镇“五一”假日旅游接待应急指挥部。组成人员如下：
总指挥:
指挥部下设办公室和6个工作组。办公室设在社会公用事业服务站，同志任办公室主任，负责处理日常工作。各工作组具体负责组织和协调假日旅游高峰期接待应急工作。组成人员及具体职责如下：
（一）综合协调组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责“五一”假日旅游综合协调工作，统筹各工作组为旅游服务做好全面保障工作。党政办负责安排、调度集镇路口等重要路段及景区景点志愿服务工作；负责假日期间旅游咨询及宣传报道工作；景区负责统筹安排好五一假日旅游接待和服务工作；社会公用事业服务站负责牵头协调处置各类涉旅问题，及时受理旅游投诉，做好旅游服务组织和调度工作。
（二）景区接待应急工作组
组长：
副组长：
成员：
全体工作人员
工作职责:党政办负责在双河设立旅游咨询志愿服务岗，配合景区在景区门口设立旅游服务和疫情防控志愿点，每天落实3名志愿服务人员，常态化做好游客咨询服务工作；景区负责做好景区内游客接待安全事件和突发事件应急处置工作；做好景区游客流量统计和超容量时的车辆、人员疏导及指挥调度工作；景区要严格按照“五有”（门口有公告、进门有测温扫码、信息有记录、发热人员有处置办法、环境有消杀）和“一点一室”（疫情防控和旅游服务点、发热留观室）要求落实常态化疫情防控措施。双河至官田沿线村负责做好假日期间的道路环境卫生整治。
（三）交通保障应急工作组
组长：
副组长：
成员：
工作职责:派出所负责交通保畅的统一指挥协调；派出所负责安排民警在双河-官田旅游沿线做好分段巡查，并在交通劝导站安排2名民警进行交通指挥；针对可能出现游客滞留、车辆拥堵的路段，在景区门口配备2名干警做好应急准备，及时疏导车辆，保障道路畅通，保证游客“进的去、出的来”。
（四）餐饮住宿应急工作组
组长：
副组长：
成员：
工作职责:市场监管所负责督促镇域内的民宿、农家乐及景区饭店等公共场所落实常态化疫情防控要求；负责检查镇域内的民宿、农家乐及景区饭店的食品安全及价格平稳，确保市场秩序平衡有序；负责物资准备及餐饮住宿紧张时的统一指挥协调；负责动员镇域内的民宿、农家乐、商店、小吃店及景区饭店，准备充足的食物及原材料，以积极应对旅游高峰期出现的游客就餐难的问题。
（五）安全事故应急工作组
组长：
副组长：
成员：
工作职责:由应急办负责事故救援、处置、安置等统一指挥协调，负责治安事件、安全事故调查处理；救援和善后处置及自然灾害预报，及时处置各类事故。
（六）医疗卫生应急工作组
组长:
副组长:
成员:卫生院全体医护人员
工作职责：镇卫生院负责督促指导景区做好疫情防控工作，并安排1名医生在景区门口进行现场技术指导；负责做好应急救援物资储备工作，每天为景区卫生室安排1名医生，负责食品安全事故、治安事件、安全事故、自然灾害等事故的救护及处置工作。
二、应急响应
（一）景区接待超容量后的应急响应
景区在游客超容量情况发生或即将发生时，由镇总指挥汇报
县总指挥和副总指挥同意后立即启动应急响应。
1.交通保障应急工作组做好景区停车场车辆停放秩序维护、安全管理、进出车的指挥和疏导等工作，在停车场饱和后，其余车辆没有存放地点时，组织人员引导旅游车辆停放在临时应急场地，防止车辆乱停乱靠后发生交通拥堵现象。
2.景区接待应急工作组做好游客的疏导、劝说、解释等工作，在人员拥挤或发生突发公共事件的情况下，及时疏散游客，保证游客生命财产安全。对游客在游览过程中表现出的不满或过激行为进行及时耐心解释，维护正常秩序。
3.安全事故应急工作组做好景区周边及景区内的安全隐患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示标志是否完善和明显，危险地段是否有专人值守，安全应急技术、物资储备是否充分等。同时，及时阻止游客的不安全行为，防范安全事故发生。
4.交通保障应急组临时采取交通管制措施，适时关闭进入景区的主要通道，劝阻旅游车辆绕道通行或调整游览路线，就近转往附近景区游览、休憩。
（二）景区交通拥堵、游容滞留时的应急响应
景区发生交通拥堵或即将发生拥堵时，由镇指挥部总指挥及时指挥交通保障应急工作组，启动应急响应:
1.出现交通拥堵时，迅速赶往堵塞路段进行交通疏导，实行交通管制，并及时实时交通信息，疏导旅游车辆通行。
2.出现旅游线路营运车辆过少，造成游客滞留时，及时调集旅游车或客运车保障游客游览，做好游客的劝说、解释工作，特别是游客滞留时的安全保卫工作。
（三）出现餐饮住宿紧张时的应急响应
1.出现餐饮紧张时，在景区内出现餐饮紧张的，餐饮住宿应急工作组要组织当地农户在保证游客饮食安全的前提下，开展临时餐饮接待，尽量扩大接待容量满足游客需要；景区出现严重餐饮紧张时，可适当分流到周边农家乐及县城各大餐馆。同时，大力倡导本地游客在旅游高峰期间，尽量在家就餐，以缓解接待压力。
2.出现住宿紧张时，由餐饮住宿应急工作组负责组织动员宾馆、民宿适当加床，以保证游客的住宿。出现较严重的住宿紧张时，在扩大宾馆、民宿接待容量的同时，可介绍游客到县城等地住宿，必要时采取租用行帐等办法，保证让每一位滞留游客都能有地方住宿。
(四)重大事故应急响应
旅游高峰期，镇境内发生重大交通安全事故、食品安全事故、景区景点安全事故、自然灾害等事故时，景区应急工作组第一时间报告总指挥、副总指挥，各工作组迅速赶往事故点组织救援，开展事故善后处置和安抚工作，应急办要及时做好气象、地质灾害等预警工作，卫生院要做好事故伤员抢救工作，做好疫情监测报告，基础设施办要做好重要危险路段的提示和垮塌路段的抢修工作，确保重大事故发生时救援车辆畅通运行。
三、工作要求
（一）高度重视，统一思想。各应急工作组、景区必须提前做好充分的预估和准备，景区要结合实际情况完善应急预案，做到早安排、早部署，提高应对特殊时期、特殊情况的能力水平。
篇3
【关键词】运行态势 状态分析方法 事故应急救援方案 诱导出行
1 概述
近年来，我国高速公路建设速度较快，但总体通行能力和管理水平还远不如发达国家，重特大交通事故更是居高不下。导致我国高速公路交通安全隐患频发和处置突发事件效率不高的主要原因是，我国高速公路交通管理部门缺乏与其他部门的信息共享，不能实现多元化数据采集和信息的及时有效分析与应用。处理应急事件也常常单兵作战，跨部门协作困难。2008年初，由于连遭低温冰雪天气，引发21个省市自治区大量车辆在高速公路上滞留。2011年5月至10月京藏高速呼和浩特至包头方向大面积堵车，造成近5000车次堵车，给附近村庄造成损失，事故发生近百起，疏散进展相对缓慢。因此，高速公路交通安全与畅通已经成为我国一项重大社会和民生问题。
2 我国高速公路管理现状
我国高速公路管理普遍存在管理制度不明晰、管理人员职责不清、无法及时发现事故现场及无应急预案或预案过于形式化、无法针对事故做出及时有效措施等等一些问题，究其根源为“建、管、用”不匹配，才会导致实际管理过程中出现的一系列问题，归纳主要有以下五个方面：
2.1路网种类多，涉及部门广，管理分散
高速公路网节点多、结构复杂，隶属多个公司管理，管理架构复杂，管理上既需要对全部路网的整体运行状况进行实时了解和把握，又需要能够对不同运营单位的路段流量能够实时准确掌握。
2.2货运交通发达，过境、重载交通比重大，车辆构成复杂，社会影响大
在一些过境交通中，特别是经济发展较快的地市，产业加速集聚和扩张，公路货运量呈现急剧增长的趋势，高速公路承载的负荷远远超出了设计负荷，面临加速损坏的风险。
2.3交通流分布不均，路网通行能力不匹配
交通流分布不均衡，主干线拥挤不堪，次干线流量稀少。在出行中，大多数驾驶员习惯性会选择走主干线，致使高速公路交通流分布不均衡，主干线拥挤不堪，次线流量稀少。
此外，“春运”、“黄金周”等节假日期间，全国各大高速免费通行，交通流量激增，大规模集中出行，以及车流高峰期的延长使得节假日期间高速公路交通供需矛盾严重激化。“人满为患，车流成河”成为高速公路假日期间运行状况的真实写照。
2.4事故发现和应急处理能力不足，无应急救援方案
在拥堵状态下，交通事故等各类突发事件的发生机率大大增加，给人民生命财产带来严重威胁。此外，路网拥堵还会造成燃油消耗加大，加重环境污染等诸多负面影响，带来严重的社会经济损失，不利于社会经济的可持续发展。高速公路交通拥挤和交通事故及其引发的交通安全、运输效率、环境污染和能源消耗等问题已经受到社会各界的广泛关注。对高速监控力度不够，造成对事故的感知程度不高，应急处理能力亦远远跟不上。
2.5“特殊情况”没有进行特殊处理措施或预案
没有形成针对雾霾、冰雪等特殊气候条件的预案，譬如说京港澳高速全年多雾霾，尤其秋季，能见度对畅通通行影响极大。此外，雨雪天气会产生路面结冰，能见度下降等问题，容易发生侧滑、追尾等事故。
3 高速公路运行状态判别方法
针对上述问题，须提出一个合理的方法，不仅能够有效地诱导驾驶员出行，还能够对高速公路运行状态进行监管，有效寻找事故黑点，及时发现事故现场，提升应急救援能力。
近几年，全国各地引入城市道路交通运行指数概念，用感知数据分析整个城市交通运行状态，从而有效指导驾驶员出行。同理，交通运行指数的概念同样也适用于高速公路，对高速公路的交通单元（路段、交织区、匝道区等）的运行态势分别建立速度、密度、饱和度运行指数TPI（traffic performance index）模型，道路交通运行指数TPI是综合反映道路网交通运行状况的指标，是对交通拥堵在空间、时间、强度等方面特征的综合化、简单化描述。
（1）高速公路路段运行分析。路段的运行状态可用地点车速、密度、饱和度分别进行计算，计算的结果采纳优先级：速度>密度>饱和度，即当有速度TPI时不采用其他计算值，如果没有采用密度TPI计算值，如果速度、密度都没有就采用饱和度TPI计算值。
（2）高速公路交织区运行态势分析。对于高速公路交织区的运行态势，以交织车速和非交织车速作为TPI计算参数。交织速度为交织车道的平均速度，非交织速度可通过非交织车道的平均速度算得，这要求每一车道都要有测速装置，上表的阈值表针对设计速度为120km/h的高速公路，其他设计速度类型的原理类似。
（3）高速公路互通立交匝道与主线点运行态势分析。对于匝道与主线点的TPI采用饱和度进行计算，计算以驶入匝道构造类型为例（其他构造类型类似）。如图1所示，V1为主线最右侧交通量，Vo为分离交通量，Vi为汇入交通量，Vm为汇入后主线总的交通量。
图1 在前接驶出匝道的驶入匝道处检验点交通量
（4）高速公路交通运行态势短时预测。基于运行指数TPI的交通短时预测。交通短时预测是以交通单元TPI为基础交通参数，通过预测算法预测下一周期或时刻的交通单元TPI。在此采用的是改进的时间序列模型进行预测，主要是根据地点车速特殊性来制定模型的，包括5分钟、10分钟、15分钟和30分钟的近期交通预测数据。
（5）高速公路交通事件检测。交通事件主要划分为疑似拥堵、拥堵和事件三类。根据交警部门的实际需求，对于高速公路关键节点（服务区、匝道交织区）的情况一般检测入口方向的疑似拥堵、拥堵和异常事件，对于路段的情况一般检测事件。
对于关键节点交通单元有持续2个以上（含两个）的检测周期或者该路口以较高周期较高饱和度运行，即TPI≥8时的可初步判定为疑似拥堵。
对于路段的事件：路段（排除处于节点缓冲区内的路段）平均车速小于其拥挤速度阈值，且持续2个以上（含两个）的检测周期的可判断为疑似事件。
另外，若该某一交通单元（路段、服务区、交织区、匝道结合处）的速度和流量曲线急剧下降，且密度曲线急剧升高说明该路段发生了交通事件。例如有些特殊情况出现，具体阈值根据现实情况和历史数据确定。
（6）雾霾、雨雪天气交通运行态势分析。由于特殊天气交通运行指数较难以测得（例如在大雾天气，视频检测器检测精度很低），根据能见度和路面湿滑度的检测值，对交通状态进行评估，需对历史的正常天气TPI进行折减处理。
高速公路运行状态的信息化管理，不仅能够起到诱导高速出行的效果，还能够第一时间发现事故现场，指导救援行动，也为节假日高峰出行提供引导管理决策依据。
4 基础信息获取
为保证高速公路交通参数检测的准确性，需要在高速公路出入口或匝道布设一定数量的检测器，根据现有的国内市场检测器的应用情况，结合高速公路自身特征，可选检测器主要有地磁车辆检测器、微波检测器，用于获取高速公路的车辆存在检测、流量、占有率、速度等参数。数据获取如下：
（1）流量。流量数据可通过视频、微波、地磁、线圈、卡口等检测器获得，流量的采集要求分车道、分车辆类型进行。有的检测器能识别车辆类型，有的不能，在安装检测器的时候要考虑到这一点，并区别对待，对检测到的流量标准换算成pcu单位。
标准流量：
车辆换算系数（f）见下表1所示。
表1 车辆换算系数表
车辆类型 摩托车 三轮车 小客车 中型车 大型车 铰接车（拖挂）
换算系数 0.4 0.6 1.0 1.5 2.0 3.0
（2）地点车速。视频、微波能够直接检测到地点车速，地磁和线圈通过两个组合使用也可以检测到地点车速，在检测的时候以中间车道为准，剔除左右侧的快速车道和慢车道的速度数据。
（3）路段车流量密度。目前的检测器无法直接获得路段上的车流密度，可通过出入量法用流量进行换算，换算公式如下：
K（t）―t时刻的路段AB上的密度；
LAB―路段AB的长度；
E（t）―t时刻的路段AB上的现有车辆数；
E（t0）―t0时刻的路段AB上的现有车辆数；
QA（t）―t时刻的路段A驶入路段AB的车辆数；
QB（t）―t时刻的路段B驶出路段AB的车辆数；
（4）排队长度。排队长度可用专门的视频和微波检测器检测获得，也可在必要位置顺序安装地磁或线圈检测排队长度。
（5）能见度。以中科院合肥物质科学研究院安光所一项科研成果HW-N1型前向散射式能见度仪为检测设备，构建能见度检测系统，阀值如下：
对相应的高速公路路段实行一级至三级管制：低于50米，不能保障车辆安全通行时，启动一级管制，实行全线或局部路段封闭的管制措施；50米至100米，不能保障车辆安全通行时，实行二级管制，限速40公里/小时；100米至200米，实行三级管制，限速60公里/小时。
（6）路面湿滑度。先进的基于机器视觉湿滑度视频检测器可以对道路湿滑度进行检测；也可通过气象部门或人工检测等手段检测得到。
表2 高速公路路面湿滑指数分类表
摩擦系数范围 路面抗滑性能 路面湿滑状况描述 路面湿滑指数
F≥0.5 正常 干燥清洁路面 1级
0.35≤F
0.2≤F
F
（7）其他信息。气象部门信息，采集高速公路所属区域的当前和未来气象信息，包括雾霾、下雪、大雨等影响高速公路通行能力因素。
交通事件信息，主要通过各种渠道采集交通事件信息，包括路面检测器检测的交通拥堵、人工报告信息、交通运输事件、城市管理事件、接处警交通事件、手机app采集事件等。
交通管制信息，主要是通过采集各部门的交通管制信息，包括道路施工、养护、管制、重大活动路线、特勤路线、重要地点的交通标志标线（流量禁限、禁左、禁止掉头等）等道路管制信息。
交通稽查信息，主要采集一些违法犯罪车辆信息，便于在高速区域内围追堵截，以及及时疏散区域内的其他社会车辆。
5 结语
本文主要针对我国高速公路管理不规范的现状，分析高速公路管理常见的一些问题，从交通运行状态信息化管理的角度，探讨不同类型高速公路运行状态分析、交通预测及事故发现与应急救援等方法，并提出实现这些功能所需要的基础信息获取渠道，在一定程度上为高速公路管理决策提供依据，也对我国高速公路规范化管理提出了新的需求。
参考文献：
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篇4
受连日来持续恶劣天气影响，我县境内道路结冰现象严重，导致交通事故频发。春节将至，人流、物流频繁，为保证交通运输安全有序，现就加强道路交通安全工作有关事项紧急通知如下：
一、进一步统一思想，提高认识。要本着对人民生命财产高度负责的精神，充分认识到做好近期恶劣天气条件道路交通安全工作的重要性，严阵以待，做到思想上高度重视，措施上完善具体，行动上坚强有力，及早安排，狠抓落实。
二、进一步落实领导责任制和岗位责任制。要进一步加强对恶劣天气道路交通安全工作的组织领导，各乡镇、各有关部门主要负责人要亲自抓，分管负责人具体抓，把工作落实到每一个人，切实做到人员、器材、设施和应急方案的全面落实。
三、进一步加强天气监测、预报和预警工作。县气象部门要不断加强对恶劣天气的监测预警，及时预报、警报和预警信号。要进一步扩大预报预警信息的渠道，通过电视、网站、报纸等媒体和手机短信、公共场所电子显示屏等方式，及时准确地预警信息，做好信息服务。
四、进一步加大道路巡查工作力度。高度重视雨雪雾天气的防范应对工作，县公路、交通部门必须加大主要公路特别是桥梁、急弯陡坡路段的巡查力度，增加巡查次数，发现安全设施缺损及时予以修复，在危险路段及时撒布防滑沙砾或者融雪剂，采取铲雪、扫雪等措施，保障道路安全通行。
篇5
今年以来，我市安全生产形势总体保持稳定，但在一些行业（领域）和地区安全生产死亡事故时有发生。当前，创建全国文明城市“国考”在即，加之中秋、国庆佳节临近，运河名城博览会也即将举行，全力以赴确保不发生重特大事故是当前一项重大的政治任务。各地、各部门和各单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，全面贯彻落实国务院第165次常务会议精神以及国务院安委会相关通知要求，按照市第六次党代会提出的“严格落实安全生产责任制，确保全社会和谐稳定”的工作部署，进一步加强组织领导，查找薄弱环节，采取坚决措施，严防重特大事故的发生。要认真吸取近期全国发生的重特大事故的惨痛教训，进一步强化各级政府及相关部门的安全监管责任和属地管理责任，全面推动企业安全生产主体责任落实，时刻绷紧安全生产这根弦，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、全面排查，进一步推进隐患排查治理
各地、各部门、各单位要进一步巩固安全生产大检查的效果，加大隐患整改力度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的隐患治理，做到边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现的隐患和问题，要明确责任人员和措施立即予以整改；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改。要严格执行市安委会制定的重大事故隐患排查治理工作“五项制度”，下大力气推进重大事故隐患治理分级督办工作，对隐患整改不力造成事故的，依法严厉追究相关负责人的责任。抓紧落实对列入省、市、县三级挂牌督办的22项重大事故隐患治理工作，对隐患治理实施“全程督查”，做到隐患不整改不放过、隐患整改不达标不放过。
三、突出重点，进一步深化安全专项整治
各地、各部门和各单位要认真部署和安排，进一步加强重点地区、重点行业、重点领域和重点部位的安全监管，深入开展安全生产专项整治，坚决防止有较大影响的事故发生。
加强交通安全专项整治。公安、交通运输、海事等部门要加大对交通安全的监管和执法力度，严厉打击超载、超速、无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类违法违规行为，坚决取缔非法运营工具。运输单位要加强对司乘人员的安全教育，根据客流量合理安排车型、车次，确保旅客出行安全。要加强对车站、码头的安全检查，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒危险物品上车、上船。公安、交通部门要根据天气变化及时预警信息，加大道路巡查管控力度，科学合理地采取安全管制措施，防止出现长时间、大范围的交通拥堵。
加强危险化学品安全专项整治。各地、各部门要继续加大整治力度，采取有效措施，加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等各环节的安全监管工作，依法严厉打击各类非法违法经营建设行为。相关生产经营单位要进一步强化重大危险源的安全监管，对库存容量、温度、压力等理化指标实行24小时监控，落实防护措施，完善应急救援预案，确保不发生重大事故。
加强人员密集场所安全专项整治。消防部门要加大对公众聚集场所的监督检查力度，督促企业规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行等。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。相关部门要加强对大型游乐设备的安全检查，达不到安全标准的一律停止运营。各类大型活动按照“谁主办，谁负责”的原则，要落实安全保障措施，制定完善应急预案并按要求实行备案。
加强建筑施工安全专项整治。各地、各有关部门要加强对建筑施工单位和在建项目的安全监管，认真分析建筑领域易发和多发的事故类型、原因及存在的安全隐患和薄弱环节，制定并落实各项治理和防范措施。要加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要严格落实各项建筑安全规定，合理安排工程进度,杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象,杜绝违章违规施工。
要全面加强对船舶修造、烟花爆竹、燃气、农机等重点行业领域的安全监管工作，及时发现和消除事故隐患，各级负有安全监管职责的部门要加强联合执法，形成监管合力，提高执法效能，严厉打击各类安全生产违法违规行为。
四、夯实基础，进一步落实企业主体责任
要进一步指导和督促企业健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，层层落实安全生产责任，加强日常安全管理，确保安全经费投入，配备安全技术装备和防护设施，加强员工安全培训，预防和减少职业危害。进一步强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，督促企业强化生产过程管理的领导责任，认真落实企业负责人现场带班制度，严防“三违”行为，现场遇有险情必须立即停产撤人，坚持不安全不生产。进一步加大企业安全生产标准化建设工作力度，规范企业安全生产行为，实现岗位达标、专业达标和企业达标。各类高危行业企业、规模以上企业要严格按照相关部门排定的达标计划和要求，加大创建工作力度，改善安全生产条件，强化基础管理，全面提升安全生产管理水平。
篇6
关键词：地铁;行车调度;应急指挥
引 言：由于城市交通运输压力日益增大，轨道运输越来越受到人们的关注。地铁行车安全与应急处理问题是地铁运行系统常见的问题。解决好地铁行车调度处理问题，是保证地铁行车安全的关键。加强地铁行车调度的应急处理能力在整个地铁运行中的意义是十分重要的。
1 行车调度应急处理应遵循的原则
1.1 先通后复原则
设备发生故障或地铁出现事件、事故时，各调度应按“先通后复”的原则处理。必要时，可组织小交路运行或启动应急公交接驳预案。如故障、事件、事故等伴有火情或危及员工、乘客的生命安全时含在处理过程中出现，各调度应立即按相应的处理程序执行，实施先救人，以及救人与处理事故同步进行的原则。
1.2 分工合作原则
应急情况下，调度指挥遵循“既分工，又合作，有分工，有调整”的原则。调度员按照既定的分工，各司其职，按部就班地开展工作。同时，主任调度（或值班主任）在应急处理的不同阶段，需进一步细化、调整调度员分工，保持步调一致。
1.2.1 应急调度分工
不同种类的故障，可分为节点（局部）故障（如列车故障、信号机故障、道岔故障等）和全线（系统）故障如ATS（列车自动监控系统）故障全线灰显、SICAS （西门子计算机辅助信号联锁系统）联锁区域故障等两大类。不同类别故障下的调度分工原则如下：
（1） 节点（局部）故障情况下，由一人控制故障点，另一人控制其他区域。原则上谁接报故障，谁就是故障点的控制者。
（2） 全线（系统）故障情况下，一人负责控制车站，一人负责控制列车;或者一人负责控制上行线，一人负责控制下行线;或者以线路中间车站为界，各自负责一半线路的控制。
1.2.1 互相配合
分工是为了更好地合作。只有充分沟通，才能紧密配合。因而，在应急调度指挥过程中，一些有效的沟通和交流显得十分重要。
（1） 完成应急流程的每一关键步骤后，都要知会参与应急指挥的人员哪些工作已完成、哪些工作还没做，方便大家帮忙补台或在适当的时候加以提醒。
（2） 耳听八方，避免发生指令冲突、相互干扰、重复对方已完成的工作等情况。
（3） 自己负责的工作，情况紧迫时主动请求对方支援。
1.3 主动控制原则
（1） 带着目的、抓住重点来收集信息。归根到底，要弄清楚现场故障情况对运营服务的影响程度（如不影响行车、需要限速、需要清客、需要立即扣停列车等）。
（2） 能提前通知的事项，提前主动安排，避免调度员不断应接不知情的车站、司机和有关人员的来电询问。例如，在故障发生初期， 调度可将故障的影响范围、采取何种降级模式行车、预计晚点的时间等情况向全线司机、车站以及邻线调度通报。
（3） 能全呼、组呼布置的事项，绝不单呼。
（4） 布置工作时要简洁，争取时间去做更多的事情。能一次布置清楚的事项 ，不分两次或多次说明。例如，信号SICAS故障恢复，行调要确认能否安排列车折返行调在与车站通话时，应该在一次通话过程中把“钩锁器是否已取下”和“人员是否已到安全位置”两个关键点确认清楚，而不是分次确认。
（5） 充分调动资源，及早安排车辆检修人员、折返司机或司机督导上故障车协助处理故障，或上备用车做好应急准备。
2 行车调度应急处理存在的主要问题
2.1 调度指挥方式单一，不能体现调度指挥的综合性能
在调度指挥中，调度人员作风保守，调度指挥方式单一，不能综合运用调度指挥方式进行应急处置，简单的调度方式造成应急处置效率低，影响大，乘客不满，并损害地铁运营形象等。
2.2 信息反馈渠道不畅，延误行车恢复时间
调度指挥过程中，现场受令后不能与调度指挥中心保持一致联络，且调度指挥中心线路繁忙，与现场的人员会出现指令不到位等情况，造成调度指挥与现场的联系脱节，不能在第一时间掌握现场情况，予以指挥调整，错过了事件处理的大量时机，信息因素延误行车恢复时间的问题比较突出。
3 行车调度应急处理的具体对策
3.1 重建作业流程，形成标准化作业程序
调度员生产岗位要有规范的作业过程，从调度员岗前准备至交班后退勤止，全部实行程序化、标准化作业流程，对调度员的作业过程进行细节规范，明确标准和要求，以强化调度人员的岗位责任感。与此同时，对于应急处置的相应标准和方法要公示上墙，让调度员在日常的工作中熟悉、学习、运用和掌握，在遇有突发事件需要应急处置调度指挥时，依图索样，按部就班的进行应急处理，从而提高调度人员应急处置的准确率和果断性，最大程度的降低突发事件对行车组织的影响。并要从全局出发，培养调度人员全局观念，在应急处置中要综合全局的利益，按照先重点后一般的原因对应急处置的综合因素进行考虑，防止出现调度遗漏，造成不必要的损失。
3.2 畅通信息反馈渠道，依靠多媒体软件提高调度效率
调度指挥中心要建立规范的信息反馈流程，明确各职人员信息反馈的责任，现场信息反馈的类别，时间，以及反馈的渠道等，对重要信息反馈后要随时对进度进行跟踪反馈补充，保证调度指挥中心掌握信息的及时性，严格信息反馈考核管理制度，对违反信息反馈制度的严肃处理。在此基础上，调度指挥中心要尽快完全正确实现信息化，对目前使用计算机调度管理软件进行重新开发和完善，形成调度指挥的综合管理体系，并要在调度中心引进高技能的信息人才，通过在使用中改进，在改进中完善，使调度指挥的信息沟通系统不仅仅是能通话、能录音，而且能够同步实施全线在线视频，现场机车工作人员及救援岗位人员可同步调度指挥，按照调度人员指令作业，提高调度指挥的效率。
3.3 重视应急预案演练，提前做好应急处置准备
未雨绸缪，调度指挥中心要建立应急处置预案，对各种行车组织中的问题进行预案演练，组织调度人员对各种预案进行熟记硬背，并定期进行演练安排，全部模拟现场应急处置情景，并要在演练中注重单一调度方式和综合调度方式的整合，培养调度人员全局观念和机变能力，确保高效的调度指挥，提高应急处置的时间和质量。同时，要定期组织调度人员的技能比武活动，通过单项技能比武和综合技能比武，提高调度人员自我学习的积极性，以及强化调度人员提高技能的优越感，为应急处置提供强有力的人力支持。另外，健全应急演练的评估体系和绩效激励机制也尤为重要，通过对演练全面、认真地评估，总结经验、反思不足，从而优化和完善班组分工，提高调度班组及个人的岗位合力。对演练结果要纳入绩效管理，奖勤罚懒，奖优罚劣，打消调度人员干好干坏一个样的岗位依赖性，提高调度员的整体素质，确保应急演练质量，实现学习致用。
4 结束语
总之，地铁行车调度应急处理是一个简单而复杂的过程。因此，行车调度必须选择高素质的综合性人才，从调度的日常作业程序规范抓起，严格按照运行图行车，减少行车调度的突发事件发生机率，从而避免调度指挥失误。
参考文献：
[1]杨浩.铁路运输组织学[M].北京：中国铁道出版社，2006.
篇7
明确工作职责
灾害发生后，县里多次召开专题会议，研究部署应对凝冻天气工作，成立了由县委书记任组长，县长任副组长，有关部门主要负责人为成员的贞丰县雪凝天气应急处置工作领导小组，明确了各部门的工作职责，制定了《关于切实做好雪凝天气应急处置工作的紧急通知》、《贞丰县气象灾害应急救援预案的通知》等文件，启动了贞丰县气象灾害应急救援预案。要求各乡镇和各有关工作部门要认真履行工作职责，密切关注天气变化情况，明确专人蹲点、上路巡查。
县交通、交警等部门对县境内各路段进行认真排查，对重点路段设置警示牌，提醒驾驶员谨慎驾驶，确保县境内交通畅通和人民群众生命财产安全。县供电部门对县境内电网进行全面检查，重点对高寒地带村寨进行排查，发现电力设施损坏的要第一时间组织恢复供电。县通信部门（电信、移动、联通等）组织力量对通信设备进行排查，确保通畅。民政部门准备好应急防寒衣物等物资，援助受灾遇阻人员及车辆，及时将困难群众的补助金和五保户用煤补助金兑现到位五保户手中。县电视台配合气象局做好凝冻天气情况的宣传告示工作。宣传部门重点宣传报道了全县各级干部和群众抗灾救灾工作情况。旅游部门必须加强对各旅游景点的安全管理，及时提示、劝阻游人在恶劣天气情况下冒险出游。卫生部门切实组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。各成员单位在州启动应急预案期间，必须明确专人实行24小时值班制度，将值班电话和值班人员报县政府办公室。
妥善做好救助
全县各级领导干部深入到基层访贫问苦、广泛开展“送温暖”活动，及时把党和政府的温暖送到困难群众手中。全县各部门各乡镇领导干部全部坚守工作岗位，没有1人擅自外出，县各有关部门均及时做好灾情收集评估工作，并按每天两报的要求，及时将情况向县委、县政府报告。并筹备了大量抗灾救灾物资。畜牧部门认真开展了农村牲畜疫病防治工作。农业部门切实加强了农作物防低温冻灾等方面的工作。供销、种子等部门认真组织了化肥、种子、农药及牲畜饲料供应等工作。同时，县委、县政府积极相应省委、省政府“一方有难，八方支援”的号召，筹措6吨大米、蔬菜、猪肉等支援省内其它重灾区。
篇8
关键词：交通组织交通管理措施单双号智能交通
一、北京奥运期间交通运输保障措施总体情况
1.采取的保障措施
(1)明确了12条城际“奥运快速通道”，确保奥运车辆优先通行，做到通过收费站无障碍行驶；
(2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息工作。实施“奥运快速通道”全程监控，及时沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况；
(3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区，按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置；
(4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组，强化跨省应急处置工作，确保省际间无缝衔接。
2.成立北京奥运交通运行中心
作为奥运会主办城市的交通主管部门，北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心，全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。
（1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营，机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。
（2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度，查处交通违章违规行为，保障城市交通正常有序。
（3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制，制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策，保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。
（4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门，制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面，分别制定了相应的政策和配套措施，保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。
（5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制，制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍，加强公共交通安全防范工作。
二、单双号车辆限行措施
北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时，北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶，期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间，机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日，车流量下降一半，各环线主路车速都有很大的提高，部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示，限行的前4天，市区主要道路车流量比平日下降26%，拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，拥堵报警下降96%，事故报警下降48.5%，长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%；交通秩序安全稳定，剐蹭等轻微事故下降50.2%，未发生重大恶通事故。全面实行单双号限行措施后，每天约有180万至200万辆机动车停驶，约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数，为了保证市民的正常出行，北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京奥运会开幕仅有20天之际，北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线3条新线同时开通。
在首都市民全力支持北京奥运会的同时，也要让市民充分享受奥运，最大限度地减少对市民日常出行的影响，北京市公交集团总公司增加配车、缩短发车间隔、提高车辆周转率、延长运营时间。坐地铁的乘客也感觉地铁越来越便捷了。从7月19日开始，5号线早高峰的发车间隔就已经从3分半钟缩短到了3分钟，早高峰时间也从2小时延长至3小时，直到9时才结束。目前，地铁1号、2号线列车最小运行间隔为2.5分钟，13号线为3分钟，八通线为3.5分钟，均以最大运力全力保障市民出行。7月20日以来，地铁的日客运量比以前增长了15%左右，日客运量超过350万人次。据悉，8条地铁线日客运量最高可达580万人次，完全可以满足奥运会时市民、观众的出行需求。
单双号限行相关政策也体现了人性化的管理。7月20日至9月20日期间，每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间，允许机动车不受单双号限制上路。许多有夜生活习惯的市民又可以在夜间与朋友相聚言欢，夜班编辑们也解决了凌晨返家这个迫在眉睫的难题。这也成为限行令推出前最引人瞩目的人性化举措。除此以外，还采取了很多项人性化措施，如考虑到部分市民一人多车的实际情况，允许本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人申请变更号牌等，尽最大可能为群众出行提供方便，努力做到让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大市民满意。
三、智能交通管理系统保障奥运交通
1.现代化的交通指挥调度系统。该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据，通过制定的预案进行智能化的指挥调度。依托交通指挥调度系统，市交管局建立了由现代化的奥运交通指挥中心、交通勤务指挥中心和38个场馆通指挥所组成的三级奥运交通指挥科技体系。对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理，保证奥运交通和社会交通有序运行、和谐运转。
遇有突发事件，指挥人员通过警力定位系统，实时掌握全局路面警力部署，动态调整警力投入；也可以根据需要，调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场，实现快速反应。同时,在指挥调度集成系统可视化的图形界面下，可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动，一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制，减少附近车辆向事件地点的汇聚，另一方面利用路侧大型可变情报信息板诱导信息，提示附近驾驶员绕行，缓解事件点段交通拥堵。
2.交通事件的自动检测报警系统。奥运会期间,由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统，可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件,自动报警并对事件过程全程录像,在指挥中心实时显现,指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布,指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来,对交通意外事件的处置时间平均减少3分钟至5分钟,大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力,确保城市主干道的安全与畅通。
3.自动识别“单双号”的交通综合监测系统。遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线，交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备，是城市交通管理的神经末梢，24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测，包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆，为保证道路的通畅，创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。
4.数字高清的奥运中心区综合监测系统。在奥运中心区，建成的基于高清数字化技术的综合监测系统，实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等5种功能融为一体，一个设备替代多个设备，如此高集成度的应用在我国也是首次。5.闭环管理的数字化交通执法系统。固定安装在路面上的1100套的电子警察全部联网，对闯红灯、超速等9种路面违法行为进行24小时自动监测，并将违法信息上传中心数据库，与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享，实现了科学的闭环执法管理。此外，利用移动的巡逻警车车载交通监测设备，在行驶过程时随时随地无线联网中心数据库，对过往车辆进行实时检测、抓拍，自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为，可每小时检测车辆2200辆左右，从识别到系统终端报警不超过1秒。
6.智能化的区域交通信号系统。根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统，系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机自动控制下协调联动，实时检测并根据路网流量变化，在高峰时进行最大通行量控制、在平峰时进行协调控制、在低峰时进行感应自适应控制。能够通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增强路网整体管控能力，路网综合通行能力提高15%。另外，在奥运中心区内的信号灯控路口，还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能，最大限度提供人性化服务，礼让民权、保障行人安全。
7.灵活管控的快速路交通控制系统。快速路网，也就是我们常说的环路及其联络线，是城市道路交通的主动脉，承担了城区一半以上流量，也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时，通过信号灯控制进出主路车流，诱导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时，出口信号灯控制出口上游辅路车流量，为主路出口提供更为顺畅的通行条件，保证主动脉的畅通；并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线，注意进出口车辆，有效预防出入通事故。
8.公交优先的交通信号控制系统。优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵，改善城市交通环境的根本出路。奥运期间，市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上，建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时，设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机，计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况，或是缩短另一方向的放行信号时间，或是延长本方向的绿灯放行时间，使公交车辆在路口的延误时间最短，达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求，为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。
9.连续诱导的大型路侧可变情报信息板。利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板，每两分钟一次将本区域，以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息，提供给道路交通参与者，同时，每天奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条，实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。
10.交通实时路况预测预报系统。系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据，进行深层次挖掘分析，准确掌握实时的路网运行状态，并通过预测预报数学模型，预测路网流量变化。在该系统的支持下，利用互联网站、手机WAP网站和各种媒体，为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息，而且提供交通预报和行车路线参考，做到随时随地贴身服务。
四、奥运期间的交通管制措施对物流业的影响
从7月1日开始限制外地车辆进入北京，从7月20日开始实施单双号限行，这2项限行措施将一直持续至9月20日，前后将近3个月的交通限行，对于每天运营都离不开车辆的物流行业来说，影响不小。为了满通限行措施中对于车辆环保标准的要求，物流企业需要报废黄标车，购置符合环保标准的车辆。即使是这样，在单双号的限制之下，车队这样的规模在满足奥运期间的运输要求方面仍有一些困难。许多企业选择临时租用一些车辆，那时的租车价格肯定会升高，但是为了保证货物的运输，企业肯定会受些损失。为了应对北京市对外地进京车辆的限制，有的企业在六环以外建立了一座临时转移站。外地运入的货物卸载在这个转移站中，然后再由可以进入城区的车辆送往目的地。这座转移站是为了奥运会期间管控措施而特别修建的设施，对于企业来说也就是一笔额外成本。在成本上涨的压力下，企业不能马上提高价格，价格是不能随便动的，否则会让消费者失去对公司的信任感。
清华大学现代物流研究中心的高本河教授建议说：“单双号措施对物流企业的影响只有一天，可以尽量利用人员，延长车辆在一天中的运营时间，比如在凌晨和夜晚都继续运行，都是解决问题的方法。”
为应对交通限行，中外运敦豪（DHL）选择天津、青岛、南京和上海等机场口岸作为北京机场的备用口岸，以降低可能出现的货量激增、航班延误和航班取消给运输带来的影响，并提供保税卡车将货物在上述各机场与北京之间运转。还打算加强与各航空公司的运力协调管理；租用更多的单双号牌车辆，将车队规模增加至现有的两倍，并预先进行路径规划以避开交通管制区域；确保车辆符合“绿色标志”排放标准，并能做到24小时运营，以及在廊坊、燕郊及香河等地设立紧急运输枢纽等。DHL已经确定的五项应对措施：第一是争取到更多可免受限制的运行证件；第二，确保车辆的排放标准可以达到要求的水平，为此公司最新购置了40辆绿标车；第三，通过购买和租赁，扩大车队规模；第四，与EMS（记者注：EMS是中国邮政集团公司直属公司，根据保障方案，邮政用车不受单双号限制）以及下游供应商合作，共享车辆；第五，与客户加强沟通，确保中国政府开列的禁运物品名单不在快递之列。
篇9
为加强道路交通安全管理，有效遏制较大及以上事故发生，确保全州安全生产形势平稳好转，现就我州道路交通安全工作紧急通知如下。
一、提高认识，严密工作部署
时值州庆、中秋、国庆佳节，我州也将进入冬季，气候环境多变，通行条件恶劣，道路交通事故易发，特别是中秋、国庆将至，人流、物流、车流剧增，道路交通安全管理工作任务艰巨、责任重大。各县、各部门、各单位要认真汲取渠县“9·15”重大交通事故的深刻教训，充分认识加强冬季道路交通安全工作的重要性和紧迫性，把遏制和减少较大及以上道路交通事故作为当前的一项重要工作，层层分解任务，落实工作责任，完善应急预案，及时调整工作部署，强化对道路交通安全各个环节的督促检查，切实做好冬季道路交通安全工作，严防因雨雾冰雪天气造成大面积交通拥堵，预防和减少道路交通事故的发生。气象部门要及时预测和掌握我州天气变化情况，及时向公众灾害天气预警信息。
二、突出重点，加大整改治理力度
（一）强化国、省道保畅工作。公安交警部门要科学部署力量，严格执法，进一步强化路面管控，切实加强对过往车辆的检查力度和巡查密度，加大对违法行驶等突出问题的整顿力度，从严查处危及交通安全的违法行为和影响道路畅通的突出问题，做到发现一起、查处一起，真正形成严管态势，确保车辆在限定速度范围内行驶。要加强警力配置，及时快速处置因交通事故、恶劣天气等因素造成的交通堵塞，确保国道、省道安全、畅通、有序。国道、省道沿线乡镇政府要加强与公安、交通部门的配合与协作，共同做好国、省道的交通安全管理各项工作。
（二）强化县、乡道路管控工作。各县、各乡镇政府要认真落实道路交通安全社会化管理职责，组织相关职能部门上路检查，加强对乡村道路的路面管控；要严格落实不具备安全行驶条件的道路严禁营运车辆通行的措施，加强对夜间禁行路段的巡查力度；要配合公安部门加强对雨雾冰雪天气条件下主要干线公路、交通事故和交通拥堵易发路段的监管与疏导，做好险要路段上积雪、暗冰等隐患的排除工作，严防道路交通事故发生。
（三）强化道路安全隐患排查整改工作。交通、公路、建设、公安等部门要按照职责分工，结合当前正在开展的安全生产大检查，对桥梁、道路边坡、路沿、标志标线等方面存在的安全隐患进行一次集中排查。对排查出的各类隐患，要做到整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五落实”，确保及时消除隐患。公安交警部门要及时、准确地掌握天气变化情况及道路交通状况，加强对事故易发路段的安全监控，提前做好应对冰雪天气、确保道路通行安全的各项准备工作，提升道路通行安全条件。
（四）强化交通秩序专项整治工作。公安、交通等有关部门要针对冬季道路交通安全工作特点，扎实开展预防道路交通事故集中行动，依法加强对“三超”（超速、超员、超载）、“三驾”（疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶）、“三车”（营运客车、农用车、接送学生车）、“三危”（危险路段、危货运输车辆、危险天气行车），以及建筑“三车”（运料车、渣土车、混凝土搅拌车）的防范和查处，不断提高道路交通安全工作水平。
三、狠抓源头，落实企业主体责任
交通、公安、安监等有关部门要加大监管力度，依法督促道路交通运输企业、道路施工单位、建筑施工单位认真落实安全生产主体责任。要组织开展一次全面的安全教育，特别要针对雨雾冰雪天气对驾驶人行车产生的心理影响和变化特点，集中开展一次雨雾冰雪天气安全行车知识教育培训，增强驾驶人在雨雾冰雪天气下行车的安全意识，提高驾驶技能，规范运输和施工作业行为；要严格落实车辆技术检测制度，认真做好车辆的日常保养维护和出车前的安全例检工作，重点加强对车辆方向、制动、灯光、雨刮、轮胎和配备防滑链情况的检查，严禁车辆带病上路；要完善内部调度管理制度，及时掌握雨雾冰雪天气变化情况，加强天气变化预警，并根据运输线路状况，严格运输线路控制。
四、加强宣传，增强公众安全意识
公安交警部门要通过电视、报刊等形式，及时、准确地恶劣天气交通信息和交通管制信息，引导驾驶人合理选择行车路线。交通部门要在客运场站等场所开展宣传提示，提示驾驶人安全出行的注意事项。交通运输企业要采取设置道路交通安全宣传标语、横幅，摆放宣传展板，播放交通事故警示光盘等多种形式，积极营造交通安全宣传氛围。
篇10
让时光倒流。
三天前，20日8时20分，地震发生后18分钟，芦山县政府抗震应急指挥部组建完毕，并在政府楼前支起了帐篷，并按照应急预案，向电话难以联系的重点机关单位、下属乡镇随即派出9支灾情调查组，第一时间向上级政府发出灾情信息。同时，调集公安、消防等所有政府部门和救援力量第一时间展开自救。
芦山县政府一位李姓负责人告诉《财经国家周刊》记者，地震那天是周六，为准备即将到来的高考，高三的学生都没有放假。当时她赶紧骑自行车赶往芦山县中学，当她看到学校大楼还矗立在那、学生们都已撤离到操场时，才松了一口气。
“灾情的信息传递至关重要。”武警四川总队宣传干事郑礼军对《财经国家周刊》记者说，因为这直接关系到下一步救援力量的组织与投放。
地震发生后，武警四川总队雅安支队在接到灾情后第一批到达芦山县地震灾区。随后，8时45分，武警四川总队抗震指挥部完成集结，来自成都、眉山等19个武警支队的230台抢险车辆、1400余名官兵陆续抵达灾区，先期开展救援。
9时30分第一批伤员已经从废墟中成功救出。20日中午1时许，随着灾情的查明，武警四川总队前线指挥部已经在总队长马先宏带领下前移至灾情最为严重的太平镇。“指挥随着灾情走。”郑礼军告诉《财经国家周刊》记者，这是这次抗震指挥最为显著的特点，这极大地提高了救援的效率。
截至21日中午12时，武警四川总队共抢救伤员120余人，疏散群众3000余人，后续搜救工作正在迅速展开。
“对于救援工作最大的困难，就是通讯和道路一时难以畅通。”郑礼军告诉记者。
“通讯信号的畅通，是灾情得以传递、进而展开救援的命脉。”中国移动公司芦山县抗震应急指挥部负责人告诉《财经国家周刊》记者，在芦山县，手机通讯业务主要由中移动来承担。20日上午11时，中移动四川分公司200人的抢修队伍在接到灾情后到达芦山县灾区。
到21日上午，几乎所有外线抢修人员都没有睡觉。经过两天一夜的抢修，截至记者发稿时，只有3个基站没有接通。同时，为了应对突发的通信流量和救援需求，中移动临时调配了100对台移动基站，目前已经部署灾区。截至21日晚，灾区通讯基本恢复，但由于通讯业务量激增依然会出现通讯拥堵的情况。
在保障通讯畅通的同时，确保救灾道路畅通，搭建生命的绿色通道，成为了抢险救援的首要任务。
雅安交通支队荥经大队的警官程仁杰告诉《财经国家周刊》记者，地震发生后，从成都市、雅安市赶往芦山县地震灾区的多云段公路由于山体塌方不能通行。从雅安市绕道荥经通往芦山县的公路成为了向灾区运送人员、物资的交通大动脉。
为了保障救援道路的畅通，他所在交通大队在地震发生后5分钟，就启动了应急预案，全体在岗民警全部上路指挥交通，同时在家休息的民警全部停休，立即归队。
20日9时，雅安交通支队荥经大队正式接到命令，指挥救援车辆有序通行。11时，由于前往灾区自发救灾的社会车辆过多，接上级命令，对社会车辆进行交通管制，对于社会自发救援车辆实施劝返。
“然而，劝返并没有想象中那么容易。”程仁杰告诉记者，他十分理解自发赶来救援的志愿者难以抑制的激动情绪。但过多的社会车辆涌入灾区必然会造成交通堵塞，延误抗震救灾部队、设备和物资的进入，同时，灾区伤员由于道路堵塞也难以向雅安市方向转移。
为此，程仁杰和队友们只能苦口婆心地做说服工作。接受记者采访时，程仁杰和队友已经在荥经收费站口连续执勤10多个小时。
芦山县市政府李姓负责人对《财经国家周刊》记者说，目前，灾区救援最大的困难就是交通堵塞。目前芦山县各乡镇的物资运不上去，大量囤积在雅安市。在记者采访时，该李姓负责人的电话一直此起彼伏，她操着嘶哑的声音不断向对方焦急地催促“什么时候物资能到？”“求求你们快一点！”
然而，这边电话还没有放下，那边电话又已经响起，乡政府打来电话催促物资。“你们再坚持一下。物资正堵在路上。请你们务必做好向灾民的说明工作，再坚持一下。”该李姓负责人焦急地告诉记者，作为芦山县政府，我们只能一方面不断地向雅安市请求尽快的物资支援，一方面请求受灾群众理解。
该李姓负责人表示，目前社会救灾热情空前高涨，我们表示感谢。但是，自发赶来救援的社会车辆占用了有限的通行能力。原本只有每小时1000余辆通行能力的道路，目前已经涌入了4万多辆各种车辆。
据记者了解，目前灾区各级交警部门人员全部铺在路面上维持交通。20日晚已经禁止社会车辆驶入灾区，然而堵塞局面依然在加剧，21日对灾区道路实施了全面的交通管制，无论是否是救援车辆，无相关证件不得驶入。
但据记者观察，一些社会车辆和部分外地政府部门派来救助的车辆依然不能自觉听从指挥，往往面对交警的拦截、劝返再三纠缠。部分司机甚至不遵守交通规则占路逆行，导致双向车道全部堵死。单单清理一辆占路逆行的车辆的时间几乎就要达到20分钟或者更长。
“我们对于不听劝阻的司机缺乏强制力量。并且，人家好心好意来支援灾区，我们总不能抓人扣车吧。何况即使扣车，被扣车辆也会堵在路上，难以处置。”一位年轻的交警对记者无奈地说。
22日8时许，从芦山县政府指挥部传来消息，目前在相关部门的努力下和社会力量的配合下，交通拥堵已经有所缓解，285间板房、4万顶帐篷和相应的食品、瓶装水已经运抵芦山县城，正在组织向各受灾乡镇发放。
芦山县国土资源局、食品卫生监督局分别向记者表示，下一阶段，在继续搜救被困人员的基础上，他们的工作重点将转移到进行卫生防疫、地质灾害防治，灾民临时定居点的选址建设，努力做到大灾之后无大疫，防止泥石流等次生灾害发生，尽快恢复灾区人民的生产生活。
