城建发展分析范文

导语：如何才能写好一篇城建发展分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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交流、探讨、建议、沟通在三个半小时的审议中，代表们踊跃发言，气氛热烈。大家一致认为，《政府工作报告》实事求是，站位高，目标明，是一份鼓舞人心的好报告。特别是市委、市政府提出的岛内外一体化战略，顺应民意，深入人心，催人奋进。目前岛外新城正在按照“四高”标准进行大规模建设，“十二五”的美好画卷已经展开，大家都感到欢欣鼓舞。

提问题，谈建议，议发展，如何推动教育、医疗、交通等全方位一体化，代表们畅所欲言，建言献策。李代表抢先发言，他说，在推进岛内外一体化过程中，要尽量缩小城乡差距，努力做到公共服务与基础设施一体化；王智代表积极建议，要多安排有带动作用的企业落户岛外，全方位推动岛内外一体化建设；陈代表则呼吁，同安区现在距离岛内最远，应该加快同集路改造，缩短同安区与岛内之间的距离，实现公共交通一体化。

刘同志边听边记，不时插话，与代表们真诚交流，对于大家提出的建议，刘同志表示赞同，他说，交通是重要的基础设施，要推进岛内外交通一体化布局；是著名的旅游目的地，要充分挖掘潜力，合理开发岛外旅游资源，培育新的旅游景点。

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【关键词】互联网；国际化；战略

一、京东商城现有国际化发展战略分析

京东国际化战役于2015年正式打响，2015年下半年，继法国馆、韩国馆、日本馆、澳洲馆陆续上线后，京东全球购的“美国馆”也正式上线了，商品将涵盖服装、美妆、运动、红酒、母婴、等多个品类。在纽约市举办的“美国馆”启动仪式上，京东集团CEO刘强东发表演讲，并于会后对京东的国际化发展思路做了多方面的阐述。

（一）建立美国海外仓库

京东物流成为能在行业内取得优势不是因为其人工成本的低廉，而是因为其建立了仓配一体化系统，这样能够极好的提高效率，减少各方面浪费。

（二）与国际物流企业DHL达成战略合作协议

京东将DHL主要用于跨国境物流部分，最后一公里部分京东自己配送，DHL主要为其提供货物始发国配送、空运、海运、仓储、国际快递等服务，这样既保证了京东国际化的物流需求，又保证了让自己的团队直面消费者，以致能够保证用户体验不会因为物流公司的疏忽而为公司带来不良影响。

（三）根据不同国家和地区的特点来采取不同策略

根据不同情况采取不同方法，这是跨国发展必要之道，京东认为，在成熟的市场可以采用投资并购的方式，这样可以C合当地情况适应当地环境，以获得更好的发展，而在东南亚这类电商发展仍处于初级阶段的地区或国家，可以直接复制京东本身的模式来提高效率。这种根据地域差异化的发展策略有利于保持企业自身的合理性并有助于公司的长远发展。

（四）在全球范围类扩展产品品种

目前京东全球购产品的种类已经超过了100万种，并会不断让品牌商了解京东，让更多的商品进驻京东。这样的策略使京东的产品不断国际化不断多样化，能够吸引更多消费者，使企业不断壮大，又会有更多了国际品牌商入驻，形成良性发展。

（五）保护知识产权，坚持做正品

知识产权是一个品牌最重要的财富，保护知识产权即保护了商家的利益，获得正品是消费者的需求，坚持做正品即保护了消费者的利益，最终在保护前两者的前提下，企业能够成全自身的利益，赢得良好的口碑，不断扩大市场，获得长远的发展。

（六）让多数美国品牌商几乎免费的体验自身的服务

在自身在国际上不够优秀的情况下，京东让美国品牌商几乎免费的体验它们的服务，不得不说这是一步惊险却有重大意义的棋，这样的行为，能够让自己在国内的知名度提升到国际，并且因为京东本身系统较为完善，在国际上获得良好的口碑并不存在太大问题，通过美国的传播，京东的国际化进程会有大幅度进步。

二、京东商城现有国际化战略的补充建议

根据以上关于京东商城的分析，本文对其现有的国际化战略作出以下几条补充建议：

（一）对商业模式不断创新，保证企业长远发展

京东商城自2004年成立到现在已经12年，在这12年里京东一直靠低价低毛利来提升市场占有率，与其他电商不断开展价格战，以此来赢得客户和市场，这样适合长期发展吗？答案是肯定的，这种局限于蝇头小利的战略只适合企业初期发展，如若不更新商业模式，将得不偿失，IDG熊晓鸽也曾说过，电商烧钱来扩大份额是没法成功的。

阿里巴巴集团执行副总裁在一次年会演讲上表示：“未来的电子商务模式在于C2B模式，B2C只是现在的一个过渡阶段。”需求由消费者产生，未来的价值链靠消费者推动，个人定制将成为主流，随着未来互联网的不断发展，消费者的声音会越来越强，他们更加追求个性化的、差异化的、多样化的产品，所以京东应该从价格战的泥沼里走出来，放眼于未来，为商业模式的更新转型至C2B做好准备。

（二）抓住发展机遇，拓展市场，坚持差异化道路

现在这个时期正处于一个全球互联网经济高速发展的时期，各国经济复苏，互联网技术增强，在上面的分析可以看到，无论是政策、经济环境还是社会、技术环境都是处于一个很利于跨境电商发展的状态。所以京东应该抓好这个时机拓展国际市场，无论是在范围还是商品种类上，根据当地情况进行覆盖和丰富产品。并且，京东还应找到自己的定位，坚持走差异化道路，积极建立海外仓，这样减少竞争者的威胁，提升用户体验。

（三）提升自身质量，提高盈利能力

目前，我国的电商市场已经趋于成熟，世界电商市场也已出现很长一段时间了，京东虽说一直亏损仍能持续经营下去，可是终要回到企业之本：盈利。获得利润是企业成立的根本目的，一味的低价不是长远之计，京东商城应不断完善自身系统，产品、销售、物流、售后等一系列内在因素需不断维护升级，这样才能增强自身的核心竞争力，形成品牌内涵，提升品牌效应。自身的质量提高到一定高度，才不至于畏惧竞争对手的恶意竞争，这样才能使京东达到更好的盈利效果。

（四）注重人才培养，招纳广大海外人才

虽然目前京东已经开始在海外人才招聘上有所动作，但仍然力度不够，需要多在国际上提高自己的知名度，注重企业的宣传，寻找价值观与企业相匹配的人才。以人为本，培养员工的创新精神，来带动企业的进步，并要关注员工进入企业的后期工作，防止人才流失。

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[关键词]民生建设；城乡一体化；发展模式

[中图分类号]F127 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）11 ― 0090 ― 02

[收稿日期]2014 ― 09 ― 20

[基金项目]齐齐哈尔市哲学社会科学重大决策咨询项目《城乡一体化条件背景下齐齐哈尔社会生态与民生保障建设研究》阶段研究成果（编号：QSX2013―03ZD）。

[作者简介]韩智伟（1990―），男，吉林前郭人。研究实习员，研究方向：地方经济社会发展研究。

一、城乡一体化发展模式与民生建设

民生问题是关乎人民群众生存与发展的根本问题，是时展所要求的特定内涵。近年来，国家决策和社会群体高度重视城乡一体化的建设，试图通过以这种理念的创新和实际行动来解决农村经济社会发展相对落后的问题，以此转变传统城乡之间相对的二元结构发展模式，促使城乡之间在规划布局、产业发展、基础设施、公共服务等方面上实现一体化的发展态势，消除城乡在经济社会发展的进程中由此所产生的与之相关的民生问题，为加快民生建设步伐提供充足的保障。

城乡一体化的建设是现代经济社会发展的一个重要过程，这种模式的设计目标在于解决当前我国经济社会发展进程中所产生的民生问题，减少城乡之间在相互融合的过程中所产生的摩擦和碰撞。其主要概念表述为通过结合城乡之间内在和外在的相互联系，在共同地域范围内相互统筹和综合规划，重新分配整体的经济利益和公共资源配置，促进各自地域内部产业结构的优化升级，以及经济利益和公共资源得以平等地共享，从而进行自身优势上的互为补充，使得城乡发展能够有机集合，共同促进城乡之间全面协调可持续地发展，以此来推进国民经济社会的向前发展。

这种设计理念对民生建设来讲是一场深刻的社会变革，通过以城乡一体化建设为载体，使其在一定程度上能够切实有效地解决当前我国经济社会进程中所反映的比较突出的民生问题，体现了城乡一体化发展模式的重要性。从设计的内涵上来讲，针对城市与农村之间的内部建设和外部环境进行了深刻地改造，这种改造对于城乡整体建设的发展思路、观念创新、生产方式等都带来了深刻的影响，并将其反映在民生建设的方面上，在一定程度上促进了城乡在不同领域上真正地实现一体化的模式，提高了城乡居民的物质文化需求。从设计的价值上来讲，城乡一体化建设充分地体现出公平元素的价值理念，这种价值原则地深入体现并贯彻始终，使城乡居民能够切身实际地感受到公平的理念，使其参与主体能够处于平等的地位，这在一定程度上充分地实现了城乡之间在政策上以及待遇上的无差别对待，有效地解决了当前民生问题中关于城乡居民如何做到同等对待的重点难题。

城乡一体化发展模式地提出是为了更好地解决在国家结构的内在组成部分中由于失衡所引起的民生问题，作为民生建设的重要载体，城乡一体化的发展模式主要表现在城乡之间打破原有封闭的地域结构以及对立的经济局面，逐步实现城乡之间的全面结合，缩小彼此之间存在的严重差距，重新整合城乡之间自身的经济利益，合理分配彼此之间的资源和利益划分，促进农村经济结构的优化升级、加强生态环境的共同保护，从根本上真正实现城乡建设在发展模式上的一体化，加快了民生建设的步伐，为构建社会主义和谐社会提供有利的保障和支撑。

二、城乡一体化的发展模式对民生建设的重要性

随着政府决策和社会媒介对民生建设的高度关注，使得城乡一体化建设的发展水平在一定程度上得以显著地提高，为城乡经济社会发展一体化新格局的完善提供了充足地保障。因此，城乡一体化的发展模式从根本上解决了城乡之间由于差别对待所产生的矛盾与摩擦，客观上推动了当前我国农村经济社会的快速发展，有效地解决了当前我国社会民生中所产生地比较突出的民生问题。

从近些年来的统计数据上来看，通过分析得出城乡一体化的总体水平正在逐年地增高，不同地域之间的城乡联系十分地密切，城乡一体化的快速发展加强了城乡之间的联系程度，有效地解决当前社会比较突出的民生问题，在一定程度上减少了社会矛盾激化与对立的现象。例如，在产业布局的规划上，在大部分地区经济运作的过程中高度重视对农村经济的扶持程度，甚至在公共资源的分配比率上也在不断地向农村经济倾斜，农村的经济结构不在由以往传统的单一的农业为主，而是逐步发展工业领域和服务行业，促使产业结构在一定程度上达到合理的分配和布局，扭转了当前农村经济社会落后的局面，有效地解决了当前农村经济水平落后的民生问题。

由于充分发挥城乡一体化发展模式的合理规划和布局的作用，使得城乡之间的融合在不断地有所改进，加之政府决策对农村经济社会的倾斜程度较之以往逐年增多，使得很多领域的开发和研究项目逐渐地完善，且针对农村的公共资源比重投入的程度明显增多，使得农村基础设施建设的覆盖程度明显地扩大，减少了城乡之间经济基础的差别对待，并在一定程度上促使城市与农村之间的发展态势过多的呈现两极融合的现象，这对于民生建设来讲有着极其显著的成效。

此外，转变了以往人们对生态环境保护意识的不足，有效地解决了民生问题中关于生态环境的矛盾。由于以往人们对生态环境保护意识的不足，使得在以往的城乡一体化建设的过程中，很少关注对生态环境领域的保护，因而在一定程度上造成生态环境的不同程度地破坏，甚至一些地区在城乡一体化建设的过程中过分利用生态资源，造成生态环境的严重破坏，致使自然灾害频繁发生，严重阻碍城乡一体化建设的脚步，也使民生问题中的生态环境问题日益突出。现如今，更多的社会主体开始关注生态环境的保护，缓解了民生方面在此问题上的冲突，同时减少了以往过多以粗放的形式来追求当前利益的产业布局和利用手段，使我们的社会对生态环境保护的关注程度逐渐的加大，因此生态环境保护对城乡一体化的建设提出了更高的要求，同时也对社会民生方面带来了巨大的影响。

从城市发展的角度上来看，生态环境与城市之间这两种因素的融合是城市未来发展的主流方向，也是社会民生需要噬待解决这两者之间相互冲突的重点问题。要使当前的经济结构和社会结构能够得以更好地发展，促进城乡一体化发展模式之下的生产方式、生活方式以及居住方式的合理规划，必须慎重考虑针对生态环境的保护，从客观上改善城市经济社会与生态环境之间的必然关系，从而才能更加有效地稳步推动城乡之间协调可持续地发展，加快民生建设的步伐。

三、城乡一体化的发展模式与当前社会所产生的民生问题

加快城乡一体化的进程对于我国经济社会的发展有着极其重要的影响和作用，这项国策能够进一步地实现统筹城乡发展的战略目标，缩小城乡之间在经济总量上的差距，消除当前我国社会中反响比较突出的民生问题。因此，要想加快民生建设的步伐，必须从根本上充分发挥城乡一体化发展模式所产生地积极作用，才能更好地解决当前阻碍社会进程中所出现的各项民生问题。

（一）完善公共资源的公平分配机制

加快促进城乡一体化的进程，能够充分地发挥资源的有效配置作用，从根本上完善公共资源的分配机制，合理地利用城乡地域空间的布局，整合双方自身的优势，有效地进行彼此之间的相互融合和互为补充，使之最大限度地实现城乡之间在发展与合作上的公平对待。因此，城乡一体化的发展模式是解决城乡之间协调发展最为有效的措施，能够从根本上解决当前我国社会由于城乡之间差别对待所产生的民生问题，从而改变以往城乡二元结构体制下的不合理的规定，并从根本上做到统筹全局，实现城乡之间地良性互动。

城乡一体化的发展模式能够促使分配机制在政策领域内实现平等对待，这在整体上表现了城乡之间整体性的发展脉络，有效地解决了制度无力乏术的问题，使得城乡一体化建设能够互为补充全面发展。尤其在利益配置和资源分享上，使得城乡之间的在划分上能够平等的对待，消除以往城乡之间在居住、就业、社保、医疗、教育等方面的差别对待，从根本上为城乡之间的协调发展提供制度性的保障，以及有效地从总体上密切加强了城市与乡村之间的联系，在一定程度上解决了国计民生问题中比较突出的矛盾，有效地减少了城乡之间在 差别对待中所引起的各项摩擦，从而更好地加快了当前社会的民生建设。

（二）调整农村的产业结构，转移农村的剩余劳动力

城乡一体化的发展模式打破了长期的城乡二元结构体制，得到了政府决策的高度关注和社会的广泛支持，在一定程度上消除了城乡之间不协调的发展态势，农村经济的增长幅度逐渐地走向正常的发展态势，稳步地推动了农村经济社会向前发展的步伐。城乡一体化的发展模式不仅从根本上调节了农村的产业结构，使得农村的产业结构呈现出合理布局的局面，而且从根本上加强了农村的基础产业建设，扭转了当前农村基础产业薄弱的环节，使得农村的产业布局和经济结构从根本上得以很好的转型并走上正轨，从而更加有效地推进了城乡一体化的建设，提高我国经济发展的总体水平。

此外，由于人口结构分布的不合理，造成农村剩余劳动力比重过多，致使农村社会向现代城市社会过渡的进程比较缓慢，而农村剩余劳动力的数量俨然成为当下制约农村经济社会发展的一个重要因素，这些劳动力无法发挥自身的价值，投入到当前的城乡一体化建设当中去，甚至在一定程度上已经成为城乡经济社会发展的负担。因此，城乡一体化的发展模式从根本上有效地扭转当前农村社会剩余劳动力比重过多的局面，转移了农村的剩余劳动力，增强了农村劳动力的就业前景，解决了当前民生问题中关于农村剩余劳动力的就业问题，从而更加有效地加快了民生建设步伐。

城乡一体化的发展模式能够有效地解决当前我国社会进程中所产生的民生问题，减少了社会进程中比较突出的矛盾，有利地推动了我国经济社会的向前发展。此外，在客观环境下，能够促进城乡之间的相互融合，实现城乡一体化的发展形态，这对城乡之间的发展格局是一场至关重要的变革，对城乡经济社会的发展起到了意义深远的影响。同时，也有利于加快我国当前民生建设的步伐，从而更好地构建社会主义和谐社会。

〔参 考 文 献〕

〔1〕孙刚印，刘志琰.城乡一体化的本质内涵及其政策建构〔J〕.北京农业职业学院学报，2010，（03）.

〔2〕汪波.对城乡经济社会发展一体化的几点思考〔J〕.哈尔滨市委党校学报，2009，（02）.

〔3〕崔传义.城市促进城乡一体化发展的主要切入点〔J〕.中国城市经济，2009，（04）.

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一、我国的园林工程建设现今所存在的问题

（1）园林工程建设缺少一定的内涵作为具有强大文化底蕴的中华民族，园林工程建设应该是富有很大内涵的。但新时代下的园林工程建设却显得十分的肤浅，不管是从园林景观的布局来讲还是从园林工程建设的设计元素来讲，都没有很深的内涵，这在很大程度上是由园林工程设计师的素质决定的。现在的园林工程设计师较之于以前的园林工程设计师门槛要低得多，这就造成了园林工程设计师文化素质不高的现象。作为中国的当代园林工程建设的设计师，他们应该加强自身的学习能力，丰富自己的文化知识，努力学习中国传统文化。虽然我们知道园林工程建设的设计师要注重感性的东西，但是他们应该认识到自己的不足，努力培养自己的理性思维，争取设计出感性与理性同在的设计作品。只有感性与理性同在的设计作品，才会富有很深的内涵。

（2）园林工程建设的抄袭比较严重

园林工程建设的最大特点就是创新性和创造性，而我国的园林工程建设虽然一直保持着很多的本土特色，但还是存在一些很严重的抄袭现象。这两大问题是目前我国的园林工程建设所面临的比较严峻的问题，因此我们必须高度重视这两大问题。

二、我国的园林工程建设的发展前景

1.我国的园林工程建设将受到国家的重点保护

就目前我国的形势而言，我国的园林工程建设还属于一种社会的公共事业，它的存在已经受到了社会和国家的保护。因为园林工程建设对于社会的意义非常重大，它不仅为人们提供了良好的城市环境，而且还有利于城市的文化发展，对于一个城市的文明来说非常的重要。但是，很多当地政府并没有充分地认识到我国园林工程建设的重要性。他们只是一味的追求城市建设的经济利益，这很不利于我国园林工程建设的发展以及整个社会的发展。在未来的园林工程建设发展中，我国的园林工程建设将会受到更多的保护，也会成为国家的重点保护对象。

2.我国的园林工程建设将越来越社会化

众所周知，我国目前的园林工程建设还属于社会公共事业的行列。对于社会公共事业而言，它既有一定的好处，也有一定的缺点。我国园林工程建设作为社会的公共事业之一，它的出资是由政府承担的。而未来我国的园林工程建设发展的一大趋势就在于，我国的园林工程建设会转变成社会资本化，也就是由社会资本和民间资本主要出资进行园林工程的建设。未来经济成分也会有所变动，而由社会资本和民间资本主要出资进行园林工程的建设也是顺应这种社会大的经济趋势，这一点对于我们园林工程建设发展方向的把握来说也是非常重要的。

3.我国的园林工程建设将更加注重环保

近些年来，人们对可持续发展的关注越来越高。对于城市的发展问题，人们的观念有所改变。人们不仅仅关注城市的经济发展的状况和城市的经济发展的速度，更加关注的是城市健康稳定的发展，注重城市的环保问题，而我国的园林工程未来的发展方向之一就是如何变得更加的环保。以往我们的园林工程建设只注重园林工程建设的成本控制和园林工程建设的质量问题，在未来我们的观念将会发生大大的改变，未来我国的园林工程建设将会变得更加的注重环保。更加注重环保的园林工程也就是我们常常所说的“生态园林”，“生态园林”主要是以保持生态平衡、美化环境为主导思想的。“生态园林”主张因地制宜、适地适栽，“生态园林”遵循生态学原理。“生态园林”的主体是自然生物群落或模拟自然生物群落，强调人工园林和自然生物群落的有机结合。园林工程建设的发展趋势对于我国的园林工程建设的发展至关重要，我们要高度重视这个问题。

三、结语

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由于安全工程专业面向行业多就业面广，很多高校将安全工程专业的人才培养目标定位为:具有坚实基础和宽广知识面的能满足不同行业需要的通用安全人才[1]。不同高校的安全工程专业都有各自的特点，比如，中国科学技术大学的安全工程专业主要基于他们的火灾科学国家重点实验室，面向火灾安全；中国矿业大学的安全工程主要特色是煤矿安全。在交通安全生产方面，经过多年的努力，我国交通安全生产形势虽然在逐步好转，但总体来说仍然比较严峻，生产安全隐患突出，重大、特大事故时有发生，亿元GDP死亡率是发达国家的数倍甚至十几倍，仍需大力推进安全生产技术进步与管理水平提升[2]。国家政策的支持与现在严峻的安全形势促进学校更多的教师和科研人员从事安全工程相关研究，近年来也取得了丰硕的成果[3]。2011年，重庆交通大学从行业政策及就业需求角度考虑，以交通基础设施建设与运营养护管理中的安全生产需求为目标，设立了“安全工程”本科专业。

2重庆交通大学安全工程专业实验室建设面临的形势

2.1实验室面临的形势

1）交通基础设施建设与管理安全需求持续强烈。随着交通基础设施建设规模的不断扩大及其复杂程度的增加，其建设与运营中的安全风险依然严峻甚至更加突出，安全事故特别是一些重大、特大事故仍时有发生，说明我国交通基础设施建设与管理安全理论和技术与发达国家相比仍存明显差距。

2）学生实践能力需要进一步加强。交通基础设施建设与运营安全与其施工工艺、安全监测与控制、管理等方面联系在一起，需要加强学生工程实际应用能力的培养。

3）交通基础设施安全技术发展迅速，实验室建设相对滞后。交通基础设施领域安全技术虽起步较晚但发展很快，如近年来施工安全风险评价、施工监测与控制、无损检测、结构病害快速处理等技术都得到快速发展，实验室建设需要跟上生产发展的步伐，为学生提供必要的实践教学条件。

2.2实验室面临的困境

1）试验设备数量不足，能够开出试验项目数量有限。现有实验室的仪器设备台（套）数和种类不足，已经开始影响实验项目的开设，仅能针对检测、量测方面的课程，开设验证性实验、演示实验和少量综合性、设计性实验，缺少前沿性安全技术及工程应用方面的实验。

2）试验设备与工程实际脱节问题明显，需要加强建设。考虑到土木工程、安全工程等专业的不断发展，已有仪器设备的更新换代、新仪器的添置和实验设备的系统化、集成化，以及特色优势学科的发展，实验室的提档升级已成为当务之急。

3）实验室环境需要进一步建设与提升。随实验室开设试验项目增加，试验场地不足问题日益突出，急需改善。

3安全工程实验室建设对教学效果的改善

2014年重庆交通大学通过中央与地方共建高校项目的资助，成立了交通基础设施安全工程实验室，项目实施后产生了以下效果:

1）满足土木工程、安全工程等相关专业实验实习的本科教学需求。通过实验室项目建设，承担了我校的土木工程、安全工程等相关专业的桥梁检测与加固技术、桥梁工程安全管理、道路安全工程、道路工程检测与维护、安全工程概论、安全人机工程学、安全管理信息系统等课程的相关实验和实习教学任务，每年开出专业规范要求的专业实验、实习。

2）为进一步提升创新型人才培养质量提供重要保障。通过实验室项目建设，为我校的土木工程专业、安全工程专业及相关专业的本科生和研究生提供综合型的教学科研平台。加强“创新型、开放型”复合人才培养的硬件条件建设，提高专业人才的培养质量，为我国交通行业及安全相关岗位输送高质量、高素质复合型人才。

3）为科研人员提供良好的科研平台。通过本项目建设，“交通基础设施安全工程实验室”在满足教学需要的同时，为校内外科研人员提供一个科研平台，更好地为科研服务。通过该教学平台，科研人员可以对研究成果进行验证，为科研成果转换为生产力提供一个实验平台。

4）促进实验室在传统的交通基础设施“结构安全”向“大安全”的提档升级转变，提升学科的综合实力、特色和优势。传统交通基础设施“结构安全”以道路工程、桥梁工程、隧道工程等的专业知识为依托，以结构物的力学分析为基础，通过观测引起结构物灾变的物理力学指标的变化，实现对结构物的安全评价与处治。

5）面向社会提供安全培训和实验平台。“交通基础设施安全工程实验室”是针对交通基础设施建设与运营维护的安全技术研究平台，为交通行业相关部门、安全生产管理部门、生产经营单位和科研机构提供培训和实验服务，更好地服务地方经济和社会建设，培养国家急需的安全工程专门人才。

4总结与评价

安全科学及工程学科是一门交叉学科，是随着社会需求而发展的，近年来，我国经济的高速发展和经济体制的转型，使各行各业都日益感到专业安全生产管理人才的匮乏。2011年国务院学位委员会办公室将安全科学及工程正式列为一级学科，各个高校纷纷成立了安全科学及工程专业。由于安全科学及工程专业的特点，各个高校开设的安全工程专业都有其特点，重庆交通大学的安全工程专业主要侧重于交通相关的土木工程建设施工和管理安全。在几年的专业发展过程中，安全实验室建设为安全工程专业的本科教学、人才培养提供了大力的支持，并为科研人员提供良好的科研平台和良好的安全培训和实验平台，取得了良好的效果。

作者：李林杰 张宝玉 刘佳亮 单位：重庆交通大学土木工程学院

参考文献

[1]兰泽全.关于提高安全工程专业人才培养质量的思考[J].华北科技学院学报，2010（03）.

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关键词：软件工程；发展趋势；对策

软件工程的发展为各行各业创造了良好的条件和基础，提高了工作效率。在企业中，正常工作的运行、管理很大程度依赖于合适的软件，软件的使用在一定层面上帮助企业提升了核心竞争力。软件工程作为计算机领域中重要内容，开发了计算机使用功能，主要研究软件构件技术、网络计算机智能化、标准化等内容。目前，社会的发展已离不开软件工程的帮助，软件工程的发展趋势将朝着模块性、开放性、全球化发展。

1软件的发展和本质

软件工程技术发展迅速，从20世纪60年代开始，经历10年左右时间，计算机结构化程序设计技术已实现，在这之后，计算机软件工程环境得到广泛的发展。到20世纪90年代，我国计算机软件工程技术发展到优化性能，软件使用的对象和方式开始发生变化。软件的发展伴随着事物的发展变化，软件消除硬件和编程语言的异构性作用，开发了不同操作系统，更轻松解决异构问题。软件的本质是演化性和构造性，软件的演化是软件的开发将伴随计算机科技的发展而进步，软件的性能设计是服务于人们的需求，同时依赖于信息科学技术的快速发展，在短短数十年，软件工程的发展已达到一定规模。

2软件工程技术发展现状

2.1软件重用和构件技术

软件的构件是软件工程的基础，也是核心内容，重用则是软件的方法。通过构件的重用这种方式，软件开发人员可减少写代码工作，将精力集中于问题定义。构件的开放需要以开发工具为支撑，包括集成开发、应用管理、构件库管理等，在不同行业领域中，构件库有不同的业务构件。构件模型和软件体系结构是构件设计中重要问题，构件模型确定了软件系统构件的基本逻辑，将构件和构件之间的相互作用分开，进一步提高构件的独立性。

2.2中间件技术

中间件技术作为支撑存在于软件重用和构件化开发运行中，对软件重用和软件构件技术的发展有很大影响。中间件是软件系统集成的重要技术，提供给构件可运行空间。构件只有基于中间平台才会有作用，中间件技术包括数据库访问、通信、分布对象中间件、远程过程调用和事务处理，具有分布交互模式的关键特征，在异构环境中国起到协同作用。设计者在构件软件开发中主要关注于业务逻辑本身，对分布式应用中与业务无直接关系的问题无需投入大量精力。中间件可以屏蔽多种系统资源，在不同的操作系统和硬件平台中，实现接口和协议规范，开发并实现分布式系统与环境隔离的构件开发模式。

2.3标准化技术

标准化是软件重用和软件构件技术的发展需要，支撑着软件产业发展。软件工程标准分为软件标准和软件过程标准。当前，国际流行两大软件工程标准框架，其一为美国国防部提出的软件工程标准指南，涉及软件工程环境、软件工程的安全性、程序设计语言等，并针对性提出强制要求和推荐采用的支持软件系统工程化标准。其二为国际标准化组织的软件工程标准框架，提出了软件工程对标准的要求。软件工程标准化将朝着软件生存周期中整体软件开发流程标准化和具体系统的标准化方向发展，对多功能软件开发流程和开发环境和专用工具系统制定标准，促进软件标准化和软件过程标准化结合协调发展。

3软件工程发展趋势

3.1全球化趋势

随着全球化发展，软件开发也经历着不同的开发环境，传统的开发理念对目前软件开发以有些不适应，软件开发未来发展将朝着全球性发展。信息化的发展，使得软件开发不仅局限于国内发展，而且在国外开展也应用颇多。通过全球化发展，促使软件外包公司发展迅速，软件外包公司利用全球各国技术资源，将软件开发涉及的各部分内容分别完成。

3.2模块化设计

软件工程的全球化发展为软件开发带来发展机遇，同时也带给了软件工程发展的各种挑战。软件公司相互之间竞争激烈，模块化的发展提升了软件开发的效率，对提高企业竞争力有着重要的作用，模块化设计帮助解决了传统问题缺失灵活性的弊端，应用科学的方法对软件构件和与之相关的软件构件进行分类，将之模块化。

3.3开放性计算的应用

开放性计算包含开放标准、开源软件、开放架构三个内容，将开放标准进行统一，可以实现不同企业开发的不同软件可相互使用，软件开发工具也可集成应用。软件工程具有一定的开放性，开放性计算可帮助不同区域的软件开发员更便利地开发软件，加强相互之间的沟通，同时对后期的维护工作更加方便且专业。通过开放性构架的使用对IT环境中复杂的矛盾得到有效解决，提高软件工程的灵活性。

4我国软件工程发展对策

4.1制定软件工程发展战略计划

随着我国对软件工程发展逐渐重视，相应的法律法规不断完善，软件产业也得到迅速发展，在我国经济发展中起重要地位。若想软件工程稳定发展，国家相关部门需要制定合理的软件工程发展战略计划，对未来的发展目标明确化，优先扶持一些先进软件开发企业，同时兼顾其他软件开发企业。国家相关部门定期开展软件开发企业的调研工作，切实了解国内软件开发现状，结合国外及时，进行积极引导和调整，实现我国软件开发积极有效地发展。

4.2培养软件开发高素质专业人才

我国软件工程发展迅速，但跟国外相比仍有些落后，软件工程的发展离不开人才的培养，所以，国家积极增加高校软件工程专业资金投入，补充高校软件工程基础设施，并且建立软件实验室和培训基地。另一方面，高校要重视培养软件高素质人才，利用学校资源，设置合理可行的软件教学方案，将学生的理论知识能力和实践动手能力联系起来。同时，软件开发公司也应当开展软件培训工作，重视软件开发工作的重要性，积极引导公司员工高效率地解决问题。

4.3加强国际交流和合作

软件工程的发展应紧跟软件开发的趋势，加强国际之间和合作，增加软件开发企业与其他国家软件开发企业合作交流机会，及时了解国外软件开发的发展状况，再根据自身国内发展条件，调节相应的对策，完善相应的软件知识产权。同时，在于国家相关软件开发企业交流过程中，通过对比找出自身发展的局限，制定未来的发展规划。

参考文献

[1]彭慧.论软件工程的技术特点及发展趋势[J].赤峰学院学报,2016,32(8):31-32.

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关键词：工程建筑 检测机构 发展对策

工程质量检测机构作为工程质量管理监督体系中重要的组成部分，为提高工程质量水平的发展，起到了至关重要的作用。随着我国市场经济不断发展，工程建设科技化的含量也不断增加，现有的工程质量检测机构正面临着全面改革的局面。如何适应新形势下的社会发展，使工程质量检测机构的作用充分的发挥出来，整个检测行业逐步走向正规化的管理轨道，是工程质量检测机构工作人员所急需解决的问题。

一、工程质量检测的发展现状

1.检测机制存在缺陷

当前，我国工程建筑检测机构总体上分为建筑施工企业内部实验室、工程质量监督站内实验室、科研院校内部实验室以及社会独立法人检测机构四种类型，前三类检测机构不是独立的法人单位，所以无法为其检测出的数据及报告承担相应的法律责任，这在很大程度上背离了检测机构所应承担的社会责任。社会独立法人检测机构作为能够自我承担风险的第三方独立检测机构，但由于其缺乏国家政策的支持，以至于发展前景并不乐观。在市场占有率和检测能力上，最具优势的就是工程质量监督站内实验室，是工程建筑检测市场上的中流砥柱，这种体制上的缺陷，不仅制约着工程质量检测工作的发展，还使工程质量监督管理很大程度上受到了社会的不良影响。

2.检测市场不够规范

由于工程建筑的飞速发展，检测市场的竞争也变得日趋激烈，部分检测机构受利益的驱使，运用不正规手段来对业务进行承揽，检测档案资料管理毫无章法，对于超出其检测能力的工程检测业务也进行承接，为了个人利益对严格施行见证取样的检测制度置若罔闻，甚至随意更改检测数据，出具虚假的检测报告，使得检测质量保证体系形同虚设，检测报告的真实性与可信度也得不到应有保证，使检测机构的发展受到了很大程度上的制约。

3.地方保护主义浓厚

现行的工程质量检测机构，是根据其行政隶属关系而进行设定的，检测机构的行业资质管理与资质认可本身就是为政府政策所服务的，行业主管部门设立的资质审查注册制度，更是直接决定了检测机构的所在地及工作服务范围，因此地方政策的方向直接影响着质量检测市场的发展情况。由于垄断性的特许经营权，使得质量检测管理机制成为了专门为国有企事业单位而服务的机构。另外，工程质量检测本身是需要大型检测设备来为其服务的，而检测样品又需要具有一定的时效性，所以，跨地区的工程质量检测工作很难展开，以至于形成了各行政区域之间检测市场的行业垄断。

4.资源配置不够合理

目前，工程质量检测机构大多是以科室或附属部门的形式而存在的，工程质量检测工作并没有其独立运作发展的管理模式，很多检测机构在检测工作管理方面，缺少科学而又系统的管理体制。在技术水平、资金投入、人员配备以及设备应用上的投入，根本无法满足国内工程建筑行业的发展需要，以至于国内工程检测机构长期处于一种技术含量低、资源浪费严重、服务能力欠缺的低水平发展的趋势当中。

二、提高工程质量检测管理的对策

1.完善检测市场机制，加快检测机构的社会化发展

受我国社会化进程的飞速发展以及工程检测制度的全面推行和实施，企业急需一个能够相对独立、科学而又公正的第三方中介机构来独立承担工程质量检测的法律责任以及民事赔偿责任。随着检测机构逐渐走向社会化，势必会出现恶性竞争、压价压级、出具虚假数据报告等一系列扰乱工程检测市场秩序的情况出现。但我们应该充分认识到，之所以会出现这些违规行为，正是因为现有的检测市场不够成熟、检测机构社会化程度不够所造成的。倘若能够有效的规范工程检测市场的主体环境，建立严格的市场准入制度，明确其相应的法律责任并加强监管力度，这些违规的检测行为都是能够完全避免。因此，为了提高工程建筑的质量，政府工程建设的行政主管部门，应加快完善检测市场机制的步伐，为检测机构的社会化发展打下良好而又坚实的基础。

2.规范检测市场制度，将检测机构纳入诚信体系建设

工程建设的行政主管部门，应加大对检测机构的工作内容及行为规范的监督力度，加强对检测合同管理、检测行为的监督以及规范检测收费标准，对检测机构的违规违法行为进行坚决的查处，并根据问题程度的大小，予以违规记录、业内通报批评、责令整改或是降低检测资质的惩罚，对于严重违规操作的检测机构，工程建设行政主管部门有权剥夺其工程检测的资质。与此同时，工程建设的行政主管部门应建立起工程质量检测行业的诚信机制，制定出工程质量检测诚信公约，通过检测行业诚信档案制度，来进一步实现行业道德规范和价值取向之间的互动，对诚信制度过差的检测机构，可以采取降低资质或剥夺工程检测资质的处理。

3.全面提升检测行业协会的科学性、权威性和公正性

行业协会是协调政府与企业之间的关系，加强政府与企业之间沟通的重要部门，工程检测机构应充分利用地方检测行业协会的这一作用，加强对政府之间的联系，提高自身的社会竞争力，通过对行业本身的能力评估、制约规范、信息统计、行业对比评优的方式，来加强工程质量检测行业的自律性，营造诚信、有序的检测市场氛围，积极拓宽技术交流及技术创新的发展渠道。对违反行业规范的会员单位，行业协会可以采取业内警告批评甚至是开除会员资格的惩罚措施，并以此来约束各个检测机构的检测行为。

4.正确处理检测与监督之间的关系

随着工程质量监督机构的不断深化改革，工程质量监督的工作重点已经由传统的施工过程中质量监督，逐渐转移到工程建设的设计、施工、监理等多方面主体行为的工作当中。工程检测机构从工程监督机构分离出来之后，并不意味着工程质量监督机构放弃检测手段来对工程质量进行监督。恰恰相反，工程质量检测在形成独立机构部门之后，通过使用更加先进的检测设备，建立信息网络化交流的检测方式，来对检测数据进行自动化采集和管理，使其现有工程质量监督作用变得更加的科学和有效。

总而言之，工程质量检测机构正面临着全面改革的重要转变之中，对于检测机构而言，这既是一次机遇，也是一次挑战。只有不断加强自身的素质建设，完善工程质量检测的规章制度，加强对工程质量检测机构的市场行为及质量行为的监督管理，提高工程质量的检测水平，才能保证工程质量检测机构能够适应现代化社会的发展，在日益白热化的市场竞争中立于不败之地，并健康长足的发展下去。

参考文献：

[1]吴恩明.建设工程检测机构现状调研及管理发展模式的探讨[J].工程质量，2007，（15）：11-13.

[2]宋孝坤.浅析工程质量检测机构发展存在的问题及对策[J].建筑技术开发，2007，（01）：79-80.

[3]郝爱红，徐遵林.浅谈工程质量检测机构发展存在的问题分析[J].河南建材，2011，（05）：31-33.

[4]许金渤，钟德仁.浅议建设工程质量检测试验室现状及发展[J].科技信息，2009，（08）：520-521.

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【关键词】工程项目；管理；分析

工程项目管理的产生是市场经济发展的必然，它为工程提供经济管理、合同管理等支持，为企业单位带来巨大的经济效益。而在实际工程中，虽然许多业主能自行进行其中的管理工作，但是具有较强专业性的项目管理体系更加适合分工日益细化的社会环境。目前，我国的项目管理处于起步阶段，尚未完全成熟，存在诸多亟待解决的问题，着力解决项目管理中的弊端对发展工程项目具有重要意义。

一、工程项目管理

项目管理是一种国际性的管理手段，我国的项目管理正处于初级发展阶段。项目工程的管理内容包括效率、时间与成本，而项目管理的终极目标就是以保证质量为前提，在最短的时间内以最少的成本达到最理想效果。工程项目在完成工程的同时还要做到工程的协调性与审美性，尽可能的满足客户的需求，工程建设的过程较长，需要进行细致的阶段划分，每个阶段又有各个环节，轻重缓急各有不同，在此情况下，项目管理是达到工程的预期效果、实现利益的最大化的最理想手段。项目管理实施时，会以整体为重，对部分进行统一规划取舍，统筹兼顾，协调各环节之间关系，对工程全过程始终具有准确的把握与掌控。

二、现状分析

1、人们普遍缺乏对项目管理的正确认识导致其概念模糊、

由于观念上的滞后，工程项目管理的积极意义并没有得到广泛的认可，在实施中也经常将项目管理与行政管理的意义混淆。技术与管理是支撑企业发展的关键，然而由于工程主要以建设为主，对技术的追求远超过对管理的要求，所以导致大多数人忽略了管理的重要意义，管理人员通常采用传统的管理模式进行统一管理，手法随意，形式化严重，管理的真正作用与效益没有得到体现。认知的缺失是阻碍工程项目管理发展的最主要因素。

2、管理水平落后

长期以来我国的经济发展主要依靠与大规模的物质投入的粗放型增长方式，但是由于环境压力与较低的经济效益使得现如今经济发展趋势逐渐向集约型经济转变。尽管国家在一定程度上开展了相应的研究，并在一些大学或专科学习中设立相关管理专业，但是都是治标不治本。从社会方面来说，工程项目管理体系仍然呈现出单一、不全面的结构形式，并没有完整权威的项目管理体系形成；从企业方面来看，实际操作中缺少从决策到运行的完整管理组织，基本只有施工时才进行监督管理，其余部分项目都由业主自行管理，体制本身的不健全更妄论项目管理的改革与创新。

3、专业管理人才机制弱，技术落后

项目管理的专业性较强，因此对相关工作人员的要求较高，而在现实操作中，真正符合管理水平的管理者少之又少。我国相关事业处于初期阶段，管理方面通常是临时组建管理部门，等到项目完成就立即取消，无法保证管理者的素质水平，不利于管理人员的培养，造成人力资源浪费。非专业管理人员多依赖经验，与实际施工脱节，难以掌握有条理、科学先进的工作方式，从而无法达到工程的要求。

4、相关法律不完善

随着项目管理的发展，相应的管理体制随之建立，但是其中并没有可以从真正意义上成为规范项目管理标准的法律体制，工程项目的科学性、标准性、国际性与发达国家相差甚远。此外，不完善的法律对管理的规范效率较低，管理政策宽松，使项目管理行业缺少约束，发展前景不容乐观。

三、针对项目工程管理的建议

1、提高认知，确立项目管理在人的观念中的实际地位

发展来源于创新，创新起自于思想，提高认知是改变人们对项目管理的看法发展工程项目的首要措施。项目管理不是对指令的机械执行，而是一种管理科学手段，具有重要经济价值。管理者应该参与到项目管理之中，更并将项目管理的范围规划理清，树立管理意识，实现管理创新。加大项目管理的宣传力度，提高人们对管理的认知，譬如利用杂志、报纸、广播节目等大众传媒手段，进行项目管理的有效宣传，使人对其有基本认识，解决项目管理与行政管理之间的认知误区。同时，政府及有关组织企业可以积极开展国际交流活动，增加与成功企业沟通学习机会，将先进的思想引入中国工程项目管理领域，加快思想解放，激活工程管理事业的生命力。

2、健全管理体系，提高管理水平

管理体系的建立首先要从规范制度入手。企业积极组织项目管理方面的专家研究探讨符合企业情况的管理体系，以此为依据进行量化管理，除此之外，考核制度相应跟上，例如项目管理与资质年检相挂钩，可以有效督促管理体系日益完善。然后是管理范围的拓宽，打破管理工作的局限性，鼓励企业向全方位、多方面、多层次的项目管理企业学习，进一步提高管理水平。先进技术的应用要与时俱进，政府部门可以通过设立相关的科研组织，鼓励软件企业开发项目管理软件，或结合我国市场形势设立信息平台等多种方法与手段实现项目管理机制水平的稳步提升。

3、加大人才培养与考核力度

培养专业人员，完善人才机制要从三方面入手。第一是从业人员本身素质的培养，认真严谨的学习项目管理的专业理论知识，从实际工作中总结经验，并积极与业内的优秀人才学习交流，提高自身的专业素质水平。二是相关国家部门或企业加强对专业人员的培养与宣传，提倡加大专业管理力度，建立项目管理精英团队，培养大量专业人才，逐步增加专业人员在总项目中的所占比重。三是充分利用考核制度对项目管理者进行严格监管审核，并以此杜绝非专业人员的滥竽充数，保证工作人员的专业资质，利于企业树立良好口碑，促进良好社会风气的形成。

4、完善相关法律制度，为管理保驾护航

良好的市场环境需要法律制度的支持与保护，有关项目管理的法律制度如今存在诸多漏洞，相关部门应加强法制力度，对项目管理进行严格的监督。为了改善现如今的市场的混乱管理秩序，有关部门必须根据国家的政策规定设定项目管理的法律法规，将工程项目管理全过程纳入法律规范之中。在法律执行过程中，政府必须发挥职能，采用强硬手段对项目管理规范进行统一规划实施，督促企业进行技术改良与创新，比如：要求企业引进先进技术，配备的软件随时更新换代；企业有关工作人员的资格证明必须每间隔一段时间就重新进行考核等，管理中的不合格现象通过政府强制干预可以得到很好的解决，达到理想效果。在国家法律的帮助下，经济市场的秩序得以规范，工程项目在不同的条件下都可以顺利实施，营造和谐向上的工程事业环境。

四、结语

在粗放型经济向集约型经济发展的趋势下，愈加细化的社会分工要求我们应该更加注重项目管理的发展。虽然我国近年来开始关注工程项目，但是其体制仍然处于初级阶段，对项目管理的认识不完善，实际管理水平与发达国家之间存在较大差据，我们应该有正确清醒的认识，利用积极地态度面对这种状态，企业完善管理体系，管理人员提高自身素质，社会时刻监督，在多方面的共同努力下逐渐缩小差距，实现项目管理的发展与成熟。

参考文献

[1] 张学明.工程项目管理现状分析及应对措施[J].门窗，2013（05）：68-69.

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长株潭城市群于2007年获批“全国资源节约型与环境友好型社会建设综合配套改革实验区”，湖南的改革和发展进入一个全新的历史时期，长株潭城市群乃至全省经济与社会发展迎来了重大机遇。“两型社会”的建设需要强劲的可持续发展的经济增长作为支撑，而高速的经济增长是离不开发达完善的空间结构体系的。区域空间结构的调整和升级，引导资金在整个社会的重组和分配来促进社会的进步，且其强大功能和在经济建设中所能发挥的巨大作用，使得建设一个完善的空间结构体系是实现“两型社会”的一个必要条件和重要步骤。

二、以SWOT方法分析长株潭城市群的发展现状

(一)优势(S)分析

1　城市化水平不断提高，城区规模逐步扩大。2010年数据显示，长株潭城市群城镇化水平已达到56.3％，比2005年提高11.3个百分点。随着城市群城镇化水平不断提高，城区规模也在不断扩大，城市空间布局加快拓展，城市群呈现融城之势。

2　集聚与辐射相互作用日益加强。长株潭城市群的城镇和人口大多聚集在三市的中心城区，且主要经济活动也大都发生在此区域，中心城区的中心集聚作用十分明显。随着经济总量的不断做大，中心城市对区域内城镇的辐射作用也日益显现。在集聚和辐射的共同作用，通过工业化推动、产业化拉动和城镇化带动，一体化进程不断加快。

3　基础设施的日益完善。当前长株潭城市群已形成相对完善的交通网络体系，区域内各城市之间的时空距离大大缩短三地互通只需一小时到达：同时，一些区域性的基础设施建设也初具框架，为城市群的同城化、一体化建设提供了强有力的支撑，也从另一个侧面反作用于空间的一体化进程，不断拖动其发展。

(二)劣势(W)分析

1　核心区域内城市规模结构不合理。长株潭城市群的城市人口主要集中在区域的三个中心城区，城市等级规模中次级城市发育不健全。由于缺乏等级规模的中间层次，区域经济中心经济辐射功能受到限制，中心城区在区域中的聚集功能远远大于扩散功能。其余的次级中心城市规模偏小，集聚与辐射功能较弱。核心区域内人口、科技金融活动、生产、商贸活动等都有向高级经济中心加速集聚，生产要素、资源等过度的积聚，限制了核心区域内次级城市的发展，中心城市的发展也会面临跨越发展的突破。

2　城市职能不明确，区域分工不明显。长株潭城市群内部各城市除中心市区外出现了某些职能的专业化，但是专业化的程度不高。从现实的情况而言，由于区域内城市规模发展的不均衡经济区内部分工尚不明确。尤其是规模较小的城市在某一行业的专业化指数的达标，并不意味着它在区域内承担此行业的分工，同时还需要有一定规模基础。所以由于区域内部城市规模差别较大，各城市专业化指数不高，导致长株潭城市群的职能分工虽有显现，但是并不明显。

3　长株潭城市群的整体经济水平尚有待加强。

长株潭城市群的总体经济实力虽然增长迅速，但是整体的经济发展水平与全国几大成熟城市群比较起来还相差甚远。从表中的数据对比中可知，长株潭虽然人均GDP在中部较高，但决定经济规模和发展质量主要指标经济总量和地均GDP与长江三角洲和珠江三角洲的差距都是十分明显的，要想成为引领中部地区经济增长新的一极，经济实力还有待进一步提升。

(三)机遇(O)分析

1　积极发展低碳经济。低碳经济是发达国家为应对全球气候变化而提出的新的经济发展模式，它强调以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。长株潭低碳产业初具规模，低碳技术实力雄厚，低碳能源前景广阔，低碳交通格局显现。2010年，长株潭地区高新技术产品增加值占全省GDP的12.3％，长株潭在绿色装备制造的研究和开发方面具有较强的技术力量和竞争优势，在低碳技术创新方面也具有强大的人才和科技支撑能力。

2　政府层面的合作已经开始。长株潭三市政府在长株潭一体化发展问题上高瞻远瞩，政府层面上的合作已在多方面展开，在政治、经济、文化、教育等领域的合作日益深化，区域一些重大交通线路、基础设施的共建共享也已提上日程。良好的合作机制和卓有成效的合作成果都为区域的一体化进程做出了有益影响，也为区域的空间融合提供了动力。

(四)威胁(T)分析

1　国内城市群竞争日趋激烈。近几年，珠三角、长三角等地区的一体化进程迅猛，带动辐射力越来越强，珠三角地区已经突破广东省界限，开始了更大范围的区域合作，泛珠三角发展构想正进入实质性发展阶段。形势紧迫，长株潭城市群如不抓住机遇率先崛起，湖南的人才、资金、市场、信息等各方面的资源就会被大幅度削减，存在巨大的风险。

2　资源要素供应趋紧，环保压力增大。长株潭三市能源、土地、水、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，资源供给趋紧导致生产要素成本上升，粗放型发展模式已难以支撑经济的长期可持续发展。在经济快速发展、城市提质扩容的过程中，煤、电、油等基本能源需求量急剧上升，长株潭在获取能源等短缺资源方面有更多竞争者。同时，环境保护的难度也进一步加大。城市的扩大、产业的发展、人口的集聚，使得污染物和日常废弃物排放大量增加。

四、长株潭城市群的经济发展战略的具体措施

(一)加强对城市土地资源的集约化利用，不盲目扩张

1　在保持城市用地空间高度集中的同时，保持城市内部的建成区与森林、绿地、农田、草原等生态绿地间隔镶嵌的空间，应三足鼎立，各位一个相对独立的都市区，采取组团式的空间布局结构，各城市间隔以广阔的绿地、农田和水面，保持良好的生态环境。

2　充分利用各类闲置土地，盘活存量土地，优化整体的土地利用结构，同时严格控制城市用地无序蔓延，加强规划引导控制，有效改善空间环境。结合三市的产业结构，同时调整、提高产业层次的过程和要求，提高用地的投资密度和产出效率。对于能源、冶金、电力等制造业，其空间布局和土地供应政策应该明确投资门槛、效益门槛和生态门槛。

3　加强土地政策的区域统筹，将资源成本、生态成本作为衡量经济增长水平、考核城市经济发展成效的重要指标。避免城市群内部以资源为代价低成本的出让土地、恶性竞争。

(二)加强区域内的职能分工和空间整合，优化配置各种资源设施

1　针对部分地区存在产居分离的倾向，工业区不居住、居住区离商业区距离远，规划应该协调就业和居住两大类空间的布局关系，实现功能空间的相互配套和合理布局。而部分地区分散布局和基础设施重复建设的问题，政府应该统筹区域内的基础设施引导空间布局的优化调整，实现集中、集聚、集约发展。

2　有序的进行旧城更新和新区拓展，明确职能分工。将不同功能用地进行有组织的分别集中和分散安排，在城市群内部形成多个规模不等但功能相对完善的地区，着力在新拓展地区时改变现状的城市空间结构，有机分散和疏解中心城区的职能。将旧城更新和新区拓展结合起来，以新区拓展带动旧城更新，改善旧城环境，完善城市功能。同时区域内的城镇空间发展应依托现有条件，根据优先顺序集中力量建设，避免全面铺开。

(三)保障城市群的生态环境，实现区域的可持续发展

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关键词：建筑企业 成本分析 成本管理 发展战略

中图分类号：F275.3文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0117-02

中国的建筑施工企业面临着激烈的国际竞争环境，加强工程项目成本分析和成本管理更显其重要性。建筑施工企业只有推行工程项目成本分析与成本管理战略理念，制定成本管理制度，规范施工项目管理，并尽快建立系统而完善的成本管理体系，才能适应发展战略需要。通过近几年《建设工程工程量清单计价规范》的实施，中国建筑市场逐步形成了政府宏观调控、市场指导价格、企业自主报价、社会全面监督的工程造价管理体系。建筑企业在面对众多竞争者，往往只能通过合理低标价来赢得业务。在既有的管理水平下往往只能勉强维持企业的发展，稍有风险便会亏损，极大地限制了建筑企业的发展壮大。所以，建筑企业如何通过加强成本管理和制度创新，彻底扭转企业粗放式管理和高成本运行、低效益扩张的现象，成就企业核心竞争能力，实现低成本竞争扩张的企业发展战略，是亟须解决的重要课题。在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。企业管理的一项基本任务是不断地降低成本，因为企业的价值增值直接取决于企业成本的高低。从企业系统运行的角度看，人流、物流、资金流、信息流、知识流都是通过价值流为顾客提供价值增值的。为此，要提高整个企业系统运行的效率，必须提高各种流系统的运行效率，任何一个流系统的迟滞和效率的低下，都将会带来价值流系统的迟滞和效率的低下，从而会增加整个企业系统的成本。

一、降低整个企业系统的成本

1.消除不必要的价值流。企业内部的价值流包括：市场信息收集、产品设计策划、生产、采购、市场营销、顾客服务等等，然而并非所有的价值流都能增加产品的价值，例如库存并不能增加最终产品的价值，所以应该尽量消除不能增加价值的价值流。

2.减少每项价值流的资源耗费。降低资源消耗尤其要注意降低时间资源的消耗。计算机领域的新秀戴尔公司就是通过降低库存、提高各个价值流的速度以及价值流连接的速度，实现了从生产到获得现金流的时间的最小化，大大地降低了成本。

3.对企业系统的价值流进行再造，优选价值流。对企业系统的价值流再造是通过开放企业系统，将企业系统自身的价值流与企业外部系统的价值流进行交换、整合等方式，优选价值流，淘汰成本高的价值流。值得注意的是，企业的价值流要素之间具有相关性，任何一个价值流要素改变时，会引起其他价值流的改变，所以，优选价值流要以整个企业系统的成本优化为目标。

4.再造企业系统的结构。采取并联联接的结构，减少串联联接的结构，减少反馈环节的迟滞。企业结构的再造包括多方面的内容：再造企业的业务流程、再造企业的组织结构以及再造企业间的价值链等等。企业再造的核心是对企业的业务流程进行再设计。将原来按职能划分的管理方式，转变为以业务流程和具体任务为中心来重新整合，从而避免部门之间在衔接上的困难，减少重复劳动和大量的等待时间。企业再造还是对企业组织的重新整合，将原来金字塔型的管理层次改变为扁平式的管理，将传统的决策与执行的分离转变为团队在过程中的统一，这种扁平式的组织结构实际上就是并联联接的结构形式，同时，扁平式的组织结构降低了组织内部信息反馈的时间迟滞。风靡世界的精益生产方式就是通过对企业价值流结构的再造降低了企业成本，提高了企业的经营效率。

5.再造企业间的价值流。通过企业间价值流的再造，企业可以重塑企业间的关系，将以往的企业间的采购关系转变为合作伙伴关系。通过建立企业间的伙伴关系，可以减少重复与浪费，可以借助彼此的核心能力，同时可以合力创造出新的机会。企业间价值流的再造突破了组织的界线，可以与其他企业内价值流的结构在一个更大系统内进行整合。

6.提高系统运行效率。提高资金流系统、信息流系统、物流系统、人流系统、知识流系统的运行效率等。对这些流系统进行再造，将企业的组织结构划分为以资金流系统、信息流系统、物流系统等为组成部分的结构，对原来相对流动效率低下的物流系统进行改造，可以极大地提高整个系统的效率，极大地降低企业成本。

在做好企业系统成本管理的解决方案后，建筑企业如何控制项目责任成本是成本管理的关键。建筑产品的建造是在指定地点，按照设计标准、建设规范，通过项目管理完成的。由于项目管理是一次，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要，而且必须做好。因此，在项目实行责任成本管理已成为建筑企业管理的当务之急，重中之重。

二、工程项目管理成本的控制关键

1.投标决策阶段。坚持理性经营。对投标项目进行预评估，把投资规模大、预期收益好、资金有保障、发展有前景的项目，作为经营工作的主要目标，不揽亏损项目、垫资或资金不到位的项目，不揽管理能力与规模扩张不匹配的项目，规避项目先天性亏损的风险，为责任成本管理打好基础。对于决策拟投的项目，要做好以下三个方面。（1）招标文书、图纸、地质资料、技术方案的研究与对策。对图纸的重要部位及所采用的施工方案进行优化，在满足质量、安全的前提下找出最经济的方案。仔细研读地质资料，在进行现场勘察后，找出地质资料的不完整性，结合设计图纸，推测以后因地质情况变化而发生的变更。仔细研读招标文书，找出其中的风险因素和不明确因素，挖掘其中对以后签订合同和工程实施过程有利的因素，并在投标中加以利用，同时制定一些措施防止某些条款可能出现的风险加以规避或转嫁，并记录下有利和不利的因素及所采取的措施，以便以后在实施过程中逐一采用。（2）合作伙伴的选择和风险的规避转嫁。对于一些大、特、难、新的工程，根据企业资质和自身实力，在投标过程中需联合其他单位共同投标，以期发挥各自的特长，降低整体成本，增加竞争力；明确联合体各方的义务和责任，培养、发展长期的战略合作伙伴。通过建立物资采购平台，形成企业的长期物流系统，保证材料的稳定来源，转嫁价格上涨的风险，缓减资金压力，风险共担。通过建立一般劳务和特殊专业工程队平台，签订合作协议，保证劳务费用和特殊工程费用的稳定支出，转嫁因通货膨胀引起的劳务费用上涨的风险。（3）精算投标报价。通过“分部分项，量价到位”为原则编制准确的施工图预算，为最终投标报价决策提供依据，为责任成本控制提供追溯性依据，将成本隐患控制在最小的桌面；同时又避免了过低价格中标，降低大面积失控的可能性，为企业合理的盈利奠定了基础。

2.项目管理阶段。项目管理阶段又可以划分为开工前准备和施工过程阶段。开工前准备阶段需要编制项目部责任成本预算。做好项目管理层、操作层的锁定，施工组织设计和施工方案的优化审批，材料总量的分类统计、供应商和采购价格锁定，机械设备的配置，临时设施的方案及经济技术比较和锁定，分部分项工程量和成本单价的锁定，现场管理费用的锁定，安全、质量、环保预控方案及措施费用的锁定，成本目标和利润目标的锁定，变更索赔的理由和目标值的锁定。施工过程阶段按照责任成本可控性、一致性原则，做好项目部各责任中心责任成本预算，建立健全项目责任成本管理（考核）体系，签订责任状，界定责任、明确职权和经济利益。严格各责任层次责任成本的过程监控。定期归集责任成本，进行责任成本核算，计算责任盈亏，进行考核、评价和经济利益兑现。并对各责任中心完成任务的时间、数量、质量水平以及产生差异的原因进行分析，纠偏扶正。同时，也为下期管理或为上一责任层次编制、调整、修改责任预算提供有效的信息资料。

3.项目竣工结算阶段。做好技术资料的准备与竣工决算的管理。在工程施工过程中，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性和可靠性。在工程竣工决算阶段，对照合同价格，分析实际成本，查漏补缺，确保工程竣工决算的准确性与完整性，并同时建立成本资料库作为以后投标及成本管理控制的参考。做好收尾工作，把竣工收尾时间缩短到最低。在工程保修期间，应指定保修工作责任者，并提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。做好“销号并账”工作。即竣工决算工作完成后，撤销项目所在地银行账户，资金账务归集到上级公司实行集中管理。一是降低管理成本，二是防范资金风险，三是提高资金使用效率。加大对工程尾款的催收力度。重视清欠收款工作，采取各种措施积极回收工程拖欠款和各种保证金，加快资金周转，提高资金使用效率，增加企业收益。

历史实践经验表明，企业主管领导对成本管理的重视程度是企业发展战略中成本管理卓越的关键。一个企业的成本控制能否取得成功，更重要的是还取决于企业主管领导对成本控制的重视程度。否则，再好的成本控制制度也形同虚设，难以取得应有的效果。邯钢的成本控制经验之所以能够取得成功，就是因为总经理刘汉章能够坚定不移地将“模拟市场核算、实行成本否决”这一成本控制制度在全邯钢加以贯彻实施，从而使邯钢连续多年取得了巨大的经济效益。邯钢经验不仅充分说明了成本控制对企业发展的重要性，而且对中国企业如何走通过成本控制来降低成本、提高效益的发展战略起到了很好的示范作用。

参考文献：

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