工厂管理报告范文

导语：如何才能写好一篇工厂管理报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们重新复习一下现场管理工作所要重视的几个环节：

一、施工合同的制订和解读。有人说，这和我现场施工有什么关系？有关系。一个工程是否能实现预算中的利润，首先得有一个好的合同。如果项目实施管理人员不具备工程合同前期参与的条件，那么在接手此项目后，就一定要将前期商务中的基本情况问清楚，将施工合同中所有的条款解读清楚。如果不清楚的地方，一定要和业务负责人员沟通透彻。否则到了工地，两眼一抹黑，工作一开始就处于被动局面。有些时候，甚至工作快结束了，我们都不太清楚这个工程进度款支付方式是怎么样的，工程是固定单价还是总价包死的，这个工程如果遇到增加工作量是如何计算的，等等。所有人都知道合同的重要性，是我们双方规避风险保护各自利益的最有效方式，但并不是所有施工管理人员都足够重视它。做着做着，大家就忽略了它的存在和重要性。

二、工程质量的管理。很多同事总结这么多年现场管理工作中所出现的问题，不管问题最终造成的后果的表现形式是什么，但根本上来说，都和质量有关系。所有质量问题，恰恰也都和现场施工管理有直接关联。我们每一个人都非常注重工程材料质量问题，非常注重工程施工质量问题，也非常注重工程设计质量问题。这些问题，大家一开始都会将它们挂在嘴上，记在纸上，放在心里。没有用。因为，在日常现场施工管理中，我们管理着管理着，就将它们管理没有了。有些人认为：材料差一点没关系；不会对结构安全有太大影响的改动也没关系；施工中马虎一点也没要紧；设计中，只要符合什么什么要求了就不要紧，出了什么问题反正现场可以发现可以按现场实际要求重新来做。工程结束后，有些问题可能短时间不会暴露，有些问题，立即就会成为我们顺利实现利润的最大障碍。比如漏雨，比如材料被供货商偷梁换柱，比如因质量导致的安全事故。。。。。。等等。这些是谁的责任？如何解决？作为现场施工人员，责无旁贷。但为什么这些问题却能多多少少在任何一个工地上出现呢？还是那么句话，我们最初最重视的东西，做着做着，我们就忽略了它的存在和重要性！

篇2

2015年以来，列入省计划项目涉及亭湖的主要有xxx。我区按照公路建设市场管理办法，严格执行有关国家法律法规和各项规章制度，严格执行工程建设基本程序。

一、自查工作组织情况

    我局在接到《关于做好后2019年公路水运建设市场省级调研评估迎检工作的通知》后，立即成立自查小组，分管领导为组长，综合计划科牵头，财务审计科、工程处、养护处、质监站为成员，对2015年至今列入省计划项目开展自查自纠工作。

二、总体评价

    1、基本建设程序执行情况

    一是建设单位组建方面。我局对各项目办配备一定管理人员，对工程进行全面管理。对设计、监理、施工单位的技术人员、机械设备的到位、工程的施工质量、工程管理制度的落实情况进行监督和检查。对施工全过程建立台账资料，严格执行合同管理制度，不良行为按合同及时处理，并上报市交通运输局备案。二是基本建设程序方面。根据先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，及时办理各种建设手续，包括立项、规划选址、用地预审、环评、工可、概算评审、初步设计、施工图审批等，各项手续齐全后开展工程建设。

2、招投标管理情况

本着公平、公开、公正的原则，严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定对项目进行招投标。招标全过程透明化，经市局建管办、局监督员全过程监督，同时招投标全过程资料、招标合同、施工合同等资料通过省公路水运建设市场信用信息服务系统上传备案。

3、建设管理情况

经自查，涉及我区的省计划项目不存在带资建设情况。工程款严格按照施工合同约定的节点、比例结合施工进度支付工程进度款。

4、信用体系建设情况

计划科负责对勘察设计单位、单位等中介服务单位进行履约考核；工程处、养护处、质监站等项目办负责对施工单位、监理单位的合同履行情况进行考核。履约考核于每季度末进行一次，主要从工程的质量、进度、文明和安全以及档案管理等方面进行考核。

5、农民工工资支付管理情况

为切实维护农民工合法权益，积极维护社会安定。我局去年底积极配合市区两级交通、人社部门对涉及我区省计划交通重点工程进行了逐一排查，主要检查的内容有：施工企业农民工劳动合同签订情况、工资支付情况等。经排查，对于在建项目未发现拖欠农民工工资现象。我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，继续对在建项目逐一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。

5、交（竣）工验收情况

交（竣）工验收阶段，在施工单位完成合同内容并提供交（竣）工验收报告，质量监督站进行施工全过程检测并出具检测报告后，各项目办组织建设、设计、审计、监理等相关人员对工程交（竣）工报告进行审查和工程实体的检验，认为施工单位完成了合同全部内容，达到设计图纸、施工合同和国家规范的要求，具备验收条件，同意验收合格结果，通过验收。验收过程有市或区质量监督站进行了全过程的监督。

三、存在问题

1、已交（竣）工项目，工程款与农民工工资未分账支付，

在签订合同前未缴纳农民工工工资保证金，在施工过程中对农民工工资支付管理工作、施工单位是否实名制管理、设立工资专用账户、是否按月足额支付工作等方面进行督查与监管。

2、已交（竣）工项目及在建项目均未建立履约考核制度。

四、整改情况

1、对于在建项目xx，严格按照市、区两级政府关于农民工工资问题的实施意见执行，要求缴纳农民工工资保证金，对农民工进行实名制管理，督促施工单位开设专用账户，将工程款与工资款分账支付，按月足额支付工资。

2、对在建项目立即建立履约考核制度，按季度对各参建单位进行履约考核，并向市局备案。

 

Xxx

2019年7月8日

篇3

一、思想政治素质情况

认真贯彻落实市局和区委、区政府“内强素质外树形象”的要求，集中学习上级领导重要讲话和相关文件精神，坚持周五学习日制度，在全局干部职工中扎实开展“听讲座、读好书、强素质”、“岗位论职”和“五个一”读书活动，出台了学习、考勤、评比三项制度，做到“四有三保证”，即有学习计划、有学习教材、有学习记录、有心得体会，保证学习人数、保证学习时间、保证学习效果。平时我本人坚持把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，按照xx提出的“八个方面的良好风气”的要求，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，不断提高执行力、战斗力和创造力，在集体学习过程中，坚持先学一步，深学一层，坚持亲自授课，并带头讲内容、做笔记、谈体会，充分发挥了模范表率作用，促进了全局学习活动的扎实开展。

二、工作任务完成情况

（一）路域环境进一步改善。坚持“边巡查、边宣传、边清除、边纠正”的方针，突出“四个强化”，认真开展公路综合整治年活动。一是强化沟通协调。积极争取地方党委政府支持，将公路综治工作纳入到政府行为，为整治工作的顺利开展打好基础。二是强化路政巡查。加大路政巡查的力度和密度，多方位对管养公路实行动态管理，全力做到巡查“无缝隙、无盲区、无死角”。三是强化违法违规现象的治理。加大对乱堆乱放、摆摊设点、公路非标等现象的治理力度，做到发现一处，查处一处，清除一处，把违法违规现象全部消灭在萌芽状态。四是强化宣传工作。通过出动宣传车、发放宣传材料、制作宣传版牌、刊发新闻稿件等形式，加强公路综合整治政策法规的宣传普及，为整治工作的开展营造良好的舆论氛围。

篇4

今天，我能够参加公司举行的竞聘演讲会，感到非常荣幸，十分激动。公司领导准确把握市场形势，适时推行内部人员改革，为我们公平竞争提供了舞台，必将激活企业活力，提高经济效益，为公司的发展注入新鲜血液。

我叫xxx，现年34岁，中专文化程度。1995年参加工作，在xxx厂负责包装物仓储管理。企业改制后，被xx集团招聘继续从事包装物仓储管理工作。我十分珍惜自已的工作岗位，能够认真遵守公司的规章制度，不折不扣地完成各项工作任务。在今后的工作中，我将做好以下方面：

一是加强学习，深化认识。坚持向书本学、向市场学、向同事学，谦虚好学，不耻下问，增强忧患意识，增强对市场经济的认识，增强增效创收意识。同时，要不断更新自身文化知识结构，努力提高自身文化素质。

二是忠实履行岗位职责，积极完成各项工作任务。坚持认真负责、一丝不拘的工作作风，把公司各类包装物管理的井井有条。对每一批货都要亲自仔细查看、清点，严防残次品入库。在日常管理方面，要经常清点库存包装物，及时、认真地记录好各类表册账表，并按照仓储部的要求，及时报送。对包装物的发放使用上，要按照公司的规章制度办事，严把出口关，要求领物车间按需领用，领物人必须签字，并经常到车间查看包装使用情况，严防浪费。

篇5

公司概况

公司的市场营销管理现状

（一）营销部门的组织概况和理念

（二）营销人员的薪酬激励和稳定性

（三）营销人员的培训

（四）营销部门和其它部门之间的工作关系

调查结果分析

（一）以顾客为导向

（二）以营销为主，生产、财务、人事、后勤等部门为之服务

内容提要

企业的生存、发展与企业产品的销售直接相关，良好的销售业绩提供给企业生存发展的经济基础。在现代市场经济条件下，企业必须十分重视针对市场营销的管理，根据市场需求的现状与趋势，制定计划，配置资源，通过有效地满足市场需求，来赢得竞争优势，求得生存与发展。本文对上海旺卓橡塑制品有限公司市场营销管理制度进行了较为全面的分析，并在分析现状的基础上，指出了该公司进一步提升营销管理水平的努力方向。

对上海旺卓橡塑制品有限公司市场营销管理的调查

公司简介

上海旺卓橡塑制品有限公司成立于一九九八年四月，是一家集橡塑材料生产、加工、销售为一体的中型发展中的民营企业。其橡塑产品分为两大类：一、多种材质的密封件，客户为空气净化，电子，特种机械制造商及其工程商；二、Aeroflex三元乙丙橡塑保温材料，应用于空调、太阳能、制热、化工生产等领域。随着经济社会的发展，该司产品配套于机械设备整机、部件销往国内，如华东、华南、华北地区；直接或间接销往国外，如美国、德国、新加坡、韩国、日本、越南以及中东地区的国家。以此，满足客户对现代高品质的环保型橡塑密封、保温材料的需求。

公司的市场营销管理现状

上海旺卓橡塑制品有限公司领导层在企业的运行中，认识到公司营销部门的工作绩效直接影响到企业的经营发展，对公司的营销部门非常的重视，近年来采取了一系列的措施不断完善和提高公司市场部门的各项规章制度。

（一）营销部门的组织概况和理念

该司的营销队伍在近几年趋于年轻化，营销人员的学历在不断地提高，而且由副总经理负责领导管理工作。经过调研，发现该司将企业市场营销管理纳入企业整体运营理念，而不是将市场营销管理的工作职能传统化、简单化地植入营销部门内。这样就保证了制订的营销政策具有全面性、战略性、前瞻性。

（二）营销人员的薪酬激励和稳定性

该司为了提高营销人员的积极性，在薪酬上采用工资加佣金的激励方法，这样能够调动营销人员的积极性，能够发挥他们的能力。为企业创造更高利润创造条件，又能保持营销队伍的总体稳定性，不因营销人员的流失发生客户被带走的现象。具体的薪酬组成形式为：岗位工资、通讯补助、交通补贴及佣金，营销人员的个人平均固定收入约占总收入的25%～30%。

（三）营销人员的培训

从调研的情况来看，该司对营销人员的培训工作采取定期和不定期培训。定期培训依据是按既定的间隔时间进行通常培训，即业务技能、产品与市场环境知识重复、更新培训，让这些要求具备的知识能够在营销人员的脑子里得到回顾、强化与更新；不定期培训，是针对营销人员在平日营销工作的突发事件、需要及时处理并且有代表性的问题，集中群体的智慧，共同做到重要信息即时收集、研究分析、制定处理方案，以此通报给未遇到此类问题的营销人员，扩充、提升整体营销人员的业务知识和处理技能。

（四）营销部门和其它部门之间的工作关系

在调研信息中获知该司在平日生产运营时，营销部门的自身工作能够即时快速完成，各部门突发问题能够在副总经理的领导下做到临时紧急处理，降低问题带来的市场负面影响。但，善后未做总结并制定相应的机制，缺乏针对突发问题的部门之间联动预案，而只能在问题出现时“头痛医头，脚痛医脚”。由此显现该司各部门之间工作关系的衔接、配合相对薄弱，不利于企业动态运营的平稳性。

三、调查结果分析

我们知道现代企业的市场营销，是个人和集体通过创造并同他人交换产品和价值以满足需求和欲望的一种社会和管理过程。由此，市场营销管理是为了实现企业目标，创造、建立和保持与目标市场之间的互利交换关系，对设计方案的分析、计划、执行和控制。市场营销管理的本质即是需求管理。毋庸置疑，对于上海旺卓橡塑制品有限公司的市场经营来说，既要遵循现代企业市场营销管理的通常规则，又要建立和完善针对自身行业特征、符合自身行业发展途径的市场营销管理机制，依此才有助于公司在愈来愈激烈的市场竞争中的再提升、再发展。具体来说该公司可以从以下两个方面来进一步提升公司的营销管理水平。

篇6

敦煌市人大常委会调研教师队伍建设情况 甘肃省敦煌市人大常委会组成调研组，深入城乡6所学校，采取听取汇报、座谈交流等形式，对教师队伍建设情况进行了调研。针对教师队伍的职业道德和业务水平参差不齐，学科性教师紧缺，幼儿教师配备不足，中、高级职称评聘矛盾突出等问题，调研组建议，要逐步建立新的教师管理机制，合理配置城乡教师资源，拓宽职业中学教师用人渠道，补足配齐城乡幼儿教师队伍。（陈立伟）

平凉市人大常委会开展价格法和甘肃省价格管理条例执法检查 甘肃省平凉市人大常委会组织执法检查组，对全市贯彻执行价格法和甘肃省价格管理条例情况进行了检查。检查组采取现场检查、查阅资料、随机走访、发放问卷调查表等形式，对崆峒区、泾川、崇信、华亭四个县（区）和市直近30个点进行了检查，比较全面地掌握了全市贯彻执行“一法一条例”的情况。检查组要求，各级政府及相关部门今后要进一步加强“一法一条例”的学习宣传，提高法律的社会知晓率和消费者的维权意识；进一步加强市场价格监管，严格查处价格欺诈和哄抬物价等违法案件；进一步加快农副产品生产基地和市场体系建设，提高商品自给能力；进一步加强执法队伍建设，提高执法能力和水平；继续坚持好物价调控联席会议制度，建立部门各负其责、齐抓共管的物价监管长效机制。（台自文）

湖南省人大常委会审批《湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护条例》 湖南省十二届人大常委会第一次会议审议批准了《湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护条例》。老司城遗址位于湖南省永顺县县城以东19.5公里的灵溪镇司城村，为中国南方少数民族地区最具典型的民族古文化遗存， 2010年获批全国第一批国家考古遗址公园，2010年被评选为年度全国十大考古惊世大发现，2012年被国家文物局列入申报世界文化遗产预备名录。该《条例》对遗址保护的范围、管理体制、维护资金、文物保护、原住民利益、法律责任等方面作了比较科学的规定。该条例的制定，将使老司城遗址的保护与管理步入规范化、法制化轨道，也为成功申遗创造了有利条件。（陈明灯）

兰州市西固区人大常委会视察区政府贯彻实施农业技术推广法情况 甘肃省兰州市西固区人大常委会副主任樊春兰一行对区政府贯彻实施中华人民共和国农业技术推广法和甘肃省农业技术推广条例情况进行了视察。视察组在区农牧局听取了关于贯彻实施农业技术推广法情况的汇报，之后又前往金沟乡实地察看了玉米双垄全膜沟播栽培、百合覆膜种植、秸秆覆盖保墒等农业技术的推广情况。视察组在肯定成绩的基础上，希望区政府进一步加大农业技术推广法的宣传力度；进一步强化农技推广队伍建设，特别是强化乡镇级农业技术推广人员的培训，加快建立和健全农技推广体系；进一步加大农业新品种、新技术的引进、试验和推广力度，加快推进农业科技成果的转化应用，促进农业产业化发展，全面带动农民增收致富。（孔祥宗）

徽县人大常委会调研人民调解工作 甘肃省徽县人大常委会成立调研组，对全县人民调解工作进行调研。调研组通过问卷调查、走访查看等形式，就徽县开展人民调解的工作机构、制度建设、队伍建设、人民调解台账、档案资料管理及近年来开展人民调解工作存在的困难和问题进行了实地调研。调研组指出：要进一步加大普法宣传教育工作力度，提高群众的法律意识和道德意识；加强基层调委会阵地建设，壮大调解队伍，完善各项规章制度，规范调解程序；认真排查各类矛盾纠纷，在“三调联动”的基础上建立健全人民调解的长效机制，为维护社会的和谐稳定发挥积极的作用。（闫祥寿 李 尧）

金塔县人大常委会六方面夯实2013年工作 甘肃省金塔县人大常委会从六个方面来谋划部署2013年工作。一是贯彻落实好十精神，努力建设求真、务实、高效的人大机关；二是重视并加大对依法行政和司法工作的监督力度，进一步增强监督实效，不断推进民主法治建设；三是着眼大局、服务中心工作，积极为全县经济社会发展出谋划策、凝心聚力；四是不断加强和改进乡镇（社区）人大工作，充分发挥人大代表作用，加快推进县域经济发展；五是积极开展调研、视察、执法检查和工作评议，推动政府职能部门工作开展；六是深入开展好“联村联户、为民富民，人大代表在行动”和“人大代表热爱金塔、建设金塔”主题实践活动。（蔺志军）

庄浪县人大常委会开展教育法执法检查 甘肃省庄浪县人大常委会组成四个执法检查组，分别深入8个乡镇及城区部分中小学校、幼儿园等，通过听取汇报、查看资料档案、实地观摩教学、召开座谈会等方式，对全县教育法的贯彻实施情况进行了检查。在肯定成绩的同时，针对检查中发现的教师队伍建设需进一步加强、学校发展建设不均衡、素质教育仍任重道远等问题，检查组建议，一要合理配置教育资源，二要加强教师队伍建设，三要保证教育经费足额到位，四要实施素质教育，提高教育教学质量。（龙宏亮）

张家川回族自治县人大常委会议定2013年“双联”帮扶项目 甘肃省张家川回族自治县人大常委会带领县扶贫办、交通局、水务局、财政局等单位负责人 ，深入到“双联”行动联系点——恭门镇海河村进行调研，并召开帮联项目定案会，就2013年恭门镇海河村实施一事一议、巷道硬化、牛羊养殖、村内绿化美化等事项进行了议定。（马秀珍）

永昌县人大常委会节俭办人代会凸显务实作风 根据关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市有关要求，甘肃省永昌县人大常委会从人代会做起，厉行勤俭节约，严格落实各项规定。一是缩短会期。二是精简文件。三是会场一律不摆放花草，不张贴悬挂彩旗标语。四是会议不发礼品、纪念品，不安排文艺演出。五是不安排会外活动。六是会议期间一律不搞各种宴请。七是会议伙食节俭，杜绝浪费。（闫庆俊）

渭源县人大常委会调查学生营养餐供应及学校安全管理情况 甘肃省渭源县人大常委会组成调查组，先后深入清源、五竹、祁家庙、会川、北寨等5个乡镇所属的12所学校和4家营养餐供应企业，就学生营养餐供应和学校安全管理情况开展调查。根据调查情况，调查组建议：一要进一步加大农村中小学食堂建设力度；二要加大寄宿制学校建设力度，改善教育教学条件；三要加强对学生的安全教育，积极开展学校周边环境安全集中整治行动；四要加强对学校食堂、学生营养餐供应、学校周边饮食摊点的食品安全监督检查。为学生就读创造一个良好、安全、舒适的社会环境。（周海娟）

华池县人大常委会开展“五治五抓五着力”主题教育活动 甘肃省华池县人大机关在全体干部职工中大力开展“五治五抓五着力”主题教育活动。本活动的“五治”即治懒、治散、治慢、治庸、治浮；“五抓”即抓学习、抓管理、抓落实、抓队伍、抓作风；“五着力”即着力提升干部素质、着力改进服务质量、着力确保任务完成、着力增强机关活力、着力提高工作水平。本活动致力于打造一支干部素质硬、实践能力强、工作劲头足、服务质量好、办事效率高并充满活力的干部队伍。（杨俊博）

永康市人大常委会视察金融支农工作 浙江省永康市人大常委会将金融支农工作列为重点监督内容，组织人大代表视察相关金融单位，听取关于金融支农工作的报告，提出了书面视察意见，要求金融系统为新农村建设、现代化农业建设、永商回归干实业、基础设施建设等提供更好的支持和更优的服务，同时要求市政府为金融单位的发展创造必要的条件。针对人大意见，永康市农村合作银行率先拿出了“便民惠农”新举措。累计发放支农专项贷款105.6亿元，真正解决了农户春耕差钱之忧。（姚小波）

天水市人大常委会调研张家川县人口计生工作 甘肃省天水市人大常委会成立调研组到张家川县调研基层人口与计划生育工作。调研组对今后的工作提出了四点要求：一要进一步深化教育意识，坚持计划生育基本国策不动摇。二要进一步增强创新意识，要结合张家川实际，创出一条山区计划生育服务站建设的新模式。三要进一步优化服务方式，提高服务质量，真正实现计生工作由管理型向服务型的转变。四要进一步提升管理意识。（马忠红）

肃州区人大常委会组织机关干部深入“双联”户开展帮扶指导 甘肃省酒泉市肃州区人大常委会组织机关干部采取个别入户、小组帮扶等形式，深入所联系的贫困户和特殊户，帮助制订生产计划、开展政策宣传、提供生产信息、联系输转劳动力、帮扶化肥等生产物资，为联系户协调解决实际困难，有力地推动了“双联”工作，为联系户致富增收奠定了良好基础。（王建军）

篇7

一、主要成绩

今年以来，为争创全国文明县城，加强我县城区道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，创造安全、畅通有序的道路交通环境，县委县政府决定对县城区三（四）轮车进行规范整治，为此专门下发文件，成立了领导小组，制订了实施意见，由县综合执法局牵头，公安、交通运输、工商质监局配合成立专门联合执法大队，自6月份开始，开展了为期两个月的集中规范整治。通过近两个月的强力攻坚，目前，集中整治行动取得了实实在在的成效。非法载客基本消除，家庭自用规范限行，过去由于三（四）轮车无人管理而造成交通秩序混乱的局面得到了极大改善。

在集中行动中，各部门都能尽心尽力，充分发挥自身作用，尤其是县综合执法局，切实发挥牵头协调作用，强化责任，勇于担当，措施得力，成效明显。主要体现在三个方面：一是注重宣传，二是分类管理，三是疏堵并举。

（一）注重宣传，营造氛围。通过电视台、微信公众号、网络平台等新媒体以及出动宣传车、张贴通告、发放宣传页、印发《致广大市民朋友的一封信》等形式，进行了广泛宣传。经过多种形式的大力宣传，在县城区基本达到家喻户晓、人人皆知，为集中整治活动的开展营造了良好氛围。

（二）切合实际，分类管理。对非法营运、拉人载客的和家庭自用的采取不同措施。非法营运的，坚决取缔，发现一辆，查处一辆，取得立竿见影的实效。对家庭自用以及快递、环卫等特殊行业，限时间、限路段，错峰出行，规范管理。通过对不同类型不同层次采取不同措施，受到各方面的理解和支持。

（三）疏堵并举，以疏促堵。在整治查出非法营运的同时，充分考虑城区居民出行问题，积极与北京ofo小黄车公司对接签约共享单车战略合作协议，前期投放3000辆。开通了城内公交车20辆，为广大群众创造安全、舒适、便捷、绿色环保的城市出行条件，解决居民出行需求，受到各级领导及广大群众的高度好评。

二、问题建议

调研组认为，电动三（四）轮车治理工作虽然取得了显著成效，但仍需进一步加大力度，个别群众对治理工作还不够理解，非法营运还未杜绝，长效机制还未形成，就下步工作，调研组提出以下几点建议：

（一)进一步加强宣传引导。要采取多种形式，进一步加大宣传引导力度。通过宣传让广大群众了解乘坐非法营运三轮车存在的安全隐患，引导群众拒绝乘坐非法营运车辆，自觉选择安全舒适的出行方式。要深入扎实开展交通安全宣传活动，广泛宣传三（四）轮电动车违法行驶的危害性和严重性，努力形成强大舆论宣传攻势，争取广大群众理解和支持，共同创建平安畅通的交通环境。

篇8

M公司人力资源部的培训员王强和人力资源部经理刘开来，来到公司下属的一家工厂，培训必须参加该培训课程的所有车间管理人员。在上午培训班的开学仪式上，公司分管人力资源管理工作的副总经理陈信明：“虽然我不知道黄学谊为本次培训做了哪些安排，但是我知道人员培训是非常重要的，感谢刘开来和王强为本次培训所付出的辛苦劳动！我希望公司从现在开始实施的管理人员培训中获得巨大收益，因此希望每个人都尽最大努力完成这一周的培训。”之后陈信明就离开了会场；刘开来主持完该仪式也离开了。王强开始主讲第一课“怎样有效地管理员工。”但是，他发现整个教室里的人都对这堂课缺乏兴趣。

下午快下班时，刘开来接到王强打来的电话：“刘经理，那些车间管理人员根本不想参加培训，当我利用上午课间休息与二车间主任吕安福谈话时，他居然认为‘20多年来我在管理工人方面早就有一套，根本不需要你们那些书呆子发明的方法。’而且下午的计算机基础知识课，很多人根本没来。刘经理，你看我应该怎么做？”

参加这次培训的所有车间管理人员的学历都是中专及以下文化程度（高中、技校、职业中专、职业高中），目前工作绩效不错，是工厂的中坚力量，但是他们基本上不会操作计算机，大多数人也不懂现代生产运作管理知识。公司马上要引进信息化管理系统来提高生产管理效率，正好利用这一周机器维修的时间进行生产管理基础知识与计算机简单应用培训。如果此次培训不力，可能会造成非常严重的后果，总不能把他们全都换掉吧？

第二天上午快下班时，刘开来接到生产部经理马海打来的电话：“刘经理,你能不能重新派一个培训员?那些参加的车间管理人员说，‘王强出生之前我就在管理工人，可是突然间我们做的都是不文明的了，我们倒是希望有机会教一下这个乳臭未干的大学生怎么管理工人’。而且今天上午我们的优秀车间主任蓝田基问他电脑方面的问题时，他根本不屑于回答，扭头就走。”

王强去年刚从某名牌大学管理信息系统专业本科毕业,进入公司人力资源部工作刚满一年，今年22岁。因为工作表现不错，这次别刘开来派到工厂独自培训车间管理人员。但是培训期间，常常台上他在讲课，台下那些老工人在议论他。这简直是一种精神折磨，他甚至怀疑这次培训是否会真的提高员工素质，带来工作改进。

M公司的培训为什么会失败？

诊断：

一、确认工作行为或绩效差异的存在是培训的前提。工作行为或绩效差异是指实际的工作行为或绩效与企业所期望的工作行为或绩效的差异。当工作或绩效差异对企业产生负面影响时，企业便要对这些差异进行分析，以确定培训的需要。案例中M公司的人力资源部经理刘开来和培训员王强并没有意识到这一点，甚至连分管人力资源的副总陈信明也不清楚，只是把培训当成是一项具体的“工作”，“来到公司下属的一家工厂，培训必须参加该培训课程的所有车间管理人员”。培训开发是企业通过各种方式使员工具备完成现在或者将来工作所需要的知识、技能并改变他们的工作态度，以改善员工在现有或将来职位上的工作业绩，并最终实现企业整体绩效提升的一种计划性和连续性的活动。所以在实施培训之前，企业人力资源培训部门应该明确培训的目的，通过收集相关资料获取员工工作行为或绩效差异与企业所期望的工作行为或绩效差异的具体内容。培训开发前，企业的人力资源培训部门应获取如下资料：员工档案、工作描述、工作规范、工作分析报告、工作过期记录、招聘测试、顾客投诉、管理报告、顾问报告等。收集以上资料可以使用以下方法：个别员工面谈、集体面谈、问卷调查、观察、工作分析、绩效评估、测试、研究各种书面记录等。同时，在获取这些资料的时候，应得到企业相关职能部门的支持。

篇9

关键词：WBS（工作分解结构） EPC项目管理

中图分类号：S618文献标识码： A

1引言

EPC总承包项目包括了设计、采购、施工三方面的工作，在做WBS分解时，就碰到这样的难题，对于设计工作，子项分解是最适合的工作分解结构，而对于采购，材料/设备清单是最适合的工作分解，对于施工，工程量清单时最适合的工作分解结构。子项分解更像是一个产品分解结构，描述了一个工厂由多少个部分组成，材料和设备清单则是描述了形成这个工厂需要采购多少设备、材料，而工程量清单则是描述要真正把这个工厂建起来，需要先做什么，后做什么，每个步骤的工作量有多少。三者的角度不同，就导致在项目管理时，很难有统一的分类去把这三者统一起来。有没有一种好的WBS分解结构，可以解决EPC项目的WBS问题？

2WBS分解概述

2.1 WBS概述

WBS作为项目管理工作“共同的语言”，项目管理各方均可通过WBS搭建的平台进行工作，WBS至始至终贯穿整个项目管理工作，可以说，WBS虽然仅仅是项目管理体系的一部分，但却是重要的一部分，WBS可以和其他管理体系配合体现不同的配置关系，同时也是贯穿项目管理全过程的一条主线，将项目管理各阶段的工作串联起来，形成项目的集成管理。

因此没有WBS，就没有项目管理。谈到项目管理就不可避免要讲WBS，而想搞清楚WBS的概念，又必须阐述清楚项目范围管理和项目可交付成果。所以，接下来的内容，将通过介绍项目范围管理、项目可交付成果，两个概念，进一步详细解读WBS以及WBS分解有关的项目活动。

2.2 项目范围管理及可交付成果的概念

根据美国项目管理协会（PMI）编写的第五版PMBOK（Project Management Body Of Knowledge，项目管理知识体系）的原始定义，项目范围定义为：项目范围管理包括确保项目做且只做所需的全部工作，以成功完成项目的各个过程。可交付成果定义：在某一过程、阶段或项目完成时，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。可交付成果也包括各种辅助成果，如项目管理报告和文件。对可交付成果的描述可略可详。

2.3 WBS分解的定义

WBS(work breakdown structure) 在PMBOK第五版中的定义: 一组面向可交付成果的项目元素, 组成和确定项目的整个范围, 每个下级元素表示一个不断细化的项目组件定义, 项目的组件可能是产品或服务。

在PMBOK第五版中，WBS是对项目团队为实现项目目标、创建可交付成果而需要实施的全部工作范围的层级分解。WBS 组织并定义了项目的总范围，代表着经批准的当前项目范围说明书中所规定的工作。WBS 最低层的组件被称为工作包，其中包括计划的工作。工作包对相关活动进行归类，以便对工作安排进度、进行估算、开展监督与控制。在 “工作分解结构”这个词语中，“工作”是指作为活动结果的工作产品或可交付成果，而不是活动本身。

3EPC项目管理WBS分解结构的探讨

3.1WBS分解的主要原则

根据上述WBS的概述与定义，在进行WBS分解时，应充分考虑到WBS分解结构的适用性与全面性，以及与其他项目管理工作的良好对接，分解得到的项目产品/服务应是：

1）可定义的――可以说明其工作内容或目标，且容易被项目各参与方理解；

2）可管理的――可以分配给一个人员/部门/单位，明确该人员/部门/单位职责；

3）可估计的――可以估计所需时间、资源及其费用大小；

4）可估量的――可计划开始和结束时间，制定里程碑计划；

5）独立的――各项目产品/设施之间的分界面或依赖性最小，提供清晰的工作界面；

6）专业的――符合专业资质分类要求；

7）完整的――每一级的下一级所有项目产品/设施之和构成它的项目产品/设施的工作范围，所有项目产品/设施一起构成一个完整工程项目的工作范围；

8）可适应的――工程项目工作范围的变化时，可灵活方便地增/减相应的项目产品/设施。

3.2 EPC项目WBS分解的探讨

对于EPC项目，如无标准WBS分解结构， WBS分解结构一般应按照基础设计文件为基准，以基础设计文件项目范围进行WBS分解，但同时我们还应将考虑下一阶段EPC总承包阶段的项目WBS分解的一致性。针对引言中EPC项目WBS分解存在的问题，本文参照国内一些工程公司的惯用WBS分解结构，提出一些参考分解模式，如图1。

层数 描述说明

第1层 根节点（项目）

第2层 工作类别（根据项目工作类别进行划分，如设计、采购、施工、开车、项目管理、其他等）

第3层 实施单元或子单元（根据装置位置、区间、功能、系统或进展阶段进行划分，如主装置、公用工程、辅助设施）

图1 EPC项目WBS分解结构图

分析以上分解方式，第一层属于根节点，第二层可进行调整，第一种分解方式是工作类别层高于实施单元层，该分解方式好处是适用中小型项目，项目实施单元小，便于按部门管理，职责明确，便于与费用、进度、计划对接。第二种分解方式是实施单元层高于工作类别层，该分解方式适用大型项目，有多个子项的项目，并且子项工程也较大，可单独作为EPC项目管理的。

第四层也有几种不同分解方式，通常可按照学科分解，如分为结构、建筑、工艺等，该分解方式符合设计工作分工，同时也能满足采购、施工管理要求，便于将设计、采购、施工统一起来，实现后续编制计划、进度检测、费用控制管理。当然采购、施工分解方式按引言中所说，还有更便于二者分解的方式，如采购可按照采购清单进行分解，施工可按工程量清单进行分解，其实以上二者分解方式通过源头设计，可清晰将采购清单、工程量清单分类汇总，转化为按学科分解。设计通常按照学科即专业分解，采购、施工除了上述按专业分解以及按清单分解外，采购也可按照图2分解，该分解方式符合采购惯例，物资划分清晰，但不适宜项目整体管理要求。采购也有按照供应商进行分解的，不过此种分解方式适合在学科层下进行，这里不做过多阐述。施工可按图3分解，该分解方式符合实际EPC合同、分包管理，也符合交工资料管理，但不适宜项目整体管理要求。

图2 采购分解图示

图3 施工分解图示

第五层为工作包，第六、七层是对工作包进一步的分解，一般为作业活动。通常EPC项目WBS分解到5-7层。工作包（Work Package）及作业活动是WBS最底层元素，一般的工作包及作业活动便是最小的“可交付成果”。

综上所述，EPC项目WBS分解方式比较多，且组合方式也各式各样，但在分解时应考虑WBS作为一个“共同的语言”、统一平台，要充分考虑各工作之间的衔接，以及为项目范围、计划、进度、费用、组织管理提供桥梁，以免分解后不能形成一个整体项目管理系统。本文建议中小型EPC项目按照图1中第一种方式分解第一到三层，第四层按照学科分解，第五层为工作包，第六、七层根据项目需求进行分解，该分解方式能很好将设计、采购、施工有效结合在一起，便于形成一个整体的项目管理系统。

4结束语

本文简单介绍了EPC项目主要几种WBS分解方式以及各自优缺点，也推介了一种WBS分解方式，但对于复杂、多变的EPC项目以及各式各样的WBS分解方式，仅仅是冰山一角，同时本文也没有具体、详细阐述WBS字典以及WBS在项目范围管理、计划管理、进度检测、费用控制、组织分工中的相关知识，在接下来的工作中，将进一步探讨以上内容。

参考文献

[1] A GUIDE TO THE PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE，项目管理知识体系指南（PMBOK 第五版），美国项目管理协会（PMI）

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税收管辖权包括属人管辖权和属地管辖权，其调整对象涵盖企业和个人的生产经营所得、投资收益、商品和劳务销售收入以及财产等。为了便于学习和理解我国新颁布的《企业所得税法》，本文对税收管辖权的研究，仅限于对企业所得进行调整的范畴。

一、问题的提出

经济全球化浪潮虽然在很大程度上模糊了国家边界和意识.推动了全球经济结构的调整，发达国家和发展中国家也都不同程度地从这种开放性的经济结构调整中获益，但由于国家间、区域间经济社会发展的差距过大，以致在同一税收管辖原则下对不同国家会产生不同的影响。对此，各国必然基于维护国家权益的立场，对原有的国际税收分配关系作出相应的调整，并由此引发新一轮的属地管辖权之间的冲突，且这种冲突，主要表现为对所得来源地的判断标准不一。

例如，在传统经济体制下，对非居民取得的营业利润，主要分歧是以设立机构、场所为标准，还是以实际经营管理活动为标准；对非居民取得的利息、股息所得，主要分歧是以支付者的居住地为标准，还是以其法律身份为标准；对特许权使用费所得，主要分歧是以研发地为标准，还是以使用地为标准，或是以支付者的居住地、法律身份为标准。而在信息经济条件下，对非居民取得的营业利润，主要不同是以有形机构、场所或实际经营管理活动为标准，还是以虚拟主机或网络服务器为标准；对特许权使用费，主要不同是以数字化产品研发地、使用地或支付地为标准，还是以上传地或下载地为标准，如以研发地为标准，同一项数字化产品可能涉及不同国家或地区的研发人员；如以上传地或下载地为标准，也会出现同一项数字化产品上传地或下载地与许方或受方企业居住地不一致的情况。基于上述变化，发达国家作为主要的资本、技术输出国，在信息经济时代也采取了不同态度。其中，美国作为电子商务发祥地，主张采取税收免税政策，并在1998年OECD渥太华会议上建议，网站或服务器用于储存数据，其用途类似仓库，符合OECD协定范本第5条规定的准备性、辅活动，不能解释为常设机构征税。但OECD则持不同意见，并在1999年修订的协定范本草案中明确，在某些情况下，服务器可能构成常设机构。此外，澳大利亚在向1998年OECD渥太华会议提交的报告中认为，设立服务器或网址，有固定的时间和地点，且可以经营业务的，可视为常设机构。加拿大1998年电子税收管理报告认为，服务器或网站是否视为常设机构，应视具体情况而定。而对跨国网上交易的无形商品，如电子出版物、软件、网上服务，美国主张一律免税，OECD则主张对无形资产、特许权使用费、劳务、数字化产品等收入性质加以区分，以便适用不同税率。值得注意的是，一些发展中国家作为新兴的资本、技术输出国，面对信息经济带来的机遇和挑战，也采取了相应的税收措施，如印度规定，对在境外使用计算机系统，而由印度公司向美国公司支付的款项，均视为来源于印度的特许权使用费，并在印度征收预提所得税。

二、“两法合并”后属人管辖权的完善

2007年3月16日，《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称“新法”）的颁布，标志着我国“两法”合并已水到渠成，并进入统一、规范、公平的税收法制建设阶段，且“新法”较之合并前的内外资企业所得税法，在属人管辖权的规定上，有两个显著特点：一是“新法”继续坚持原内外资企业所得税法关于居民居住地税收管辖权的基本原则，并第一次明确使用了居民企业的法律用语，有利于与国际接轨；二是对居民企业的判定，“新法”同时采用注册地标准和实际管理机构所在地标准，而原内外资企业所得税法既采用注册地标准和管理与控制中心标准，又采用独立经济核算标准，显然，“新法”规定的居民企业范围更为宽泛，且居民企业的身份更易认定，有利于维护国家和经济利益。

但应当指出的是.由于“新法”规定的企业所得税税率为25%，低于许多发达国家和发展中国家的水平，如果对居民企业的认定范围过于宽泛，并普遍规定对居民企业的境外来源所得征税，容易增加征纳双方税收成本，且由于外国税收可按新法的有关规定计算抵免，我国对居民企业的境外来源所得实际上也可能征不上税。因此，建议考虑这一实际情况，通过“新法”实施细则，一方面明确居民企业的全球所得纳税义务，另一方面在境外所得的纳税申报手续上，尽可能简便些。与此同时，宜针对跨国企业离岸经营的特点，尽快建立避税港税制和资本弱化税制，并进一步完善转让定价税制，通过以上三个税制的联动和相互配合，积极应对跨国企业规避我国税收的行为。此外，在信息经济迅速发展的形势下，宜借鉴国际上对外包、离岸经营、电子商务的税收管理经验，在居民税收管辖权的延伸方面，重点放在避税港税制的建设上，并通过建立严格的海外控股公司利润合并申报纳税制度，对我国居民企业在避税港设立投资控股公司取得的离岸经营利润进行监督和管理。而在所得来源地管辖权的拓展方面，则重点是坚持现有的属地管辖权原则，并对来源地的范围作适度的调整。

三、国内法和税收协定关于税收管辖权的协调

综观各国国内法的有关规定，对居民企业的判定，主要采用国籍标准和住所标准，并据此对居民企业来源于境内外的所得征税。对非居民企业的判定，主要采用所得来源地标准，并据此对非居民企业来源于境内的所得征税。但由于国情不同，各国国内法关于企业住所和所得来源地判定的具体标准，往往会产生一些差异，以致相关国家对企业的同一项跨国所得双重征税，这显然不利于各国对外经济贸易的发展。于是，各国一方面通过国内法有关境外所得抵免的规定，主动对本国税收管辖权行使的范围进行单边调整：另一方面，则通过国际税收协定，对相关国家税收管辖权行使的范围进行双边或多边调整，并在此基础上确立高于国内法的国际税收分配关系。[next]具体而言，各国国内法关于税收管辖权的协调主要坚持以下原则：一是对居民企业境内外所得分类进行税务处理，即凡是依本国法认定为居民企业的，其来源于境内的所得一律按国内法的有关规定征税，而不考虑该企业是否同时被其他国家认定为居民，但对其来源于境外的所得，则采取直接或间接抵免法进行抵免，以消除对居民企业境外所得的双重征税。二是对非居民企业来源于境内的所得分类进行税务处理，即凡是依国内法认定为非居民企业的，对其取得的营业利润，按照独立企业和利润归属的原则征税；对其取得的股息、利息、特许权使用费，按照低于普通税率的预提所得税税率征税；对其取得的财产转让收益，按普通税率征税。国际税收协定关于税收管辖权的协调则主要坚持以下原则：一是适度调整来源地税收管辖权行使的深度和广度。例如，对非居民企业取得的营业利润，坚持按常设机构征税的原则，并对其承揽的建筑、安装或装配项目引入了时间概念，即与上述项目有关的活动如超过协定规定时间（6个月或12个月），可认定为其在东道国设立了常设机构，并按东道国国内法的有关规定对其征税。而按各国国内法的规定，对建筑工地、建筑、装配或安装工程项目，通常没有活动时间的概念，非居民企业只要在东道国开展建筑安装活动，即可认定其设立了营业机构和场所，并按东道国国内法的规定对其征税。与此同时，对非居民企业取得的股息、利息和特许权使用费，通常按低于缔约国国内法规定的预提所得税税率征税。二是避免和消除双重征税。例如，对人（居民企业）的管辖冲突，一方面通过居民企业的定义，明确属人管辖权调整的范围；另一方面，通过双边或多边税收抵免条款。明确相关国家避免和消除双重征税的责任和义务。三是防止滥用协定避税和偷逃税。例如，我国在对外谈签的国际税收协定中规定，我国居民企业从相关缔约国取得的股息，只有在拥有支付股息的缔约国居民企业10%以上的股份时，才能考虑税收抵免。由此可见，按照各国国内法和国际税收协定的有关规定，对居民企业来源于境内的所得，居住国拥有独占征税权，但对其来源于境外的所得，居住国和东道国则共同享有征税权，或者说，对非居民企业来源于境内的所得，东道国享有优先征税权，居住国享有最终征税权。我国作为发展中大国，经济发展迅速，外贸依存度较高，同时面临着资源环境的制约，鼓励居民企业向境外发展已成为一种必然选择。

四、实践中涉及税收管辖权的判定及思考

在经济全球化浪潮的推动下，跨国企业的战略布局、组织结构、业务流程、资源配置方式及税收筹划等发生了重大变化，国际公认的税收管辖权原则面临新的挑战，现有的国际税收分配关系受到较大的冲击。对此，发达国家作为资本，技术和高端产品输出国，多通过延伸居民（公民）税收管辖权的深度，来减少本国税收流失。而发展中国家则通过拓展来源地税收管辖权的广度，来维护本国税收权益。我国作为世界上最大的发展中国家，既是全球较大的资本、技术和产品输入国，又是新兴的资本、技术和产品输出国，本着互惠互利、合作双赢的精神，通过国内法和国际税收协定适度调整税收管辖权的行使范围，进一步理顺国际税收分配关系，具有重大的现实意义和深远的历史影响。为此，除应继续坚持传统的居民居住和所得来源地管辖权原则外，有必要根据外包、离岸经营、电子商务的新特点，对税收管辖权的判定标准作出新的规定，以促进国际经济技术合作与交流，维护国家权益及经济安全。

（一）外包的税收管辖判定标准

外包是指跨国企业将非核心业务分解并转移到投资较少、成本较低、质量和效率较高的国家或地区的做法。从跨国企业开展外包业务的情况看，外包的形式和内容多种多样，但涉及相关国家企业所得税问题的主要是离岸外包，即将企业的制造流程、呼叫中心、软件编程、人力资源、物流和会计流程等外包给国外供应商。基于此，与营业利润有关的税收，相关国家可以按照传统的税收管辖原则.对发包企业和外包供应商进行税收管辖。具体而言.发包企业可以将外包成本与其取得的营业收入相配比，并按其居住国的有关规定计算纳税。而外包供应商则可将外包收入与其承揽外包业务所发生的成本费用相配比.并按其居住国的有关规定计算纳税。与特许权使用费有关的税收，情况则较为复杂。从发包企业的角度看，其外包的通常为非核心业务流程，而核心业务流程或高端技术和产品仍留在本企业内部。即使是软件外包业务，也是为企业高端技术和产品服务的，且外包软件已以合同约定的价格向供应商买断。因此，不存在向外包供应商额外支付特许权使用费问题。从外包供应商的角度看，其开发的产品虽然涉及知识产权问题，但其开发的产品是为发包企业的核心业务流程服务的，且已以合同约定的价格买断，因此，也不存在额外收取特许权使用费问题。基于上述情况，笔者认为，只要外包供应商以企业形式存在，对其承揽外包业务取得的收入，就应按传统的居民居住和所得来源地标准进行管辖。

（二）离岸经营的税收管辖标准