垃圾处理的方案范文

导语：如何才能写好一篇垃圾处理的方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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论文关键词：垃圾填埋场,渗滤液

1 渗滤液的来源

垃圾渗滤液主要由垃圾填埋场的降水渗透、地下水侵入以及垃圾本身所含的水分在微生物的长期作用下，不断被溶解，呈溶质形式的有害有毒产物进入渗滤液中，以致渗滤液中有机物浓度高、污染持续时间长、性质也特别复杂[1]。一般来讲，对于填埋场场龄在3-5年以下的渗滤液，其特点是低pH值、BOD5和COD较高，高BOD5/COD值；而对于场龄在3-5年以上的，其特点是BOD5和COD较低，BOD5/COD值也较低，氨氮浓度高，pH通常为7.5左右[2]。

2 渗滤液处理方案

2.1 与城市污水处理厂的合并处理(场外处理)

将渗滤液排往城市污水处理厂合并处理是最为简单的处理方案，利用污水处理厂对渗滤液的缓冲、稀释作用，达到同时处理的目的。采用合并处理时需考虑两个因素。一方面，由于垃圾填埋场往往远离城市污水处理厂，将产生较大的输送费用；另一方面，由于渗滤液所特有的水质及其变化特点，在采用此种方案时，如不加控制，则易造成对城市污水处理厂的冲击负荷，影响甚至破坏城市污水处理厂的正常运行，因此，需根据实际情况严格控制渗滤液与城市污水的混合比，并采用稳定可靠、高效的合并处理工艺系统。

2.2 预处理-合并处理(场内-场外处理)

预处理-合并处理是基于减轻直接混合处理时，渗滤液中有害物质对城市污水处理厂的冲击，而采取的一种场内外联合处理方案。渗滤液首先通过设于填埋场内的预处理设施进行处理，以去除大部分重金属离子、氨氮、色度以及SS等污染物质，或通过厌氧处理以改善其可生化性、降低负荷，为合并处理正常运行创造良好的条件。

2.3 建设独立的场内完全处理系统

事实上，城市垃圾填埋场通常位于离城市较远的山谷地带，此时建设场内独立的完全处理系统便成为一种可选择的方案。单独处理时，由于渗滤液的污染负荷很高，尤其是有毒有害物含量较高，因而，其处理工艺系统须为多种处理方法的有机组合。目前多采用预处理→生物处理→后处理的工艺流程。

2.4 处理方案比较

渗滤液有不同的处理方案，应因地制宜地通过技术经济比较后，合理地选择。在经济发达且实际条件许可的情况下，可建设场内独立的完全处理系统；在经济尚不发达的地区则可采用预处理-合并处理的方案；在无力建设处理设施的情况下则可采用直接将渗滤液排入附近城市污水处理厂合并处理的方案。应该说，场内预处理-场外合并处理是一种较为理想的处理方案。

表1 几种处理方案经济技术比较

处理方案

经济性

处理难度

合并处理

主要考虑管道铺设和运输费用，处理成本较低

易对城市污水处理厂形成冲击，影响其正常运行，需控制混合比例

单独处理

节省了管道铺设和运输的费用，基建和运转费用较高

处理工艺流程操作管理复杂，运行效果难以得到长期的保证

预处理-合并处理

需同时建设处理设施和铺设管道，运行费用相对适中

运行方式灵活，操作管理简单，出水水质能得到保证

3 垃圾渗滤液处理技术

3.1 物理化学

物理化学方法主要有活性炭吸附、化学沉淀、化学氧化、化学还原、离子交换、膜分析、气提、湿式氧化等多种方法，和生物处理相比，物化处理不受水质水量变化的影响，出水水质比较稳定，对难以生物降解的垃圾渗滤液有较好的处理效果，但物化法投资大、处理成本、运行费用较高，通常只用于色度、SS、氨氮、重金属离子等的去除，有时也用于渗滤液中难生物降解的COD去除。填埋场初期产生的渗滤液中有机污染物浓度很高，此时，单纯使用物化法处理就难以达到理想的效果，一般用于渗滤液的深度处理，而生物处理能取得较好的处理效果。

3.2 生物方法

生物法处理渗滤液[3]是利用微生物将渗滤液中的有机污染物降解从而达到净化的目的。好氧生物处理方法不仅可以有效降低BOD5，COD和氨氮，还可去除铁锰等金属，处理成本适中。但好氧生物处理只适用于可生化性较好的渗滤液，且系统易受水质水量变化的冲击，当渗滤液的氨氮、重金属离子等污染浓度较高时还必须进行预处理。厌氧生物处理法最主要的优点是能耗少，操作简单，投资运行费用低，耐冲击，剩余污泥量少，所需营养物质少。但厌氧生物法不能有效的去除氨氮，其出水有机物含量仍然很高。

由于填埋场渗滤液的复杂性和有别于城市污水的独特性，若单一使用厌氧或好氧生物法处理渗滤液一般很难达到排放要求，故经常要二者合并应用。但这种联合处理系统在其它物化法配合的前提下，也只是对垃圾填埋场初期产生的可生化性较好的渗滤液较为有效，对填埋场后期产生的渗滤液处理效果较差。

3.3 土地处理技术

土地处理技术是人类最早采用的污水处理方法[4]。土地法处理渗滤液是利用土壤-微生物-植物这一陆地系统的吸附、离子交换、化学沉淀和生物降解性能对渗滤液中的污染组分予以去除的一种渗滤液处理方法。尽管土地处理法在处理城市垃圾填埋场渗滤液具有良好的运行效果和经济优势，但此法占地面积大，受气候变化影响较为明显，一般只用于渗滤液产量低、填埋场周围有较大可用空地的小型城镇垃圾填埋场或用于处理工艺末端作为补充。

3 结语

针对垃圾渗滤液的水质和水量特点，通过分析和讨论，可以得出如下结论：

(1) 渗滤液有不同的处理方案，通过技术经济比较后合理地选择，然后针对所需处理的渗滤液的性质合理选择处理工艺。

(2) 应充分考虑渗滤液随着季节、气候的变化和水质随填埋场场龄变化的特点，选择合适的处理工艺。

(3) 实际工程应用时，往往采用多种处理技术合并应用，以达到处理要求。

4 参考文献

[1] 汪进辉, 汪永辉. 垃圾填埋场渗滤液的处理技术[J]. 云南环境科学, 2005, 24(1): 148-150.

[2] 周北海, 松藤康司. 中国垃圾填埋场的问题与改善方法[J].环境科学研究, 1998:11(3).

[3] 李军 王宝贞等. 生活垃圾渗滤液处理中试研究[J]. 中国给水排水, 2002. 18(3): 1-6.

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【摘要】为了摸清广西乡镇垃圾垃圾处理的实际执行情况和寻找潜在的项目，为公司开拓乡镇垃圾处理市场提供信息支撑，于2017年5月对广西乡镇垃圾处理开展了广泛的调研，通过调研基本摸清了广西乡镇垃圾处理的实际执行情况并形成了调研报告。

【关键词】广西乡镇垃圾处理 调研报告

一、调研目的：

为了摸清广西乡镇垃圾垃圾处理的实际执行情况和寻找潜在的项目，为公司开拓乡镇垃圾处理市场提供信息支撑。

二、调研内容：

广西520个乡镇垃圾处理的政策、具体执行情况、主要处理工艺和执行项目对资质的要求。

三、调研时间安排：

2017年5月4日-5月27日

四、调研方式方法：

（1）网络查询和电话沟通相结合。通过各市县的政府官方网站、广西壮族自治区政府采购网、广西招标投标监督网和中国政府采购网，查询各区县市容局和住建局的联系方式，打电话沟通了解各县的垃圾处理情况。

（2）实地走访。根据搜集到信息，电话沟通了解区县的具体情况，重点走访近期有垃圾处理项目的区县。

五、广西520个乡镇垃圾整体处理情况：

（1）乡镇垃圾处理的政策：2016年3月21日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案》的通知；各市、县根据该实施方案，指定了本区县的实施方案。

（2）实施主体：根据搜集的信息分析，各区县的实施主体不一样，主要有住房和城乡建设局、市容管理局、市政管理局、村寨局和各乡镇政府。

（3）完成时间：根据实施方案要求，2017年4月30日前，自治区住房城乡建设厅应完成验收；2017年7月31日前，国家住房城乡建设部完成验收。但通过实际调研得知，现在很多区县的项目已滞后，现在很多项目正在实施或正在进行前期招标阶段。

（4）实施方式主要有如下方式：

4.1.勘察、设计（设计阶段包括初步设计、施工图设计）、采购、施工直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工程的总承包，如陆川县村镇垃圾处理中心项目。

4.2.设计、采购、施工、试运行及检验合格后的正式运营等总承包，如鹿寨县拉沟乡、导江乡、四排镇、平山镇生活垃圾无害化处理项目。

4.3.设计、土建、设备、安装一体化工程总承包，如上林县乡镇片区、村级垃圾处理中心总承包项目，这种方式是一种常用方式。

4.4.O计、土建工程和设备安装分开实施，如横县边远乡镇生活垃圾无害化处理项目，这种方式是另一种常用方式。

（5）处理模式和工艺主要有：

5.1.实施方案要求离县城处理设施较近的农村垃圾，原则上纳入“村收镇转运县处理”体系；离县城处理设施较远的农村垃圾，原则上纳入“村收镇转运片区处理”体系；边远山区等交通极为不便的农村垃圾，按照不出村的原则就近就地处理。要按照缺什么补什么的原则，积极主动开展垃圾转运设施、垃圾片区处理中心、边远乡村就近就地处理设施等项目建设，尽快形成“村收镇运县处理”、“村收镇运片区处理”和“村屯就近就地处理”三种模式共同作用、覆盖城乡、具有广西特点的农村垃圾统筹治理体系。

5.2.有些乡镇通过修建中转站，把垃圾统一运到市区/县里统一进行卫生填埋或焚烧处理。

5.3.有些通过村收镇运片区建立垃圾处理站，采用焚烧处理工艺进行处理。

5.4.有些乡镇通过村收镇运片区建立垃圾处理站，采用焚烧处理工艺进行处理。

（6）中标单位本地化和微小化。通过对搜集的信息进行分析，广西乡镇处理处理倾向于本地化采购，中标单位大部分都是广西的公司。由于广西乡镇垃圾处理需执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，所有很多设备中标单位都是微小型公司。

（7）总承包和土建的资质要求如下：

7.1.设计资质：市政工程设计乙级及以上资质或环境工程设计（固体废物处理处置工程（生活垃圾焚烧工程））乙级及以上专项资质或环境工程（大气污染防治工程）专项设计资质乙级（含以上级）；

7.2.总承包：房屋建筑工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质，取得安全生产许可证（在有效期内）或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保工程专业承包（固体废物处理处置工程（生活垃圾焚烧工程））三级及以上资质；

7.3.项目经理：具备市政工程专业贰级及以上注册建造师执业资格中级及以上技术职称，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）或建筑工程专业贰级以上（含贰级）的注册建造师执业证书，注册建造师证必须年检合格并获得安全生产考核合格证。

（9）政府项目有很长的跟踪期。若是前期没有跟踪，待正式招标公告后，再跟进基本是没戏的。需做好前期与政府的关系，最好有省/直辖市/自治区的领导或住建局或环保局的领导，由上往下推，就容易获取项目。

（10）设备或项目的价格区间。通过搜集的资料分析，广西自治区政府给每一个片区处理项目农业发展银行专项贷款为250万元，若不足部分由项目实施的市县自己负责筹措。如10吨垃圾处理项目，有的项目土建含设备不到250万，有的280万，有的500多万。所以广西520个乡镇垃圾处理同等规模的项目价格很乱，要分具体的地域。经济发达一些，环保观念严格一些，前期中标单位与业主关系好一些，价格就会高一些。

（11）本地的作用很巨大。若没有前期打理相关关系，我们自己去找相关部门，或许能见到相关部门的负责人和办事人员，但他们对我们一般不会给好脸色；若有项目正在实施或招标阶段，他们会以不可奉告或涉及到商业秘密不方便透露把你打发啦。没有做关系，想获得项目是比较难的。

六、后期的建议

（1）说服公司领导，在与相关省市签订战略合作协议时，把公司的固废领域纳入。通过高层的推荐，让省市领导知道公司在涉及固废领域，让各省市领导向下面区县乡镇推荐公司的固废处理。

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一、加强领导，明确目标。乡党委、政府把墟镇创卫和农村垃圾处理工作作为今年重点工作来抓，先后2次召开了由各村书记、主任、村小组长、乡直单位负责人、院内干部参加的墟镇创卫和农村垃圾处理工作大会，统一思想，提高认识。成立创卫工作领导小组，配备专门工作人员来抓创卫工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。多次召开党政班子会，专项研究墟镇创卫和农村垃圾处理工作，制定了切实可行的墟镇创卫和农村垃圾处理工作方案，以及健康教育计划、爱国卫生工作计划和除“四害”计划，下发创卫目标责任状，领导小组每周召开一次创建工作调度会，总结工作，部署任务。

二、广泛宣传，提高意识。加大墟镇创卫和农村垃圾处理工作宣传力度，全面提高居（农）民素质，充分利用会议、黑板报、政务公开栏、宣传标语、宣传单等各种宣传工具，广泛宣传，墟镇创卫和农村垃圾处理工作的目的，意义和实施办法，宣传新农村建设的有关法律法规和政策，激发群众参与的热情，营造创卫、农村垃圾处理工作的浓厚氛围。今年以来，全乡张贴宣传标语112幅，出墙报98期，发放宣传单5960份，通过宣传，进一步提高广大群众的文明卫生意识，使广大群众积极参与、大力支持创卫和农村垃圾处理工作。

三、分解任务，落实责任。为使墟镇创卫和农村垃圾处理工作落到实处，乡党委、政府明确全乡由乡长负总责，各村由主任和乡挂点领导负总责，各分管领导具体落实，并实行划片、划段、包干负责制。将乡墟镇划分三个责任片区，由班子成员带队负责本片区的创卫工作，重点抓好门前三包、整治“八乱”现象。明确各部门、各单位创卫责任分工和工作任务，并由乡创卫办进行督促落实，确保创建目标实现，对农村垃圾处理工作实行责任包干，落实工作目标。

四、督查通报、综合整治环境。墟镇创卫和农村垃圾处理工作实行不定期督查和评比通报制度，每半月组织各片区和各村进行卫生交叉督查，每月组织一次卫生大检查，及时发现问题，并下达创卫整改通知书，对存在的问题提出整改时间和要求。认真开展环境卫生综合整治，全面改善墟镇和农村沿线卫生环境。进一步加大环境卫生综合整治力度，重点整治脏、乱、差现象，广大干群全面清理卫生死角，据统计全乡共清除猪牛粪21处，清除垃圾点30处，乱堆乱放52处，整治污水沟9处，拆除乱搭乱建13处。清除墟镇杂草4处，规范墟镇秩序，增设交通标志，摩托车、自行车头尾一致停放。规范经营秩序，农贸市场内合理划行归市，改善乱摆乱放、场外经营和超店经营现象，同时加强市场垃圾清运和卫生保洁，加强餐饮业环境卫生及食品安全的综合整治。

五、加大投入，优化环境建设。进一步完善墟镇基础设施，今年集中力量抓好墟镇“五化”工作。加快道路硬化工作，特别是墟镇主街道和巷道及单位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，认真搞好主街道两侧人行道植树栽种和街头绿化小区建设，今年新栽和补栽香樟356棵，庭院绿化面积1720余平方米。进一步加快净化工作，加大对餐饮业整目标，安装油烟净化装置，使油烟达标排放，加大卫生清洁力度，对墟镇2名保洁员提高了工资，落实了责任，全乡新建垃圾池28个，配备保洁员46人，街道和公路沿线村庄实行全天候保洁，垃圾做到日产日清。临街店面建筑全面进行了装修，对破旧房屋、残墙断壁进行了拆除，经常性地清除垃圾广告并进行统一规范，

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垃圾填埋处理技术是一种特殊形式的综合利用技术。因为垃圾填埋后的无害化过程实质上就是生化处理过程，由于垃圾填埋场主要存在占地面积大，选址困难，因此填埋场渗滤液的生产及其避免对环境造成危害，则是填埋场设计、设计和运行中必须加以重点的问题。在此，针对吴忠市城市生活废气物无害化综合垃圾处理场运行中有可能出现的以下问题加以重视。

1.渗滤液渗入地下问题

由于高浓度的渗滤液较难处理，加之渗滤液收集量不大，而我市的垃圾处理场与污水场有甚远，不能借用污水处理场进行处理，所以防止渗滤液渗入地下。由于填埋场添埋垃圾年限较长，加上填埋后垃圾在场内随着时间的推移逐步分解，所产生的渗滤液全部将流出场内，而且吴忠市垃圾填埋场因为投资受限而无法按要求建造渗滤液最终处理系统，所以渗滤液的处理上要自始至终进行监测，防止污染地下环境。

2.废气排不畅

填埋场内封闭后，气体的导出采取燃烧处理，随时监测，不能出现垃圾场内由于温度过高，场内产生的气体不能即时导出，有可能发生爆炸的事故。由于垃圾处理与市区较远，所生产的气体不能利用，即时导出是直接安全的方法。

3.修建排水问题

垃圾填埋场位于牛首山下，下雨时形成山上洪水冲下来，对填埋场造成毁坏，如果洪水不能及时排出，雨水渗入垃圾填埋场中对防渗成造成负担。所以必须在填埋场外修建排水沟，将洪水及时排出场外。

4.解决处理中的技术问题

由于吴忠市垃圾和技术选择受到垃圾成份、经济发展水平、自然条件及传统习惯因素的影响，垃圾填埋是吴中市垃圾处理未来8-10年的固定模式。目前吴忠市垃圾处理年限为8年，8年后，随着经济的发展，科学技术的提高，对其他填埋场提出更高的要求，这样才能造福吴忠人民，解决垃圾填埋技术中垃圾焚烧和生化处理带来得好处。

国外发达国家的城市生活垃圾从收集、运输到处理技术，经过几十年的发展和完善已非常成功，并积累了许多经验。在收集方面，国外发达国家已经全面采用垃圾分类收集方式，有效地实现废物的最大程度回收和再生利用。为卫生填埋、垃圾堆肥、焚烧发电、资源综合利用等垃圾处理方式应用奠定了基础，为实现垃圾“资源化、减量化、无害化”的处理目标，提供了有力保障，并且推动经济效益和社会效益。在处理方面，广泛采用的城市垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、堆肥和综合利用四种处理方式；在投资方面，国外发达国家对垃圾处理的投资力度很大，资金来源多样化，使得垃圾处理技术和垃圾处理设备的研究工作蓬勃发展。吴忠市城市垃圾处理的目标是实现城市生活垃圾“减量化、无害化、资源化”的统一，也就是说保证城市生活垃圾中的各类有用物质得到直接回收利用及转换利用。

二、吴忠市城市垃圾处理三种方法的运用

解决垃圾问题的目标是将垃圾减量化、资源化和无害化处理.目前主要有三种方法：卫生填埋、焚烧及高温堆肥,以下对这三种技术在吴忠市城市垃圾处理过程中的运用作一比较。

1.垃圾卫生填埋

垃圾卫生填埋是一种保护环境质量，防治垃圾二次污染的最终处理技术，处理垃圾的比重最大，被认为是必备的首选技术。其主要表现在：卫生填埋场的选址及工程设计日益严格和规范；基础防渗技术、衬层铺设、填埋作业、渗滤液疏导和循环利用及填埋气体回收后再利用技术日趋成熟，渗滤液和填埋气体的二次污染防治技术及资源开发的迅速发展以及填埋操作所使用的多种机械都带来了较大的发展，由于无论采用何种垃圾处理方法，最终都会产生一些残渣需要处理，所以垃圾卫生填埋场是垃圾处理方案中必不可少的，垃圾卫生填埋最大的优点是投资费用较低，对垃圾的产量变化适应能力加强，可选用非耕地作场址。缺点是大量占用土地，资源回收率低。目前，吴忠市选择垃圾卫生填埋就是基于上述考虑，并且吴忠城市大多垃圾混装，无机物含量高，收集方法落后，以及垃圾处理所需的大量资金难以落实。因此目前采用单一的垃圾填埋技术。相信随着城市的发展扩大，对填埋场的技术标准越来越高，垃圾填埋技术将逐步与其他垃圾处理技术方式综合利用，取长补短，使垃圾填埋技术上一个新的台阶。

2.垃圾焚烧

焚烧是一种城市垃圾的高温焚烧处理工艺。垃圾焚烧则有使垃圾高度减量化、无害化和可供热、发电等优点，但垃圾焚烧需要一次性投资，处理成本较高，同时焚烧处理工艺复杂。针对吴忠是经济不发达地区，而且垃圾的可燃物比较少，热值低，不适于目前的吴忠城市垃圾处理，在以后城市经济迅速增强，人民的生活水平大幅度提高，垃圾焚烧技术的应用和建设运营会得到普遍公认。

3.垃圾高温堆肥

垃圾高温堆肥是指在一定温度下，对垃圾进行发酵、生物分解，使垃圾达到无害化的方法。这种方法，比较简单，投资比焚烧法低，较卫生填埋高，并且可以做到垃圾资源化利用。但垃圾堆肥的进场成分需要控制，否则堆肥产品质量将非常难以把控。堆肥产品销售也需要有较好的市场机制配合。采取这种方法，最主要的是对进场垃圾成分进行控制。国内外的垃圾堆肥实践充分证明，混合垃圾堆肥处理技术复杂，成本高，产品质量差，缺乏生命力，没有分类收集、堆肥处理是没有出路的。由于吴忠经济落后，垃圾混装，无机物与有机物的成分难以控制，甚至无机物增多，并且目前的吴忠市场对堆肥产品的质量不能确定，产品销售是一大难题。最终产生的不可用物仍需要处理。针对这种情况，也不能采用这种方法。

我市的垃圾处理技术有较高的水平，但是垃圾填埋场是一种比较保守的方法，从国外资料来看，垃圾处理发展的形式是：（1）分类收集垃圾越来越受到重视。实行生活垃圾分类收集，提高生活垃圾中可利用物的利用率，潜力很大。同时通过分类收集，还可以减少垃圾处理量，节约能源和土地资源，避免危险废物对环境和人体健康造成严重危害，是一项利国利民的事业。（2）垃圾填埋的标准越来越高，填埋比例逐步下降。（3）垃圾焚烧将稳步发展。但是吴忠城市垃圾处理符合国家规定的“减量化、无害化、资源化”的原则。城市生活垃圾处理是一个复杂的系统工程，任何单一的处理措施都无法满足。这样，才能有效地改善城市垃圾对环境造成的污染，提高城市的人居环境质量，造福吴忠人民。

我国对垃圾处理方案选择提出了指导性原则：卫生填埋、焚烧、堆肥等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中一种或适当组合。从吴忠市城市垃圾处理技术来看，随着城市经济发展水平、技术水平、社会环境的变化，城市垃圾处理技术应向多元化方向发展，向系统处理方向发展，走可持续发展的道路！

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根据会议的安排，下面我就县治污设施建设工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、治污设施建设工作情况

根据州人民政府与县人民政府签订年城镇生活污水垃圾处理设施建设责任书的要求，县年内须完成城市生活垃圾处理工程建设任务，并完成项目总体验收;年内开工建设城市污水处理厂及配套管网工程。我县切实加强领导、落实责任，制定工作方案，完善措施，精心组织，稳步推进治污设施建设。

(一)污水设施建设工作开展情况。一是做好污水处理厂建设前期工作。积极配合州城乡投资公司“治污”项目平台达建工作。二是争取利用世行贷款城市环境建设项目建设。污水处理厂选址于县城东郊三岔河，建设内容：县城主截污管道及部分建成区排水管网的建设。新建直径400～1200毫米排水管网22.8公里，其中合流制管道7603米，新建检查井408座。建设规模：近期处理规模为6000立方米/日的污水处理厂，接纳排水管网收集的城市污水进行处理后达标排放。总投资及资金筹措：项目估算总投资为4654万人民币。其中：国内配套1865万元，争取世行贷款2789万元。目前项目地勘工作已完成，初设已通过省发改委审批，正在做施工图和技术标书。三是自筹资金335万元对老城区大沙沟进行治理，疏通排污管道2.公里。四是新城区规划排水管网建设实行雨污分流，通过政府自筹资金和招商引资，投资1017万元完成石缸坝新城区雨污管网建设49.7公里，建成检查井1656座。

(二)城镇垃圾处理设施建设情况。县城城市生活垃圾处理工程位于至广南公路6公里处的小洛利，项目总投资为1944.83万元，资金来源为中央预算内资金投资、省级预算内资金及地方配套。建设内容包括垃圾处理场主体工程及附属设施、设备和环保措施，配套收运系统的设施、设备。建设规模为日均处理垃圾60吨，总库容47万立方米，设计填埋年限为20年。项目于2006年9月开工建设，完成投资1213.9万元，完成土建工程、管理用房建设和部分设备购置，项目场区建设工程已完工投入试运行。

年底，争取省“两污办”补助资金300万元用于垃圾处理工程的配套设施。在老城区东湖路和新城区60米大街与小新寨交界处规划建设垃圾中转站及管理用房2座，其中：东湖路垃圾中转站及管理用房完成投资150余万元，建筑面积1700平方米，现已投入使用，新城区垃圾中转站及管理用房正进行场地平整。

二、存在的困难和问题

治污设施项目虽已确定由州城司统一运作，但是没有具体的实施方案，县级没有可操作的方法，致使项目实施上进展缓慢。

三、下步工作打算

一是抓住污水处理工程由州城乡开发投资有限责任公司作为投融资平台的机遇，配合州投融资公司做好各项工作。

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关键词：城市;垃圾填埋场;规划;设计

城市垃圾填埋场的规划和设计是一个复杂的系统工程，涉及很多影响因素，要通过认真、详细的分析、调研和勘察，获取准确的资料，结合城市实际的经济条件和垃圾填埋要求，制定科学合理的规划设计方案，选择合适的填埋场场址，有针对性地进行填埋场规划设计，全面提高城市垃圾填埋场的规划设计水平。

一、城市垃圾处理现状

1、垃圾处理工艺落后

很多城市生活垃圾没有进行分拣和分类，只是简单的收集运送到城市郊区进行简单的处理填埋，垃圾处理工艺落后，在很大程度上只是城市垃圾的简单搬运。

2、垃圾处理设施不完善

由于资金、观念和历史等因素，一些城市对垃圾处理设备投入严重不足，没有分拣系统，没有焚烧炉。

3、严重污染城市环境

城市垃圾填埋场的垃圾堆放，没有进行填埋处理，造成塑料袋、废纸、煤灰等垃圾随风飞扬，导致环境污染[1]。同时，垃圾填埋场的鼠、蝇、蚊、微生物等大量滋生，威胁城市居民的身体健康。

4、污染地下水

一些城市垃圾填埋场的垃圾处理不符合我国垃圾处理相关标准要求，特别是在垃圾堆放区域没有进行严格的防渗处理，垃圾在长期堆放过程中形成病原微生物、重金属和有机物质的污染源，脏水四处横流，渗滤液逐渐下渗，给地下水造成严重污染，已经严重影响周围居民的生活质量。

5、污染大气

对城市垃圾进行简单处理，会导致其释放大量的硫化物、氨等有害气体，造成大气污染，大量垃圾集中堆存，有机物含量不断增高，易形成甲烷的厌氧环境，导致易爆易燃，给垃圾填埋场埋下很多的安全隐患。

二、城市垃圾填埋场的规划和设计策略

1、合理选定填埋场场址

垃圾填埋场依所在场址自然地形条件的不同， 大致可分为山谷型、平原型和坡地型三种。城市垃圾填埋场址应符合我国的岩土技术设计和有关占地法规，并且被周围居民接受。应以城市垃圾产出地为中心，在垃圾可拖运范围内选择合适的场址。全面收集各种资料，根据废弃物的数量和种类、运输方案、土地使用规划、土壤分布图、地形图等，应尽量远离机场、供水井、供水淹没区、湿地、河流、湖泊等区域，避免污染地表水或者地下水，做好地下水隔离，城市垃圾填埋场应和天然地下水位保持3m以上的距离，并且不能设置在供水井600m范围内[2]。填埋场选址时，应考虑城市现有规模、城市扩张速度，为将来的城市发展预留空间。

2、垃圾填埋场平面设计

城市垃圾填埋场应包括管理区、污水处理区、存土区、填埋作业区，由场区道路将各个区域分割开来，场区道路两侧应合理规划绿化带，有利于污染控制和环境保护，减少各个区域的功能影响。管理区应设有地磅房、洗车台、消防水池、油品间、门卫、附属用房等，根据填埋场地的实际地形情况，垃圾填埋在地下后，可继续向上堆填，为了确保堆填安全性，垃圾堆体高度应控制在15m以下，坡度应在1：3以下。并且为了减少垃圾的渗滤液，在垃圾填埋场四周和填埋区周围设置截洪沟，减少洪水、雨水进入垃圾填埋区域。垃圾场区域雨水系统的下游需设置沉淀池，防止垃圾排入雨水系统。在填埋场四周应设置监测井。

3、地基处理和场地平整

城市垃圾填埋场施工前，应进行地基处理和场地平整，及时清除地表树木、杂草，腐殖土层等，碾压夯实地基。地基承载力必须根据垃圾堆放设计高度的荷载进行计算校验，场地压实度应高于0.93，场地横向坡度2%。在地面填埋区域和填埋坑底之间的区域，设置临时临道路，马道坡度应小于5%。

4、设置防渗系统

城市填埋场防渗系统应包括水平防渗系统和垂直防渗系统，避免污染地下水和地表土壤。根据填埋场的水文地质条件，结合《城市垃圾卫生填埋技术规范》，正确选择是采用双复合衬层防渗设施、双衬层防渗设施、单复合衬层防渗设施还是单层衬层防渗设施，合理设计防渗层结构，采用高密度、厚度为2.0mm的聚乙烯，从下到上依次设置基础层、膜下保护层、防渗层、保护层、导流层、反滤层。

5、设置渗滤液排放系统

为了防止垃圾渗滤液污染场区地下水，应在垃圾填埋场地层下设置渗滤液排放系统，及时排出填埋场的垃圾渗滤液，并且渗滤液排放系统底部铺设防渗隔离层，设置导流支管和主盲沟。首先，在防渗层上部铺设非织造土工布，然后沿着填埋场坡度铺设粒径为20～40mm的卵石，将垃圾渗滤液逐渐收集到支渠中，场地防渗层和导流层铺设范围应保持相同，在管沟中部设置收集管，用HDPE实壁管穿过填埋区域将垃圾渗滤液输送到调节池[3]，即渗滤液蒸发池，其容量应考虑当地的降水量，防止溢出。

6、填埋作业设备配置

（1）摊铺设备

覆盖土或者垃圾倾倒在垃圾填埋作业面后，必须进行摊铺施工，由于垃圾含水率高、密度不均匀、成分复杂，应选择功率强劲、接地压力适当的摊铺设备，当前应用最广泛的是轮式推土机，其可在短时间装卸垃圾，并且可在斜坡和不平坦地面上移动。

（2）碾压设备

碾压设备对于提高垃圾填埋场库容和垃圾压实度有着重要影响，避免填埋场发生不均匀沉降。经过长期的实践验证，带齿压实钢轮对于填埋压实发挥着重要作用，其压实密度较高，作业和爬坡能力强、功率大，可延长填埋场的使用年限。

（3）防飞散设备

结合垃圾填埋场的实践经验，为了防止在填埋过程中大量的塑料袋、纸张等轻质垃圾随风扬散，可设置移动式钢丝网围栏，在垃圾填埋时，根据实际的风向，设置在填埋区域的下风口位置。垃圾填埋碾压后，应在上面覆盖粘土再碾压，防止垃圾被风吹散，当达到设计堆放高度后，表面应覆盖植被土，种上植被，绿化环境。

（4）洒水、喷药和取土设备

根据城市垃圾填埋场的需求，需配置运土、装土和挖土的车辆和机械设备，如自卸汽车、装载机和挖掘机，还可应用填埋场地平整和道路维护。同时，为了减少填埋场扬尘，防止昆虫、蚊蝇滋生，城市垃圾填埋场要定期对车辆和填埋场地洒水喷药。

7、填埋场日常管理

垃圾填埋场应设置完善的安保措施，在进出口位置搭建门卫办公室，防止无关人员进入，在填埋场的四周应配备适当的照明和围栏，便于安保巡逻，在填埋场显眼区域张贴安全标语，严禁在填埋场内吸烟或使用明火，提高填埋场的安全性。

结束语：

近年来，现代化城市快速发展，城市人口不断增多，也使得城市垃圾量与日俱增。大量的城市垃圾不仅威胁着城市生态环境，还直接威胁着城市居民的身体健康，因此应结合当前城市垃圾处理现状，合理规划和设计城市垃圾填埋场，充分发挥垃圾填埋场的重要作用，将垃圾进行无害化处理，达到不损害人体健康、不污染周围的自然环境，推动城市可持续发展。

参考文献：

[1] 何文君.垃圾填埋场的设计与防渗处理技术研究[D].昆明理工大学，2012.

[2] 裴建国.北方小城镇垃圾填埋场设计与优化[D].河北科技大学，2010.

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为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的《*市**区重点流域水环境综合整治责任书》要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、工作进展情况

（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面

**区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中

**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于2006年、2008年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

（二）保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划，峡阳镇、*山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划，炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划，正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水*街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于2010年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

（三）深化家园清洁行动方面情况

截止10月21日，我区已全部完成2009年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施，均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施，5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42辆，垃圾专用机动运输车5辆，44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即来舟镇新建、傍溪、王富村，大横镇陈墩、埂古、常坑村），我局已督促有关镇村在2009年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入2010年省家园办验收范畴。

（四）开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。

（五）确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。

2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。

3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。

三、下阶段工作安排

1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村环境卫生、建设幸福美丽家园为目标，采取形势多样的宣传方式，全方位多角度深入宣传农村环境整治工作，在全镇形成“人人关注农村环境卫生，个个参与环境卫生整治”的良好舆论氛围。

二、宣传重点

1、农村清洁工程垃圾处理工作意义、标准、内容及主要措施和具体要求。

2、各村、镇直各单位在深入推进农村清洁工程垃圾处理工作方面的新举措、新成效。

3、农村清洁工程垃圾处理工作的具体成果和宝贵经验。

三、宣传方式

1、各村要通过党员大会、村民代表会议、村民组会议等形式，广泛宣传农村清洁工程垃圾处理工作的意义、目标、内容、措施、要求等，使广大村民踊跃参与环境卫生整治。

2、各村、各单位要悬挂横幅，制作固定宣传标语，发放《致全镇广大农民的一封信》，积极营造良好的社会环境。

3、组织党员干部开展“清洁家园”行动，充分发挥党员干部在农村清洁工程垃圾处理工作中的表率作用。

4、完善村规民约，落实“门前三包”责任制。

四、具体要求

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【关键词】生活垃圾处理；垃圾处理产业化；现状；对策

随着经济和社会的快速发展，我国城市生活垃圾问题变得越来越严重，垃圾围城形势也日益严峻。据统计资料显示，我国每年产生近1.5亿吨城市垃圾（全世界每年产生4.9亿吨垃圾），垃圾增长率达到10%以上（全世界垃圾年均增长速度为8.42%），是世界上垃圾围城最严重的国家之一，引起国家和政府对城市垃圾处理问题的关注和重视。尤其我省城市环境卫生基础设施水平整体上较落后，历史欠账较多，目前还存在许多问题。

一、我省城市生活垃圾处理现状与面临的问题

近年来，国家相继出台了一系列规范和鼓励垃圾处理的法律、法规和政策措施，部分省市还制定了配套实施办法，城市生活垃圾处理工作取得了长足的进步。但是，由于垃圾处理在我省还是一个新兴产业，各项配套的法律、法规和政策还不健全，目前城市垃圾处理仍面临着诸多问题：

1.政策、法律法规体系有待进一步完善。近几年，国家已明显强化了环境污染的立法和政策导向，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的修订和《城市垃圾处理及污染控制技术政策》等的出台。但是仍存在立法滞后，鼓励性、引导性政策较少，偏重于收费等问题，我省虽然出台了地方性法规和政策，如《河北省城市污水处理费收费管理办法》和《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》，但执行力度差；垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚烧等技术标准不够完备，政府、企业和个人在垃圾处理中的作用不明确，专业化程度差。

2.垃圾处理基本依靠政府行为，体制本身有待进一步改进。长期以来，我省城市环境卫生行业处于垄断经营状态，政府统管包办，缺乏竞争与活力；加之垃圾处理属高投入、低产出，靠政府补贴维持运营，没有切实可行的产业配套政策，企业无利可图，社会资金和国外资金不愿投入城市垃圾处理设施建设和运营，大大限制了城市垃圾处理行业的发展。

3.垃圾处理技术落后。我省大部分城市垃圾处理的技术水平低，已建的垃圾处理设施大都是简易填埋，不能做到及时覆盖；不具备完善的渗滤液收集和有效处理的设施，填埋气体未加收集和利用，二次污染现象严重。

4.居民环境意识淡薄，思想认识没有根本转变。家庭垃圾随意处置和堆放，各种生活垃圾混装，公共场所即使有分类垃圾箱也往往无人遵守投放。同时，生产垃圾（医药、建筑、园艺、工业、装修等）与生活垃圾混放，垃圾收集设施不健全，垃圾运输工具落后，垃圾分类处理方式也十分粗放。另外，许多人至今仍认为城镇垃圾处理就是政府的事情, 应由政府投资、建设、运营管理, 由政府支付相应的成本。“谁污染、谁付费”的理念和意识还没有深入人心。

二、我省城市生活垃圾处理产业化发展的具体对策措施

基于城市垃圾处理的现状，应大力推进城市垃圾处理产业化的发展。垃圾处理的产业化是以市场为导向，把政府统管的公益转变成政府引导与监督、非政府组织参与和企业运营的企业行为，利用市场机制，调节资本、技术和管理在垃圾处理中的作用，把被分割成源头、中间和末端的垃圾处理产业链整合成一个完整的产业体系。实行垃圾处理产业化可以使政府有限的财力发挥最大的社会、经济、环境效益，并推动垃圾处理及相关产业的发展。当前，推进城市垃圾处理产业化发展，具体可从以下几个方面进行：

1.加快培育垃圾处理的市场化运行机制。建立政府主导，多元化投资，企业动作，环境监管的城市垃圾处理产业化发展机制。打破现行垃圾处理政企不分，垄断经营、非市场化运作的局面，把城市垃圾处理的投资、建设和经营管理的政府行为转变为企业行为。在市场运作的情况下，政府、企业和公众都对垃圾处理承担各自的责任。政府负责宏观的调控，制定促进垃圾处理产业化的法规、政策；企业在经济利益的驱动下处理生活垃圾；通过付费和其它经济手段，增强公众环境意识。

2.加快立法步伐，加大执法力度。推进垃圾处理产业化，不仅需要市场引导，更需要政策支持和国家法律、法规保障。目前我省还缺少财政、税收、建设、工商、环保等方面配套的政策，垃圾处理市场的准入和运行机制也不完善，政府应着力建立健全城市垃圾处理的法规政策体系，进一步明确城市垃圾处理的主体、责任、权力和范围，通过依法行政、科学行政，大力推进城市垃圾处理的规范化和法制化，为垃圾处理行业的自由竞争创造良好的环境。

3.全面推行垃圾处理收费制度，解决资金来源并刺激城市垃圾的减量。全面推行城市垃圾处理收费制度，建立城市垃圾处理投资补偿机制。明确接受服务的客体，政府、公众和所有企事业单位都是接受服务的客体，都应当承担相应的责任和义务，按照规定缴纳垃圾处理费用。并研究选用合理的垃圾收费方案，解决收费率低、收费成本高的问题，切实推行垃圾收费制度。

4.建立技术进步促进机制。积极引进国外先进的技术，并进行消化吸收和创新。各级政府要引导企业走出去，广泛开展技术合作，加强区域技术交流，逐步形成适应我省城市生活垃圾处理的、有自主知识产权的技术和工艺；还需加强专业技术队伍的建设，技术人员需要专业知识面宽，协调能力强。树立尊重人才，尊重知识的观念，允许技术入股，技术分红，对在技术创新、工艺创新、管理创新、体制创新等方面的有功人员实行重奖；对城市垃圾处理的技术改造和先进设备的研制提供财政和信贷的支持，提供税收和信贷优惠政策。

5.加强环保科普教育，提高公民环境保护意识。目前，人们的环保意识普遍不强，乱扔垃圾成为习惯，生活垃圾分类收集步履维艰。要加大宣传力度，加强对环保企业和环保管理人员的培训，提高全民环境意识，使社会公众和企业都能认识到垃圾污染的危害、垃圾处理的意义。

参考文献：

[1]熊孟清,隋军,粟勇超,史选.垃圾处理产业化综述与建议[J].环境与可持续发展,2008.

[2]李明,吴建东,崔士亮.推动垃圾处理产业化 促进循环经济大发展[J].能源及环境,2008.

[3]关小虎.促进循环经济发展的税收政策研究[M].北京:中国税务出版社,2008.

[4]范碧莹.论生活垃圾处理行业税收优惠法律制度的完善[D].暨南大学,2010.

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【关键词】城市垃圾 存在问题 处理方法

城市垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。吴忠市的城市垃圾主要来源于人民的日常生活所产生，此外还有一部分来自于企事业单位、学校、医院及个体经营者和公共场所，如街道、公园、车站、绿化带的清扫物及垃圾箱中的废弃物另有建筑过程中产生的建筑垃圾（主要有泥土、石块、废砖头、混凝土）。

一、吴忠市城市垃圾处理中存在的问题

垃圾填埋处理技术是一种特殊形式的综合利用技术。因为垃圾填埋后的无害化过程实质上就是生化处理过程，由于垃圾填埋场主要存在占地面积大，选址困难，因此填埋场渗滤液的生产及其避免对环境造成危害，则是填埋场设计、设计和运行中必须加以重点的问题。在此，针对吴忠市城市生活废气物无害化综合垃圾处理场运行中有可能出现的以下问题加以重视。

1.渗滤液渗入地下问题

由于高浓度的渗滤液较难处理，加之渗滤液收集量不大，而我市的垃圾处理场与污水场有甚远，不能借用污水处理场进行处理，所以防止渗滤液渗入地下。由于填埋场添埋垃圾年限较长，加上填埋后垃圾在场内随着时间的推移逐步分解，所产生的渗滤液全部将流出场内，而且吴忠市垃圾填埋场因为投资受限而无法按要求建造渗滤液最终处理系统，所以渗滤液的处理上要自始至终进行监测，防止污染地下环境。

2.废气排不畅

填埋场内封闭后，气体的导出采取燃烧处理，随时监测，不能出现垃圾场内由于温度过高，场内产生的气体不能即时导出，有可能发生爆炸的事故。由于垃圾处理与市区较远，所生产的气体不能利用，即时导出是直接安全的方法。

3.修建排水问题

垃圾填埋场位于牛首山下，下雨时形成山上洪水冲下来，对填埋场造成毁坏，如果洪水不能及时排出，雨水渗入垃圾填埋场中对防渗成造成负担。所以必须在填埋场外修建排水沟，将洪水及时排出场外。

4.解决处理中的技术问题

由于吴忠市垃圾和技术选择受到垃圾成份、经济发展水平、自然条件及传统习惯因素的影响，垃圾填埋是吴中市垃圾处理未来8-10年的固定模式。目前吴忠市垃圾处理年限为8年，8年后，随着经济的发展，科学技术的提高，对其他填埋场提出更高的要求，这样才能造福吴忠人民，解决垃圾填埋技术中垃圾焚烧和生化处理带来得好处。

国外发达国家的城市生活垃圾从收集、运输到处理技术，经过几十年的发展和完善已非常成功，并积累了许多经验。在收集方面，国外发达国家已经全面采用垃圾分类收集方式，有效地实现废物的最大程度回收和再生利用。为卫生填埋、垃圾堆肥、焚烧发电、资源综合利用等垃圾处理方式应用奠定了基础，为实现垃圾“资源化、减量化、无害化”的处理目标，提供了有力保障，并且推动经济效益和社会效益。在处理方面，广泛采用的城市垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、堆肥和综合利用四种处理方式；在投资方面，国外发达国家对垃圾处理的投资力度很大，资金来源多样化，使得垃圾处理技术和垃圾处理设备的研究工作蓬勃发展。吴忠市城市垃圾处理的目标是实现城市生活垃圾“减量化、无害化、资源化”的统一，也就是说保证城市生活垃圾中的各类有用物质得到直接回收利用及转换利用。

二、吴忠市城市垃圾处理三种方法的运用

解决垃圾问题的目标是将垃圾减量化、资源化和无害化处理.目前主要有三种方法：卫生填埋、焚烧及高温堆肥，以下对这三种技术在吴忠市城市垃圾处理过程中的运用作一比较。

1.垃圾卫生填埋

垃圾卫生填埋是一种保护环境质量，防治垃圾二次污染的最终处理技术，处理垃圾的比重最大，被认为是必备的首选技术。其主要表现在：卫生填埋场的选址及工程设计日益严格和规范；基础防渗技术、衬层铺设、填埋作业、渗滤液疏导和循环利用及填埋气体回收后再利用技术日趋成熟，渗滤液和填埋气体的二次污染防治技术及资源开发的迅速发展以及填埋操作所使用的多种机械都带来了较大的发展，由于无论采用何种垃圾处理方法，最终都会产生一些残渣需要处理，所以垃圾卫生填埋场是垃圾处理方案中必不可少的，垃圾卫生填埋最大的优点是投资费用较低，对垃圾的产量变化适应能力加强，可选用非耕地作场址。缺点是大量占用土地，资源回收率低。目前，吴忠市选择垃圾卫生填埋就是基于上述考虑，并且吴忠城市大多垃圾混装，无机物含量高，收集方法落后，以及垃圾处理所需的大量资金难以落实。因此目前采用单一的垃圾填埋技术。相信随着城市的发展扩大，对填埋场的技术标准越来越高，垃圾填埋技术将逐步与其他垃圾处理技术方式综合利用，取长补短，使垃圾填埋技术上一个新的台阶。

2.垃圾焚烧

焚烧是一种城市垃圾的高温焚烧处理工艺。垃圾焚烧则有使垃圾高度减量化、无害化和可供热、发电等优点，但垃圾焚烧需要一次性投资，处理成本较高，同时焚烧处理工艺复杂。针对吴忠是经济不发达地区，而且垃圾的可燃物比较少，热值低，不适于目前的吴忠城市垃圾处理，在以后城市经济迅速增强，人民的生活水平大幅度提高，垃圾焚烧技术的应用和建设运营会得到普遍公认。

3.垃圾高温堆肥

垃圾高温堆肥是指在一定温度下，对垃圾进行发酵、生物分解，使垃圾达到无害化的方法。这种方法，比较简单，投资比焚烧法低，较卫生填埋高，并且可以做到垃圾资源化利用。但垃圾堆肥的进场成分需要控制，否则堆肥产品质量将非常难以把控。堆肥产品销售也需要有较好的市场机制配合。采取这种方法，最主要的是对进场垃圾成分进行控制。国内外的垃圾堆肥实践充分证明，混合垃圾堆肥处理技术复杂，成本高，产品质量差，缺乏生命力，没有分类收集、堆肥处理是没有出路的。由于吴忠经济落后，垃圾混装，无机物与有机物的成分难以控制，甚至无机物增多，并且目前的吴忠市场对堆肥产品的质量不能确定，产品销售是一大难题。最终产生的不可用物仍需要处理。针对这种情况，也不能采用这种方法。