对网格工作的意见建议范文

导语：如何才能写好一篇对网格工作的意见建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以“网格化管理、组团式服务”工作为载体，以“党心连民心、网格惠民生”为主题，通过开展网格应急服务小组重点走访宣传行动、网格服务团队集中走访行动、网格信息系统基础数据更新行动、网格两新组织联谊行动等“四大行动”，着力提升基层党员干部群众工作能力，推动民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，切实提高“网格化管理、组团式服务”工作的影响力和满意度。

二、活动时间

2012年2月份至4月份。

三、活动内容

1、网格应急服务小组重点走访宣传行动。围绕开发建设过程中涉及政策处理的热点、难点问题，重点针对木岙港区无证船只、新丰社区双礁泊塘违法违章建筑等问题分地域分批次开展重点走访宣传活动。将相关群众按户划分为若干个组，每组配备一个网格应急服务小组。网格应急服务小组成员主要从全镇88个网格核心服务团队成员中产生，经过优化组合、重新编组，成立若干网格应急服务小组，各组责任包干，同时要求紧密协作。在科级领导带领下，其他机关干部协助，社区干部联络，入户进行宣传、教育、引导，做到真心待人、耐心解释、细心服务。注重重点走访宣传行动的实效，确保下步重点工程、重点工作的顺利推进。

2、网格服务团队集中走访行动。全镇88个网格服务团队，要按照“备课入户、针对走访、送上温馨、覆盖全员”的要求，集中开展一次网格主题走访活动。包村领导要充分发挥示范表率作用，牵头到各联系社区开展走访活动，重点开好由社区（村）干部、网格服务团队成员、网格长、党员代表、村民代表、老干部代表等有广泛代表参加的社区座谈会，认真听取与会人员的意见建议，研究确定本社区网格集中走访行动的主题。网格小组长要带领各自网格服务团队全体成员，紧紧围绕社区座谈会研究确定的网格集中走访行动主题，切实抓好主题走访的全覆盖落实工作，要深入群众家中，深入田间船头，深入企业车间，进一步了解社情民意，宣讲新区规划和各级党代会精神，倾听群众意见建议，切实增强走访服务的针对性和实效性，凝心聚力共建新区、共推开发建设顺利进行。

3、网格信息系统基础数据更新行动。2012年度市网格办将把平台数据信息登记率和准确率作为全区网格化工作考核的重要指标。各网格服务团队集中走访中要注意采集网格内群众的家庭信息、个人肖像、就业创业、优抚救助、教育医疗、土地承包等信息，尤其要重点确保居民家庭住址（要精确到门牌号）、家庭电话和移动电话、家庭成员等基本信息的更新完善，确保信息管理平台数据的登记率和准确率。

4、网格两新组织联谊行动。组织岛内的各类两新组织开展一次座谈活动，搭建交流互动和共建联建平台，相互交流工作经验，畅谈发展思路，增进彼此感情，共同提升两新组织的社会归属感和认同感。

四、工作要求

1、强化领导，做到责任全落实。各部门要从新区建设、开发建设的大局出发，充分认识“党心连民心、网格惠民生”活动的重要意义，要把本次活动作为加快推进新区建设、开发建设的实际行动，切实加强组织领导，统筹抓好各项重点任务和工作责任的落实，做到领导干部亲自抓，亲自强调、布置和督促。要加强对活动开展情况的督促检查，确保活动有力有序推进。

2、细化举措，做到网格全覆盖。各部门要立足工作实际和职能特点，按照求真务实、注重实效的要求，统筹谋划，抓紧部署具体措施，确保实现网格全覆盖。包村领导要主动加强与网格服务团队的沟通联系，按照突出重点、统筹兼顾、有序推进的原则，抓紧组织相关活动，确保活动按时完成。

篇2

我们今天召开全局干部职工大会，主要任务是进行市场价格网格化监管工作的启动和动员。市场价格网格化监管和服务的管理模式自去年以来在我局已经进行了初步探索和试行，取得了一定的工作效果。从今年开始，市局要求我们全面正式施行市场价格网格化监管工作。为保证这项工作启动后能够顺利实施，市局出台了一系列的新的管理和工作制度，这些都需要我们认真学习，熟练掌握，在今后的实际工作中很好地应用。按照市局的《关于在全市物价系统推行网格化“监管+服务”模式的指导意见》要求，我局成立了专门工作领导小组并制定了具体的工作实施方案，明确了工作步骤和要求。我们今天召开的启动动员会就是实施方案的一项工作内容。下面我从三个方面就如何更好地开展此项工作做一下阐述，与同志们共同学习，共同提高。

一、深刻认识推行网格化监管和服务模式的重要性和必要性

市局推行市场价格网格化监管工作旨在适应形势发展和职能转变的需要，进一步强化市场价格监管，优化价格公共服务。推行网格化“监管+服务”模式是一项系统工程，是创新市场价格监管、强化价格公共服务的一项新举措。网格化监管服务就是将价格监管和公共服务的目标任务，按照“网定格、格定人、人定责”的原则，分解到若干“网格”区域，根据经营者的地理位置、数量、规模、重点商品和行业的分布等实际情况，进行划网定格，以各科室和巡查人员为责任单位和责任人，层层分解监管服务职责，明确权责的一种监管加服务的新的工作模式。通过对各个网格指定人员、确定任务、划定责任，督促每个岗位肩负起市场监管与公共服务的双重职责，引导每个干部充当好“监管者”与“服务者”的双重角色，更好地实现市场监管的“大纵深”和公共服务的“全覆盖”。在物价系统推行网格化“监管+服务”模式，其重要意义可以概括为四个有利于，一是有利于实现执法力量与服务资源的整合。可以将过去的“笼统”监管变为“对位”监管，将以往的“包揽”服务变为“定向”服务。二是有利于实现价格监管与公共服务的融合。实现监管效能的最大化和服务效率的最优化。三是有利于实现工作方式与干部作风的转变。一方面可以实现“市场管理末端化、服务力量兼容化、诉求解决初始化”的发展目标。另一方面通过建立权责对等机制，能够有效增强一线工作人员“守土有责、勤政为民”的观念和意识，激发调动干部队伍察民情、解民忧、化民怨、稳民心的主动性和热情，更好地打造服务型机关和亲民型队伍。四是有利于实现内部促动与部门联动的结合。加快形成“大监管”和“大服务”的格局。通过开展网格化监管服务，我们将进一步明确职责、强化管理和服务，切实提高全局干部职工的责任意识。对消除监管服务盲区，全面提升我局市场驾驭能力和服务水平，营造浓厚的价格诚信氛围和良好服务风气都将起到积极的重要作用。

二、我局开展的市场价格网格化监管工作的方法和步骤

此次我局开展的网格化监管服务启动工作大体上分三个阶段进行：分别是宣传发动、集中推广和总结验收阶段。时间从现在开始到8月底结束。

这项工作目标明确，责任重大，我们把这项工作任务层层分解，把责任划分为四级。我作为这项工作的一级责任人，全面负责网格化监管服务工作。对市局党组负责。各位副局长为二级责任人，协助做好全局的监管服务工作，负责指导督促分管科室开展监管服务工作。各科室负责人为三级责任人，具体负责本科室各项网格化监管服务任务的落实。科室人员为四级责任人，具体落实上级交办的各项任务，在具体工作中，我们都要当好“五员”，即：价格政策“宣传员”。价格行为的“监督员”。价格管理的“指导员”。价格矛盾的“协调员”。价格动态的“监测员”。

具体的市场监管和公共服务任务主要包括：1、对网格内相关行业进行价格收费专项检查，对各类市场进行巡查；2、对经营单位的明码标价情况进行检查指导，完善标价内容，规范标价形式；3、对网格内发生的价格举报投诉进行处理答复；4、对主要市场和重要商品的价格变动情况进行监测预警，采集价格信息，报告紧急事件；5、通过多种形式，向网格内经营单位宣传价格政策，价格信息；6、指导经营者健全价格管理制度，制定价格管理标准，规范经营执价行为；7、组织引导相关行业和经营单位参与价格诚信和明码实价创建活动；8、对网格内价格监督服务站（所）和义务价费监督员、信息员进行政策教育和业务培训，适时组织其开展价格服务活动；9、及时化解网格内的价格矛盾和纠纷，收集上报经营者、消费者对物价工作的意见建议；10、负责网格内价格监管和服务台账、档案、数据库的整理、记录和更新、维护等。

三、具体工作要求

推行网格化监管服务是强化价格监管服务意识，建立价格监管服务机制的一项重要举措，大家要充分认识此项工作的重要意义，举全局之力，凝全体之智，以高度的责任感，勇于探索，积极完成各自承担的工作任务。进一步建立和完善《市场价格巡查制度》、《价格检查处罚制度》、《明码标价制度》、《价格提醒告诫制度》、《价格诚信台账制度》、《网格责任人工作职责》等规章制度，以制度促管理，不断提高全体干部工作责任意识和工作水平。网格化监管领导小组办公室要积极编发政务信息，及时反映工作动态、工作经验和正反两个方面的典型，并做好各类媒体的宣传报道工作。要正确处理日常工作与网格化监管服务工作的关系。各科室、各责任人要在做好日常工作的同时，认真落实网格化工作职责，切实将两者有机结合，相互促进。

篇3

一、检查范围

县域内的2家保健食品生产企业，即酒厂和蜂业有限公司。

二、工作分工及安排

保健食品化妆品监管科负责对2家保健食品生产企业日常监督检查工作的督导检查。2个稽查队负责对分管辖区内的保健食品生产企业的日常监督检查工作。对保健食品生产企业每年至少应当现场监督检查两次。有下列情形的，应当列为重点监督检查对象，相应增加现场监督检查频次：（1）有违法违规行为受到处罚的；（2）一年内在质量监督抽验中有不合格产品或存在重大安全隐患的；（3）委托或受托加工保健食品的；（4）无正当理由故意逃避监督检查的；（5）生产、质量管理关键岗位人员变动频繁的；（6）间歇生产的；（7）国家、省、市食品药品监督管理部门认为需要重点监督检查的。

三、监督检查内容

检查前，应当查阅相关企业监管档案，对企业的有关情况做全面深入的了解。检查时要把企业落实前次监督检查整改意见的情况和近期企业质量管理人员、质量管理体系及硬件设施变化情况进行重点检查。

检查中，一查行政许可情况。检查相关证照、批件等是否在有效期限内，生产项目是否超出行政许可范围。二查原辅料管理情况。重点检查原辅料索证索票制度是否落实；供应商档案是否健全，资质证明材料是否完整有效；是否建立原辅料进货查验制度，并遵照执行；各种原辅料是否按规定存放；库房中原辅料品种与企业生产配方是否一致；库存原辅料标识内容是否完整，是否建立原辅料进出库帐、卡。三查生产过程管理。查看是否按批准的工艺规程组织生产；生产过程是否建立各项原始记录并妥善保存，各项记录是否完整并有可追溯性；生产管理、品质管理、卫生管理、人员管理等制度是否健全、落实；是否建立不良反应监测制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待检、合格、不合格分区存放并有明显标志；不合格品及退货产品是否及时处理并有完整记录；成品出入库记录是否完整，是否做到先进先出；是否设有专门的留样室，是否做到批批留样，留样记录是否完整。五查质量控制和检验。生产过程中是否对原料、半成品和成品进行质量监控；是否按企业标准规定的项目进行出厂检验，型式检验报告是否齐全。六查标签标识情况。检查产品的标签、标识、说明书是否符合《保健食品标识规定》要求，是否存在宣传疗效和夸大虚假宣传行为。

检查后，检查结束后应填写《现场检查笔录》，发现不符合保健食品良好生产规范的一般缺陷项目，能当场整改的，检查人员应当当场监督企业整改到位。不能当场整改的，应当下达《现场监督检查意见书》，责令企业限期整改，并监督企业整改到位。对不符合保健食品良好生产规范的严重缺陷项目,应当下达《现场监督检查意见书》，责令企业限期整改，并监督企业整改到位。有证据证明可能影响产品质量时,应对涉及的库存产品依法进行暂控,并抽样检验,依检验结果做出处理决定。对涉嫌存在违法、违规行为的，应当及时依法立案查处。

四、工作要求

（一）实行三化监管

网格化细化岗位职责，构建横向到边、纵向到底、责任到人的监管网格体系。

痕迹化现场检查结束后5个工作日内，将监督检查记录录入省保化电子监管信息系统和市局电子监管系统，并完善“一企一档”的监管档案。

标准化，明确监管事项和重点，确定监督检查内容和标准，统一监管尺度和执法标准，使企业无异语。

（二）遵守廉政规定

检查组应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受被检查单位及个人的宴请及馈赠，确保令行禁止。

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大讨论、广泛针求群众意见、召开党委班子民主生活会和支部专题组织生活会、形成局党委分析检查报告、制定整改方案并抓好整改落实等各项活动，圆满完成了市委、局党委规定的学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。在学习实践活动中，我局党委着力转变观念，突出实践特色，坚持边学边改，全局党员干部思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展，学习实践科学发展观活动取得了较为明显的成效。

一、主要做法及特点

1、加强组织领导，突出总体要求。我局把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，把深入学习实践活动作为当期水利系统最重大的政治任务、最重要的工作，精心组织，周密部署，扎实推进各项工作。市委动员会和培训会一结束，我局立即召开了党委会专题会议，传达会议精神，对水利系统深入学习实践活动进行了研究部署。一是组建强有力的工作班子。根据市委精神，我局迅速成立了局学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责综合协调、材料宣传、指导检查等工作。同时，成立了七个指导检查组，加强对18个下属单位党委和支部学习实践活动的指导检查。组建了一支作风实、能力强的学习实践活动工作班子。二是制定切实可行的实施方案。按照市委的要求，结合水利实际，制定学习实践活动的实施方案，明确活动的意义、指导思想、目标任务和基本步骤等。同时，根据活动的推进，在不同阶段分别制定了学习调研阶段计划、学习培训计划、分析检查阶段计划、分析检查报告民主评议方案、整改落实阶段计划、整改落实方案等，将任务细化到天，责任明确到人。要求各单位结合单位实际，相应制定更为细致的活动安排，做到任务明确，责任清晰。三是及时进行动员部署。10月23日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对水利系统深入学习实践活动进行了动员部署。会议确定“抓提升，促发展，推进*水利再上新台阶”为学习实践活动的实践主题。要求以深入学习实践活动为契机，在已取得水利发展成绩的基础上，振奋精神，再接再厉，推进*水利再上新台阶，确保学习实践活动取得实效。同时在一、二阶段活动结束后，又分别召开阶段总结和下一阶段动员会，确保活动持续有效开展。四是重视宣传工作。充分发挥宣传引导的作用，及时办好简报、专栏、宣传栏。在*水利网站在显要位置开辟了深入学习实践科学发展观活动专题报道，活动信息百余条;在《*水利》简报开辟学习实践活动专辑，共编印了八期。同时被市委活动办活动简报采用刊发信息三篇，被《*日报》刊发水利科学发展报道三篇(其中两篇为头版)。通过各种宣传途径，及时宣传水利系统学习实践活动的安排和进展，介绍各单位的好经验，为深入开展学习实践活动营造良好氛围。

2、加强学习培训，突出理论武装。在学习实践活动中，我局坚持把理论武装作为一项根本任务，采取看、听、交流讨论等多种形式，坚持集中学习和个人自学结合，领导干部带头学，党员干部主动学，把理论学习贯穿整个学习实践活动始终。严格执行每周一次的机关党员集中学习制度，认真学习《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展百问、百例、百感》;对下属18个支部、党委书记进行了科学发展观理论和党的十七届三中全会精神集中培训;组织观看专题片和学习最新时政，就国际金融危机、国内经济形势、国家扩大基础投资的举措及水利系统如何把握机遇争取投资，推进*水利又好又快发展作了专题形势研讨;局班子领导与下属单位采取“一对一”帮学的形式开展联点帮学，组织理论教育学习20余次;抽查机关干部和下属单位负责人科学发展观理论学习读书笔记70余册，心得体会54篇，并集中在学习园地张贴展示，促进党员干部相互交流学习;由局学习实践活动领导小组办公室对征集的27篇调研文章进行初审，选取专业性较强，实践指导意义大的上报市委学习实践活动领导小组，整理调研文集，巩固调研成果。在整改落实阶段，依然继续结合水利工作实际，认真学书记在党的十七届三中全会和中央经济工作会议上的重要讲话精神，认真学书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻全国水利工作会议精神，进一步把学习引向深入，引导广大党员干部统一思想，明确目标，振奋精神，埋头苦干，坚持改革开放方向，坚定攻坚克难信心，增强实践科学发展观的本领。

3、加强调查研究，突出实践特色。在学习实践活动过程中，始终坚持紧密联系实际，紧密联系“抓提升，促发展，推进*水利再上新台阶”实践主题，科学判断水利发展和改革形势，认真研究，提出对策，找出本系统、本单位的科学发展的路子。

在学习调研阶段，学习与调研结合，由局领导带队，相关处室负责人参加，组织多个专题调研活动，深入基层、深入一线，联系水利实际，围绕实践主题，听取群众意见，采取召开座谈会、民主恳谈会等多种形

式开展调研，认真分析问题，撰写调研报告。局党委还围绕主题，组织广大水利干部开展解放思想大讨论，并在水利系统组织开展“*水利科学发展金点子”征集活动，举行了*水利科学发展金点子交流会。还组织开展征求意见，通过“三访四求”，向上级、平级和下级部门、干部群众广泛征求我局贯彻落实科学发展观方面的意见建议。

在分析检查阶段，我局继续拓宽征求意见的范围，增加征求意见的渠道，通过请进来“谈”意见、发函件“求”意见、走出去“找”意见、用邮箱“征”意见、金点子“集”意见、设专人“收”意见等形式，多措并举求真纳谏，广泛征求对*水利科学发展的意见建议，切实做到真听意见，听真意见。局学习实践活动领导小组办公室对两阶段各类意见建议统一归纳梳理为34条，包含体制机制建设、水利发展规划、农民饮用水工程、病险水库管理、河道池塘整治、水产养殖、农村水务管理等多个方面。

在整改落实阶段，重点对与科学发展观的要求不相符，与水利工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我市水利发展的突出问题进行整改。集中力量解决突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新，在总结经验的基础上，进一步理清*水利工作发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，整理建议废止不适应发展形势、不符合科学发展的政策制度17项，建议修改完善2项，建议建立健全7项。联系工作实际，加快形成成果，与市财政局联合出台了《关于加强市本级农村水务管理的实施意见》。该文件明确了加强农村水务管理的指导思想、基本原则、队伍建设和组织领导等方面，标志着我市农村农民水务员队伍建设工作正式启动。建立健全农村农民水务员队伍，旨在有效推进基层“强塘”工程的组织实施，保障农业生产和农民生活用水，较好解决村级末端涉水事务管理缺位问题，逐步建立起保障农村水务健康发展的长效机制。按计划，2009年4月1日前市本级农村农民水务员将上岗到位。目前该项工作为我省首开先河。

二、主要活动成效

一是加深对科学发展观的认识，更新了推动*水利科学发展的理念。通过学习实践活动，我们确立了今后一段时期*水利发展思路是：“注重五个坚持”和“提升四大能力”。“五个坚持”：即坚持以人为本，让人民最大限度享受到水利发展的成果;坚持科学治水，实现水利发展与生态保护的双赢;坚持统筹兼顾，统筹好经济社会发展与水利发展的关系;坚持节约和保护，实现水资源的科学和可持续发展;坚持与时俱进，解决制约水利发展的机制和体制。“四大能力”：即防洪减灾能力;城乡水资源供给能力;水环境生态保护能力;农村水利的基础支撑能力。

二是加快水利工程建设，水利防灾减灾能力有新提高。水资源保障工程”加快推进，*九峰水库工程大坝已达到144米高程，电站厂房建设基本完成。“强塘工程”全面启动，把“强塘”工程作为统揽新时期水利改革与发展的总抓手，20*年累计加固病险水库87座，金兰、莘畈等中型水库除险加固工程通过蓄水验收，全市水库安全系数有了新的提升。在加强水源工作的同时，“千万亩十亿方节水工程”也深入实施，加快25个中央、省农田水利项目的建设，完成衬砌防渗渠道295.11公里，提高了水资源的利用率。加快水利信息化系统建设，建设了“*水利网”，开发完成“*市暴雨网格化预警系统”，并将进一步建设“*市水雨情通信平台”和“局办公自动化系统”，升级改造“市~县防汛远程会商系统”，不断完善城乡水利防灾减灾工程体系，为确保人民群众生命财产安全奠定坚实的工程基础。同时围绕国家扩大基础投资的有利政策时机，积极做好有关水利重点工程项目的组织申报工作，组织精干力量，加强专业指导，做好项目前期，提前启动实施，积极争取国家项目资金。其中*年第四季度争取到新增中央投资6*9万元，并整理包装09年水利工程项目30个，申报争取国家建设资金37647万元。

三是推进水利改革创新，理顺体制完善机制有新突破。通过加大与相关单位的沟通协调力度，突出重点，攻破难点，卓有成效地理顺体制、完善机制的各项工作。目前，市属水管单位的体制改革工作进展顺利，市本级和各县市区都已出台方案，浦江县已通过了验收。在具体工作中，我局明确主攻方向，重点突击。在改革对象上率先抓好市本级四家工程单位的改革，同时，督促县级的改革工作。在改革内容上，抓住关键环节，进一步加大财政投入，努力开辟运行管理费、工程维修养护费“两费”落实渠道，切实保证“两费”足额到位。根据不同对象的实际情况，统筹制定完善、细致、操作性强的改革方案，分步实施、分期到位。同时针对农村水务管理缺位问题，与市财政局联合出台了《关于加强市本级农村水务管理的实施意见》，明确了加强农村水务管理的指导思想、基本原则、队伍建设和组织领导等方面，正式启动我市农村农民水务员队伍建设工作。

四是强化干部队伍建设，水利系统科学发展的创造力和执行力有新提高。通过学习实践活动，局党委认识到，创造力和执行力是促进*水利科学发展的重要因素，要不断提高创造力和执行力，必须坚持创造性执行局党委各项决定和工作部署，必须不断提高全体党员干部的学习能力、执行能力和创新能力。为此，局党委进一步加强了学习型机关、和谐机关建设，着力推进建设一支“思想好、业务精、能力强、作风实”水利干部队伍，并在干部教育培训、转变工作作风、健全机关制度等方面做了大量工作。通过学习实践活动，党员干部的服务意识有了明显提高，工作干劲有了明显加强，党员形象有了明显改善，党性修养得到了进一步加强。

三、下一步打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，对照科学发展观的要求，对照人民群众的新期待，仍然存在许多不足和差距。一是广大党员干部思想有待进一步解放，科学发展意识有待进一步增强。二是各局属单位活动开展不够平衡。极少数单位由于领导重视力度不够，成效不够明显。三是少数党员干部没有处理好学工矛盾。有的借口工作忙、没有时间，学习调研不够深入、分析检查不够深刻、整改落实不够彻底。四是少数群众反映强烈的突出问题，在学习实践活动中，有的受到政策上的限制，有的牵涉到其他部门，未能及时得到整改。

篇5

来自国资委研究局的社会责任专家陈锋认为，企业社会责任是十八届三中全会提出的国企改革六大重点之一，通过此次让他看到国网江苏电力社会责任工作的“三个领先”：一是社会责任理念的领先，对社会责任理念和内涵有非常深刻认知和科学的理解；二是履责实践和做法的领先，善于从社会广泛关注的问题中选择能够发挥企业自身优势的责任议题，开展履责行动，在优化资源配置的同时提升企业综合价值；三是形式的领先，者对履责案例深情并茂的演讲、利益相关方交流互动的引入等创新做法值得在全社会企业中传播、推广和复制。本刊主编于志宏主持会，并作点评。他认为国网江苏公司此次会是一次非常成功的交流行动和沟通行动，通过精彩案例的、利益相关方代表到位的感知评价和专家领导富有高度的综合点评，折射出国网江苏电力在推进社会责任方面的扎实工作和显著成绩，活动达到了促进企业与利益相关方形成共识与信任、增进支持与合作的目的。

近年来，国网江苏电力一直秉承国网公司“沟通建立信任、信任促进合作、合作创造价值”的理念，将社会责任沟通和利益相关方管理作为推进社会责任管理的重要突破口，运用外部视角，学会换位思考，追求社会沟通方式的根本转变，从单纯重视与上级主管单位、政府相关部门直线沟通，转变为与多利益相关方的全面沟通；从注重沟通的信息传播功能，转变为注重沟通的综合价值创造功能，以保证公司运营透明度，赢得利益相关方的“利益认同、情感认同、价值认同”。

作为“金蜜蜂2020”创新议题下“未来公司的管理：全面社会责任管理”倡议的发起者，以国家电网公司总公司为发端的探索总部、省、地市、县四级试点的社会责任管理探索不断深入，同时意味着国家电网公司全面社会责任管理工作与倡议行动迈上了一个新的台阶。

链接

国家电网公司管理提升典型经验

国家电网率先在国内深入社会责任管理研究，并提出国网的“鼎・心”模型诠释全面社会责任管理的具体内容，该模型包括相互联系的四大模块和二十一项构成要素，这一理论创新为全面社会责任管理实践提供了理论基础。2012年5月26日，国家电网公司在无锡召开全面社会责任管理试点工作座谈会，通过了《国家电网公司2012年全面社会责任管理推进工作方案》，确定在每一个省公司选择一家地市级供电企业开展全面社会责任管理试点，试点单位也因此由之前的3家扩展到27家。由此，国家电网公司的全面社会责任管理不仅确定了战略性方向，也充分发动了子公司的自主创造性和积极性，最终促成了一个个具有国网特色的有效经验在整个国网内部的形成，向普适的社会责任管理模式探索接近。201 5年6月编制的《国家电网公司管理提升典型经验汇编》收录了从27家试点单位中甄选的9个典型经验。以下为部分经验分享：

“五分法”优化企业决策管理

在国网试点山东枣庄供电公司的实践中，以企业的高层决策机制――总经理办公会作为社会责任融入决策管理的切入点，按照决策、组织、实施、监督、保障“五分法”，将责任理念纳入决策流程，从源头推动社会责任融入公司运营。值得一提的是，这种方案特别设定管理指标，如增设“一次上会通过率”、“决策结果执行率”、“价值贡献率”等决策管理指标，重视收集决策及执行的成效指标，体现决策的综合价值创造能力、社会认可、利益相关方信任和品牌美誉度等综合绩效。目前枣庄供电公司已在总经理办公会上.吸收利益相关方意见建议10条，并了解他们对公司决策及执行的反馈评价。

“全流程利益相关方满意度评价”工具促进运营

由福建漳州电业局聘请的21名内部代表和15名企业外部代表为社会责任管理评议员的经历是国网福建公司创新实施“全流程利益相关方满意度评价”的有力见证。前者需要对涉及企业发展的决策、营销政策、重要社会活动等工作部署中由内部社评员进行参谋把关，实行事前评议；后者在事前评议的基础上，对实施事项实行全过程评估，实现企业各项重大工作事前有评议、事中和事后有评估的全过程管理新模式。

这种方式不仅提升了管理效率、创造综合价值能力，也促进全员树立“每个岗位都需要负责任地为利益相关方创造价值的强烈责任意识”，更令社会公众对国家电网品牌的知名度、认知度和美誉度分别达到86.96%，66.53%和66.78%，同比上一年度大幅提升。

“社会化巡护、网格化管理”强化电网运检

如果将城市比作一个生命体，电力便是为各处输送动力、能量的血脉、经络，其健康运转与其他的器官、生命板块等“外部系统”密不可分。

湖北宜昌电力公司对于电网运检的管理便借助了这些外部系统的力量。在他们的管理实践中，将宜昌市城区112个社区，划分成1110个网格，每个网格涵盖200至300户居民，安排1名专职网格员负责管理。网格员通过专配的全市联网的“社区e通”，将居民、网格员、社情民意与信息平台连成一体，形成一个覆盖社区、统筹各项社会公共服务的综合化城市管理平台。对于电网公司来说，这种方式使得供电故障信息能够及时反馈，提升抢修效率，社会化巡护与多方协调也缓解了配电工作的压力；更重要的是，作为整个城市的创新管理模式，它也提升了社区居民服务水平与城市管理效率，对于整个城市的外部形象与核心竞争力也将产生巨大推动。

差异化方案创新沟通管理

利益相关方趋于多元化是当前企业社会责任管理中重要挑战。以国网重庆电力和国网天津电力为代表的责任沟通中，探索了差异化的沟通策略与管理方式。

在开通8月后增加20万粉丝的“国家电网红岩供电抢修服务队”微博是重庆电力开展“新媒体心服务”创新与公众沟通的最初雏形。重庆电力的经验是，通过开发并运用“三维”社会责任沟通策略决策模型，按照沟通对象、沟通议题、沟通方式三个维度，制定完整的企业沟通策略，识别包括政府、媒体、客户、合作伙伴、公众、员工等内外部利益相关方作为沟通对象；确定沟通议题，统筹考虑利益相关方关切和公司传播需要，针对不同沟通对象，确定沟通议题；选择沟通方式，针对沟通对象和沟通议题，有针对性地选择有效的沟通方式，既重视运用工作汇报、媒体披露、新闻、客户座谈等传统沟通方式，也积极拓展沟通渠道，创新运用官方微博矩阵、社区共建站等新的沟通平台。

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一、强基固本，稳定低生育水平

1、切实稳定低生育水平。一是组织好春季已婚育龄妇女查体工作，查体率达到100%。突出有意逃避查体的重点对象。二是做好薄弱居委（社区）转化工作。市里将2010、2011、2012三年内有违法生育的居委（社区）列为市级计划生育薄弱居委（社区）。各街道、园区要对照市计生委关于《薄弱居委（社区）转化标准》，逐项逐条整改。市计生委将于五月中下旬进行抽查，区计生局将于4月下旬进行检查。三是依法征收社会抚养费，严格落实一票否决制度。对于街道合法生育率达不到99%的，单位或居委（社区）三年内有违法生育的实行一票否决；对个人有违法生育的，不能推选为各级人大代表、政协委员等。（责任科室：服务站、业务科、法规科）

2、提高统计工作质量。一是街道（园区）要严格落实出生上报制度，对于违法生育漏瞒报被市里或区里查实的，在给予所属街道扣分的同时，市、区分别将该街道、社区列入半年或年终必查单位。二是切实抓好对接生、接种、落户等单位信息上报工作及儿童入园、入学的把关审核工作。三是继续抓好有奖举报办法的发放。市里将于4月上中旬专项抽查，区里也将于3月底4月初专项抽查。对于发放不好的予以扣分外，市、区分别将该街道、社区列为半年考核必查单位。四是抓好对假迁户口、假离婚、假结婚违法生育的处罚。虽迁移户口但人未离开户籍地的，一律视为假迁户口；虽办理离婚手续但继续同居的视为假离婚。五是加大WIS系统信息平台应用工作。市里已制定专门考核办法，区里也将纳入日常监控考核。对WIS数据中“不明情况”，区里将采取考核和查实相结合的方式，加大力度解决违法生育个案已管未报问题。（责任科室：业务科、法规科）

3、抓好网格化管理工作。继续抓好社区领导下的片有片长、院有院长、楼有楼长的管理服务体制，推行“四五六”工作模式，即实行“定时调度、随时汇报、及时清理、按时反馈”的“四时”工作法，建立“街道-社区-网格-区片-楼栋”（片有片长、楼有楼长）五级网络，开展“集中人员、集中时间、集中培训、集中检查、集中交流、集中反馈”的“六项集中”活动，逐渐形成属地化管理、全员化覆盖、信息化带动、优质化服务的管理服务机制。继续考核“六集中”工作，各街道、园区要每月组织各居委（社区）计生主任集中填写好居情日志及各种报表，确保居委社区工作月月清。（责任科室：业务科）

4、加大综合治理性别比工作力度。加大对非法终止妊娠的处罚力度，落实住院分娩实名登记和流引产登记制度，不断完善宣传倡导、利益导向、孕情随访、统计监测和B超监管、女婴保护相结合的长效工作机制，建立健全终止14周以上妊娠报批、实时通报制度，对于妊娠14周以上擅自流引产的，按要求收回《生育证》。（责任科室：服务站、科技科、宣传站）

5、提高流动人口管理服务水平。加大对流动人口信息交换平台的服务和考核。贯彻好《省流动人口计划生育服务管理工作规范（试行）》，按照计划生育工作“一盘棋”及“市区一体化”的原则，不断完善流动人口“双向管理”机制。进一步规范流动人口计划生育工作，落实双向流出地和流入地直接考核制度，全面实现流动人口管理服务的“网格管理、均等服务、区域协作、直接考核”。通过成立“流动人口协会”、“流动人口之家”等形式，为流动人口排忧解难，增强流动人口归属感，对流入人口做到“五个一”、“六个清”、“四规范”，实现管理规范化，有效减少流动人口漏管情况的发生。（责任科室：流动办）

6、完善考核办法。在坚持往年考核做法的基础上，更加充分尊重街道提出的意见和建议，对有关考核内容做进一步的细化，考核标准进一步明确，半年和年终考核继续采取街道和机关人员共同检查方式，力求结果公平公正公开。各街道、园区也要抓好对居委、社区的考核工作，按照市里出台的村级考核标准文本，进一步细化细则，半年和年终检查后，要按照市计生委的要求，要以街道的文件下发专门《通报》。（责任科室：各科室站）

7、严格考核程序。半年和年终检查，采取队长牵头下的组长负责制，组长负责对本组检查情况进行统计，然后由业务科进行汇总，领导小组听取情况反馈后，向各街道、园区予以公开。半年、年终检查后，各队长要分别做好向街道分管领导、计生办主任反馈工作。各队长负责做好结果答复相关事宜，各分管领导做好考核标准答复相关事宜。日常监控和专项检查，实行分管领导牵头下的科室负责制，并要建立好台帐，分值要明细。（责任科室：各科室站）

二、围绕民生计生，加大为民服务力度

8、继续抓好免费孕前优生健康检查为民服务实事项目。按照区政府《关于印发区2013年为民服务实事的通知》精神，开展好为农业人口和界定为农村居民户口的计划怀孕夫妇，以及流动人口中符合政策的计划怀孕夫妇，提供免费孕前优生健康检查，确保目标人群覆盖率达到国家规定的80%以上，力争达到100%。要严格程序，严格标准，切实做好病残儿鉴定工作。（责任科室：服务站、科技科）

9、抓好“优生三免费”服务工作。即为辖区符合婚龄登记结婚的男女免费进行婚前体检服务，为育龄夫妇免费发放《三优丛书》并提供优生宣传指导，免费为待孕已婚育龄妇女孕前3个月至孕后3个月增补6个月量的叶酸制剂，并在孕期免费进行一次超声诊断胎儿畸形服务。要继续为失业、无业已婚育龄妇女提供一年两次免费健康查体服务；定期开展生殖健康、优生优育知识进社区（单位）活动。（责任科室：服务站、科技科、宣传站）

10、构建计生“爱心三大工程”。爱心助孕：独子家庭子女发生死亡后，区计生协会牵头，各包街领导带头将会同街道计生干部第一时间到户，给予精神安抚，对有生育能力、生育意愿的家庭帮助并为其提供方便让其再生育；爱心送子：对于不能再生育的，街道要与民政等部门结合帮其抱养；爱心扶助：对于既不愿生又不愿领养的家庭，街道要将其列入常年重点帮扶走访对象。同时，按照市协会要求开展好“1234”服务。今年，市里已下发工作方案，并将考核各街道、园区对失独家庭的救助、扶助及慰藉情况。（责任科室：协会办公室）

三、强化作风，提升优质服务水平

11、继续开展“双评”活动。深入开展“提振精神强状态、提高效能强执行、提升形象强服务”为主题的“三提三强”活动，深入开展“双评”活动（街道对科室的服务情况年终进行测评，科室对街道计生办的执行情况进行测评），不断增强队伍素质。开展“作风效能提升年”和“工作落实年”活动，切实解决效能建设和工作作风中存在的突出问题，力争每个人员达到“管理是内行、服务是好手”。继续推行政务公开，完善约束机制，规范工作程序。（责任科室：各科室站）

12、深化计划生育“亲情大走访”活动。围绕“四位一体”帮扶和计划生育“亲情大走访”活动，通过优质高效的人口文化宣传服务、计生家庭关爱服务、生殖健康促进服务、流动人口管理服务、孕情环情随访服务，把人口计生惠民政策送到千家万户。一是机关干部每次走访后要建立走访台帐，面对面倾听群众意见，了解群众诉求，帮助解决实际困难。二是创新以“计生便民卡，亲情千万家”为主题的便民服务活动。通过制作发放便民服务卡，让群众办事方便，让干部贴心服务，让计生家庭感受温暖，更好地贴近群众、服务群众、联系群众，拉近距离，贴近民心。三是开展以“送健康、送政策、送帮扶、送奖励、送服务、问需求”为主要内容的“六送一问”活动，倾听群众对人口计生工作的意见和建议，了解群众需求，有针对性地做好服务。四是深化“群众工作直通车”活动，通过便民服务窗口、随访入户、咨询服务热线、宣传册、报刊等多种形式公开，做到政策性工作长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作及时公开、群众反映的热点难点问题随时公开。（责任科室：各科室站）

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一、总体目标

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，依托现代信息技术手段，全面推行社区资产信息化监管工作，以达到资产规范化、透明化、公开化的目的，促使街道和社区干部时刻保持廉洁自律、洁身自好，为街道各项工作全面发展做贡献。

二、主要任务

（一）街道、社区进行资产清产核资和登记汇总工作。

（二）规范资产处置程序。明确资产转让、租赁、设备添置、报废等工作流程，明确街道、社区各级领导的审核审批权限。按照要求规范各类资产、资源租赁、转让等合同的签订。

（三）健全工作制度。进一步健全加强街道、社区资产管理的配套措施，建立日常维护管理制度，明确街道相关部门和社区的职责。

（四）建立统一规范的数据库。全面借助街道社区资产信息化监管软件系统，实现对所有集体资产的全程监督管理。

三、实施步骤

推行街道社区资产信息化监管工作分以下四个阶段：

（一）开展培训、清产核资阶段（2014年3月5日—3月31日）

各社区成立资产管理工作小组。街道资产管理办公室负责对各社区清产合资工作人员进行培训，全面开展社区资产清产核资工作，全面查清集体资产的状况、明晰资产所有权，保护资产的安全和完整，防止资产流失。

（二）登记汇总、数据录入阶段（2014年4月1日—5月31日）

在全面完成清产核资的基础上，对资产情况进行分类登记汇总。按照软件系统的要求，建立资产信息档案。由软件公司负责指导各社区安装软件，对具体工作人员进行业务培训和现场指导。各社区将资产信息档案全部输入软件系统。

（三）运行验收、动态监管阶段（2014年6月1日—9月30日）

在全面完成数据录入的基础上，整合软件系统，进行试运行。进一步完善系统功能，对软件进行测试后正式运行；将街道和社区资产信息以公开及非公开形式公布于系统上，接受群众及机关领导监督，以达到资产管理透明公开；聘请辖区“两代表一委员”组成考核团定期对街道和社区资产运行台账进行查阅。

（四）分析总结阶段（2014年10月1日—年底）

对项目落实情况进行分析总结，组织辖区内网格长、党员、居民代表座谈会，听取街道、社区资产工作意见建议，形成汇报材料；对实施较好的社区进行年底通报表扬，对未完成任务的社区进行诫勉谈话。

四、有关要求

一是统一思想，提高认识。加强街道、社区资产管理工作是贯彻落实党的十七届六中全会精神、推进社区党风廉政建设的重要内容，也是提高集体资产管理水平的重要举措，各社区、相关部门要充分认识推行这项工作的重要意义，切实摆上重要议事日程，积极抓好贯彻落实。

二是加强领导，明确责任。街道资产信息化监管小组负责工作组织协调和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题。各社区要相应成立工作领导小组，确定第一负责人及具体工作人员，明确分工，落实责任，确保顺利推进。

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（一）依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点，转发了《市法治建设群众满意度调查报告》，并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议，审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单，牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频，得到上级部门认可，被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。

（二）法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》，对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署，公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》，各部门对照省上公布的行政裁决清单，及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制，审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序，对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法（试行）》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》，明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求，对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间，《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》，就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求，并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研，下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》，为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前，收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计，并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息，制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法，对行政执法“三项制度”进行制度规范，召开行政执法“三项制度”学习推进会议，对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告，明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形，并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布，全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。

（三）“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道，广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》，开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作，拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式，充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动，广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传，参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动，印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前，共组织法治宣传教育活动30余次，设立法律咨询点70多个，现场接受群众法律咨询100多人(次)，印发疫情防控宣传资料20000余份，其他各类宣传资料7000余份，在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇，推进法治文化阵地建设，在育才中学新建法治文化走廊1处，设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。

（四）人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”，结合疫情防控工作，开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动，紧盯“四个突出”，积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴，开展法治扶贫专项行动，深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式，积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前，共受理矛盾纠纷562件，成功调处544件，调解成功率96.8%。

（五）公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》，制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，进一步整合资源，升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心，实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设，下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题，为司法所改善了办公环境，统一了标识和内部设置，司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度，积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前，共办理法律援助案件188件，挽回经济损失130余万元，接待来访来电法律咨询310人次，提供法律意见210余条。

（六）特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能，及时督促各司法所落实“双八任务”，提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管，实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”，1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体，大力开展《社区矫正法》宣传工作，发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次，实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来，共接收社区矫正对象58名，解除社区矫正对象35人，撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度，多方面多渠道了解刑满释放人员动向，实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖，真正做到了情况明、底数清。2020年以来，共接收刑满释放人员74人。

（七）基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理，组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争，严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动，组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检，举办法治讲座1场/次，提供复工复产提供法律意见建议18条，为企业职工提供免费法律咨询61人/次，办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作，进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案，并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村（社区）一法律顾问”制度落实，充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用，在全县117个村实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建立了126个公共法律服务微信群，推送消息200余条。2020年以来，律师（法律服务工作者）共办理案件585件,解答法律咨询860人次。

（八）公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》，引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务，确定专人负责解答咨询，及时开通公证云在线申办系统，让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道，对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求，为其优先办理。助力脱贫攻坚，办理精准扶贫合同公证，为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理，与人民法院、各商业银行多次召开联席会议，防范化解金融风险，减轻法院受案压力。为破解银行催收难题，为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前，已办理公证案件423件，办理公证事项涉及金额1.2亿元，解答法律咨询1500人次，为经济困难群众减免办理公证33件，电话预约服务284次。

二、存在的主要问题

一是公共法律服务还有待于进一步加强；二是法治政府建设有待进一步提升；三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升；四是法律服务规范化服务水平不高。

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一、主要工作推进情况：

一、城市管理队伍建设

随着我区城市化进程的加快，广大市民对城市良好秩序的期望值越来越高，给城市管理工作带来了极大地挑战。面对新形势，必须充实城市管理力量，建立一支与现代化城市建设相匹配的的城市管理执法队伍。1、练好“内功”，加强自身队伍建设，提升队伍整体形象。一是充实队伍，从2013年底至2014年初我们陆续新招100名协管员同志充实到各街道城管执法队伍，增强了执法队伍人员的数量，提高了人员素质；二是加强城管中层干部队伍建设，年初根据竞聘上岗原则，广泛听取群众意见，城管局对中层干部进行了重新调整，一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入干部队伍，全面提高中层干部综合素质和工作技能；三是进一步加强作风建设，城管局严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入开展群众路线教育实践活动，通过座谈会、走访等方式，听取群众的意见建议，自觉接受评议。2、加大城市管理投入，增强城管队伍的执法力量。为进一步增强队伍的执法力量，提高城市管理水平，区城管局想方设法不断加大硬件设施投入，完善执法装备。先后向区政府申请购置巡查车6辆、执法记录仪，对讲机等管理装备，以提高队伍执法能力。此外，各街道也加大对派驻执法队伍的投入，下一步，中队硬件建设将全面向市《城管队伍规范化建设标准》靠拢。同时今年我们通过公务员考试招收15名正式执法队员，已进入政审阶段，下半年人员将要到位，届时将进一步增强我区城管的执法人员配备。3、适应新形势需要，及时调配工作机构。一是根据2013年市政府17号文相关规定，我们承接了规划执法查处职能，成立了违法建设管理中心，对规划违法案件进行查处；二是组织我局精干人员，成立专门的渣土管理中心，实行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查处；三是按照区委、区政府的安排部署，在交巡警部门的支持下，成立大型车辆违停整治办公室，牵头开展大型车辆违停整治工作。

二、完善城乡环境长效管理体系

修订2014年度城乡环境长效管理考核办法，由原先的数字城管、市容环境、四位一体三个部分调整为数字城管、市容环境、四位一体、违章建筑、渣土管理五个部分，比例由去年的4:3:3调整为4:2:2:1:1，仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式，对我区五个街道（开发区）、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核。通过此举，使我区的长效管理形成“大城管”工作合力，有效增强工作执行力，大大提升城市管理水平，工作成效显著，今年以来已有五个月的考核分在全市城市长效管理考核中位列第一。

三、推动体制机制创新

一是为加强全区建筑、装潢垃圾的处置工作，切实提升我区市容环境卫生面貌，我们研究出台了《关于加强建筑装潢垃圾长效管理的实施意见》，6月份开始我局渣土查处中心对全区14幅地块进行清表专项整治，有效遏制了垃圾乱堆、扬尘满天飞的现象；二是为巩固我区文明城市创建成果，进一步明确各责任主体工作责任，确保全区违法建设的控制和查处工作常态化和长效化，我们研究出台了《区违法建设长效管控考核办法》，今年上半年我局违章建设查处中心共拆除违法建筑72处，3108平方米；三是为切实加强城管队伍建设，客观公正的考核城管队员的日常表现，奖优罚懒，形成有效竞争激励机制，发挥每个城管人的主观能动性，提升队伍战斗力，今年我们试行出台了《区城管局“星级队员、协管员”考评办法》。

四、推进市容环境综合整治

按照建设现代化市北新城的目标要求，2014年进一步加大环境整治工作力度，着力加强城市配套功能建设，完善城市基础设施，强化城市管理，提升城市形象，努力把城市建设和管理提高到一个新水平。1、道路街景改造提升全区24条道路共7377项整治任务，目前全区环境综合整治各项工作任务进展顺利，效果明显，经过前三轮的督察考核，我区已完成整治任务4400项，达到总任务量的59.64%；2、城市基础和公共服务建设改造船闸西路、紫琅学院、五里树、沿河桥、幸福家苑等处建5个疏导点，目前，前三处疏导点已完工，沿河桥疏导点正在加紧施工，预计6月底完成，幸福家苑疏导点项目目前重新进场施工，预计9月底前完工；3、便民服务亭建设通过实地勘察，我区确定建设36处以修车、补胎、修锁、配钥匙等便民服务亭，目前，该36处便民亭已全部安装到位；4、公共自行车点位扩容全区公共自行车扩容工程将新增点位27个（备用9个），6月底实施到位；5、环卫保洁提质提标区北城垃圾中转站目前工程建筑主体已竣工，现阶段配套工程和设备安装正在同步进行；新建的8个公厕正在有序推进之中；6、城市管理长效机制优化完善我区高迪晶城社区已经成功创成全省首批省级示范社区。7、城市文明形象提升全区车辆维修和洗车场所管理正处在常态化管理阶段；高迪社区城市志愿服务站已建成；全区户挡公益广告设置率占比达广告总量30%以上；8、集中清理马路市场在全区五个街道（开发区）共整治清理18处马路市场，其中以大生路、沿河桥、河东二路等大型马路市场的整治取缔效果尤其明显。

五、多种渠道加大宣传力度。

一是充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，多渠道宣传便民服务亭、渣土整治力度等为民办实事的动作举措，半年来《城市日历》、《总而言之》、日报等栏目媒体共报导6篇城管工作，区政府网站共编发部门动态32篇。同时我们以“人民城市人民管、管好城市为人民”的执法管理为目标，建立城市管理社会参与、舆论引导监督机制，健全网格巡查制度，完善应急机制，2014年上半年已完成接处公众投诉案件7935件，均得到妥善的处理，很好地践行了“有诉必办、快速反应、办结必复、服务于民”的社会承诺。二是局领导多次走进电台“政风行风”热线栏目，在线解答市民群众提出的热点难点问题，对于群众反映的问题一一都认真予以解决。三是2014年，我们将发展1000名城管志愿者，以城管志愿者活动为载体，带动社会各阶层的广泛参与，增进市民对城市管理的了解和理解，不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识，提升城市整体文明程度，开创我区城管执法工作的新局面。

六、积极参加区委群众路线教育实践活动。

我局按照区委统一部署，在区委群众路线教育实践活动领导小组办公室和督导组的精心组织指导下，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻中央八项和省市委十项规定为切入点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“双创双争”为抓手，紧紧围绕“四查四治”，认真实施规定动作，突出集中学习受教育，严格学习内容，局领导班子带头参加教育实践各项活动。单位先后组织全局党员和中层以上领导干部观看影视录像和教育警示片，举办学习暨集中交流会，开展专题集中讨论等等，通过一系列专题活动，使全局党员干部普遍受到了一次深刻的思想作风教育。在此基础上，我局采取多种方式、积极主动地听取基层党员、干部和群众的意见建议，围绕反对“”查找存在的问题。并针对发现的问题，提出如下意见加以改进：1、抓好理论学习，提高综合素养。通过集中学习和分散自学不断提高全局党员干部、执法队员的理论素养、知识涵养和道德修养。2、全局开展“为民解忧，争先创优”活动，我们在工作中要比一比，超一超，人人争当“五星级队员”。3、深入基层一线，为民办实事、办好事，科级领导至少办5件，中层干部至少办3件，一般干部至少1件，通过结对帮扶，以点带面，实实在在的为群众解决一些实际问题。4、动员组织开展“全员大练兵”，提高队伍的整体素质。

二、存在的问题

1、违法搭建问题。老小区仍有不少违法建设，相当一些居民和经营业主出于自身利益的需要，无视国家法律法规，擅自搭建违法建筑，并由此引发了消防、建筑安全和环境卫生等系列问题。

2、市容市貌问题。目前我区所建成的房屋建设年代各不相同，建设风格各异，城区建筑整体形象缺乏美感。加之对城区户外设施管理乏力，导致附属在建筑物上的包括防盗网、空调、雨蓬、广告牌、招牌等在内的户外设施安装排列混乱无序，严重影响了建筑美感和城市形象。随着城镇下岗失业人员的增多和农村务工人员的大量涌入，其中相当部分人员无视城市容貌管理法规，违法随意占用城市交通要道、居民社区空地，摆摊设点，从事各类经营活动，引发了环境卫生、道路交通畅通、安全等系列问题。

3、道路交通秩序问题。相当一些驾、售人员缺乏交通安全法律意识，违章随意停放机动车，特别是近年来屡禁不止的农用车、拖挂车，更是乱停乱放，严重影响了车辆、行人正常的通行秩序和城市形象。

4、施工工地管理问题。一些施工工地文明施工程度不够，主要表现在建筑垃圾乱堆放、施工车辆带泥上路、作业时间超期噪声扰民、施工作业管理不规范等。

5、环境卫生问题。由于诸多的原因，居民社区、背街小巷、城乡结合部、繁华地区仍有不卫生死角，暴露垃圾仍时有存在，乱仍、乱倒、乱吐等不文明行为随处可见，乱张贴、乱涂写等城市“牛皮癣”屡禁不止，难以根治，成为城市管理的顽疾。

三、下半年工作重点

（一）、继续开展环境综合整治工作，确保在全市又快又好完成任务。下一阶段，我局将严格按照《区2014年环境综合整治方案》要求，不畏艰苦，上下一心，全面推进整治项目按时保质完成，并对后两批次（时间节点）进行考核督察。

（二）、全力推进马路市场长效管理，确保全面整治到位。全力推进我区疏导点的建设，对我区滞后的农贸市场建设形成互补，按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，对我区的马路市场实施根本上的全面取缔，同时按照“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨，推进公益性的“便民服务亭”建设，将便民服务亭作为民生工程、为民办实事工程。

（三）、深入实施城乡环境一体化长效管理模式。按照调整后的城乡环境长效管理考核办法，对我区五个街道（开发区）、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核，力争今年在全市城管综合考核中保住第一。

（四）、全面建立违法建设打防管控机制，落实长效管理。重点加大对新村小区拆违力度，推行新建违章建筑源头有奖举报制度，以“存量递减，严防新建，化解矛盾”为总体目标，力争老违章逐步消化处理，新的违章“露头就拆”，逐步形成一种拆违、控违的良性循环机制。

篇10

(一)树立正确执法思想，始终坚持执法为民。实现执法为民的宗旨，必须坚持以人为本，做到从群众中来到群众中去。及时倾听人民群众的呼声，及时把握人民群众的需求，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难，对涉及人民群众生命财产安全、侵害消费者权益的案件重拳出击，及时查处，对一般性违法经营行为重在宣传教育，认真加以规范，坚决摒弃以罚没款数量左右执法办案工作实绩的错误做法，通过积极高效的行政执法活动，着力净化市场经营秩序，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

(二)严格选定执法主体，全面履行执法责任。认真落实持证上岗制度，严把执法主体准入关，对未通过江苏省工商局执法办案资格考试或不具备执法资格的人员严禁进入执法办案队伍，另外，要根据履职新要求，及时修改完善相关制度，不断调整充实行政执法证年审内容，纠正执法办案资格终身制的做法，设定一定期限的重新申报考试制度，以推进执法办案队伍素质不断提升。

(三)建立完善相关制度，严肃规范办案行为。一是要落实分级办案管理制度。明确立案管理，经初步凋查属实的案源线索，应及时立案，报请分管领导批准。明确办案权限，细化基层分局、经检大队查办案件类型、案件处罚幅度等权限，杜绝简单案件争着办、复杂案件不愿办的现象，做到资源整合，各司其职。明确结案管理，案件审理结束后，实行承办人意见、承办单位意见、法制核审意见等程序，确保所查结的案件过罚相当、公开透明。二是要落实案件流程实时跟踪制度。明确各办案环节的运行程序，以工商行政管理机关行政处罚暂行规定为依据，细化执法办案过程中每个环节工作程序和相关要求，使执法办案人员按图索骥，知道如何去做。明确各办案环节的工作期限，要求执法办案人员提高工作效率，在规定期限内完成相应的工作，以克服案件审结周期偏长、工作效率低下等问题，对超过期限的应及时说明原因，以实现从立案报批到立卷归档的整个办案流程的全程监控。三是要落实执法办案工作考评制度。及时、准确、翔实记录案件主办人所办案件情况，并对案件主办人办结的一般程序案件的合法性、合理性、规范性进行考核评定，考核结果与执法办案人员评先评优、晋升晋级挂钩。

(四)加快转变执法理念，主动创建和谐环境。行政执法机关和行政相对人是平等的法律主体关系，不存在主导地位和从属地位之分，这要求执法办案人员平时要注重自身修养，规范自己的言谈举止，在执法办案工作中，必须怀有对行政相对人的深厚感情，设身处地为行政相对人着想，照顾行政相对人的感受，给行政相对人以更多的人文关怀，使行政相对人真切感受到工商机关的人性化执法，并主动配合工商机关的行政执法工作。

(五)着实优化人员素质，大力提高办案能力。一要注重培训。根据受训对象的年龄梯次、知识结构、应用需求，结合执法办案工作中遇到的热点、难点问题。确立培训主题，优化培训内容，使每次培训做到主题突出，目标明确，富有成效；改进培训方式，由过去单纯灌输式培训向案例式、研讨式、点评式、情景模拟式等互动培训形式转变，着力使培训形象生动，切实提高执法办案人员的实战能力。二要创新机制。新形势、新任务，迫切要求工商行政管理机关加快工作转型步伐，创新监管方式，实现由过去的收费监管向现在的执法监管转变。目前，基层工商部门普遍推行了“网格化监管”新模式，有效解决了监管责任问题，在此基础上，还必须探索解决激励机制，激发干部的工作潜能，重在解决人的问题，促使一线监管干部不断向高效能监管迈进，着力实现群众利益第一时间维护的目标。三要岗位交流。不同的辖区有不同的经济发展特点，其监管的方向、执法的侧重点也不尽相同，执法办案人员如果在某辖区工作时间过长，对查处该辖区违法经营行为较为得心应手，而对查处其他方面的违法经营行为就显得较为生疏，容易形成执法办案能力的单一性，需要定期开展执法人员的岗位交流，促进办案人员执法能力得到全面提升。

(六)强力规制办案程序，切实保证执法质量。一是注重宣传教育。教育引导执法人员牢固树立依法行政理念，不断增强程序意识，切实改变“重实体、轻程序”现象，从思想上摆正行政处罚与净化市场经营秩序、维护群众利益的关系。二是注重掌握程序。在行政执法过程中，一些执法办案人员时常犯执法程序方面的错误，许多并不是主观故意，而是对执法程序的不熟知，为此，必须全面增强执法人员的程序意识，使广大工商干部自觉学习程序、自觉履行程序、自觉遵守程序。三是注重执行程序。强化执法责任，健全工作流程，公开办案程序，充分让群众有知情权、参与权、监督权，增加行政处罚工作的公开度、透明度，让权力始终在阳光下运行。

(七)全面加强执法监督，务求执法公平公正。一是创新监督方法，通过请上来，定期召开由行政相对人、人大代表、政协委员及社会各界代表参加的座谈会，倾听他们对工商机关行政执法工作的意见建议；通过走出去，及时向行政相对人了解执法办案人员是否存在不规范执法行为、是否存在执法态度粗暴情况、是否存在不廉洁情况等等。二是落实公示制度，在执法办案机构醒目位置，就执法办案程序、执法办案依据、执法办案人员等方面制作公示栏，自觉接受行政相对人监督。三是构建监督体制，实行办案单位、局纪检监察、纪委三级监督体制，对每一个一般程序案件从不同层面开展回访工作，以形成内外结合的执法办案监督网络。