危险品应急处置方案范文
时间：2024-01-15 18:09:14
导语：如何才能写好一篇危险品应急处置方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
随着危险品在我们生活中的普及应用，对于大多数社会成员来说，生活已越来越离不开危险品。但据统计，我国95%以上的危险品涉及异地运输，每天危险品的运输量超过100万吨，每年总的运输量将超过4亿吨。随之危险品物流逐渐成为物流活动中一项很重要的专业化物流分支，则其在运输课程中也划分为独立模块。
危险品运输具有综合性、专业性、技术性的特点，它将运输与危险品的特性相结合，并且有一套相应的专业事故应急处置预案，完善其专业化运输服务体系。危险品种类繁多，不同危险品运用不同的应急处置方案，采用传统的讲授方法容易使学生混淆，并且也会形成离自己生活较远的错觉而失去学习兴趣。为此“危险品运输中应急处置”模块实践运用情境化教学法来提升教学质量，发挥学生的学习主动性。
一、危险品特性及应急处置的必要性
1危险品运输的特性源于危险品的基本特性：
（1）用途广泛
由于化学工业的发展，农药、化肥的广泛使用以及冶金工业和机械制造不断涌现的新工艺，危险品的用户越来越多，随着新兴技术的迅速发展，需要危险物的品种和用量也在不断增长。
（2）品种多
根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944.2005）的规定，按危险货物具有的危险性或最主要的危险性把危险货物分为9个类别，在国际市场上流通的品种大约有6.7万种，每年至少有1000多种新品种问世，危险品的种类越来越多。
（3）危险性大
危险品在运输、储存保管中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故，事故的发生不仅会危害周围的环境，而且还会危及人的生命和财产安全。
2.应急处置的必要性
危险品运输具有很大的风险及不稳定因素，随时会像一颗不定时炸弹引发爆炸，对人身、环境等都会产生不同程度的危害。如2011年4月26日，浙江丽水松阳县一辆载有15吨液氮的槽罐车因事故发生泄漏，翻在农田里。导致面积达3000多平米的农田里到处弥漫1米多高的白色浓雾。因为液氮快速汽化带走大量热量，局部农田温度低达零下200多摄氏度。事故导致4人被冻遇难，附近村庄200多人被疏散。
类似的重大危险品运输事故时有发生，致使危险品运输就像流动的危险源，随时造成燃爆、健康和环境的危害。所以危险品运输是一种非常特殊的物流，它的专业性和技术性很强，不仅要求运输中使用专用车辆，悬挂相应标志，而且还要求从事危险品物流的人员要有一定的专业知识，发生事故时要及时采取应急措施使危害降低到最低程度。在“危险品运输管理条例”中也相应规定：在运输危险货物的过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故，驾乘人员必须根据承运危险货物的性质，按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大；并应及时向当地道路运政机关和有关部门报告，共同采取措施，消除危害。
《运输管理实务》是培养物流专业化人才的核心课程，其中危险品运输的应急处置应作为单独而重要的模块进行讲解，以达到危险品运输管理的专业化要求，满足现代化物流的需求。
二、情境化教学实践
情境教学法是指在教学过程中，教师有目的地引入或创设具有一 定情绪色彩的以形象为主体的、生动具体的场景，来激发学生参与的情绪，引导学生对知识技能的理解和掌握，启发学生思维的积极性，培养情感意识，师生交流信息，并使学生的心理机能得到发展的教学方法。在具体的课堂教学中，通过以下阶段的进行使学生在感受情景中学会学习、学会思索、学会创新。
1.创设情境
借助多媒体手段，图示或视频演示一系列大家熟识危险品的事故，由这些危险品事故激起学生们对危险品运输的安全性重视，以及引发对事故发生后怎样做应急处置的思考。
以一起硫酸运输事故为例创设应急处置情境：2010年07月21日，一辆满载15吨硫酸的运输槽车，在前往重庆潼南县的途中突然发生泄漏，大量浓硫酸直喷而出，流下公路的排水沟，直逼大足县城居民饮水主河流。
2.角色设置、体验情境
设置四类角色即四组成员：围观群众、驾乘人员、救援人员、政府部门。根据创设的情境，各角色成员讨论形成一套可行的应急处置措施。各小组讨论发言或可借助教室内的设施现场演示做法，比如围观群众就在事故现场迟迟不愿离去，做为驾乘小组应当怎样说明其危害性和安全性，劝离事故现场。
经过讨论后，由教师演示此次事故正确而真实的应急处置措施：围观群众看到事故发生后，打电话给相关部门汇报情况，请求救援；未受伤的驾乘人员在第一时间求救消防人员，并说明运载物品的品名和性质，疏散人员和来往车辆，采取初步的应急措施；救援人员在及时赶到现场后，疏导现场堵塞的车辆，用水枪对泄漏硫酸稀释，用请求调集的石灰堵住硫酸淌进河流和稀释处理，汇报相关政府部门；政府部门比如安监、环保等部门负责对硫酸流经的下水道进行监测，专业技术人员将硫酸槽车泄漏口进行堵漏，剩余的浓硫酸被安全转移。经过多部门近4个多小时的联合处置，事故现场全部清理完毕。
3.探究归纳，拓展知识
通过情境化设置，使学生理解应急处置需各部门通力配合才能将危害降低到最小，特别是作为将来的物流专业人才应怎样做专业的应急处置有了深刻的认识。但创设的情境只会使学生明白一种危险品的应急处置措施，对其它危险品仍比较迷茫。为此，通过危险品性质归纳总结通用的应急处置：尽快报警、组织人员抢救；杜绝火源，防止燃爆；采取相应的消毒措施，比如稀释，利用中和反应覆盖等；加强对现场外泄物品监测。
通过情境化讲解和归纳总结，使学生对于应急措施重点清楚物流企业方面的做法，特别是驾乘人员的操作。最后拓展除公路外的运输方式、广义危险品的应急措施认识，比如广义危险品还包括动物等活物，如果在途运输期间出现疫病流行，或者其它事故滞留途中，同样可能对环境造成极大影响，对于这类物品的应急处置，需要提供科学合理的隔离、清理、掩埋等处置措施，以使事件影响减到最小范围。
4.课后实践
由于近三千种品名的危险品表现的物理和化学性质差异很大，会带来不同的危险特性，并且为了学生更加深入掌握危险品运输中应急措施，和考虑学生的层次性，再创设几起危险品运输事故情境：2010年8月18日，江苏宁通高速一辆运输氨水的卡车发生追尾事故，导致氨水泄漏；2010年8月3日，江西赣州信丰县一装载20吨的浓盐酸槽罐车发生严重泄漏；2010年1月15日，一辆运输液态氯气的汽车在福建省境内的一条公路上发生侧翻，布置课后作业如下：
1.分别写出每一起事故中的危险品特性及相应的应急处置。（基础题）
2.请分析以上具有腐蚀性、有毒气体危险品其相通的应急措施。（提高题）
3.通过对以上危险品应急处置分析，对其他危险品的应急措施触类旁通，自行总结其措施。（探究题）
如此，学生在情景化题目中对所学知识得到练习和巩固，并让不同程度的学生在不同的步骤上获得不同的学习成就感，激发他们最大的学习积极性。
三、结束语
情境化教学是一种将教学内容、角色和场景高度融合后的一种“仿真”教学组织形式。将情境教学渗透到危险品运输的应急处置教学中，以学生职业素质和运用能力的提高为导向，根据学生的实际和教学任务创设教学情景，既调动了学生的学习积极性，有效地提高课堂教学质量，又满足现代物流对专业化人才的需求。
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[5]黄伟军.集装箱运输业务课程情境教学探析[J].广州航海高等专科学校党报，2010年第3期，第18卷第1期，39-41
篇2
【关键词】内河；危化品；应急管理
1 危化品水上运输应急管理工作概况
近年来，随着经济的快速发展，水上危化品运输船舶和运量呈明显上升趋势。以安徽省为例，目前全省共有危险品船舶公司35家，危险品船舶750余艘。由于这些危险品水运企业数量多，安全管理水平参差不齐，危险品船舶平均吨位小，从业人员素质不高，安全管理难度很大。近年来，安徽省各级海事机构积极加强了水上危险品运输突应急管理工作。省及各地海事机构、港航部门初步制定了一系列水上危险品运输应急预案，建立了水上应急领导和指挥机构，加强了应急保障体系建设，初步形成了以地方海事监管人员为主体的预警预防网络，全省水上危险品运输应急体系初具雏形。近年安徽省未发生重特大水上危险品运输事故。
2 内河危化品运输应急管理存在问题
与大多数内河运输省份一样，安徽省在水上危化品应急建设方面还存在着相当多的薄弱环节。主要体现为：水上危化品应急预案体系尚不完备，管理体制和运行机制有待完善，应急保障体系的资金、物资和装备的投入还严重滞后，各级领导对应急救援工作的管理指挥能力有待提高，应急队伍人才匮乏、装备落后、能力不强。地方和部门间还要加强协调配合，资源还没有得到有效整合等。因此我们必须从认真履行法定职能、构建社会主义和谐社会的高度，增强责任感、紧迫感，认真做好水上交通突发公共事件应急救援的管理工作。
3 加强水上危化品运输应急能力建设的建议
水上危险品运输应急反应能力是由多种因素构成的综合能力。它既是人与设备的有机结合，又是软件与硬件的相互统一。笔者认为，加强水上危险品运输应急反应能力，应重点加强以下五个方面建设。
3.1 建设健全高效的应急指挥体系
水上危险品运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性，这就要求我们首先要健全完善应急指挥体系、提高应急反应效率，最大限度的减少水上危险品运输事故的危害。要统筹规划，合理布局，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的水上危险品运输应急指挥网络，以促进统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制形成。不合理的应急指挥格局将会带来应急工作的紊乱，降低应急工作效率。
3.2 建立周密完备的内河危化品运输应急预案体系
应急预案是突发事件进行应急处置的预定行动方案。它一方面是人们对突发事件应急规律认识程度的具体反映，另一方面又是应急行动由被动转化为主动、由盲目转化为自觉的重要标志。水上危险品运输应急预案的制定过程，就是抗御水上危险品运输灾害的实践经验与水上危险品运输风险预测有机结合，从而形成应急对策的过程。因此，它具有明显的继承性、前瞻性和指导性。一个好的水上危险品运输应急预案可以指导人们妥善地处置水上危险品运输突发事件，对提高水上危险品运输应急能力无疑会起到重大作用。
3.3 快速便捷的应急管理运行机制
危险品水上运输应急管理运行机制中，预警机制和快速反应机制是两项最根本、最关键的要素。应急管理包括突发事件的事前、事中、事后的管理。危险品水上运输突发事件也和其他事件一样， 其形成有一定的过程。危机发生前，一般会有一些先兆。如果能够及时发现这些可能导致危机的先兆并采取适当的措施，则可能防止危机的发生。
（1）要建立危机预警机制，将对危机的事前预测、控制纳入日常管理中。例如开展全面的水上交通重特大事故隐患和重大危险源排查工作，就是一项重要的预警预防措施。近年来，安徽省陆续建成了合裕航线水上交通综合管理系统和六安、滁州、黄山等水上电子监控等管控系统，2010年以来在沿淮、合裕航线建成6个AIS基站并已基本实现全覆盖，今后可逐步实现危险品船舶即时定位、事故报警、移动通信、调度管理、历史轨迹回放等功能，对入网船舶实施24小时动态的适时安全监控和科学调动。先进管理技术的使用，可以有效解决危险品船舶的动态监控难的问题，可对船舶的动态进行全天候监控，提高安全监控的效率。
（2）建立完善快速反应机制，以便预防和控制危机。由于危险品运输事故具有很高的不确定性，且事态的发展受到诸多外界因素的影响。因此应急过程中采取的处置措施不同，会对事件的发展产生很大的影响。为应对危机，应当在平时进行主动监测，对收集到的信息进行分析，当危机一旦发生，则应当尽快采取措施，隔离、控制危机，尽量减少危机造成的生命和财产损失。
3.4 专家和训练有素的应急行动人员相结合的应急反应队伍
（1）应急队伍人员构成。水上危险品运输应急反应是一项科技含量高、涉及面广、专业性强的综合性工作，建设一支与水上危险品运输应急工作内涵相适应的专家队伍，是搞好水上危险品运输应急工作的客观需要。这支队伍应由法律、环保、水产、水上危险品清除、化学品处理、航运、保险等方面的专家组成。当然，每个应急反应层面不可能都设有这样的专家队伍。建议国家及省海事局可在某一海事机构设立水上危险品运输应急技术中心，建立统一的专家队伍。这支队伍对上可以作为各级应急指挥部的参谋机构，为领导决策提供依据，对下可以作为水上危险品运输应急的咨询机构，为应急机构和相关企业提供技术支持。
（2）合理使用社会应急力量。一支专业和兼职相结合的应急防治队伍，应是船舶危化品运输应急的骨干力量。在积极建立专职应急队伍的基础上，按照市场经济的要求，充分发挥社会力量，合理调用社会应急力量，形成统一指挥、统一管理、分散配置的社会型水上危险品应急力量。
3.5 坚强有力的后勤保障
水上危险品运输应急设备是抗御水上危险品运输的物质基础，是实施水上危险品运输应急预案的必备手段。从广义上讲，水上危险品运输应急设备是一个系统，具体可分为监视监测系统、信息通讯系统、危险品清除控制系统、水上危险品应急培训系统、辅助设备系统等。这些应根据不同的应急反应层面确定不同的配备标准。笔者认为，应着重建设信息通讯和物资保障两个方面。
篇3
系统作用
重大危险源安全监管与应急决策指挥系统可实现重大危险源日常安全监管、监测预警及事故应急辅助决策等三大功能，即事前(日常生产安全)的监测预警、防范以及综合性的危机处理框架、机制与技术储备；应急事件发生时进行快速、准确、科学地检测、监测、评价(估)事故影响的范围和程度，并提供统一的决策指挥平台，向公众提供实时紧急救助信息和服务等。系统总体架构如图1所示。
系统功能
重大危险源安全监管与应急决策指挥系统具体包括：日常安全管理、安全监控预警和应急指挥三类共13个软件子系统，部分子系统功能结构如图2~5所示。
系统应用统一的数据库平台和地理信息平台，各子系统即可以独立使用，也可以根据实际应用进行联动，实现重大危险源的安全管理、监控预警、事故的应急救援辅助决策支持，为各级政府监管部门的日常安全管理和事故应急指挥及联动提供支持，各子系统具体功能包括以下几个方面。
日常安全管理
为各级政府监管部门的日常安全监管、应急值守工作和系统正常运行提供支持。包括如下5个子系统：
接警处警与应急值守子系统。接收生产现场关键装置和重点位置可燃、有毒气体检测仪等自动检测仪报警和人工电话报警；根据报警事故地点、类型等提供地图位置、事故点危险源分布等相关信息查询；进行事故的分类处理，启动相应级别的应急预案，通知相关处理单位；记录接警处警过程，提供处警过程回放；对报警记录提供分类查询，进行统计分析，自动生成相应的报表等。
危险源、脆弱性目标及应急资源管理信息子系统。生产企业通过客户端向所属政府监管部门的平台登记危险源、脆弱性目标和应急资源信息；政府监管部门平台根据企业登记内容进行危险源、脆弱性目标和应急资源在电子地图上定位和详细信息的调用、查看、统计分析等。
事故应急演练子系统。构建并模拟各类事故类型，联动其他子系统选取演练的流程、确定演练的方案，利用政府监管平台的通讯设备、安全监控设备和大屏幕、应急辅助决策指挥系统等并结合现场人员进行应急演练，存储演练过程的数据、文件，并可进行回放，对事故演练进行总结、评分，提出整改措施，进行成员单位、学习内容、培训考核记录和案例管理。
行政执法子系统。根据行政执法案件办理流程，提供案件信息填写及流程管理，提供法律法规等执法依据查询，归档执法案件综合信息，提供分类查询、统计分析和报表输出。
系统管理子系统。对用户实施严格身份认证与权限管理，统一管理所有用户信息和权限统一管理，系统分级分层授权，数据分级分层管理。
安全监控预警
对生产现场状况进行实时监测，及时收集和掌握各种现场信息并加以综合集成和分析处理，进行事故提前预警，并为事故的应急处置提供基础资料和决策依据。包括以下4个子系统：
视频监控管理子系统。对生产现场的重点设施、道路、港口等固定场所进行实时视频监控；同时，当发生事故时，可通过移动监测车实时获取事故现场的视频信息，便于指挥决策。
综合参数监测预警子系统。通过在重点装置、要害部位安装可燃、有毒气体检测设备和气象监测设备，可进行日常的安全参数和气象参数监测，及时获取异常情况下的预警和报警信息，并能为事故的应急救援提供实时现场信息。
危险品运输车辆动态监管子系统。登记进出所辖区域的车辆信息，通过GPS对辖区内车辆进行定位，提供车辆辅助导航和指挥调度，实时监控、查询、记录辖区内车辆运行情况，进行车辆实时信息和历史信息的统计分析并可自动生成报表。
企业生产安全监控报警与设备状态监管子系统。实时监控所辖区域内企业的安全监控信息和安全监控设备运行状态，可以在电子地图上定位企业安全监控设备并查询相关信息，接收、管理企业安全监控报警信息；自动检测企业安全监控系统关键设备运行状态，发现异常时进行报警，将故障信息告知责任企业进行处理。
应急指挥
在突发性紧急事故发生时，提供完备的基础数据和应急决策支持。包括以下4个子系统：
应急辅助决策支持子系统。根据事故处理的一般过程和规律，实时采集现场气体泄漏的浓度信息、现场视频信息以及实时的气象信息，利用GIS的空间分析技术对事故进行预案查询与启动、事故影响分析及预测、事故应急综合信息支持、事故应急辅助决策与指挥，进行事故重演与应急救援过程回放。
危险品应急信息查询子系统。在日常危险品安全管理和发生危险品事故时，快速提供危险品详细特性信息、事故现场处置方法；在不能确定发生事故的危险品类型时，能够根据现场危险品性状和伤员症状表现等快速确定物质类型，以便进行相应的应急处置。
事故后果模拟及风险分析子系统。应用区域定量风险评价软件对所辖区域内的各种危险源进行后果计算和分析，形成设备设施失效频率、点火可能性及多种事故后果模拟计算的后果库和风险库(社会风险和个人风险)，提供事故发生时对应后果和风险的快速查询；事故现场可以依照实际情况实时计算其事故后果和风险，为事故的应急救援提供决策参考。
信息子系统。系统通过网络、电话、无线通信等多种手段事故预警信息和应急信息。根据所辖区域的应急联动机制，根据接警信息启动对应应急预案，进行统一调度指挥，并依据事态变化情况和专家组提出的预警建议，适时调整预警级别。
应用情况
目前该系统已在四川省安全生产监督管理局、山西省晋城市安全生产监督管理局、广州南沙(小虎)化工区等进行了成功应用，取得了较好的应用价值和社会效益。
以广州(南沙)小虎化工区重大危险源监控与应急管理监控系统应用为例，通过两年的应用效果看，有效地解决了危险源的监控预警及事故应急指挥功能，在一周内的数据样本中，有效报警32次，过滤无效报警102次，重点监督处理了12个报警信号，取得较好的应用效果，便于安全生产监管业务的开展，极大地提高了企业的生产安全水平。
产业化前景
篇4
一、总体要求和工作目标
本次道路货物运输市场整治工作要以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合6月份“安全生产月”的工作要求，吸取国内近期发生的重特大道路交通事故的教训，精心部署安排，狠抓工作落实，通过本次市场整治工作，进一步降低发生重特大道路运输事故的可能性，保障全区道路货运市场安全、有序、健康发展。
二、组织领导
为切实加强对此次整顿道路货物运输专项整治工作的组织领导，区交通局成立道路货运市场专项整治工作领导小组，刘赞亮局长任组长，郭健、董进副局长任副组长，各有关单位负责人为成员，专项整治办公室设在运管处，处长担任办公室主任，负责本次货运专项整治工作的组织督导和措施落实。
三、整治工作内容
本次道路货物运输市场整治工作以危险品运输、集装箱运输、散流物体运输、货运出租及货运场站为主要整治对象，重点检查安全生产管理和货运市场营运秩序等内容。
（一）安全生产监管
1.检查货运企业各种运输经营证件，严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关，对不符合规定的坚决予以取缔。运输企业安全生产管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；从业人员安全教育是否落实；安全学习记录是否建立，对挂靠车辆是否落实安全监管职责。危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善，GPS监控是否落实人员到位，对排查的隐患是否及时落实整改。
2.检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况，重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况。从事挂靠经营的货运企业应制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”。现场检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施；检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况，消防器材配备情况；货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况；集装箱运输车辆箱锁完好情况；散流物体运输车辆密闭改装情况等。
3.结合夏季气候特点，对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训。通过检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况；对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况；应急预案制定和应急演练开展情况（危险品运输企业每年两次演练，其他企业和站场每年至少一次演练）；危险品运输企业GPS监控使用情况等。加强对车主和从业人员的管理。检查从业人员《营运证》和从业人员资格证是否合法有效；是否参加安全教育培训；是否具备安全常识和应急处置能力；是否按规定参加保险；是否与运输企业签订《安全营运保证书》。
4.对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求；检查车辆转锁是否完好有效，消防器材设施是否配备齐全有效；检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。
（二）运输市场检查
1.加强对货运车辆的路检路查力度，重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为，结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。
2.在整治工作期间，保证辖区内危险品运输车辆进行100％过筛检查；对集装箱、大型货车、自卸（倾斜）车、货运出租车辆加大检查力度；重点检查货运交易市场对进出车辆登记情况、进出站场车辆超限超载和安全检查等内容。
3.加强对道路货运源头管理单位及货运站场的驻站监管工作，重点检查站场是否对场内业户定期进行安全教育，提高其安全意识，是否安排专人对进出车辆进行安全检查，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。加强对小型货车客货集散地营运秩序的检查，重点查处货运出租、小型厢式货车违法拉客行为。采取集中检查、不定期抽查等手段，严格落实《超限车辆追踪处理办法》，完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制，全面规范源头运输经营行为。
4.严格按照市政府《通告》要求，加强散流物体运输车辆管理，严把车辆准入关，对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改，督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。
四、方法步骤
专项整治工作自6月1日开始至11月30日结束，共分为四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段（6月1日至6月10日），各单位要广泛宣传集中整治工作的意义、内容、措施及步骤等，营造良好的舆论氛围，使广大从业人员积极参与到整治活动中来，确保活动顺利进行。
(二)隐患排查阶段（6月11日至6月30日），各单位要全面排查基础设施、装备、车辆、作业场所等方面存在的安全隐患，查找薄弱环节，制定整改措施，落实责任，消除隐患，确保不留安全死角。
(三)集中整治阶段（7月1日至10月31日），按照整治方案要求，有针对性地对货运市场各类违章行为进行集中整治。期间紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核工作，确保各项整治措施落实到位。
(四)检查总结阶段（11月1日至11月30日），各单位对辖区内货运市场整治工作进行自查和总结，形成书面材料，12月5日前报专项整治办公室。
五、整治工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识搞好本次货物运输市场整治工作的重要意义，合理安排，实行“一岗双责”的原则，按照各自职能层层分解工作任务，责任落实到人，工作措施到位，严肃工作纪律，保证整治工作扎实有序开展。
（二）各单位要认真履行行业监管的职责，严格按照整顿活动内容进行周密部署，分步实施。结合安全生产月活动的开展，按照方案要求对各货运企业、站场及所属车辆进行检查，认真分析本辖区安全生形势，查找管理上的薄弱环节以及存在的安全隐患。分析行业监管是否存在漏洞和盲区，分析企业生产经营与安全管理是否存在漏洞和误区，分析从业人员是否存在安全意识淡薄和安全技能缺失现象，针对分析出的原因和薄弱环节，有针对性地完善制度、规范程序、狠抓落实，形成“事前预防、过程控制、事后总结、动态考核、责任追究”的常态监管格局。
篇5
一、化学品环境管理和危险废物专项执法检查工作
1、全面摸排化学危险品生产企业
在上级下发的具有危险化学品生产许可证39家企业名单基础上，我们2011年公布的首批重点监管的危险化学品名录，根据该名录，针对我市企业情况，补充了18家检查企业，共27家企业。其中，铬盐企业一家，多晶硅企业一家。
截止目前，我市及县（市）区已经检查企业31家，重点检查化学品生产企业环评审批及“三同时”制度执行情况，污染治理设施运行及污染物达标排放情况，环境应急预案落实及污染隐患整改情况以及危险废物管理制度落实情况。
2、摸排危险废物产生、处置单位
XX市目前有危险废物处置资质企业5家，按照市局分工，由市局固废处落实检查工作，汇总材料尚未上报。
3、排查城市污水处理厂污泥处置情况
目前XX市有城市污水处理厂28座，均于2010年底前经过验收并投入正式运行。XX市城市污水处理厂一期工程2011年通过验收，2013年二期工程试运行，同年年产22万吨中水回用工程通过验收。两期工程合并每天产生61吨污泥，送城市垃圾处理场填埋。其余八座污水处理厂属于县（市）区管辖，其环境管理和污泥处置情况正在进行调查中。
二、医药制造企业专项执法检查情况
根据医药制造企业专项执法检查工作方案，我局已全面排查辖区内的医药制造企业，查清了企业数量、名称、地址，企业产品种类、生产规模、生产工艺，建立了企业环境管理台账。
篇6
危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蚀等危险特性，从它的生产到使用、储存、运输等过程中，如果控制不当，极易发生事故。我国的《化学危险物品安全管理条例》及《天津市危险化学品安全管理办法》等为危险化学品安全管理提供了法律依据。对于医疗服务单位还没有完善的危险化学品安全管理体系可循。我院2012年顺利通过了国际医疗卫生机构认证联合委员会（Joint Commission International,JCI）的认证，设施管理与安全（Facility Management and Safety,FMS）是JCI认证的重要组成部分[3]。2012年卫生部参考JCI评审标准出台了三级医院等级评审标准，该标准对医院危险化学品的管理提出了重点要求。 三级医院等级评审标准6.8.7.3加强危险品管理描述如下：【C】①有危险品安全管理部门、制度和人员岗位职责；②作业人员熟悉岗位职责和管理要求，经过相应培训，取得相应资质；③有完整的危险品采购、使用、消耗等登记资料，账务相符；④有相应的危险品安全事件处理预案，相关人员熟悉预案及处置程序。【B】①加强危险品监管，重点为易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危险品和危险设施；②定期进行巡查，专人负责，有相关记录。【A】主管部门有根据监管情况进行整改的措施并得到落实。我们应用PDCA循环管理模式的"四个阶段，八个步骤"对评审标准进行解读，并逐步实施，成就显著。现介绍如下：
第一阶段 Plan(计划)阶段，包括四个步骤：我们针对【C】条款进行分析，全院医务人员对危险化学品的认知几乎为零；原因很多，但主要原因是重视不够及缺乏相关知识的培训；为此，我们准备筹建宁河县医院危险化学品管理体系，体系包括建立医院危险化学品管理小组，制定危险化学品管理制度及活动方案；制定化学危险品采购、储存、使用、处理流程及安全事件处理预案；规定危险化学品使用部门和监管部门职责；对全院人员进行教育、培训，包括岗前教育和日常培训。初步确立目标全院医务人员对危险化学品管理遵从率达90%。
第二阶段 Do(实施)阶段，即实施计划与措施阶段。按照【C】条款要求所建立的体系进行实施：
本院成立以主管副院长为组长的危险化学品管理小组，成员包括药剂、检验、护理、总务、设备、院感及保卫等部门主管。管理小组制定了本院危险化学品管理制度及管理小组活动方案，要求管理小组每月对全院各科室危险品进行查核，并作记录；每月召开宁河县医院危险化学品管理小组会议，反馈查核结果，研究存在问题，并提出整改方案，督导整改情况。
管理小组制定化学危险品采购、储存、使用及处理流程。根据流程要求，检验科负责制定每种化学危险品的物质安全资料表。物质安全资料表包括物质名称、化学属性或组份、危险性类别、理化性质、燃爆特性、毒害特性、储存地点、储运及使用之注意事项、应急处理方法 、稳定性和反应活性等内容。检验科、保卫科负责整理化学物质种类，编写《宁河县医院危险物质清单》。根据《宁河县医院危险物质清单》进行分类，由药剂科、总务科、设备科进行出、入库管理。危险化学品的管理涉及多个环节必须从源头抓起。首先对危险化学品的供方进行环保和职业安全评价，符合要求者列为可供应对象。各部门根据业务需求以《危险性化学物质采购申请》提出化学品采购申请，经使用部门及采购部门主管批准、主管领导审批后进行采购。各部门在采购所需化学品时，尽量选用环保型化学品，并通过查询资料或向供方索取化学品安全使用数据说明书，保障操作人员掌握所用化学品的安全使用注意事项。危险化学品入库时，经采购员、仓库保管员检验确认标识、批号、效期等合格才能入库。化学品应专库存放并按《危险化学品混存性能互抵表》分类、分区存放，执行先进先出的原则。严格控制仓库的温、湿度。领用时必须填写《危险性化学物质领用申请》，写明领用用途由使用部门和发放部门领导批准后方可领取,并按临床科室需求限制领用量。各科室危险化学品要限量储存，必须按照规定进行标识。危险化学品应在可密封的容器中存放，开盖取用后必须把盖盖好。使用时应防止泄漏，在工作完毕或工作人员暂时离开时，要将使用的化学品放入本科的危险品柜中。化学品使用部门应在保证生产质量的前提下,采取节约措施,合理使用化学品资源。定期分析化学品的消耗情况,如发现异常时应会同相关部门查明原因。当危险化学品过期或废弃时,按化学品安全使用数据说明书进行处理。各部门应建立急救援措施，应急救援工作是危险化学品安全管理的基本内容。为了保证各部门危险化学品管理安全，必须结合自身实际，制定危险化学品事故应急救援预案，成立事故应急救援专业队伍，并定期组织职工进行预案的演练，提高员工的防灾、消灾意识。
管理小组规定危险化学品使用部门和监管部门职责。使用部门负责任人必须列出本部门目前拥有的化学危险品的详细清单，根据实际情况及时增减，并将此清单汇总到检验科、保卫科。我院截至2013年1月统计共有危险化学品共计43种，分布于45个部门。检验科是使用危险化学品种类最多的科室，使用20种。其次为病理科，使用11种.使用量最大的为总务科，锅炉使用的天然气（甲烷）777901立方，液氧70吨，水消毒的次氯酸钠12吨。使用最广泛，分布科室最多的前三种为三氯异腈尿酸，压缩氧，75%酒精。把本部门常用的化学危险品安全使用资料提供给员工，并督促员工严格按照规程操作；遵守正确的使用、储藏和院内运送程序。科室员工必须遵守化学危险品安全使用操作规程和使用指南，明确安全使用注意事项 ，并在每次使用之后做好登记工作；正确使用合理的个人防护设施；完成必要的在职培训，熟知危险物品的安全使用和有害废物的处理。 危险化学品供给部门采购时必须确认供给单位的资质，尽量用低毒或无毒材料代替有毒材料；为全院各部门采购的化学危险物品提供安全材料数据表；发生化学危险物品重大泄漏、造成大面积污染时，立即联系专业技术部门对环境进行清洗清理，再由环境监测部门对环境进行监测，以确保环境与人员的安全。监管部门负责每月的督导检查，对发现的问题进行教育培训，以利于持续改进。
管理小组对全院人员进行教育、培训，包括岗前教育和日常培训。岗前培训主要针对新入职的员工的培训，每年组织一次，主要是安全防护措施培训。
安全技术措施培训：通过采取适当的技术措施，消除或降低作业场所的危害，防止使用者在正常作业时受到危险化学品的侵害。采取的主要措施包括替代、变更工艺、隔离、通风、个体防护和卫生。①替代：控制、预防危险化学品危害的最理想的方法就是在原料的选择上，采取替代的做法，即：用无毒、低毒化学品替代有毒、高毒的化学品，用可燃物替代易燃物等，从而可有效地减少危险化学品对人体的伤害或引发火灾爆炸的危险。②隔离：在生产过程中采取隔离措施，将操作人员与危险化学品分开，这是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法，是将使用危险化学品的设备完全封闭起来，或者设置屏障，拉开使用人员与危险源之间的距离。③通风：通风措施可以降低作业场所中有害气体、蒸气、粉尘的浓度，使其浓度低于安全浓度，是保证作业人员身体健康的有效措施。可以采取机械和自然通风进行空气置换，保持室内空气流通。④个体防护：个体防护是阻止有毒有害物质进入人体的最后一道屏障。为确保人身安全和健康，危险化学品作业人员要正确选择和使用个体防护用品。⑤卫生：保持作业场所的清洁。危险化学品作业人员要注意个人卫生。
组织管理措施培训：建立危险化学品的组织管理措施是预防作业场所中化学品危害的一个重要方面。除了要按照国家法律法规和标准建立一般的安全管理措施外，危险化学品的组织管理措施还应该包括以下几个方面：①危害识别：防止危险化学品事故发生的第一步，就是要对危险化学品进行危害识别。加强危险化学品的标识管理。②安全培训：安全培训是危险化学品全管理的重要内容。许多危险化学品事故的发生都是由于作业人员缺乏安全知识，不遵守安全操作规程和安全规章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行为，必须从加强危险化学品的安全培训做起。③健康监护：健全的健康监护措施是确保危险化学品作业人员安全健康的关键。对接触危险化学品的操作人员，要进行上岗前体检及定期体检，建立健全职业卫生档案，对作业人员安排医务监督。对作业人员接触危险化学品的情况要进行监测并做好记录备案。日常培训由主管查核部门组织，针对每月查核工作中出现的问题进行有针对性的培训。
第三阶段 Check(检查)阶段。评审标准的【B】条款即为监管和巡查，即实施结果与目标对比。根据医院危险化学品管理体系要求，危险化学品管理小组制定危险化学品查核表，并指派检验科和保卫科专人负责危险化学品管理的查核。查核内容包括危险化学品的申购、领用、储存、使用、销毁等流程。重点关注危险化学品的存放量、使用量、标识及危险化学品相容性存放问题；同时关注是否每种危险化学品均制定化学品安全信息卡及对危险化学品溢散、泄露后的处理应急知识的掌握。最后，根据查核结果进行汇总、比对，是否达到预期目标。经过查核，全院医务人员对危险化学品管理遵从率达92%，达到预期效果。
第四阶段 Action(措施)，包括两个步骤。即【A】条款所示内容：主管部门有根据监管情况进行整改的措施并得到落实。我们对查核结果进行分析，得出宁河县医院危险化学品管理体系切实、有效，为此，我院公布《危险化学品管理制度》、《化学危险品采购、储存、使用及处理流程》并依次执行，同时制订了年度危险化学品培训、考试方案；通过分析发现，全院职工对危险化学品的标识还存在问题，需要加强培训、督导。在此基础上我院制定了《提高危害物质标识认知率》的质量改善课题，持续改进。
总之，加强危险化学品的安全管理是我国目前安全工作的一项重要任务，也是医院管理的核心内容。 PDCA循环作为质量管理的基本方法，不仅适用于整个医院，也适应于医院内的科室、班组以至个人。各级部门根据医院的方针目标，都有自己的PDCA循环，层层循环。各级部门的小环都围绕着医院的总目标朝着同一方向转动。通过循环把医院上下的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进,保障医院危险化学品的管理安全。
参考文献：
[1] 马丽娟，孙菊梅.医学的本质：人文关怀[J].医院管理论坛，2004,6（9）：14～16.
篇7
8月13日18时许，在天津泰达医院，正在输液的魏航脸部盖着毛巾，床沿右边还有一片直径约10厘米的血迹，翻开盖在魏航脚上的被子，能看到魏航的双脚均被烧伤。魏航全身有约40%的烧伤，因为感染的缘故，发烧到39摄氏度多。
前夜，魏航被工友们喊到楼下来救火。魏航走到楼下时，集装箱已着火，高温使得另一个集装箱爆炸，冲击波瞬间将魏航掀开两三米远。根据官方通报，第一次爆炸事件为8月12日23时35分。
魏航爬起来就跑，迅速躲到了一个空的集装箱内。再次爆炸时，他幸免于难，20余名工友，都没能跑出来。 2015年8月15日，天津开发区第二小学，灾民安置点内设立了专门的寻人布告栏。张贴了几十张寻人信息。
魏航的父亲魏建新为瑞海物流运送化工品，他对《财经》记者说，一次送一车，40吨。“我只知道是危险品，还有剧毒危险品氰化钠，一铁桶一铁桶的”，“瑞海物流也会开展安全防范措施，但没想到这些东西真的会爆炸”。
至8月14日，国务院安委会发出紧急通知，决定立即在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。 现场可能有七类危化品
8月15日14时10分左右，《财经》记者在天津滨海新区事故爆炸现场边缘看到，一位大校军衔武警军官带着一些头戴专业防毒面具、手持多种监测设备的人员，检查了约10分钟后，告知执勤武警官兵，尚未监测出氢氰酸，但仍然比较危险，要多注意安全。
剧毒物氰化钠易溶于水，两者反应会释放出同样剧毒的氢氰酸，一旦遭遇下雨天气，将融入雨水，并被带入城市下水系统、流入海中，这种情况一旦发生，后果不堪设想。因此，事故现场指挥紧急组织天津港方面用水泥封堵了入海口和各个雨水管道、排污管道，防止污染物的扩散，并进行专业处理。并且，气象部门针对天津爆炸现场周围开展人工消雨工作。
由于瑞海物流业务涉多种危险化学品，有多个仓库，因此，事故救援的最大难点在于尚未确定是何种物质引起燃烧、爆炸，也导致无法确定爆炸后有什么样的污染物产生。
8月15日，天津市安监局副局长高怀友在新闻会上称，装箱区的危险化学品可能有钾、钠、氯酸钠等;运抵区的危险化学品可能有二甲基二硫、硝酸铵、氰化钠。
瑞海物流一位劫后逃生的员工对《财经》记者确认，事故发生前，仓库内大概有几百吨氰化钠。除此之外，其他危险化学品也有很多，比如电石。
国家标准《危险货物分类和品名编号》及《危险货物品名表》中，将危险货物分为九类。一份关于2014年“瑞海物流跃进路堆场改造工程竣工环境保护验收拟批复公示”显示，瑞海物流业务范围不包括第一类爆炸品和第七类放射性物品。
瑞海物流业务范围内的七类危化品为：第二类：压缩气体和液化气体（氩气、压缩天然气等）;第三类：易燃液体（甲乙酮、乙酸乙酯等）;第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品（硫磺、硝化纤维素、电石、硅钙合金等）;第五类：氧化剂和有机过氧化物（硝酸钾、硝酸钠等）;第六类：毒害品（氰化钠、甲苯二异氰酸酯等）;第八、九类：腐蚀品、杂类（甲酸、磷酸、甲基磺酸、烧碱、硫化碱等）。
按照相关规定，瑞海物流要建设危化品库，必须要对周边单位履行告知义务。“当时，瑞海物流来告知，他们有第五类至第六类危化品的运营资质。”隔壁企业建通物流公司一位工作人员回忆。
由于五类、六类类危化品属于低级别，危险程度不高，所以建通物流公司的员工虽然有些担心，但并没有想到会爆炸，以至于瑞海物流集装箱起火时，撤离中的该企业员工还在电话中和同事开玩笑：“有没有听到噼里啪啦，是不是感觉像在放鞭炮？”孰料，之后真的发生爆炸。
广州集装箱码头有限公司万荆副主任撰文称，对于第一、第二、第七类危险品集装箱，基本上大多数港口不承接装卸、储存业务，但对于其他类危险品则存在诸多差异。
目前，尚未可知瑞海物流是否有资质对接第二类危险品集装箱业务。第二类危险品的普遍性质是易燃、易泄漏，遇明火、高温或光照即会发生爆炸;或者本身不燃，但能助燃。这类气体泄漏时，对人体有强烈的毒害、窒息、灼伤刺激作用。
这几类危险品对人体健康各有危害：第三类危险品易挥发，极易燃，受热或遇明火有严重燃烧爆炸现象;第四类危险品有的燃烧迅猛，引火点低，燃烧时产生剧毒气体;第六类危险品有强烈的毒害性，少量侵入人体，便会中毒死亡;第8类危险品具有强烈腐蚀性，对人身和其他物品腐蚀发生作用而产生破坏现象，甚至引起燃烧。
一位瑞海物流员工告诉《财经》记者，瑞海物流的氰化钠是装在白色铁桶和木桶内，每只铁桶高度有50厘米左右，每桶有50公斤氰化钠，运输时装于集装箱内。
危险货物集装箱的合理、安全堆码十分讲究，直接关系到整个集装箱堆场的安全。因此，在危险品集装箱进入危险品库时，应当根据每个集装箱内化学危险品特性的不同制定相应的保管方案。
方案首先要考虑到货物之间的化学反应问题，如易燃液体、可燃液体或易燃固体与类氧化剂互为禁忌物，有燃烧和爆炸危害;强酸与强碱互为禁忌物，有反应危害。对互为禁忌物的化学品通常采用隔离层或隔开一段距离，或在不同的房间内存放;遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的化学危险品不得在露天或在潮湿、积水的建筑物中贮存。受日光照射能发生化学反应，引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的化学危险品应贮存在一级建筑物中，包装应采取避光措施等。
一位天津港内物流企业负责人说，自从瑞海物流进场后，经常可以闻到一些化学气体的味道，“由于担心危化品爆燃泄漏，物流园区内的许多物流企业曾到相关部门举报，但一直未果”。
瑞海物流由综合楼、危品库房一、危品库二、中转仓库、堆场、消防泵房、检查桥、室外箱变、废水收集池组成。其中，危品库一位于综合楼的南侧。危品库二位于场地南侧，危品库二的西侧为中转库房。
目前，哪个位置着火，哪些物质泄漏，尚未有官方调查结论。
另外，该企业位于天津港国际物流中心区域，周边还分布着多家规模不等的物流公司，其他公司的仓储是否加重了此次爆炸事故的危害性也尚不清楚。
爆炸事故后，至8月14日一些点位空气质量检测结果显示，苯系物浓度比较高，与爆炸密切相关。17个应急点位，出现了有机污染物比较高的时段，主要污染物有甲苯、环氧乙烷，后呈逐渐下降的趋势，总体风向有利于污染物漂移去海边。然而，“对爆炸究竟会产生什么样的污染物，还不是很清楚，需要继续加强监控”，南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂分析。 全国危化品账目不清
安监与环保两部门负有危化品管理职能。依据国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》，两单位各有分工：安监部门负责危化品安全监督管理综合工作，其中包括组织确定、公布、调整危化品目录，对新建、改建和扩建生产、储存危险化学品的建设项目进行安全条件审查，发放许可证，并负责登记。环保部门则负责废弃的危险化学品处置的管理监督，以及危化品事故现场的应急环境监测。
环保部颁布的《危险化学品环境管理登记办法》2013年3月1日正式实施，对危化品采取严格的登记管理制度，但该办法仅适用于国内生产危化品和使用危化品从事生产以及进出口危化品的活动，不包括危化品的储存企业。
瑞海物流的工商登记显示，其属于危化品经营企业，主要业务为储存、运输及集装箱装拆卸等。“对此类企业的安全管理，则是安监部门。”一位环保部固废中心人士称。 2015年8月13日，一名消防队员在爆炸地点附近的高速公路边休息。消防员伤亡问题直是公众关注的焦点。
然而，此次事故发生于港口码头，这让原本清晰的责任部门权属变得复杂。根据交通部颁布的《港口危险货物安全管理规定》，在港口内进行装卸、储存、包装危险货物以及对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动，隶属于交通部门下辖的各港口行政管理部门监督、管理。此处对“危险货物”的定义，包括危险化学品。
上述《规定》曾在2012年进行了修订，主要原因是港口的危险品形势发生了重大变化――随着港口危险货物码头规模不断扩大，安全风险日益增加，而且各地近几年港口危险货物安全管理中发现了一些新问题，因此特意修规，明确了港口行政管理部门在港区内仓储管理等方面的职责，对港口危险货物装卸、存储提出许多新的、更高、更具体的要求。比如在应急预案、备案、应急响应等方面做出明确规定，并建立安全审查及监管制度等。
瑞海物流实际上是危险化学品的周转仓库，按经营许可范围，其可储存的危险品种类较多，不同于通常意义的附近的仓库，集装箱里面卸下来的货品在这暂时储存，然后完成报关手续之后再运走，所以危险品的种类和数量都不是固定的。况且，其日常管理执行情况也难以回溯。
这也是国内危化品的一个管理难题，就是源头不清。在每个地区危化品存储容量、等级等，主管部门并不掌握，因为这主要依靠企业自行报批，但报批数量、等级是否真实并未做进一步核查。
天津安监局副局长高怀友表示，从目前掌握的数据来看，还不能对瑞海物流仓库危险化学品的种类、数量给出一个准确的、详细的清单。
按港口规定，危险货物港口经营人应提前24小时，将作业委托人以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口行政管理部门报告。
事发后，天津市政府组织了交通、公安、海关、安检、天津港等对事故企业负责人和安全管理人员、仓库管理人员等相关人员进行了调查讯问。通过调取市交通委信息系统、海关报关数据以及企业人员回忆，通过掌握的数据资料，初步认为事故危化品主要集中在装箱区和运抵区。同时，也在跟货主取得联系，就危化品的种类、数量做进一步核实。
截至《财经》记者发稿，对瑞海物流官方比较明晰的数字仅有：“年货运量大概在五万吨左右，堆存期一般不超过40天”。
上述瑞海物流员工称，瑞海物流的客户河北诚信有限责任公司一个月大概要送来四五次氰化钠，装在集装箱内，每个集装箱能装25吨，一次送六七个集装箱。通常，这些氰化物会在瑞海物流存放数天，不超过一星期。
“对企业的台账信息和相关的管理人员提供的信息进行对比，从目前调查情况来看不太统一。我们也安排工作人员从合法的海关关单调取信息，但跟通过调查询问企业管理人员得到的数据也有比较大的出入，因此我们目前也在抓紧时间尽快核实。”高怀友说
篇8
现代水运工程施工活动是一种以人为核心的人－机－料－环控制系统，必须从建设项目的整体出发，充分调动施工人员的主观能动性，做到全员参与安全管理［1］。施工单位必须建立安全生产领导小组，各施工作业队配齐专、兼职安全员，建立项目部安全管理人员登记花名册，形成总体有人抓，局部有人管，层层抓安全的安全管理网络。除施工单位专职安全生产管理员、监理单位安全专业监理工程师、建设单位安全建设管理专职人员及政府专职监督机构外，施工管理人员、监理人员及建设管理人员均应参与安全管理，发现问题转告同级机构专职人员。
按照我国现有的有关安全法律、法规，特别是《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等制度［2］，工程实施中重点从以下方面加以落实：
（1）建立安全生产责任制。明确了安全生产无事故，建“平安工地”，创省级示范工程的安全目标。坚持管生产必须管安全、安全生产动态管理、安全一票否决制、事故处理“四不放过”原则和安全工作“五同时”及同步协调发展的原则，建立健全安全生产规章制度、管理网络和安全目标责任制，建立安全预警系统，落实安全应急预案，明确了扩容办各部门、各参建单位、各责任人的安全生产职责，完善了项目安全生产管理网络。同时，建设单位、监理单位、施工单位分别成立安全管理机构，明确了施工单位为安全生产第一责任人，监理单位为安全监管第一责任人，形成了各参建单位和所有参建人员参与的工程安全组织网络。
（2）加强从业人员的教育、培训及安全技术交底。①强化安全教育和演练。施工、监理单位举办各类安全学习培训活动，主要内容包括思想教育、安全技术知识教育和典型事故教育等，进一步巩固安全生产知识；②设立安全曝光台，安管人员随时抓拍现场安全违章行为，并要求违章人员所属单位在2天内把处理结果张贴在曝光台，进一步增强全员安全生产意识，提高安全生产管理水平；③加强演练，进行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等专项演练，提高建设人员处置突发事件的能力。
（3）安全费用的保障与计量支付。加强安全费用支付管理。依据交通部《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（〔2007〕1号）及招标文件规定，制定了《施桥三线船闸工程安全生产费支付办法》。同时在计量支付管理系统中设计相关程序，严格落实《施桥三线船闸工程安全生产费支付办法》，统一安全费用支付项目，不合支付办法的安全费用难以录入，进一步规范了安全费用的支付。
（4）编制施工安全技术方案，实行专家审查制，强化安全方案审查。贯彻执行“技术安全”理念，深化和强调安全工作也是一项技术工作，注重对施工组织设计和专项安全方案的审查把关。对一般方案实施监理部和现场部共同审查制，对重点安全部位方案请专家进行检查。
（5）施工起重机械、设备设施以及消防设备管理。本标段施工机具建立了分类管理台账，大型设备架设系统，建立“一机一档”登记进出场时间。起重机械经法定检测或专项检测，具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。
（6）加强消防设备和危险品的管理。项目部建立了消防安全责任制、消防用品、危险品清单、危险品进出场登记台帐等，逐级落实岗位防火及危险品管理责任。对重点场所配备了76个灭火器、4处16个消防砂箱，消防锨80把，性能良好的高压消防泵12台。项目部每周对消防设施及危险品检查一次并留有记录。
（7）加强三类人员及特种作业人员持证管理。施工企业负责人持有效A证，项目负责人均持有效B证。按工程建设规模，相应配备满足工程规模且持有C证的专职安全员共4名。特殊工种均持有效证件，证书按照要求年审有效。
（8）加强应急预案的演练。加强应急演练，提高反应速度，防患于未然。对危险因素较大的施工场所，项目部由总工负责组织有关专业技术人员按公司重大危险源识别控制程序进行识别确认，对已确认的施桥三线船闸工程56个危险源（点）32个作业工序分别制定了专项管理方案及应急预案并按照制定的应急预案，组织开展应急预案演练活动。
对于分包工程或者劳务分包施工的工程，由于安全保证体系覆盖不到位，人员教育培训不够，素质参差不齐，成为安全施工重灾区。加强工程分包管理（含劳务分包），建立安全保证体系的全覆盖显得尤为重要。
强化特殊时期安全管理
（1）根据夏季施工特点，做好防汛、防洪、防暑、防台工作尤为重要。建设单位认真落实上级文件，对监理、施工单位提出具体工作要求，积极做好“五防”工作。针对高温天气，及时调整施工时间，并在施工现场设置了供作业人员休息、避暑的临时设施，发放防暑药物并提充足的饮用水。对于闸室墙浇筑，为预防高温作业，准备了遮阳布和通风机，较好的改善了预防高温作业施工环境。为预防汛期的台风和雷击，对施工现场塔吊、拌和站水泥仓分别进行了加固和检测避雷设施，并通过相关避雷检验验收工作。
（2）督促施工单位制定防汛预案，并认真检查防汛值班巡视制度、防汛设备的维修和防汛物资的储备落实情况，每天有2名同志值班，巡视施工现场，观测上下游水位变化数值，按时上报，注意收听气象预报，做好防汛记录，确保防汛工作万无一失。
（3）积极落实冬季施工“四防”工作，加强防冻措施，制定冬季预防措施及冬季施工应急预案，做好冬季安全生产预防工作。加强应急预案建设，成立应急队伍，做好应急物资储备管理，确保应急工作落到实处。
对施工环境进行安全评估及危险源管理
（1）对施工企业及施工人员、施工环境进行安全评估，以便选择合理的安全管理方式及安全力量［3］。
（2）对各种安全风险进行辨识和评估，合理确定危险源点，实现危险源点管理制度。实施“危险源点”管理法，进行危险源点排查，确定工地危险源，布控危险源（点）、危险作业工序。对各危险源点立牌警示，提醒相应人员加强防范。同时，进一步明确相应责任人，并在工地现场公示，做到责任公开，有效监督。
建设长效安全管理机制
坚持贯彻落实科学发展观，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“标本兼治、重在治本”的原则，树立重特大安全责任事故“零容忍”理念，以实现水运建设安全发展为总要求，以建立“”安全监管长效机制为总目标，以落实安全生产责任制为重点，加强监管，履行职责，建立水运工程建设安全监管长效机制，促进水运工程建设科学发展、安全发展、协调发展。
（1）加强检查整改。以定期、不定期检查和自查自纠相结合的安全检查方式开展安全检查工作，检查内容包括查制度、查现场、查隐患、查整改。检查过程中发现问题，及时进行整改，并复查整改情况，并纳入履约考核中进行严格兑现，与企业信用等级、优质优价奖励基金挂钩。同时，实行安全巡视员、安全旁站制度以及安全曝光制度，时刻提醒工程建设人员高度重视安全。
（2）加强安全考核。根据《安全生产文明施工管理监督检查规定》，扩容办要求监理单位每月对施工单位进行安全生产文明施工考核，每季度在履约考核中组织对监理单位、施工单位进行安全生产文明施工考核，增强参建单位对安全生产的重视程度，激发参建单位安全生产的自觉性和主动性。
（3）加强安全生产检查，加大安全巡查力度，坚持每周安全会议制度，由分管生产经理主持召开，分析上周安全生产情况和存在的问题，布置下周安全工作重点，使安全工作常态化管理。推行“平安工地”的达标考核，强化“平安工地”建设，把“平安工地”建设活动贯串于安全监理工作之中，加强对开展此项活动的考核和检查。
（4）加强台帐资料建立，提升安全管理水平。建设单位、监理部、项目部严格按照《公路水运工程质量安全督查办法》、《平安工地建设标准》等要求建立健全规范化的安全台帐资料，现场部经常对其安全会议记录、学习培训记录、检查记录、特种人员、大型机械报验记录等进行检查，并纳入考核之中，同时接受上级部门检查，根据检查反馈要求，落实整改，及时补充完善，在工作中不断提高台帐管理水平。总监办按照安全管理模板建立完善了安全监理台帐档案，详细记录安全监理工作的开展情况，包括安全管理组织机构，安全管理的各项责任制度，安全会议记录，学习培训记录，安全检查记录，特种作业人员登记，大型机械设备和特种设备的报验记录，安全专项经费审批资料等，为指导安全生产，处理解决事故纠纷，明确责任提供依据。项目部按要求及时编报各类方案并督促实施，并且对工程开工以来的各类安全专项方案收集整理统一归档。
建议
（1）招标中应设立相应的安全生产专用条款，明确各方职责，明确安全费用及使用范围，以消除合同执行中的纠纷。
（2）水运项目建设周期较长，建设期间建设成本随市场波动较大，当成本上升时，项目出现资金紧缺，相应带来安全投入不足，给安全监管带来困难，在项目招标时须对物价波动、材料调差等进一步明确细化。
篇9
[关键词]突发性环境污染事故应急监测工作思路
1前言
随着我国经济建设迅速发展,我国已进入环境污染高风险时期,污染事故高发期(尤其是水污染和大气污染事故)已经提前到来。松花江污染事故表明,突发性污染事故已成为社会稳定、国民经济良性发展的制约因素之一。突发性环境污染事故往往来势迅猛,在瞬间或短时间内造成大量的有害物质外流或外泄,若不及时施救,对周围环境将造成严重的污染和破坏,给人民群众的生命财产安全造成重大的威胁和损失。
目前,基层监测站(四级站)最先得到污染信息,若能做到就近应急监测,可提供最快捷、最原始的监测数据,能对上级环境保护行政主管部门提供及时处置突发性环境污染事故全面施救、监管的科学依据,为上级部门快速、准确处理污染事故赢得时间,把污染造成的危害降到最低程度。
2基层监测站监测工作现状
在日常的监测工作中,基层监测站一般只侧重于常规的监测项目,如水质中的CODcr、BOD5、pH、NH3-N等项目的监测,大气中的NOx、SO2、“三苯”等气体及环境噪声的简单测定项目。由于监测仪器配备不足、监测手段落后,对突发性环境污染事故的应急监测往往“力不从心”,等待上级监测部门的支援和赶及往往又错过有效的时间,这样就失去了监测污染源头的最佳时机。
在污染事故发生时能及时高效地开展污染事故监测,为上级部门决策提供科学依据,无疑是有效应对污染事故的重要方面。作为一项技术性较强的工作,监测部门只有在平时做好充分准备,才能在发生事故现场有较好的“临场发挥”。因此,基层监测站应增设应急监测硬件条件,提升突发性污染事故应急监测能力至关重要。
3基层监测站应配置配齐必要的仪器、装备
为了减少污染物的扩散、迁移,及时查清事故现场,应添置必要的监测仪器和运输工具。配备速度快、便携性能好、结果较为准确的采样设备、分析仪器(最好是采样分析一体设备)和化学试剂,尽可能在极短时间内对下述内容:①污染物质的种类;②污染物质的概略浓度;③污染的范围及可能的危害做出判断。及时提供应急监测数据,为后续减灾救援工作提供科学的监测数据。同时,也要重视辅助设备、保护装备和通讯设备的购置和及时更新。有条件的基层监测站应配一辆应急专用车,将配备的监测仪器和辅助装备都放在车内,以保证在特殊情况下第一时间赶到污染现场。
4基层监测站应做好应急监测技术准备
4.1 加强应急监测能力建设,建设一支应急监测队伍
应建立一支训练有素的能有效应对突发污染事故的环境监测队伍,负责确定污染物的浓度和成分。应急监测队队长由站长及行政负责人兼任,技术骨干和其他单位相关人员兼任队员。平时负责编制应急监测预案、污染源调查、设备保养、培训演练等。在事故发生时分为若干职能小组,分别承担突发性污染事故的污染源调查、方案制度、现场采样、样品分析、数据分析、报告提交等任务。应急监测队伍的每个成员都要熟悉应急监测流程,知晓各自职责,掌握相关污染物的监测知识、技能,提出相应的监测方案,做出污染物性质和浓度的判断。
4.2 污染物应急监测准备
4.2.1气体类污染物污染事故的应急准备
气体类污染事故主要是有毒气体,如CO、Cl2、HCl、HF、H2S、甲烷、甲苯、石油气等的泄漏(中毒)事故,一般常用快速化学分析方法,其中用于吸收有毒有害物质的大多数检测管,是采用硅胶载体吸附一定量的化学试剂而制成的比色式检测管。吸附效果好,反应速度快,检测灵敏度高,根据色度的变化程度,直接定性或间接定量测定有害物质的浓度。
4.2.2有毒化学品污染事故应急监测准备
有毒化学品种类繁多,性质各异,有毒化学品污染事故具有突发性、持续性和累积性,污染的程度和范围具有很强的时空性。所以对此类污染物的监测必须从静态到动态,从地区性到区域性乃至更大范围的现场快速监测,提供有关的监测报告和应急处理措施。分析对象的时空变化决定了现场应急监测的技术和方法应是简便、快速、连续监测;能对浓度分布非常不均匀的各类样品进行选择性分析;从定性到定量分析都能做到快速准确。
4.2.3溢油污染事故的应急监测准备
石油工业中的原油燃料油、成品油和液体的化学试剂,在勘探开发及产品运输过程中,对周围均存在潜在的威胁。由于溢油具有扩散性、溶解性、分散性、乳化性和氧化作用、生物降解作用、沉降作用,一旦发生溢油事故,就会对陆地和水面造成严重污染。
对溢油事故的应急现场监测,一般采用红外分光测油仪。无条件在现场完成的,可采回水样,尽快在实验室分析。
4.2.4农药污染事故的应急监测准备
多数农药污染事故都是突然发生,如药厂爆炸引起毒气泄漏,农药包装破损引起农药溢流,以及规模不等的农药中毒事故等。适用于农药污染事故的应急监测简易工具可备有便携式气相色谱仪。
5建立应急监测机构
要顺利完成突发性环境污染事故的监测任务,首先要建立应急监测相关机构,制定应急监测工作计划,做好保障工作。应急监测机构应包括:技术负责人、质控负责人及高业务素质的监测人员及后勤保障人员,并以从事多年监测工作、具有工程师以上职称的专业人员组成应急监测专家组,指导监测工作。健全的应急监测机构,业务素质过硬的监测技术专业人员是完成突发性环境污染事故监测工作的保证。
6提高应急监测的技术支持能力
为了提升应急监测能力,全面了解辖区内危险化学品及其它有毒、有害物品的种类、数量,掌握这些危险化学品在生产、经营、储存、运输和使用过程中的状况,排查污染事故隐患。基层环境监测站应制订应急监测和应急处置预案,要建立一套相应的环境污染事故应急电子信息查询系统和应急监测体系,可满足突发性环境污染事故中对有毒有害危险品的测定。信息查询系统可对有毒有害危险品的理化性质、现场应急监测方法、实验室分析方法、环境标准、现场应急处置及环境恢复、危险源所在地理位置及联系人、联系方式等进行快速查询。
基层环境监测站开展应对突发环境污染事故调查时,需要对企业生产工艺中使用、生产、储存的化学品及三废排放、油库分布等情况进行登记备案。通过调查备案,可以掌握本辖区内化学危险品情况的第一手资料,并建立危险源数据库和具有针对性的应急监测预案,对突发性环境污染事故的应急监测心中有数。根据危险源的调查结果,针对可能出现的环境污染物建立环境监测分析方法数据库。分析方法数据库的建立主要依据国家环境保护部颁布的标准环境监测分析方法。同时要做好防止突发性环境污染事故危害的宣传教育工作,提高政府、企事业单位的环境安全意识。
为防患于未然,提高全站人员应对突发性污染事故的应变能力,应定期组织全站人员熟悉应急监测仪器和防护设备,不定期组织应急小分队人员进行应急监测操作演练,以检验设备、熟练操作,形成一支“拉得动、打得响、联得上”的应急监测队伍。
参考文献:
[1] 沈振月.强化突发性环境污染事故应急监测管理[J].中国环境监测,2000,16(2):50-53.
篇10
如果要用一个词语来形容广东省的沿江沿海生态环境状况，危机四伏并不过分。
联合国环境规划署提出的威胁人类十大环境祸患名单，海洋污染赫然在列。珠江口水域油污染曾超越渤海湾成为我国排名第一的重污染水域。后几经反复，一度下降至第6位，但其污染严重却是不容回避的事实。
溢油污染首当其冲。
珠江口与渤海湾、长江口、台湾海峡一起，被列入全国溢油污染事故多发四大区域，广东省面临的溢油威胁不容忽视。
广东沿海有42万平方公里的海域面积，90%以上的外贸货物都通过水路运输，近年来更是持续攀升。目前，广东水域年进出口船舶260多万艘次，水路运输货物10亿多吨，其中危险品运输年均1.5亿吨。水上运输的危险货物主要有三大类：油、化学品和液化气。包装危险货物200多种，散装液态危险货物60多种，大宗运输的货品有原油、成品油、硫酸等。而且随着经济的快速发展，我国已成为仅次于美国的第二大原油进口国，其中四分之一是从南海进入，广东沿海尤其珠江口水域是油轮进出的主要水域。
广东经济的快速发展，又带动了水上加油市场的繁荣。水上加油站（船）沿江河而设，临航道而泊。广东仅固定水上加油站就有182个，且80%为私营公司和个体所有。与此同时，水上加油站分布不合理、船龄老化、极易导致火灾事故等问题也逐渐显现。
众多危险品的进出等无疑给监管部门带来挑战。广东辖区船舶通航密度高，危险品运输频繁，辖区水运危险货物污染事故的发生概率和风险也随之相应增加。
据统计，1975年以来仅发生在珠江口水域溢油量在100吨及以上的船舶污染事故就有15宗，即平均每2.3年发生1次重特大船舶污染事故，而溢油量最大的有8000吨，平均溢油量达400吨，所造成的污染损害日趋严重，例如“12.7”、“9.15”重大污染事故，严重破坏了当地的生态环境和海洋资源。
2004年12月7日，巴拿马籍“现代促进”轮与德国“MSC伊伦娜”轮在珠江口担杆岛东北处海域发生碰撞，德国“MSC伊伦娜”轮燃油舱破损导致泄漏180#燃料油1280吨，造成中国最大的海上漏油事故。事故区域北面距离香港陆域仅11海里，泄漏出来的燃料油受风和流的影响向西南漂移，在海面上形成9海里的长条形油污漂移带。
2009年9月15日，总吨46551的巴拿马籍集装箱“圣狄”轮受台风“巨爵”影响，漂至珠海高栏岛长咀搁浅，事故导致该船燃油柜数百吨燃油泄漏入海，污染了高栏岛飞沙滩、三浪湾、西枕湾一带海域和岸线。而“圣狄”轮泄漏的30吨燃油，使“珠海十景”之一的“飞沙叠浪”遭遇毁灭性打击。专业清污公司估计，油污渗透到沙地中大约60厘米深，飞沙滩海域至少3年不能下水游泳，20年之内不能完全恢复。
2013年1月13日，茂石化湛江至茂名输油管发生原油泄漏事故，事故发生地距饮用水备用水源地赤坎水库仅数百米，至18日已收集油水混合物4600余吨。
这一幕幕触目惊心、让人不忍直视的漏油事故，已经敲响了警钟，其对当地水上生态环境造成的危害，远在我们的意料之外。
从事防污工作20多年的雷世元透露，受物质特性与行业特点影响，油品、化学品等在装卸、生产与运输过程中，“不发生事故则已，一发生则可能造成灾难性事故”。
沿海石化带也存在严重的安全和污染隐患。
事实上，比起危险品运输往来频繁的难题，广东迅猛发展起来的沿海石化带面临的安全和污染隐患同样严重。当石化企业发生事故时，大江大河、饮用水源、集中居民区、自然保护区等环境敏感目标都会受到不同程度的影响，后果不堪设想。
广东省作为我国经济发展最活跃的区域之一，近年来顺应国际产业转移的大形势，投资数千亿建设沿海港口“五大石化基地”，在揭阳、惠州、广州、东莞、珠海、茂名、湛江等沿海地区建设了多个石化基地，形成了沿海大石化产业带。从东到西，广州石化基地、惠州大亚湾石化基地、茂（名）湛（江）石化基地，再加上中石油年产量2000万吨的炼油项目进驻粤东惠来，石化项目在广东可谓遍地开花。
目前，我省沿海地区有原油加工及石油制品企业90余家，港口危险货物码头471个，相应的港口经营人366家，港口危险货物年吞吐量逾2.7亿吨；港区范围内共有危险品储罐3431个，总库容1787万立方米。与此同时，石化巨头企业还在积极新建、扩建炼油项目，包括在建的未来将达到2000万吨/年的揭阳石化项目，拟建的中科合资湛江1500万吨/年炼化一体化项目、预计能力达1600万吨/年的中海油惠州炼化（二期）项目等。
据专家估计，目前每年平均约600万吨石油及其产品流入大海，给海洋生态带来了极大的污染风险。石化基地初现雏形以及未来的进一步发展，使得广东境内危险品水上运输环境日趋复杂，海域防污也面临空前挑战。
水源保护也被提上日程。
对于各地发生的矿泉水抢购事件，很多人都不陌生，武汉、上海、南京等大城市都不曾幸免。而且随着媒体对食品安全问题曝光的增多，人们对此类事件的敏感度将会只增不减。哪怕是空穴来风，人们还是会“宁可信其有”。可以说，一旦涉及饮用水安全，随时可以挑动城市居民那根紧绷的弦。
广东省内珠江水系内河水运发达，饮用水取水口众多。广东省水域面积46.82万平方公里，通航河流998条，县级以上市共有饮用水源地187个，共划分饮用水源保护区152个，饮用水源保护区总面积达到8370.3平方公里，占全省国土总面积的4.7%。
东、西二江是省内居民的重要饮水来源，尤其东江是香港、澳门和东莞、深圳等珠三角城市的主要饮用水源。据称，香港80%的饮用水引自东江，700万香港人每喝三杯水其中就有一杯是位于东江下游河源万绿湖的水。从香港政府到民间组织，每年都会组织各种考察团溯东江而上，到万绿湖“观水”。
窥一斑而知全豹，珠江水域的水源安全重要程度显而易见。
但据最近公布的2012年广东省海洋环境状况公报称，广东省近岸海域海洋生态环境质量持续恶化的趋势暂未得到根本扭转。由于污染原因，去年全省发现赤潮16次，为近5年来之最。珠江口等河口海域集中了辖区大部分的劣四类水质。环境保护部6月4日的《2012中国环境状况公报》也称，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。
对同时兼具海洋大省和水运大省的广东来说，随着船舶数量和石油运量的持续增加，船舶污染事故的发生概率和风险也大大增加，如果溢油事故发生在饮用水源或饮用水取水口附近，会直接影响民众的用水安全，后果不堪设想。
未敢懈怠 海事一直在行动
防治水域生态环境恶化是一场恶战，非一朝一夕、一地一部门之力可以彻治。但至少到目前为止，虽然形势一直都很严峻，却并没有恶化到不可收拾的地步。
有人在关注，有人在呼吁，还有人在努力。
海事部门肩负着保护海洋环境清洁的重要职责。广东省政协委员、广东海事局局长梁建伟为此专门在两会上提交“提案”，并多次在公开场合呼吁提升水域污染防治能力。该提案引起政协部门的重视，被列为广东省政协十大重点跟踪解决提案。
广东海事局，更是秉承“航运更安全、海洋更清洁”的宗旨，在降低溢油污染、辖区水域清洁等方面的工作一直在加强。
在部海事局的指导下，广东海事局自2000年成立以来，对溢油敏感的佛山、中山、江门、肇庆、惠州、河源等地，不断加大溢油应急能力建设，并吸引和增加国家和地方政府对重点地区的溢油投资力度。
目前，交通运输部投资1600万的广州仑头、珠海高栏船舶溢油设备库已建成投入使用；投资接近5000万的珠江口大型船舶溢油设备库由交通运输部立项并已进入实施阶段；投资8000万的湛江中型设备库、汕头和茂名两个小型设备库目前由交通运输部立项并已进入工可阶段。另外，一批由交通运输部投资购置的水上清污设备已配备到沿海和内河干线重点港口（佛山、惠州、中山、江门、东莞、肇庆等地）。
广东省政府、有关地方政府也很重视水上污染应急工作。中山市政府投资400万元建设的中山港水上污染应急设备库已投入使用，东莞市政府投资约8000万元的东莞虎门水上危险货物运输化救中心已进入实施阶段，珠海市政府、江门市政府也对加强水上污染应急能力建设作了相应的安排。
不仅在具体项目建设上，科研项目也一直在跟进。广东海事局还承担了国家发改委、科技部关于溢油处置的高新技术研发项目，在国内率先开展了在水上溢油决策指挥、溢油漂移预警、跟踪监视等方面的高新技术研发。目前航空遥感监测海上溢油技术、海上微型浮标溢油跟踪定位技术、珠江口水域溢油预警与决策系统已完成研制工作并投入实际应用。不但积极参与了国家十二五科技支撑计划“水面溢油跟踪监测浮标与无人机监测装备研制”、“智能化控制水上溢油处置平台研制”等重大项目研究；还完成了部海事局课题《内河水域船舶溢油应急体系的研究》。
与事后亡羊补牢相比，建立未雨绸缪的机制显然更值得称赞。广东海事局在清污、应急队伍建设和应急预案设置方面的做法，的确值得称道。
目前，广东局辖区共有沿海一至四级污染清除单位32家，各级政府投资的、以及社会力量的污染应急资源共有溢油应急处置船58艘，辅助船225艘，各类应急作业人员1500人，普通围油栏14万米，岸线防护围油栏10万米，防火围油栏1万米，收油机190台，喷洒装置310台、吸油拖栏11万米、吸油毡326吨，溢油分散剂500吨，化学品吸附材料15吨，规模和数量居国内之首。
为建设足够的应急作业人员队伍，广东海事局大力支持地方专业溢油应急队建设，近三年内共免费举办应急专业人员培训班5期，培训专业人员400多人。广东海事局不但建设专业扎实、指挥得当的指挥队伍，还注重培育“招之能来、来之能战、战之能胜”的专业清污队伍，以及第三梯队（例如渔民、水上环保志愿者等）的清污队伍，发动社会各方储备清污力量，有效应对水上溢油应急风险。
同时，还不断加强队伍的应急演练。2010年11月于饮用水取水口众多的西江水域举办了大型船舶溢油应急演习，参演力量包括直升飞机1架、各类船艇50多艘、参演人员210多人，直升飞机溢油监控、遥感监视监测设备、内河移动式溢油应急船等一批高新设备、船艇逐一亮相。
另外，广东海事部门辖区13个沿海分支局，已有10个通过当地政府颁布船舶污染应急预案。我国第一部省的溢油应急基地和设备配置总体规划——《广东海事局溢油应急基地和设备配置总体规划》也已在广东落地。按照这一规划，未来广东省将建立8个溢油应急基地，这些基地和设备库将是南海海区乃至全国溢油应急的主体力量之一。
当然，这也并非万全之策。有专家表示，由于各地对水上溢油重视程度不一，对油污染事故灾难性估计不足，使得各地应急预案并不平衡，一旦发生溢油事故，不协调的预案好比“用长短不一的筷子夹菜”，发生事故只能临时抱佛脚。
联手致胜 多部门齐上阵
广东海事局的努力大家都看在眼里。应急设备、应急队伍、相关条例规定等该有的一样不少。
但与广东辽阔的水域面积、水域生态面临的一系列隐患、沿海石化带等威胁相比，这些显然还不够。
梁建伟也表示，广东省的应急设备缺口还比较大，大型专业化污染应急清污船、重型围油栏等设备设施不足。另外，全省专业水上污染处理处置队伍及能力建设相对滞后，机构、人员、资金、技术等与石化产业经济发展的要求仍有较大差距。
而这些问题的解决，仅靠一个城市一个部门的努力，是远远不够的。
单从资金投入来讲，意外污染事故的治理是由政府支持的一项社会公益性事业，世界上许多港口城市对此在财政上都是鼎力支持。有资料显示，香港特区每年对海上防污应急体系的建立专项拨款达7000万港元，而大连、青岛、宁波等城市对船舶防污在政策与财力上都给予了大力支持，与之相比，广东则稍显落后，部分公司“自己出资义务清污”的形式让其有力不从心之感。
广东省在海域防污问题上，政府、企业、社会共同分担水上溢油的应急体系还没有完全建立，追根究底在于，其中最主要的问题是“费用没有明确，社会力量投入还仅停留在初级阶段，防污公司面临生存问题”。这些都造成了广东海域防污的困局，亟待破解。
