企业税务风险管理应对措施范文

导语：如何才能写好一篇企业税务风险管理应对措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：税收 施工企业 税务风险管理

施工企业为了的主要目的就是尽量的节约成本，实现工程的最高效益，因此施工财务管理应该在施工前期做好施税收计划。根据国家税收计划以及法律法规合法纳税，通过具体了解情况，施工单位经过反洗税收法规结合企业的具体情况选择最佳的纳税方式。

一、施工企业存在的税收风险

（一）施工企业没有具体的税收制度，抢目管理人员不具备良好的税务意识

由于市场竞争的加剧，工程施工企业面临着巨大的压力。施工单位需要扩大利润空间，因此需要做好施工税收计划。在现代的施工企业经常出现的问题是单方面的注重短期利润不做长远打算，这就造成了施工企业财务管理人员不注重税务计划缴税意识也比较淡薄。从而造成企业风险管理意识不强，焦距了企业的税务风险。

（二）施工企业财务管理机制不全面，税务管理岗位以及人员安排不合理

施工企业的税务管理人员多是由财务人员担任，没有形成专业的税务管理队伍以及专业的税务管理人员。由于缺乏专业的税务管理知识，在施工企业工程量大、工期长、工程复杂的情况下，难以处理税收工作中的问题。

（三）没有形成科学合理的税务风险管理控制措施

施工企业在财会税收方面由于税务管理意识淡薄，没有形成税务风险分析、税务识别评估的机制。而且没有建立具体的识别、评估机制，对税务评估没有具体的认证标准，对日常工作中的税务风险控制力度不够。没有形成具体的税收防控流程，使得企业对于固定、复杂的税务管理没有达到正规的业务操作流程。施工单位应该对税务风险制定有效的应对措施，及时的环节税务危机对税务风险进行主动的控制与管理。然而现代施工企业没有形成具体的税务风险管理体制，把税务工作的核心放在，风险管理的事后工作主要采用了危机处理的方式，没有对税务风险的抑制做出思考。

（四）没有建立完善的税务沟通机制以及信息管理系统

我国的施工企业普遍存在注重施工管理，而忽视税务管理的问题。企业把注意力主要投入直接产生经济效益的施工建设之中，对于税务管理这种隐性创造经济效益的方式没有很好的认识，因此使的企业忽视税务管理，对加强税务管理工作没有得到实施。首先，没有建立有关企业税务案例的法律法规资料库。其次，施工企业根本不考虑税务机制对企业经济效益的影响。最后，由于企业各部门之间沟通交流的渠道不完善，各部门之间不注重工作交流与联系，因此不能及时衔接工作了解新信息，从而不能达到合理制定税务计划的要求。

二、施工企业控制税收管理的措施

（一）树立正确的纳税观念，防止偷税行为

偷税问题在我国企业中时有发生，建筑施工企业都将经济利益的最大化放在建筑工程上，又都集中精力在减少税务的工作中。为了创造企业利益的最大化，企业管理从多个方面节约成本、提高工程进度、减少税收，这些方面都有迹可循，但是企业单位应该明确一点，不能违反国家法律，严格按照国家法律规定缴纳税务。树立正确的纳税观念需要企业内部做出改善，在企业内部宣传纳税文化，宣扬纳税光荣偷税可耻的观念。做到诚信纳税建立企业的信誉品牌，在遵循相关法律法规的情况下，尽力的减少税务构建完善的税务风险管理体系。完善企业的税务管理，企业高层领导应该具有纳税意识，发挥主导性作用严格落实每一笔税收，使合理纳税融入到整个企业税务管理之中，做到诚信纳税。企业领导做好带头作用，带动职员在按规定纳税的前提下做好税务管理工作。

（二）采用专人管理制度，建立专门的税务管理部门

税务管理部门应该脱离财务管理独立存在，采用专业的税务管理人员进行管理，不仅需要具备财务管理知识，还需要专业的税务知识以及税收方面的法律法规等，提高企业的税务管理工作提升企业经济效益。对于当下的施工企业税务管理来说多由财务部门担任，由于税收业务随着施工项目是的不停导致的税收复杂等问题，财务人员不能有效应对。因此需要建立专门的税务管理部门，采用专业的税务管理人员进行税收管理，提升税务管理效能，保证税务信息的流通和稳定。施工企业部门建立完善的税务管理部门，也能有效的处理税务风险，在源头上抑制税务风险的产生，加大了企业的税务安全。

（三）完善税务风险管理控制机制

完善税务风险管理机制不仅能有效控制内部企业财务管理，而且降低了外在条件对企业税务的影响。建立税务风险管理机制，具体可以出一下方面进行有效的控制。首先，采取动态税务风险评估分析机制，施工部门可以根据施工企业中存在的问题、自身的特点以及员工素质等情况，控制施工企业内部存在的税务风险。通过分析调查找出税务风险的控制点，为解决税务风险做好基础准备。其次，进行税务风险数据分析。在税务风险评估的基础上进行数据分析，加强财会管理减少资金损失。

三、结束语

随着现代经济的快速发展工程施工项目不断的增加，加大了施工企业的发展。由于施工企业长期以来着重对施工建筑工程的管理，对内部管理工作不予重视，使得外部发展与内部管理难以调和的状态。施工企业的税务管理与财务管理混为一谈，难以凸显出税务管理的优势，因此需要建立专门的企业税务管理机制。加强税务管理提高税务风险应对措施，从而进一步加强企业的经济效益。

参考文献：

[1]金虹.施工企业纳税筹划思路与方法的探讨[J].长春工程学院学报，2006（6）

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关键词：税务风险 含义 成因 管理

中图分类号：F810.42 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）04-195-02

税收作为一种经济调控杠杆，几乎嵌入了企业经济行为的各个环节。随着市场经济发展和贸易全球化，企业面临的商务和税务环境日益复杂多变，税务风险越来越成为企业风险管理中一个不容忽视的风险。税务风险如果处理不当，将使企业经营和声誉遭受损害。如国美、苏宁、创维、娃哈哈、中国平安等诸多国内知名企业就曾因为税务风险防控不利而深陷税务麻烦中。因此，加强企业税务风险管理，恰当有效地控制和防范税务风险已经成为企业面临的一个非常现实而迫切问题。

2009年5月，国家税务总局印发了《大企业税务风险管理指引（试行）》（国税发[2009]90号）（以下简称《指引》）。这是针对大企业税务风险管理的第一个指导性文件，《指引》就企业税务风险管理的制度与目标、税务风险管理组织、税务风险识别和评估、税务风险应对策略和内部控制、信息与沟通、监督和改进等问题进行了明确。旨在引导大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，避免因未遵循税收法规可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。笔者认为，《指引》虽然是对大企业而言，但所有企业都存在税务风险，都应正确识别、评估，有效地防范和控制税务风险，为企业营造安全的税务环境。

一、企业税务风险的含义及成因分析

1.企业税务风险的含义。企业税务风险是指企业涉税行为未能正确有效遵守税收法规以及因未能充分利用税收政策或者税务风险规避措施运用不当而导致企业未来利益的可能损失。主要包括两方面：一方面是由于企业涉税行为不符合税收法律法规的规定，应纳税而未纳税、少纳税，从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险；另一方面是企业经营行为适用税法不准确，没有用足用活有关税收政策，多缴纳了税款，承担了不必要的税收负担。此次的《指引》针对的税务风险主要是前者，但作为纳税人，从自身利益最大化角度考虑，在进行税务风险管理时也应考虑后者。

2.企业税务风险产生的主要原因。（1）企业内部管理制度。科学完善、有效运作的内部管理制度体系是防范企业税务风险的基础。这些内部管理制度包括企业制定的财务管理制度、投资及担保制度、业绩考核及激励制度、物资采购管理制度、企业内控制度等等。如果企业缺乏完善系统的内部管理制度，就很难从源头上控制和防范税务风险。（2）企业税务人员的业务素质。我国的税收法律法规体系非常庞杂，而且税法规定和会计制度之间客观上存在着差异，如果企业税务人员由于专业知识的欠缺，对相关税收法规理解出现偏差，就很有可能出现工作失误，给企业带来税务风险。（3）企业进行税收筹划产生的风险。税收筹划是纳税人在税收法规允许的范围内，根据企业管理需要对生产经营活动所适用的税收政策实行差别选择，从而使自身税负得以延缓或减轻的一种行为。税收筹划是根据当前环境进行的事前筹划，筹划效果具有不确定性。企业经营的内外部环境及其他因素发生变化都有可能给企业带来税务风险。（4）税收行政执法不规范以及法规变化的影响。现行税收行政法规赋予税务机关过多的自由裁量权，有时税务机关内不同执法人员对同一涉税事项的理解和处理也不一致。另一方面，为了适应经济发展的需要，税收法规频繁调整和更新，临时性规章过多，使税收政策缺乏稳定性，加上目前税企间未建立畅通有效的信息传递途径，纳税人无法及时准确掌握新规定并据以调整自己的涉税行为，从而给企业带来税务风险。

二、建立健全企业风险管理组织体系

1.规范公司法人治理结构，形成高效运转、有效制衡的监督管理机制。规范完善的法人治理结构是保证企业税务风险内部控制体系有效运行的前提和基础，是实施风险内部控制的制度环境。董事会负责确定企业税务风险管理总体目标、风险承受程度，批准风险管理策略和重大风险管理解决方案及税务风险管理监督评价审计报告。首席财务官（或总会计师）主持企业的税务风险管理工作，负责组织领导企业税务风险内部控制体系的日常运行。

2.结合企业自身业务特点和税务风险管理原则及要求，设置税务管理机构和岗位，明确各岗位的职责和权限。企业应在综合考虑自身业务特点、税务风险理念和文化对企业涉税行为的影响、税务风险管理原则及要求等因素的基础上，按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，合理设置税务管理机构和岗位，明确各岗位的职责权限，将权利与责任落实到各责任人。

3.建立科学有效的职责分工和制衡机制，确保企业税务管理的不相容岗位相互分离、相互制约和监督。企业在确定职权和岗位分工过程中，应当体现不相容岗位相互分离的要求，保证不相容岗位相互牵制，避免出现权责分配不合理，职能交叉或缺失现象。税务管理的不相容岗位主要包括：税务规划的起草与审批；税务资料的准备与审查；税务申报表的填报与审批；税款缴纳划转凭证的填报与审批；发票领购、保管与发票印鉴的保管；税务风险事项的处置与事后检查等。

4.建立有效的税务绩效考评和奖惩机制。企业应建立有效的税务绩效考评和激励约束机制，将相关职能部门和关键岗位业务人员实施税务风险内部控制的情况纳入考评激励机制，保证企业税务风险管理体系的有效进行。

三、企业税务风险识别和评估

1.分析企业产生税务风险的内部因素。企业内部税务风险因素包括：企业经营理念和发展战略；组织架构、经营模式和业务流程；税务风险管理机制的设计和执行；管理层及关键岗位人员的纳税意识；企业对待税务筹划合法性合理性的理解；对待税务风险的态度；内部控制制度的设计和执行，税务管理部门设置和人员配备；税务管理人员的业务素质和职业道德；财务状况和经营成果；部门间的权责划分与相互制衡，对管理层的业绩考核指标；企业的信息管理状况；信息沟通情况；监督机制的有效性等。分析企业的内部税务风险因素，有利于企业从高管态度、员工素质、企业组织结构、技术投入与应用、经营成果、财务状况、内部制度等微观方面识别企业自身可能存在的税务风险。

2.分析企业产生税务风险的外部因素。企业外部税务风险因素包括：经济形势和产业政策；市场竞争和融资环境；适用的法律法规和监管要求；税收法规或地方性法规的完整性和适用性；上级或股东的越权或违规调配资源行为；行业惯例等。对企业外部税务风险因素的分析和识别，有利于企业从宏观经济形势、市场竞争、产业政策、行业惯例、法律法规规定、意外灾害等方面分析企业所处大环境下可能遇到的税务风险。

3.确定风险识别和评估的重点模块。在全面识别和评估税务风险的基础上，企业应重点关注重大交易和决策中的税务问题；经营过程及供应链的税务问题；税务会计和财务报告反映；税务申报和税款缴纳；税务争议和协商等模块的税务风险识别和评估。

4.细化风险识别。企业通过全面、系统、持续地收集内部和外部相关信息，查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险，并将风险识别任务细化，对于组织结构复杂的企业，可根据需要设立税务管理部门或岗位。总分机构，在分支机构设立税务部门或者税务管理岗位；对于集团型企业，可在地区性总部、产品事业部或下属企业内部分别设立税务部门或者税务管理岗位。组织结构复杂或集团型的企业，由于经营地域广，涉税事项复杂，管理流程较长，不容易发现下属单位的个别风险，通过细化风险识别，可以使企业更好地识别实际经营中存在的税务风险。

5.实行风险的动态识别，建立经验数据库。结合企业不同发展阶段和业务拓展情况，建立系统、有效、动态的税务风险识别体系，时刻注意识别和评估原有风险的变化情况以及新产生的税务风险，以便及时调险应对策略。该体系可由企业税务部门协同相关职能部门实施，也可聘请外部具有相关资质和专业能力的中介机构协助实施。该体系的实施可以帮助企业决策者进行税务风险的比较与汇总，从而为以后的税务风险识别建立经验数据库。

四、企业税务风险控制和应对

1.制定风险控制流程，设置风险控制点。税务风险是企业整体风险的一部分。税务风险管理，在一定程度上是对现有企业风险管理体系和内部控制规范的补充和发展。企业应遵循成本效益原则，在整体管理控制体系内，制定税务风险应对策略，合理设计税务风险管理的流程及控制方法。根据风险产生的原因和条件从组织机构、职权分配、业务流程、信息沟通和检查监督等多方面建立税务风险控制点，根据风险的不同特征采取人工控制机制或自动化控制机制，根据风险发生的规律和重大程度建立预防性控制和发现性控制机制。针对重大税务风险所涉及的管理职责与业务流程，制定覆盖各环节的全流程控制措施；对其他风险所涉及的业务流程，合理设置关键控制环节，采取相应的控制措施。

2.重点关注企业重大事项，跟踪监控风险。企业重大事项主要包括企业战略规划、重大并购或重组、改变经营模式、重大对外投融资、签订重要合同或协议、内部交易定价政策等。这些事项关乎企业的兴衰存亡，不允许存在过高的风险。在重大决策制定前，企业税务管理机构要进行税务影响分析和规划、税务尽职调查和相关税务合规性复核；在重大事项决策制定中，税务管理机构要参与具体决策的制定并提供专业性意见；在项目实施过程中要和项目实施部门保持沟通，动态监控，及时评估、分析税务风险的变化情况以及对企业的影响程度。

3.规划税务风险应对策略。企业将查找出的经营活动及其业务流程中的税务风险与可能被影响的目标相关联，评估分析风险发生的可能性和条件及对实现企业税务风险管理目标的影响程度，确定风险管理的优先顺序，结合企业风险承受程度，权衡成本效益关系，合理制定企业风险管理应对策略。按照税务风险发生的可能性及其对企业造成影响的大小，可以将企业税务风险应对策略划分为避免、转移、小心管理或承担等。对于发生机率较大且影响程度超出公司风险承受程度的税务风险，企业应当采取避免的策略，放弃或者停止与该风险相关的业务活动以避免和减轻损失；对于影响程度较低、发生可能性较大的风险，可以采取转移的策略。借助他人力量，采取业务分包、购买保险等方式和适当的控制措施，将风险控制在风险承受度之内；对于影响程度较高、发生的可能性较小的风险应当小心管理，力求将风险控制在合理范围内；对于影响程度和发生可能性都较低的风险，可以选择承担的策略，不采取控制措施降低风险或者减轻损失。企业应当综合运用避免、转移、小心管理或承担等风险应对策略，实现对风险的有效控制。

4.规范、健全企业内部管理制度。科学完善、有效运作的企业内部管理制度能从源头上防范税务风险。企业应对现有的其他内部控制制度和管理制度及流程进行审阅、梳理、完善，然后将税务风险管理制度与企业内部控制制度和管理制度结合起来，通过制度的融合使用，形成协同效应，全面有效地防控税务风险。

五、信息管理系统和沟通机制

建立税务风险管理的信息与沟通制度，明确税务相关信息的收集、处理和传递程序，确保企业内部、企业各业务部门与公司治理层和管理层、企业与税务机关和其他外部相关单位的有效沟通和反馈。建立问题事项报告制度，发现问题及时报告并采取应对措施。

根据业务特点和成本效益原则，将信息技术应用于税务风险管理的各项工作，建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各环节的企业内通用信息处理系统（如SAP），减少税务管理过程中的人为因素，使税务信息能够及时、准确、有效地传递到企业生产经营的各领域中，防患于未然。

利用信息技术手段，将重复性、规律性的事项固化为标准化的操作和流程，进行自动控制；将税务申报纳入信息系统管理，利用报表软件进行自动申报；建立税务日历，自动提醒相关责任人完成涉税业务，并跟踪和监控工作完成情况；建立企业法律法规数据库，收集并定期更新企业适用的税收和其他相关法律法规，确保企业财务会计系统的设置、更改与法律法规的要求同步，保证会计信息的输出能够反映法律法规的最新变化。

六、监督和改进机制

建立税务风险管理体系监督检查的常效机制，通过内部审计和有效的外部鉴证，定期对企业税务风险管理体系的有效性进行自我评价，发现税务风险管理体系的缺陷及时反馈并落实改进措施。

企业税务部门应定期回顾和反省企业现有税务风险管理制度、流程的有效性、必要性、充分性，不断优化改进税务风险管理制度和流程，避免繁复无效的控制制度产生和监控成本的上升，确保税务管理和风险控制工作有序运行。

税务风险管理体系的建立和完善，将大大提高企业税务风险管理水平，使企业能恰当有效地控制和防范税务风险，为企业营造安全的税务环境，提升企业竞争力，促进企业实现持续健康发展的目标。

参考文献：

1.许鲁才，张晓.试论企业税务风险管理.企业导报，2009（5）

2.盖地.企业税务风险管理：风险识别与防控.财务与会计，2009（16）

3.梁骏.建立企业税务风险管理体系正当时.广东经济，2010（6）

4.大企业税务风险管理指引（试行）.国税发[2009]90号

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【关键词】 企业税务管理 税收筹划 途径

随着市场经济体制的建立，企业之间竞争日趋激烈，税收管理在企业管理中的必要性日益凸显，现代企业对税务管理问题会越来越重视。企业税务管理是指在遵守国家税法，不损害国家利益的前提下，充分利用税收法规所提供的包括减免税在内的一切优惠政策，以达到少缴纳或递延缴纳税款，从而降低税收成本，实现税负最小化的经营管理活动。企业税务管理是一种合理、合法的避税行为，是国家税收政策所允许的，通过对企业生产、经营、投资、理财等活动的事前预测、协调及安排，做出科学的税收筹划选择最佳的纳税方案，有效配置企业的资金和资源，获取税负与财务收益的最优化配置，达到节税管理目的，实现企业价值最大化目标。税务管理应当渗透和贯穿于企业经营管理的各个环节，是一种融合自身生产经营特点的内部组织行为，通过依法规范自身业务流程、约束自身涉税行为、优化自身纳税方案等来实现其管理目标。企业加强税务管理可以提高企业经营管理人员的税法观念和纳税意识，降低税收成本，减少不必要的损失，规范企业经营行为，防范税务风险，进行合理投资、筹资和技术改造，实现企业内部产品结构调整和资源的合理配置，有助于企业提高管理水平和经济效益，赢得更多的市场机会，提高企业竞争力。因此，必须采取对策，积极探索加强企业税务管理的有效途径。

一、做好企业税务管理基础工作

税务日常管理工作是整个税务管理工作的基础，是企业开展经营活动的前提，是企业获取纳税管理基础信息的来源。企业应结合自身经营情况、纳税业务情况、税务风险特征和已有的内部控制体系，建立相应的税务管理制度：岗位责任制、企业重大业务涉税分析制度、税务风险应对措施、税务信息管理制度、发票管理制度、纳税申报与税款缴纳操作办法、税务档案管理制度等。企业纳税实务管理包括：税务登记管理、税务账簿凭证管理、发票管理、纳税申报、税款缴纳、扣缴义务、纳税评估、税务检查、税务等。及时做好日常税务管理，进行税务申报并足额缴纳税款，正确地进行税务会计核算，严格管理发票以及其他涉税凭证，接受税务检查等常规性的涉税活动，可以使企业的各项涉税行为规范合法，避免罚款和滞纳金，以及大额补税给企业现金流造成的不利影响，促进企业税务管理工作走向法制化、规范化和专业化的轨道。建立稳定获得税收政策信息的渠道，研究国家的宏观经济动向和各项税收政策，掌握各项税收政策动态及变化，对企业的纳税行为进行统一筹划和管理，积极争取税务部门的支持与指导，把握好税收优惠政策，使得税收优惠政策最大化的运用，降低企业税收成本，控制税务风险，减少企业不必要的损失，提高企业竞争力。

二、进行合理有效的纳税筹划管理

纳税筹划管理是企业税务管理的一个重要方面，企业税务管理的核心是税收筹划管理，税收筹划管理是税务管理工作的重心。税收筹划管理是企业在遵守税法的前提下，通过合理筹划，选择合适的经营方式，以规避涉税风险，减轻税负，实现企业财务目标的谋划、决策与经营活动安排。税收筹划的实质是节税管理，降低企业税金成本，获取纳税收益。企业的税务筹划管理包括：企业科学纳税、企业重要经营活动或重大项目的税负测算、企业纳税方案的优化和选择、企业年度纳税计划的制订、企业税负成本的分析与控制等。税收筹划必须与企业的实际情况相结合，运用在企业投资、筹资和生产经营活动过程中。企业投资选择中的税收筹划应当充分考虑地区、行业和产品的不同所存在的税收负担差异，争取获得税收优惠；企业筹资选择中的税收筹划应当合理选用筹资方式达到降低税负的目的；企业生产经营活动中的税收筹划，在生产经营活动中，通过对存货计价的方法、固定资产折旧方法、费用分摊和坏帐处理中的会计处理，在不同的会计年度内实现不同的所得税，从而达到延缓纳税的目的。企业可以从多个角度对企业进行纳税筹划，选择不同的纳税方案时应权衡利弊，把有关的税收优惠政策在企业的生产经营活动中用好，充分利用税法对纳税期限的规定、预缴与结算的时间差，合理缴纳税款，以减少企业流动资金利息的支出。研究国家的各项税收法规，企业在进行筹划时必须以风险控制为前提，在纳税义务发生之前进行整体谋划和统筹安排，制定周密慎重的纳税筹划方案。税收筹划是一种高级节税行为，是受到国家的允许和鼓励的，遵守税收法规，体现税收的政策导向，发挥国家税收调节的经济杠杆作用，有利于企业优化资源配置，降低企业税负，实现企业税后收益最大化，提高企业市场竞争力。

三、提高企业税务管理人员素质

企业税务管理需要更符合现代市场经济对企业的要求，随着我国市场经济的日益完善和税收法律体系的建立健全，企业涉税事务越来越多，也越来越复杂，企业生产经营的各个环节都会涉及到税务问题。这对企业税务管理人员其专业胜任能力和素质提出了更高的要求，要求企业税务管理人员既精通税收业务，通晓税收法律和计算机应用知识，又具备良好的职业道德和较高的税收筹划能力，具有一定的沟通、交流及组织协调能力。因此，应配备具有专业资质的人员担任税务管理岗位，充分重视与发挥税务管理人员在税收管理中的决策作用。加强企业税务管理人员素质的思想道德教育，注重国家税法相关的政策及税务相关的理论和知识的学习，对自己从事的专业业务做到深刻理解和全面掌握，及时更新税务知识，追踪国家税收政策及税收法律法规的变化，使他们既知晓企业内部的生产经营活动情况，又精通企业所在行业的税收政策法规，成为税务管理的中坚力量。必须加强对企业税务管理人员的定期培训，开展多层次、多渠道的岗位培训、短期培训和继续教育等多种形式的培训。同时，加强对企业高层和员工的培训，加强其税收法律法规和税收政策的学习，了解税务新知识，着重灌输正确的纳税理念，树立全员参与、重视税收成本管理工作的意识。

四、重视企业税务风险管理

企业税务风险是纳税主体的税收风险，即指企业涉税行为因未能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失。企业税务风险将导致企业多缴、少缴或延迟缴纳税款，受到税务机关的处罚，引发补税、罚款的责任，甚至被追究刑事责任。随着中国经济的变革、发展以及企业自身现代化管理的要求，企业面临的税务环境发生了很大的变化。企业不得不面对更多、更复杂的税务风险，企业自身制度、流程、会计核算方法及经营方式缺陷等不完善也会给企业带来税务风险。企业税务风险是客观存在的，不以人的意志转移而客观存在，税务风险任何企业都无法完全回避和消除，它贯穿于企业生产经营的整个过程，企业税务风险主要来自经营行为、投资行为、筹资行为、财务核算、发票管理、纳税申报和税款缴纳等环节。企业应制定风险控制流程，按照风险管理的成本效益原则，在整体管理税务控制体系内制定好详细的、操作性强的税务风险应对策略，设置好税务风险控制点，针对重大税务风险所涉及的管理职责与业务流程，制定覆盖各环节的全流程控制措施。企业税务风险管理部门要事前做好分析预测、事中做好识别，做到有效防范风险，并做到跟踪监控好税务风险。企业应该积极防范税务风险，力求把风险降到最低，规范企业纳税行为，加强内部稽核管理，完善税务管理内部控制制度，建立企业内部税务审计检查制度，加强企业内部税务评估，做好自查自纠及整改工作。

五、加强税务管理信息化建设

税收管理信息化建设以实现税收管理现代化为目标，是税收管理建设的重要组成部分，必将在我国税收管理中越来越受到重视。税收管理信息化建设是指将税务部门现代信息技术广泛应用于税收管理，提高税收征管、监控及服务水平，并由此推动税务部门的业务重组、流程再造、文化重塑，最终实现国家税收管理现代化使命的重大变革。税收管理信息化建设是以技术创新为驱动，在税收管理中广泛运用现代信息技术手段，推动税收征管业务流程、征管模式的变化，传统手工填写的纳税申报、税款缴纳、税务登记以及纳税信息获取方式将会被网上申报、网上税务登记、网上报税、网上纳税服务等信息化方式所取代。手工资料信息化的网上申报、网上纳税等将纸质申报表格变成了电子化申报表，电子数据直接输入税收征管信息系统，税收管理信息化建设的核心在于有效利用信息资源，在税务系统内部实现上下贯通的业务网络体系，可在各级税务机关及同一级别不同部门之间实现税收管理信息共享，及时传递各种信息资料，进而使上下级及各地区税务部门之间税收工作相互配合，通过现代科技手段，纳税人可获得更多的公开化、透明化、个性化的纳税政策和信息。税收管理信息化建设不仅是一个技术创新过程，同时也是个管理创新过程,将引发税收管理的变革，推动建立与税收管理信息化相适应的人文观念、组织模式、管理方式和业务流程。只有建立符合信息时代要求的税收信息化系统，不断解决税收管理信息化建设中的新问题，才能充分发挥税收信息化的作用，达到提高税收管理信息化建设的要求和效益。

总之，企业税务管理依据客观经济规律和税收分配特点，对税收分配的全过程进行决策、计划、组织、监督和协调，以保证税收职能得以实现的一种管理活动。税务管理是企业经营管理的一项重要内容，企业税务管理目标是规范企业纳税行为，优化企业产业结构、投资方向和产品结构，实现资源的合理、有效配置，减轻企业税负成本，有效防范纳税风险，降低税收支出。通过对经营、投资、理财活动进行事先安排，做出科学的税收筹划，选择最佳的纳税方案来降低税收负担，实现企业价值最大化的现代企业财务管理目标。企业通过加强税务管理，可以迅速掌握、正确理解国家的各项税收政策，进行合理的投资、筹资和技术改造，调节自身产业结构、进行资源优化配置，提高企业管理水平，促进企业快速发展，实现企业生产经营目标。

【参考文献】

[1] 李小平：浅谈当前税务管理中存在的问题及解决措施[J].财经界（学术版），2010（12）.

[2] 韦冬民：加强企业税务管理的思考[J].国际商务财会，2010（12）.

[3] 于淼：加强企业税务管理[J].合作经济与科技，2010（7）.

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世界杯刚刚结束，《新理财》专访了Ewan Willars，ACCA（特许公认会计师公会）的全球政策总监。Ewan来自于现代足球发源地――英国，他的身上充满着球员式的幽默和活力，同时不乏英式的审慎和严肃。在接受《新理财》专访时，Ewan援引普华永道的一项调查数据表示，四分之一的企业曾在过去不同时间段遭遇网络数据安全，但这一状况并没有引起足够的重视――而这正是未来CFO们的重要职责之一。

Ewan于2010年12月加入ACCA，担任政策总监一职。任职伊始，他就发起了一个针对未来的研究项目，探究未来五年到十年社会和企业变化的一些主要驱动因素，例如先进科技、大数据、数字革命、未来税务等，据此作出预测，提出应对方法。

在7月18日举行的2014中国财会论坛暨中国会计报年会上，Ewan发表了题为《国际视角下管理会计的现状与发展》的演讲。他说：“会计行业正进入一个快速的演化阶段，有很多新的商业需求正在驱使这些变化的产生，并且有越来越多的新的商业模式，有越来越多企业问题的解决方案，这些都改变着会计师的世界。”

在Ewan看来，当今管理会计行业的能力受到三大因素的影响：一是越来越多的数据开始与企业相关；二是对于技术和分析能力的要求在不断增加；三是企业战略和价值创造的需求日益成为CFO必须面对的挑战。“这些因素放在一起，在我们眼前展示了一个全新的世界，给整个行业带来了全新的视角。CFO需要扩大自己的职能，让自己在企业生态体系中扮演更为重要的角色。”

数据的生命周期

Ewan谈及ACCA即将上马的一个新项目：数据生命周期管理。ACCA认为，数据同任何产品一样，具有生命周期，在不同的生命阶段，需要不同的管理方法。

首先是数据的收集。

在大数据时代，企业所拥有的信息太多或信息太少，都会引发复杂的问题。因此，CFO需要收集并精选出最有效的信息。仅就目前而言，CFO需要管理的信息和数据主要与财务相关，但未来搜集的范围会扩大很多。许多关于客户、社会、环境方面的信息，都需要CFO去引导并领导收集。

“比如说我们可以通过分析数据来帮助超市或者其他企业增加客户数量，通过信用卡、交易记录、积分卡的数据收集，帮助企业了解到自己的客户和他们的消费习惯。这些数据都是至关重要的，通过了解这些信息，我们就能够知道这些客户的兴趣所在，他们喜欢买什么样的东西，并且能够通过改进物流和定价策略，给企业带来更多的利润，同时也可以帮助企业为客户提供正确的、客户所需的东西。”

其次是数据的管理。

企业数据涉及不同部门，是一个非常庞大的系统。在这些部门的数据交流中有一个信息的流动路径。如果想要做出正确的决策，就要确保在数据流动过程中，没有受到破坏或收到相关部门的操纵，数据没有走样。

最后，在数据生命周期的末端，企业需要对这些数据做出处理。

很多公司出于审慎的考虑，会选择清除这些数据，但更好的选择是对其进行归档。那些零散的、非结构化的、可能对企业造成不利影响的数据，被Ewan称作“黑色数据（dark data）”。他认为，对这些数据的整理、归档、分析，可能在未来为企业带来巨大的裨益。

Ewan认为，CFO在企业数据管理方面必须扮演领导者的角色，带领企业制定网络安全战略，引导技术和软件的更新。同时，当企业商业模式改变时，风险点也随之改变，这可能影响其数据安全及保护因素，CFO必须考虑到这些变化，以及额外的风险。

未来的税务系统

在Ewan所领导的未来研究项目中，“未来的税务”是很重要的组成部分。

Ewan认为，大数据将在未来企业税务管理方面扮演着重要角色。“这并非让企业利用大数据逃避监管，而是要让他们在正确的时间、正确的地点，交正确的税。”

他特别提到那些国际化企业在异地投资时面临的指责。“比如在英国，现在有很多人在批评一些企业，认为他们从英国赚取了很多钱，但只交了很少的税。因此，CFO需要与当地市场更多地交流和沟通，并确保其税收筹划策略正确。”

他补充说，税务并不仅仅是与商业利益相关的问题，而是一个社会问题。例如，一个企业如果有1800名员工，给员工提供了相应的培训，令他们具备了一定的技能，同时保护了环境，帮助政府建设保障性住房，给公众带来如此大的利益，理应少交一些税。

Ewan表示，与十年前不同，现代的国际化CFO有两个重要任务：一是更多地与投资者交流，让投资者了解企业；二是提高其综合报告能力，这个报告需要引导投资者减少对企业短期股价的关注，而更重视长期、综合的发展。“我希望更多的CFO在综合报告中提及‘可持续的价值创造’。在一些领先企业当中，我们也能够看到很多CFO已经抓住了这个机遇，利用手头的数据和信息整合性地思考企业的价值创造流程，这是现代企业的一个重要武器。”

他建议CFO改善他们的财务及非财务报告，提供时效性更强的报告，并在报告中凸显更加具有重要性和明确、相关的信息。

ACCA一项针对全球投资者的调查显示，投资者对于企业实时信息的要求越来越多。受访的投资者表示，自己所收到的实时信息大概占所有信息的5%～10%，但在接下来的5至10年中，他们希望这种实时信息可以增长到30%～40%。

Ewan还建议CFO把提供给监管者的报告和提供给投资者的报告分开。对于那些关注公司治理、独立董事、风险管理等细节的投资者，CFO还可以提供给他们更详尽的分项报告。

职业道德提升企业价值

除了管理能力及技巧外，Ewan还将职业道德视为优秀CFO的必备要素。“我们越来越发现，道德价值体系可以给企业带来价值，帮助企业实现战略。同时，在这个过程中，CFO要对职业进行重新定位和思考，决定自己将采用何种道德标准。”

“审慎”和“自律”并非职业道德的唯二标准，新的时代对CFO职业道德提出新的要求。从ACCA的角度看，他们希望未来包括CFO在内的会计师实现一个转型。“过去会计师们总是循规蹈矩地遵守那些规则，但未来我们可能要更相信自己的职业判断。”Ewan引用金融危机的例子说：“从这次危机中我们可以看到，会计师们总是在报告上打‘√’，循规蹈矩地判断可能出现的问题。有些人可能知道一些问题会出现，但他们觉得这不是规则所要求的，所以避而不谈。因此，我们应让会计师们有更大的欲望和信心去张嘴说话，去迎接挑战，他们才能更好地做出职业判断。”

他同时表示，希望各个认证机构都如ACCA一般，将职业道德作为认证中的重要模块，这将引导企业在未来发生很大的转变。

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[关键词]高校；财务管理；发展；新趋势

中图分类号：TU76.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0081-01

21世纪是知识经济的时代，财务管理在这一时期得到了极大的转型，其不断的向着新的方向迈进。相较于普通的财务管理，高校财务管理在任务形式上有着明显的不同，其更加注重的是利用教学资金提高教学质量，为社会提供全方位的人才。然而，就高校财务管理的实际现状来分析，其也需要采取有效的措施来应对当前社会财务管理发展的要求，从而使得高校财务管理可以实现长远的发展。下面本文主要就针对高校财务管理应对发展新趋势进行深入的分析。

一、财务管理的发展趋势

1、财务管理制度更加健全与灵活

财务管理制度用来规范企业的激励和约束机制。激励与约束机制是为了降低企业委托―关系中的成本。为了提高企业的财务价值，可以预见，一方面，企业将采取更加灵活多样的激励机制，来降低企业的成本；另一方面，对于财务合约中的债务和合约、管理合约等的执行情况要进行监督，从而建立健全约束机制，使之多层次、多角度化。

2、财务风险管理上更加重视财务安全管理

企业所面临的金融全球化和电子商务所产生的“网上银行”及“电子货币”将使国际间的资本流动更快捷，这给财务环境带来了变化，使得企业所承受的财务风险进一步加大。因此，企业在加强财务风险管理的同时，千万不能忽视财务安全管理，企业要把财务安全管理提升到与财务风险管理同等重要的地位加以管理。

3、公司理财手段与方法以网络财务为主

网络财务与传统的财务管理手段不同，主要表现为在网络财务环境下，从空间看，企业的事务可以进行远程处理，便于整合整个企业的财务资源，全面提高企业的竞争力。其次，在网络财务环境下，对于拥有许多下属机构，而下属机构又呈复杂结构的部门或单位来说，可以实现财务与业务的协同，能够最大限度地节约和使用资源。

二、高校财务管理面临的形势和任务

1、高校财务管理面临的形势

高校经费使用通常被纳入国家预算管理范围之内，随着我国市场经济的建立和加快发展，以财政拨款为主的高校财务管理体制，正发生着重大改变：首先，高等教育不是义务教育，向受教育者收取一定的培养费用已被社会广泛接受，高校的非上级财政拨款收入比例提高。其次，随着我国加入WTO和各类市场对外开放，民办高校和股份制高校等多种所有制高校数量大幅增加。

2、高校财务管理任务发生转变

随着教育改革的不断深化，高校所需经费已从国家统一拨入的方式，改为多方筹集资金的方式，其财务管理的任务也随之有了很大变化。除去国家仍是教育投入的主要力量，财政投入仍是高校办学经费的主要来源之外，科研事业收入、学校向校办产业投入获得的收益，以及社会各方捐资助学收益等多方面筹集的事业资金也是高校经费的重要来源。

3、进行预算改革给高校财务管理带来的变化

过去我国的财政预算管理和预算科目的设置，是按照功能进行设置的，一个部门可能有多个经费来源渠道，但每个部门每年到底从财政拿了多少钱，往往不能完整及时反映。部门预算改革改变了高校过去按功能进行预算管理的办法，采取按部门归口管理预算方式，一个部门对财政一个口，部门和预算单位的各项收支统一纳入部门预算，集中归口进行管理。这将大大提高高校预算管理的水平和效率。

三、高校财务管理应对财务管理发展新趋势的措施

1、高校财务管理应尽快转变观念

我国的经济体制逐渐由计划经济转向了市场经济，在这一转变过程中，高校财务管理也需要进行思想观念上的转变，针对高校财务管理所具备的理财理念以及筹资理念进行有效的转变。

第一，针对理财理念进行转变。高校财务管理要摒弃传统的理念，树立科学的理念，充分的发挥出资产所具有的时间价值。在社会高速发展的进程中，将高等教育作为新兴的产业，使得高校财务管理能够清楚的了解资金所具有的时间价值以及风险价值，将这种观念作为新的理财理念，然后广泛的应用到高校财务管理中，高校的财务活动，要注重对时间的掌控，认清投资所存在的风险，充分的获取相应的经济效益，在防范风险的基础上，尽可能的提高学校的经济收益。

第二，针对筹资观念进行有效的转变。高校在进行资金筹措的时候，不能够只单单依靠社会的力量吗，同时也要积极的进行融资。利用自身所具备的优势，来广泛的吸收资金，将开源作为办学的主体，在开源的同时实施节流，依据这一联合思想来对原有的依赖性心理进行有效的消除，从而扩充资源，使得学校的财力能够有效的增强。

2、合理利用融资工具支持高校发展

高校在开办教学的过程中，如果出现经费不足的现象，就会使得高校的办学质量下降，同时也会影响到教育事业的长远发展。所以，高校要积极的拓宽自身的资金来源渠道，融合多渠道资金，筹措外资，将自身作为一种融资的工具，经济的进行融资，从而保障办学资金的充足性，这样就能够最大限度的促进高校的发展。而目前高校主要可利用的融资工具包括银行信贷以及项目融资两种。

在市场经济高速发展的同时，高校也逐渐进入到市场竞争中，其在市场经济中也具有了法人的实体，依据多种融资渠道来进行教学融资，使得教学能够顺利的开展，从而为高校办学注入新鲜的血液。

3、高校财务管理要尽快实现信息化

随着电子商务的迅猛发展，财务管理可以突破空间、时间局限，在短时间内延伸到任何地方。基于信息技术的会计系统，大量的数据可通过网络从高校内外的相关系统直接采集。尤其是高校外的部门机构，诸如会计师事务所、财政、审计、税务、银行、证券监管、保险监督等部门机构，可根据授权，通过网络进入高校在线访问，直接调阅会计信息，瞬间沟通，使高校的财务管理由封闭型走向开放型。

高校必须尽快提高财务管理人员的信息化运用水平，培养高素质的财务管理团队，以使高校财务管理能够适应财务管理的大环境和大趋势，最终实现提高教学质量、完成高校财务管理任务的目的。

四、结语

综上所述，我国的财务管理正经历着转型，无论是在管理形式上还是在管理内容上，均出现了较大的转变，财务管理也提出了新的要求，要想使得高校财务管理能够有效的满足财务管理提出的新要求，就需要对高校财务管理人员的信息化技能进行提升，有效的应用各种融资工具，同时转变相关管理人员的思想观念，使得其认识到高校财务管理的重要性，从而可以使得高校财务管理实现长足的发展，以更好的推动整体社会财务管理的发展。

参考文献：

[1] 刘恩峰.谈高校财务管理的新思路[J].德州师专学报，2011，6.

[2] 白燕.高校财务管理模式初探[J].广东职业技术师范学院学报，2012，8.

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【关键词】企业管理；战略管理会计；会计技术方法

战略管理会计理论引入我国的时间较短，目前在我国仍处于理论研究和学术探讨阶段，对其研究也集中于方法的介绍分析，没有形成严密的方法体系，实际的成功应用也只有少数企业，绝大多数企业尚未很好地应用战略管理会计，在实践中也未与企业战略管理做到紧密融合，也没有形成对企业管理创新发展和管理质量提升的有效推动力。本文认为，战略管理会计是运用企业战略管理的相关理论知识，从管理会计的视角出发，为企业决策层制订和实施战略规划提供信息服务和支持，从而促进企业持续稳定发展。由于它是站在战略管理的高度去看待和分析问题，从企业整体以及全局上统筹运用各项信息，为企业优化资源配置、提升战略管理的实际效用发挥支撑作用，对从管理角度破解石油工程板块破解当前经营困境提供一种理论探讨途径。当前，石油工程企业面临着工作量下降、施工队伍停待、经济效益下滑的困难局面和严峻形势，企业上下紧紧围绕提高发展质量和效益的中心任务和“改革创新、转型发展、从严管理”三大主题，积极“战寒冬、求生存、谋发展”，大力运行拓市场、降成本、增效益的各项工作。本文试就应用战略管理会计方法促进石油工程企业管理升级、转型发展进行探讨。

一、战略管理会计的实质

战略管理会计是服务于企业战略管理的一个会计分支，它既提供本企业与战略相关的内部信息，也提供顾客和竞争对手具有战略相关性的外向型信息，是以战略管理为服务对象而建立的数量化体系。通过结合企业的行业特点和实际情况，具体着眼于企业生产经营状况、企业的内部经营条件和企业外部发展环境的分析评价，制订定量化的指标管理体系，建立健全一套较为完善的数量化体系，通过定量化指标管理体系的具体指标分析，反映企业各个管理主体、管理过程和管理效果的实际状况，为企业管理层提供决策依据。同时，数量化体系的建立是以企业战略管理为基础，并服务于企业战略管理，以企业战略管理的实际需要为导向。在具体运行过程中，要将各项数量化指标落实到企业内的各组织机构，落实到企业生产经营的各个环节，以此实现企业各类经营资源、管理资源和生产力资源的优化配置，从而调动企业各种资源和条件，为实现企业发展战略提供具体的支持和保证。从以上分析和总结可以看出，战略管理会计是为实现企业发展战略而采取的一系列会计管理措施和财务管理手段的总和，是服务和服从于企业发展战略的一种综合性的管理方式和应用工具。它不仅是一种方法，也是一种观念，其应用首先从改变管理人员的工作思维入手，运用内外部数据化指标和信息，对企业管理层的战略决策提供参谋作用。

二、战略管理会计的观念及应用的现实意义

战略管理会计秉持市场观念、战略竞争观念、一体化观念、可持续发展观念和不断改进观念，将这些观念应用于管理实践中，对石油工程板块应对当前“战寒冬、求生存、谋发展”具有很强的现实意义。

（一）市场观念

原有会计模块下，会计的服务对象不是以市场或顾客为主，主要是企业内部管理单元和税务部门等特定对象，而战略管理会计模式下，会计作为生产经营的重要保障部门，也要围绕市场和顾客这个中心开展服务工作，以满足市场和顾客的需要。企业生产经营和会计工作要在充分利用企业内部资源和内部条件的基础上，着眼于提高市场的竞争优势，各项经营管理决策不仅要重视内部条件和因素，更要重视外部因素，例如市场状况、客户实力、资信情况、盈利能力等等。当前，油服市场“量价齐跌”，深度调整大势已经形成，工程公司各单位不仅要考虑内部资源调整优化、挖潜增效，更要从市场需要的角度出发，跟上市场的变化，满足甲方勘探开发的需求，主动建立以市场为导向的竞争理念和外向型观念，不断增强对国内外市场变化的敏感性，在缩水的份额中拿到一切可以拿到的份额，争创效益，这也符合工程公司“市场是根，服务是魂，效益是本，合作共赢”的要求。此外，从石油工程板块的实际出发，原来油田内部施工以保障为主，市场观念较弱，但现有情况下就要在做好外部市场服务的基础上，树立内部市场也是市场，而且是最重要市场的观念，按照市场观念来做好各项管理工作。

（二）战略竞争观念

经常性的进行行业内对比，以及与竞争对手的对比，在对比中降低单位成本，提升成本优势以提高企业竞争能力是战略管理会计的一个重要观念。企业经营决策者不能仅盯着短期收益，要有长远眼光，在企业决策中，要努力通过成本领先竞争优势、差异化竞争优势和集中化竞争优势等途径，在行为竞争中获得长期收益和企业长远竞争优势。从油价的长期低位徘徊情况看，石油工程板块生产经营短期内很难走出寒冬期，在市场短期不可能回暖和收入不可能大幅增长的情况下，必须从降低成本费用开支入手，研究制度降本减费的措施和途径。要利用战略管理会计提供的行业和竞争对手信息，进行优劣势对比，综合利用成本领先、差异化等竞争战略，利用自身优势准确进行市场定位，打造优势长板。同时，利用战略管理会计提供丰富的内外部信息，为企业内部资源优化和转型发展提供支持，保证获得长期效益。

（三）一体化观念

重视整体性是企业战略管理会计的一个重要特点。企业各部门都有自己的分目标，但分目标的最优化不一定是企业整体目标的最优化，而战略管理会计从整改观念出发，将企业产供销环节、内外部环境、当前利益和长期效益、当前发展和长远发展、过程控制和结果分析以及人、财、物管理都作为一个整体进行通盘考虑和综合运作，以实现企业整体目标。通过牢固树立整体观念，将企业生产经营各个环节、各个方面都和企业整体目标紧密联系起来，统一内部组织目标，协调内部职能运作，作为一个整体进行最优化运行，以实现企业内部各环节、各单元的顺畅运行，并强化过程管理、结果分析，及时指导和纠正生产经营管理的偏差，实现企业整体竞争优势的提升。工程公司在当前形势下实施的一体化服务模式、井工厂开发模式、大包服务等“抱团取暖”措施，正是将钻、测、录、研等作为一个整体链条，统筹优化生产运行、队伍组织、技术装备、资金结算等要素，以质量效益为中心进行均衡生产，深度融入勘探开发，为地质工程一体化、勘探开发一体化、增储上产一体化提供工程保障和技术支撑，以整装一体化运行的方式来实现区域规模化和规模化效益，在这种情况下，可以充分利用管理会计的触角在这个过程中发挥积极作用。

（四）可持续发展的观念

战略管理会计注重可持续发展，其目标是实现企业长期价值的最大化。企业决策管理者应从一些企业亏损、破产、倒闭实例中汲取经验教训，在企业人财物运行、投资管理、过程论证、财务以及非财务指标评价等战略业绩评价工作过程中，以战略管理会计中的可持续发展观念来指导企业决策，促进企业决策管理者决策水平的提升。目前，不管是工程公司还是工程公司各单位，都有海量的财务信息和非财务信息，但信息大都仅在某专业系统内流动，信息的专业系统间流动和利用，以及信息的综合分析利用程度存在不足，所以应站在战略高度，利用战略管理会计的理念和工具，从加强信息融合利用和为企业战略服务的角度，加快战略信息库的建设，为公司可持续发展发挥积极作用。

（五）不断改进的观念

以问题为导向，坚持不断改进改进产品或服务质量，及时根据内外部环境变化采取统一、迅速的应对措施，保持技术领先水平，实现产品或服务的高品质，以提升顾客的满意程度，是企业取得成功和实现可持续发展的重要途径。当前，工程公司正按照深化改革、转型发展、从严管理的总体要求，积极推进三项制度改革，这也是从企业的不同方面进行全方位的改进、完善、升级和发展，战略管理会计作为管理工具和评价手段，可以促进公司各项工作的推进和运行。

三、战略管理会计技术方法的具体应用

（一）深入分析公司内外部环境，进一步优化持续发展的长远战略目标

战略目标是对企业对长远发展能够取得的主要成果所设定的各项目标的综合，其目标设定也是企业经营目的和战略经营活动的具体展开和总体规定。随着企业生产经营的具体运行，内外部环境也在不断发生变化，因此必须对战略目标进行持续地改进和优化。一是坚持问题导向，从战略高度清晰认识石油工程在生产经营管理等各方面所面临的优劣势，并进行深入分析，对于优势不断巩固坚持，对于劣势认真进行改进；二是强化市场跟踪调查，深入研究市场状况，掌握市场变化和动态，准确进行市场定位，不断满足甲方各项需求，应积极落实好与甲方抱团取暖的各项举措，发挥钻、测、录的一体化综合优势，推进资源共享，打造高端，提升规模化效益和质量；三是做好同行业竞争对象在资源、市场、产品、经营、创新能力等战略信息的研究，做到知彼知己，对比优化自身战略目标。在此基础上，运用战略管理会计思路和方法，不断完善企业在产品创新、服务升级、资源优化、资金利用、科技转化、市场开拓等发展规划，充分调动企业各方面实现企业战略目标的积极性。目前工程公司财务、计划两大职能共处一个部门，有利于各类信息的充分融合，可以在财务管控中充分发挥计划调控作用，借鉴利用计划统计的一些中长期预测方法指导财务管理，也可以在计划管控中，利用财务提供的各项运行信息，对计划管理进行纠偏和调整，通过两大职能的协调运行，便于短期核算管理信息与长期战略目标的制订、优化，能够信息上相互传递利用和补充调整，以促进各项目标的实现。

（二）全面实施低成本战略，将全面预算管理深度整合与企业战略管理的各个环节

一是要从战略高度来强化成本预算管理，具体要着眼于企业生产经营状况、企业的内部经营条件和企业外部发展环境的预估、判断和分析，通过月度、季度和年度（甚至更细致的时间分期）财务计划、经营计划、投资计划、资金运行以及工作部署等方式，将企业发展战略分解各期，落实到企业内的各组织机构，落实到企业生产经营的各个环节甚至岗位、人员，以此实现企业各类经营资源、管理资源和生产力资源的优化配置，从而调动企业各种资源和条件，为实现企业发展战略提供具体的支持和保证。二是将企业战略目标细分为多个节点，注重预算编制、执行、考评等每一个环节，每一个环节又有不同的指标，对每个环节进行监督与控制；另外，企业全面预算管理应融合于企业的动态业务管理过程中，最终形成企业的发展战略目标，并为之服务。三是要加强“成本多动因”的分析和综合应用，在分析成本动因的基础上，实现物质和非物质因素的双重控制。在石油工程板块的成本管控具体操作上，要将以单项目为核心的“决策、生产运行管理、财务预算核算管理、经营分析管理、考核管理、责任落实与追究”六大管控体系的要求，结合工程公司单机考核工作，完善项目管理办法，将单机考核模式推广到单项目等核算单元，提高单项目创效能力。

（三）充分发挥战略管理会计的分析评价作用，不断优化公司战略管控体系

以经济效益为核心，构建“市场—战略—项目”三位一体的决策管理模式，促进战略管理的高效运行。一是完善公司战略管理办法，优化战略管理流程，建立主张、评审、决策分开的战略决策机制，强调战略选择有效，确保战略定位准确，业务组合和发展策略具有竞争力。二是重视对决策论证和后评价管理。财务部门和审计部门要严格报表监控制度和投资审计制度，定期检查项目的实际进展情况、审计资金的使用情况，并于每年年终结束后，对上一年度的经济运行结果进行打开分析，为第二年的经济运行计划提供参考。同时在项目结束后，要对实施的全过程进行全面的检查和评价，总结成功经验，针对问题制定改进措施。三是在经济运行管理的各关键环节运用投资估算、经济评价等工具软件辅助管理，实现决策执行和反馈的高效化，提高决策的科学性，并确保分析成果具有横向和纵向的可比性。

（四）丰富战略管理数据资料，及时提供战略管理信息