集团化办学实施方案范文

导语：如何才能写好一篇集团化办学实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

指导思想和原则

以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，坚持“因地制宜、互助共建、交流共享、合作共赢”的原则，创新办园模式，优化办园机制，加强内涵建设，实现城乡共同发展，不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化的学前教育需求。

主要目标和任务

多年来，我区以两所省级示范园为龙头，开展了与6所小学附设幼儿园及私立园的结对帮扶和联片教研活动，效果显著。在此基础上，我区将联片教研管理升级为集团化管理，充分发挥省、市级示范园的示范和辐射作用，探索实施适合我区区情的三支集团化办园模式，其中两支“名园+弱园”学前教育集团，一支“名园+民园”学前教育集团。建立适合我区实际的园际合作交流和城乡帮扶工作机制，实现以优质资源拉动全区学前教育快速、均衡发展，逐步形成城乡互动、横向辐射、纵向贯通、结对共建、交流互助、资源共享、优势互补的城乡学前教育发展的新机制。以集团化、规范化和品牌化为发展目标，探索适合学前教育发展的集团化管理体制。

改革的具体方法和策略

1、建立集团化办园模式。根据我区幼儿园联片教研、结对帮扶工作开展情况及学前教育发展实际，成立三支“1+3”模式学前教育集团，即：北戴河学前教育一团，集团总部为北戴河区第一幼儿园（省级示范园），集团成员单位有：西山小学附设幼儿园、实验小学附设幼儿园、北戴河小海星幼儿园；北戴河学前教育二团，集团总部为北戴河区第二幼儿园（省级示范园），集团成员单位有：育花路小学附设幼儿园、海宁路小学附设幼儿园、海北路小学附设幼儿园；北戴河学前教育三团，集团总部为蔡各庄小学附设幼儿园（市级示范园），集团成员单位有：金海幼儿园、好孩子幼儿园、新大陆幼儿园。三支“1+3”模式学前教育集团囊括了全区12所幼儿园，通过对学前教育机构的集团化办园模式改革，探索适合我区区情的集团化办园体制改革方法，进一步落实幼儿园结对帮扶制度，扩大优质学前教育资源，全面提高办园水平。

2、制定集团内部运行机制。我区在组建学前教育集团时采取了1所省级示范园带动3所薄弱园，即“名园+弱园”，1所市级示范园带动3所民办园，即“名园+民园”的模式。幼儿园集团内实行“共性管理+特色办园”的运作方式，共性管理即统一工作计划、统一管理制度、统一活动安排、统一质量要求等，大力塑造集团文化品牌，带动集团内幼儿园教育管理水平、教育质量和文化建设的整体提升；特色办园即保持集团内各园的特质服务和特色课程，针对各自幼儿条件、教师条件、家长条件、地域条件、工作特点等，确定鲜明的特色方向。

3、实现全区学前教育资源共享。通过集团化办园模式的改革和创新，三支学前教育集团通过园长互访、教师互派、定期召开联席会议、定期培训等活动，集团内实现园际交流和合作，促进幼儿园管理水平和保教质量的提升。通过集团之间的分析总结、集团联谊、定期交流等活动，全区实现以优质资源拉动全区学前教育快速、均衡发展，逐步形成城乡互动、横向辐射、纵向贯通、结对共建、交流互助、优势互补的学前教育发展的新机制，推动城乡学前教育健康发展，促进民办、公办幼儿园共同提高。

集团化办园模式的具体要求

（一）加强制度建设，实现集团内幼儿园统一管理。

一是三支学前教育集团分别要制定本集团的《章程》。在集团内成员单位充分讨论的情况下，各学前教育集团要制定本集团的《章程》，章程规定集团的性质、宗旨、目标，集团的组织机构与管理办法，各成员单位的权利与义务等。章程是集团的共同规范，集团根据章程的规定开展各项活动。

二是三支学前教育集团要分别创建《集团内部管理制度》。通过理顺决策、执行、监督、保障等各个环节，提高幼儿园集团管理水平。在集团化办园模式的运行中，加强规章制度的建设是关键，要努力做到管理行为标准化、规范化、统一化。各类制度力求透明、公开、公正、合理，并确保有切实可行的操作性。如：《幼儿园目标管理实施方案》、《幼儿园聘用合同制实施方案》、《幼儿园教育评价实施方案》、《重大问题决策程序制度》、《绩效考核制度》、《幼儿园会议制度》、《幼儿一日生活常规制度》、《幼儿园学习制度》、《幼儿园教职工考核制度》、《幼儿园晨检制度》等。《集团内部管理制度》包括幼儿园管理的方方面面，力求全面、科学、规范、操作性强、实用性强，且能体现集团特色。集团内所有成员单位均按照《章程》和《集团内部管理制度》规范幼儿园管理，严格推行各项规章制度，增强教职工的法律意识，提高他们参与民主管理的积极性，强化依法办园、依法治园，从制度建设的源头切实保障集团内各幼儿园的持续、健康、规范发展。

（二）规范教职工管理，提高集团内教职工整体素质。

一是全面实施教师资格证和学历达标制度。各学前教育集团要严格执行教师资格制度，依法管理教师队伍。对于那些学历尚未达标的教师，要针对每个人的特点和需要，集团帮助教职工选择适当的内容和方式进行持续学习深造，确保学历达标率为100%。对于没有教师资格证的教师，特别是民办园的教师，协同教育人事部门进行帮扶，引导教师参加教师资格证报名和考试，尽快获得教师资格，一段时间内仍不能获得教师资格证的教师，与教师协商解聘，确保所有学前教育教师符合持证上岗要求。

二是全面实施学前教育名师带动工程。为盘活集团内部名师资源，实现优秀教师资源共享，带动幼儿教师队伍整体素质提高，在集团内全面推行“学前教育名师带动工程”。各学前教育集团通过一定的考核和评选方法，本着好中选优，择优聘用的原则，评选学前教育年度名师。集团通过制定名师带动工程计划，有序开展名师送课、听评课、电子教案资源库、青蓝工程等名师带动工程系列活动，推动集团内教师素质全面提高。

三是全面实施教职工岗位聘任和工作考核制度。为充分调动全体教职员工的工作积极性和主动性，促进教职工队伍的优化和稳定，做到人尽其才，才尽其用，提高办学水平和效率，高质量实现幼儿园管理目标和育人目标，集团总部要协同各成员单位做好教职工的岗位聘任工作，力争在教职工和园领导双方达成一致的情况下，确定每一个教职工的岗位，并与园领导签订岗位聘任责任书，使每一个教职工明确自己的岗位职责，热爱自己的岗位，并努力做出最大成绩。建立幼儿园教职工工作考核制度，根据教职工德、能、勤、绩和考核方案对教职工全年工作进行考核，通过考核评出年度优秀、合格和不合格教师，其中优秀教师比例不得超过本园教师的30%。考核成绩用于教职工绩效工资、评优评先和岗位聘任等。

四是全面实施园际间教师和中层领导交流制度。各集团要建立集团内教师和中层领导定期流动制度，通过教师和中层领导的流动，加强园际间优质资源互补，推动薄弱园在领导和管理、人员素质、教育教学水平和保育工作等方面得到迅速提高；经教育局批准，通过向集团内成员单位派驻相对固定的执行园长，确保集团内幼儿园在制度执行上与集团总部保持一致；通过开展园际间教师定期的教研互动和研讨活动，促进各成员单位教育质量整体提高。

（三）创新管理方法，促进集团内幼儿园健康发展

一是建立幼儿园联席会制度。通过研讨和交流，确保集团内各成员单位在管理思路、制度落实和工作方法策略上达成共识，促进各园管理工作的顺利开展。通过讨论和会诊，查找不足，互促提高。

二是制定切实可行的发展规划。集团要对推进集团发展的办学理念、管理模式、运行机制、教师培训、教育教学特色等进行深入研究，在城乡统筹、优势互补、资源共享、共同发展的基础上，制定出切实可行的集团发展规划和年度计划。积极鼓励集团成员单位创新工作方法，更新管理思路，形成园所办园特色，提高教育质量、师资水平和社会声誉，成为品牌园，实现优质园的增量。

三是构建幼儿园考核和评价体系。各集团总部要加强对集团内成员单位的管理和指导，通过多种形式对幼儿园的全面工作进行评价和考核，考核一般每年安排1-2次。考核方法力求灵活多样，可结合日常管理工作、专项检查验收及专题活动开展情况对各园做出考核和评价，评价力求客观、公正、公开，并要求有文字资料存档。考核结果用于集团总部对成员单位的把脉会诊及各成员单位的自查与反思。

保障措施

1、加强组织领导，确保集团化办园模式改革全面启动。为了全面推进北戴河区学前教育集团化模式改革，统筹协调，抓好落实，北戴河区教育局成立了学前教育集团化办园模式改革工作领导小组，由局长任组长、主管领导任副组长，由教育股、教师进修学校相关人员为组员，专门负责此项工作的统筹协调、指导、实施、评价等，并制定切实可行的实施方案。北戴河区教育局学前教育集团化模式改革实施方案于12月15日之前初拟完成上报局领导，12月30日之前通过论证与研讨，形成符合我区实际的实施方案上报市教育局。

各幼儿园要深入学习市、区文件精神，按照“北戴河区教育局推行集团化办园模式改革实施方案”要求，扎实做好相关工作。各集团总部要成立本集团集团化办园模式改革工作领导小组，由集团总部园长任部长，集团总部具体负责领导任副部长，集团总部中层以上领导及各成员单位园长任组员，具体负责集团化办园模式改革的组织领导和具体实施工作。各集团自成立之日起开始工作，2013年3月开园之前完成集团的《章程》、《集团内部管理制度》。各集团总部与成员单位还要在深入研讨、广泛征求意见的情况下形成集团办园模式改革发展规划（2013年-2015年），开园后按照规划和《章程》、《集团内部管理制度》开展集团办园模式改革各项工作，确保改革工作全面启动。

2、完善考核机制，促进集团化办园模式改革顺利实施。北戴河区教育局完善幼儿园集团化办学督导评估机制和考核评价机制，加大过程考核力度，加强对集团教育实施状况的定期监测。每年要对学前教育集团的教育管理、队伍建设、幼儿活动和教育质量等方面工作进行考核，重点考核幼儿园的发展、进步等“软实力”提高情况。考核结果纳入对幼儿园的年度目标考核，并作为幼儿园晋级升类的重要指标。

各集团总部每学期要将集团工作实施计划、集团办园模式改革工作总结上交区教育局。各成员单位也要对本单位开展集团办园模式改革工作进行总结，并按时将总结上交集团总部和区教育局。

篇2

我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，使部分都市居民率先达到了“小康”生活水平。“科教兴国”的战略和科学普及措施的实施，先富裕起来的人们希望自己的子女能接受优质教育。在幼儿教育方面，家长们不愿意自己的孩子“输在起跑线上”，纷纷选择让孩子进入名园、特色园，造成了这些幼儿园教育供不应求的现象；另一方面，幼儿园的生存发展，不仅受到社会经济、政治文化等诸多外部因素的影响，也受到幼儿园自身管理运行机制等内部因素的制约。通过集团化的自主经营管理，运用品牌效应，扩大优质幼儿园教育的规模，正成为市场经济条件下办园体制改革的趋势。

1994年9月，上海科技幼教集团的前身——上海徐汇区科技幼儿园成立，这是上海徐汇区第一家以科技教育为特色的幼儿园。20__年9月组建上海科技幼教集团以后，为了尽快提高集团的经营管理水平，以科研为先导，确立了“幼儿园集团化管理运行机制研究”的课题。本课题以建立集团化、规模化、品牌化为幼儿园发展目标，探索适应市场经济体制与学前教育特点的幼儿园集团管理体制。

在我国，教育集团迄今仍是一种新生事物，关于教育集团的研究也大多集中于“教育集团成因的探讨”和“国内外教育集团成功因素的分析”等方面；绝大多数只是对现有的综合性的教育集团的运营状况、发展模式等进行描述，而对学前教育这一相对特殊领域的幼儿园教育集团的系统研究几近空白，至于对其内部的运行机制、管理模式及理论成因等进行综合性研究更是付之阙如。

本研究课题的研究目的，是如何以集团化、规模化、品牌化为经营管理路径，合理配置幼儿教育优质资源，大规模提高幼儿园教育质量，构建起适应社会主义市场经济体制要求、与国际都市开放式的学前教育体系相结合的幼儿园集团管理模式，以促进幼儿园集团的可持续发展。

二．研究内容

纵向：组建集团的思路、组建集团的原则、集团管理的调控和对于集团管理模式的评价等方面；横向：在集团化模式管理下的各所幼儿园的内部运行体制，包括环境创设、师资培训、教育实践等，从而研究幼儿园集团化管理是否高效。

三．研究方法

1．历史研究：系统地收集改革开放以来特别是1992年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制以来，国内教育集团内部管理体制的改革等文献资料，理清在管理体制上，教育集团是如何运行的；收集并整理科技幼儿园集团内部的管理文献资料，包括教职工人事制度的管理、科研教育活动的管理、后勤保障的管理等。

2．实证研究：通过问卷调查和访谈形式，较全面地了解幼儿园集团下各分园的管理执行情况，并对教职工在人事制度改革及分配制度改革上的困惑和管理行为方面的摩擦与冲突进行全面的了解与把握。在研究的基础上加以实践，不断完善集团化、规模化、品牌化的幼儿园管理模式。

3．规范研究：在以上研究的基础上，分析探索在市场经济体制下可选择的幼儿教育办学模式和集团管理模式，研究幼儿园集团管理制度化、规范化和稳定性形成的内在机理，探寻可供参照和借鉴的集团化管理规则与管理模式。根据集团化、规模化、品牌化的经营管理要求，全面剖析幼儿教育集团的经营管理中的教育质量、教养品质的保障与优质教育资源共享、特色园品牌创建与提升相融合的关系，为正确阐释传统公益性的幼儿园教育领域内如何有效运用市场机制与规则，提供若干理论依据和实施要求。

四．研究结果

1．构建了集团化内部管理组织结构

组织架构是一个组织内部各构成部分之间所确立的关系形式。1979年诺贝尔经济学奖获得者西蒙教授认为，“有效地开发社会资源的第一个条件是有效的组织架构”。就是说，组织架构是否合理和科学，直接影响到组织能否高效地运转。教育集团下有多个幼儿园，其组织架构决定了集团与各幼儿园的管理关系，也将直接影响幼儿园教育教学活动的开展。由于现代企业（集团）组织的研究已相当丰富，因此教育集团有条件有选择地借鉴了企业（集团）组织的某些管理形式，并且根据学前教育的特点，构建了自己的组织管理形式。

在集团化管理运行中，我们注重管理行为的标准化、规范化、系统化，重视制度先行，强调制度的量化管理，各类制度力求透明、公开、公正、规范，有切实可行的操作性。集团制定了一系列行之有效的管理原则、管理制度及实施细则，如：科技幼儿园目标管理实施方案、科技幼儿园聘用合同制实施方案、科技幼儿园教育评价实施方案。科技幼儿园整体优化模式、科技幼儿园教师研训一体化模式。在人、财、物各项管理制度的制订与实施上，尝试突破传统的幼儿园管理模式，建立和推行各项适应集团化经营管理要求的规章制度，如：集团与下属园的园务公开制度、重大问题决策程序制度、绩效考核制度、工资分配制度、带薪休假制度、质量奖惩制度、非在编聘用合同的

劳动用工制度、品牌教师培养发展制度、财务预算制度等；设立劳动争议小组，为教师处理劳动争议事宜。在实践中，增强了教职员工的法律意识，提高民主参与的积极性，强化依法办园、以法治园，切实保障集团内各幼儿园的发展。

2、构建与实施新型劳动人事制度

几年来，幼儿园在人事制度改革方面进行了一系列的探索和实践：引入了由“国家用工”向“单位用工”用人机制，推进了由“身份管理”向“岗位管理”的转变。

首先，我们遵循公开招聘、平等竞争的原则，采用按需设岗、双向选择、个人申请、民主评议、择优聘任的管理原则推行聘用合同工作，使教师明确聘用的目标、责任、权益和义务。教师每年根据个人意愿填写了“岗位竞聘意向书”和“聘用合同签订意向书”；然后由集团管理层讨论决定聘用情况，当单位和个人意愿不一致时，立足与受聘人友好协商，直到达到统一意见为止。

其次，集团内全面实施教师资格制度，使教师任用走上科学化、规范化和法制化轨道，依法管理教师队伍，使教师地位和队伍素质形成良性循环。严把教师“入口关”，从源头上优化教师队伍，提高教师队伍整体素质；在引进对象、引进策略、引进方式、引进手段等方面，推出了招聘、引进、培训、上岗等一系列规范操作措施。近几年我们引进有相关专业职称的留学归国人员2人；外区、本区骨干教师10人；向社会招聘大专以上学历的教职工20人。

3、将分配制度改革同促进教师专业化发展结合起来

在分配制度改革中，坚持优质优酬、多劳多得，重贡献、重实绩的分配原则，根据集团的具体实际，对有关制度作了相应的修订和完善：如“关于国家工资调整问题”、“关于教师病事假扣除标准”、“关于科研成果奖励办法”、“关于骨干教师人选标准问题”、“关于骨干教师子女入托入园问题”等。

我们不断推进分配制度改革。改革后的工资由三部分组成：基本工资——岗位工资——奖励工资，其中加大岗位聘用和考核、分配相结合的力度，实行动态分配制度，拉大岗位工资差距，向一线教师倾斜，真正实现了“上岗靠竞争，管理靠合同，收入看贡献”，能上能下，能进能出的人事管理新局面。

首先制定绩效计划，分层逐步递进适度调整和实施。在新的分配方案中，绩效工资占了整个工资中的25，为能使绩效工资和绩效考评真正起到促进教师专业化成长，确保教师和团队能够最大限度地将实际绩效与集团发展战略期望的绩效相吻合，集团把它作为一项重要工作来抓，抓动态的绩效管理。第一阶段（20__.10—20__.6）考核重点项目：①计划制定，要求有质量、有特色。②教科研，要求人人有课题，并且争取课题被列为集团以上的项目③骨干教师，分为集团骨干、区级骨干、市级骨干。

第二阶段（20__.9—20__.1）考核重点项目：①创新教案，要求教师每月有1～2篇创新教案，即：科学教育、环保教育、创造教育等方面的内容都可以。②家长工作，要求各岗位全面做好利用社会优质教育资源并进行互动交流。我们对各个层面的要求也有所侧重。班主任、助理教师岗位要求每月有1～2次利用社会优质教育资源进行互动交流；保健岗位每月1～2次将体弱儿童跟踪观察情况反馈给家长，并帮助家长解答疑义。营养员岗位要求每月有1～2样烹饪特色菜肴，每学期1～2次向家长展示幼儿营养菜肴点心。由于家长的参与、资源的互动，园本课程内容不断丰富，活动形式不断新颖。第三阶段：（20__.2—20__.6）考核的重点项目同样是①创新教案②家长工作中每月有为家长服务创新项目、每月有1～2次家长参与教育，进行互动交流的活动；保健有1～2次家长参与幼儿健康饮食专题互动交流、营养员每月向教职工、家长推荐健康饮食菜肴1～2样。

其次，加强绩效考评的主客观衡量。绩效考评过程中，我们不断地对实际的绩效进行客观衡量或主观估价。如在第一阶段中，“骨干教师”被作为了重点考核项目，集团内实施对优秀班主任、学科带头人、专家教师、品牌教师的培养力度、培养周期。但在具体考评过程中，我们感到这一项目只是针对一部分骨干教师而言，对大部分教师来讲都不可能拿到这一项的分值，也就很难确保教师能够最大限度地展现出他们的潜力和能力，失去了达到预定考评目的的有效程度。因此，我们在第二阶段计划考评项目时就取消了“骨干教师”考评这一栏，单独设立了骨干教师和品牌教师的考核标准。

第三，形成绩效考评反馈修正网络。集团每次有新的重点考评项目出台，首先与执行园长沟通，让大家了解意图和可操作性的环节，取得一致意见。同时集团还不断收集反馈信息，包括存在的问题、难处、批评和建议，记录和积累有关资料，及时地做出改进。如在

第三阶段“为家长服务创新项目”作为家长工作重点项目来考评，起初大家认为服务项目一般包括的就是一些生活方面的照顾，即为幼儿剪手指甲、为幼儿洗尿湿的衣裤、为幼儿开设早餐、设立病号饭等等，要做到创新好像很难。于是，集团各园所教师展开广泛的讨论，大家意识到：我们现在应该从广义上来理解服务，服务就是让家长满意、让幼儿开心。具体的理解就是：友善热情的教师仪态、健康宽松的教育环境、新颖特色的教育课程、方便灵活的家园沟通、科学优质的生活养育、诚信规范的管理模式等等都是我们要极力打造的创新的服务项目。有了一致的共识以后，教师们主动积极地去思考、去实践。各园所也相应地制定了各自符合社会家长需求的服务细则、服务项目。

绩效考评的动态管理，推动和完善了集团新工资分配制度的实施，充分体现了优质优酬，重贡献、重实绩的原则，作为调整薪酬、升迁、奖惩等有关人事工作的依据，使成绩与效益紧密联系；同时在实施过程中调整和完善集团发展目标，帮助全体教师根据组织的目标来改进自己的绩效，促进教师的专业化成长。

4、形成“整体建构—分层推进—综合评价”的集团自培

自集团成立以后由于发展的需要，人才中心陆续从社会和其它教育部门引进了一批具有一定实践经验、有志于开展幼儿科学教育研究的人才和其他幼儿园在职教师。引进人才和在职教师来源相对比较分散，很多人对教育领域的基本情况不太了解，缺乏开展幼儿科学教育的感性认识和实践经验。为此集团制定了“以人为本、扬长避短、注重个性、全面提高”的自培宗旨，以及“整体建构—分层推进—综合评价”的园本培训框架。

所谓整体建构既培训方案设计是一个整体的、全面的过程。包括基本理念、总体目标、基本原则、管理网络、组织形式、基本内容、方式方法和评价体系等。特点是：广，涉及学科主要包括科学、艺术、数、语、健康；涉及人员主要包括科学家、专家、教授、技术人员、领导、特级教师等 等。全，整体培训：涉及教育思想、观念、各类知识：科技培训：包括理论、实践。新，更新：观念新、内容新、形式新；创新：活动角、环境创设、教育活动指导、评析等培训形式。

所谓分层推进既培训过程是一个体现层次性、阶段性和选择性的操作过程。特点是：常规培训，规程、教育纲要、新课程、二期课改精神；岗位培训，师德、职责、操作规范；特色培训，园本课程、科研专题、新技术、新信息等。

所谓综合评价既是对参与培训的教师及其在整个培训过程中影响集团及教师发展的各种因素的评价。评价的指导思想是：不看一时一事，而看其长期发展的潜力；不看暂时的表面文章，而看其基本素质内涵；不过分强调现有的水平，而要关注其成长发展的全过程；不仅重视影响其发展的主观因素，更关注影响其发展的客观的因素。培训组织形式多样，有小组、个别带教；集体、小组研讨；刊物、网络沟通等。我们的做法是：

（1）有针对性地实施动态的园本培训

集团化幼儿园园本培训是一项育人工程，需要注重教师和人员素质的整体建构；教育思想、教育观念的转变；学识水平的提高；人文素养的完善；保教能力的提升等。培训的基本内容是以教育实践过程中涉及的问题为主线，研究开发促进教师专业能力发展的培训课程。如：常规岗位培训、研究能力培训、特色项目培训、教师基本素质培训等等。

在实施过程中，我们充分感受到了集团化幼儿园园本培训的过程是一个动态的、具有可塑性的、不断变化的过程。需要培训人员根据培训对象、内容、时间、方式等特点，进行针对性的操作。教师可以自己选择、自定自我成长的规划，集团根据教师的自身水平和特长，对不同层次的培训对象运用不同的管理指导方法，以获得不同的培训效果。如：对经验足、能力强、主动积极的成员，可以运用启发式、探讨式、委任式等管理指导方式。对于能力弱、经验不足或缺乏主动性的成员，可以选择指导式、关怀式、监督式等管理指导方式。在综合评价的过程中，我们努力做到多纬度地衡量和分析集团、教师和幼儿的发展特点。并在综合评价的基础上对原方案作出相应的修改和调整。以使集团化园本培训能紧紧围绕促进教师和幼儿的发展这一目标。

（2）园本培训推进了集团化幼儿园的发展

首先，相信每一位教师都能成功，使教师们增强自信。在园本培训的过程中，我们很清晰地感悟到培训工作者的人才观、育人观和培训理念，对教师队伍建设的重要影响。因为有“相信每一位教师都有潜力、都能成功”这一理念的支撑，培训工作者对每一位教师的发展充满信心。并产生一种宽容、期待的心理，使教师有一个宽松的发展空间，得以实现自我调整、自我感悟、自我发展、自我完善。在集团培训中，我们积极营造一种使优秀人员脱颖而出的空间，鼓励青年冒尖，使每个人发挥自己的所长，并且互相取长补短，使集团内的优质资源得以共享。

努力为教师的主体性发展创设条件。集团推出了“让科技的教师成为幼教最体面的教师”、“上海科技幼教集团品牌教师培养、发展计划”、“幼儿园科技教育师资培养实施方案”、“集团‘小骏马杯’竞赛”等活动。我们以尊重和激发教师的主动性为前提，鼓励教师自定发展目标，自愿报名参加活动，给教师自己选择教材和安排活动的空间和权利。我们还通过编撰集团刊物“探索者”，为敢于尝试和勇于实践的“探索者”提供充分展示自己才能的舞台，并设立教科研奖励基金，实行对成绩突出的教职员工给予奖励、颁发证书、奖状、推荐出国进修等制度，使每个教师在活动中充分体现自己的人生价值，获得自信、自主、赏识、被人尊重的满足。目前集团内基本形成了一支积极向上的中青年骨干教师队伍：区骨干教师、集团骨干教师、优秀班主任教师队伍已基本形成，许多教师积极参与幼儿园的教育教学改革，在实际工作中不断拓展自己的实践研究领域，善于积累、善于反思、善于不断修正自己的教育行为，她们积极主动地活跃在教育教学和科研的第一线，已经成为集团发展的中坚力量。

其次，“承认每一位教师发展轨迹的不同”，使教师们各得其所。以前我们总感到园本培训中的最大难题，是如何面对培训对象在学识、态度、能力、道德修养等方面的存在的差距。如今，我们通过探索发现：如果培训工作者能坦然地接纳培训对象的这种距离，那么，我们的培训工作就会有新的突破。从人的发展角度看，每个人的发展轨迹是不相同的，即每个人的起点不同，每个人都有自己的长和短，由于时机、环境、机遇、个人素质、努力程度等不同，教师的发展是有差异的。承认每一位教师的发展轨迹是不同的，培训才更有目的、更有针对性，也更符合每位教师的需要。在教科研中心内，各教研组为广大教师提供了一个自我学习、自我探索的舞台，大家一起反复研究、归纳，总结得出了具有本园特色的幼儿科学教育五大关键经验，集团把研究与培训融为一体、把促进教师的主体性发展作为园本培训的追求目标，鼓励和帮助教师人人参与课程教材活动方案的设计和改编。在大家的共同努力下，今年年内，集团即将出版第三本幼儿科学教育的课程教材。目前教师主动参与教育科学研究的热情高涨，使幼儿园的教科研成果显著。集团教职员工正承担着六个教育科研和培训实验基地的研究任务。即：联合国教科文组织EPD成员学校、中国创造教育实验基地、中国青少年科技教育实验基地、上海市教育科学研究基地、上海市师资自培基地、上海科技教育实验幼儿园、徐汇区“启慧——开迪”亲子活动基地等实验课题。集团内教师独立承担的市级立项课题二个，区级立项课题7个，集团立项课题7个，教师优秀论文获全国、市区级多个奖项。基本作到了教师人人参与教育科学研究工作。教师队伍综合素质也得到了提高，目前，集团拥有市级骨干1名、区级骨干5名、集团骨干数十名。

近年来集团内幼儿园分别荣获上海市教育科研先进集体、科技教育特色示范幼儿园、科技教育显著成效实验幼儿园、上海市示范幼儿园、先进职工之家、徐汇区绿色学校、文明单位、花园单位等荣誉称号。

五．结论与思考

（一）教育资源充分共享是集团运作的基础

在集团化幼儿园管理的实践中，我们充分利用集团化经营管理的特点，开发整合幼儿教育的优质资源，降低建设高品质园所投入的时间与成本，形成教育品牌效应，满足现代都市居民对优质教育的需求。

1．优化集团内各园所内部资源配置及运作规则。

我们系统地分析幼儿园集团化内部管理运行机制，从提高幼儿教育机构运行效率，降低幼儿园运作成本入手，加快扩大幼儿教育优质资源，大规模提高幼儿园教育质量，充分实现幼儿园内部资源共享。我们引入了市场上的专业服务公司，将保障部内的保洁中心、维修中心、配送中心、运输中心四个中心社会化运作。每年，集团有步骤地集中精力、财力对园所进行维修、升级；每天，专业人员根据菜单从事着保洁、维修、配送、工作，使集团内的全体教师全身心的专注于幼儿的一日活动指导。租赁的面包车则每天固定一个园所，接送幼儿外出参观、学习，在“科技节”、“艺术节”期间，车辆保证孩子们参观自来水厂、消防队、电影美术基地、面包房、图书馆等等。孩子们开阔了眼界、增长了见识，真正的“走近名流，走进社会，融入自然”，同时也进一步完善了 与幼儿教育自身特点相适应相融合的教育基地。

2．扩大幼儿教育优质品牌的社会效益。

在多元、速变的现代社会中，集团不仅关注教师的自身学习，更让教师学会“眼观六路，耳听八方”，适时地宣传幼儿园自身的形象和教育特色，并与社会各界建立起互动的支持系统，创出良好的社会效益，促进幼儿园的发展。各园所充分利用集团化、规模化、品牌化的管理效应，适当利用家庭、社会等资源，充分发挥他们的教育功能。在积极组织各种有趣、有意义的亲子活动的同时，针对家长来自各行各业的特点，让家长当一天义工，布置环境、参与教学，组织游戏。还开展了“当一回清洁工”、“自制运动小器械”、“我为科技添点绿”等富有新意的家长活动。充分利用了家长资源，扩大孩子知识面，又使家长过了一把“教师瘾”。植物研究所工作的家长为孩子们介绍并提供了色彩艳丽、易成活，又适合孩子种植的花草；声控研究所工作的家长为孩子们讲述、传递有关“声的趣事”，使孩子们对声音的控制及噪音的防治有具体的了解和认识；“爸爸老师们”来园还给小朋友们讲述了关于生命起源的“宝宝出生记”、保护环境的“重返家园的小鸟”等科学知识。中班孩子在家长的帮助下去参观报业集团，让孩子们对制作报纸的整个过程有了了解；大班孩子带着各种疑问走进小学，和小学生、小学老师进行了零距离的接触；还去薯片工厂“探密”，对流水线产生了浓厚的兴趣……“电讯的发展”、“人体的奥秘”、“各种各样的蛋”等丰富多彩的活动主题，使家长参与幼儿园教育教学管理的热情不断高涨，同时也不断丰富幼儿课程资源。

“科技”的品牌代表着专业，以不断地超越社会对“科技”教育与服务的期望为最大快乐，十分珍惜自己的品牌，始终坚持最严格的质量标准，去对待所做的每一件事；同时致力于不断提高、不断拓展，让孩子们的童年更加丰富、更加多姿多彩。为了让幼儿园生活成为孩子们童年美好的回忆，老师们集思广益，铆足了劲，想法设法为孩子们搭建施展才华的舞台，让孩子们大胆地表达和表现。中大班的“做一天妈妈”，让他们体会了做母亲的辛苦；小班的“穿脱衣服比赛”也终于让那些“小皇帝们”动起了手；体验生活的“超市购物”、“六一爱心小天使”的义卖活动、“母亲节”的“街头采访”、“百米长卷画”；“福利院里温暖多”、“话说‘119’”、“民族风‘中秋节’”等活动让孩子们一次次成了活动的主角。“爸爸妈妈活动日”改变了以往以家长观摩为主的开放形式，而是以互动的形式把我们的幼儿活动推向了。每一次活动日，使年轻的爸爸妈妈对幼儿教育有了更深切的体会和认识，家长的参与也直接影响了他们周围的一群人，产生了良好的社会效应。

（二）追求品牌共有是促进教师专业成长的关键

随着二期课改深入人心，教研活动也进行了“专人负责制”——“今天我主持”的活动充分调动了每位老师参与教研活动的积极性。大家根据自己的兴趣和近期目标，每周轮流寻找材料、捕捉信息、策划主持多种形式的教研活动。于是谈论的主题更贴近孩子，内涵更丰富。“教师教育机智的运用”、“探索型主题与我们”、“看体验教学中的孩子”等交流活动以录像、板报、经验小结、心得体会、主题观摩等形式进行，并自创了首届“铁齿铜牙杯”辩论赛，在一番唇枪舌战之后，教师们的教育理念和思辩能力得到了新的提高。正是丰富多彩的教研活动使得我们的教研更为有实效，每一位老师变得更自信！“区域活动中老师是否需要‘救火’”、“幼儿常规和兴趣培养哪个更为重要？”、“满足家长要求的老师就是好老师吗？”等争议性的问题常常是我们茶余饭后讨论的焦点，老师就是这样，对于任何问题都不会轻易下结论，总是在不断反思后再探索。

如今，教育不再是单纯的模仿、照搬，教育应是立足现实的探索和因地制宜的创新。作为具有科技特色的园所，教师们意识到：环境不再是一种背景、一种支持，而是一种活的课程。于是开发了与科技环境的相关的教案、活动案例，积累了较多的课程资料。小班级组利用公共走廊的墙面，展开了“春天的体验”、“宝宝的成长”等形象生动的画展；中班级组师生共同布置了“春天来了”、“环保小卫士”、“名字的故事”的板报，大班的孩子们更是积极主动的参与其中，投身到校园的绿色种植活动，而且还了解了神秘的恐龙。从画到做，从收集的相关资料到课程的展示过程，我们都和孩子们一起把它布置在墙面上。孩子们在看看、讲讲、画画、贴贴的过程中，社会性情感、认知、语言、动手能力都得到很大提高。

在管理运行机制上面，虽然我们集团取得一定的经验；但是我们在管理运行过程中仍然面临着一些不足和困惑：

1．对社会人员申请教师资格认定后从事幼教岗位的人员，如何加强相关专业知识和技能的培训，怎样在严格的成本核算条件下合理使用时间、精力与培训人员。

2．在进一步推进人事制度改革中，如何充分理解和把握相关政策和条例，处理和解决好发生的问题，实现规范有序地进行操作，以避免新旧体制与机制运行的摩擦。

3．集团已推向市场化运作，按成本收费引发的家长对园所办学条件的期望，与现有教师资源以及设施设备的制约。

幼儿园集团化管理运行机制的研究还在继续，我们将进一步优化幼儿园集团化的内部管理运行机制，提高幼儿教育机构运行效率，降低幼儿园运作成本，加快扩大幼儿教育优质资源，充分实现幼儿园内部资源共享，更快、更好的适应社会的需求，全面提高幼儿园教育质量和办园水平。

参阅主要文献

（1）秦平著．《企业集团论》．企业管理出版社，20__年

（2）孙班军等编著．《企业集团管理研究》．中国财政经济出版社，20__年版

（3）曲恒昌等著：《西方教育经济学研究》，北京师范大学出版社20__年版

（4）罗珉著．《组织管理学》．西南财经大学出版社，20__年第1版

（5）胡雄飞著．《企业组织结构研究》．立信

会计出版社，1996年版

（6）[英]托尼·布什著：《当代西方教育管理模式》，南京师范大学出版社1998年版

（7）JamesTooley，丁笑炯．发展中国家集团办学的成功之道．民办教育动态，20__（11）

（8）陈浩，马海泉，朱振岳等．全新的体制独特的模式——浙江万里学院探索国有改制新路纪实．中国高等教育，20__（17）

（9）董秀华．国外教育集团发展与运行简析．开放教育研究，20__（2）

（10）范洁梅，李哉平．关于建立现代学校制度的思考．教学与管理，20__（4）

（11）高耀明，魏志春．论我国教育集团发展的现状和趋势．高等教育研究，20__（6）

（12）胡庆芳．美国新兴特许学校的现状研究．外国教育研究，20__（4）

（13）黄河清．南洋集团办学经验探索．民办教育动态，20__（4）

（14）黄兆龙．现代学校制度初探．中小学管理，1998（7-8）

（15）李哉平，张丰．论教育股份制的运行及其机制．江西教育科研，20__（1）

（16）彭正新，李传昭，李华．我国企业集团治理的若干问题探析．中国软科学，20__（3）

（17）盛昭瀚，陶向京．我国经济组织的机制选择与演化——从市场、企业到企业集团．东南大学学报（社会科学版），1999（1）

（18）孙惠敏，王翊士．让大红鹰教育翱翔蓝天——宁波大红鹰教育集团的探索前进之路．民办教育发展研究，20__（7）

（19）吴瑞祥，何鹏程．国外教育公司运营研究．民办教育动态，20__（6）

课题组组长：高一敏

课题组成员：何蓓、李莉、张微熹、宣艳、张莉丽、费静芝、凌福惠、戴美晶、江敏之、李慧、阮惠莉、郑艺、阎岩。

篇3

[关键词]高职教育 集团化

一、高职教育集团化运作的内涵

“集团化”是经济学的一个概念，其内涵是将经济领域中分散的、生产规模比较小的实体以集团的形式有机地组织起来，形成规模比较大的经济运行实体，以规模优势来提高企业经营中的规模效益。高职教育集团是高职教育主体(高职院校)通过兼并、合资、合作等方式，联合其他的教育主体，或中介、行业管理部门，以及企业、用人单位等组成高职教育实体。高职教育集团化运作旨在依托行业、联合企业，加强学校与学校、学校与企业、学校与中介之间的联系，整合教育资源，实现资源共享，推进高职教育做大、做强、做优。

二、高职教育集团化运作的模式

1．纵向衔接。把中、高职教育纳入一个集团体系，实现中、高职的纵向衔接，有利于高职教育做强。衔接的核心是，以专业和人才培养为纽带，以“多赢”为基本原则，达到资源互补、政策共享、分段培养、科学发展的目的。

2．横向联合。吸收若干个与学校专业基本对应的行业和企业参与集团化运作，有利于提高学校人才培养工作的针对性和实效性，真正做到按企业的需求，开展订单培养，真正实现双方优势互补，资源共享。

3．中介参与．咨询服务机构(中介机构)参与集团化运作，这是一个全新的理念。咨询服务机构主要指职教研究机构、行业协会、人才交流中心等。集团化运作需要理论指导，需要职教研究单位跟踪研究，及时为集团化运作健康运行提供依据。行业协会与企业联系紧密，通过行业协会建立一个信息交流平台，实现多方信息资源的共享。人才交流中心主要为高职院校提供人才需求及服务信息，通过宏观调控和市场配置，使高职院校真正成为以就业为导向的人才培养主体，使社会人才流通服务机构真正成为以促进就业为己任的毕业生就业服务主体。咨询服务机构作为政府、学校、企业间的中介，它主要通过信息传递的方式，加强政府、社会及集团成员单位之间的沟通。高职教育的横向一体化和纵向一体化。

三、高职教育集团化运作的机制

1．紧密型的运行机制。这是一种实质性合并的形式，合并单位通常是学校、企业或其他实体，一般以联合办学的形式加入集团。并人的成员学校，其人、财、物采取整体划入集团主体学校的办法，它不再具备独立的法人资格，成为集团主体学校的—部分。

2．松散型的运行机制。这是一种由某主体学校为核心，联合其他学校、企业及实体组建起来的集团化运作形式。它不同于一般意义上的联合办学，相互之间联系更为紧密一些，并且有统一的领导协调组织。具体做法是，有关学校、企业或其他实体以联合的形式加入集团，其人、财、物及原法人资格仍保持独立不变，其主管部门的隶属关系也不变。

3．紧密型与松散型相结合的运行机制。它既有紧密型整体并人集团的学校，也有松散型以联合办学形式加人集团的学校、企业或其他实体，比较灵活。这种做法，因为有紧密型的整体并入单位，从而可以迅速充实集团主体学校的办学实力，形成集团的核心力量，形成集团的高职教育品牌；因为有松散型的联合办学单位的加人，从而可以根据各自优势及集团分工，调动集团成员单位的积极性，把某一方面的教育资源配置做强、做精、做优，使之达到本地甚至国内领先水平，有利于提升整个集团教育资源的档次和标准，并形成多方面的竞争优势。这种紧密型与松散型相结合的组建形式，既避免了完全紧密型组建中的难度，又避免了完全松散型组建中的弊端，应是高职教育集团化运作组建中比较理想的一种形式。

四、高职教育集团化运作的管理体制

为使集团化运行得以顺利实施，必须建立一个与社会主义市场经济体制相适应的、确保高职教育集团高效率运作的、政府统筹、行业(企业)参与、多元办学的管理体制。

1，设立高职教育集团化运作董事会。董事会的成员一般由热心于高职教育事业、关心高职院校发展的政界领导，企事业单位技术、管理专家，社会团体负责人，实业家和知名人士组成。董事会管理体制对高职教育集团化运作起着重要作用：首先，确定集团化运作目标，并制订实施方案；其次，加强学校与社会的联系；第三，通过校外董事的力量争取社会各界对高职院校办学的支持；第四，董事会充当政府与学校之间的“缓冲器”的作用，能保持各成员学校的相对独立性。高职教育集团化运作应打破原有的领导管理体制，实行董事会领导下的校长负责制。

2．政府的作用。政府应从直接管理转变为宏观决策，充分发挥统筹、协调的作用。国家应制定相关的法律法规，规定政府、学校、企业、咨询机构等在集团化运作中的权利与义务。政府是高职教育最大的受益者，应成为投资主体。政府应通过投资、评估、指导等方法引导集团化运作的发展方向。教育行政部门特别要切实加强统筹管理，多策并举，推进中职、高职衔接，职前、职后贯通，职教、成教融合，行业、企业积极参与的高职教育集团化运作模式的构建。

3．咨询机构的职能。咨询服务机构为集团化运作提供理论指导，为决策提供依据；为企业提供人才供需信息，为学校提供就业信息。咨询服务机构应允许有一定的回报，并获得企业、学校的支持，形成良性互动机制。

4．企业的职能。(1)应提供决策咨询，如参与人才需求预测、专业开发、教学计划制订、课程开发与调整等；(2)应提供实践服务，如为高职院校提供师资、实训基地、安置毕业生等；(3)应提供经费支持。企业是高职教育的主要受益者之一，应成为主要的投资者之一；(4)应提供监督评价，参与教学过程和人才培养质量评价。另一方面，企业应享有特殊政策：以立法形式制定企业参与高职教育应享有的权利，如税收优惠、筹资返回、股票优先上市、表彰先进、优先录用毕业生等。

五、高职教育集团化运作的优势

(一)可以获取四个教育效益

1．规模效益。由于传统的教育体系使我国高职教育与中职教育之间、高职院校与企业之间形成了断层。目前，我国高职教育规模还不能与社会需求相匹配，适合生产第一线的高技能人才还相当短缺，高职院校的规模普遍偏小，还不能产生规模效益。因此，在高职教育投入有限的情况下，高职教育集团化运作能集中人、财、物等资源条件，形成资源优势，获取更大的规模效益。

2．范围效益。高职教育通过横向一体化和纵向一体化来组成高职教育集团，扩大教育业务范围、专业范围、层次范围和地域范围，可以获得范围效益。

3．速度效益。速度经济即时间经济，也可表示为对市场需求和环境变化的快速反应能力。高职教育通过集团化运作，把触角伸向各个领域，可以加快信息获取过程和对市场需求的反应过程，进而获得速度效益。

4．网络效益。这一方面是指高职教育通过集团化形成了自己的教育渠道网络，从而获得教育效益；另一方面是指高职教育集团内部通过计算机网络办公和网络教学而带来的教育效益。

(二)可以使高职教育资源得到更有效的配置和利用

1．投资主体多元化．在高职教育集团化运作的条件下，教育投资主体除政府外，还有受教育者个人以及—些法人单位、个人。他们对投入教育的资源，要求高职教育机构在分配和使用中，必须符合他们的目标，必须在保证一定高职教育质量的前提下，尽可能节约高职教育资源。只有这样，高职教育效率才能够提高。

2，投资效益最大化。高职院校规模是影响生均成本和资源利用率的重要因素。学校规模过小，生均高职教育成本相对较高。高职教育集团化运作，使学校形成规模，实现人、财、物的合理流动，提高资源利用的效率，可以在集团产权关系、决策体系、管理体系、激励体系实现整体性的创新，从而达到资源共享。从教育经济学的角度讲，降低了教育成本，使1+1>2，达到投资效益最大化。

3．管理集约化。粗放型的经营管理模式，偏重于数量、指标、规模，追求速度的发展。作为高职教育集团来说，管理集约化就是要使高职教育集团成为高职教育投资中心、资产控制中心、人力资源开发调配中心、监控调节中心和服务中心，起着控制、支配、组织、协调、服务的功能和作用，在市场经济条件下，加强竞争力，保持和扩大高职教育市场的占有率，以获取规模效应。

六、高职教育集团化运作过程中值得思考的问题

1．坚持主动适应人的发展和社会发展的思路。局限于社会眼前需要、盲目跟随社会潮流的办学思路，不符合高职教育以学生成功就业为出发点的基本特性。因此，高职教育集团化运作不应立足于“被动服务”，而应从主动适应受教育者身心发展的变化、主动适应社会发展的变化着眼，充分利用自身优势，最大限度地实现育人功能、就业功能、培训功能，提高办学效益。

2．坚持集团化运作的协调机制。集团化运作的最大优势是集各成员单位的有效资源，做到资源的共享与互补。对于实质性合并的学校应实行人、财、物全方位的统一协调；对于非实质性合并的学校，在保持相对独立的前提下，在培养目标、教学管理、教育质量监控、招生与学籍管理、境外合作与国际交流等方面实行统一协调，在专业设置、教学计划、基本建设、师资设备、毕业生就业等方面实行统筹；对于企业参与，在后勤管理、学生就业、教学研究、课程设置、专业开发、设施设备、实训基地、实践技术力量等方面实现有效对接。通过有效协调，实现学校、学生、社会、企业的“四赢”。

3．坚持内外环境的协同整合。这里的内外是相对的概念。在集团学校与各级主管部门特别是教育行政部门和劳动部门的关系上，通过沟通协调，争取政策上、经费上、信息上、业务上的指导或支持。在处理学校与社区的关系上，要使学校的规划、建设与社区经济、文化发展相适应，为集团学校创设—个宽松的发展环境。在集团学校内部各成员单位的关系上，通过有效整合，在办学层次上机制要活，实行连读制度，如初级与中级连读，甚至中、高连读；在办学形式上灵活多样，构建多层次、多形式、多规格的高职教育体系；在学制上宽严结合，实行弹性学制和完全学分制，即遵循终身教育理念，学生来源不限、进出自由；按照学分制度，只要完成教学计划规定就可以提前毕业，也可以推迟毕业；校校之间实现学分互通，使学校的布局、建设与学生的身心发展、年龄特征相适应。

4．坚持既遵循规范又发展个性的原则．高职教育集团化运作的共性归纳起来主要有两条：(1)办学目的上以服务经济建设、服务学生为宗旨；(2)办学指导思想上遵循教育规律，贯彻教育方针，培养学生技能，提升学校晶牌。因此，高职教育集团化运作，一要坚持从实际出发突出办学个性特点的原则。即根据我国地域辽阔，人口众多，经济发展不平衡，生产力发展水平、产业结构、人口状况、民族习惯、文化教育基础、对教育发展的需求等方面参差不齐的因素组建教育集团，看到差异，因地制宜，不能照搬，更不能一哄而起，要从当地实际出发，防止贪大求全。二要坚持社会效益最大化的原则。即集团化运作不是以经济效益的最大化为原则，而是力求实现社会效益，包括人才培养和教育公平的最大化。三要坚持依托名牌学校组建教育集团的原则。防止“名校变民校”。“名校”不能变“民校”，但民校可以依托名校努力办成名校。四要坚持目标一致的原则，即集团化运作目标是为了优化高职教育资源，提升高职教育整体水平，更好地实现高职教育目标，在集团内部，都应该坚持办学目标的一致性。特别是民办学校，作为投资者，要把民办学校当作事业来办，遵循教育规律；作为校长，要与投资者同舟共济，按教育规律办事，在提高高职教育质量的同时，按市场经济规律、高职教育特征思考问题，谋划决策。只有这样，才能和谐共处、目标一致。

5．坚持理论研究与实践并重的原则。高职教育办学模式涉及三个基本因素：一是办学主体，二是办学方式，三是办学结构与功能。立足于这三个因素，从我国高职教育办学的现状与走势出发，对高职教育集团化运作的实践和相关理论问题进行深人研究，不断总结经验和教训，这样，才能使高职教育的性质、目标、任务不至于因集团化运作而发生偏差或异化。

[参考文献]

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[2]夏建国，杨若凡．WTO与中国高等职业技术教育[J]．职业技术教育(教科版)，2001(19)．

[3]张社字．高职的发展：任重道远[N]．中国教育报，2001—10—1．

[4]信力建，孙红璎．集团化办学的经济运作模式浅探[OL]．http：www．2lcedu．叫hhnVwx，2006-5—17．

篇4

一、制定科学管理标准，高标准创建分园

提出建设“精细、精致、精品化的高起点优质幼儿园”的办园目标，制定了分阶段目标与任务措施。园舍按照省一级的标准来进行科学规划，班级配套设施配置完善；音乐多媒体综合室、美术创意室、科学探索室、图书阅览区、游戏区等功能室齐全；现代化教育设备、游戏活动材料和体育器材丰富。在总园提出的“管理立园、科研强园、创新活园、特色兴园”目标体制下，分园实行“总园园长负全责，分园园长抓落实”的园长负责制管理模式，倡导民主、人文的管理，建立和优化各项工作常规、评价考核制度，注重动态管理，建立优胜劣汰奖励机制，实施动态分配，确保幼儿园的高效运作。

二、落实文化共享机制，高起点发展分园

1. 物质文化的迁移和辐射

物质文化是一种直观性的文化，它直接表现出师生所处的文化氛围，反映园所的办学水平及办园特色。为了更好地体现“激发兴趣、开发潜能、优化课程、彰显特色”的办园特色，各分园在借鉴总园经验与模式的基础上，使物质文化环境建设重点体现“融”字概念：将办园理念、园风、教风、幼教名言、英语单词等融入幼儿园公共环境，融入环境文化墙，把园本文化、教育元素展示在通道或长廊，通过个性化的环境体现总园与分园文化特色的高度创新，有机融合，耳濡目染地提升了全体师生、家长的文化品位。

2. 精神文化的渗透和提升

在教师专业技能提升方面，通过各种教研、教育教学活动引领和协助教师改进教学技巧。如开展集体备课、同步教研、制定一日活动工作常规要求；承认教师之间的差异性，认同教师性格的独特性，鼓励教师表达的多样性，让他们自然地认同园所文化，使多所园舍的教职工树立文化的归属感，保持积极、健康的心态投入工作，并在愉快的工作中体会成功感。

三、确立人才成长机制，高配置建设分园

1. 管理队伍的优化

为了提高分园主管人员的管理能力，我们坚持每周领导班子会议制度，确定幼儿园的周中心工作，商讨本月的重点工作，反思工作中存在的问题；为各类重要活动出谋献策制定具体实施方案，凝聚集体智慧提高各项活动的执行力。正是有了这些工作风格传承总园良好校园文化的骨干教师队伍，能够为分园的高效管理打好坚实的基础。

2. 骨干教师的结对指导

经过不断探索，我们形成了相对成熟的“名师、骨干教师”评选、激励机制，各名师、骨干教师在不同的教学领域、班级日常管理等有一定的研究心得，通过在分园物色一些有潜质的青年教师进行有针对性地带教，让这些老师迅速成长。我们还让总园“名师、骨干教师”的示范带头作用辐射到分园去，他们在分园开展经验讲座，优质教学展示和幼儿半天活动指导，营造良好的学习氛围，提高学习效果，促进了被带教教师专业发展的“质度”、专业研究的“深度”、专业成长“速度”，为教师间相互学习、相互鼓励、相互支持、合作共享提供了沟通交流的平台。

篇5

一、加强教育信息化的领导力，助力教学改革

新一轮的五年规划，学校明确提出了“一三五”计划，要努力把学校建设成示范性、引领性的全国知名学校。信息化作为其中重要的一环，将为现代化、集团化发展提供动力支持。学校根据自身特点，量身打造了《青岛实验初中“互联网+教育”行动计划（2016―2018）》，从发展策略、优先发展项目、财政预算编制、队伍保障等方面制定具体实施方案，有计划、有步骤、有跨越地率先建成“教育信息化示范学校”，推动学校现代化、集团化的发展。为此，学校成立了网络安全和信息化工作委员会，下设六大职能小组，在网络安全、基础建设、教学融合、德育、学校宣传、学校治理、技术保障等环节，明确任务职责，分工协作，共同推进学校教育信息化整体工作。委员会以年度教育教学年会为节点，对一年来的网络安全与信息化工作进行总结、梳理，编辑信息化专册，汇报成果、征集意见与建议。

二、提升软硬件整体代际水平，推进深度融合

信息化基础建设是信息化与各方面工作融合的物质与技术基础。学校相继投入使用远程课堂、升级电子书包平台、更新“新班班通”设备，实现了无线网络覆盖，新增了3D打印机，更换了150台教师办公一体机和新一代计算机云教室等。与之配套，学校陆续开展了教师的信息化运用培训、应用示范课等活动，特别是开发能体现信息化与教育教学深度融合的课程、竞赛等活动，把硬件的功能发挥到最佳。

注重学科与信息技术的纵深融合，变革教学方式，聚集学科教学资源，为教师、学生打造“网络学习空间”。一是充分利用“新班班通”的集成特点，挖掘各学科教学资源，改进知识呈现、效果评价方式，借助先进的音视频技术直观、立体、形象呈现知识、实验过程等，让课堂更加有趣和有效；二是充分发挥电子白板的交互，更加规范、全面地实现思维过程可视化，师生沟通交流的便捷化：三是充分利用电子书包，为学生们进行探究式、自主合作学习提供支持，并加大即时反馈功能的开发与使用，促进课堂评价的及时与高效，有效减轻师生负担；四是充分发挥电子白板的录屏功能，鼓励教师将重难点知识的讲解过程录制下来，聚集成学习资源库，让学生可以自主选择、反复观看，通过一段时间的积累、整理、优化，争取形成新的微课程资源库。

三、注重创新驱动与资源整合，开展专项培训

一方面，不断提升教师信息技术素养。主要采取三种不同培训策略：一是学校信息技术教师与教导处共同制定了教师信息技术素养提升工程的系列培训计划，从文本编辑、数据处理、电子白板使用、微视频的制作与编辑到校内云盘使用等，全部由校内教师主讲，注重教师既有水平的迭代式提升，帮助他们不断优化课堂组织形式、授课形式与评价方式，有效促进教学方式的改革与提升；二是教师暑期赴北大研修，提升理念；三是结合远程课堂和“新班班通”，邀请供应方的专业团队为教师进行专题培训。

另一方面，激发学生的积极性与创造性，提升学生信息技术素养，有效融入网络文明与网络安全等价值观教育，促进学生核心素养提升。具体包括：继续完善“实验初中快乐微课堂”建设，实现各学科视频化课程资源聚集，为学生个性化学习提供优质、足量的学习资源；继续完善网上测试程序，把微课学习与效果检测有机结合起来，促进学生高效学习；做好“乐享――学生学习共同体”网络空间，汇聚学校“乐学榜样”的经验介绍、学习方法交流、学习资料等，为学生搭建共同交流、共同提高的平台；在有效介入部分学科的跨学科整合的同时，实现“信息技术课”的创新整合，根据创新人才培养的要求，整合信息技术课本、创新课程、信息技术考试、社团活动、科技竞赛，打造实验初中的校本信息化教材。

四、完善数据驱动和网络保障，打造“智慧”校园

不断完善、开发数据平台，持续提高教育教学常规管理网络化、数据化水平。完成“教学管理平台”整合，在成绩管理的基础上，将学习过程管理纳入数据库，尝试记录学生日常学习行为；完善学校已经使用十年之久的选修课报名平台，下一步将完全实现网络选课、走班上课；拓展现有主要用于网络阅卷的数据平台的功能，将作业、日常测验纳入阅卷平台，实现错题汇聚等，提高学生学习效率，实现精准教学；继续完善网络报修平台，通过网络报修数据，发现技术保障和设备运行情况的规律；创建“实验卓越云平台”，进一步优化无纸化办公环境，实现“个人文件”与“公共文件”的移动式管理与应用，实现校园内网络资源的集成与融合贯通，特别是有利于加强网络病毒传播的管控，提高了网络安全。

五、促进信息技术与文化渗透，服务区域均衡

信息技术与文化融合，两者相辅相成、相互促进、相互激发。让远程课堂成为校际沟通交流的便捷渠道，成为友好的使者。深入探索与国内外友好学校实现远程课堂同步，做到课程资源、师资共享的同时，与集团内学校实现网上教研、网上集备，互联互通，搭建起相关平台，为学校集团化发展提供全方位支持。加大与农村学校、边远地区学校的互动交流，努力探索远程课堂常态化，通过打造学习共同w，为教育均衡发展做出贡献。

篇6

【关键词】CDIO维修电工；施工现场临时用电；校企合作

引言

教育部提倡职业教育必须加快改革创新，全面提升服务国家战略和人的全面发展的能力，开展集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享，是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体； 《施工现场临时用电》课程是一门理论与实际应用结合的非常紧密的专业课程，传统的教学模式只是讲解一些规范规定、条文， 缺乏所学知识的应用和分析具体问题的实践，分配到单位进行分析和解决实际问题时得茫然失措，因此，本文针对目前中职学校《施工现场临时用电》课程课程教学中存在的问题， 在进行教学时实行校企合作联合教学，使学生深入理解和把握该课程要求的知识技能，掌握专业知识的具体应用，培养学生分析问题和解决问题的思想和方法、锻炼团队意识、终身学习能力和实际处理问题的能力。

一.CDIO及校企合作教学方法的内涵

CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的成果， CDIO 代表构思、设计、实现和运作，它以项目的设计到运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践课程工程的理论、技术与经验，其教学框架体现了创新的教育思想。校企合作教学方法是学校与企业联合教学，在校教师讲授课本上理论知识，把企业上有经验的师傅、工程师请到学校讲授技能操作，学生定期下工地项目上进行实践，它以项目工程从测绘到施工建设、竣工的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程。

二. CDIO 校企合作项目教学法在《施工现场临时用电》课程教学中的实施

在《施工现场临时用电》课程教学中，学校首先联系建筑单位进行校企合作联合教学（如2014年联系太原市一建集团），然后把课程内容分成四个项目来完成实施。下面是基于CDIO 校企合作项目教学法在《施工现场临时用电》课程中的应用。

1.项目构思阶段

针对施工现场实际当中存在的问题，和建筑单位领导、工程师及技术员讨论确定，在该课程的教学中独立制定四个项目：

项目一：现场勘测、变压器容量核算。

合理编制临时用电方案是保障施工现场临时用电安全可靠的首要的必不可少的基础性技术要求。

项目二：施工现场配电及配电柜的安装。

配电箱内电器的选择与安装，是整个配电系统是否安全的关键。配电箱开关的配置，要遵守规定，并根据现场情况在此基础上优化方案。

项目三：施工现场照明及安装。

对于施工照明包括室外照明、室外、地下室照明。

项目四：施工现场接地与接零及防雷保护。

施工现场塔吊、电梯、脚手架都应做防雷接地。

2.项目设计阶段

将学生分四个项目小组，每个小组学生通过教师讲解掌握每个项目完成的具体要求及所涉及的内容，收集查阅资料并结合施工现场的实际情况，设计实施完成本小组的任务。

3.项目实施阶段

项目设计完成后各小组和工地的实际情况相对照，提出并仔细讨论项目实施方案。实施方案应满足如下要求：

项目一：列出详细的用电设备清单，采用需要系数法进行施工现场负荷计算，即：用设备的功率乘以需要系数和同时系数直接求出计算负荷。进行负荷计算时，需将用电设备按照其性质分为不同的用电设备，然后确定设备功率。 对于不同负载持续率的额定功率或者额定容量，应换算为统一负载率下的有功功率，即设备功率 ，计算出视在功率的值。

项目二：电箱内电器选择

配电箱内电器的选择、开关的配置要遵守规定， 当总路设置总漏电保护器时，还应装设总隔离开关、分路隔离开关以及总断路器、分路断路器或总熔断器、分路熔断器。当所设总漏电保护器是同时具备短路、过载、漏电保护功能的漏电断路器时，可不设总断路器或总熔断器。对于漏电保护器的要求：额定漏电动作时间越短越好，宜采用高灵敏度、快速型装置，《规范》规定开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流不应超过30mA，额定漏电动作时间不超过0.1s；施工用电系统必须做到三级配电两级保护；施工现场应按“一机一箱一闸一漏”设置； 线路先经过闸刀电源开关，再到漏电保护器，不能反装；漏电保护器动作灵敏，不出现不动作或者误动作； 使用于潮湿和有腐蚀介质的场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；

项目三： 对于施工照明，室外照明我们多数选择大功率金卤灯。对于灯具的开关，制作开关箱，用接触器控制其开关，较为安全。地下室照明一般要求低压照明，设专门的照明箱，安装变压器，并在变压器后面的回路中设熔断器和漏电保护器，才能对变压器和后续电路做充分的保护。 现场照明装置在一般情况下应与动力线路分开，自设独立的线路系统；在特殊情况下应使用安全电压；照明灯具有金属外壳必须做保护接零，单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。

项目四：施工电梯、井架、塔吊都要设置接闪装置，建议采用Φ12以上镀锌圆钢做接闪器。引下线可利用设备本身的通长构件，上与接闪器连结，下与接地极联结。在施工过程中，要严格控制焊接质量。整个防雷系统施工完成后，务必测量接地电阻，要求不超过4Ω。每月都要测量一次接地电阻；保护接地系统必须采用TN-S系统；做防雷接地机械上的电气设备，所连接的线必须同时做重复接地，重复接地电阻不得大于10Ω；配电箱门、箱体接地措施齐全。

4.项目运行阶段

在项目实施时，做好项目的展示，推选主讲人，团队共同参与项目展示，对项目的设计思路、技术措施、工作过程等内容进行公开汇报，并把存在的问题、没有达到的预期目标等详细记录下来，使每个同学从“听明白”到“想明白”再到“讲明白”；可以巩固学生对相关知识的理解和运用，而且培养了学生综合运用能力、举一反三的能力和解决关键技术问题的能力。

5.项目评价与考核

教师组织学生撰写项目总结报告，对构思、设计、实施、运行各阶段的工作进行总结，结合自己的侧重点写成项目报告总结学习心得。教师对小组中每位学生的表现进行点评，对项目中的亮点进行表扬和推广，并给出成绩，考核方案可包括职业素质的考核和综合应用能力考核。

三.结束语

基于 CDIO 的项目教学在《施工现场临时用电》课程中的应用，有效地解决了理论教学与实践教学脱节的问题。项目实施中，每个学生都有自己的任务，都要接受检查、考核，成绩评定注重过程考核，有效激发了学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，提高学生的实验技能，培养工科学生的创新能力，培养了学生的自主学习能力、动手能力、沟通能力和团队合作精神，而且在项目实现过程中可以进一步提高教师的任教水平和实际应用能力，使教师具备完成一个项目所涉及的专业理论和专业技能，具有一定的开发教学项目的能力。本教学方法为工科其他基础课或专业课的教学提供借鉴意义。

参考文献：

【l】《施亡现场临时用电安全技术规范》（JGJ46--2005）

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构建“大学区”，打造优质、均衡教育

2014年10月开始，合阳县教育局全力推行“大学区管理制度”。以城乡联盟、对口帮扶、协作研修为抓手，立足合阳教育发展实际，按照“优质带动、合作共享、提升内涵、共强共进、捆绑考核、集约发展”的实施要求，从管理机制创新着手，加快教育发展方式转变，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，缩小校际差距，提高学校整体办学效能和内涵发展水平，实现全县基础教育优质均衡发展，进一步满足广大群众“上好学”的需求。

合阳县教育局结合区域教育发展水平和学校分布状况，按照同类型、同层次学校和名校引领、相对就近、城乡捆绑，优势互补、区域联动的原则，组建成立11个大学区，其中普通高中1个、初中3个、小学4个、学前3个。全县所有初中、中心小学、幼儿园全部纳入大学区管理，实现大学区管理全覆盖。学区长由学区内优质学校校（园）长担任，大学区在学区长学校（园）带领下，积极探索学校管理、教育教学、教师培训、轮岗交流等新思路、新方法，整合优质资源，带动成员学校教育质量和管理水平快速提高。计划用2～3年的时间，以优质学校为龙头，通过示范引领、输出理念、共享资源、集团化发展等办法，引领带动成员学校实现捆绑式集约运行，通过互通互补、合作共赢，促进全县教育办学水平整体提高，逐步实现全县基础教育内涵发展的高水平、高层次均衡，较好地提升人民群众对教育的满意度和美誉度。

“八个统一”是管理理念的核心

“大学区管理制度”的核心内容主要体现在学区内学校相对集约的“八个统一”：即“统一学校管理、学管理、统一设施共享、统一课程资源、师培训、统一学生活动、统一质量监测、统一校园文化”。（1）统一学校管理：学区内成员学校共同研定学校的发展定位、办学思想与办学理念、办学目标与模式以及人才培养方式等方向性管理策略，建立系统性制度及运行机制。（2）学管理：学区内建立共同的教学管理机制并确定相同的教学目标、任务和具体内容。对备课、上课、作业及教研活动等提出具体的要求并进行落实和评价。（3）统一设施共享：各成员学校的图书馆、阅览室、科技室、功能活动室等硬件设施互通有无，合作共享，有效利用，资源增值。（4）统一课程资源：各学区学校在全面贯彻国家课程计划的同时，在校本特色课程开发、教学设计、试题库和各类电子平台等方面相互借鉴和利用，实现优质教学资源交流共享。（5）师培训：以国家、省、市、县、学区五级培训计划为依托，倡导以学区为单元的课程理念和专业技能培训，提升学区内教师的综合素质，打造适应未来社会发展需要的高素质师资团队。（6）统一学生活动：学生活动由学区长学校统一安排实施，旨在提高学生的养成教育和实践操作能力，促进学生全面发展。（7）统一质量检测：按照国家课程标准和课程实施要求，对教学质量形成的过程和结果进行跟踪监测和分析诊断，并按照质量发展目标和指标要求，全面考量成员学校教学质量的增幅变化情况。（8）统一校园文化：学区内成员学校共同挖掘有益于学生身心健康、积极向上的传统文化、地方文化、人文精神、国学经典等，形成富有特色的学区文化、校园文化。

“时间表”是合阳立下的军令状

1. 探索试行阶段（2014年9月―2015年8月）。

借鉴西安市大学区的做法和经验，并结合合阳县工作实际，制定全县“大学区管理工作的实施意见”，在“学管理、师培训、统一学生活动、统一质量监测”等方面进行实践探索，典型引路、实践推动。各学区根据县局实施意见制定好本学区“大学区管理工作”实施方案，积极尝试、初步形成各具特色的运作模式。

2. 有序推进阶段（2015年9月―2016年8月）。

在总结探索试行经验的基础上，2015年秋季，全县各学区按照方案实施步骤，结合实际，重点在“统一学校管理、统一共享设施、统一课程资源、统一校园文化”等方面进行深层次探索尝试，树立典型，总结经验，以点带面，打造特色。

3. 完善提升阶段（2016年9月―2017年8月）。

按照“八个统一”的总体要求，完善“大学区”管理运行机制，总结推进“大学区管理制”工作经验，实现大学区管理工作常态化、制度化，促进全县教育均衡发展。

考核是为了更好的管理

1.实施学区长负责制。

每个学区设视导员（兼职）一名，视导员由县局确定;学区长一名，由学区长学校校（园）长担任;副学区长若干名，由成员学校校（园）长担任。学区长领导学区管理机构，负责制定学区发展规划，每月召开一次“大学区管理制度”工作联席会议，协调学区内成员学校管理工作，研究解决学区管理中的困难和问题，推进学区内先进管理经验共享、优质教师资源共享、教育教学研究共享和现代化设施设备共享。各学区每月召开一次成员学校分学科或分学段教师工作例会，确定研究课题，研究讨论本学科本年级教学工作。学区长学校每学期总结汇报大学区工作进展情况，每年召开一次大学区工作总结会。

2.实施“一体化管理、集团化发展”。

在探索试行的基础上，学区长学校通过输出优质教育资源，教师资源，实施一体化管理，集团化发展，扩大办学效益，发展壮大优质教育资源，缩小校际之间的差距，提升内涵发展水平，促进基础教育均衡发展，努力实现教育公平。

3.建立校长、教师交流长效机制。

一是加强学区内教师、校长交流和轮岗力度，实现教师队伍的双向有序流动。学区长学校每年向成员学校选派管理干部，带动成员学校发展。二是建立学区内名师、学科带头人、骨干教师、缺科教师校际间送教、兼课制度、名师带徒制度、名师课题研究制度等，发挥优秀教师的专业引领作用。三是建立城乡教师合理流动机制。学区长学校满6年的专任教师原则上应进行交流，每年流动人数不低于学校教师总数的10%，其级教师、教学名师、学科带头人、教学能手和高级教师、一级教师应占到交流总数的30%以上。

4. 实施“大学区”捆绑式考核。

大学区工作实行学区长学校和成员学校捆绑考核机制，由县人民政府教育督导室具体实施，按照“八个统一”的总体要求和年度工作规划，提出具体考评方案，对学区目标任务完成情况进行“捆绑式”综合考评。对学区长、副学区长的考核结果，将作为绩效考核、评优树模、校长任用的主要依据。

开展学区研修，共建共享教研成果

借助大学区管理平台，遵循“面向全员、整体推进，聚焦课堂、注重实效，区域协作、资源共享”的原则，该县成立了11个学区教研组，结合学区和学校的日常教学工作，推出了学区研修模式。该县教育局成立了业务指导、学校包联和督导检查三个工作小组，明确各自职责、夯实主体责任。业务指导组包括教研室、电教中心、青少年活动中心、教师进修学校、劳动实践基地，分别负责学校教学管理和教育科研、教育信息化管理应用、教师培训、体艺活动、劳动实践培训等工作;学校包联组由局领导学段包抓，以股室为单位分学区包联，股长为包联工作的第一责任人;督导检查组由政府教育督导室负责，主要任务是督导检查大学区管理中的各项工作落实情况。大学区实施过程中，三个工作组牢固树立一盘棋思想，相互配合、相互支持、强力推进。

该县教研室指导学区长学校成立了学区教研组，组织开展了学区间送教送培，校本研修、学科研修活动;活动中心组织开展了以学区为中心的科技节、艺术节和各类比赛;教师进修学校组织开展的体艺教师培训、班主任技能大赛等活动。举办学区校长课改论坛，每月一个主题，扎实推进课改取得新成效。各校长根据本月研修主题，认真梳理交流学校课改点滴做法，分享经验，查找问题，研究对策，达成共识后，对下一月学区研修工作进行安排，引导成员校有计划、有目的地展开研修工作。成立学区大教研组，开展学区研修。中小学大教研组以高效课堂为主题，分学区开展讲座解读、“听――评――议”课例研讨、跟进培训等系列研修活动。学前教研组主要围绕《3～6岁儿童学习与发展指南》、教师基本技能训练开展研修活动，先后开展了现场诊断、五大领域“课例研修”和大学区管理制下的精品课观摩研修等活动，有效地整合了教育资源，实现了资源共享。

城关小学区提出“引领、协作、共进”的学区发展理念，组织学区优秀教师“7校滚动授课”，提升了课堂教学水平;财力倾斜、承担学区学生活动全部费用，调动了成员学校参与的积极性。城关二小学区提出学区管理的“8大目标”，建立了学区管理QQ群，实现了学区管理信息化。第三小学学区开展的“需求式”送教下乡和“相约星期五”师训工程，赢得了成员学校的一致好评。城关中心学区提出的大学区管理“例会、教研、活动、宣传”四项制度，提出质量检测“6统一”要求，推动学区学校实现了4个转变。城关中学学区利用教师资源优势，组织成员学校骨干教师来校跟岗实践锻炼;发挥远航文学社辐射带动作用，在学区学校开展了“彩云之南”作文竞赛，在《意林》等全国学生刊物发表习作600余篇。实验中学学区，以1268德育工程为抓手，在学区学校教师成长和传统文化教育上下功夫，组织开展了卓有成效的德育活动，承担了全市社会主义核心价值观教育现场会;第三中学学区发挥学校省级学科带头人工作室的作用，在教育科研、质量监测上加强统一协作，以考促改，以考促教，增强教师质量意识、和竞争意识，达到有的放矢、共同提高之目的。

校园艺术月让学区更富有特色

今年5月以来，合阳县教育系统在全县范围开展以“激情五月 礼赞文明”为主题的校园文化艺术展示活动。全县中小学校幼儿园均举办了校园艺术节活动，活动以班级、学校、学区、县级四个层面自下而上逐级开展，多所农村学校校园艺术节活动为首次举办。各校园立足校情，举办了各具特色、内涵丰富的校园艺术节活动，如城关二小的“乐德教育”艺术成果展、甘井镇中学的“我梦最美”梁山校园文化展、县幼儿园学区的“七彩童心中国梦”、县中心幼儿园的“乡土文化润泽童心”等。

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一、上半年工作总结

1.各项教育事业实现协调发展。加快推进学前教育增量提质，深入实施学前教育五年行动计划，召开开全市学前教育五年行动计划暨省学前教育改革发展示范区创建工作推进会。加快做好城乡幼儿园规划与建设工作，新建、改扩建幼儿园45所。全市学前教育优质资源覆盖范围不断扩大，新增省优质园20所、市优质园22所，目前，全市省优质园达209所，占比58.4%。推进义务教育优质均衡发展，深入开展全市义务教育学校规范办学行为“减负校校行”活动，启动市薄弱初中课程基地和小学特色文化项目建设。指导区加快省义务教育优质均衡改革发展示范区创建步伐。推进普通高中优质特色发展，全面加快薄弱高中创建三星级步伐，进一步推动普通高中课程基地建设，转变教学方式，全面提高学生综合素质和实践能力。启动市级普通高中课程基地建设，3所学校参加省普通高中课程基地评比。职业教育内涵发展取得新成效，7所省四星级中等专业学校加大省高水平示范校创建力度，6个省级品牌特色专业通过省专家组评估验收。省技能大赛共获奖牌93枚，其中金牌3枚。2014年对口高考技能考试过关率达97.1%,，位居全省前列，本科达线262人，专科达线2342人，本专科达线率达98.3%，创历史新高。加快专业设置优化调整，目前全市中等职业学校共设置13个专业大类，106个专业方向。全市社区教育完成实用技术培训5.2万人次，创业培训0.2万人次，精神文明培训10.6万人次。

2.教师队伍整体素质不断提升。继续为各县区免费定向培养幼儿师范生100名，目前已经完成招生宣传和面试组织工作。积极组织各级各类培训449人次，其中，出国培训48人次，省级培训329人次，市级培训120人次。精心组织面向社会认定教师资格工作，共组织215名社会人员和全日制非师范类毕业生参加测试。精心组织省第十三批特级教师推荐人选选拔工作，共推荐上报26人。组织市首届中小学教师微课大赛，目前共有662人参赛。18名教师在省“两课”评比中获奖，获奖率达90%，居全省第二。

3.各项教育惠民举措落到实处。中小学校安工程建设扎实推进，上半年新建、开工、加固校舍17.9万平方米。拆除、停用D级校舍36.6万平方米，基本实现全市所有D级校舍100%停用。城乡义务教育学校办学条件进一步改善，中心城市教育布局调整工作加快实施。老城区部分中小学布局调整基本完成，市实验小学新校区投入使用，马陵高中新校区主体工程完工。启动中心城市中小学幼儿园午餐保障行动，起草了《中心城市中小学、幼儿园午餐保障行动实施方案》，并向各区征求意见。实施中心城区食堂改扩建和午餐配送工程，目前，改扩建食堂2.3万平方米。教育现代化创建取得新进展，圆满完成省教育现代化监测评估工作，宿豫区接受省教育厅专家组的现场督导，创建工作受到省教育厅领导的高度评价。

二、下半年工作计划

1.深入推进各项重点工作。一是加快教育现代化建设步伐。加强对创建工作的督促指导，提升创建的针对性。深入沭阳、调研，促成县委、县政府尽早召开创建工作推进会，切实做到早谋划、早准备、早推进，确保今年下半年通过申报，今年底或明年初通过省厅评估验收。制订我市更高水平教育现代的创建方案，并在区先期试点，启动高水平教育现代化的建设工作。二是加快推进中心城区教育提升工程。加快马陵高中新校区建设进度。加快青华中学、宿豫实验高中三星级创建步伐，大力推进市钟吾初中校园改造工程，打造省级精品校园。深化中心城区布局调整和学校管理体制调整的成果，调优做强教育资源，切实提升中心城区的教育教学质量。三是加快推进校安工程建设。严格按照全年60万平方米的建设任务，建立工作调度、任务督办、监督检查、进度通报等长效工作机制，一着不让地抓好推进工作。加强对民办学校校安工程建设面临困难和问题的研究，按照市政府四届四次会议要求，建立激励机制，分类指导，分批建设，确保民办学校的校安工程顺利实施。进一步完善中小学校舍改造维修长效机制，实现校舍安全管理常态化、长效化。

2.推进基础教育优化发展。一是促进学前教育普及提高。以省学前教育改革发展示范区创建为抓手，进一步整合学前教育资源，合理调整幼儿园布局。加快农村薄弱园建设，年内新建、改扩建幼儿园120所，创建省优质园25所。二是促进义务教育优质均衡发展。以全国义务教育发展基本均衡区、省义务教育优质均衡改革发展示范区创建为抓手，积极探索集团化办学的新路子，不断扩大优质教育资源覆盖面。确保全市初中毕业生升学率保持在98%以上。三是努力实现普高教育的优化发展。加快薄弱高中创建步伐，创建三星级以上普通高中1所。实施质量提升三年行动计划，全面推进课程改革，构建高效课堂模式，全面提升教学质量。严格控制学校规模和班级人数，实施精致管理、精品办学。进一步规范高中招生秩序，规范执行热点普通高中招生指标均衡分配到各级各类初中的政策，让更多的学生接受优质高中教育。深入推进市级课程基地建设，推进普通高色发展。

3.加快职业教育内涵发展。一是大力实施品牌特色发展战略。强化品牌意识，着力提升办学层次，加强名优专业、基地的建设。认真制定学校品牌发展的规划，进一步加快优质资源的创建步伐。全市年内创建省高水平现代化中等职业教育改革发展示范校2所，创建省品牌特色专业10个，省高水平示范性实训基地5个。二是实施改革创新发展战略。积极探索“专业承办、产业承包”的学校管理机制，变消费性实习为生产经营性实习。创新职业教育办学机制，加快建立职普沟通机制，全面提升学生的就业创业能力，不断提高技能大赛和对口高考的成绩。加大职业学校学生就业指导，职业学校毕业生“双证率”达80%，当年一次性就业率达95%，三是加强社会教育基础能力建设。健全社区教育保障机制，让社区教育有阵地、有人员、有经费。加快构建以市开放大学为龙头、县（区）开放大学、培训学院为骨干，社区教育中心为主体、居民学校为基础的社会教育体系。

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关键词：厂中校；工学结合；兼职教师

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）40-0241-02

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对发展职业教育明确指出，要求推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式[1]，“厂中校”是其主要体现形式之一。学生在学习结束以后，企业将根据考核及学生意愿确定是否录用学生成为正式员工，体现以就业为导向的办学理念，同时也为企业提前储备一批适合现代化生产的专业技术人才。

一、基于校企层面共建“厂中校”

“厂中校”的成立是立足于学院发展规划及服务区域经济的要求，需要建立在校企多年合作的基础之上。企业产品或其生产技术能紧密围绕学生职业核心能力的培养，并能为主干专业课程提供实践方面的支撑，也为学生将来的职业规划提供重要的参考信息。如武汉软件工程职业学院制药专业与武汉武药制药有限公司、广东利泰药业股份有限公司等企业在成立“厂中校”之前，就有过多年的合作基础，学生在企业里面顶岗或就业，教师利用假期在企业进行下厂锻炼，培养的人才规格比较吻合企业的用人需求，为学生适应社会提前做出了准备。合作协议的签订对于“厂中校”的正常运行来说是一个保障性的环节，最好成立机构组织，可参考下图1。同时要明确分工，企业提供教学厂地、教学场景和部分师资力量；顶岗实习期间企业酌情为实习生提供住宿，购买意外伤害保险，负责学生厂区内的安全，在未签订正式劳动合同之前，每月为学生提供一定的生活补助；校方负责教学安排、学生管理、学生厂区外安全、学生职业道德建设、员工队伍稳定等日常工作。

二、“厂中校”运行前的准备工作

邀请企业人事部门和技术人员来校进行招聘活动，基于双向选择的原则选拔学员，除了演示企业宣传片外，企业要向学生回答一些他们比较关心的问题，如工作岗位的性质及分配、基本待遇、学习与工作的安排及协调、企业管理制度、员工发展等。在人员确定之后，开展一次比较正式的校企合作仪式，除分管就业职能部门、学生工作职能部门、企业人事部门、专业教研室等基层组织要参与之外，还要有企业和学校高层管理人员；接下来就是商讨报到事宜和教学管理。由校方送学生到企业报到，安排住宿、培训及顶岗事宜由企业安排并落实。由于学生提前离校，人才培养计划所规定的部分课程他们没有完成，所以部分课程要搬到企业进行，“厂中校”教学工作安排由教研室负责，系教务科及院教务处进行监督管理。建议在做人才培养计划的时候，将一些应用性较强、与实际生产结合紧密的课程，如制药设备及维护、药品生产GMP管理、药事法规等课程放在第五学期讲授，这类课程在企业生产过程中可以更有效的开展。教学任务确定后，由企业安排技术人员进行授课，教学形式可以灵活丰富，既不影响学生的顶岗，也不扰乱车间正常的生产秩序，期间建立兼职教师资源库，校内专任教师到企业锻炼，进一步完善专业师资队伍建设。

三、教学过程组织及质量保障

企业全程参与“厂中校”的教学管理，带头师傅是教学活动的主体，必须让其成为教学管理和质量监控的主体[2]。“厂中校”的教学，打破了传统意义上的班级授课制，教室在工厂，课堂在车间，主要是结合产品生产工艺、设备和管理，教师的角色由企业技术人员代替。针对校外实践环节，制定了学生下厂安全协议、联合学生科并选派专任教师参与管理，同时结合企业内部员工日常生产管理条例，稳步推进学生在企业的实践环节。依据已制定的教学大纲、课程实施方案及校内的管理规范，系部每月派教师3～5人，考察学生的上课学习情况，期间安排教务处及督导处人员进行1～2次的教学工作检查。

四、结合生产引入有效的课程考核方法

以学生员工在生产过程中的实际表现为基础进行过程性评价，主要评价指标为产品质量、技能技巧、工作态度、职业素质等方面[3]。笔试部分由企业技术人员和专任教师共同参与命题，既注重考察学生对基本理论知识的掌握，也突出他们的实际应用。

五、结束语

通过创办“厂中校”，强化了学生动手能力的培养和职业经验的获得，提高了学生适应企业工作的能力，实现了学生实训、就业与企业零距离对接。这种校企联合办学的模式，使企业得到了自己急需的人才，学校也解决了相关教学资源不足的问题，而学生提前实现了预就业，真正达到了企业、学校、学生三方受益的目的。

“厂中校”的实施，形成了本系适应市场需求的灵活办学机制，通过前期的摸索，“厂中校”机构逐渐清晰化、有效化；形成了以校企双方的领导层为核心，以企业人事部门和系部（包括办公室、教务科、学生科、教研室）为执行层的运行机制，大家分工合作，互相磨合，职责范围明朗化，同时“厂中校”的运行过程也更加清晰，请参考下图2。

另外，以“厂中校”为桥梁，开展校企项目合作，进行技术改进。企业技改部负责人多次来本系进行考察，对制药专业的合成、分析实训平台很满意，认为本系将来可以承担甲硝唑、安乃近、合成类抗生素及一些小产品的工艺参数改进等研发工作，为找准工学结合切入点创造了条件，同时也为校内专任教师的专业发展提供了机会。

参考文献：

[1]蒙忠.基于大型企业的“厂中校”合作办学模式探析[J].教育与职业，2011，（07）：27-29.

[2]杨强.校企合作共建“厂中校”、“校中厂”现状、问题及对策研究—以杭州市属高职院校为例[J].实践与探索，2012，（03）：297-299.

[3]刘桂林，童云飞，等.集团化办学条件下“厂中校”建设研究[J].职业技术教育，2012，（05）：43-45.

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2深入开展向张丽莉学习宣传教育活动。5月8日，佳木斯市第十九中学教师张丽莉奋不顾身，勇救学生的英雄壮举在社会上引起了强烈反响。省教育厅组织了为张丽莉捐款活动，厅机关及直属单位全体干部为张丽莉老师捐款20万元；出资奖励张丽莉，从省教师奖励基金会拿出10万元送到张丽莉家属手中；发出学习号召，与省委宣传部联合制发了《全省教育系统开展向优秀人民教师张丽莉同志学习活动的决定》；表彰张丽莉，与省人力资源和社会保障厅联合授予张丽莉同志“全省模范教师”荣誉称号。为积极营造学习氛围，省教育厅在黑龙江教育信息网设立了专题网页，并编发专题简报15期，及时宣传报道教育系统开展学习、宣传和爱心捐助的情况。《中国教育报》黑龙江记者站组织撰写了大量新闻稿件，连续进行深入报道，《中国教育报》共刊发有关张丽莉的报道50余篇，另有座谈会发言专版、诗歌专版等，形成了强大的宣传攻势。教育部长袁贵仁，黑龙江省委书记吉炳轩，省委常委、宣传部长张效廉作出批示，对《中国教育报》的张丽莉宣传报道给予了高度评价，《中国教育报》黑龙江记者站还获得中国教育报总编辑特别奖。《黑龙江：立体化宣传“最美教师大爱情怀”》入选教育部新闻办、教育部新闻宣传中心《2012教育宣传工作创新案例》。

3掀起学习贯彻党的十精神热潮。党的十胜利召开后，我省教育系统迅速掀起学习宣传贯彻十精神的热潮。省教育厅下发了《龙江省委高校工委 龙江省教育厅党组关于教育系统认真学习宣传贯彻党的十精神的通知》。《通知》要求全省教育系统深入学习贯彻党的十精神，以党的十精神指导和推动全省教育现代化建设。党的十代表、省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长徐梅先后为省教育厅全体机关干部、高校干部师生代表和哈尔滨市教育系统作了党的十精神宣讲报告，用平实的语言，从十的主题主线、科学发展观的历史地位、全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标、中国特色社会主义事业总体布局、全面提高党的建设科学化水平等5个方面，阐释了党的十确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，特别是紧密结合我省教育改革发展和师生思想实际，对贯彻落实十精神提出了明确要求。其他3位教育系统十代表也分别在所在单位和相关范围作了宣讲报告。同时，组建十精神宣讲团开展巡回宣讲活动，分层次、分类别、分批次举办了学习贯彻十精神主题培训班和骨干研修班，引领学习活动深入开展。各地各高校通过网络、报刊、简报和校园宣传栏、广播等宣传阵地，积极宣传学习贯彻十精神重要会议、活动、落实举措及各方面反响，营造了浓厚氛围。

4. 招生就业工作走在全国前列。在全国范围内率先打破异地高考报名限制，积极响应全国异地高考部署，允许符合条件的外地考生在我省报名参加高考，并享受和本地考生相同的录取权益。按照规定，拥有我省高中学籍并在我省连续就读三年以上的外来务工人员子女，只要其父母在我省有合法职业和合法稳定住所（含租赁）便可在我省就地高考。随迁子女报名可携带父母工作和住所证明到学籍所在地的市、县招考办报名。全省共有246名外地考生在当地报名参加高考。大力促进大学生就业工作，截至2012年9月1日，我省高校毕业生初次就业率为82.9%，高校毕业生就业率连续9年高于全国平均水平。2012年省教育厅被国务院授予全国高校毕业生就业先进单位。

5义务教育均衡发展迈出新步伐。“校安工程”收官， 2012年新开工建设、加固了216所学校，3年共投入89.2亿元，工程规划的2215所学校、3319个建设项目，共744万平方米建设任务全面完成。深入推进农村义务教育薄弱学校改造计划，投入12.8亿元，改造薄弱学校341所，建设校舍面积69万平方米，购置设备340万台/套、图书538万册。建成标准化学校400所，立项建设农村教师周转宿舍46个。确立并实施以县（区）为单位推进义务教育均衡发展工作机制，制发了《县域义务教育基本均衡发展督导评估实施方案》和《评估标准》。全力保障弱势群体子女平等接受义务教育，全年共安排16.02万进城务工人员随迁子女在城市就学、资助留守儿童近7万人。全面落实我省农村义务教育学生营养改善计划，24.25万名学生受益。加大了省市重点高中招生配额比例，5.3万农村学生受益。大力加强农村教师队伍建设，招聘“特岗”教师921人；完成了以农村教师为重点的全员培训，农村师资队伍整体水平得到较大提高。省教育厅被国务院授予“两基”工作全国先进单位。

6推进普通高中多样化、特色化发展。11月2日，召开了普通高中多样化、特色化发展国家项目试点实验区工作座谈会。12月14日，召开了省首届普通高中多样化、特色化发展论坛。2个实验区、33个试点校试点工作体现了普通高中多样化、特色化发展方向，为满足学生多样化学习需求，促进学生个性发展，全面提升普通高中质量进行了成功探索。优质教育资源的示范和辐射作用继续增强，多样化特色化发展格局正在形成。

7启动省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。7月22日，我省与教育部正式签署共建国家现代农村职业教育改革试验区协议，省长王宪魁、教育部部长袁贵仁出席签字仪式。这是《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》颁布以来签订的第一个国家现代农村职业教育改革试验区共建协议，也是教育部与各省市签订的第六个职业教育改革试验区共建协议。合作试验区建设周期为9年，分两个阶段实施，第一阶段自2012年至2016年，第二阶段自2017年至2020年。通过共建，我省将建立完善现代农村职业教育体系，创新农村职业教育体制机制，提高面向农村的职业教育基础能力，提升发展面向农村职业教育的吸引力和职业教育服务现代化大农业发展的能力，为建设世界一流现代化大农业、保障国家粮食安全作出新的更大贡献。8月31日，召开了省部共建国家现代农村职业教育改革试验区启动仪式和试验区工作汇报会，教育部副部长鲁昕、省政府副省长程幼东出席启动仪式并为试验区揭牌。12月13日，省政府、教育部共建国家现代农村职业教育改革试验区工作推进会召开，先期启动实施了农村职业教育政策体系建设、职业教育集团化办学等5个试点项目。

8学前三年行动计划稳步实施。5月3日，以省政府名义召开了2012年公办幼儿园建设工作电视电话会议，并与各市（地）签订了公办幼儿园建设责任书。积极推进公办幼儿园建设投入，与省发改委、财政厅共同研究确定了2012年省定公办幼儿园建设项目，落实了新建和改扩建项目中央和省级奖补资金。我省争取了国家发改委新建项目资金9 000万，省发改委配套3 000万；争取国家财政部改扩建项目资金2.41亿，省财政厅1亿元。2012年国家及省下拨公办幼儿园建设项目奖补资金总计3.8亿元。完善了公办幼儿园建设自下而上的月报制度和自上而下的按月排序通报制度、部门联合检查制度、专项督导评估制度，组织多个督导检查组分赴各地检查督促。新建、改扩建幼儿园477所，进一步缓解了入园难问题，学前三年毛入学率达到69.46%，比上年提高4.19个百分点。

9推进高等教育内涵式发展。大力实施高等学校本科教学质量与改革工程，完善了教学质量标准，建立了高等教育人才培养质量年度报告制度，引导高校建立起科学化和常态化的高校内部质量监控和评价体系。完善了本科和高职教学数据平台，我省被教育部列为数据采集试点省份。有序开展院校设置，优化高校布局结构。大力推进高教强省建设和高教综合改革，进一步加强特色高水平大学建设，继续实施“1161工程”，大力推进985工程、211工程和10所省属本科特色高水平大学建设项目。省部共建东北林业大学、东北农业大学、黑龙江大学并签署了协议。建设国家人才培养模式创新实验区15个、国家实验教学示范中心23个。在国家第三轮学科评估中，我省有8个学科全国排名在前5%、5个学科排名在前10%、16个学科排名在前20%、19个学科排名在前30%，优势特色学科建设工作取得明显成效。进一步加强重点学科建设，培育并评选了省重点学科群14个、省重点学科142个和省重点建设学科15个。进一步加强特色专业建设，结合我省“经济区”建设需要，遴选了500个省级重点专业，并选择80个专业进行综合改革试点。率先在9所本科院校的14个专业进行了卓越工程师计划试点，在6所本科高校开展了拔尖创新人才培养试点，在30所高校进行了创新创业人才培养试点，在19所高校推进了创新创业实验项目支持计划。实施了高素质技能型人才培养计划、推进产学研合作研究生培养模式及培养机制改革，提高了高等教育人才培养质量。实施了高等学校类型评估、人才培养质量评估和公共基础课专项评估。制发了《黑龙江省研究生培养模式和机制改革实施方案》、《省重点学科建设绩效评估实施方案》，实施研究生教育质量工程，努力构建学科学位和专业学位研究生培养协调发展新格局。12月10日，召开了全省全面提高高等教育质量工作会议，出台了《黑龙江省全面提高高等教育质量的若干意见》的实施意见。

1高等学校科技创新和服务社会能力进一步提 高。制定了《黑龙江省高等学校创新能力提升计划实施办法》，积极推进哈尔滨工业大学宇航科学与技术、哈尔滨工程大学深海工程与舰船技术、东北农业大学黑龙江粮食产能提升、黑龙江大学中俄人文合作国家级协同创新中心和东北农业大学国家新农村发展研究院培育建设工作，其中哈尔滨工业大学主持的宇航科学与技术协同创新中心、东北农业大学作为主持单位之一的食品科学与安全协同创新中心已经通过专家初审。科研基础平台建设继续巩固加强，全省16所高校重点实验室和工程技术研发中心建设项目通过教育厅和财政厅专家组资金绩效考核；48个开放运行3年以上的省高校重点实验室和14个人文社会科学重点研究基地参加了运行状况评估；建立重点实验室开放课题制度，58个省高校重点实验室实现开放运行。高水平科技创新人才培育力度不断加大，东北农业大学“大豆遗传育种与分子设计”、黑龙江大学“能源转换晶态材料的可控制备与性能”和哈尔滨医科大学“双微体结构、功能及其在实体肿瘤耐药性获得过程中的演化机制”3个科技创新团队同时获得教育部批准立项建设，创新团队建设工作取得重大突破；高校哲学社会科学学术创新团队建设计划启动实施。高等学校服务社会能力显著增强，装备制造、农产品加工、创新药物、中药新药和东部煤电化五大科技创新平成了3期建设论证工作。5个平台3年来共实现研发项目172项，转化项目105项，产品二次开发项目24项，为企业培训工程技术研发人员551人次，省财政累计投入1.71亿元建设经费，为企业创造新增产值290亿元。