关于安全生产工作意见范文

导语：如何才能写好一篇关于安全生产工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

牢固树立以人为本、安全发展理念，深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动和隐患排查治理工作，强化重点行业领域安全生产监察执法，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

（一）杜绝较大及以上事故，努力减少事故总量。各类生产经营性事故死亡人数控制在2人。其中，生产经营性道路交通事故死亡人数控制在1人，工矿商贸事故死亡人数控制在1人（含建筑领域）。

（二）扎实推进安全生产事故隐患排查治理工作，按时全面完成市、乡挂牌督办重大隐患的整治任务，部门、各村隐患整治率达98%以上。

（三）创新监管，提升乡安全生产信息平台作用；全面落实安全生产责任制，推行领导干部履职述安制度，强化安全生产目标绩效督查考核。

三、工作重点

以防事故、保安全、促稳定为工作重心，继续深化“打非治违”专项行动，突出整治安全隐患，加强道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、民爆物品、教育、卫生、旅游等重点行业（领域）、重点建设项目的安全监管，继续推进企业安全生产标准化和安全文化、安全社区建设，开创全乡安全生产工作新局面。

（一）严格落实政府监管责任和企业主体责任

各村、各部门要深入分析研究安全生产监管工作存在的突出问题和薄弱环节，按照安全生产行政首长负责制和安全生产“一岗双责”的要求，努力形成科学化、规范化的安全生产监管长效机制和各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的监管格局。坚持把安全生产事故控制、安全生产隐患治理、安全生产基础工作等纳入各级政府重点工作，推进安全生产监管责任的落实，逐级、逐地、逐行业对所属的安全监管对象进行责任划片、挂牌公示，落实安全生产巡查员、监督员、安全员，实现监管无缝隙，责任全覆盖。

（二）加强制度建设，推进安全生产管理创新

创新全乡安全生产工作会议制度，完善安全生产目标考核机制，严格落实安全生产“一岗双责”、“黄牌警告”、“一票否决”制度，严格执行领导干部安全生产工作述职和行政问责。

(三)深化“打非治违”专项行动，巩固“打非治违”专项行动成果

加大安全生产打非治违力度，继续保持“打非治违”工作的高压态势。要进一步强化乡镇政府、各部门、各村“打非治违”工作责任，加强部门联动，深入开展联合执法，重拳出击，公开严惩，严厉打击道路交通、水上交通、公共消防、建设施工、特种设备、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业（领域）的非法违法生产经营建设行为。

（四）深化安全生产隐患排查治理

按照隐患治理“五落实”原则，深入开展安全隐患排查治理，采取各行和各村自查与政府督查相结合、全面检查与突出重点相结合、属地检查与行业检查相结合的方式，全面查找事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，认真落实隐患挂牌督办制度，切实消除各类事故隐患；全面贯彻实施隐患排查治理管理办法，形成全过程、动态化、重预防的考核激励机制。

（五）强化重点行业领域安全监管，突出抓好重点行业领域专项整治

1、交通安全。强化道路运输企业安全源头管理，相关职能部门要强化客货运输安全监管，督促客货运输企业和车站严格落实“三品检查”、“五不出站”制度，加大打击非法营运的力度，严格道路运输市场准入；加强道路巡逻管控，加大客运（超长客运、农村短途客运）、旅游包车、校车、工程运输车、危险化学品运输车等重点车辆安全监管力度，严厉打击和整治超速超员超载、超时疲劳驾驶、酒后驾驶、污损遮挡号牌、货车违法占道行驶等交通严重违法行为；深化渡口渡船、渔业船舶安全专项整治；大力开展道路交通安全隐患治理和安全设施建设，完成10千米波形防护栏建设任务；加强道路交通安全宣传教育，开展交通安全“进机关、进院落、进企业、进单位、进学校”，倡导文明出行，促进交通参与者文明、安全参与交通。

2、建设工程施工安全。继续加强重点区域、重大建设项目工程及交通、水务、电力的施工安全监管。组织开展建筑施工防坍塌、防高坠、防触电、防机械伤害、防中毒和窒息等专项整治；严厉打击非法违法转包分包行为；加强农村自建房、联建房施工安全管理。

3、消防和大型活动安全。严格落实机关、团体、企事业单位消防安全主体责任，切实提高各单位检查火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力。全面建设消防安全网格化管理体系，延伸消防监督管控触角，形成“群防群治、自防自治、横向到边、纵向到底”的防控责任网络。进一步细化消防工作责任制，落实监管责任，建立健全乡消防安全联席会议制度，定期通报消防安全现状，分析消防安全形势。开辟“全方位、多领域”的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。进一步筑牢消防安全基层基础，深入开展人员密集场所、易燃易爆单位、老旧院落、寺庙、城乡结合部、商（市）场、仓储企业、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、高层和地下公共建筑等重点消防场所隐患排查治理。对消防安全责任不落实、管理不到位、隐患严重的单位要坚决予以停产停业整顿，对不具备消防安全条件的必须限期整改，逾期不整改或整改不到位的，要坚决关闭取缔；严格执行大型活动审批备案制度，按照“谁主办、谁负责”的原则，严格落实大型活动安全许可制度和监管措施，严防踩踏、火灾等群死群伤事故发生。

4、危险化学品及烟花爆竹安全。加大涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）企业安全检查力度，督促企业实施自动化监测控制系统改造并确保可靠运行；持续推进重大危险源分级分类管理工作，抓好非药品类易制毒化学品和剧毒化学品专项整治；依法关闭安全生产条件不符合要求的从业单位，严厉打击非法违法生产经营行为，大力推进标准化、机械化、信息化建设，规范危险化学品和烟花爆竹市场经营秩序。

5、特种设备安全。严格落实特种设备生产、使用责任单位安全生产主体责任，加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、景区大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全监管，严格执行特种设备检验检测和作业人员持证上岗管理制度。重点开展移动式压力容器、气瓶充装等领域专项整治，严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。

6、职业卫生安全。强化职业卫生源头管理，深入推行建设项目职业卫生“三同时”工作。强化对用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生教育培训。

同时，继续开展教育、食品、卫生、林业、水利、环保、农机、电力等行业和领域的专项整治，行业主管部门要按照我乡公共安全防控体系要求，制定专项方案，明确目标，落实措施，严格责任，确保整治工作取得实效。

（六）抓好安全生产基础建设工作

持续推进企业安全生产标准化建设。坚持把企业安全生产标准化建设工作作为夯实安全生产基础的主要抓手，按照“谁主管、谁负责”的原则，各村和行业主管部门要牵头做好本辖区、本行业企业安全生产标准化创建工作。督促企业建立完善安全生产岗位责任制，把安全生产的要求落到具体操作者、落到每个生产环节、落到每个工作岗位。对事故多发、安全管理水平下滑的企业，及时取消达标资格。充分发挥安全生产专家作用，加强宣传指导和教育培训，着力提升企业安全生产管理水平，改善企业安全生产条件。

（七）大力推进安全文化建设

以安全生产月、安康杯知识竞赛等活动为载体，组织形式多样的安全生产公益宣传活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围；各级新任分管安全生产负责人培训率达到100%；大力创建安全文化示范企业，积极推进安全社区建设，推动安全文化繁荣。

（八）加强安全生产源头管理

要严格许可项目资料初审、安全评价、现场审查、审核发证等程序；严格执行建设项目安全设施和职业健康“三同时”制度。

（九）提升安全生产应急救援能力

加强安全生产应急救援体系建设。明确事故预警和响应机制，强化安全生产预案管理，修订完善危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业事故应急预案；加强应急救援装备建设，开展安全生产应急资源普查，掌握应急资源布局和存储情况，定期开展专项和综合应急演练，提高应急处置效率。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各村、乡直各部门要牢固树立安全发展理念，切实加强对安全生产工作的组织领导，严格落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制，严格落实行业主管部门专业监管、行业管理职责和安全监管部门综合监管职责，全面落实政府安全监管主体责任，促进全乡安全生产主体责任到位。

篇2

，在县委县政府的正确领导下，在县法制局的大力指导支持下，我局认真开展依法行政工作，从实现“平安”的战略高度出发，按照一手抓安全生产管理，一手抓法制建设，两手都要硬的方针，严格落实部门执法责任制，文明执法，使我局的依法行政工作逐步走向了正规化、规范化的道路。，我县被市政府评为安全生产先进县，我局被省安监局评为先进单位。下面，我把我局的依法行政工作向各位领导汇报如下：

一、加强领导，强化学习，加大宣传力度

实行部门执法责任制，是规范行政执法行为，加大行政执法监督力度的重要手段，是推进依法行政的重要措施。

(一)明确责任，强化监督制约措施，建立严格的执法监察工作机制。根据部门执法责任制实施意见的要求，为从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题，进而提高执法质量，我局成立了以局长任组长的执法责任制领导小组，制定了实施方案，把各项目标落实到岗位，具体到人，从而形成一个完整的目标责任体系。针对我县安全生产执法监察工作的实际情况，确立了“监察—审理—执行”的工作程序，制定了《错案追究制度》、《案件审理规则》、《监察员职业准则》、《执法监督制度》、《大队工作职责》、《学习会议制度》、《案件办理时限制度》、《案件归档制度》以及行政处罚月报制度等规章制度，并全部制作挂板上墙，确保了各项工作有章可循，规范了执法工作。

（二）加强安全生产监察大队机构和队伍建设。近年来，县委、县政府高度重视监察大队机构和队伍建设，局党组更是把加强监察大队机构和队伍建设作为一项战略性工作来抓，为全体执法监察人员配备了执法制服、钢盔等装备用品，为每个中队配备了数码相机、摄象机、电脑、电话等必要的办公设施，在公务用车极为紧张的情况下，安排了两辆执法专用车辆，目前，监察大队在编人员已达12人，机构和队伍建设均取得了长足进步。

(三)强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制局领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训，使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。并将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量，使每个执法人员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。

(四)强化宣传，提高广大生产经营主体的法制观念。我们加大了宣传力度，抓住有利时机，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织全体执法队员走上街头，集中对安全生产行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行广泛宣传，使安全生产监督管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而营造了“人人关心安全生产管理，人人支持安全生产监督”的良好氛围。

二、加强制度建设和行为规范，严格执法，提高安全生产管理水平

为进一步提高我县安全生产监督管理制度化、法制化水平，建立长效管理机制，不断完善安全生产管理法规体系，今年以来，面对安全生产监督管理工作的新形势和新任务，在认真深入搞好调研的基础上，借鉴外地区的先进经验，结合我们县的实际情况，制定了一系列的制度，明确了责任。安全生产监察大队在工作中提出了“

八个凡是、八个一律”的工作方针，即：凡是监管对象，一律按规定进行全面检查；凡是被检查单位，一律填写现场检查记录，责令当场纠正的，应在现场检查记录中写明；凡是存在重大事故隐患，无法确保安全生产的，一律下达强制措施决定书；凡是需要限期整改的安全隐患，一律下发整改指令书；凡是下发整改指令书的，一律按期进行复查验收；凡是到期拒不整改，处罚有法律依据的，一律在法律规定的种类和限额内进行处罚；凡是不履行处罚决定并在法定期限未进行申请复议诉讼的，一律申请法院强制执行；凡是执法主体不属安监局的，一律按规定填写《案件移送书》。目前，对违法案件的处理，从立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等，都形成了一套比较严格、规范的程序，确保了执法监察工作不缺位、不越位。

今年以来，认真开展重点监察、专项监察和联合监察，加大执法力度，取得了明显的成效。以生产经营单位的安全费用提取和使用情况、应急救援预案及工程项目“三同时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为重点，特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度，提高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本，强化了企业主体责任，维护了法律法规的严肃性，树立了安监部门的权威。共依法下达整改指令书228次，立案调查218起，行政处罚罚款共计31万余元。

三、重视群众举报案件，人民满意度得到提高

充分发动社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾，拓宽行政执法渠道，丰富执法工作的重要手段和内容。因此，我们公布了举报电话，及时接听市民举报和加强安全生产监督管理的宝贵意见，真诚发动全社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作以及对我们行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定了坚实基础。全年共计接受各类举报案件50 余起。对投诉举报，第一时间作出反映，落实责任科室进行处理，限时办结，做到事事有回音，件件有着落了，在规定工作日期限内如数得到了妥善处理，取得了良好的执法效果。

四、工作正规化、管理制度化

篇3

为贯彻落实国务院全国安全生产电视电话会议和市政府相关安全生产会议精神，根据国务院安委会办公室《关于开展全国安全生产检查的通知》（安委办〔〕3号）和上海市安委办《关于本区开展安全生产大检查实施方案的通知》（安委办〔〕7号）要求，结合《区年安全生产工作意见》明确的目标和任务，切实推动当前安全生产工作，严防重特大事故的发生，确保“两会”期间安全生产形势稳定。按照国家和上海安委会办公室的统一部署，从即日起至3月底在全区范围内开展一次安全生产大检查。根据我区的实际，制订本实施方案。

一、检查的重点领域和主要内容

这次安全生产检查的重点是：危险化学品、烟花爆竹、燃气、道路交通、建筑施工、地下空间、人员密集场所、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。

检查的主要内容是：

（一）贯彻落实上级安全生产工作部署和要求的情况；

（二）“安全生产年”活动方案的制订和实施情况；

（三）“两会”期间安全生产工作措施落实情况；

（四）年排查出的各类安全生产隐患排查治理情况；重大危险源监控情况，重要生产场所、重要部位的日常监管、安全警示标志、防范措施落实情况；

（五）生产安全事故调查处理结案情况；

（六）按照《区年安全生产工作意见》关于强化重点领域安全生产治理的要求，各部门制订的计划措施落实情况；

（七）公共聚集场所安全防范情况；

（八）安全投入落实情况、安全生产项目“三同时”落实情况；

（九）安全生产事故应急救援预案的制定和演练情况；

（十）各级安全生产责任制的落实情况。

二、组织方式和实施步骤

（一）组织领导

各有关单位负责本地区、本系统内生产经营单位的全面监督检查，各安全监管职能部门按照各自职责组织开展专项监督检查，各集团公司负责各自系统内生产经营单位的安全检查。各单位要高度重视，认真组织，切实负起责任。务必做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。

（二）实施步骤

这次检查，采取企业自查、行业互查、各级安全监管职能部门督促检查相结合的方式进行；坚持行业部门检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。检查工作方案由各单位结合实际自行制定。检查组织工作分二个阶段进行：

自查自检自改阶段：即日起至3月底，各生产经营单位开展自查。各有关单位对本地区、本系统的生产经营单位进行重点检查。

督促检查阶段：3月下旬，各单位安全监管职能部门要开展重点抽查，及时督促企业针对自查、互查、督查中提出的突出问题和隐患，认真抓好整改。同时做好迎接市委会办公室联合督查组对我区的调研督查准备工作。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

要充分认识开展这次安全生产大检查对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义，各有关单位要切实加强领导，迅速行动，结合实际制定检查方案，部署检查工作。各企业要认真开展自查自纠工作，及时治理隐患，确保安全生产大检查的效果。

（二）加强执法，落实责任。

结合年初区域内隐患突出、安全生产形势严峻的实际，各单位要实施重点检查，尤其要严把复工复产验收关、新开工建设项目“三同时”审查关；要严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不留死角、不走过场。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实。对于拒不整改的或者整改不力的，要依法依规严肃处理。

（三）加强值守，强化防范。

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5月17日，市政府办公厅以*府办发（*）31号文，下发了《*市人民政府办公厅转发市安全生产监管局等十四部门和单位关于今年本市进一步开展安全生产专项整治工作意见的通知》（以下简称《通知》）。现将《通知》的有关精神及有关要求通知如下：

一、开展安全生产专项整治的重点内容

重点在六个方面加大安全生产专项整治的力度：（1）危险化学品的安全整治；（2）道路和水上交通的运输安全整治；（3）民用爆破器材和烟花爆竹的安全整治；（4）人员密集场所的安全整治；（5）建筑施工的安全整治；（6）特种设备等其他相关领域的整治。

二、实施步骤

各项专项整治分步实施，确保取得良好效果。整个工作分4个阶段：（1）调查摸底阶段（6月底之前）；（2）自纠阶段（9月底之前）；（3）检查和抽查阶段（10月底之前）；（4）总结阶段（12月10日之前）。

三、具体安排

（一）职责分工

3月19日，我办以闵府办发（*）23号文，下发了《*区人民政府办公室关于转发*区*年安全生产工作意见的通知》，对我区今年进一步开展安全生产专项整治工作的内容和职责分工已作出规定，现再次明确如下：

1、由区安监局牵头，开展危险化学品安全专项整治工作；

2、由区公安分局（防火监督处）牵头，开展民用爆破器材和烟花爆竹的安全整治；

3、由区公安分局（防火监督处）牵头，开展人员密集场所的安全整治；

4、由区公安分局（交巡警支队）牵头，开展交通运输的安全整治；

5、由区建设局牵头，开展建筑施工的安全整治；

6、由区质监局牵头，开展特种设备的安全整治。

（二）工作要求

1、请以上各部门按*府办发（*）31号文提出的专项整治工作的实施步骤、市对口部门对各专项整治的有关要求及闵府办发（*）23号文提出的具体工作要求，拟定具体工作方案。6月20日以前，各部门将此方案书面报区政府办公室，并同时抄送区安全生产监察局；

2、安全生产专项整治工作在区政府的统一领导下进行，区安全生产监察局为安全生产专项整治的综合协调部门。区各有关部门要加强合作和配合，精心组织各项专项整治，确保今年我区安全生产专项整治工作的顺利进行；

篇5

安全生产通报制度范文一

坪寨乡安全生产情况通报制度安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，各有关部门必须坚持“政府统一领导、部门依法监管、社会监督支持”的安全生产工作格局。为实现安全生产、安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的规定，结合本乡实际，特制定本制度。

一、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步认真落实安全生产责任制，结合全乡的实际，根据不同时期的安全生产工作状况，搞好全乡安全生产情况通报。

二、乡人民政府授权乡安办根据全乡的安全生产工作情况，对各村、乡直有关部门的安全生产工作情况及事故情况进行通报。每季度对上季度全乡的安全生产工作和生产安全事故情况进行通报，公布存在的隐患和发生的事故。

三、对不同时期全乡发生的各类伤亡事故和影响较大的生产安全事故以及受到责任追究的相关人员进行通报。

四、对群众关心的、影响较大的安全生产情况和安全隐患情况进行通报。

五、排查出的重大安全事故隐患，对未按规定整改落实的村、相关部门，按安全生产隐患挂牌督办制度的要求进行通报。

六、对全乡开展的安全专项整治、安全生产大检查工作以及上级部门要求督办的安全生产工作情况进行通报。

七、各村、乡直有关部门要结合各自安全生产工作实际，制定安全生产情况通报制度。

八、情况通报以会议、文件方式公布。

安全生产通报制度范文二

安全生产检查制度

安全生产检查是一项综合性的安全生产管理手段，是建立良好的安全环境、做好安全生产工作的重要环节，特制我院安全生产检查制度。

一、根据全年各重大节日和季节特点，院安委会每年检查不少于6次，院主要领导参加的检查每年不少于2次，遇特殊情况和上级要求，另行安排，每次检查应有记录。

二、安全检查要做到全面检查和重点检查相结合。重点检查对象一般为药房、锅炉房、手术室、放射科、检验科等重点科室，并根据本单位安全生产事故隐患状况，组织开展好各类专项治理和隐患整改工作。

三、检查督促各科室建立和健全安全生产规章制度，加强对特种设备的检测领证及特种作业人员的培训，检测率和持证率要达100%。

四、对检查中发现的事故隐患，应督促有关科室及时整改，对因故不能及时整改的，要督促隐患科室采取必要的应急防范措施，落实责任单位、责任人，并加强跟踪检查。

安全生产通报制度范文三

一、定期通报对象：各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直安委会有关成员单位。

二、全市各负有安全生产监督管理职责的部门，要按照职责分工，对本行政区域内容易发生生产安全事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患，应当及时处理。负有安全生产监督管理职责的部门在执法检查中查出的安全隐患，除应当依法责令整改或及时处理外，还要向市安委会办公室报送相关情况，由市安委办负责汇总，实行一周一通报，一周一排名。

三、定期通报内容：重点工作开展情况、事故隐患隐患整改情况、责任制落实情况和信息报送情况。

四、定期通报既要通报安全生产工作中好的做法和典型，更要通报安全检查中发现的问题和隐患，以促进各类问题和隐患的整改工作。

五、通报情况纳入乡镇、街道、开发区和相关行业管理部门的年终安全生产目标考核。对同一问题或隐患被连续通报排后3名的，由市政府主要领导约谈乡镇、街道、开发区和市政府部门主要负责人。

 

安全生产通报制度相关文章：

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3.安全生产形势通报

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篇6

欢迎你们在百忙之中专程到天城来，对我县组织开展安全生产月情况进行督查。在此，我谨代表县人民政府对各位的到来表示衷心的感谢！下面，我将××××年上半年安全生产工作情况向各位领导作简要汇报，请各位领导提出宝贵的批评意见。

一、六月安全生产月活动内容和工作安排的情况

为强化全民安全意识，营造关注安全、关爱生命的舆论氛围，创造良好的安全生产环境，促进我县安全生产形势的稳定好转，按照省州的安排部署，结合天城实际，我县认真制订了《××××年天城县安全生产月活动方案》，在全县广大干部群众中积极开展主题为“遵章守法、关爱生命”的安全生产月活动。

（一）各司其职，协调配合，认真开展全县安全生产大检查活动

具体安排是：⒈县安监局牵头，县国土局、县质量技术监督局参加，负责非煤矿山、危化品、商贸企业的安全检查；⒉县煤炭局负责煤矿的安全检查；⒊县公安局牵头，县经贸局、县工商局参加，负责道路交通、消防、爆炸物品、烟花爆竹、人员密集场所的安全检查；⒋县交通局牵头，公安交警、县农业局参加，负责乡村道路的安全检查；⒌县水务局负责水库、坝塘除险加固和库区船只的安全检查；⒍县建设局负责建筑施工和城市燃气的安全检查；⒎县质量技术监督管理局负责特种设备的安全检查；⒏县教育局负责学校住宿、教学楼、食堂的安全检查；、县卫生局负责食品卫生的安全检查；、县旅游局负责景点景区、宾馆饭店的安全检查。其他行业的管理部门根据本行业实际情况和特点进行安全生产大检查。

（二）开展安全生产专项整治工作

一是组织公安交警、交通等部门开展清理整顿违法驾乘摩托车和预防群死群伤特大道路交通事故专项整治，遏制道路交通事故的高发势头；二是组织县水务局、县教育局等部门开展抗旱防汛、危险水库坝塘、校舍危房的专项整治工作，确保汛期安全。

（三）县政府分管安全生产工作的领导发表电视讲话

（四）举办安全生产工作专题学习讨论会

⒈县安委会组织召开成员单位负责人会议，分析全县安全生产工作情况，认真学习《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，研究深化安全生产专项整治工作，建立安全生产长效机制。

⒉为增强安全生产责任人的安全意识和责任意识，由县安监局牵头，召开好三个培训会议。一是召开好各乡镇安全生产责任人会议；二是召开好县级各部门各单位安全生产责任人会议；三是召开好有关企业安全生产责任人会议。通过召开会议，以会代训，学习贯彻好《决定》精神和有关安全生产的法律法规。

（五）积极配合县人大常委会组织州县人大代表视察安全生产工作，推进《安全生产法》等法律法规的全面实施。

（六）积极开展全民安全知识学习和警示教育培训

以观看《以人为本、安全第一》、《防火安全、人人有责》等专题影视片为学习、教育载体，组织学习《劳动保护》杂志、《安全生产宣传品服务指南》等宣传材料，在全县广泛深入宣传学习安全生产的法律法规和安全知识，使广大干部群众拥有安全和享受安全，在“安全生产月”活动期间，重点组织乡镇、城区中小学生和有关企业新员工进行安全知识培训和警示教育。

二、开展检查的情况

按照《活动方案》的安排部署，我县在“安全生产月”活动中，由县安委会各成员单位牵头，组成个组，针对全县近期事故多发、隐患明显的乡镇、部门和企业进行安全生产大检查。目前，个组的安全生产大检查已基本结束，通过检查，查出事故隐患条，发出整改通知书份，现已完成事故隐患整改条。

三、近年来安全督查的隐患整改情况

为加强安全生产的监管力度，××××年月，在上级有关部门的指导下，我县组建了县安监局，县安委办正式设在县安监局，安全生产监管工作由部门科（股）室管理步入了工作部门的专项管理。县安监局的成立，形成了“综合管理，监察执法，协调服务”的工作格局。近年来，全县共组织安全生产检查次，检查单位个，查出事故隐患条，发出整改通知书份，整改条，保证了全县安全生产形势的平稳运行。

四、学习贯彻《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的情况

为认真贯彻落实《决定》精神，×月×日，我县安全生产委员会召开成员单位会议，组织学习贯彻《决定》精神，并结合《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神、州人民政府关于安全

生产指标控制管理、州人民政府与我县签订的××××年安全生产目标责任状，对我县六月安全生产月活动方案进行认真、广泛的讨论。通过学习讨论，与会人员一致认为：我县××××年安全生产形势十分严峻，安全生产工作任务十分艰巨，各级各部门和有关企业，一定要明确第一责任人和具体负责人的责任，强化目标责任，建立健全安全生产工作制度，认真落实好各项监管措施，最大限度地减少各种安全事故的发生。这次学习讨论会，共发放资料份，《决定》份。

六月“安全生产月”活动开始后，我县又结合县情实际，由县安委办制作宣传折页份，对《决定》精神进行宣传，同时，按我县《安全生产月活动方案》的安排，于×月×日举办了全县各乡镇、各部门和有关企业安全生产第一责任人和具体负责人多人参加的安全生产工作知识培训，培训会上除观看警示片外，还学习贯彻了《决定》精神，整个培训会，共发放学习资料份、《决定》份。另外，县安委办还根据《活动方案》的要求，分别于×月×日、日举办了矿山、危化品生产经营单位责任人的安全生产知识培训，发放学习资料份、《决定》份。有力地推进了《决定》的贯彻落实，为全县安全生产工作监管长效机制的建立奠定了基础。

五、第三季度的工作意见

（一）认清形势，坚定信心，认真抓好当前安全生产工作

今年—月，我县共发生各类安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，事故起数、死亡人数分别比去年同期上升了和，全县安全生产的形势越来越严峻，特别是道路交通事故的起数和死亡的人数压力相当大。为此，我县一定根据中央、省、州、县安全生产工作会议的安排部署，坚持“以人为本，安全第一”，用科学发展观统领全局，以安全生产控制指标为中心，以落实安全生产责任制和企业责任制为主体，强化宣传教育和培训，在继续做好安全生产评估评价基础工作的前提下，更加坚定信心、排难而上，深化安全专项整治，建立安全生产长效机制，全力做好安全生产各项工作。

（二）加强领导，明确责任，确保各项工作责任到人

进入第三季度，我县将在月“安全生产月”活动的基础上，把各乡镇、各部门和有关企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处，全面贯彻落实《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《矿山安全法》、《危化品管理条例》等法律法规，强化监督、落实措施、严格管理，确保安全生产各项工作责任到人。同时，严格安全生产责任追究制度，依照国务院号令的规定，坚持“四不放过”原则，实行倒查制，严肃查处各类生产安全责任事故。对在安全生产工作中存在失职、渎职行为或对事故发生负有责任的相关责任人，依法追究责任，决不姑息迁就。

（三）积极开展安全生产大检查

随着雨季的到来，特别是进入—月份以后，我县将加大道路交通、矿山企业、建筑工地、危险水库坝塘、校舍危房、危化品生产经营单位等现场检查力度，及时排查整改安全隐患，对违规经营、违章作业的企业和从业人员及时进行整改处理，对违反安全生产法律法规的行为立即依法依规严肃查处。

（四）统筹安排、突出重点，抓好安全专项整治工作

安全专项整治是针对事故多发行业，扭转安全生产严峻形势的突击性整治工作。我县将统筹安排、突出重点，继续抓好违法驾乘摩托车清理整治、预防群死群伤特大道路交通事故专项整治的同时，认真抓好矿山、危化品、建筑行业等安全专项整治，借鉴外县经验，明确专项整治的牵头单位，成立相关部门参与的专项整治领导小组，加强对全县安全生产专项整治的组织领导，遏制重大安全事故发生。

（五）继续开展宣传培训和警示教育，强化全县干部群众的安全责任意识

进入第三季度后，我县将以月“安全生产月”活动的开展为契机，充分利用广播、电视、内部刊物、黑板报专栏、典型案例进行警示教育，从思想上、组织上、措施上体现“安全第

一、预防为主”的方针，树立“以人为本、安全第一”的思想，在全县营造关注安全、关爱生命的舆论氛围，形成全民参与、人人有责、齐抓共管安全生产的工作格局。

六、今年上半年我县安全生产责任制实施的考评情况

××××年×月×日，我县召开全县安全生产工作会议，会议在认真总结××××年安全生产工作，精心分析××××年安全生产工作形势的基础上，全面安排部署了我县××××年安全生产工作，县人民政府与各乡镇、各部门和有关企业（共家单位）在会上签订了××××年安全生产目标责任状。为确保全县安全生产工作会议精神得以贯彻落实，×月×日，县安委办下发了《关于对贯彻落实县人民政府××××年安全生产工作会议部署的各项工作进行督促检查的通知》，明确要求各乡镇、各部门和有关企业认真自检自查，并以此为前提，县安委办又牵头，抽调成员单位部份人员组成个督查组进行抽查，通过督查，全县各级各部门共签订目标责任书份，设专职安全员人，兼职安全员人，签订道路交通安全责任书份，教育部门、乡镇、学校片区坚持既与主管部门签订、又与所在乡镇签订的原则，有的学校还做到与家长签订，加大了对师生出行、食品安全的管理。截至×月×日止，我县安全生产责任制的实施，除道路交通事故控制指标难以控制外，其它行业、部门均在指标范围内，因此，我县自我考评为分。

各位领导，以上是关于我县××××年上半年安全生产工作情况的报告。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关天城改革、发展和稳定大局，今后的工作中，我县一定在州安全生产委员会的关心、帮助和指导下，以饱满的政治热情、求真务实的精神和扎实的工作作风，团结一心，共同努力，抓住工作重心，狠抓安全生产各项工作的落实，为建设平安天城，构建和谐社会做出新的努力和贡献。

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一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真落实“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”、“谁主管谁负责”、“谁受益谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，努力构筑“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，进一步加强安全监管信息化“金安”工程建设和应用，明确各级安全监督和管理责任，实施四级安监网络信息动态化，强化对各类生产经营建设活动的全天候、全时段、全过程、无缝隙管控，保持全市安全生产形势的持续稳定。

二、任务目标

（一）“4D工程”：在2011年完成镇街硬件设施配备的基础上，严格按照《关于实施安全生产“4D工程”建设的意见》、《关于加快“4D工程”建设工作的通知》、《关于印发<规范完善全市安全生产“4D工程”日常工作实施方案>的通知》等文件要求，实现四级平台的互联互通，进一步健全工作制度，熟悉工作流程，规范完善日常巡查、检查和信息收集、上报、督办、结案工作，实现规范运行。

（二）企业安全信息化：凡2011年底前通过市级以上安全标准化验收的企业必须通过安全信息化验收。新建试生产企业在通过安全标准化验收的同时，要一并通过安全信息化验收，确保所有标准化企业都通过信息化验收。通过安全信息化验收的企业要及时上传日常监管信息、视频信息、数据信息，实现企业实时监控、镇街和部门全面监管、市级平台重点监督的体系。

三、进度安排

（一）“4D工程”：

1、3月至4月：与经信、住建、建工、发改、工商、民政及各“打非”牵头部门进行联网。组织各镇街部门信息员业务技能培训，培训信息员如何利用新建设的“4D工程”平台收集、上报、疏理、办理各类信息。

2、5月至6月：各级信息员根据学习内容，认真填报各类信息，完善平台基础要素。

3、7月：抽查各镇街“4D工程”平台的运行情况，做好验收收尾工作。

4、8月至12月：规范运行“4D工程”平台，实现全市范围内有效的动态监管。

（二）信息化：

1、3月：各镇街核准附件中信息化创建企业名单，确定创建工作进度，明确验收时间，及时上报创建工作计划。

2、4月：清查信息化平台数据库中已停产且不再继续生产的企业数据。

3、5月至12月：信息化验收阶段。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。企业信息化是加强企业安全管理、完善监管手段、提升监管效率的重要手段，是规范企业安全管理、提高企业安全管理水平和应对突发事件能力的有效途径。“4D工程”作为全市安全生产工作的重点，已列入党代会报告和政府报告。目前，全市已经完成硬件设备配备，而新平台也通过测试即将于近期上线运行。通过“4D工程”的规范运行，能够有效解决“谁去排查信息，排查哪些信息，发现问题向谁报告，收到信息如何处理、谁去处理，失职、渎职如何处理”等问题，是落实企业主体责任和政府监管责任，规范村居安全管理工作的重要载体。各级各部门各单位要充分认识到“4D工程”和企业信息化对安监工作的促进作用，及时部署安排有关工作，强化工作调度，确保工作成效。

（二）周密部署，加快进度。各级各部门各单位要加强领导，精心组织，周密部署，明确工作目标、工作要求和完成时限，切实落实责任，并在规定时限内认真做好信息和材料的报送工作。督促暂未通过“4D工程”和企业信息化验收的单位，对照验收标准，查缺补漏，限期整改，顺利通过验收；已通过验收的单位，要严格按照验收要求和信息上报流程运行，严格生产经营单位（含非法违法生产、经营、建设行为）的全过程安全管理。

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县人民政府副县长张亚曦

同志们：

刚才，我们集中观看了全国安全生产电视电话会议，各镇、各部门要按照国务院安全生产电视电话会议的要求，把安全生产工作抓紧抓好，为"两会"的圆满召开和欢乐、祥和的春节创造安全、和谐的环境。各镇、各部门和各单位要按照《县安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间全县安全生产工作的通知》要求，针对节日特点，在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿。下面就春节前后和"两会"期间的安全生产工作再强调几点：

一要高度重视交通运输行业安全监管。公安、交通、安监等部门要加大交通安全监管和执法力度，尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照营运等严重违法违规行为。要根据客流量和冬季气候特点，精心组织春运期间的运力，合理安排车次，确保旅客出行安全。要强化车站的安全检查措施，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要特别强化雨雪冰冻恶劣气候条件下的应急处置工作，各镇及相关部门要按照应急预案的要求，切实做好防范和处置工作。

二要高度重视人员密集场所消防安全监管。要深刻汲取各地的重大火灾事故教训，认真落实各级关于消防安全工作的文件和指示精神，扎实开展冬季防火安全大检查和清剿火患行动。要针对冬季火灾易发、高发等特点，重点加强对高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。公安部门要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严禁无资质燃放礼花弹、严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

三要高度重视烟花爆竹和危险化学品安全监管。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，要认真贯彻落实《县安监局转发关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》精神，从运输、储存、经销和燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要继续抓好危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

四要高度重视海洋渔业和滩涂养殖业安全监管。巩固"三化五覆盖"工作成果，全面执行"海安县海洋渔业生产海上作业十条禁令"和八项制度，推行职务船员管理考核办法，不断提升管理水平。严把船只、人员入海关，不具备必要救生设备和通讯工具的船只以及未经培训合格的人员，一律不得从事海洋渔业和滩涂养殖作业，坚决查禁"三无"和"三证"不全的出海船只。加大对海洋渔业安全生产的投入，完善海难事故应急救援体系，配备现代通信工具和应急救援装备，严格执行编组作业制度，切实加强安全监控，确保海洋渔业生产和滩涂养殖安全。

五要高度重视燃气安全监管。突出抓好城市燃气供应的总体布局以及天燃气门站和燃气管道的安全监管，加强对液化气供应站换瓶点的安全监管和相关人员的业务培训与资格审查，取缔非法换瓶点。

六要高度重视建筑施工等其他行业（领域）安全监管。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治，深入排查治理事故隐患。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。

七要认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。督促重点生产型企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障措施，严格执行复产检查验收制度。对有重大危险源和危险工艺的化工等高危行业的复产检查验收工作由各镇负责，其它企业要督促企业自身做好检查验收工作。对未经验收的企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

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苗匠联办煤矿系西上庄办事处、村联办煤矿，矿井原设计能力3万吨／年，为低瓦斯矿井，2006年3月山西省资源整合办公室批准该矿与相邻的郜匠煤矿(该矿已于2005年12月关闭)进行资源整合，整合后设计生产能力9万吨／年。该矿于2006年8月已被注销安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照，暂扣采矿许可证，当地有关部门还对该矿派驻了监督员。但该矿至事故发生前未按有关规定程序进行整合改造，也没有做初步设计、安全专篇等基础工作，而擅自改变原3#煤层生产系统的安全出口用途，拆除行人梯子间没施，非法向9#煤层延伸，布置有4个掘进工作面，非法采煤，酿成事故。日前。13名事故涉嫌责任人已被公安部门控制，其中逃匿的3名责任人有1人投案自首、1人被抓获、事故的直接原因正在进一步调查。

华建敏国务委员对此做出重要批示，要求对瞒报事故・定要依法严厉惩处，并及时通报，以儆效尤。国家安全监管总局、国家煤矿安监局也立即派出工作组赶到现场协助指导工作。晋城市委、市政府已采取措施，并举一反二，复核资源整合方案，加大整顿关闭力度。目前已对城西区西上庄办事处书记、主任给予撤职处分，在事故原因查清后，将对事故责任者依法严惩。

为深刻吸取山西“3・18”事故教训，做好煤矿整顿关闭和瓦斯治理工作．严厉查处瞒报事故的恶劣行为，遏制重特大事故的发生，国务院安委会办公室特提出以下要求：

一、坚决依法打击瞒报事故、逃匿行为，严肃追究事故责任。近期，一些地区相继发生煤矿瞒报事故、事故后有关人员逃匿问题，有关地区要加大对逃匿责任人员的追捕力度，依法从严惩处瞒报事故的责任人和逃匿者。要按照《刑法修正案(六)》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律法规的规定，对瞒报事故的当事人和参与者的犯罪行为严肃惩处，加快事故查处，严肃追究责任，及时向社会公布处理结果，认真处理群众举报，接受社会和媒体监督。

二、加强煤矿整顿关闭工作，切实规范煤炭资源整合。要严格按照《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(同办发[2006]82号)精神，对通知规定的16种类型矿井要坚决依法关闭，不得纳入整合。认真落实《国务院安委会办公室关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知》(安委办[2007]7号)要求，对纳入资源整合的关闭矿井，必须先关闭、后整合，严防借整合之名拖延或逃避关闭。各地资源整合牵头部门要对纳入资源整合的矿井进行一次全面深入排查，对不符合整合条件的坚决剔除，依法关闭。严防整合期间非法生产或违法边施工边生产，一旦发现，坚决依法关闭。

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为认真贯彻落实《*市人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》（丽政发〔20*〕13号）、《*市安全生产委员会关于开展安全生产基层基础建设年活动的工作意见》（丽安委会〔20*〕2号）文件精神，进一步加强安全生产基层基础工作，经研究决定，在全县范围内开展安全生产基层基础建设年活动。现就本活动制定如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持安全发展，全面贯彻落实科学发展观，围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，加强隐患整治，创新监管手段，突出监察执法，确保实现各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”，并力争有所下降的目标，努力开创安全生产工作新局面。

二、工作目标

通过开展“基层基础建设年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各乡镇政府及有关部门的安全监管主体责任；切实加强生产经营单位的安全生产管理；保证安全生产投入的有效实施；强化安全生产技术和岗位培训；加强基层安全监管网络建设，切实增强监管实效；全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范事故发生，促进我县安全生产形势根本好转。

三、主要内容

以落实两个责任主体为核心，坚持不懈抓责任落实；以企业安全基础管理为基础，坚持不懈抓建章立制；以开展隐患排查治理为重点，坚持不懈抓动态监管；以提高安全文化为突破，坚持不懈抓宣传教育；以完善应急救援和推广安全技术为保证，坚持不懈抓保障建设。

1、完善基层监管机制。进一步健全安全监管机构，完善监管网络。以加强乡镇和村居基层安全机构和管理人员建设为重点，强化安全监管网络建设，不断扩大安全监管覆盖面，把安全生产监管延伸到村居，实现安全监管机构网络和队伍建设与我县经济、社会发展和安全监管工作同步、协调发展。全县乡镇在建立安全生产监管站的基础上，配备专职安全监管人员达到100%，三年内村居设立农村公共安全协管员达到100％。辖区生产经营单位较多，安全监管任务较重的乡镇必须建立安全生产监察执法队伍，接受县安全生产监管部门的委托，开展安全生产监察执法工作。

2、掌握辖区企业状况。抓实以安全生产基础管理和现场安全状况两个方面为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，根据评估结果，将生产经营单位划分为a、b、c、d四个等级，实现分类动态管理。根据属地管理原则，乡镇建立“五个一”工作制度，即“一张安全生产分类管理表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”，确保安全生产监督检查覆盖到辖区内所有生产经营单位。

3、落实安全生产责任。严格落实各乡镇政府及有关部门的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。进一步完善安全生产指标和考核体系，强化安全责任追究。进一步落实企业安全生产主体责任和社会责任。督促企业建立健全安全生产责任制；按规定建立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立安全生产台帐；依法制订并落实安全生产规章制度和安全操作规程；实现企业管理有章可循，员工操作有规可守；保证安全生产投入的有效实施；强化企业基础安全管理，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。进一步强化行业安全监管职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实部门安全监管职责。督促负有安全生产监督管理职能的有关部门，依照有关法律法规的规定，依法履行监管职责。充分发挥社会监督职能，完善安全生产举报奖励制度，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业安全主体责任到位。

4、全力组织“隐患治理年”活动。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求，全面深入整治旧隐患、控制新隐患，全力消除隐患风险。组织企业开展“明职责，守规程，反违章，除隐患，保安全，创建安全企业”活动。以重点行业和领域专项整治为载体，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、矿山、危险化学品、公众聚集场所及“多合一”企业消防等五大领域的专项整治。实施重大隐患分级挂牌督办，建立全县统一的重大隐患分级公布挂牌督办和整改销号制度。在全县范围内全面开展隐患普查基础上，建立全县重大隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级管理、分级督办，确立隐患治理重点，落实治理隐患责任制。做到隐患排查治理制度化、经常化，有效防范事故的发生。加强重大危险源的监控管理，完善重大危险源数据和资料申报登记制度，及时跟踪掌握重大危险源变化情况，对重大危险源实施定期监测、综合风险评估和监控，逐步形成县、乡镇和企业三级重大危险源动态监控管理网络。

5，当前在大力推进安全标准化。把安全管理标准化作为安全生产法制建设，提高企业本质安全的重要一环来抓，大力推进企业安全管理标准化工作，扩大安全管理标准化实施覆盖面。推动企业主动开展安全标准化工作，提高安全生产规范化程度，控制和减少生产过程不安全因素。

6、突出基本建设领域“治标治本”工作。以开展基本建设领域安全生产专项整治为载体，各乡镇和有关部门要着实加大对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，建立健全乡镇建设施工安全监管机制，加强对建设工程的标后管理，完善安全硬件设施，加强对塔吊、车辆、供电等重点设施的检查检测，督促工程项目施工单位加强施工现场的安全监督管理，落实安全目标责任制，采取切实有效的措施，把各方主体安全责任落实到位。

7、加强安全文化建设。认真开展安全主题宣传活动，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员以及广大从业人员的培训；突出外来务工人员的安全教育培训，按照“政府统一规划，企业依法组织，职工积极参加”的培训模式，分解培训指标，制定考核办法。深入开展安全“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动和“安全生产先进乡镇、社区，园区”创建活动。

四、领导机构

县政府成立*县安全生产基层基础建设年活动领导小组。领导小组成员公布如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，周雄兼任办公室主任,具体负责安全生产基层基础建设年活动的工作协调和指导。

五、职责分工

安全生产基层工作主要指乡镇、村居及生产经营单位的安全生产工作，安全生产基础工作主要指涉及安全生产的制度性、规范性、源头性以及经常性、长效性的工作。安全生产基层基础建设要按照“属地为主，条块结合”的原则，由各乡镇政府组织落实各项要求，县级有关主管部门对各自行业的工作提出指导意见，指导面上工作的开展。

六、实施步骤

(一)动员部署阶段(第一季度)

各乡镇和有关部门要结合本地、本部门实际，研究制定具体的、可操作的工作方案，明确各相关单位的工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要将建设年活动的时间、范围、标准和要求等向社会，切实提高生产经营单位参与活动的自觉性。

(二)活动实施阶段(第二、三季度)

各乡镇及有关单位对照有关认定标准，完成以安全生产基础管理和现场安全状况为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，实现分类管理，乡镇普遍建立“五个一”工作制度；完成乡镇安全监管机构的建立或者确定和专职安全监管人员以及农村公共安全协管员的配备；依法加强生产经营单位的安全生产管理；强化安全生产技术和岗位培训；落实安全费用提取和高危行业交纳风险抵押金制度；扩大安全管理标准化实施覆盖面；全面深入排查治理隐患，加大对重大隐患的治理整改力度；加强安全文化建设；严厉查处安全生产违法行为。

(三)督查验收阶段(第三季度)

县安全生产基层基础建设年活动领导小组将对各乡镇及有关部门开展基层基础建设工作情况进行督促检查，主要内容包括：开展建设年工作的部署和贯彻落实情况；基层监管机制建设和监管工作开展情况；企业安全生产主体责任落实情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。各乡镇、有关部门要于11月15日前将有关情况报县安委会办公室（联系电话：*，传真：*）。

七、工作要求

1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由县政府统一领导，各乡镇、有关部门要结合本地区、本行业的实际，制订切实可行的具体工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实乡镇政府及有关部门行政首长负责制和企业法定代表人(包括实际控制人)负责制。

2、切实加强督导。县安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导，并结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，强化监督检查，扎实有效地推进活动的开展。