防汛工作的意见建议范文

导语：如何才能写好一篇防汛工作的意见建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、培训目的：

根据公司安全环保教育培训需求，结合公司安全生产情况，强化“安全第一”的理念，围绕20xx年安全工作重点，开展安全环保培训教育，进一步提高全员安全生产防范意识，增强风险防控能力，减少人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，带动整个车间安全生产环保管理的提升，增强事故预防、职业危害防治和应急处理的能力，降低安全生产环保事故，确保安全环保管理体系的高效运转。

二、组织领导：

电仪车间成立深入开展安全培训工作活动领导小组，全面组织、协调、指导安全培训工作的全面开展。

组长：*******

副组长：*******

成员：**************************

三、基本思路：

（一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。

同时对各级管理人员也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。

（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。

（三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：

（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、班组安全活动、报告会、班前班后会、事故教训现场会等。

（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传板报等。

（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

（4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。

（四）严格执行公司的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人，应严格要求进行三级安全教育（包括厂级、车间级、班组级安全教育），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于24学时。

四、工作要求

1、具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来，并报领导审批，及时通知培训涉及的相关人员做好准备。

2、培训结束后，要对培训的效果进行全面的总结。

篇2

奉贤人大视察防汛防台工作。6月30日，奉贤区人大常委会农业与农村工委实地视察了奉浦社区乐康苑雨水管网改造工程、黄浦江防汛墙中粮仓库段，并听取了区水务局关于防汛防台及农田水利设施建设情况汇报。区人大常委会副主任季伯明参加视察活动并指出，近年来，区水务局不断增强风险意识，着力完善工作机制，加大标本兼治力度，有力夯实工作基础，对此给予充分肯定。同时建议：一要牢固树立三个理念，即要坚持以人为本，着眼建设美丽奉贤，致力发展现代农业。二要坚持三个导向，即要坚持问题导向，坚持项目导向，坚持需求导向。三要落实三项机制，即健全隐患排摸化解机制，完善应急响应联动机制，优化项目监管控制机制。区人大常委会副主任汤芷萍参加视察活动。（夏 林）

长宁人大就非政府组织管理与活动开展调研。7月10日，长宁区人大常委会向市人大常委会副主任钟燕群一行汇报调研非政府组织管理与活动的有关情况。区人大常委会主任朱言文，区委常委、区政法委书记钟晓咏、区人大常委会副主任刘英出席会议。朱言文主任致欢迎辞，区人大常委会侨民宗工委汇报开展调研的情况，区外办、民政局、教育局、民宗委、虹桥街道等部门分别汇报了非政府组织管理与活动的情况，与会人员展开了热烈的讨论交流。钟燕群副主任肯定了前期调研所作的努力，同时提出，希望通过调研，能够在摸清底数、厘清职责的基础上，为健全相关机制、推动立法工作提出意见建议。（陈雨龙、何显龙）

宝山人大跟踪了解11号议案办理推进情况。7月17日，宝山区人大常委会就“加快完善宝山大型社区配套设施建设及后续管理”（11号议案）有关工作推进情况召开座谈会。今年是11号议案办理工作的第三年。三年来，区政府及议案办理部门认真落实区人大常委会关于议案的决议、审议意见，顾村大居“开门七件事”配套及服务管理工作推进较快，居民生活环境和社区事务管理日趋成熟；罗店大居加快配套建设，第一批居民已入住，生活服务配套和社区管理工作正在加快推进。代表们对区政府及有关部门所做的大量工作和取得的成效给予充分肯定，并提出了要总结顾村大居经验指导罗店大居工作、加快罗店大居“开门七件事”配套迎接入住高峰、加强大居服务管理工作等意见建议。按照区人大常委会对议案进行三年跟踪的要求，7月底，区人大常委会将听取区政府落实区人大常委会关于11号议案决议有关情况的报告。（陶华良）

黄浦人大召开上半年课题调研结题暨成果交流会。7月18日，区人大常委会机关召开2014年上半年课题调研结题暨成果交流会，各课题组负责人围绕课题调研的主要做法、成果和心得体会等作了发言，并就如何进一步做好人大机关课题调研工作进行了交流讨论。区人大常委会副主任朱登和在讲话中指出，人大机关上半年调研的作风更加深入，内容更切实际，成果更具探索性，完成质量较高。他同时指出，机关课题调研既要针对实际问题，也要有一定的理论高度，运用理论指导实践，兼顾理论性和操作性；既要善于发现问题，也要重视分析问题背后存在的难点和原因。下半年的人大机关课题调研工作要更加适应当前形势的需要，更加切合人大工作的实际，更加顺应黄浦发展的要求，更加贴近群众关心的热点，进一步体现教育实践活动成果。（孙霄隽）

杨浦人大组织代表视察本区行政审判工作。7月15日，杨浦区人大常委会内司工委组织部分区人大代表就本区行政审判工作情况开展专项视察。代表们首先观摩了一起关于政府信息公开案的庭审，随后听取了区法院关于去年以来本区行政案件审判情况的工作汇报并进行座谈。先后有6名代表围绕促进司法公正和建设法治杨浦，如何进一步做好本区行政审判工作提出意见和建议。汪小鸿代表认为，“民告官”促进了整个社会的法治观念变革。要立足于国家治理的需要和建设法治政府的要求，做好新形势下的行政审判工作。刘焱、陈信代表结合今年以来行政案件中行政机关败诉呈上升趋势的现象，建议政府及其职能部门认真执行判决内容。（翟雯燕）

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一、主要工作

(一)认真当好宣传队

联通“三送”小组是2014年6月开始由金坑乡安排到乡参加“三送”工作。活动初期，驻村工作组及时进驻村组，并迅速组织召开了村干部、村民代表动员大会，组长上官尉歆亲自在村“三送”动员会上作动员报告和政策宣传，并组织驻村工作组和村“两委”向乡村小组公布了每位“三送”工作组人员联系电话。同时，各工作队员结合走访，认真向走访群众解释“三送”活动的有关工作，做到“三送”活动的目的、意义、内容和要求家喻户晓，人人皆知。在活动开展过程中，工作组紧紧围绕工作中发现的问题，注重做好解释宣传工作，及时释疑解惑。

(二)深入调查谋发展

工作组一驻村，立即同村干部组织全村党员、村民代表广泛征求意见建议，并组织老党员、老干部和有公心、有名望、敢于为群众说话的民意代表进行座谈，累计收集了党的建设、村级班子建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题等5个方面的问题，同时制定了2014年工作组工作方针，即围绕毛竹、油茶、生猪、通组公路、桥梁建设、安装路灯、水渠建设、土坝房改造等8各方面开展工作。

(三)真情服务解民难

工作组每个工作队员认真按“三送”工作要求，对每户包扶对象都一一走访到位，特别加强了五保户、低保户、孤寡老人、家庭变故、家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度，向他们嘘寒问暖，了解实际困难。筹集资金6800余元，（用于土坯房改造工作5000元、通讯线路改造工作1800元），土坯房改造点走访慰问了生活困难、急需救助的困难户。开展“三送”活动以来，对群众电话、来信或当面反映的问题，每个工作队员都能高度重视，对群众合理的要求，我们能及时协调解决，对有些不符合政策法规规定的问题，我们都能及时作出解释，使群众心中疑问及时得到消除。

(四)狠抓落实求实效

结合“三送”工作要求，及时制定了《联通干部下基层开展“送政策释民惑、送温暧聚民心、送服务解民难”活动工作方案》，健全了责任包干、工作联动、公开承诺、民情台帐、销号公示、考勤考核、责任追究等7项制度，帮助村“两委”健全民主监督机制，积极推行党务村务公开标准化、集体“三资”管理规范化和干部监督制度化工作，指导村委抓好春节、清明节、“五一”节、“中秋”节期间等重要时期的安全稳定工作，积极化解村民与村民之间、村民与干部之间、村民与政府有关部门之间的个人或工作上的矛盾，有力有维护了全村安全稳定。并且在特殊时期：根据县委“三送”办对台风的防范要求，紧急通知各帮扶点人员做好防灾减灾知识，提高防汛意识，并加强巡查力度，及时排除安全隐患；加强通信设备巡检力度，保证防汛工作通信畅通；天气干燥及年终了，做好防火防盗工作的宣传，并协助村民除草巡查，排除火灾隐患。只要发现或有村民反映的问题，工作组都能及时登记、及时解决销号。目前，全村各项工作有序进行。

存在的主工问题：一是有时工作队员原工作与“三送”工作之间的矛盾处理得不够好，驻村时间达不到要求。二是部分工作队员对农村工作经验不足，下一步需要进一步深入和加强。

二、明年工作打算

继续在县委和乡党委的具体领导下，在年初制定的“三送”活动工作方案的基础上，按照常态化、全覆盖要求，进一步抓好“三送”活动各项工作的落实。

一是及时收集群众反映的意见、建议，加大解决实际问题的力度。特别是群众和村委无法解决的问题，工作组要加强收集整理上报，并提出解决问题的意见、建议，让更多的群众享受到党和政府的关心、温暖，得到更多的实惠。

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一、确定民主生活会主要议题

这次民主生活会的主要议题是：以“科学发展、和谐发展、率先发展，实现水利事业又好又快发展”为主题。按照市委“五个走在前面”和“再创八个方面新优势”的要求，组织召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、群众评议的活动，进一步加深水利局广大党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，全面总结近年来水利局贯彻落实科学发展观的主要情况，认真查找存在的突出问题，深刻分析问题产生的根源，理清贯彻落实科学发展观的主要思路，切实解决影响和制约水利科学发展的突出问题，解决党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，把全体干部职工工作的积极性引导到科学发展上来，促进水利事业又好又快发展。

二、做好民主生活会会前准备

为了确保民主生活会达到预期目的和效果，会前水利局党委做了充分的准备。

一是广泛征求意见。发放了征求意见表，征求了市领导、市直各部门及下属各单位的意见，征求干部职工的意见，进一步了解广大党员、群众对水利局领导班子和领导干部的意见和建议，并将这些意见和建议进行了梳理汇总，归纳成15条。

二是搞好谈心交流。基于有利团结、有利发展的目的，在梳理反馈征求意见的基础上，领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、班子成员与党员干部之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展了广泛的谈心交心活动，态度诚恳地提出问题、倾听意见，沟通了思想，达成了共识。

三是提前准备发言提纲。根据会议主题、征求到的意见建议和自我检查发现的问题，对照水利局贯彻落实科学发展观具体标准，紧密联系个人思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观和党性党纪党风方面存在的突出问题，每个成员都撰写了书面发言材料。

四是按照规定向市指导检查组报告了会议的时间、地点、议题等。

三、认真开展批评与自我批评

一是深刻剖析。民主生活会上，班子成员都能够认真对照检查，正视自己的问题和不足，敞开心扉谈真话，谈心里话，敢于触及思想根源，认真汲取教训，找准问题所在，从党性党风的高度，从世界观上查根源，勇于开展批评与自我批评。

二是领导带头。党委书记费豫楠同志带头开展批评与自我批评，认真查找自身存在的问题，虚心接受批评意见，大家畅所欲言，会议开得认真、热烈。

三是措施到位。每名班子成员针对自身存在的问题都制定了切实可行的整改措施。

四、实事求是查找存在问题

水利局党委班子根据这次民主生活会主题要求，深挖思想根源，认真查摆，经过梳理汇总，问题如下：

一是思想观念方面，与先进县市相比，建设大水利胆略和气魄不够强，不同程度地存在有自满和保守思想；改革进取和创新发展的意识还不够强，满足于已有的成绩，创新发展理念、创新发展思路方面还不够到位。

二是在调查研究方面，深入基层调研不够。平时忙于应付各类事务，下基层较少，没有很好的对当前开展的各项工作进行深入的调查研究。

三是对水利工作的宣传做得还不够，全社会对我市现在水利工作的情况（如汛期水库科学调度等）、水利建设的成果还不够了解。

四是在人员培训方面，对专业技术人员的培训和培养力度还不够强，特别是对年青干部技术培训等工作做得还不够好，水利专业技术人才的引进争取工作力度还不够大。

五是在全面抓好病险水库除险加固的同时，应加大对塘坝的整修力度，消除汛期防洪隐患。

六是对现有的农田基本设施缺乏有效管理，效益未能得到充分发挥。

七是应加快建立农村自来水维修、管护、运转等一整套的运行机制，保障农民正常用水。

八是偷采、滥采河砂的现象依然存在，导致部分河坝损坏严重；

九是进一步在民生水利建设上取得新成效,做好人水和谐的文章

五、认真制定整改措施

针对存在问题，局党委积极制定各项整改措施。

一是加强学习，认真贯彻落实科学发展观。水利局班子要成为自觉学习的班子，教育和引导广大党员干部牢固树立科学发展观，要从完善水利发展思路、全面推进水利建设、大力建设节水型社会和建立健全制度保障体系四个方面全面贯彻落实科学发展观。要不断加大干部知识更新力度，根据干部在理论素养、思想品德、管理水平、业务能力及知识、专业结构等方面的情况，拟定行业战略和培训规划，以能力建设为主题，有针对性地开展多种形式、多种类别的教育培训活动，有计划地培训干部，建设结构合理、素质较高的水利干部队伍，以适应水利现代化发展需要。

二是要经常深入基层开展调研，不搞形式，走过场。通过调研，听取基层干部职工对水利工作的意见建议，认真查找问题，落实整改措施。

三是狠抓水利宣传。要坚持围绕中心、服务大局这个思路，积极开展水利宣传工作，在节水型社会建设、防汛抗旱、水利工程建设以及水利政策法规等方面，积极组织策划新闻报道。要更加重视水利政务信息的社会服务，通过不同方式积极主动地向社会提供水利政务

信息，坚持面向基层、服务群众，要通过互联网站，及时宣传党和国家的水利工作方针政策，刊载水利工作进展情况，主动向社会水利信息。积极营造有利于水利建设与发展的良好舆论氛围，凝聚民心、体现民意、汇集民智、展现民力，形成全社会关心水利、支持水利、参与水利的良好舆论环境，使全社会的水患意识和水利意识不断提高。四是对病险水库除险加固工作，要未雨绸缪，明年计划实施20座小型水库除险加固工程；同时组织专门人员对全市塘坝病险情况进行调查摸底，建立台帐。鉴于全市病险塘坝数量较多，缺乏整修资金，按照分级管理、分级负责的原则，分清轻重缓急，逐年实施塘坝除险加固工程。

五是建立可靠的农田水利基础设施体系，制定完善的农田基础设施管理办法，切实改善农业生产条件。

六是建立农村自来水长效运行机制，尽快出台防治水源污染、解决水源保证率低、维修改造老化失修工程的政策，全面加快农村饮水安全体系建设，努力改善农民的生活条件，切实提高农民的生活质量。

七是加强水利执法，加快推进可持续发展水利。要加快水利执法队伍建立，强化水利执法工作力度，规范执法程序，提高执法效率，树立水利执法的良好形象。同时，加强地下水资源管理，加大河道采砂管理力度，严格规范采砂许可证审批、发放等行政行为，规范开采秩序，制止非法开采，为经济社会发展提供可靠的防洪安全和水资源保障。

会上，市指导检查组于新路组长做了重要讲话。他指出召开民主生活会是分析检查阶段的关键环节，是找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，搞好分析检查的基础。这个环节抓得认真扎实，分析检查报告才能切合实际，找准症结，才能进一步明确发展思路，有针对性地提出加强领导班子自身建设、推动科学发展的措施。

于新路组长对水利局召开的这次民主生活会给予了充分肯定，他说，一是水利局党委高度重视。费局长做为党委书记，对工作非常认真。各位班子成员也都能认真对待，都能从讲政治的高度来认识和重视。还按照要求吸收群众参加，这充分表明了水利局党委虚心听取意见、积极改进工作的决心，也表明了水利局在活动中做到了标准不走样、程序不变通，这种精神和做法应予以充分肯定。二是突出了实效性。水利局在活动与实践的结合上，做了大量富有成效的工作，调动了水利系统干部职工的积极性，把学习实践科学发展观与全局的工作有机地融合在一起，创造性地开展工作，整体素质来了一个大提升，工作成效来了一个大提高，精神面貌有了一个大改善。

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今年来，在局党委的正确领导下，在机关各股室及局直单位的大力支持下，办公室紧紧围绕水利发展目标，按照“三个服务”、“三个转变”的工作要求，充分发挥参谋助手、综合协调、督查督办、服务保障的职能，较好地完成了各项目标任务。

（三）求细求精，提升服务工作水平。一是会务组织不断创新。按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，高质量筹办了全县水利工作会议、水利系统党员大会、水利局庆七一表彰暨队伍规范化建设动员大会、全县防汛工作会议等重大会议，全方位做好会前、会中、会后的服务工作，提高会务工作的质量和水平。二是服务水平不断提升。充分发挥主观能动性，想领导之所想，谋基层之所求，急群众之所难，打好主动仗，努力将被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，力求把各项服务工作做实、做细、做精。三是后勤保障不断加强。完善机关车辆管理制度，强化驾驶员安全管理；督促门卫做好值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作；切实维护好机关局域网，确保网络快速、畅通，正常办公不受影响；认真做好机关文字材料打印管理，规范办公用品的采购、保管和领用。

上半年办公室工作虽然取得了一定成绩，但与领导的要求和同事们的期望还存在一定的差距。主要表现在：对新形势、新问题研究不深，意见建议的针对性、超前性需进一步强化；综合调研信息的深刻性、全面性需进一步深化；办公室人员自身素质需进一步提高；后勤服务保障和接待工作需进一步改进；办公室内部制度建设与管理力度需进一步加大；与基层的联系需进一步密切。

二、下半年工作打算

继续在局党委的领导下，在分管领导的指导下，紧密联系各股室、各单位开展各项工作，始终将“参谋、服务”作为办公室的主要职责，创新模式，规范管理，着重抓好“办会、办文、办事”，做到“四个加强”，确保各项工作环环相扣，有序推进，确保2011年各项目标任务圆满完成。

（一）加强学习。积极组织全体办公室人员扎实开展读书活动，加强对科学发展观等理论知识的学习，提高政治素质和理论水平。加强业务知识培训，实现一专多能，确保每个人都成为多面手，拿得出，打得响。

（二）加强调研。继续围绕重点工程建设、深化水利改革等重大课题，深入实际，深入基层，多层次、全方位、多渠道精心调研，对各项工作超前谋划，为领导决策提供有价值的依据和参考意见。

（三）加强协调。继续为领导、机关、基层做好各项服务工作，实现服务基层、服务群众、服务大局的工作目标。重点做好上下协调，确保政令畅通，对上按程序，对下多关心，为领导出谋划策，为基层解决实际困难；发挥办公室统筹协调的作用，为其他股室开展工作创造好的条件；加强与县直各单位的沟通与联系，为水利事业发展营造良好的外部环境。

（四）加强管理。加强制度创新，进一步完善各项工作制度，既结合工作实际、把握规律性，又讲求新颖、体现时代性，实现用制度管人，按程序办事，确保办公室服务效能进一步提高。尤其要加强公务车辆、会务接待的管理与研究，不断探索新方法，更好地服务领导、服务水利事业持续健康发展。

篇6

一、强化作风建设，深入开展教育实践活动

1、开展第一阶段“回头看”。我局重点按照“八看”要求，对照学习教育、听取意见环节自查表逐项开展自查，确保各项工作不折不扣落实到位，并在此基础上形成了第一阶段“回头看”情况汇报，为教育实践活动查摆问题、开展批评环节奠定了坚定的基础。

2、坚持学习教育。坚持把学习教育贯穿活动始终，组织党员干部认真学习了在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话等一系列重要讲话精神；省委书记强卫同志在参加市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；省委常委、市委书记史文清同志在市委常委班子专题民主生活会上的讲话及指导兴国县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神，以及省政府副省长朱虹同志、省委第七督导组组长赵锦成同志在参加市委常委班子专题民主生活会上的讲话精神；重点学习了中央和省委、市委、县委关于第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知精神，做到联系实际学、带着问题学、深入思考学，为做好查摆问题、开展批评环节工作奠定了思想基础。

3、查摆突出问题。为切实找准“”方面存在的突出问题，我局按照活动要求，召开了查摆问题专题会议，对照党纪，对照中央、省委、市委、县委改进作风要求，对照列举的“”问题25种表现和“三严三实”要求、中央活动办梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，认真查找，集中汇总梳理领导班子的“”突出问题，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。

4、广泛谈心谈话。按照“四必谈”的要求，有计划、分层次的开展谈心谈话活动。紧紧围绕反对“”和严守政治纪律、履行职责使命方面，做到“五个谈透”：谈透班子问题、谈透个人问题、谈透对方问题、谈透拟在会上批评的意见、谈透改进的措施，直击问题不足，帮助剖析根源，达到了沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的。

5、深刻对照检查。针对查找出的问题和不足，结合思想、工作实际，对照为民务实清廉等方面的要求，认真从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面，深刻剖析产生“”问题的思想根源，提出整改措施。按照相关要求，实事求是的撰写了班子和个人对照检查材料，并由局党组书记亲自审阅把关，保证了对照检查材料的质量，为开好民主生活会奠定了基础。

6、解难题办好事。我局主要领导带领党员干部深入到“三送”点村开展下基层为群众办事活动。围绕“为民解难题办实事”的活动主题，广泛听取了群众意见建议，共收集整理帮助解决新村主干道硬化、排水沟硬化、组级公路维修、中街组水渠涵管维修等6项民生问题。我局及时建立了工作台账，筹集资金3万元，确保群众反映的问题能够得到妥善解决，进一步密切了干群关系。

二、强化协调配合，推进重点旅游项目建设

6月20日，由县委常委、宣传部长同志、县政府副县长同志牵头，我局组织联络相关单位在景区项目现场召开调度会，协调解决长村水库流转、调整土地覆盖位置、争取用地指标等重点难点问题，要求有关单位加强协调配合，齐心协力推动祥景区项目加快建设。

三、强化沟通对接，推进旅游项目招商进程

1、邀请客商考察。二季度共邀请陪同20批次客商到我县考察旅游等产业项目，如接待安徽国购集团袁启宏董事长一行考察储潭统筹区、义源片区、等项目；香港中天集团谢建亮董事长一行考察狮子岩、等景区项目；全城物流集团、宝隆控股集团考察景区、狮子岩项目等。

2、开展项目对接。为加强与意向投资公司的协调沟通，县政府县长通知主持召开了景区项目洽谈对接会，我局积极做好联络协调服务工作，海之生实业有限公司和君悦实业集团有限公司分别介绍了景区项目规划、年度推进计划及公司基本情况，各参会单位针对两家公司的项目规划和年度推进计划提出了修改建议，要求投资公司进一步完善项目投资方案。

3、完善招商方案。为加快推进景区项目招商进程，合理利用开发旅游资源，根据县领导指示及景区实际情况，我局从开发模式、范围、建设内容、建设标准及项目推进措施等方面，提出了《景区项目招商工作方案》。组织相关部门召开了座谈会，并听取了投资商的意见建议，对《工作方案》进行了修改完善。

四、强化宣传推介，提升旅游知名度

1、专版宣传旅游产业。为深入贯彻全省旅游产业发展大会精神，进一步加大旅游宣传力度，充分展示我县旅游的特色亮点。我局积极参加了日报“美丽老家·幸福”旅游专题宣传活动，4月22日在日报A4整版宣传我县的旅游资源及推进旅游产业的举措等。

2、积极开展电视宣传。一是邀请央视二套《消费主张》栏目在我县客家民俗园、村等景区拍摄《踏春寻樱，客家美味》电视节目，在节目中宣传了我县樱花美景和客家美味。二是邀请电视台一套《新闻联播》栏目到我县客家民俗园、森林公园拍摄节目。三是邀请电视台《万水千山》栏目组到我县客家文化城、客家民俗园、村拍摄电视节目，进一步提升了我县旅游知名度。

3、组织参加宣传活动。参加了省旅游发展委员会在上海世博园庆典广场和西安大雁塔广场举办的“风景独好”旅游特卖会活动。在活动现场积极向上海、西安市民推荐我县客家旅游线路，发放《县旅游指南》等宣传资料4000余份，大力宣传我县旅游资源。

4、推广旅游“微”宣传。我局派出负责旅游宣传工作人员赴参加省旅游发展委员会举办的全省旅游“微”营销培训班，专门学习利用微博、微信等网络宣传平台宣传我县旅游资源，并在新浪微博和微信注册了微博和微信，加大了旅游资源宣传力度。

五、强化服务能力，扎实推进三送工作

1、开展送学上门。为扎实推进村教育实践活动，我局为村年老体弱的老党员送去了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》等学习资料，使全体党员不漏学、不少学，确保学习教育阶段全覆盖。

2、扶持产业发展。为扶持村甜叶菊产业发展，帮助村民致富，我局拨付1万元产业扶持资金，用于村购买苗木、地膜等生产物资，打造甜叶菊产业生产基地，并组织全体干部职工到甜叶菊生产基地参加义务劳动，全力服务群众，增加村民收入。

3、积极办好事实事。一是维修东西岸码头。因东西岸码头严重老化，码头路基已悬空，极易被冲垮，存在很大的安全隐患。为避免发生安全事故，我局筹集资金近万元，组织村“两委”干部与部分村民对东西岸码头进行修复硬化，确保村民出行安全。二是争取组级公路维修项目。因村下山塘、下桍组组级公路道路泥泞，近200户农户出行不便。我局积极与县发改委协调沟通,争取组级公路以工代赈项目立项。目前已完成测绘和前期可行性报告。三是维修水渠水圳等水利设施。通过向县水保局争取项目，完成了1000米左右的水圳水渠维修，解决了村十多个村民小组的农田灌溉难题。

4、开展庆“六一”儿童慰问活动。为庆祝“六一”儿童节，我局出资5000多元购买了新华字典、文具盒、铅笔等文化学习用品送给小学的小学生，鼓励孩子们努力学习，积极向上。

5、举办医疗知识讲座。5月8日，我局邀请县第二人民医院在村举办医疗知识讲座，重点讲授了健康保健、疾病预防等方面的知识，尤其是重点讲解了禽流感等疾病的防治知识，提高了村民预防疾病的意识。

6、做好防汛减灾工作。我局“三送”干部对村地质灾害隐患点开展了拉网式安全隐患大排查，同时挨家挨户指导做好防汛防灾自救工作，提醒村民多注意观察房屋周围的山体变化，预防抗御灾害。

六、强化旅游氛围，开展旅游日宣传活动

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一、认真贯彻落实总书记讲话精神，进一步增强做好水利工作的责任感和紧迫感

20*年1月，总书记在我省考察期间，视察了淮河、长江治理工程，并对水利工作作出重要指示，特别嘱咐“防范水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲”。按照省委、省政府的部署，厅党组精心组织，周密安排，切实把全厅干部职工思想统一到总书记讲话精神上来，领会精神实质学习好，结合实际贯彻好，真抓实干落实好。迅速制定《省水利厅学习宣传贯彻总书记在*考察工作时的重要讲话的总体安排方案》和《省水利厅20*年工作要点》，对各项重点工作明确牵头责任领导、落实责任部门和协同配合部门。加强全系统内调度，落实重点项目，并抓好跟踪督查；加强厅机关调度，制订月工作计划，抓好定期督办；加强重点工程调度，加快推进和落实总书记关注的重点水利工作，确保完成年度建设目标。

二、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步理清水利科学发展的思路

一是按照省委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在省第九指导检查组的有力指导下，厅党组坚持标准，严格要求，精心组织，较好地完成了学习调研和分析检查两个阶段的任务。及时召开全厅动员大会，成立领导小组及办公室，制定全厅实施方案及厅党组班子实施方案，确定“加快水利科学发展、服务*奋力崛起”的实践活动主题。厅党组多次召开中心组学习会、学习扩大会，集中学习有关文件和会议精神，分两期对180多名处以上干部进行集中培训。二是抓好课题调研工作，确定以“贯彻*三中全会精神，加快推进农村水利建设”为厅党组班子调研课题。每位厅党组成员结合分工，确定了水利队伍建设、体制改革等6个方面的调研课题，派出调研人员40多人次，完成38篇调研报告。三是确定“锐意进取、创新思路、创新机制、创新工作”的解放思想大讨论主题，进一步深化解放思想大讨论活动。四是通过发放征求意见函、网上问卷调查等方式，多渠道寻求加快水利发展之策，对征集意见梳理归纳后共4类30条，制定整改方案，落实整改责任人和部门，明确整改时限。厅党组召开了专题民主生活会，形成分析检查报告，征求有关单位意见，为整改落实阶段打下基础。学习实践活动受到了省督导组的充分肯定。

三、积极贯彻落实省委、省政府文件精神，进一步加快全省水利建设和改革

厅党组紧紧把握全省经济社会发展的新趋势，系统总结近年来*治水经验和教训，深入开展专题研究，并积极向省委、省政府汇报。20*年5月，省委、省政府正式出台《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》，对进一步加快全省水利发展作出了全面部署，是我省今后一个时期水利建设和改革的纲领性文件。我厅及时将《意见》转发至各市水利（水务）局和厅直各单位，要求认真组织学习宣传，深刻领会精神实质，切实抓好贯彻落实。目前，全省各地市都结合实际，研究制定了相应的具体贯彻实施意见和措施。全省水利系统以学习贯彻《意见》为契机，进一步明确水利工作思路，切实加强水行业管理，完善水利规划体系，加大前期工作力度，加快实施防洪除涝工程、民生水利和水生态文明建设，不断提高防洪保障、为民服务和水生态保护能力，确保了《意见》的贯彻落实。

1、以完成14项治淮骨干工程为标志，防洪保安建设实现新突破

一是如期实现国务院确定的近期治淮工作目标。全年完成已批治淮投资15亿多元，累计完成治淮骨干工程投资208.3亿元，至此，**年国务院治淮会议确定的14项治淮骨干工程全面建成。临淮岗洪水控制工程、汾泉河治理、怀洪新河续建、包浍河治理、高邮湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批单项工程、湖洼地及支流治理等9项工程全部完成；涡河治理、淮北大堤加固、沙颍河治理、行蓄洪区安全建设、白莲崖水库等5项工程进入扫尾阶段。工程完成后，进一步改善了我省淮河流域防洪体系，提高了流域总体防洪标准。20*年灾后重建项目第一批工程已全面建成。移民迁建项目已完成三分之二。

二是病险水库除险加固工程全面展开并被列为民生工程。省委、省政府高度重视水库除险加固工作，确定自2009年起列入民生工程，并列入市、县政府目标考核内容。截至年底，大中型水库加固中，20*年前安排的34座已验收或基本完成27座，20*年安排的18座已开工建设。小型水库加固中，列入20*年计划的已开工459座，其中列入国家计划的73座全面开工。除险加固后的水库解除了自身安全隐患，在防洪、灌溉、发电、供水、养殖等方面取得了良好的综合效益。

三是全面实施大型排涝泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排涝泵站更新改造项目33处，总投资10.15亿元。前期工作已经全部完成，全年下达投资计划7.97亿元。大公圩、上桥、十三连圩等21处泵站开工建设，累计完成投资3亿多元。改造工程完成后，恢复和改善了农村排涝设施，为粮食增产增收奠定了基础条件。

四是第四季度新增水利投资开局良好。20*年第四季度，我厅抢抓国家政策机遇，中央追加安排我省水利投资15.6亿元，涵盖农村饮水安全、病险水库加固、大型灌区、大型泵站等项目，投资额度在全国位居第6位。按照中央和省里部署，我厅积极行动，明确目标，落实责任，加快工作节奏，提高工作效率，强力推进新增投资项目建设。截至20*年底，投资计划全部下达，前期工作基本完成，已顺利完成新增投资1.1亿元。

2、以服务民生解决饮水安全为重点，农村水利建设创造新业绩

一是解决300万农村人口饮水安全问题。进一步规范建设管理，开展典型工程调研，及时分析解决问题，加强监督检查，推动工程建设。全年完成投资11.7亿元，建成1400多处供水工程，解决300万人饮水安全问题，如期实现既定目标，显著改善了农民的生产和生活条件。

二是持续推进6大灌区续建配套与节水改造。持续抓好淠史杭、驷马山、花凉亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6个大型灌区续建配套与节水改造，全年争取中央投资3.04亿元，安排单项工程建设项目58个，完成16个项目验收。灌区续建配套与节水改造取得了明显成效，提高了用水效率，改善了灌区末端的用水困难。

三是农田水利基本建设实现预期目标。完善“以奖代补”制度和“民办公助”措施，督促各地抓好小型农田水利工程建设，开展县级农田水利建设规划编制工作。20*年冬至20*年春，各地深入开展以水毁修复为重点的农田水利建设，完成土石方2.45亿立方米。20*年入秋后，通过出台农田水利建设工作意见、组织召开全省电视电话会议、现场会等措施，推动各地迅速掀起农田水利建设热潮，至年底，全省共投入各类兴修资金35.7亿元，完成土石方2.4亿立方米,投入劳动工日2060万个，出动机械164万台班。全年新增有效灌溉面积20万亩，旱涝保收面积20万亩，除涝面积25万亩，节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积250平方公里，农田水利基础设施条件得到进一步改善。

3、以水管体制改革为抓手，基层水利服务体系建设取得新成效

一是基本完成水管体制改革任务。全省98个有改革任务的市县中，89个基本完成了改革任务，有15个市整体通过省级验收。全省定性纯公益性单位286个、准公益性单位280个，落实人员经费5.1亿元、维修养护经费2.23亿元。通过改革，初步建立起体制顺畅、机制灵活、人员精干、运行高效的管理体制和运行机制。

二是加快水价改革步伐。经省物价局、省财政厅批准，水利工程水费由行政事业性收费转为经营服务性收费，进一步明确了水的商品属性，有力地推动了水价改革步伐。开展典型水管单位农业供水成本测算，在省驷马山提水灌区和花凉亭自流灌区开展调研。认真推进水价改革试点工作，对淠史杭金安木南支渠等8个试点地区，完成农民用水协会规范化建设试点、大型灌区末级渠系节水改造试点、农业水价改革试点等规划的申报工作，目前各试点地区项目已经全面展开。

三是提速厅直各企事业单位改革。省长江、淮河河道管理系统上划单位机构编制方案经省编办批准，由财政差额供给变为全额供给。省水利基建局实现参照公务员管理，与省治淮重点局合署办公。完成物资总站转企改制任务，成立水利物资股份有限公司。佛子岭、磨子潭、白莲崖三座大型水库实现统一管理。省水电职业技术学院顺利入驻合肥龙塘新校区，并被国家人力资源和劳动保障部确认为第二批国家高技能人才培养示范基地。

四、全力战胜滁河流域大洪水，进一步强化防汛抗旱应急管理能力建设

1、精心做好防汛工作。坚持以人为本、安全至上，强化责任制落实、预案体系建设和应急保障能力，精心调度、科学防控，有效防御了皖南暴雨洪水，成功防御“海鸥”、“凤凰”等超强台风，确保淮河四次洪峰安全过境，特别是成功战胜滁河流域特大洪水，确保了滁河及主要支流安全，确保了各类水库安全，确保了重点堤坝和重要圩口无一溃破，确保了在防汛与转移过程中无人员伤亡。通过水利工程发挥效益和防洪除涝措施，全省共减少淹没耕地115万亩，减少受灾人口约140万人，防洪减灾经济效益约82亿元。

2、统筹抓好抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓，妥善处理防洪、抗旱、防污的关系，加强蓄水保水，科学调配水源，积极组织城市供水，保证工农业生产、城乡居民生活、生态供水安全。全省累计发动33万人，投入抗旱经费0.42亿元，农业抗旱供水52亿立方米。据测算，农业抗旱减灾效益达17.9亿元，其中挽回粮食损失82.2万吨，减少经济作物损失6.05亿元。

3、做好抗震救灾和对口援建工作。汶川特大地震发生后，全省水利系统干部职工通过自发捐款和交纳“特殊党费”，共向灾区捐款700余万元。厅领导多次赴灾区检查指导灾后重建，并派出一名处级干部参加省援建办，先后有8批60多人次赴松潘，实地了解水毁情况，考察援建项目，指导恢复重建。援建工作克服高原气候、雨雪频繁、地质条件等恶劣环境的影响，积极组织实施农村饮水、农田灌溉和防洪护岸工程等。已解决了3万人饮水问题；完成农田灌溉和水毁修复工程；岷江川主寺镇段河道生态护岸工程已经完成初步设计，开春天气晴好即可开工建设。

4、积极参加抗雪救灾工作。针对20*年初发生的雨雪冰冻灾害，紧急部署水利建设工地，采取措施确保工程施工和人员安全。认真落实省政府部署，紧急调配机械设备150台套，参加合肥、安庆等地破冰除雪行动。紧急协调调运抗灾物资，支援其他行业抗雪救灾工作。多方争取雪灾恢复资金，修复供水和水文等设施，将灾害损失降到最低。

五、抢抓中央加快基础设施建设机遇，进一步加快前期工作进度

1、规划基础工作取得重要成果。水资源综合规划基本完成，长江、淮河流域综合规划修编取得阶段性成果。淮河行蓄洪区和滩地移民迁建规划、城市水源地保障规划基本完成。水利血防工程、国家水土保持重点工程等规划编制结束。民生水利实施方案编制完成。全面启动中小河道治理建设规划、全省抗旱规划编制工作。

2、重点工程前期工作进展加快。一是行蓄洪区安全建设实施方案水利部已批复。二是治淮新三项工程前期工作积极推进，洼地治理外资项目国家发改委已批准项目建议书，可研报告水利部已报国家发改委，已通过世界银行的评估；西淝河等洼地治理应急工程可研报告水利部已审查，即将转报国家发改委；淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、临北段行洪区调整与改造工程可研报告已完成，并上报水利部；淮河一般堤防加固工程可研已完成并报淮委，高邮湖大堤加固可研报告水利部已审查。三是大型水库建设和项目前期工作加快推进，下浒山水库项目建议书国家发改委已完成评估，月潭水库项目建议书水利部已转报国家发改委。国家规划内的病险水库除险加固前期工作全部完成，大中型水库除险加固可研、初步设计已通过审查审批，具备安排投资和开工建设条件；小型水库除险加固前期工作也全部完成。四是长江治理项目前期工作进展顺利，青弋江分洪道项目建议书国家发改委已完成评估，即将审批；水阳江中下游河道防洪治理工程可研报告已通过水利部审查，即将转报国家发改委；滁河治理20*年应急工程实施方案水利部已批复，并安排投资开工建设；滁河近期治理可研报告已完成，即将上报水利部。

六、各项水利管理向纵深拓展，进一步提升水利公共服务水平

1、加强水资源管理保护工作。完善建设项目水资源论证制度，集中换发取水许可证3000余份，进一步摸清全省取水许可情况，为制订水量分配方案提供参考依据。以水资源综合规划、水功能区管理为抓手，推进水资源保护工作。及时调整和充实水文观测站网，编制水功能区水资源状况通报。加大巢湖、淮河两流域水污染防治力度，建立淮干及其主要支流污染联防和闸坝防污调度机制，保障沿淮重要城市供水水源安全。积极推进节水型社会建设工作，淮北市节水型社会建设工作通过水利部中期验收与评估工作，合肥市已被水利部批准为新一批节水型社会试点市。

2、提高水利工程管护水平。完成全省1.6万多座水闸的注册登记、2058座水闸安全分类和57座大中型病险水闸安全鉴定，为列入国家水闸除险加固规划做好基础工作。加强工程管理，新增11个省级水利工程管理单位。全面勘查长江*段崩岸情况，研究治理措施。组织编制长江、淮河干流河道岸线利用规划，形成优化整合利用的初步成果。加强涉河建设项目管理，严格执行信息通报、定期巡查、防洪影响处理工程同时实施和责任追究等“四同时”制度。与省旅游局签订发展合作框架纲领性文件，积极打造水利旅游精品，新增1个国家水利风景区。

3、规范水利基本建设管理，全面启动施工企业信用评价。加强对重点工程的稽查、检查力度，确保工程质量，荆山湖进退洪闸工程荣获我国水利工程最高奖项大禹奖。严格执行基建“四制”，加大对参建单位合同履行情况的检查，全面启动并完成89家施工企业信用评价工作。加强工程造价管理，完成水利定额修编，培育健康的水利基本建设市场。强化安全管理，开展施工安全监督工作。全省水利系统初步建立农民工工资支付保障制度。

4、提升水利多种经营实力。成立水规费稽征办公室，加强政策研究，加大征收力度，开展部分水规费直收试点。拓展水利多种经营，全省水利系统利用水土资源和技术优势，开展供水、旅游、技术咨询、工程设计等服务，厅直单位创收突破5亿元，行业经济实力不断增强。

5、拓宽科技和信息化应用领域。成立水利厅科学技术委员会，推动水利科学技术创新。全年共有5个重大项目列入省部级计划，3个项目荣获省科学技术进步奖，其中1项被评为二等奖。加强科技交流活动，积极组织参加中国水博览会、水利新产品应用成果交流会等。全面完成淮干骨干通信工程，基本完成国家防汛抗旱指挥系统水情分中心建设。加强防汛抗旱通信和网络使用管理。加强电子政务建设，建成厅机关协同办公系统，提高办公自动化水平。

七、水法规体系建设进一步健全完善，依法执政能力不断增强

1、建立健全地方性水法规体系。《*省取水许可与水资源费征收管理实施办法》自20*年10月1日起实施，为促进水资源的节约与合理开发利用提供了法律依据。完成《*省河道采砂管理办法》调研论证工作，为加强河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全提供法律依据。举办丰富多彩的“水法宣传月”活动，有效扩大了水法规的影响力。

2、不断提高水利执法水平。一是加强执法能力培训。开展水行政执法人员资格认证工作，全省5300余名水政监察人员参加考试。认真办理水行政复议答复案件。积极支持基层水利部门依法维权。二是重点加强长江河道采砂管理。按照水利部长江河道采砂管理“严打年”部署，全年组织“清江行动”和明查暗访活动380余次，查获非法大中型船只42艘次，实现了长江*段河势稳定、防洪和通航安全目标。三是全面加强淮河及中小河流采砂管理。贯彻落实省政府关于淮河*段实行禁止采砂的通知要求，研究具体禁采措施，加强豫皖边界采砂管理，签订边界采砂管理协议，开展打击非法采砂行动。共巡查打击716次，查获采砂船只854条。

3、深入推进依法行政。编制政府信息公开指南和公开目录，制定依申请公开信息工作流程，及时向社会公开各类信息。全年各类信息1450条，涉及基建、计划、财务、人事等，受到省政务公开办的充分肯定。强化水利政务窗口管理，充分发挥“一站式”服务功能，增加现场办结项目，新增网上申报渠道，全年按时办结各类办件1531件。

八、加强行业自身建设，保障水利事业可持续发展

1、切实加强党风廉政建设。贯彻省纪委八届三次全会精神，认真开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动。组织开展反腐倡廉制度建设推进年活动，厅机关和厅直各单位共清理制度1778项，修改完善486项，新制定261项。认真落实党风廉政建设责任制，加强源头治理，强化廉政监督，保证重点工程建设的顺利进行。

2、积极推进精神文明创建工作。继20*年之后，我厅再次被省委、省政府授予“*省文明单位”称号。厅机关、省水电学院、省驷马山引江工程管理处、省水文局、省水利水电基本建设管理局荣获省直“三优”文明单位称号。积极开展迎奥运“全民健身”活动，营造积极向上的良好氛围。

3、不断改进机关作风。组织开展解放思想大讨论活动，进一步推动全厅解放思想、更新观念，形成促进水利改革与发展的良好氛围。深入推进机关效能建设活动，努力探索建立效能建设长效机制。加强与代表和委员的联系，听取对水利工作的意见建议，按时办结45件人大建议、19件政协提案。坚持领导干部开门接访、厅长接待日等制度，妥善处理来信来访，帮助群众排忧解难。做好定点帮扶工作，坚持开展送温暖活动。积极配合有关部门做好江淮分水岭综合治理等工作。省政府政风评议组对我厅政风建设给予充分肯定。

4、加强干部队伍建设。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，加强领导班子和干部队伍建设。组织开展14个单位（处室）领导班子和干部调整补充考察工作，选拔任用处级干部23人，交流轮岗6人。加强人才引进与培养工作，全厅系统录用各类人才76人。加强理论学习培训，举办专业人员继续教育等培训班20多个，受训2200多人次。

当前和今后一个时期，全省水利发展的思路和目标任务：坚持一个方向，把握两个原则，打造四个水利，实现一个目标。即：坚持可持续发展的科学理念，加快由传统水利向现代水利推进这一方向。把握全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理和以人为本、人与自然和谐相处的原则，实现水利可持续发展。继续建设工程水利，积极推进资源水利，倾心构筑民生水利，同步打造生态水利。建立与社会主义市场经济体制相适应的水管理体制和运行机制，构建和完善保障经济社会又好又快发展的防洪抗灾减灾体系、水资源可持续利用体系、水生态环境保护支撑体系、水工程运行管理体系，努力建成与全面小康社会基本相适应的现代水利。

2009年，全省水利工作将坚持以党的*和*三中全会精神为指导，继续贯彻省委、省政府《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》精神，立足科学发展观新实践，遵循新时期治水新思路，抢抓扩大内需促进经济发展的新机遇，加快水利基础设施建设步伐，全力推进水利可持续发展，为加快奋力崛起、构建和谐*提供强有力的支撑和保障。

一是建设重大水利基础工程，增强防洪保安能力

完成治淮骨干工程扫尾验收工作，全面展开淮干整治补充工程建设。加大治淮新三项工程前期工作力度，启动治淮新三项工程建设。按时完成20*年第四季度中央新增项目建设任务。积极推进长江干流河道整治及主要支流治理等重点水利设施建设。

二是分步实施两大民生工程，提高保障民生水平

加快农村饮水安全工程建设，解决316.41万人饮水不安全问题。完成20*年安排的488座水库除险加固主体工程，按计划开工建设300座小型水库除险加固。

三是加强灌排工程建设，改善农业基础条件

扎实推进骨干灌排工程建设，继续加大6个大型灌区续建配套与节水改造项目实施力度，提速大型排涝泵站更新改造进度。加快完善以农田水利为重点的农业基础设施，创新农田水利建设新机制，推进节水灌溉、水土保持等工程建设。组织沿淮淮北地区大力开展恢复性除涝治理工程建设，为增强粮食生产能力提供水利基础设施保障。

四是做好防汛抗旱工作，发挥抗灾减灾效益

深入落实防汛抗旱责任制，坚持兴利与除害结合，防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，充分发挥已建工程防洪减灾作用。深入推进由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变，保障防洪和供水安全，最大限度减轻水旱灾害损失。

五是健全建设管理体制，促进行业健康发展

进一步建立完善以公共财政为主的投融资机制，实现水利投资稳定增长。巩固水管体制改革成果，提高水利工程管护水平。全面推进水价改革，建立健全合理的水价形成机制。

六是优化配置水资源，努力建设节水型社会

加快《*河道采砂管理办法》等重点水法规立法进程，不断健全完善全省水法规体系。加大水资源管理保护力度，积极推进引江济巢工程，加快推进节水型社会试点建设。

七是加强基层水利工作，夯实水利发展基础

注重解决基层水利发展中存在的突出困难和问题，结合水管体制改革和农业技术服务体系改革，加强基层水利服务体系建设，明确乡镇水利站的公益性质，落实人员、运行经费和社会保障政策。积极引导基层水利单位，立足优势资源，积极开展多种经营，不断壮大经济实力。

篇8

在深入学习实践科学发展观活动中，我们把“强化基础地位，建设民生水利，推动科学发展”作为学习实践活动的主题，以开展“水利基础设施建设集中突破年”活动为载体，精心组织，合理安排，扎实开展学习实践活动，学习调研阶段各项工作深入推进，水利重点工作进展良好，切实做到了“两不误，两促进，两提高”。

按照县委的安排部署和学习实践活动第一阶段工作总体要求，近期，我们组织局领导班子成员深入基层，深入群众，通过座谈讨论，个别走访等形式，就建设民生水利，推进科学发展进行了专题调研，广泛听取了广大基层干部群众的意见和建议，现结合实际，就建设民生水利，推进科学发展作简单的探讨。

一、全县水资源及水利工程建设基本概况

我县属于内陆地区，区位上处在黄土高原沟壑地带，气候为半干旱半湿润类型，年平均降雨量为599毫米，年蒸发量1403.3毫米，是降雨量的2.3倍，县境内仅有达溪河、黑河两条主要河流，水资源十分短缺。全县水资源总量为2.25亿立方米，其中入境水1.17亿立方米，自产水为1.08亿立方米，人均占有量998.4立方米,耕地亩均占有量276.6立方米。按水资源总量、现有人口及全县耕地总面积计算，分别是全国的0.8%、43%、18%全省的7%、86% 51%和全市的13.4%、89%96.5%。至20__年底，全县共建有各类水利工程163处，其中：人饮工程136处，灌溉工程19处（含两河灌区），防洪工程6处，水库6座，建成集雨水窖32381眼，新增补灌面积44071亩，发展有效灌溉面积49909亩。人饮工程通村率90%，解决了17.7万人6.4万头畜的饮水困难，全县累计完成自来水入户3.3万户，入户率达到了63%。在主要河道修筑防洪堤13.11公里，保护耕地20__公顷，保护人口1.3万人。全县还有10%以的村没有水利工程， 近40%的农户没有通上自来水。水资源短缺、水利基础设施薄弱成为制约全县经济社会发展的瓶颈。

二、目前存在的主要困难和问题

在调研中我们发现，目前我县水利工作还存在着基础薄弱、管理滞后、工程老化失修、服务体系不健全等困难和问题，与科学发展的要求、与人民群众的期望、与全县经济社会发展的形势还很不适应。主要表现在：一是我县水利基础设施建设历史欠账较大，随着经济社会发展对水的需求日益增长，工程型缺水矛盾更加突出。二是农村饮水不安全问题十分突出。至20__年底，全县农村人口中尚有4.34万人存在饮水不安全问题，占农村总人口数的19.6%。三是水利工程老化失修严重，综合利用效率低。县城及几条河流的河堤建设滞后；县域内六座水库及部分农村人畜饮水工程均建于70年代，工程老化失修严重，防汛隐患突出；灌溉设施不全，渠系淤积严重，渠系水利用系数低，灌溉得不到保障。( r1 |3，！ p’ f, z+ v* d3 p四是水环境恶化的趋势未得到有效遏制。目前，全县仍有大量的工业废水和城镇生活污水未经处理直接排入水域中，其中相当一部分进入了农村地区，造成地下水和地表水污染，这种状况直接威胁着广大农民的饮水安全。五是管理机制不适应水利发展要求。从调研情况来看，造成水利工程老化失修、效益衰减等问题，既有资金短缺的原因，也有机制上的根源。目前，大部分农村水利工程尤其是小型水利工程管理主体不明确，尚未形成一套良性的运行管理机制，水利工程的投入补偿机制未形成，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理由于工程设施落后、思想认识不够等原因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。五是基层水利工程管理不到位，导致农村人畜饮水工程供水不正常、供水秩序差，直接影响了农村群众正常的生产生活用水。六是水政执法还不到位。群众的节水意识、水法制意识还比较淡薄，人为破坏水利工程的现象时有发生，乱打井、乱取水、乱采砂的问题仍然存在，依法治水、依法管水的局面还没有完全打开。

三、解决水利发展突出问题的基本构想

按照建设民生水利，推动科学发展的总体要求，在深入调研，广泛听取各方面意见建议的基础上，我们提出了今后几年水利工作的总体思路和奋斗目标。

总体思路是：树立“一个理念”，突出“一个主题”，抓好“四个重点”。即：树立项目支撑，基础先行，改善民生，人水和谐的发展理念；突出建设民生水利、推动科学发展这个主题；主攻以支撑水利事业可持续发展为重点的项目建设，以水利基础设施建设为重点的民生改善工程，以完善体制机制，提升管理服务水平为重点的水利管理，以创建资源节约型、环境友好型社会为重点的节水型社会建设四个重点。

总体目标是：着力构建“六大体系”，切实抓好“六个关键”，努力推进“五个转变”。“六大体系”：一是防洪保安体系。加快流域综合治理，提高防洪、排涝保障能力，形成较为完备的防洪体系。二是全县农村安全饮水保障体系。积极争取完成4.34万人饮水安全工程建设任务，让城乡居民喝上安全水、放心水。三是农田灌溉体系。通过对中小型灌区全面更新改造，加快小型农田水利建设，全县农田有效灌溉面积和旱涝保收面积恢复到历史最好水平，保障粮食安全。四是城乡统筹协调发展的水资源水环境保障体系。对县境内的达溪河、黑河两条主要河流进行全面治理，依法保护水源，加强水资源配置，建立节水型社会。五是诚信健康的水利管理体系。建立健全完备的水利管理制度，使水利工程管理上台阶、上水平，有效提高农村饮水保障率、及时率。六是高效的涉水事务社会管理和公共服务体系。建设一支依法行政、作风过硬、技术优良、攻坚克难的水利建设和管理队伍。“六个关键”：把维护人民群众的根本利益作为水利发展的出发点和落脚点；把实现人水和谐作为水利发展的核心理念；把水资源配置、节约和保护作为水利发展的工作重心；把统筹兼顾作为水利事业发展的根本方法；把因地制宜、分类指导作为深化水利发展的重要措施；把坚持改革创新作为推进水利发展的不竭动力。“五个转变”: 在管理理念上，要加快从供水管理向需水管理转变；在规划思路上，要加快从无序规划向有序规划、合理规划转变，把水资源合理开发利用和节约保护相结合，站在全县水利科学发展的高度，科学谋划，合理规划；在保障措施上，要加快从治

理为主向预防为主转变；在用水模式上，要加快从粗放利用向高效利用转变，积极探索节水型社会建设的模式与途径，大力推广运用节水型器具，倡导文明的生产和消费方式，逐步形成节约用水的行为规范和社会风尚；在管理手段上，要加快从行政管理向综合管理转变，积极培育和发展农民用水者协会，鼓励群众参与水利管理、水价制定、水权转让等决策。四、实现水利科学发展的工作重点

建设民生水利，推动科学发展，就是要切实破解水利发展难题，实现水利可持续发展，不断满足人民群众和生态环境建设对水的需求，以水利事业的可持续发展促进全县经济社会又好又快发展。当前，要破解这些发展难题，就得从以下几个方面下功夫：

第一、争上项目，破解资金难题，在科学兴水上集中突破。当前，水利工作既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。就我县而言，水资源短缺、水利基础设施建设薄弱，农村群众饮水不安全等问题亟待我们去解决，而目前国家出台拉动内需的投资政策，加大对水利的投资，为我们提供了难得的机遇，我们一定要抢抓机遇，争上项目，重点围绕解决农村群众饮水安全、灌区续建设配套、水库除险加固、中小河流治理等方面积极论证，多方争取，确保到二0__年解决全县4.34万人饮水不安全问题，完成1座小（一）型和5座小（二）型水库除险加固任务，在08年完成达溪河灌区改造任务的基础上，争取在20__年完成横渠灌区续建配套任务，最大程度地发挥两河灌区的灌溉能力，提高农业生产效益。

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一、提高认识，加强领导，扎实推进安全生产“三项行动”

今年三月，国务院出台了进一步推进安全生产“三项行动”（即安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动）的举措，目的是为了推动和保障“安全生产年”各项目标任务的实现，这是是持续深入学习实践科学发展观、推动安全发展的必然要求；是开展“安全生产年”活动的重要内容；是构建安全生产长效机制、实现安全生产形势持续稳定好转的有效途径。省、市、县也将其作为今年安全生产的重点工作加以贯彻落实。

安全是旅游业顺利发展的生命线和保障，为确保我县旅游工作不出现安全责任事故，半年来，我局结合旅游业实际，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法和治理三项行动，制定了旅游行业安全生产三项行动工作方案并在今年第二季度开始实施。首先，认真开展安全生产宣传教育。为提高安全生产意识，增强安全生产技能，我局在理论学习和实践操作上下功夫。

一是利用安全生产工作会议和例会以及学习实践科学发展观活动组织安全生产有关知识的学习，今年以来，我们组织60人次学习《福建省安全生产条例》、《消防法》、《福建省消防条例》、《旅行社条例》等法律法规；组织全系统干部职工30人参加安全生产知识竞赛；开展安全生产宣传月活动，特别是印发了《旅游安全须知》500份，利用安全生产咨询日向群众解释说明人们在出行、出游时的自我保护方法和安全知识；加强旅游网络建设，及时在网站上最新旅游信息和旅游安全知识，提高旅游安全知识的知晓率，今年以来，我局在各类政讯期刊上发表信息20篇，被市以上媒体采用5篇；其中，安全生产新闻报道8篇。开展安全企业创建活动，力争今年有1家评上安全文化示范企业，3家企业被评上诚信企业。其次，及时开展安全生产执法行动。根据文件精神，安全生产执法行动主要是对9类行为依法进行打击或查处，为此，我局联合质监、消防、卫生、交通等部门对旅游企业进行了3次联合检查，发现翠屏湖景区行船安全隐患一例：由于翠屏湖景区同时也是一个水产养殖的优良基地，湖中水产养殖户的鱼网未及时放口，对进出五龙景区的船只造成安全隐患。对无证或证照不全从事旅游业务的情况进行了调查摸底，发现2例违法从事旅游业务行为：一是鹤塘的“春秋旅行社”，

二是介绍赴新加坡旅游的黑中介，二者均为非法从事旅游业务机构。

第三，严格开展安全生产治理行动。我局根据排查情况，对上述安全生产隐患和非法生产行为进行了治理：一是与水产养殖主管部门及水上客运交通安全主管部门联系，反映问题，争取主管部门的理解和支持，经过努力，水产局和地方海事处共同及时解决了养殖户鱼网不放口造成的安全隐患。二是主动了解非法机构的有关情况，经与两家机构正面接触，两家黑中介已经口头表示停止非法经营。同时，开展安全标准化企业创建工作，力争全县13家旅游企业达标。通过“三项行动”，我局进一步明确了安全生产工作的三个重要环节，在实际工作中，在开展安全生产监管都更加有目的、有针对性，更加有的放矢。

二、明确责任，依法监管，切实履行旅游安全生产目标责任制和旅游企业安全生产主体责任制度。

今年，我们根据《古田县人民政府关于下达20__年安全生产目标责任的通知》制定了《古田县旅游局20__年安全生产工作方案》，制定了旅游局安全生产责任制，明确了我局作为单列考核单位全年的安全生产控制指标，即全年旅游团队事故死亡人数控制在0人以内，不发生重特大事故。根据这一指标，我局及时向旅游企业分解安全生产责任目标，制定20__年度旅游安全工作责任书，在年初旅游工作座谈会上与所属14个单位签订责任书，这些单位包括4家旅行社、6家二星级宾馆、2家游船公司和2家景区，在责任书中明确了各单位20__年度的安全生产责任。

同时，加强我局安全生产组织机构建设，切实落实安全生产第一责任人和企业安全生产主体责任制度。首先，制定了〈古田县旅游局部门安全生产责任制〉，明确了单位主要领导即局长、副局长、各股室及相关人员的安全生产职责，其次，加大力度推动旅游企业

落实安全生产主体责任。一方面组织学习有关文件精神和要求，制定工作方案；另一方面结合企业安全生产级别评定开展各项具体落实工作，进一步明确了各相关旅游企业的安全生产职责：旅行社要严格依照新颁布实施的《旅行社条例》的规定进行组接旅游团队，要选择有资质信誉好的旅行社和车队承接业务，并签订安全运载合同；要教育好所属导游人员严格依照《导游人员管理办法》进行导游活动，要严格履行导游人员对游客的告知义务，避免发生因未履行告知义务引发的旅游意外事故。旅游星级饭店要严格按照《星级旅游饭店经营规范》开展接待工作，在饮食方面，主动配合县卫生部门的督查，做好餐饮卫生、新鲜，确保不发生游客食物中毒事件；在客房管理方面，要按照规定配备消防设施，并做到设施能用、人会操作；客房里的卫生要达到指定标准，特别是卫生间里要有安全提示，要有防滑设施；宾馆要有紧急安全通道，各楼层要有安全提示和方向指示牌。在景区和饭店各项价格方面，与县物价局联合实行明码标价等。景区要配备安全引导员、设置安全提示牌，景区里的娱乐设施设备要有相关部门的检验合格证和生产经营许可证，要履行对游客的告知义务，避免发生意外事故。特别是翠屏湖休闲渔村有通过提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐饮等方式接待游客下水游泳的事实，一定要按照有关规定发行安全保护和安全提示义务，确保游客生命财产安全。游船公司要严格落实地方海事处的各项安全规定，严禁无证上岗、无证驾驶、无证营运和夜航，确保景区水上安全。除此之外，要求各旅游企业及时制定本单位安全生产年度工作计划，指定专人负责安全生产，并严格实行安全生产企业主体责任，要求企业负责人要明确自己作为第一责任人的工作职责，及时对本单位本企业进行安全生产隐患排查和上报，及时解决处理本单位存在的安全生产隐患，确保本单位安全生产无事故。同时，根据实际需要和上级部署认真制定实施阶段性工作计划，今年以来，我局根据市旅游局和县安委会的要求，对做好春节、五一小长假、防汛等不同时期的安全工作进行了计划安排。同时，能根据县政府办和县安监局的要求及时上报各阶段工作小结；能按照省市旅游局和县政府的要求制定相关应急预案，明确了关于事故报告、隐患举报、查处制度及应急处理方法；坚持安全工作天天讲，月月讲，年年讲，时刻绷紧安全生产的弦，对旅游业内存在的安全生产突出问题及时研究及时布置，半年来共召开6次局务会议研究布置安全生产工作；能结合本行业特点联合或单独组织安全生产检查，共发出整改通知书3份，要求针对查找出来的安全隐患及时整改并上报整改情况，在消防、质监、卫生等兄弟单位和各旅游企业的配合下，我县旅游安全得到了切实保证。能够执行安全生产履职报告制度，作为县安委会成员单位，能认真参加县安委会组织的各种安全生产检查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作会议，及时按要求向县政府报告安全生产履职情况。半年来，我县未发生一起旅游安全责任事故，未接到一起旅游质量投诉。

三、突出重点，加强协作，切实抓好旅游安全和旅游市场专项整治工作。

旅游业涵盖吃、住、行、游、购、娱六要素，旅游安全的重点就在于防止旅客在这六个环节发生意外人身伤害和财产损失，这需要卫生、消防、公安、交通、工商、质监等多部门通力协作，消除这六个领域的非法违法行为，才能保障游客安全。今年是“安全生产年”和“责任落实年”，为此，我系统开展了声势浩大的安全生产“三项行动”，目的就在于宣传安全生产，提高安全生产意识和安全责任意识；加大执法力度，提高非法违法行为的曝光度；加强治理力度，提高全系统安全生产保险系数。在推进“三项行动”过程中，一样需要各部门的支持合作，例如保障消防安全，需要消防部门提供技术指标和布局设计；保障饮食安全需要卫生部门提供有针对性的检查的整改意见；保障交通安全，需要交通部门加强行业监管，禁止无证无资质运输工具流入旅游市场等等。所以，我们会一如既往地主动与兄弟单位联系，加强部门合作，联手打击非法违法行为，共同确保游客生命健康和财产安全。

四、完善机制，防患未然，共建旅游安全长效工作机制。

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一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“一高两进”三步走战略目标，全面落实市委、市政府的工作部署，扎实推进创业创新，全力服务城市发展，进一步夯实基层基础，艰苦奋斗，务实干事，努力实现经济社会平稳较快发展。

二、活动目标

按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求，围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题，着力为企业解决一批制约发展的难题，切实为项目顺利推进提供保障，扎实推进关乎民生的民心工程，并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。

三、方法步骤

第一阶段：加强领导，精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志，街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志，街道党工委副书记江礼新同志为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组，加强对“三服务”活动的领导、组织和协调，确保“三服务”活动扎实有效开展。

第二阶段：认真学习，统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神，广泛开展以“我在‘双争先’、‘三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动，通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式，进一步强化服务意识，切实增强紧迫感和责任感，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第三阶段：制定措施，迅速行动。根据今年工作计划，结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议，深刻剖析原因，明确工作方向，制定具体措施，迅速采取行动，为企业、项目和群众搞好服务，解决难题。同时，结合活动，切实转变干部作风，提高工作水平。

第四阶段：总结完善，健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结，对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升，建立健全“三服务”活动长效机制。

四、具体措施

（一）主动服务、大力帮扶、抓紧协调，全力做好服务企业工作。

1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略，把工业作为党工委、办事处的中心工作，集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制，通过定人员、定目标，定奖罚，层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩，进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性，积极性。

2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神，积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响，抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机，广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升条”、“保稳促调条”、“房地产条”等涉企优惠政策，切实强化对政策的宣传和解读，使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责，解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务，促进企业增强信心、稳定生产、积极发展，从而推动街道经济提升跨越发展。

3、鼓励企业优化产业结构，推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上，综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素，以电器、电器为龙头，对街道机电产业进行重点培育；以服饰、服饰为基础，大力发展传统产业；大力发展特色产业，继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容；积极培育新兴产业，大力促进以“”、“”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略，以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设，保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变，实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创名牌产品、著名商标。

4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、各级安生生产文件精神，健全组织，完善制度，强化宣传，认真开展安全生产专项整治活动，力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展，抓实节能减排各项工作。

（二）抓紧谋划、积极争取、强力推进，全力做好服务项目工作。

1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度，开动脑筋，拓宽思路，提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制，将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩，鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目，确保提出一批高质量的项目。

2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息，积极与上级有关部门开展有效对接，尽力争取一批项目落户辖区。同时，做好项目前期的准备工作，为项目落地创造积极有利条件。

3、扎实推进年重点项目建设。根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实，办法早谋划，扎扎实实推进项目建设工作，确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，强化城北绿化带、路、路以北地块、路等的征迁工作力度，确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好村百廿称多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会，推广“郑村经验”，确保完成个以上村的农民饮用水入户。

（三）突出重点、狠抓当前、务实推进，全力做好服务民生工作。

1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训，同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区户名居民，并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作，更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组，制定街道低收入农户奔小康工程规划，结合各村实际制定脱贫规划，实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法，对机关干部和村干部实行帮扶考核，帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划，并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上，探索“多对一”帮扶体系，同时充分发挥社会力量，使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的年特色农业基地及配套设施建设项目，成立专门领导小组，抓好生产基地建设，促进特色农业形成规模，带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。

2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实市柑橘产业转型提升现场会精神，抓住当前至3月底的有利时机，集中精力，广泛发动，精心组织，加强引导，全力推进“三疏二改”工作，促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破万袋，确保蔬菜种植面积稳定在万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组，鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传，积极发动，加大考核积极，保质保量完成计划任务，并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作，切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查，做好早稻播种的技术培训，开展技术服务，并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合，以“订单培训”的方式对农民进行培训，实现培训与就业的无缝对接围。

3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查，认真审核低保申请，确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机，全面核查街道辖区内残疾人情况，落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设，完善敬老院基础设施，为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动，面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务，并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制，作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容，切实加强领导，明确责任，全力以赴，转变作风，细致扎实地深入企业、项目、群众，了解他们的呼声和要求，帮助协调解决具体问题与困难，形成工作与作风共同提高的良好局面。

2、细化操作、务求实效。机关各科室在开展“三服务”活动中，既要细致扎实地做好鼓舞信心、政策宣传等工作，更要把工作的着力点入在破解难题上，积极寻找对策，创新工作载体，帮助协调解决实际困难，完成交办任务，确保活动取得实效。要进一步细化服务机制、加强制度建设、明确操作程序、强化责任落实，确保各类事项“事事有交待，件件有回音”。