学校的安全工作意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇学校的安全工作意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：医学院校；国家考试；保密工作

近年来频繁泄密的大学英语四六级考试和计算机等级考试，促使高校在考试安全保密工作方面采取各种措施，以保障考试顺利进行。笔者作为地方医学院教务工作者，主要是从事学籍和学生考试日常管理工作，结合学校国家考试安全保密工作的实施情况，来谈谈医学院校关于加强国家考试安全保密工作的相关问题。

一、国家考试安全保密工作的基本原则

安全保密工作是各项国家考试工作顺利进行的根本保证。目前，很多高校为保证学校全国大学英语四六级考试、全国计算机等级考试等国家考试顺利实施，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》和《河南省教育考试安全保密工作细则》有关规定，制订了有关国家考试安全保密细则。明确提出，学校国家考试的安全保密工作，实行“考试值班、责任追究”制度。国家考试试卷、磁带、备用卷在启用之前属国家绝密材料，任何人不得擅自开封。参加国家考试的保密工作人员必须进行安全保密教育，加强对人员的安全保密培训；提高警惕、强化保密意识，克服麻痹大意的思想，做到警钟长鸣，确保国家考试的安全保密工作万无一失。同时，国家考试保密工作实行主考、考务负责人、保密负责人负责制。

二、考试试卷领送环节的安全保密

从医学院校国家考试情况来看，都是学校教务处和保卫处负责试卷的领送工作，并对领送工作中的安全保密负责。

教务处负责指定专人分管试卷领送工作。领送试卷必须做到：试卷领送前要进行车辆检修；由教务处派专人带队，必须有保卫人员参加，领送试卷时不少于4人押运；在任何情况下，领送途中押运人员不得少于2人；严禁搭乘与试卷领送无关的人员，或搭载与试卷领送工作无关的物品；随时向主考报告试卷领送途中情况，必要时向省市招生办公室、公安及保密部门报告试卷领送途中发生的异常情况，试卷运达目的地后要立即向上级部门报告领送途中的安全情况。

同时对于试卷押运人员也有着严格限制。试卷押运人员必须经过审查，同时符合如下条件：无直系亲属参加当次考试；保密观念强，能遵守国家和教育考试机构的安全保密制度；身体健康。

三、试卷保密室的安全保密

为做好试卷保密工作，学校建立符合国家标准的试卷保密室，用于存放启用前的各项国家考试试卷、磁带及备用卷等。试卷保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能，配备铁门、铁窗、密码铁柜及电视监控系统。铁柜数量以能够满足存放全部试卷为准。试卷保密室使用期间的监控资料由教务处至少要保存到考试结束半年。试卷保密室至少设置三道锁，分别为：两道门锁和铁柜门锁，钥匙分别掌管。掌管铁柜密码的人员不得同时掌管铁柜钥匙。试卷保密室要有详细的值班巡逻记录。

试卷保密室使用期间，人员配备如下：教务处派保密室负责人2人；值班巡逻人员4人或以上（不含试卷保密室负责人），其中保卫人员至少2人；安排专人掌管密码（不含负责人和值班巡逻人员）。

试卷保密室负责人、值班巡逻人员及铁柜钥匙（密码）掌管人员应符合下列条件：保密观念强，坚持原则，忠于职守，严格遵守纪律，工作认真负责；当年无直系亲属参加本次考试的学校正式在职在编人员；身体健康。试卷保密室负责人和值班巡逻人员上岗前应接受安全保密教育，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家相关保密制度，熟悉试卷的收发要求和手续。每次进行接收、分拣、分发等工作时，必须逐袋清点，数量符合要求后办理相关手续。应特别注意对备用试卷袋的检查工作。

试卷保密室负责人的职责：全面负责试卷存放期间试卷保密室的安全保卫、保密工作；1人掌管试卷保密室内屋门锁钥匙，另1人掌管铁柜门锁钥匙；负责试卷的接收、保管和发放工作。试卷接收和发放要当面清点试卷袋数量，核实科目，检查试卷袋密封情况，履行交接手续，填写试卷接收和发放记录。

值班巡逻人员的职责：昼夜值守，实时监控试卷保密室内屋的情况；负责试卷保密室的安全保卫，填写值班记录表；负责试卷保密室的安全保卫，每半小时要派出2人对试卷保密室周边进行1次全面检查，并做详细的值班巡逻记录；随时向试卷保密室负责人报告保密室的情况。

试卷保密室的负责人及值班巡逻人员应严格执行下述规定：值班期间严禁在试卷保密室会客、吸烟、饮酒、文娱活动、私自使用电话；禁止无关人员进入试卷保密室；不得以任何理由开启试卷密封包装；试卷保密室的钥匙不得转交他人或互相代管，密码不得透露；拒绝他人索用试卷保密室门、铁柜钥匙，拒绝代领试卷；在试卷保管期间，各级招生办公室应按规定逐级上报试卷的安全保密情况。

四、备用卷（卡）及备用磁带的管理

备用卷（卡）及备用磁带须存放在试卷保密室的保密柜里；如因试卷不完整、字迹模糊、错装、漏装等原因造成考试无法正常进行，监考人员应立即通知场外流动监考报告主考，经主考报告省市招办批准后，方可启封备用卷；备用卷由2位考务工作人员以上从保密室领取并送至考场。监考当众启封备用卷，主考须在《考场记录》和备用卷袋上注明启封原因、份数、并签名；严禁启封不需使用的备用卷。备用卷（卡）及备用磁带于当次考试全部结束后，随同答卷一并送回市招办。

参考文献：

[1] 周清明. 中国高校学分制研究――弹性学分制的理论与实践[M].北京：人民出版社，2008.4.

[2] 彼得・德鲁克. 齐若兰译.管理的实践[M].北京：机械工业出版社，2010.9.

[3] 朱志忠. 唐和平.组织行为学[M].北京：北京大学出版社，2008.5

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一、召开全市教育工作会议。为认真贯彻全国、全省职教工作会议精神，经过较长时间的筹备，4月27日，市委、市政府召开了全市教育工作会议，重点研究和部署全市农村教育和职业教育工作。朱惠权副市长作了全面的工作报告，花建慧市长认真分析了“科教兴市、工业强市”战略对各类人才的需求，特别是急需高技能职业人才，要求各级各部门要强力推进职业教育的改革与发展，以市场为导向，主动与市场需求对接，围绕市场来办学，积极探索社会化办学、多元化投资的新路子，要优化职业教育结构布局，加快职业教育资源整合步伐。认真贯彻落实各项教育政策法规，确保落到实处，在全社会形成重视教育、共抓教育的格局。市政府印发了《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》（蚌政[**]64号），从提高认识、切实落实职业教育的战略地位，巩固基础、建立和完善职业教育管理新体制，大力支持、深化职业教育办学体制改革，深化改革、努力提高职业教育质量和效益，联系实际、大力推进职业教育与劳动就业的紧密结合，突出重点、加快职业教育改革与发展步伐，优化环境、建立健全职业教育经费投入保障机制，加强领导、推动职业教育持续健康发展等八个方面，提出了我市职业教育改革与发展的目标任务、具体措施和保障机制，将对今后一个时期全市职业教育改革与发展起着巨大的推动作用。

二、认真做好职业教育调研工作。为做好全市职教资源整合工作，我们在去年市政协职教调研基础上，对全市各类中等职业学校（含职业高中、职业中专、成人中专、普通中专、技工学校）办学情况进行了专题调研，形成了全市中等职业学校资源整合方案，经局领导审阅后报送市政府分管市长。为学习先进地区职教工作经验，由市委、市人大、市政府分管领导带队，劳动、财政、农委、教育及三县分管负责同志赴山东进行了职业教育专题考察学习，这次考察活动规格高，调研的内容广泛，对如何发展我市的职业教育有很好的借鉴和启示，形成的考察报告提出了加快我市职业教育改革与发展的具体意见。省委、省政府对职业教育工作非常重视，6月2日-3日，省委副书记张平率省委政研室、省教育厅、省劳动社会保障厅负责同志到**进行职业教育专题调研，张平书记一行在实地考察我市部分职业学校、听取了4所职业学校工作情况汇报后充分肯定了我市职业教育工作取得的成绩。张平书记指出：大力发展职业教育是今年省委的重要工作之一。发展职业教育，培养造就一大批适应经济社会发展要求的高素质劳动者，是实现科教兴皖战略、加快富民强省步伐的重要内容，各级各部门一定要从战略高度充分认识到发展职业教育的重要意义，增强责任感和紧迫感。要加强职业教育发展战略的研究，制订完善发展规划。要积极探索体制创新，整合现有职业教育资源，努力实现投资主体多元化、办学模式多样化。要扎实推进农村劳动力培训，提高就业技能，促进农村劳动力向二、三产业转移。要大力实施就业资格市场准入制度，规范就业市场秩序，促进职业教育加速发展。

三、抓好职业学校招生宣传工作。按照省教育厅要求，今年全省职业学校招生要比去年增幅20%，由于我市去年招生力度大，职普比位居全省前列，因此，我市今年招生增幅任务重，困难大。为完成今年职业学校招生工作任务，在年初的职成教工作会议上，已将招生指标逐县、逐校分解。为保证今年职普比例协调，市教育局明确提出实行职教招生领导责任制和责任追究制，实行职教招生一票否决，印发了《**年**市初中升学考试工作意见》和《**年高中阶段招生工作意见》，对职业高中和职业中专招生提出了具体要求。为加强宏观调控，保证职普比例，今年普通高中录取最低控制线比去年提高了60分。各职业学校采取多种形式进行广泛的招生宣传，除在各种新闻媒体上招生广告外，各职业学校还组织力量深入到学校、班级、考点及农村初中进行招生宣传，职教中心等学校还发放了教育券，对农村学生到市区职业中学就读给予一定的经费补助。职成教科还与基教科合作，编写了**年**市高中阶段学校报考指南，市区所有职业学校都在指南中具体介绍了学校办学特色和招生计划。根据教育部加强数控技术基地建设的通知精神，在省教育厅的关心下，我市职教中心积极申报，市教育局就150万元匹配资金问题及时向市长、分管市长报告，从新增教育费附加中安排150万元专项经费并作出书面承诺。同时职教中心修改了校园规划，拟新建2000平方米的数控车间，已购置了价值70余万元的数控车床、铣床。

四、做好省“三重”建设项目申报工作。在市工艺美校“服装设计与制作”专业被国家教育部确定为国家级重点建设的示范性骨干专业、市职教中心被确定为省级重点建设的骨干性示范学校、五河龙潭湖职中被确定为省级重点建设的种养实习实训基地的基础上，今年我们又遴选了部分项目申报省“三重”建设项目，经省专家组评审，固镇任桥职中机电、工艺美校服装、**二职高汽车驾驶与维修等三个专业被确定为省重点建设的骨干性示范专业，怀远马城职中“阳光生态园”被确定为省重点建设的示范性实习实训基地，截止目前，省“三重”建设我市均有项目。

五、做好**省普通高校对口招收中等职业学校毕业生招生考试工作。今年对口高考实行“3+X”改革，为适应改革的需求，我们及时转发了省教育厅《**年**省高等学校对口招收中等职业学校毕业生考试方案》，在毕业班老师认真学习的基础上，两次召开座谈会了解基层学校适应改革所采取的措施，进一步统一思想，明确方向。同时对市区毕业班学生进行了两次模拟考试，统一考试时间、统一命题、统一阅卷。为做好对口高考考务工作，严肃考风考纪，我们对监考教师进行了考前培训，印发了《**市**年普通高校对口招收中等职业学校毕业生考务工作手册》，将考试工作各项内容编印成册，既使考务工作人员熟悉了考试的各项工作要求，也使考试工作步入规范化管理轨道。为做好县区考生的食宿和安全工作，我们在两个考点启用了学生宿舍，对600余名县区考生统一食宿，封闭管理。今年全市共有1088人达到建档分数线，其中本科达线79人，均超过全省平均比例。

六、做好职教优秀教研论文、教学课件和优质课评选工作。为进一步推动中等职业学校教育教学改革，总结职业教育教育教学改革经验，促进我市职教科研、教研水平向更宽领域、更深层次拓展，我们举办了**年**市中等职业学校优秀教研论文、教学课件和优质课评选活动，截止目前，已收到论文56篇，课件10个，优质课15节。目前正组织力量进行评比，并从中推荐优秀论文、课件和优质课赴省评选。推选17位骨干教师参加中国职教学会专业教学委员会。同时，注重职成教干部、职业学校教师自身素质的提高，选调11名专业课教师参加全省职业学校农学、机电、数控技术等专业培训。

七、做好民办教育机构管理工作。《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》颁发施行后，我们按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，加强对民办教育的规范管理，从办学方向、办学条件、教学与行政管理、财产与财务管理、办学质量和效益等方面进行了检查评比，特别对财务、会计制度和资产管理制度进行了专项要求。各民办教育机构都委托会计师事务所对财务情况进行了审计，市教育局组织力量协同所在县、区教育局对民办学历教育学校进行了集中检查，检查结果经局长办公会研究批准后，对每所学历教育学校都印发了年检情况的通报，提出了学校今后努力和加强的方向。根据民办教育机构审批权限，我们将初中及以下的文化教育机构和培训机构下放给县、区教育行政部门管理，并移交了有关原始档案资料。依据《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》，向省教育厅申报了私立行知高中联合办学材料。

八、认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。今年我科共办理市人大代表、政协委员建议、提案6件，其中局领导领衔办理2件，市领导领衔办理1件。在办理过程中，我们坚持事先了解意图、办中征求意见、办后当面交流的办法，每一份建议、提案都与建议、提案人当面交谈，互相沟通，办理工作得到人大代表、政协委员的一致好评，均对办理结果表示满意。在办理马局长领衔的市十三届人大二次会议第69号《关于贯彻〈民办教育促进法〉，扶助我市民办教育事业发展》的建议时，我们两次与建议人取得联系，答复初稿经马局长审阅后，我们又当面征求建议人的意见，根据建议人的意见和建议，我们又对答复稿进行了修改和完善，办理工作受到建议人的好评。

九、认真做好市级目标任务督查督办工作。根据市政府和市教育局关于**年市级目标任务分解工作要求，我们把职成教科承担的农村实用技术培训和职业学校招生增幅10%的任务作为重点予以督查。职业学校招生在前一阶段工作的基础上，预计中考成绩公布后将迎来一个招生。各县、乡镇、村在开展农村实用技术培训时，采取讲座、办培训班、播放影碟、广播宣传等多种形式，进行种植养殖、服装裁剪、电脑、园艺花卉、病虫害防治等专题系列培训，已完成培训22.2万人次，完成市级目标任务的111%。与市教育电视台合办的面向农村、面向农业、面向农民的专栏节目由于时效性、实用性、针对性强，在农村生产实用技术培训中发挥了良好的引导、示范作用，深受农民朋友的喜爱。

十、加强科室建设，认真履行职责，严格依法行政，提高工作效率。增强大局意识、服务意识、责任意识、问题意识、合作意识，不断提高科室工作人员思想道德修养、政策理论水平和依法行政能力。严格工作标准，严明工作要求、严肃工作纪律，组织科室人员认真学习《行政许可法》、《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》，严格执行机关工作纪律暂行规定。牢固树立服务意识，经常深入基层，了解基层工作情况，协调解决基层工作中存在的困难和问题。定期召开科务会，研究职成教工作现状及改革发展的措施，增强工作责任心和紧迫感。

下半年主要工作：

1、继续抓好职业学校招生工作，确保职业学校招生目标任务的完成。

2、开展职教优秀论文、课件和优质课评选工作，并从中遴选优秀作品赴省参评。

3、组织《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》宣传工作。

4、做好职业学校“三重建设”督查工作和职业学校学生技能鉴定工作。

5、开展职业学校毕业生就业工作调研。

6、举办职业学校学生技能竞赛。

7、开展民办教育机构年检工作。

8、组织成人高校函授站年检及成人中专、成人高中毕业验考。

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关键词：绥中县；农产品质量；安全发展；现状

中图分类号：TS207.7 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0020-1

1 机构与机制建设

1.1 领导重视

一是农发局成立了以局长为组长的农产品质量安全工作领导小组，领导小组办公室设在农发局；二是县政府将农产品质量安全工作纳入政府绩效考核指标，县人大将农产品质量安全工作做为支持、关注、监督的重点，安排了多次检查、视察活动，提出了很多、很好的工作意见和建议；三是县农发局先后召开了全县农产品质量安全工作会议、农产品质量安全工作座谈会议、农资打假工作联席会议。

1.2 机构健全

绥中县高度重视农产品质量安全机构队伍建设。克服编制、机构、人员紧张的实际困难，绥中县农产品质量安全检验检测站由副科级升格为正科级单位，人员编制增至15人，检测范围包括种植业、畜牧业、水产业。

1.3 制度完善

建立了领导责任制度。农业行政主管部门的主要领导能够切实履行农产品质量安全第一责任人的责任。并建立了监管责任制度、检测责任制度，制度的可操作性强，并得到了较好的落实。

2 农产品质量安全监测情况

2.1 例行监测

根据省农委年初的检测计划，按照每100亩抽取2个样品计算，全县共有蔬菜面积28万亩，我们全年共计检测5600个样品，覆盖全县所有的蔬菜生产企业、农民专业合作社、蔬菜生产大户、蔬菜批发市场。包括绿叶类、甘蓝类、白菜类、瓜类、茄果类、根菜类等6大类蔬菜样品，总合格率98.7%。保证了全县人民食用蔬菜安全。

2.2 风险监测

省农委委托有资质的市级农产品检测中心对绥中县蔬菜进行抽样检测，全年配合完成4个季度的抽样任务，每个季度50个样品，总合格率为100%。

2.3 监督抽查

省农委委托省级实验室对绥中县的蔬菜样品进行检测，每个季度检测一次，每次10个样品，全年共检测30个样品，1个样品不合格，总合格率为96.7%。

3 加强农产品监管

农业投入品和产地环境是农产品污染的重要源头，尤其是当前以户经营分散种植、农户质量安全意识差的现状，加强农药等农业投入品及产地环境监管是确保农产品质量安全的重要措施。为此，我们加大了农业投入品的监管力度，一是严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农资等违法行为。通过县农发局统一部署、与农业执法大队联合行动，采取定期拉网式检查与不定期突击抽查相结合的方式，对生产经营禁用农药、假冒伪劣农资等违法行为进行了依法查处、严厉打击，共出动执法人员262人次，检查农资经销商110个，立案查处的违法案13件起，杜绝了甲胺磷等禁用农药的生产销售，有效遏制了生产经营假冒伪劣农资等违法活动；二是规范农业投入品市场秩序。组织农资生产经营者开展了一次法律法规及相关知识的集中培训，增强了农资生产经营者的守法意识和技术服务能力。

对全县蔬菜生产大户、农民专业合作社和蔬菜生产企业进行了检查，查看了生产记录、农药的使用情况、标准化生产情况等；并对蔬菜批发市场的自律性检测进行了查看。

4 加强标准化生产

我们依托农业部“标准化生产示范县”项目，大力抓全县的标准化生产。我们对食用农产品实行两手抓：一手抓标准化生产、一手抓监管。我们印制了蔬菜标准化生产手册和生产记录手册各2万份，分别发放到各个村屯、蔬菜生产小区、农民专业合作社等，让他们按照标准化要求进行生产，并填写生产记录，确保农业投入品的使用安全。

5 加强宣传培训，增强农产品质量安全意识

我们在全县各个生产基地、蔬菜批发市场、农民合作社等地张贴《致全县农产品生产者的一封信》2万份。农发局组织有关专家编写农业科技材料，向农户发放了技术明白纸1万张、编写的《安全菜园建设知识问答》《科学施肥知识问答》《农药实用知识问答》《禁止在蔬菜生产中使用的高剧毒农药》等小册子共计5000册。对全县10个重点村进行了科技培训和田间指导（每村1次）。

在每年的食品安全宣传周活动中，我们在政府门前悬挂条幅“民以食为天，食以安为先”，摆放宣传桌，印发宣传资料5000份。在宣传周的“四进”活动中，进农村、进社区、进学校、进工厂，发放宣传资料。举办食品安全电视讲座5次。在全县营造了食品安全的良好氛围。

6 检测机构建设情况

篇4

按照上级的要求，经过认真筹备，我县成立了全县道路交通安全局际联席会议，并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务，提出工作要求和目标。我们今天这个会，既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议，也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面，就进一步抓好全县道路交通安全工作，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是20__年国务院“1.15”会议以来，公安交管以及其他相关部门，按照“五整顿、三加强”的工作要求，全面加强道路交通安全整治，取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”，对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度，使交通违法行为明显减少，酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时，加强了对镇内出租车的有效管理，严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题，有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动，对注册登记的车辆，逐车进行检查，并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来，交通、公安等部门共检查车辆500多台次，处罚超限超载100多台次，主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间，公安、交通、教育等部门密切配合，确保了路面交通秩序良好，道路交通安全态势平稳。

虽然全县道路交通安全形势基本平稳，但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决，存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来，我县境内虽然没有发生特大交通事故，但其它小事故还很频繁。据统计，截止到7月末，全县共发生交通事故66起，同比上升8，伤50人，死亡2人，直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在，致使交通行为随意性大，交通违法发生率居高不下。据交警部门调查，全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15、26和30。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好，警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大，特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

二、突出重点，全面抓好道路交通安全工作

道路交通安全事关群众利益，事关全县改革、发展、稳定大局，必须突出重点，把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识，突出三个监管。

提高一个意识，就是强化宣传，提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”（进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区）工作，充分利用广告牌、宣传栏等载体，广泛宣传《道路交通安全法》，努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。广播电视部门要设置专栏，大力宣传道路交通安全法规和常识，倡导文明交通行为，使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动，养成良好的交通习惯，提高自我保护意识，从根本上减少交通违法行为。

突出三个监管：一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点，加强督导和检查，落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段，要加强调度指挥，配齐警示标志，治理超限超载，严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线，要加强巡查，及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后，对绕行线路，交通部门要加强维修养护，保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点，加大整治力度，解决驾驶员素质不高、交通违法严重，企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点，强化监管措施，严管严罚，确保道路交通安全。

三、加强协调，充分发挥联席会议的作用

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一、明确工作目标，扎实推进社区教育品牌化发展

（一）创建市级示范性社区教育中心

今年要集全街道之力，以街道党工委办事处相关部门为成员，进一步健全组织，加强领导，统筹资源，制订方案；以街道社区教育中心为龙头，充分发挥街道、村（社区）社区教育网络的作用，加强宣传，上下联动，部门协调，真抓实干，积极创建市级示范性社区教育中心。坚持特色发展战略，继续发挥社会主义核心价值观教育活动、卫生健康教育、家长学校、老年教育等社区教育特色优势，开展“全民阅读”和学习型村（社区）创建活动，推进社区教育迈上新台阶。（具体见附表一）

（二）创新做好社会培训工作

坚持保量提质建品牌的工作思路，围绕今年提出的重点“推培训项目，筑培训精品”，成校要进一步重视调查研究，要在规范培训、课程开发、公益培训和品牌建设等方面出亮点、有创新，不断提升我街道社会培训的影响力和贡献度。劳动力培训要按农培办相关要求，注重规范与灵活相结合、常规与创新相结合，尤其是成人双证制和后备劳动力培训要按照考核细则，在典型事例报道、培训专业选取等方面多挖掘、多梳理，同时加大公益项目、家政服务类项目的培训，适应不同社会群体的就业创业需求。（具体培训项目见附表二）

1.积极开展职业农民种养技能培训

按照《现代农业发展规划》，围绕我“两新”工程和农业“两区”建设，结合本地区农业产业特点，以种植大户和合作社社员等职业农民为重点，大力开展现代农业知识和技能的培训，加快新品种、新技术、新设施、新肥药等“四新”技术的推广运用，全面提高广大农民的科学种养水平，满足农业企业、农场的用工需求，推进农业的规模化、标准化和生态化，进一步提高农民收入。

2.继续开展生猪退养户转产转业培训

自2013年开展“三改一拆”行动以来，街道拆除违建猪舍养殖户2800余户，猪舍面积约33万平方米。为稳定这一农民群体收入，合理引导他们转产转业，成校将联合街道农业发展局，在永宁等村继续开展生猪养殖户转产转业培训，推广效益农业种养模式。

3.开展大学生就业暨创业培训

大学生具有文化知识方面的优势，在当今知识经济时代，这些素质较高的大学生应该是创业者的主体。近年来，本街道大量高校毕业生回乡并逐年递增，就业压力激增，已成为社会普遍关注的焦点。解决大学生就业难问题，除了培养教育大学生树立正确的就业观外，开展创业培训，培养大学生的创业能力并自主创业，是解决大学生就业难问题的有效途径之一。为了提升回乡大学生的就业创业技能、增强就业竞争力、提高就业创业的成功率，计划组织开展一期大学生SYB创业培训。

4.继续开展淘宝电子商务培训

随着电子商务的蓬勃发展，在淘宝网上开个小店已经成为许多青年创业的优先考虑。为了满足青年淘宝创业的需求，成校将继续举办一期淘宝电子商务培训。培训内容将涵盖电子商务的入门知识、工商法律知识、网店日常运营管理、网店工具的运用、店铺的设置与商品、商品拍摄与网店美化、网店推广与营销、成功淘宝人士的经验介绍等。

5.继续抓好成人“双证制”高中教育

成人“双证制”教育是进一步提高成年居民文化水平和就业能力、提升城乡居民整体素质的一条有效途径，是加快延长城乡人口平均受教育年限、促进我省全面建设小康社会目标顺利实现的一项重要举措。成校将继续抓好成人“双证制”高中教育，一方面，加大招生工作力度，以农业专业合作社社员和二、三产业从业人员为重点，通过各种信息平台以及上门宣传等途径，力争招收2014级成人“双证制”高中学员80名。另一方面，加强过程管理与教学服务，在技能培训上，满足学员多样化需求，努力提高教育培训质量，确保2012级学员毕业率达到90℅以上。

6.继续办好预备劳动力培训

深入实施省政府“千万农村劳动力素质培训工程”，围绕提高新增劳动力素质，帮助农村未升学初、高中毕业生掌握一技之长，增强其就业创业能力，促进和谐社会建设。为此，成校将继续联合滨海中学举办后备劳动力培训班一期。依托“职成社”培训共同体，利用本地产业等资源，扎实开展引导性培训和专业技能培训。

7.开展女性家政服务员培训

为提高本街道妇女家政服务能力，成校计划依托职成教培训中心，联合街道妇联、计生办、各村劳务合作社，面向劳务合作社女性社员等有意愿从事家政服务业的妇女，举办一期女性家政服务员培训班。

8.积极开展电脑知识普及培训

进入信息时代，以计算机网络为代表的信息技术已经成为人们生活、学习、工作和创业不可缺少的工具。随着人们生活水平的不断提高，电脑越来越多地走入了普通家庭。为此，成校将继续推进电脑知识及操作技能的普及，常年开展滚动式培训。

（三）抓好成人学历教育

依托电大远程教育和网络教育优势，重点面向成人双证制学员、技术型企业、新型农业经营主体，加大招生宣传力度，力争开出一个新班，巩固教学点规模；同时，在电大的指导下，不断提升办学质量和服务水平。另外，还要做好成人自学考试宣传报名等工作。

（四）完成扫盲工作目标任务

今年是三年扫盲行动的最后一年，今年要进一步梳理前期工作，清点人数，理清对象。一要抓好剩余文盲的培训与测试，二要清理死亡、户籍迁出人员的证明材料，三要做好扫盲信息输入，四要做好脱盲证书，五要联系派出所做好户籍信息的更改，六要台帐整理。要努力克服工作中存在的问题和困难，团结一致，以实际行动，全面完成我街道的扫盲工作任务，接受上级的考核验收。

二、具体措施

（一）健全组织，完善机制，加强领导

进一步争取街道党委政府的重视，完善街道社区教育中心管理委员会工作机制，加强统筹与协调，整合教育资源，保障社区教育经费；同时要加强村级社区教育基地的建设，明确职责，加强指导与服务。努力推动“党政统筹领导、有关部门配合、社会积极支持，二级网络互动，群众广泛参与”的社区教育管理模式的形成。

（二）继续加强队伍建设

一是加强专职教师队伍建设。一方面，继续在本校教师中开展好师德师风建设，通过例会学习等形式，加强爱岗敬业教育，在教师中树立并强化“对上级讲执行、对同事讲协作、对学员讲服务、对自己讲提升”的意识。另一方面，继续加强本校教师的业务能力培养，在学习兄弟成校及教师先进经验的同时，鼓励引导教师开展教学与管理的探索与研究，积极撰写论文，承担社区教育项目实验及课题的研究。推动教师“学中做，做中学”，进一步提升教师的管理水平和服务能力。

二是加强兼职教师队伍建设。坚持引进与培育相结合，优化街道讲师团队伍，重视土专家的挖掘与培养。努力造就一支土洋结合、专业水平高、服务能力强的兼职教师队伍。

三是加强村级社区教育工作者队伍建设。业务上加强集中培训和分散指导，制度上进一步完善考核办法，努力造就一支水平高、服务好的村级社区教育工作者队伍。

四是加强志愿者队伍建设。为充分发挥大学生的文化知识优势和智力技能优势，今年将重点在高校回乡大学生党员中发展社区教育志愿者，为发挥回乡大学生党员作用，推进街道社区教育搭建新平台。

（三）继续深入开展培训需求调研

坚持集中调研与分散调研相结合，把3月份定为“社会培训集中调研月”，划分区域，组织教师走村串户访企业，听取2014年度教育培训的意见和建议，调查产业发展新情况，摸清各村、合作社、企业和居民的培训需求，重点调查回乡大学生、职业农民、生猪退养户、流转土地农民、劳务合作社社员的基本情况及培训需求，努力提高实效。

（四）进一步规范办学行为

按照《农村劳动力项目培训合作协议》、《班主任工作手册》和《教育培训工作考核细则（试用）》为指导做好班级管理工作；完善《成校教师业绩考核奖励办法》以及《村级成校（教学点）社区教育工作考核奖励办法》，进一步调动成校教师及村（社区）社区教育工作者的积极性，规范办学行为，提高培训质量。

（五）坚持科研引领，破解学校发展难题

成校要把科研作为发现问题、提升内涵、推进改革、优化师资队伍的重要载体。今年要重点围绕社会培训重点项目和社区教育加大研究，要在深入实践的基础上，总结宝贵经验、查找存在不足、挖掘问题根源、提出应对策略，加强课题研究和项目实验，推进工作向纵深、优质发展。

具体工作：一要继续推进《民间文化引领社区教育特色发展的实践与研究》，同时，围绕“职业农民培训”“全民阅读活动”、“社会主义核心价值观教育活动”，开展项目实验。二要依托行业专家，加强社区教育本土化课程的研究与开发。

（六）创新培训形式

积极探索培训新形式，提高培训的针对性和学员参训的积极性。坚持课堂教学、现场指导和参观考察等多样化的培训方式，尤其要在“教农民学会”的同时，更要“教农民会学”，成校将开展电脑信息化技术培训，让农民学会电脑基本操作，提高生产技能，丰富业余生活。

（七）做好台帐工作

重视各类培训工作台帐的收集、保管和整理工作。按子项目建立电子化培训台帐，各类培训班材料基本做到齐全、完整、分门别类装订成册。各类培训报表上报及时、准确、详细、真实。

篇6

上半年，市教育局紧紧围绕市委、市政府的统一部署和年度教育工作目标任务，坚持以加快推进教育现代化建设、推进义务教育均衡发展为目标，以规范办学行为深入实施素质教育为重点，解放思想，深化改革，开拓创新，扩大开放，不断增强教育服务经济社会发展能力，各项工作紧张有序开展，部分工作已取得明显成效。现总结如下：

1.坚持统筹兼顾，教育事业发展更加协调。幼儿教育：召开0-3岁早期教育工作座谈会、现场推进会，大力推进我市0—3岁婴幼儿早期教育工作，提高早教指导服务质量。目前全市116乡镇（街道）都依托幼儿园挂牌成立了早期教育指导中心。认真编制全市幼儿园创建规划，加快优质幼儿园建设步伐。积极发挥市学前教育共同发展促进会的平台作用，通过学习交流提高幼教管理水平。义务教育：健全初中、小学学籍数据库，加强学籍电子化管理，严格审批学生转出、转入，加强对义务教育阶段学生流动的监管，严防辍学现象发生。出台《2010年市初中招生工作意见》，以及《2010年市小学毕业水平考核办法》，严格执行派位制度，保证每个学生都有学上。高中教育：严格执行省“五严规定”，进一步落实公办高中招生“三限”规定，规范招生行为，确保顺利完成普通高中和中职学校分别招生3.35万人和3.7万人的硬性任务。今年高考工作做到精心组织、精致管理，高考成绩再创新辉煌。全市参加高考41369人，二本以上达线11062人，比去年达线总人数增加10％，其中普通类8034人，体艺类3028人。特殊教育：继续实施合格特校建设工程，大力提升特校硬件和软件的建设水平。预计今年城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率等事业发展指标将全部达到或超过年初目标。

2.坚持重点突破，教育现代化建设快速推进。一是完成教育现代化创建规划。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从2009年到2011年，是以点带面、典型引路阶段。从2012年到2013年，是重点突破，全面推进阶段。从2014年开始，是提升品质，纵深发展阶段。督促指导各县（区）对照市创建规划和省教育现代化的16项指标要求，结合当地全面达小康进度的实际，制定创建规划和年度教育现代化建设实施项目。二是扩大优质教育资源。上半年车桥中学、都梁中学2所中学创建成为省三星级高中，21所幼儿园创建成为省优质幼儿园。下半年将有2所普通高中申报省四星级普通高中，3所职教中心接受省四星级评估，29所幼儿园接受省市级优质园评估。三是大力推进重点县区创建教育现代化。在加强对全市面上创建教育现代化督促指导的同时，今年重点指导督促金湖、洪泽创建教育现代化先进县。

3.坚持优质发展，教育均衡取得实效。一是一批重点工程顺利实施。大力实施育才兴教工程，今年上半年全市共投入资金1.53亿元，资助各级各类学生21.15万人，确保家庭经济困难学生不因贫失学。大力实施校舍安全工程，全市共落实抗震鉴定经费近2千万元，对全市768所中小学、8023幢校舍建筑、512.01万平方米建筑面积进行逐一鉴定，明确C、D级校舍202.4万平方米。大力实施教育信息资源中心建设工程，年初教育信息资源中心顺利建成，已在项目学校开展推广应用试点工作，并研发“网络同步助学”系统，将远程教育延伸到家庭。大力实施“龙芯电脑”推广应用工程，全市284所学校被列为省帮扶学校，目前这些学校基础设施建设已基本完成。扎实推进装备标准“三进二”，上半年8个县（区）教育装备投入1160多万元，新增实验室27口，实验仪器设备80多万元，添置计算机400多台，图书6万多册。实施“优质资源下乡工程”，免费发放中小学英语录音教材336491套。二是推行集团化办学模式。全市组建71个基础教育办学集团，其中中学教育集团24个，小学教育集团22个，幼儿教育集团25个，涉及77所相对薄弱学校和新建学校，集团校间有序开展交流帮扶活动。三是推进义务教育优质均衡发展示范区建设。坚持点面结合，着力指导洪泽县创建“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”，以此带动全市义务教育优质均衡发展。四是认真做好改制学校的清理规范工作。按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则，已初步拟定市直有关改制学校方案。

4.坚持内涵建设，素质教育深入实施。一是切实加强未成年人思想道德建设。以爱国主义教育、法制教育、科普教育、安全教育、环保教育为主题，开展丰富多彩的教育活动。深入开展“精神宣传月”活动，召开了全市“班”命名表彰大会，命名表彰100个市级“班”。全省表彰了60个省级“班”，我市有14个班级获此殊荣。二是切实加强体艺、科技和心理健康教育。大力实施“333”工程，全市创建30所体育特色学校、30所艺术特色学校和30所科技特色学校，举办了全市十四届少儿“四棋”比赛等多种体艺活动。深入实施心理健康教育“四早工程”，开展小学学科教学渗透心理健康研讨活动。三是切实加强课程管理。严格执行国家课程方案计划，加强校本课程开发,我市荣获“江苏省基础教育课程改革先进集体”，出版了《地方文化之教育传承》一书。四是切实规范办学行为。严格执行省“五严”规定，组织开展了“规范办学百校行”活动，完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。特别是在招生管理方面，进一步改革招生制度，出台了“小升初”改革新方案和中考办法，将热点高中招生计划的50%按照学生数定向分配到全市所有初中，公办初中按学区免试就近入学，外来务工人员随迁子女100%就读市区公办学校。

5.坚持品牌建设，职业教育蓬勃发展。一是认真组织技能大赛和创新大赛。举办了全市第五届职校师生技能大赛，1200多名师生参加了15个专业大类、43个项目的角逐。我市组织280名优秀选手参加省技能大赛，获得13个一等奖、30个二等奖、72个三等奖，奖牌总数比去年增加近10％。淮阴卫校作为省赛赛点，高水平、高质量承办了全省护理专业竞赛。在江苏省职业教育创新大赛中，市共创下获奖率第一、中职金牌数第一、中职奖牌数第一等6项全省第一，市教育局被评为最佳组织单位。二是深化职教课程改革。组织了3个全市职业教育课程改革现场会和2个课程改革专题培训，900多名校长和骨干教师、1500多名学生参加了活动。组织申报了7个省级课改实验点，其中6个实验点接受了省厅现场视导评估。积极做好第一届江苏省职业教育教学改革研究课题的申报立项工作，累计上报选题建议达450余条。三是加强示范专业建设。市中等专业学校的计算机应用技术等14个专业被确定为2010年市级示范专业。同时推荐12个专业参加省示范专业验收，已有8个专业接受了省评估验收。四是成功举办职教论坛。4月初市教育局会同开发区管委会等4个部门协助市政府成功举办首届职教区域合作发展论坛。来自全国17个省（市、自治区），176个院校的专家、校长共384人参加论坛。会上有近百个单位签约了校校合作和校企合作协议，会后近两月内又有安徽、河南等省60多个职业学校来我市进行校企、校校合作交流。

6.坚持德能并举，师资素质大幅提高。一是加强教师师德建设。启动实施“师德建设年”活动，进一步完善了中小学师德考评制度。二是加强教师培训。上半年专题培训幼儿园、小学、中学教师2456人次。组织九个年级共10门学科的课堂教学研讨会，参加教师近3000人。组织各年级段教师优秀课评比活动28个科次。举办了市“信息技术在学科教学中有效应用”教学评比活动，共有中小学、特教六门学科120名教师参赛。三是加强城乡教师交流。继续实施“三百工程”，选派200名左右城镇优秀教师赴农村支教，100名左右农村教师到城区优质学校挂职进修。四是加强名师培养。启动实施“双名”工程，年初印发了《市学科带头人评选办法》，于5月底评选出361名学科带头人，并实行“滚动制”管理，聘期为三年，到期后重新评选认定。推荐28名江苏省第十一批特级教师人选报省参评。

7.坚持优质建设，重点项目顺利推进。一是着力推进市直学校工程建设。淮阴商校二期建设实训楼主体工程已经建成，目前正在办理五座桥梁等附属工程的招标手续。附中田家炳教学楼总面积11000平方米，总造价1477万元，已于5月15日顺利封顶，预计8月10日前完工。淮中生态商务新城分校的230亩土地已划定，初定规模为20轨的初中，现已完成初步规划设计工作。实小生态商务新城分校的80亩土地也已划定，初定规模为10轨的小学和8轨的幼儿园，现正在进行规划设计工作。小学总投资5000万元，占地35亩，建筑面积2万平方米，目前正抓紧时间完成拆迁工作。二是督促指导县（区）职教中心建设。楚州区职教中心新校区目前正处于选址阶段；淮阴区职教中心扩建工程即将开始；涟水职教中心新校区8月份开工建设，明年投入使用；盱眙县职教中心已接受省四星级评估，新校区建设即将开始；经济开发区职教中心新校区一期工程已开工，下半年将接受省四星级评估。

8.坚持紧贴中心，服务经济社会发展本领不断增强。一是全力做好服务地方经济建设。组织开展各职业学校负责人观摩大企业，走进大企业活动，引导广大学生为本地经济建设服务，到大企业顶岗实习和就业。截止6月底，为富士康输送2900名，为达方电子有限公司输送1300名顶岗实习和就业学生。组织市县职业学校招生退役士兵1431名，开设了中、高级职业技能培训班近50个。培训返乡农民工20万人次，为促进农民增收，保持农村稳定做出了积极的贡献。二是全力做好安全稳定工作。上半年，市教育局召开各类安全工作会议4次，开展安全工作专项检查3次，狠抓安全责任落实，排查并及时解除安全隐患。在全市中小学、幼儿园大力推进学校“1+3”安全监控体系建设，扎实开展“学校安全月”和“安全工作先进（合格）校”创建活动。督促各地、各学校配备专职保安和专门设备，提高学校、幼儿园的人防、物防与技防的水平。为市直中小学、幼儿园增配46名保安，给学校安全提供有力保障。今年以来全市没有发生一起校园伤害案件。上半年成功办理省市领导交办件及领导信箱150余件，处理群众来信60余件，接待来访30余次，做到“件件有答复，事事有回音”。三是认真做好语言文字工作。上半年组织10次普通话水平测试，参加测试5000多人。积极推进我市三类城市语言文字评估工作。盱眙、涟水、洪泽先后接受评估，效果很好。金湖县语言文字工作评估作为全省语言文字工作评估现场，接受全国部分省专家观摩，在全省、全国产生了重要影响。四是认真做好各类招生考试工作。顺利完成高考、中考等各类教育考试18次，总规模达36.8万人次。五是认真做好双拥、综合治理、挂钩帮扶、提议案办理、“十二五”教育规划编制等相关工作。

下半年工作安排

下半年，全市教育工作坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，解放思想，与时俱进，锐意改革，争先创优，积极推进教育现代化建设，努力实现“苏北领先、全省进位、特色显著”的发展目标，着力实现五个“突破”。

一是在推进教育现代化建设上求突破。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从2009年到2011年，是以点带面、典型引路阶段。综合实力较强的县（区）率先创建，基础较为薄弱的县（区）从单项工作上先行推进，及时总结、推广经验。从2012年到2013年，是重点突破，全面推进阶段。重点难点集中攻坚，全市大多数县（区）要通过省教育现代化先进县（区）评估验收。从2014年开始，是提升品质，纵深发展阶段。下半年将对照各县区的创建任务，进一步加大督促检查的力度，确保完成三星级上高中、省市级优质幼儿园、省级社区教育中心等各项创建任务，并重点指导督促金湖、洪泽全力创建教育现代化先进县。

二是在教育均衡发展上求突破。建设一批优质学校，认真完成田家炳教学楼、商校二期建设，异地新建北京路小学，配合支持新城公司建设淮阴中学、市实验小学分校，督促指导楚州区、淮阴区等县区建设职教中心。继续大力实施育才兴教、校舍安全、现代远程教育、“龙芯电脑”推广应用等重点工程，推进义务教育学校标准化建设，推进优质资源共享。积极采取“分区规划、分类指导、分层推进、分别支持、分期评估”的策略，大力开展义务教育优质均衡发展示范区创建活动，出台《推进义务教育优质均衡发展“十条”意见》，在师资培训、硬件改造、考核奖励等方面对“示范区”创建予以大力支持，进一步调动县区政府及学校的积极性、主动性和创造性，努力把“示范区”建设打造成引领全市教育发展的品牌工程。深入实施“三百工程”，健全和完善支教机制。积极推进集团化办学，扩大优质资源的辐射力和影响力。积极开展按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则，积极稳妥地做好改制学校的清理规范工作，通过对改制学校的收回，进一步扩大市区公办优质教育资源，缓解择校热，促进教育公平。

三是在师资队伍建设上求突破。认真落实市政府出台的《关于大力加强教师队伍建设的意见》。广泛开展“师德建设年”活动，建立和完善师德考评制度。深入实施“双名”工程，培养一批名师名校长，用三年时间培养100名特级教师、1000名学科带头人和10000万名骨干教师后备队伍。全面推行教职工全员聘用制，进一步完善教师补充机制、流动机制，切实解决中小学教师结构不合理的问题。不断完善义务教育阶段绩效工资实施方案，健全教师考核评价机制，充分调动广大教师工作的积极性和主动性。加大教师培训力度，精心制定培训计划，合理安排暑期教师培训，完成市级以上培训5000人次。

篇7

一、县(市、区)道路交通安全组织机构、运行机制建立情况和道路交通安全工作组织实施情况

（一）建立政府牵头、部门联动的道路交通安全组织机构

评价内容：

1．成立由县(市、区)人民政府主要领导或分管领导担任组长的预防道路交通事故工作领导小组。

2．有关部门职责明确，责任落实。

3．乡(镇)人民政府和街道办事处成立预防道路交通事故领导工作小组，并配备专人负责道路交通安全工作。

4．落实行政村兼职道路交通安全协管员。

指标类型：核查指标

表1建立道路交通安全组织机构分级表（略）

（二）县(市、区)人民政府对道路交通安全工作的运作机制

评价内容：

1．完善县级道路交通安全工作机制。

2．督促有关部门履行道路交通安全工作职责。

3．抓好道路交通安全法律、法规和政策的落实，认真组织实施道路交通安全工作规划。

4．每月召开一次道路交通安全形势分析联席会议，研究解决道路交通安全中的重要问题。

指标类型：核查指标

表2道路交通安全工作运作机制分级表（略）

（三）建立县、乡两级道路交通安全工作责任制

评价内容：

1．县、乡两级人民政府制定并实施道路交通安全责任制。

2．建立道路交通安全监督检查工作制度，道路交通安全保障体系完善。

3．将道路交通安全纳入政府考核内容，落实责任，兑现奖惩。

4．县(市、区)、乡(镇)、街道建立道路交通安全管理基础台账。

5．对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。

指标类型：核查指标

表3建立道路交通安全工作责任制分级表（略）

（四）制定县(市、区)道路交通安全工作规划

评价内容：

1．道路交通安全现状及事故成因、规律、特点及趋势分析全面、准确、科学。

2．道路交通安全管理目标明确，预防和减少道路交通事故的措施有力。

3．道路交通安全工作规划内容全面，各阶段工作任务明确，重点突出。

4．工作规划通过专家评审，并经当地人民政府批准实施。

指标类型：核查指标

表4制定县(市、区)道路交通安全工作规划分级表（略）

（五）扶持农村客运发展

评价内容：

1．制定城乡公共客运交通发展计划。

2．制定扶持农村公共交通发展的政策和措施。

指标类型：核查指标

表5扶持农村客运发展分级表（略）

（六）建立和落实道路交通安全工作报告制度

评价内容：

1．县、乡两级人民政府制定年度道路交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位。

2．每年7月10日前向上级人民政府书面报告本地上半年道路交通安全工作情况。

3．每年1月15日前向上级人民政府书面报告本地上一年道路交通安全工作情况。

4．连续两年突破道路交通安全年度死亡人数控制指标或超过当年死亡人数控制指标30%以上，以及发生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，县(市、区)人民政府在一个月内向州(市)人民政府上报检查报告。

指标类型：核查指标

表6建立和落实道路交通安全工作报告制度分级表（略）

二、道路交通安全宣传教育

（七）县(市、区)人民政府及有关部门组织开展交通安全宣传教育

评价内容：

1．县(市、区)人民政府制定交通安全宣传教育计划，有关部门宣传教育职责落实。

2．在当地主流新闻媒体以及互联网上固定设立交通安全宣传栏目，并通过发送手机短信等形式，宣传交通安全法律、法规，普及交通安全常识，强化道路交通事故警示教育。

3．落实交通安全宣传经费。

4．每年开展不少于2次以上的大型交通安全宣传教育活动。

5．建立交通安全宣传教育长效机制。

指标类型：核查指标

表7组织开展交通安全宣传教育分级表（略）

（八）交通安全宣传进社区

评价内容：

1．以社区居委会为基础，街道办事处、物业、治安、公安交通管理等部门相关人员组成交通安全社区建设活动机构，专（兼）职交通安全员不少于5人。

2．健全交通安全宣传教育工作制度，明确职责分工，并将工作制度和工作职责张榜上墙。

3．在社区显要位置设立4条以上固定宣传标语；交通安全宣传橱窗不少于2平方米，宣传内容每季度更新一次。

4．建立交通安全活动固定场所，有较齐全的交通安全读物。配合公安交通管理部门，每季度组织社区居民开展一次宣传教育活动，并通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举行文艺表演等多种形式，开展交通安全宣传教育。

5．组织对外来务工人员的交通安全知识学习。

6．社区居民道路交通安全法律、法规知晓率达到90%。

指标类型：核查指标

表8交通安全宣传进社区分级表（略）

（九）交通安全宣传进单位

评价内容：

1．成立交通安全组织，配备专（兼）职交通安全员，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理，与本单位工作同计划、同落实、同检查、同考核、同评比。

2．建立本单位车辆管理制度和机动车驾驶人交通安全教育培训、考核制度，依法履行对单位工作人员的交通安全教育义务。

3．在本单位设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容每季度更新一次。

4．通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举办交通安全知识竞赛、召开座谈会等多种形式开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次。

5．本单位所属人员道路交通安全法律、法规受教育率达到95%，驾驶人受教育率达到98%。

指标类型：核查指标

表9交通安全宣传进单位分级表（略）

（十）交通安全宣传进学校

评价内容：

1．将交通安全教育纳入学校安全教育内容，将中小学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生成绩综合评定范围。

2．长期设置交通安全宣传橱窗，定期更新宣传内容。

3．针对学生特点，通过播放道路交通事故光盘、开设交通安全法制课、举办交通安全知识竞赛和演讲、举行文艺表演等多种形式开展宣传教育活动，每学期不少于一次。

4．幼儿园要利用幼儿交通安全读物、挂图、招贴画等，做好对学龄前儿童的交通安全宣传教育。

5．大中小学生道路交通安全法律、法规受教育率达到98%。

指标类型：核查指标

表10交通安全宣传进学校分级表（略）

（十一）交通安全宣传进农村

评价内容：

1．交通安全宣传教育工作制度健全、任务明确、责任落实。

2．公路沿线的每个村寨有2块以上交通安全标牌、板（墙）报，有2条以上永久通安全宣传标语；公路沿线以外的每个村寨有1块以上交通安全标牌、板（墙）报，有1条以上永久通安全宣传标语；村庄周边公路两侧适当位置刷写交通安全宣传标语和警句。

3．结合农村特点，充分运用农村现有资源，采取农村群众喜闻乐见的形式，每季度组织村民开展一次交通安全宣传教育活动。

4．农村群众道路交通安全法律、法规受教育率达到85%。

指标类型：核查指标

表11交通安全宣传进农村分级表（略）

（十二）交通安全宣传进家庭

评价内容：

1．运用电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，开设固定专栏，制作专题节目，曝光典型事例，广泛深入开展交通安全宣传进家庭活动。

2．每年对每个家庭发放交通安全宣传材料数量不少于2份。

3．道路交通安全法律、法规及安全常识进家庭面城市达到90%以上，农村达到80%以上。

指标类型：核查指标

表12交通安全宣传进家庭分级表（略）

（十三）执法部门开展交通安全宣传工作

评价内容：

1．定期将行政区域内道路交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给当地党委、政府、学校及相关单位。

2．在车管所（站）和驾驶人考试场（站）张贴、悬挂宣传挂图，播放宣传教育片。

3．在交通违法处理、事故处理等窗口张贴、宣传挂图，播放宣传教育片。

4．在有条件的交警执勤岗（点）、交通安全服务检查点，张贴、悬挂宣传挂图或发放宣传材料。

5．将道路交通安全法律、法规作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划。

6．及时报道发生的重特大道路交通事故及相关责任追究情况，对事故多发、道路交通违法行为突出的客货运企业进行曝光。

指标类型：核查指标

表13执法部门开展交通安全宣传分级表（略）

（十四）交通参与者守法率

评价内容：交通参与者遵章守法程度。

单位：%

指标类型：调查指标

表14交通参与者守法率分级表（略）

三、道路通行管理和执法

（十五）县、乡道路管控能力

评价内容：

1．乡(镇)人民政府配备专（兼）职交通安全协管员，建立驾驶人和车辆管理台账，协助维护农村公路交通秩序，宣传交通法律、法规，对农村“五小”车辆及其驾驶人列管率达到80%以上，农村道路交通安全防控网络较为完善。

2．强化对农村地区道路交通安全管理各项措施，建立农村道路交通安全管理勤务制度，在赶集天、民俗活动以及重要节假日期间等车流、人流集中的时段，组织公安派出所、公安交警中队、运政管理所、农机监理站等人员加强对车辆违法行为的查纠和处罚，低速货车和拖拉机违法载人、酒后驾车、无证驾驶的交通违法行为明显减少。

3．乡(镇)人民政府每年与各行政村签订道路交通安全责任书，各行政村与本村驾驶人签订道路交通安全责任书。

4．乡(镇)公安派出所、公安交警中队、农机监理站对低速货车、拖拉机实施“户籍化”管理制度。

指标类型：核查指标

表15县、乡道路管控能力分级表（略）

（十六）公路重点交通违法行为发生率

评价内容：

1．无牌无证率。

2．机动车辆超速率。

3．客运车辆超员率。

4．货车和拖拉机违法载人率。

5．摩托车驾乘人员不戴头盔率。

单位：%

指标类型：调查指标

表16公路重点交通违法行为发生率分级表（略）

（十七）重点路段管控能力

评价内容：在道路交通事故多发路段和交通拥堵路段设置执勤点，严格查纠交通违法行为。

单位：%

指标类型：调查指标

表17重点路段管控能力分级表（略）

（十八）货车超限超载治理能力

评价内容：

1．经省人民政府批准设置治超站点，严格查处超限超载车辆。

2．治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象。

3．公安民警进驻治超站点，各司其职，合作密切。

4．治超经费得到保障和落实。

5．对超载货车驾驶人实行严格记分。

指标类型：核查指标

表18货车超限超载治理能力分级表（略）

（十九）道路运输危险化学品安全专项整治

评价内容：

1．交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格。

2．对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100%。

3．公安部门对危险化学品道路运输通行的审批率达到100%。

4．公安部门加强对危险化学品货物运输车辆的监督检查，严格查处超载危险化学品车辆。

指标类型：核查指标

表19道路运输危险化学品安全专项整治分级表（略）

（二十）城区重点交通违法行为综合情况

评价内容：酒后驾车、机动车不按标志标线规定通行、驾乘两轮摩托车不带头盔、非机动车和行人不遵守信号灯、不按标志标线通行等重点交通违法行为所占比例情况。

单位：%

指标类型：调查指标

表20城区重点交通违法行为综合情况分级表（略）

（二十一）城区交通监控设备安装情况

评价内容：

1．重点路口安装闯红灯监视设备。

2．重点路口和道路交通事故多发路段安装测速设备。

3．测速设备安装路段上设置测速提示标志。

4．安装闯禁行监视设备等交通监控设备。

指标类型：核查指标

表21城区交通监控设备安装情况分级表（略）

（二十二）城区路网交通流组织情况

评价内容：

1．制定城区路网交通流组织方案。

2．路网交通流量分布均衡。

3．建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位。

4．统一道路占用和挖掘的审批工作。

5．非法占道得到清理。

指标类型：核查指标

表22城区路网交通流组织分级表（略）

（二十三）交通信息渠道

评价内容：

1．利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒体定时交通信息。

2．利用可变情报板，实时动态交通信息。

指标类型：核查指标

表23交通信息渠道分级表（略）

（二十四）道路交通事故紧急救援

评价内容：

1．建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”。

2．建立危重伤员医疗专家应急救援预案。

3．建立道路交通事故紧急抢救联动机制。

指标类型：核查指标

表24道路交通事故紧急救援分级表（略）

四、车辆、驾驶人、运输企业的安全管理

（二十五）完善机动车驾驶人违法记分制度

评价内容：

1．对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理。

2．对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达到100%。

3．不参加教育考试的，驾驶证停止使用公告率达到100%。

4．将所有违法记分的信息（含异地违法、肇事驾驶人的记分信息）、考试信息录入机动车驾驶证计算机管理系统。

指标类型：核查指标

表25完善机动车驾驶人违法记分制度分级表（略）

（二十六）对运输企业的监督管理

评价内容：

1．按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理。

2．按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格。

3．建立健全汽车客运站的安全监督制度。

4．建立健全运输企业安全管理制度。

5．督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。

6．依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上负主要及以上责任道路交通事故的运输企业。

指标类型：核查指标

表26对运输企业的监督管理分级表（略）

（二十七）对运输企业驾驶人和营运车辆管理

评价内容：

1．运输企业安全生产规章制度健全，安全生产各项措施落实到每一个岗位、每一个环节、每一个从业人员，驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案齐全完备。

2．运输企业营运车辆定期检验率达到100%，并保持车辆技术状况完好。

3．运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、危险化学品运输车辆全部安装并有效使用行驶记录仪或GPS车载终端。

4．对一个记分周期内记满12分、一年内累计2次超员20%或1次超员50%以上的客运车辆，运输企业视情节严重情况对驾驶人或车主进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

指标类型：核查指标

表27对运输企业驾驶人和营运车辆管理分级表（略）

（二十八）对客运班线夜间通行管理

评价内容：客运企业制定并落实夜间通行管理规定，无在夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路的客运班线。

指标类型：核查指标

表28客运班线夜间通行管理分级表（略）

（二十九）对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管

评价内容：

1．建立校车和学校、幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度，对校车实行“户籍化”管理，对校车行驶路线等信息逐一登记造册，建立校车驾驶人管理数据库，定期通报校车驾驶人的交通违法行为。

2．建立学校、幼儿园聘用驾驶人向公安交通管理部门备案制度，完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度。

3．建立校车许可制度，统一校车外观标识，规范车内安全防护设施。

4．校车和承租车辆依法登记注册，定期检验，车况保持完好。

5．校车和承租车辆无超员现象。

6．没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象。

指标类型：核查指标

表29对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管分级表（略）

（三十）交通管理信息共享情况

评价内容：

1．公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、道路交通事故信息通报有关部门。

2．农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

3．公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门。

指标类型：核查指标

表30交通管理信息共享情况分级表（略）

五、道路安全基础设施建设

（三十一）加强公路危险路段排查整治

评价内容：

1．县(市、区)人民政府每年组织一次公路危险路段排查，列出事故隐患，向社会公布，挂牌整改。

2．每年的公路危险路段整治率达到60%以上。

3．国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设置率达到90%以上。

4．各县(市、区)每年在公路危险路段安装1000米以上的波形防护栏（墙、墩），设置20块以上永久通安全警示标志牌。

5．以国道、省道和主干公路为重点，按照有关技术标准和养护要求，规范设置公路路口，关闭不合理开口，清除不符合公路建设标准的路口建筑物以及影响行车安全视距的障碍物，在道路的交叉口、急弯路段设置减速设施。

6．通过道路交通事故主要数据，全面、准确地评价公路危险路段整治效果。

指标类型：核查指标

表31加强公路危险路段排查整治分级表（略）

（三十二）城区道路交通标志设置情况

评价内容：行政区域内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设置交通标志的数量。

单位：块/公里

指标类型：核查指标

表32城市道路交通标志设置情况分级表（略）

（三十三）城区路口灯控设置率

评价内容：建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表33城区路口灯控设置率分级表（略）

（三十四）城区交通安全设施设置情况

评价内容：

1．交通隔离设施设置规范、合理。

2．行人过街设施设置科学、合理，满足实际需求。

3．学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设置率为100%。

指标类型：核查指标

表34城区交通安全设施设置情况分级表（略）

六、道路交通安全状况

（三十五）道路交通事故数据统计与分析情况

评价内容：

1．对行政区域内道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报。

2．每季度分析行政区域内道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。

3．每季度向社会道路交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议。

指标类型：核查指标

表35道路交通事故数据统计与分析情况分级表（略）

（三十六）发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情况

评价内容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次数。

单位：次

指标类型：核查指标

表36发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故

情况分级表（略）

（三十七）发生一次死亡5人以上特大道路交通事故情况

评价内容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次数。

单位：次

指标类型：核查指标

表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情况分级表（略）

（三十八）无证驾车死亡事故下降比例

评价内容：无证驾车死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表38无证驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）

（三十九）涉及无牌无证机动车的死亡事故下降比例

评价内容：涉及无牌无证机动车的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表39涉及无牌无证机动车的死亡事故次数下降

比例分级表（略）

（四十）涉及摩托车的死亡事故下降比例

评价内容：涉及摩托车的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表40涉及摩托车的死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十一）涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故下降比例

评价内容：涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表41涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数

下降比例分级表（略）

（四十二）超速行驶死亡事故下降比例

评价内容：超速行驶死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表42超速行驶死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十三）酒后驾车死亡事故下降比例

评价内容：酒后驾车死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表43酒后驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十四）低驾龄驾驶人事故率

评价内容：本行政区域3年以内驾龄的机动车驾驶人肇事造成的死亡人数占道路交通事故死亡总人数的比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表44低驾龄驾驶人事故率分级表（略）

（四十五）道路交通事故逃逸案破案率

评价内容：行政区域内侦破的致人伤亡或造成严重财产损失的交通肇事逃逸案件数占道路交通事故肇事逃逸案件总数的比例。

单位：%

篇8

一、主要成效和做法

(一)认真开展食品放心工程工作

根据国家、全省食品放心工程的有关精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，围绕我市食品安全的状况和存在的问题，认真开展以“质量、卫生、安全”为主题的食品放心工程工作。

1、继续深入开展食品专项整治

食品安全问题直接关系到人民群众切身利益，群众反应强烈、社会危害严重。我市整规办会同各成员单位，继续深入开展食品专项整治，努力把食品安全工作做细做实。

一月，由市整规办、食品药品监管局牵头，组织经贸、农业、公安、卫生、工商、质监、物业总站等部门，对上排、龙丰、麦地、黄塘、河南岸、桥西等10家农贸市场开展食品安全专项检查，严格规范蔬果、肉类和定型包装食品的卫生和质量管理，要求五大类食品执行“QS”制度，在南门等市场专设无公害蔬菜销售点，推行包装蔬菜上市，受到市民的欢迎。根据上级关于节日期间食品安全工作的指示精神，我市开展了节日市场食品专项整治活动，确保元旦、春节和五一期间未发生重大的食品安全事故。

今年3月“苏丹红”事件发生后，市委、市政府高度重视，我市整规办会同各相关成员单位，迅速开展全面清查工作。卫生监督部门先后采取四次紧急行动，在全市餐饮业检查封堵含“苏丹红”色素添加剂的可疑食品。行动中，市卫生监督部门出动执法人员835人次，检查了3582家宾馆、酒家、饭店等餐饮经营单位的食品仓库、进货记录及各加工场所，重点对辣椒制品及色素进行认真细致地逐一排查。工商部门在大规模清查涉嫌“苏丹红”辣椒类制品紧急行动中，出动执法人员3812人次，检查经营门店10338家，超市381家，市场245个，批发门市189家，查获“涉红”美味源牌辣椒酱1714瓶，辣椒油152瓶，有效地确保了我市人民生命安全。

今年4月至5月，我们组织食品药品监管、质监、工商等部门联合对小金、陈江、沥林、潼侨等地的咸菜、皮蛋生产加工场所进行了整顿，关闭了咸菜生产加工场所8个，皮蛋生产加工场所23个，发出卫生监督意见书25份。

2、全面开展散装白酒清查行动

为了进一步规范酒类的生产经营，严厉打击制售假冒伪劣酒类的不法行为，维护酒类市场的安全，使人民喝上放心酒，我市全面开展了散装白酒清查行动。上半年，由经贸局牵头，质监、工商等部门积极配合，对全市的酒类市场进行专项整治，重点检查市场占有率大、品牌价值高的酒类商品，酒类生产、经营户的证件是否齐全，进货渠道是否正常等。行动中，查获涉嫌假冒伪劣的进口酒及国产名酒614支，市场标值60000多元；查封无证照生产散装白酒的地下小作坊3家。

3、继续推进肉食品安全整治工作

面对情况复杂、监管难度大的难题，我市相关部门转变观念，积极探索行之有效的监管方法。通过转变职能，强化服务，坚持依法行政，强化日常监管，加大宣传力度，有力地打击了违法行为，净化了肉食品市场，使人民吃上“放心肉”。

今年来，我市以生猪屠宰市场集中整治为契机，认真落实管理责任制，继续加强生猪定点屠宰管理工作。一是通过制订量化考核标准，加强对全市屠宰点的年审工作，推动屠宰厂的各项建设，提高经营者的服务质量和上市肉品质量；二是积极探索生猪屠宰管理体制，加强对屠宰工作的监督。上半年，在有关部门的积极配合下，通过深入调研和广泛征求意见，历时7个多月，经8次修改，终以市经贸局、整规办、农业局、工商局、卫生局、质监局、公安局、国税局和食品药品监管局联合下发了《关于加强外地鲜、冻片猪肉进入中心城区销售管理的通知》，规范了外地肉品在中心城区的经营行为，明确了相关职能部门的责权与义务，为规范市场管理创造了条件。6月下旬，我们组织两个小组逐一对照屠宰厂年检量化考核的内容，深入下面县（区）、乡镇，开展年检和执法检查工作。据统计，我市共端掉非法生猪屠宰点6个，查处108宗违法违规案件，罚款2.03万元，没收非法屠宰的生猪、肉牛产品7153公斤，销毁病、死、变质、注水肉品610公斤，有力地打击了违法行为，净化了肉品市场，使市民吃上“放心肉”。

4、认真开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动

依照省五厅委（局）联合下发的《转发国家工商总局等四部门整顿和规范盐业市场秩序工作方案的通知》要求，在各有关部门的大力支持配合下，我市组织开展了一系列盐业市场执法行动，有力地打击了涉盐产品的违法行为，进一步规范了盐业市场秩序。

6月，我们组织工商、经贸、公安、卫生、质监等部门对我市工矿、企业、学校、宾馆酒楼、商品交易市场等单位、个体户进行清理整顿。行动中，共出动执法人员736人次，检查宾馆酒楼17家、工厂食堂42家，集贸批发市场59个次，学校食堂22个，食品加工点32个，查获走私盐13.65吨，立案6宗（已结案5宗）。

（二）切实加大保护知识产权的工作力度

在市委、市政府的高度重视下，我们始终把保护知识产权工作作为树立和落实科学发展观的重要举措加以实施。自去年10月份以来，我们采取了一系列措施，坚持“政府主导与部门协调相结合”、“依法监管与创新管理相结合”、“日常监督与突击检查相结合”、“突出重点与解决难点相结合”、“教育与惩治相结合”的“五个结合”，集中打击各种侵犯知识产权的非法行为。我市整规部门按照上级的有关部署，积极组织开展保护知识产权专项行动，取得了初步的成效，增强了社会公众保护知识产权的法律意识，初步营造了鼓励创新、尊重知识产权的良好社会氛围，得到了省保护知识产权专项督察组的充分肯定。

据统计，自去年10月至今年5月底，全市公安机关受理侵犯商标专用权案20宗，立案17宗，破案16宗，抓获犯罪嫌疑人119人，涉案金额1100多万元。全市工商系统查处各类商标违法案件44宗，罚款29.42万元，收缴并销毁违法商标标识45.12万元。全市版权管理部门开展了10多项集中治理行动，收缴各类非法出版物90000册（盒），其中盗版出版物68000册（盒）。取缔无证无照书报刊、电子出版物零售摊点82个，查处违法违规书报刊、电子出版物零售单位110家，查处印刷企业42家。全市知识产权部门受理专利纠纷案件3宗，公开审理2宗，结案1宗。目前，我市保护知识产权的服务能力和工作水平基本适应我市日益发展的社会经济需要。

1、组织开展4.26“保护知识产权宣传周”活动

4月16日至18日，我市在中国惠州第三届国际数码节期间设立会展知识产权咨询服务处，发放宣传资料10000多份，为企业和个人提供专利、商标、版权咨询服务。在“4.26”世界知识产权日，我市徐志达副市长就“世界知识产权日”的由来、知识产权的内容和我市知识产权保护情况回答了记者的提问，并在惠州日报和市政府信息网站上刊登了相关内容。4月26日晚，我市举办了一场知识产权知识竞赛，进一步增强了保护知识产权法律意识和推动了法律知识的普及。

2、认真开展“保护知识产权法制宣传周”活动

为落实全国和省关于开展“保护知识产权法制宣传周”活动精神，我市从践行“三个代表”重要思想的高度，切实加强组织领导，落实责任，突出工作重点。七月九日，由我办牵头，组织烟草、工商、质监等部门集中开展了一次大型现场咨询活动。活动在市区的人人乐、水口、陈江三个地点同时进行，利用横幅、挂图等宣传形式，现场发放10000多份宣传资料，为企业和个人提供涉及专利、商标、版权等知识产权内容的咨询服务。

3、积极开展保护知识产权联合执法专项活动

按照全国和全省的统一部署，结合我市的实际，我市相关部门积极开展了保护知识产权的联合执法专项活动。活动中，各相关部门相互协调、相互配合、齐抓共管，整规部门和知识产权部门对保护知识产权发挥着主渠道作用，公安部门对涉及犯罪的行为给予严厉打击，工商部门、版权部门分别对违法商标、违法版权以及各种非法经营行为进行全面清理，对违法行为进行严厉处罚，从而对我市的非法侵权盗版行为一直保持着高压态势，有力地净化了专利、商标、版权市场秩序，规范了企业和经营者的经营行为。

（三）严厉打击商业欺诈行为，净化市场环境

依照国务院2010年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的安排和部署，认真贯彻落实好开展打击商业欺诈专项行动，我市制订了打击商业欺诈专项行动的实施方案，明确指导思想、工作目标、工作重点和职责分工，细化实施步骤和工作安排。专项整治中，对虚假违法广告尤其是虚假药品广告，非法行医和商贸活动中的商业欺诈行为予以重拳出击。通过严厉打击商业欺诈行为，市场环境得到进一步净化。

1、开展虚假违法广告专项整治

为净化广告市场，维护消费者权益，我市工商部门迅速在全市范围内深入开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，并制定行动方案，对工作目标、整治重点、集中整治的方法和步骤及要求进行了统一部署和安排。在具体做法上，采取三个“结合”方法进行专项整治。一是自查与检查相结合。3月中旬，由各传播媒介广告经营单位和广告人公司负责人参加的集中整治工作动员会，提出整治的具体要求，要求各广告经营单位先自查自纠；二是警示与查处相结合。我市在红盾信息网建立违法广告公布栏，对违法广告予以曝光。对仍然已被告诫、警示并责令停止的违法广告，除按法定最高处罚额度进行处罚外，建议卫生、药监部门吊销其《医疗广告证明》、《药品广告审查表》，取消其广告资格。

2、严厉打击非法行医

根据全国及省打击非法行医专项行动电视电话会议精神，我市整规、卫生部门联合制定了打击非法行医专项行动实施方案，在全市范围内开展打击非法行医专项行动，取得较好成绩。

3月，我市在市区、陈江、水口、小金口等地开展以重点打击非法行医和药店坐堂为主要内容的整治医疗市场的大行动。这次行动共出动530多人次，取缔无证行医的诊所53间、没收药物70箱、没收医疗器械115件，行政处罚8宗。5月全国打击非法行医电视电话会议后，我市对打击非法行医工作再次作出新的调整、部署，制定详细的整治方案，召开全市动员大会。6月27日，全国打击非法行医整治小组对我市打击非法行医工作进行了专项督查，充分肯定了我市打击非法行医的整治工作。

3、打击商贸活动中的欺诈行为

按照全国和全省打击商业欺诈行为的统一部署，结合我市实际情况制订实施方案，明确牵头部门和配合单位，对商贸活动中的欺诈行为进行专项整治。行动中，加强了对商业和服务业促销活动的监督检查，查处虚假促销、以次充好等违法经营行为，查处特许经营许人披露信息不完整、不规范、没有风险提示，或故意夸大投资回报等违法行为，加强对特许经营展会活动的管理。同时对对外贸易和对外经济合作领域中的各类欺诈行为进行了严厉打击。各相关部门实行联合监管，加强信息沟通和复核。通过集中整治，商贸市场秩序进一步规范，市场环境得以净化。

（四）继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动

上半年，我市非法传销、变相传销活动一度有死灰复燃之势，严重扰乱我市正常市场经济秩序，破坏社会稳定。为认真贯彻落实国务院、公安部、国家工商总局有关“打传”文件精神和全省严厉打击传销和变相传销电视电话会议精神，从讲政治和维护社会稳定的高度出发，继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动。我市制定了《惠州市打击传销和变相传销行动方案》，工商、公安、综治办等有关职能部门开展了多次声势浩大的“打传”专项行动，重点对全市范围的出租屋、烂尾楼、空置楼房、花园住宅、城郊及外省人相对集中的聚居地进行了全面检查。据统计，上半年我市工商部门共出动检查人员2338人（次），出动检查车辆298台（次），取缔传销窝店102个、教育遣散传销人员935人，传销活动的蔓延势头得到有效遏制。

（五）加大对大案要案的督办和查处

根据省整规办交办事项和市领导的批示，我市整规办认真受理群众来信来访，努力提高大要案等督办件的办理时效，协调组织市有关部门开展查处工作。

上半年，我市经济执法部门按照国家和省整规办的整体部署，采取积极有效的防范和打击措施，依法严惩各类经济犯罪分子，遏制了违法犯罪行为蔓延的势头。公安部门加大对制贩假币、制售假冒伪劣商品、地下钱庄非法买卖外汇、非法传销等经济违法活动的打击力度，严厉查处职务侵占犯罪。据统计，上半年我市公安部门共受理经济案件127宗，立案77宗，涉案总价值6077.13万元，破案61宗，追缴赃款赃物折合人民币1042万元。我市法院系统共受理各类破坏市场经济秩序犯罪一审案件29件91人，审结24件，判处犯罪分子60人；受理各类经济纠纷一审案件2559件，审结1265件，解决诉讼标的总金额达7.81亿元；受理涉及公安、资源、烟草、海关等部门的行政案件110件，审结57件。

1月5日，博罗县在园洲镇龙叫村捣毁一制假烟窝点，当场抓获制假人员14人，现场缴获机器2台，黄果树、金蝶、北京、红枚等品牌香烟烟支92箱（共计3000斤），烟丝3000公斤，涉案价值100多万元。3月，我市中院依法对一起伪造货币的团伙作出一审判决，判处犯罪分子8人，并对其伪造的半成品假人民币1068.15万元予以没收。5月27日，质监部门查办惠州市加得利冷冻食品有限公司生产不合格冷冻食品案，除对该公司予以重罚外，还销毁了14526箱不合格雪糕，货值7万多元。6月2日，博罗县捣毁一传销窝店，抓获传销人员16名，其中5名因涉嫌非法经营被刑事拘留，涉案价值达20多万元。在各级政府的重视和相关部门的密切配合下，我市的大案要案都得到落实和查处，各种扰乱市场秩序，破坏市场经济的行为得到有效遏制和打击，有力地维护了市场经济秩序。

（六）做好整规办的日常工作

半年来，市整规办根据国家和省整规办的工作部署，充分发挥上传下达、综合协调、沟通联络和检查督办的职能，一是及时做好材料报送工作。先后向省报送工作总结、专项材料、工作简报11份；二是努力搞好综合协调，协调编制我市三年整规工作规划（含十九项专项规划）；三是认真受理群众投诉；四是精心组织专项督查；五是抓紧办理上级交付的督办事项。据初步统计，上半年我办共受理群众投诉5件，都已分别转有关部门妥善办理；完成上级交办、督办事项3件，受到群众的普遍好评。

二、存在的问题

上半年，虽然我市整规办和各级行政执法部门在整规工作中做了大量卓有成效的工作，对整规过程中存在的问题进行了有益的探索，但我市整规工作中还存在一些问题，尤其是深层次的问题：

（一）整规工作总体发展不够平衡。在某些县区、某些专项整治工作中还存在薄弱环节，甚至有死角，如果得不到及时解决，将严重扰乱和破坏社会主义市场经济秩序。

（二）部门之间的协调、配合和信息沟通不够，影响专项整治的效果。例如食品安全监管，涉及的部门多，职责分工不明确，导致一方面存在监管空白或薄弱地带，另一方面存在重复执法，多头执法等问题，造成行政资源浪费。:

（三）部分经营者法制观念淡薄，法律观念陈旧，缺乏对保护知识产权法律法规知识的了解。消费者自我保护意识不强，投诉、举报制售伪劣商品违法行为的积极性不高，增加了执法监管的难度。

（四）整规办“四落实”不够。我市整规部门存在机构不确定、人员不稳定、办公场所不固定、经费不落实等问题，严重制约了整规办自身建设，影响了整规工作的正常开展。

上述种种问题，都有待于在今后的工作中加以改进。

三、下一步工作意见

按照2010年全国、全省整规工作要点的要求，结合我市整规工作的实际，对下一步工作提出如下意见：

（一）探索治本之策，建立长效机制

整规工作要继续坚持“标本兼治，着力治本”的方针，针对整规工作中存在的一些问题，尤其是深层次问题，要探索治本之策，建立健全法律法规体系，完善执法体制，推进统一市场的形成。为配合打击商业欺诈活动，要深入开展诚信宣传教育，推动社会信用体系建设。

（二）从实际出发认真选准整规工作的重点

继续紧紧围绕关系人民群众身体健康、生产安全和切身利益的突出问题，以开展食品药品放心工程、保护知识产权、打击商业欺诈、打击非法传销和变相传销等工作为重点，扎实推进整规工作。切实巩固已取得的各项整治工作成果，防止反弹。