农村现状的调研报告范文

导语：如何才能写好一篇农村现状的调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关于农村学前教育现状的调查报告

一、课题研究的目的和意义

培养小学生课外自主阅读能力是社会发展的需要，教育变革的需要，儿童成长的需要，也是语文教学的需要。苏州大学教授朱永新说：一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。阅读是一个人精神成长的重要渠道。在童年时代形成良好的阅读习惯会使孩子终身受益。因此，本课题研究的主要目的是：(1)扩大学生的阅读范围。(2)扩充学生的阅读时间。(3)养成良好的阅读习惯，培养学生阅读兴趣。(4)培养学生自主阅读能力。(5)寻求提高学生课外阅读实效的策略、途径。希望用课外阅读让学生夯实文化底蕴，铸造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同时也希望借此课题的研究，打造研究型教师，促进我校整体教学质量的提升。

二、课题研究的方法：

本课题的研究主要采用调查研究法、行动研究法和经验总结法。

1.调查研究法

进行小学生阅读兴趣与习惯问卷调查，了解分析学生的课外阅读现状，研究如何通过有效的途径培养学生的课外阅读兴趣，养成良好的阅读习惯。

2. 行动研究法

通过课外阅读指导课组织小组合作学习，编演课本剧，专题辩论，创设多种多样的交际情境，让学生无拘无束地进行口语交流等多种形式，拓展课内学习空间。结合每年的读书节活动，开展丰富多彩地课外阅读、背诵优秀诗文活动。组织参观、访问、办手抄报、剪贴本、开故事会、经典诵读、图书义卖、作家进校园等实践活动，开创课外学习空间。

3.经验总结法

以课题研究实践活动为依据，根据研究过程中原始的事实材料，总结研究提高学生自主阅读能力的指导策略、评价机制，以便更好地指导今后的课外阅读活动。

三、课题研究过程

(一)准备阶段抓基础

1、调查摸底

在课题实施前我们对全校学生进行了一次全面的调查：包括对学生阅读意识的调查、阅

读的材料的调查、阅读的目的的调查、阅读方法的调查。通过对学生的问卷调查，我们分析认为学生的课外阅读的不良行为主要表现在慵懒行为、敷衍行为、偏食行为、功利行为、盲从行为、浮躁行为等几个方面。表现在阅读过程中无法可依，缺乏指导，课外阅读兴趣就会逐渐降低。长期以来，我们的语文一直在课堂教材、精读的框架上下功夫，实际上，很多大家和名家的成才经历都证明，语文学习三分课内，七分课外，语文学习的规律和特点是进行这项课题研究的根本依据。

2、落实分工

课题组成员各自职责如下：

序号姓名职务职责分工

1马宏语文教研员具体指导实施、组织学习培训

2张国香校长全面主持课题工作

3胡俊副校长研究、设计活动方案，制定计划措施制度，组织开题结题，进行阶段总结。 4盛厚祥教导处副主任具体落实活动，收集资料，积累经验，

5杨玉翠教研组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

6党国琴年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

7赵晓兰年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

8杨阚年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

9丁美霞年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

10陈春琴年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。

3、科学制定课题方案，隆重开题。

为了使课题方案科学合理，有利于学生的发展，有利于教师实践操作，课题组查找了有关课题的文献资料，对学生课外阅读的现状进行调查分析，反复研究，带领课题组的成员学习相关理论知识，了解该领域的研究现状，反思自身实际教学中遇到的困惑;为了全面、客观、真实地了解学生学习现状，促进课题实验扎实有效地开展，找出需要探索研究解决的问题，最后撰写出了课题实施方案，并制定出具体研究措施与研究方法。

xx年x月，我们请来凤凰母语研究所徐晓华主任、区教研员马宏老师为我们进行了隆重的开题仪式。徐主任对我校课题研究的思路、开展课题研究的方法、校本教材的编写等方面的内容进行了细心地指导。要求课题组紧紧围绕核心，扎实深入，求真务实地开展研究，力争研出成果，创出特色来，提升课题的推广价值。本次开题会提高了实验教师对课题工作的认识，更新理念，激发研究欲望。

4、后勤保障有力。

为确保课题研究的顺利开展，学校制定相关政策，给予实验课题组每学期一定的课题津贴，并拨出专项资金全力支持教师外出参加课题培训，还购买了与课题相关的书籍，充分体现了领导对这项工作的高度重视。

(二)研究阶段抓落实

1.氛围倡读。

为了激发学生课外阅读兴趣，激励师生积极开展课题研究，我校首先积极营造浓厚的书香氛围。校园里，营造书香校园 创建学校品牌的愿景激励着我们，让读书成为习惯，让书香伴我成长的口号鼓舞着我们，读书长廊里一本本经典读物吸引着我们，图书馆里阵阵书香陶醉着我们，学校网站上307条书香专栏新闻记录着我们的足迹师生在潜移默化的氛围中享受着阅读。

2.专家领读。

三年来，我们先后邀请了苏教版小学语文教材主编朱家珑、特级教师孙景华、陈树明、省小学语文教研员李亮、市教研室汪笑梅主任、市小学语文教研员芮琼老师、全国儿童阅读

推广人余耀、《科学大众》、《少年文艺》杂志社等专家来校指导引领我们开展课外阅读活动，创建书香校园。在市教研员芮老师的积极推荐下，我们有幸参加了市教研室、市文明办组织的南京市乡村阅读联盟校，在联盟校的活动中，我们得到了省市教育专家、省少儿出版社等专家的指导，同时与兄弟学校互相学习、互相提高。

3.书源保读。

我校地处城郊结合部、外来务工人员子女多、读书资源匮乏，学生课外读物常常得不到保证，学校开源节流充实图书馆的藏书，同时积极向市区技装办申请复本：配备市区教育局、教研室推进的经典读物，我们坚持每年12套经典读物，每套55本，全校分年段漂流，教师有针对性地指导，从书源上保证了学生的课外阅读。我们工作的激情感动了南京市文明办的领导，他们为我们赠送了图书;我们读书的热情感动了西善桥街道的领导，他们为我们设立了优秀学生、优秀教师奖励基金，每年6万的基金保证了学生、教师读书活动的深入开展。

4.教师范读。

没有教师的阅读，就没有学生的阅读。教师读书沙龙、读书演讲、美文诵读、故事讲述等活动，学校组织教师外出观摩中国儿童阅读论坛、参加亲近母语研讨活动，先后赴扬州市书香校园东关小学、无锡市书香校园育红小学、南京市首届金陵书香校园禄口小学观摩书香校园建设，提高了教师的素养和指导学生开展课外阅读的能力，也润物细无声地影响着学生，为学校书香校园的建设注入了鲜活的生机。

5. 课题研读。

近几年来，我校积极申报了《营造书香校园 创建学校品牌》、《利用学校网络平台提高学生课外阅读评价能力的研究》、《科学认读，提高学生自主阅读能力》等课题的研究，努力用教育科研提升我们研究的层次，用教育科研穿起我们实践的主线，有效地提高学生课外阅读能力。

6.课程促读。

语文团队的教师们围绕语文课程标准、南京市教研室推荐的课外读物开发编写了校本课程《书香》，以此作为教师指导学生课外阅读的载体，同时为学生打开了一扇扇阅读的窗户。

7.课堂导读。

为了让课题研究落到实处，我校每周从校本课时中安排一节课外阅读课。教师们利用阅读指导课有针对性地向学生推荐经典读物、指导学生诵读国学，组织开展读书交流会。一节节课外阅读指导课激发了孩子们阅读的兴趣、教会孩子们阅读的方法、培养孩子们良好的阅读习惯、丰富了孩子们的精神生活。我们不仅指导西小的孩子，还积极参加南京市教研室发起的蒲公英书香田园行志愿行动，语文团队的老师们定期到六合马集小学开展蒲公英书香田园行志愿活动：课外阅读指导课、一对一结对指导孩子们读书、给孩子们赠送经典读书。我们的老师被马集的纯朴的孩子们称作飞翔的蒲公英。

8.晨诵午读。

为了保证孩子们每天有充足的时间课外阅读，我们的教师坚持每天组织学生晨诵午读。每天清晨，朗朗的读书声;每天中午专注的阅读，成了校园一道亮丽的风景线，这样保证了学生每天40分钟的阅读时间。

9.活动品读。

在我们西小孩子们每年最盼望的节日就是儿童节和读书节，因为在读书节里，孩子们可以开展班级读书会，可以爱心义卖图书，可以参加书香夏令营，可以加入春蕾文学社，可以表演童话剧、课本剧、可以观看经典童话剧，可以美文诵读，可以获得书香班级、书香小明星的殊荣，可以与作家零距离。孩子们在读书节中阅读，在阅读中快乐成长。

10.国学诵读。

国学是我国宝贵的文化遗产，为了让学生走进国学，品味经典，我们成立了国学书院，

邀请北京育灵童国学院专家来校为全校教师、学生、家长开展国学专题讲座;组织领导、教师赴南师大、北京大学参加国学研讨活动，为每个班配备了国学电子课堂，组织师生开展国学诵读表演，国学知识竞赛等活动，师生徜徉在国学的殿堂，品味着国学的魅力。

11.亲子共读。

为了营造和谐的家庭读书氛围，我校成立了家长学堂，邀请专家作主题讲座，指导家长和孩子共同阅读，学校图书馆为家长和部分社区居民办理借书证，坚持开展亲子共读知识竞赛、书香家庭评选，促进家庭养成良好的读书习惯。

(三)总结阶段重分析

三年的研究，我们的课题取得了丰硕的成果和显着成效。

1.学生成长。

(1)、学生的自主阅读热情空前高涨。

有足够的自主阅读空间，掌握了多种自主阅读方法，这使得学生对阅读产生了浓厚的兴趣，以极高的热情投入到阅读中去，产生了良好的阅读效果，在学生读完之后，他们的收获，他们的情感又能在阅读小组中与同龄人交流，他们的自我学习价值得以体现，这反过来又促进了他们的再次阅读。再加上我们经常组织开展故事会，朗诵比赛，课本剧表演等有趣的活动，所以，这一课题的开展使得学生的自主阅读热情空前高涨，学校中也形成了人人都阅读，人人都乐读的良好氛围。

(2)、学生养成了良好的自主阅读习惯。

通过反复的指导和课内外的巩固，学生养成了良好的自主阅读习惯。如：朗读和背诵的习惯;勾、画、圈、点、批，以笔助思的习惯;品词评句的习惯;善于联系的习惯;想象的习惯;课外阅读的习惯等。这些习惯的养成，对于学生现在的学习和以后的终身学习都大有好处。

(3)、学生的自主阅读能力得到很大的提高。

通过老师和家长的共同指导，学生之间的平等交流，学生掌握了许多自主阅读的方法。如：选读法、精读法、速读法、摘录批注法等几种读书方法;查--定--找--释--分--结--疑七步预习法;将阅读与讲述、画图画、表演、思考、比较、写作相结合的读书方法;会记眉批笔记、摘录笔记、提纲笔记;会写读后感。运用这些读书方法，学生就能更好地投入到阅读中去。

在课题研究中，三个班级被评为南京市书香班级，小书虫志愿服务岗获区志愿者行动服务岗。一名学生被评为阅读小天使，四名学生被评为金陵读书小明星。学生习作在各类杂志、报纸上发表，因为读书活动的开展，学生的综合素质全面提升：多名学生获全国创新发明大赛一等奖，全国百名好少年、江苏省金钥匙大赛一等奖，南京市百名优秀小公民等荣誉称号。

2.教师成长。

在课题研究中，教师的阅读教学观念有所转变，将教育的眼界从课内引向课外，积极开展丰富多彩的课外阅读指导活动，培养学生自主阅读能力。在实践中不断反思总结。在提升学生阅读素养的同时，也提升了自己。

每年均有近百篇的教师科研论文在国家、省、市、区获奖。江苏电视台、南京电视台、雨花电视台、江苏科技报、金陵晚报、家教周刊、南京教研网、江苏教育网等媒体分别多次对我校的教育科研工作以及教师的论文进行了报道和发表。我们教师的研究论文分别在《小学语文教学研究》、《南京教育》等等教育刊物登载。学校教科室多次在市区受到表彰，教师也多次受到市区教科所(室)的表彰并且获得教科研先进个人的光荣称号。

3.学校成长。

三年来，在创建书香校园的路上，我们实践着，收获着，学校被评为：南京市首届金

陵书香校园 江苏省小学语文实验工作先进集体;语文团队获南京市语文先进教研组;七彩语文杯全国小学生作文竞赛优秀组织奖;语文团队获大家语文博客网网络教研优秀团队;《书香》校本课程获南京市二等奖;20xx年获区读书节优秀组织奖。

四、研究工作的反思

三年多的研究，我们品尝了收获和成功，特别是学生的进步所带来的快乐，同时也备尝了探究的艰辛。尽管我们时刻在思考，不断在努力，但研究并非完美，我们认为还有许多地方值得改进：

1.完善《书香》校本课程。

(1)拟定《书香》课程目标;

(2)精选《书香》推荐篇目;

(3)编写《书香》教师用书;

(4)提高《书香》课堂实效;

(5)完善《书香》评价体系。

篇2

__年11月16日，__区5名留守儿童在垃圾箱内生火取暖导致一氧化碳中毒而死亡，社会反响强烈。留守儿童管理问题已经成为影响我国可持续发展、理应为社会各界高度关注的重大社会问题。__区作为全省重要的劳务输出地，留守儿童较多，给社会治安管理带来新的挑战。__公安分局立足职能，以“守望乡村”工程为契机，联合教育等部门对我区农村留守儿童现状进行调研，现分析研判如下。

一、__区留守儿童的基本情况

__区辖21个乡镇办事处，全区总人口82.4万人，全区共有农村儿童102__人，其中，留守儿童 41798 人，占全区总儿童数的16.58%。__区留守儿童以父母双方外出务工为主，也有父亲单独外出务工，母亲留守家中。全区留守儿童分布广泛，犹以交通不便、经济不发达的大山包、炎山、盘河、大寨子、苏甲、田坝、靖安、苏家院等八个山区乡居多，留守儿童在校生达45%。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是儿童的祖父母、外祖父母为主，有一小部分跟近亲住在一起。

二、存在问题

__区各级党委、政府高度重视留守儿童管理工作，但现实中依然存在较多隐患和问题，主要表现为“三缺失一突出”。

(一)家庭管理缺失。

一是监护高龄化。经调查，全区92.6%的留守儿童都由文化程度不高，大都是文盲、半文盲的爷爷、奶奶、外婆、外公 “四老”负责照顾。隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养、辅导、督促孩子学习的义务，留守儿童的家庭文化和道德教育基本处于空白。二是亲情片面化。经调查，全区留守儿童中57.2%是父母一方外出，42.8%是父母同时外出。由于父母忙于在外打工，只能给孩子物质上的满足，缺乏对孩子精神上的鼓励、开导和鞭策。在最需要安全感的年纪，孩子们精神上得到的却是极度的孤独与无助，久而久之，他们对亲情、对社会的理解片面而消极。三是心理障碍化。留守儿童由于长期与父母缺乏联系，生活上缺少必要的关爱，容易出现情绪消极，失落自卑，感觉孤单，甚至心理压力过大，表现出封闭、冷漠、叛逆、行为孤僻等障碍性特征。经对我区部分乡镇的留守儿童进行调查，感觉生活幸福的留守儿童仅占5%;感觉还可以的占20%;感觉生活不幸福的占70%。50%的留守儿童表示他们最想父母为他们做的一件事是回家。当问及“你觉得父母不在身边对你最大的影响是什么”时，选择“孤单没人聊天”的占33.05%;选择“生活没人照顾”的占46.29%;选择“学习没人指导监督”的占14.1%;选择“其他”的占的6.38%。当提及“你遇到困难的时候，最先向谁求助”时，选择“给父母打电话”的占40.76%;选择“老师”的占17.90%;选择“亲戚”的占18.10%;选择“自己解决”的占23.24%;有19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。可见，农村留守儿童在生活中普遍存在“过度思念父母”、“生活缺乏照顾”、“遇到困难缺乏开导”等问题。

(二)学校管理缺失。

一是缺少专门呵护。我区留守儿童基本在本乡中、小学、幼儿园就读，由于学校学生多，学校不具备条件，不能为留守儿童提供个性化、针对性的教育，即使想给予他们特殊的照顾和关爱，但也是心有余而力不足。二是缺少时间精力。由于教师教学任务重，没有精力和时间来管理和特别地关爱留守儿童，加上很难有机会与留守儿童家长沟通，对有问题的留守儿童也难以管理和帮助得很细。经调查，我区留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，其中14周岁留守儿童的在校率仅为82%;留守儿童在校学习很好的占10%;较好的25%;一般的42%;较差的18%;很差的5%。

(三)社会管理缺失。

一是政府管理缺失。虽然全区各级党委政府对留守儿童问题日益关注重视，加强了对农村留守儿童管理和关爱，但全区没有开设一个真正为留守儿童服务的“留守儿童之家”。二是职能履行缺失。政府相关部门对互联网、电视、电影、录像、书刊等文化传媒监督管理相对缺失，对一些娱乐场所管理不严，让一些缺少亲情关爱、本就精神空虚的留守少年深陷暴力、庸俗等腐朽文化之中，有的甚至走上违法犯罪道路。经调查显示，全区青少年违法犯罪中，留守儿童所占比例高达20%。今年4月5日，分局特别行动队摧毁1犯罪团伙，破获抢劫、抢夺案20余起。4名被抓获的犯罪嫌疑人均为未成年人，有2名是留守儿童。4人的作案手段是从电视剧中模仿而来。

(四)安全隐患突出。

一是监护不力引发的伤害隐患。20__年至今，__区已有14名留守儿童因安全事故受到伤害，有10名儿童失去生命。在引发伤害的因素中，溺水是第一杀手，其他依次是交通事故、火灾事故、施工事故、跌伤等。经统计，仅今年以来，__区共发生4起儿童溺水死亡事件，造成6名儿童死亡，其中5名为留守儿童。二是家庭空巢带来的治安隐患。由于农村青壮年

劳动力普遍外出打工，部分村组出现老的老、小的小的家庭空巢化现象，留下人身财产、家庭生活困难等安全隐患。尤其是留守女孩极易成为犯对象。今年以来，__区共发生7起案，破获6起。7名受害人有6名是留守儿童，最大的年仅13岁，最小的年仅3岁。未破的一起由于受害人年仅3岁，长期由祖父母照顾，发案几个月后，外出打工的父母才前来报案，导致有关证据灭失，给案件侦破带来困难。此外，留守儿童被拐骗的案件也时有发生。今年4月初，年仅13岁的女童袁某因家人监管不力被拐卖，案发近1月，在外打工的母亲才赶到苏甲派出所报案。派出所民警历经1个多月、辗转6千公里，在浙江嘉兴一工地成功解救被拐卖女童。三是教育不力潜在的发展隐患。由于我区农村留守儿童群体相对较大，且大部分生活在偏远地区，已达到实有儿童的75%以上，但缺乏家庭、学校、社会的正确引导关爱，相当一部分留守儿童长期处于不健康的成长状态中。

三、对策建议

农村留守儿童的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工;另一方面，我国长期的城乡二元体制以及社会对农民工不公平的待遇，使许多农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市，可见留守儿童不仅是教育问题，更是社会问题。留守儿童管理不仅关系到广大农村家庭的幸福和农村社会的稳定，更关系到我国广大农村青少年儿童健康成长，关系到新农村未来人口与劳动力的素质水平。作为维护全区社会治安稳定主力军的__公安分局，面对日趋严峻的治安形势，警力严重不足、工作任务繁重，还要承担大量非警务工作，仅靠公安机关一家承揽留守儿童相关工作是不现实的。解决留守儿童的安全、教育、心理等关系到他们健康成长的问题需要采取有效措施、建立长效机制解决好留守儿童问题，建立由政府牵头、相关职能部门配合、齐抓共管的协调管理机制，充分发挥家庭、学校、社区作用，形成合力，共同教育好、管理好、发展好留守儿童这一特殊群体。这项工作做得不好，可以预见，在畸形环境成长的下一代将产生更多的马加爵，更多的挪威于特岛枪击案、更多仇视社会的连环杀手。

(一)调整思路，将经济发展的重点放在农村

一是大力发展农村经济，提高农民生活水平。留守儿童大量存在和不断增多的原因，主要是农民生活贫困。调查显示，全区75%的留守儿童生活在偏远山区，经济落后，生活贫困，交通闭塞。他们的父母为了改善生活和送子女上学，不得不离丢下年迈的父母和幼小的子女到外地打工谋生。较多的留守儿童父母称“不进城打工就赚不到钱养活全家，就没有钱供孩子上学。”所以，如果不能提高农民的收入水平，减少留守儿童现象，只能是一句空话。为此，当地党委和政府应想方设法大力发展农村经济，尤其是加快发展农村二、三产业，适当发展劳动密集型产业，以提供更多的劳动岗位，使更多的农民既能增加家庭收入，又能实现就地就业，从源头上减少留守儿童数量。二是加大基础设施建设。家庭经济条件的制约和学校基础设施及资金投入的薄弱是导致这一社会现象发展的重要因素，各级政府应加大资金入力度，从三个方面加大对农村基础设施建设：加大对农村中小学校基础设施建设和教师工资的投入;大力兴建打工子女学校，改善学生学习的硬环境;加大农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽量为农村留守儿童提供住宿便利，切实有效地对留守儿童进行教育与管理。同时，政府部门需进一步加强与完善其监督机制，以保证这些资金的投入落到实处。

(二)改革体制，逐步消除城乡差别。

农村的儿童原本就是社会中的弱势群体 ，留守下来接受隔代抚养的儿童处境则更加艰难。留守儿童的父母为地方的经济发展做出了贡献。各级政府应给予这些儿童更多的关注和扶持，制订和实施优惠政策，采取相应配套措施，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，以户籍制度改革为中心，逐步消除城乡二元结构的制度壁垒，打破户籍制度的束缚，建设城乡一体的劳动就业、教育、医疗、福利等社会保障制度体系，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动。此外，还应鼓励城市中小学降低入学门槛，允许进城务工就业农民的子女在指定的公办中小学就读，并一律免收学杂费，有正式学籍，并在评优奖励，竞赛活动，升学等方面和城里学生享有统一的权力和标准，以消除进城务工农民子女在城市接受教育所遭受到的歧视，为他们提供均等的接受教育的机会。

(三)完善机制，建立健全留守儿童工作的长效机制。

一是各级党委、政府要加强组织领导，推动有关部门及时出台解决农村留守儿童问题的相关政策和规定，将留守儿童管理工作纳入各乡镇办事处政府城乡发展与社会主义新农村建设的总体规划中，逐步建立“属地管理、分级负责、分层落实”的农村留守儿童管理服务工作机制。在此基础上积极整合资源，努力完善农村社会公共服务机制和设施建设，为农村留守儿童的管理提供周到的服务。尤其应该发挥乡级政府的基础作用，可逐步在乡(镇)建立农村留守儿童家庭服务中心与农村留守儿童档案，定期开展农村留守儿童普查工作，督促村委会、学校、农村留守儿童家长共同抓好农村留守儿童的教育与管理工作;二是设立专门管理留守儿童的管理机构和关爱留守儿童专项基金，切实解决留守儿童教育成长中的实际问题，从根本上缓解其生活压力，改善其身体状况，使他们能健康快乐的成长。

(四)整合力量，形成政府各部门分工负责、齐抓共管的局面。

教育行政主管部门应将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，切实保障农民子女的教育平等权益;民政部门应及时为困难家庭的留守儿童提供最低生活保障，督促农村中小学校建立留守儿童情况登记、监护人联系、管理教育责任、情况报告、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等制度，保证农村留守儿童学校管理教育工作的顺利开展;卫生部门应定期了解农村留守儿童的健康状况，为其提供专业的健康教育与必要的卫生保健和疾病防治条件; 司法部门应加强对农村留守儿童的法制宣传教育，开展法制教育师资培训;公、检、法、司等部门应各司其职,遵照“教育为主、惩罚为辅”的原则, 体现对农村留守儿童违法犯罪的司法保护，侧重于教育, 着眼于感化, 立足于挽救,密切配合, 齐抓共管, 形成羁押、预审、、审判、辩护、管教“一条龙”工作体系。文化部门应切实加强对校园周边“三室”(游戏室、台球室、录像放映室)、“两厅”(歌舞厅、卡拉OK厅)的整治和监管，进一步规范校园周边音像市场经营秩序;劳务输出部门和劳务培训机构应劳务培训中增加法制教育的内容，帮助农村外出务工人员知晓自己对留守儿童抚养教育的法定责任和义务;妇联应组织兴办农村留守儿童服务机构，开展农村留守儿童托管服务;共青团组织应开展关爱农村留守儿童的志愿者活动;社区(村委会)应开展对农村留守儿童的随访工作，督促监护人切实履行监护与教育义务。

(五)建立学校、家庭、社会三位一体的教育和监护体系，优化留守儿童成长环境。

一是各学校要对留守儿童登记备案，专门管理，多与家长交流，使学校内外对留守儿童的教育产生合力效应;同时加强留守儿童思想道德教育，针对留守儿童身心发展规律开设心理课程，专设心理教育教师，对儿童的显性和隐性心理压力进行疏导，帮助留守儿童走过人生发展的关键时期。二是加强对进城务工的农民工的培训指导，让家长以更多方式关心孩子的学习以及身心健康，重视家庭教育，及时发现子女身上的优点和不足，正确引导子女养成良好习惯，能够明辨是非、善恶。三是农村社会要建立由共青团、妇联、工会、村委会等组成的农村少年儿童健康发展的教育和监护体系，齐抓共管，共同促进他们健康成长。对有劣迹和不良行为的“问题留守儿童”，应及时帮教，及时与家长、监护人联系，促使他们自觉改正不良行为，远离违法犯罪。

篇3

全省实有耕地面积813万亩，其中水浇地占33%，山旱地占67%。根据省农牧部门去年调查，年农作物总播种面积为774.5万亩，耕地撂荒面积16万亩。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四个方面：一是因自然条件严酷、农村生产基础条件差导致撂荒。我省三分之二的耕地为山旱地，自然条件严酷，生态植被稀疏，水土流失严重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地远离村庄，耕种条件差，产量低而不稳，从而导致撂荒。二是因农村人口外迁、劳动力不足导致撂荒。种田不再是农民的唯一选择，“弃耕务工”、“弃田经商”成为农民的理性选择，农村一些年轻力壮的主要劳动力纷纷外出务工或经商，赚取劳务收入或其它收入，向城镇迁移的人数急剧增多，耕作方便的田地由亲戚朋友代种，一些离家远、耕作不便的田地只好任其荒芜。此外，一些人为了躲避计划生育、方便子女上学举家外出，撂荒现象日趋明显。三是因种植效益差导致撂荒。随着物价上涨，种子、化肥、农药等农用生产资料不同程度上涨，农民种地成本急剧上升，从事农业不如从事非农产业效益高。特别是一些瘠薄地、边远零星地更是入不敷出，是农牧区耕地撂荒的根本原因。四是因土地流转机制不健全导致撂荒。由于我国土地流转制度还不健全，农村土地流转存在“不愿流转”和“不能流转”的现象，进城农民宁荒不转，导致农民身份改变，土地经营权不变的现象。除上述主要因素外，水源断流、难以灌溉，水电成本过高、种植不划算，土地盐碱化、无法耕种等也是导致耕地撂荒的原因之一。

二、耕地撂荒对农村经济发展的影响

耕地撂荒对我省农村经济发展最主要的影响有以下几个方面：一是造成资源浪费。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、盐碱的进程，在影响耕地质量的同时，也严重威胁到耕地数量的稳定。二是影响农产品供给。耕地撂荒面积扩大，随之农作物种植面积减少，农产品产量减少。按照XX年粮食平均单产247公斤计算，全省16万亩撂荒地减少粮食产量近4万吨。三是阻碍农村经济发展。我省农业收入在农民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒问题如不及时加以解决，农村经济的加速发展就会缺乏有力支撑。

三、减少耕地撂荒的意见及建议

一是要进一步深入开展法律法规宣传教育。要进一步加大法律法规和政策宣传力度，使广大农民充分认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种是自己应尽的义务，增强爱惜土地、种好土地的自觉性。把解决农村耕地撂荒问题摆在当前农业农村工作的突出位置，作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措，采取有力措施，切实解决农村耕地撂荒问题。

二是要进一步激发农民群众的种地热情。要全面落实惠农政策措施，确保各项补贴资金不折不扣发放到种粮农户手中，做到“多种多补、少种少补，谁种补谁”，撂荒农户决不允许享受各种种粮补贴。调整和完善耕地保护策略，严格控制非农占用耕地，提高耕地利用率和效益，确保撂荒地尽快恢复耕种。进一步规范农资市场，切实加大农资监管力度，防止因农资价格上涨过快，导致种地成本上升而出现撂荒。

三是要进一步加大土地流转力度。要鼓励推广现有经验，探索新的办法，建立完善的土地流转机制，按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励土地承包经营权有序流转。积极引导农村土地流转服务机构，开展土地流转服务，从根本上解决农户的后顾之忧。

四是要进一步改善农业生产条件。应安排一定比例的资金用于撂荒地突出地区的基础设施建设，对各种涉农项目和资金进行整合，打捆使用，逐步改善整个农村的生产生活条件。特别是要多渠道、多方位筹集资金，兴修农田水利，增强抗灾能力，防止出现新的撂荒。

五是要进一步调整优化农业结构。应按照“因地制宜、宜粮则粮、宜经则经”的原则，积极引导农民改变传统生产经营模式，调整和优化农业结构，培育优势产业，鼓励走多种产业综合经营的路子，将农民的种植风险降到最低限度，提高和稳定土地的收益。将减少或避免撂荒与巩固退耕还林草的成果结合起来，达到合理解决和充分利用撂荒地的目的。

六是要进一步加大农业科技推广力度。要加大对农技服务体系建设的资金投入，调动农技人员服务“三农”、推广良种良法和农机农艺的积极性。要大力开展针对撂荒地区的农业技术培训，抓好良种良法推广，使之扩大种植面积，解决广种薄收和增产不增收的问题，增强解决撂荒地的科技支撑力量，减少农村隐形撂荒。

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[3] 朱俊卿. 农村亲子关系特点的定性研究[J]. 周口师范高等专科学校学报， 2001，（05）：35-37.

[4] 陈丽，刘艳.流动儿童亲子沟通特点及其与心理健康的关系[J].中国特殊教育，2012，（01）：59-63.

[5] 郑会芳.农村留守儿童亲子沟通、家庭亲密度与其社会适应性关系研究[D].上海：华东师范大学，2009.

[6] 上官青木.养育方式与学习能力[N].中国青年报， 2002-12-12（A10）.

[7] 廖运生，宋淑娟，陈勃.农村留守儿童与父母情感沟通的研究[J].前沿，2009，（08）：155-157.

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【关键词】西北地区 中小学 体育场地 师资

【中图分类号】G40-013.9 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）25-0199-02

一 西北地区农村中小学体育场地器材设施的基本现状

1.场地设施

根据查阅相关文献发现，西北地区农村中小学体育场地一般都设在室外，操场大多是400m×200m的土操场（个别条件好的会有焦渣操场）、室外篮球场、室外乒乓球场、室外足球场等，且设施老化陈旧，几乎没有室内体育设施，由于操场坑洼不平，在遇上雨天时，操场上很泥泞，根本无法进行体育活动。

2.器材配备

西北地区农村中小学体育器材配备率也比较低，跳绳、沙包、小篮球和铅球这四类排在了前四名，这些都是比较耐用的器材，其他《标准》要求配备的器材及数量，西北农村小学很难实现，在农村中小学中都有一些自制体育器材，自制率差异较大。乡镇中小学接受社会捐助情况较好，而农村教学点还没有引起社会的普遍关注，在体育器材的社会捐助方面还是空白。学生参加体育活动的内容就与学校场地设施的配备有直接的关系，学校器材有什么，学生就会参加什么。

3.经费来源

从经费来源看，学校自筹款和上级拨款是农村中小学体育经费的两个主要来源渠道。

二 西北地区农村中小学体育教师队伍的基本现状

1.体育教师的基本情况

经过查阅相关部门以及学者对于西北（新疆、内蒙古、甘肃、宁夏、青海）各省（自治区）的农村中小学调研报告得出以下结论：各省（自治区）城镇中学体育教师的总体数量尚能基本满足教学的需要，而偏远山区体育教师还比较缺，最为严重的要数青海省偏远山区。这一现象反映西北部省（自治区）中小学体育教师工作环境差，教师工资低，人才大量流失，这些都使得农村的体育教师大量短缺。就体育教师的流失状况而言各省（自治区）大同小异，仅从青海省1999～2003年五年内青海农村教师流动情况的调查分析数据看出，除各地教育系统教师正常流动外，在农村教师流动人数中，绝大部分为校内改行，体育教师流失现象比较严重。

2.体育教师学历及职称分布情况

从整个西北地区的学校体育教育发展来看，从学历状况看，城镇中学体育教师本科学历的人数达到60%以上，农村中学体育教师的本科学历人数为零。说明本科学历的体育教师在将来仍然有一定程度的需求。城镇小学体育教师大专学历人数达到了43%，农村小学体育教师的大专学历人数占57%，农村明显高于城镇，这说明大专学历的教师在农村比较多。从职称状况看，城镇中学的体育教师中中级职称占50%，而农村中学的初级职称占55%，城镇小学的初级职称占52%左右，农村小学的初级职称占57%，相对而言城镇中学体育教师的职称结构基本合理，而农村中学的职称结构则存在明显结构缺陷。钟全宏对西北贫困地区民族聚居区学校体育师资队伍及职称现状的调查分析如下：

图1 西北地区中小学体育教师学历分布

从图1中我们可以得出大专及以上学历教师不论在农村学校还是城镇学校都接近或者超过50%，说明这一区域体育教师学历分布较为合理，但是农村地区对于本科学历教师的需求依然很大。

图2 西北地区中小学体育教师职称分布

从图2中我们发现城镇学校教师职称比例优于农村学校，城镇学校中级职称以上教师均超过50%，农村学校的初级职称教师却高于中级和高级职称，农村学校教师职称比例有待进一步优化。

3.体育教师工作待遇及在职培训情况

通过查阅文献发现，农村中小学每天要出早操、课间操，都没有对体育教师的工作量给予补助，除了基本工资没有其他的经济来源。另外，农村教师外出学习的机会比较少，教学观念老化，农村教师应该多外出参加培训，不断地提高自身修养，提高自己的业务能力，带来更先进的教学思想传授给学生。

三 西北地区农村中小学体育设施与师资现状分析

造成西北地区中小学体育教师流失除自然条件较差、地方经济落后外，主要原因有：（1）学校领导对体育不重视、不支持和不关心，导致体育教师在学校的地位低。（2）体育教师的工作环境比较差，使得一些老师对自己的发展失去了信心。（3）部分地区拖欠教师工资比较严重。（4）因为体育教师的匮乏使得体育教师的工作量增大。（5）年轻的老师占有很大的比例，他们在思想上和心理上很不稳定。

参考文献

[1]李艳茹.西北地区农村中小学体育设施环境及优化研究[J].西安体育学院学报，2013（6）：660～664

[2]钟全宏、罗向东.西北贫困民族聚居区学校体育师资队伍现状的调查分析[J].首都体育学院学报，2009（1）：46～49

[3]钟全宏、王普明.西北贫困民族聚居区学校体育教学现状及发展对策[J].西北师范大学学报（自然科学版），2010（2）：116～119

[4]杜海东、史淑宁.青海农村中小学体育师资队伍现状分析与发展对策[J].青海师范大学学报（哲学社会科学版），2010（4）：131～134

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关键词:护理专业;中职生;社会实践

社会实践活动是学生思想道德教育的重要载体，特别是护理专业的学生，工作以后肩负着照顾病患、协助治疗、甚至是救死扶伤的重任，只有通过社会实践活动，才能够真正让学生体会到各行各业的艰辛、也只有通过各种社会实践活动，才能让他们认识到医院的强大作用及护理工作的重要性。所以，作为学生管理工作人员更应该将护理专业学生的社会实践经验作为评判思想道德教育目标的有力支撑点。近两年来，我校开始重视学生社会实践活动，深入研究学生社会实践的思想道德教育功能及其发挥的内在机制，进一步加强和改进学生社会实践活动的组织和管理，充分发挥学生社会实践的思想道德教育功能，这也是学生教育和管理工作面临的重要课题，经过两年时间的摸索，我校在学生社会实践方面取得了显著的效果，但也存在着一些值得注意的问题，以下就是我校通过实践总结出的几项实施较好的社会实践活动及具体实施方案。

一、开展社会调查

组织我校护理专业学生围绕我国医疗发展的重点、热点问题，深入农村、城市社区等进行调查研究。这样既对医疗的现状有了初步了解，同时书写调研报告也锻炼了学生科研的意识。具体措施:第一学期期末，先由市区内的医疗社区卫生服务站开始调研;第二学期的学期末进入最近的乡镇卫生院;第三学期期末进入社区进行居民调研。调研内容包括:患病的病种前三位的是哪些?患病人群年龄分布如何?目前每年的高发季节是什么时候?今年的特疾病有哪些?居民对社区医疗服务的有哪些需求?居民对常见、重点疾病的预防知识知道多少?每一位同学都要完成10份以上的调研，并书写调研报告，算作实习成绩的一部分。

二、开展勤工助学

鼓励学生特别是贫困学生在完成学业的同时，积极参加勤工助学活动。通过勤工助学活动，培养学生艰苦奋斗、自立自强、奋发向上的品格。具体措施:分成校内和校外两部分。校内由学工处统一分配，学校的商铺和餐馆每学期将所需人员上报学工处，各班级也将勤工俭学的学生名单上报学工部，由学工部老师统一分配和管理勤工助学的学生，也有效维护了学生的利益。校外由学生会的学生统一联系勤工助学单位及部门，统一分配名额并统一管理，这样能保证学生的人身和财产安全。

三、开展社会服务

主要是做好“三下乡”“四进社区”活动。根据年度大学生思想教育的重点和不同专业的具体情况，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”服务活动。要像组织课堂教学一样，精心设计、周密安排，根据需求选派相关专业的学生参加，这里主要介绍护理专业的社会服务内容。具体措施:第一学期，学生还没有涉及专业课的学习，利用周末的时间组织进养老机构，为老人们打扫卫生，洗衣服，表演节目。主要培养尊老爱老的思想品德，达到初步育人的目的。第二学期，学习了基础护理学，学习了简单的护理操作。组织学生进入社区。为老人们和社区所有愿意参加的成员进行生命体征的测量，同时编排一些文艺节目，举办成小型的汇演，发挥同学们的各种才艺。这样既能调动学生的积极性，也能吸引更多的社区居民来配合我们学校完成学生的社会实践活动。活动结束后，每位同学都要进行工作汇总和书写心得体会。

四、临床体验生活

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[关键词]返乡农民工；培训服务；体系建构

[中图分类号]F2492[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）46-0180-01

1返乡农民工培训的现状分析

（1）国务院研究室2006年4月的《中国农民工调研报告》综合国家统计局、农业部、劳动部的调查统计结果显示，我国目前进城农民工大约12亿人；2009年国家统计局公布，全国农民工已达23亿。[1]

（2）思想文化素质偏低：农村劳动力中，小学及以下文化程度者占385%，初中文化程度者占493%，高中及中专文化程度者占117%，大专及以上文化程度者只占052%。2006年我国农村总劳动力资源为531亿人，外出从业132亿人。农民工中“接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占34%，接受过中等职业技术教育的占013%，而没有接受过技术培训的高达764%”，[2]。

（3）返乡农民工大体呈现以下几个趋势：从事建筑业的居多，集中在一些收入少、最苦、最累、最危险的工作，得到的收入却最低以体力活为主的领域。

2返乡农民工的特点与培训需求

（1）农民工是一个流动性比较大、工作相对不稳定的群体，所从事行业、所在地域随时都有可能会转变，这使得大多数农民工再就业培训、创业培训意识差，安于现状的现象严重。近年来，农民工的就业培训意识增强，参加各种形式的培训班的人数增长迅速，但是和上亿农民工的培训需求相比，远不能适应形势发展的要求。

（2）市场对返乡农民工的培训需求：经济的增长、新兴产业的兴起等刺激了企业对劳动力的需求。从供给上看，产业结构的升级换代需要具有较高的素质和技术的工人，劳动技能达不到企业发展的要求造成了用工的结构性失衡。城市缺乏技术娴熟的技术工人，而大量的返乡农民工却留在农村不能转移出来。

（3）返乡农民工自身对培训的需求：农业和农村经济结构调整的深入推进，外出打工收入对农民增收的作用不断增强，以及城乡产业结构升级对劳动力素质要求的不断提高，我国农民素质和技能的不适应性越来越强，加强农民工培训的重要性和紧迫性也在不断提高。

3返乡农民工培训服务体系的建构

31完善返乡农民工培训服务体系

（1）县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于职业培训。简化办理程序；对已工作的农民工进行再培训，实现长期或“终身培训”，实现农民工就业的可持续发展。

（2）健全法律，使农民大胆创新、积极创业，发掘农民工自身的创新优势、普及科技知识、创业致富、招商引资是促进就业最基本的途径；进行政策倾斜，提供创业补贴和资金扶助、加大金融扶持力度。

（3）设置法律和权益保障专栏、采取典型事例进行辅导和讲解；建立农村权益保障小组，将权益保障法律知识考核作为岗前培训的门槛，对通过的农民工，在就业时给予一定比例的补贴或者更多就业机会或创业机会。

32建立返乡农民工培训服务体制

（1）发挥国家和政府的主导作用，健全法制，明确规定各自的权利义务，建立健全相关部门领导机制，设立独立合法的监督机构落实经济补贴和援助，设立专门的执行机构和监督机构管理经费援助和培训补贴。

（2）发挥返乡农民工主体作用，明确自身定位，改变传统的就业、择业观念，先就业、后择业；关注相关政策，抓住机遇，树立长期培训的观念，做好风险准备，提高风险接受处理能力；提高综合素质和职业素质，学习求职礼仪，了解法律法规及城市生活习惯等。

（3）发挥社会联动作用：做好市场调查和分析，明确市场需求，按需培训；提高师资质量，完善培训的软硬件措施，合理设置培训内容、课程安排、培训方法；积极接受监督考察，参加培训技术鉴定和审核；树立自身品牌，培训具有特色技能的学员，走创新和特色之路。

（4）发挥企业引擎作用，企业应和农民工确认权责关系；与培训机构签订目标培训合同，对为本企业提供过培训学员的培训机构进行合理的评价，建立意见反馈信息库。通过提高企业员工素质，增强企业核心竞争力以及树立品牌意识等来促进企业的可持续发展。

33健全农民工培训服务机制

（1）设立培训目标机制：在设立目标之前，成立就业培训服务的需求调查机制和就业培训专业筛选机制，始终把农民工的培训需求与就业需求作为工作导向；成立就业培训服务的招标与投标机制，始终确保培训市场的竞争性、公平性、透明性。政府制定年度或季度培训计划。

（2）建立培训实施机制，包括岗前培训、培训就业、岗后探讨机制。可借鉴王飞（2012）的就业培训券模式：第一步，地方政府通过调研制定培训方案，制作一定面额的就业培训券，确定培训券的领取条件；第二步，依据标准选定培训机构，把选定的机构名单及信息向社会公布；第三步，政府发放就业培训券，第四步，领取了就业培训券的农民工选择培训机构和专业；第五步，培训机构对报名的农民工开展就业培训，在培训后收取农民工的就业培训券以抵作培训学费；第六步，培训机构持就业培训券到政府部门领取培训经费。[3]

（3）完善培训评价机制：①对培训机构的项目设立的合理性、培训目的明确性、培训对象的广泛性进行评估，培训机构的师资力量、设备齐全度、经费预算的合理性进行考核。②农民工对政府部门的满意度、培训机构的培训内容适应和接收的效果、培训方式是否满意、培训教师的素质和技能进行评价的考核机制。③对农民工的实际操作技能和文化素质进行评估的测试机制。

（4）落实培训保障机制：①把农民工纳入补贴范围，均衡城乡间的教育培训投入机制，重点转向农村。②对培训后的农民工给予后期指导和辅助技术真正掌握，实行长期负责制。③一部分培训资金据培训后就业水平及对培训机构的满意程度进行补助，另一部分资金则采取“培训券”或者“教育券”的形式进行直补，提高培训效果。

（5）创新培训激励机制：完善的激励机制可激发培训中各相关者的主动性、创造性，使得培训服务体系日益完善：①对鉴定合格的技能能手给予一次性补贴。②对在培训工作中成绩突出的单位给予奖励，培训补助经费与培训质量、就业效果、农民工反馈信息相关联。③据企业农民工所占比例、自主培训成本、农民工福利待遇取得相应比例的援助。

参考文献：

[1]陈佳贵2008年中国经济形势分析和预测[J].社会科学文献出版社，2008（8）：189

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一、深化学习，坚定信念，提高理论水平

按照干部理论学习制度的要求，本人能坚持把学习贯穿于工作的始终，提高学习的积极性和主动性。能认真学习邓--理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大会议精神，深入学习经济管理理论，坚持用先进的思想和理论武装头脑，用以指导自己的工作实践。树立了正确的世界观、人生观、价值观，提高了自己的政治敏锐感和政治鉴别力，在大是大非问题上坚决做到立场坚定，旗帜鲜明，始终与市委政府保持一致。

二、扎实工作，圆满完成组织交办和部门年初确定的各项任务

经工办是全市经济工作的综合协调部门，履行着对全市经济发展的调研、督查、协调的职责。本人在工作中能做到勤勤恳恳、尽职尽责、甘于奉献，严格遵守工作纪律。充分调动起本部门工作人员的工作积极性，开动脑筋，刻苦钻研业务，精益求精，不断开创工作新局面。

l、围绕全市经济建设这个中心，克服工作人员少，经费不足的困难，深入基层多方位的开展调研工作。一年来带领经工办工作人员根据调研情况起草了《扶持地方品牌发展，拓展企业财政收入空间》、《拓展增产空间，增加农民收入》、《关于农牧民增收问题的报告》《关于对我市三大畜牧养殖小区现状的调研》《扩大种植规模，实现农民增收》、《关于对我市个体私营经济发展的调研报告》等调研文稿io余篇，向地区上报《地区农业生产情况调查表》《市关于农村剩余劳动力转移情况的汇报》经济材料20余篇，起草了《关于城市经济企业考核办法》、《关于对乡（镇）场经济工作进行综合考核细则的通知》等规范性文件10余篇，起草了《市一季度经济运行情况分析》、《市部门包村为新农村建设助力》、《市农业生产动态》等经工信息10余篇，起草了《关于对我市农业农村经济工作的建议》、《市主要经济指标完成情况等》重要参考性文件10余篇。为领导决策提供了翔实的资料，为决策全市经济工作做好了参谋助手工作，深受市委、政府主要领导和分管领导的好评。

2、本人能够按市委工作要求，组织本部门工作人员围绕全市城乡经济工作重点，开展全面督查和专项督查工作。今年6月协同有关部门对全市9个乡镇场的农业、林业、牧业、农机等工作的开展情况和城区部分企业的经济运行情况进行了全面督查、同时对春耕生产备耕情况，亚麻、小麦生产情况、蔬菜大棚建设情况和部分重点经济工作等进行了专项督查。经过对城区企业的调研起草了《扶持地方品牌发展，拓展企业财政收入空间》等调研文稿，通过对企业的发展分析，为领导提供了企业详细的第一手资料，为培植壮大我市税源找到新的支撑点。经过对农业情况的调研起草了《扩大种植规模、实现农民增收》、《拓展增产空间、增加农民收入》等调研文稿，通过对我市啤酒大麦和打瓜产业的发展分析，提出了农牧民增收的新渠道，为农业产业结构调整提供重要参考资料。

3、理顺各方关系，带领部门工作人员充分发挥部门综合协调职能，积极参与和具体落实我市重大招商引资项目工作。我办通过向自治区党委农办申报乡镇综合农贸市场建设项目，为我市两个乡镇争取补贴资金90万元。针对我市春满面粉厂经营资金不足、星河生物销路不畅等问题，本人能够及时协调相关部门负责人，详细了解情况，查找依据，及时向市委提交了调查研究报告和解决问题的方案；先后为春满面粉厂和星河生物有限公司协调解决贷款资金70多万元，深受企业的称赞。在做好经工办本职工作的同时，本人没有辜负组织和领导的希望，积极协调好农村经济和城市经济各职能部门的工作关系，工作成绩得到各部门的认可，个人受到他们的尊重。

4、本人做为市委经工办主要负责人，深知经工办在全市经济工作中所处的地位和责任，它是全市经济工作的参谋部，是市委、政府决策全市经济工作的思路、措施的来源部，所以做为主要负责人，要求对全市农村经济和城市经济发展现状，前景了如指掌，所以深入农村、企业调研，掌握第一手资料是关键，因此今年本人下乡入村调研百余天，深入企业调研20余天，通过调研，为市委、政府主要领导决策农村产业结构和新农村建设及工业企业发展提供了翔实的政策依据。

三、廉洁自律、清廉从政

一年来，本人能认真执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，廉洁奉公，忠于职守，严格遵守公共财务管理制度，无假公济私、化公为私，利用职权谋取不当利益的行为；始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为；严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律的有关规定，保持清正廉洁，在思想上、组织上、行动上同党委政府保持高度一致，工作中能做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不迟缓，立场不动摇。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场。正心态和纳言、敏行。轻诺作为自己的行为准则，并努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反关于党员干部廉洁从政和干部廉洁自律有关规定的行为。

四、存在的不足

对照岗位职责，认真反思，自己在很多方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有四个方面：

第一，理论学习个够扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系，学习往往是流于形式，系统性不强，不能持之以恒，理论学习的深度和广度也不够。二是理论学习和实际工作脱节，运用理论指导实践解决问题还不够。

第二，工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱。认为本部门工作人员少，工作上水平、上台阶得慢慢来，不能操之过急，否则欲速则不达，有许多工作没有主动积极的去开展。

第三，工作方法不够细致，有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪，有时要求过高，方法欠妥。

五、今后的努力方向

第一，进一步加强理论学习，注重党性锻炼和修养，不断提高自身素质。一是要正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际，把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来，不断提高解决实际问题的能力和水平，通过学习锻炼，全面提高作为基层领导干部的综合素质，进一步增强驾驭复杂局面，科学组织运筹的本领，力求通过自己的组织和管理，使经下办的工作取得更大的突破和发展。

第二，强化开拓创新意识，抓住主要矛盾，找准工作的突破口。要始终围绕全市经济发展战略目标和决策，把握当前经济工作的主要矛盾和重点，集中精力抓实事，一抓到底，抓出成效。

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一、**年下半年的主要工作

（一）营业厅的实习工作

移动营业厅是移动公司直接面向客户的一个窗口，在这里的工作职员就是移动的一线工作职员，直接与客户打交道，直接代表着移动的形象。在两个多月的营业厅前台实习中，我不仅看到了前台职员工作的认真和生活的***，更是感受到那种以公司为家的强烈的责任心与回属感。具体而言，我不仅对前台的业务流程有了最基本的熟悉，而且对前台工作职员的职责有了更全面、深进地了解。业务方面，除了正常的收费、办理业务等工作外，接待用户、协调关系、化解矛盾、咨询、受理投诉等也发挥着重要作用；营业员工作职责方面，高水平的业务和协调工作的能力、较强的责任心、谦虚的工作态度、团队作战的精神、服务的热情等是衡量前台优秀员工的基本准则。这些都体现了中国移动需要什么样的员工。

感性熟悉上升到理性熟悉是熟悉论的的进一步升华。所以，在前台实习一段时间后，根据公司安排，我们参加了省公司新进员工的第四期培训。这次培训活动虽经历时间不长，仅有十来天，但内容丰富、形式灵活。既有理论学习，又有拓展练习。尤其是在领导讲座中，先容的“中国移动需要什么样的员工”，让我铭记在心：1、强烈的创新意识；2、艰苦奋斗的精神；3、尽善尽美的追求；4、谦虚谨慎的态度。由此可见，只有我们移动的每一位员工发挥创新的主观能动性，并留意从我们身边的点滴做起，真正发挥自己的战斗力，才能为公司、社会做出应有的贡献。而在烈日炎炎下深进南山湖拓展练习基地，和同事们众志成城、攻城拔寨，使我明白了团队战斗力是无所不摧的——“只要战胜自己，你就赢了人生”。

（二）营销经理实习岗

进进十月份后，我们轮换到营销中心营销经理实习岗。总体而言，营销中心在整个公司的业务流程中处于关键地位，发挥着极其重要的功能。大家平时的工作既繁琐又忙碌，但都井然有序。经过近三个月的实习，让我感受颇多。

1．了解到营销经理的基本职责。

（1）认真学习中心每个月分解的营销任务，包括业务和服务。及时学习并把握这些是最基本的要求之一。方式有多种，包括：

1）天天早上的晨会；

2）每个月的业务、服务培训会议；

3）省、市公司的相关电视电化会议。

（2）及时传达相关会议精神并协助、督促好营业厅的工作。

首先，月中例会为营销经理和店长们提供了最直接、最广泛的交流舞台。通过这次会议，营销经理可传达本月的业务指标和服务重点；其次，巡查工作是对营业厅的最直接的督导，并能及时了解到各营业厅的所需；最后，每周的数据通报明确了各个营业厅自身的进度，并为下期的工作提供了最强的动力。

（3）认真思考、及时反馈各期服务重点在执行过程中的状态。

通过每周的服务例会，所有与会职员，包括部分各位分管领导、自办厅班长、营销经理等，大家集思广益，充分发表意见并讨论，最后形成一些针对性、时效性很强的方法和措施。

2．了解到合格的营销经理所应具备的条件

（1）强烈的责任心

责任心是一种非常重要的素质，是做一名优秀的工作职员所必须的。责任心是做事情的标准之一，有责任心的人总是想把事情做得更好，而没责任心的人总不认真地往做事。

（2）灵活的引导力

引导力是对政策和方案实施的有力支撑，为实现目标提供了正确的方向和强大的动力。而灵活的方式更能使引导效果明显，它是检验你的工作是否优秀的重要标准。

（3）较强的执行力

执行力实际上包含执行人的理解力和执行的可操纵性。对于一名营销职员来说，理解力是最基本的，而可操纵性也不能纸上谈兵。即还没做，就开始讨论下发政策的优劣，困难的大小。这不是好的工作作风，我们尽不提倡。相反在做的过程中，假如我们发现题目，及时反馈并提供可行的建议，这才是表现较强执行力的良好方法。

3．认真实践营销经理的岗位

在经过约两个月的师傅帮带之后，中心根据要求同一安排我们独立治理相关营业厅的工作，主要负责xx、***x、***xx等营业厅的日常督导。在此过程中，我充分实践、积极思考，发现合作厅的日常督导工作较琐碎，且对执行力和时效性要求非常高，但这些我都能按要求认真完成。令我遗憾的是，反馈市场信息还是我们工作中的薄弱一环。俗话说：“知彼知己，百战不殆”。搜集好市场信息，尤其是竞争对手的信息内容，并做好有效性分析、提出针对性方案，这是做好营销工作的最重要环节。但由于时间有限，感觉自己在这方面的工作力度还不够深进，没能更有效地摸索出相关的重要方法和经验。在以后的工作中，如有机会一定认真加以弥补和完善。

（三）农村市场开发工作的初步涉及

随着市场的不断发展，中国移动农村市场开发显得日益成熟。在公司领导的***远瞩下，适时地提出了该工作，并成为**年公司发展战略中的一项重要任务。这一计划主要分三阶段来完成。

1．农村市场调研阶段

搞好农村市场的调研工作是开展好后续工作的首要基础。我们三组调查职员，经过公道分工后，深进农村，走访了宜兴农业基础村、农业特色村、工农混合村、产业发达村等农村集镇，获得了第一手的调研资料。对中国移动、中国联通和中国电信在xx农村的发展现状有了初步了解。

2．调研情况汇总、营销计划制定阶段

在经过紧张而有序的调研后，大家对情况进行了认真、科学的汇总，并形成了反映宜兴农村通讯行业现状的调研报告。根据报告，大家集思广益，认真分析，终极制定了针对性和可操纵性都很强的营销计划，为实施农村市场的开发做好了充分预备。

3．市场开发的实施阶段

在做好前期的预备工作后，实施阶段是农村市场开发的最重要阶段。目前该阶段正在进行中。

从活动的开展至今，我参与了第一、二阶段的实施，整个过程都体现了团队的凝聚力和创造力。尤其重要的是，每一个人都要发挥肯吃苦、能吃苦、耐吃苦的精神。固然我经历该活动的时间不长，但它在我人天生长的过程中仍留下了深深的印记。

二、我的感受和体会

经过几个月充实、丰富、辛劳的实习后，我经常不断地总结、思考，也获得了不少的心得与体会。

1、培养细致而敏锐的观察力，捉住一切机会学习。实习的过程在某种程度上也是一个不断发问的过程，由于作为短时间实习的职员，师傅不可能有太多时间来手把手的教我们，而且他们自己都有一大堆的工作。因此，很多时候我们必须学会自己往看、往揣摩，通过观察来自己学习、自我完善。

2、积极主动，不是等工作上门，而是自己找上门。在实习刚开始时，由于他们的工作很忙，因此我们经常也会处于半闲置的状态，逐渐地感觉到实习的匮乏，但作为实习职员，我们不能光想自己学习东西，也要往想如何发挥自己的特点，达到相互学习、帮助的双赢效果。为此，我们经常主动、积极地参与到一些我们可以胜任的工作中往，如营销活动的市场调查、信息反馈、移动农村市场的调查等，起到了一定的预期效果，达到了双赢的局面。

3、善于总结。总结是一个很好的习惯，人的一生当中假如天天都花一点时间往总结，那就可以把生活与工作都改善得越来越好。在实习期，天天都有可能接触到新东西，因此总结显得尤为重要，天天放工回来，我都会坚持做心里思考、口头总结，希看自己的收获更多、更持久，事实证实这样做是正确的，正由于有了总结，我才让自己对移动的业务有了更多的了解，更深的感悟。

总而言之，**年的整个实习工作对我的影响很大，不仅增强了我对移动这个优秀企业的了解，更重要的是拓宽了我对未来电信行业的思考，加强了我对工作的责任心、自信心。我会以更高昂的斗志、饱满的热情往迎接未来。

三、**年工作的展看

新年新气象，在参与**年农村市场开发阶段性工作告一段落后，根据公司统筹安排，我进进了刚成立的团体数据组。这既是对我的鼓励，更是对我的鞭策。面对新的工作岗位和新的工作要求，我意气风发、精神焕发，时刻预备往迎接新的挑战。

在现有语音业务良好发展的基础上，新业务在未来的发展潜力与日俱增，尤其随着3g的到来，它的主导地位愈发明显。展看新的一年，我对未来工作布满信心，在现有工作的基础上，至少应做好以下几项工作：

1．认真分析客户的新业务使用情况，为后续开展精确营销工作提供理论依据。

只有了解到客户的所需，我们才能为他们提供相适应的业务需求。所以，科学化的搜集客户使用新业务情况的材料是开展精确营销工作的重要基础。

2．结合客户的消费行为，深进发掘增值业务的发展重点。由于客户群的特点，不同年龄段的人对新业务的喜好程度、喜好内容都有所不同，因此根据消费者的消费特点制定与他们相符合的业务显得至关重要。

3．进步增值业务的宣传力度，丰富宣传方式。除了传统的媒体宣传方式，如电视、报纸、电台等，还可考虑某些特定场所，如社区公告栏、校园、游戏场所等的宣传。

4．继续加强实体渠道、电子渠道的推广，并从多方面开展体验式营销。体验式营销是进步客户对新业务熟悉的最重要的感性渠道，但目前大部分客户的主动性不够，那么需要我们主动采取一些加强主动体验的措施，如开展娱乐活动、设立新业务促销员等。

5．将进步新业务的活性作为工作的重点来抓，努力做到质量并重，以质优先。

我们需加强前台推荐，丰富推荐内容，并贴近他们的需求积极地引导客户，使客户不仅了解新业务、熟悉新业务，还能起到帮助间接宣传的效果。

篇10

关键词：土地承包 经营权 流转问题

―、对农村土地承包经营权流转现状的问题分析

1.农民缺乏流转意愿是农村土地承包经营权流转没有达到制度预期的根本原因。从各地农村土地承包经营权流转状况的调查分析，可以将农民在现行社会经济条件下不愿意流转农村土地承包经营权的根本原因概括为以下两点：

一是现行条件下，农村土地承包经营权及其所涵摄的农用地对农民而言是并不能彰显财产价值及效用的“弱财产”，农民对于通过流转等方式实现这种“弱财产”所蕴含的财产利益和价值的期望值并不高，亦即，很少有农民希望通过流转农村土地承包经营权“赚大钱”，而导致农民农村土地承包经营权成为“弱财产”的根本原因。通俗的讲就是“种地并不赚钱”，理论上来讲，就是农业产业的生产经营效益不高。

二是在现行的城乡二元结构和农村经济发展水平之下，农村土地承包经营权及其涵摄的农业用地对农民而言是保证最基本生存权的“强保障”。从理论上讲，农民只有在充分权衡流转土地后自己生活状况最起码不低于流转前的生活状况的前提下，才可能有流转农村土地承包经营权的意愿和动力，在无法对流转后自己的生活状况有明确的预期之前，农民保有农村土地承包经营权及其所涵摄的农用地的行为是合乎理性的。现实中的情况恰恰是农民无法从国家制度层面和参与市场行为方面获得对自己流转土地后满意而有保障的生活预期，于是实践中广大农民纷纷将农村土地承包经营权及其所涵摄的农业土地当作“强保障”之用，如果国家不构建能让农民比较满意的农村社会保障制度体系，使农民深感自己流转土地后将获得稳定而有保障的基本生存权，从而弱化农村土地承包经营权及其所涵摄的农业土地这种“强保障”的强度，农民流转土地的意愿恐怕是很难被大面积激发的。

2. 政府相关部门和农民集体组织的推动是农村土地承包经营权大量的向产业化方向流转的重要动力。

从收集到的各地农村土地承包经营权流转现状的调查报告分析，但凡农村土地承包经营权能成规模并以符合农业产业集中经营为方向流转的地方，当地政府及其农业管理部门或者农民集体组织都在其中起到了重要的推动作用；在流转面积不大，并多以临时性、自发性等不符合农业产业规模化经营的非理性方式流转的地方，农民对政府或农民集体组织能主动参与农村土地承包经营权流转还是有很高的呼声的。

通过分析归纳，我们认为在流转实践中，政府相关部门和农民集体组织在当地农村土地承包经营权流转实践中的推动作用和推动方式主要表现为以下两个方面：

第一种为提供流转中介服务，服务类型主要有流转情况调查、流转协调、流转供求信息的搜集、整理和，咨询，指导流转合同的签订，流转费用的代收和代缴，流转纠纷的调解等。从流转的客观情况及市场规律分析，农民要想在市场化的环境里理性的流转农村土地承包经营权就必须要获得关于流转的充分的市场信息，而这种信息的获得需要极高的成本，在现行条件下，很少有农民有意愿和实力去为了这样一种“弱财产”承担这种高成本，而作为特定类型公共利益代表者的政府和农民集体组织不但在理论上有解决农民流转信息不对称的义务，而且在实际中与农民相比也有能力承担这种信息成本。

第二种为主动发起或直接参与农民农村土地承包经营权流转过程，或者作为流出方和流入方联结的中间人身份，或者作为流转过程中的当事人。这种推动方式在仅在极少数以特定农业产业经营项目带动农村土地承包经营权流转的地方有所表现，普及性不是很广泛。

3.构建农村土地承包经营权流转促进制度的主要内容

以上述的调研报告及其理论分析为基础，我们认为，在现行条件下，比较全面且适合中国现行农村和农业发展现状，并能契合国家在相当一段时期内农业产业基本政策目标的农村土地承包经营权流转促进制度应当由四部分具体制度构成，应加以重视。

二、推进村土地承包经营权流转的必要性

1.与现代农业发展要求的矛盾日益突出。

早在1978年，我国打破政社合一的制度，开始对农村实行以为主的农村经济体制改革，30年来，这种体制极大调动了农民的生产积极性和创造性，促进了农村生产力的发展。但随着社会主义现代化、工业化进程的推进，原有体制不适应现代农业发展要求的弊端也日益暴露。的特点是：一家一户在小块、零碎、分散的土地上耕作；规模小、科技含量低、管理水平低，不利于农业的机械化和科技化。而现代农业要求土地适度集中，以适度规模经营为前提。每家每户的分散经营则难以形成以资本高投入为基础，以工业化生产手段和高科技为支撑，以先进的经营理念来管理，以完善的社会服务体系相配套的现代农业。只有通过土地流转，形成规模，才能使土地资源得到合理配置和有效利用，也才能进一步促进农村产业结构的调整优化升级。

2.农村剩余劳动力要求推进农村土地承包经营权流转。

随着城市化和农业化进程的加快，我国农村大量的剩余劳动力离开以土地为主的农业生产，面向城市第二、三产业流动，“空巢村”已成为我国农村的普遍现象。所谓“空巢村”，是指目前我国一农村，由于大量青壮年劳动力永久性或暂时性地向城市迁徙，致使许多村庄的常住人口数量锐减，在农村固定居住和生活的大部分是老幼妇孺。在“空巢村”，一方面，部分留守农民由于耕种土地面积过少，难以实现规模经营；另一方面，外出农民的部分农田抛荒，造成资源浪费：实行土地经营权流转，将土地在农民自愿的基础上适度集中于种田大户、专业化公司等，成为农村土地耕作方式不可避免的必然选择。

3.拓宽农民增收渠道。

近年来，城乡收入差距持续扩大已经成为国民经济发展的制约因素。为促进农民增收，国家出台了一系列惠农政策，如取消农业税、实行粮食、种子、农机补贴、大幅度提高粮食收购价等，但由于农业生产资料价格上涨、成本提高等因素，农民跨出温饱线后达到富裕水平，仍然比较困难。而土地流转的实践表明，流转土地的效益和流转土地后农民的纯收入，均较大地高于流转前。以中国农村土地大包干的发源地――小岗村为例，小岗村2000亩耕地中，已有60%流转用于发展规模种养业。小岗村农民人均收入也由2000元跃升到6000元，摆脱了民收入长期停滞不前的状况。

三、推进农村土地经营权流转的对策建议

1.完善农村土地经营权流转市场。

农村土地承包经营权流转市场是一个土地承包经营权流转信息交汇的平台， 也是完成土地承包经营权流转过程的合法场所。首先，要在土地流转中引入市场机制，通过市场合理配置土地资源，实现土地流转效益的最大化。其次，要大力培植土地流转的中介服务机构，向农民提供申请委托、登记、土地评估、合同签订、档案管理、纠纷调解等专业化服务。同时中介组织要建立农村土地流转交易信息网络，及时汇集可流转土地的数量、区位、价格等信息资料，使流转信息更加畅通，服务范围进一步拓展，从而提高签订项目的数量和质量。

2.加强土地流转管理，指导土地有序流转。

首先，要稳定农村土地承包关系，为稳定流转奠定基础。做好农村土地的确权、登记、颁证工作，让流转的主体与客体都放心。第二，要抓紧制定并完善相关法律法规和配套政策，规范土地流转秩序。如要建立农村土地用途登记管理制度，严格界定农用地与非农用地，防止农村土地在流转中变更用途，难以复耕，影响农民长期利益；要健全农村土地承包仲裁制度，着力解决各种农村土地承包纠纷，依法保障土地流转双方的合法权益。