如何开展安全生产管理工作范文

导语：如何才能写好一篇如何开展安全生产管理工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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强化施工安全生产管理，应首先贯彻好“预防为主、方可结合”的指导思想，并建立完善的责任制度、保障体系，提高作业人员安全意识，强化安全生产管理人员的职业素养、职业道德，等等，以确保安全生产管理的有效开展。

（一）贯彻“预防为主、防控结合”的指导思想，全面落实生产安全责任制。

施工安全生产管理的有效开展，关键在于如何贯彻好“预防为主、防治结合”的指导思想，构建“安全第一”的生产管理情形，减少安全施工的发生。

1.明确各方要求及程序，确保施工安全生产管理的有效开展。对此，首先需要明确安全生产管理要求，进而明确相关的安全生产程序。

2.明确安全生产管理责任人，确保具体的安全生产管理责任落实到人。由相关责任人牵头，组织开展相关的安全生产管理工作。

3.建立完善的施工安全生产管理责任制的考核方法，通过考核评价，实施严格合理的奖惩，确保施工安全生产管理制度落实到位，从源头切断安全隐患。

（二）建立完善的保证体系，对安全生产工作实施有力的监督。

而建立完善的保证体系是监督的主体内容，因为保证体系的有效运行，是确保施工安全生产管理的有力保障。在监督的过程中，一旦发现有安全责任不履行、违法违规等行为，需要进行严厉的处罚，避免类似情况的再次发生。同时，加强安全生产问题整治工作，防治安全通病的出现。为强化安全生产管理的务实开展，在于如何更好地调动责任人的能动性，落实负责项目的各方工作，避免因工作不到位，而滋生施工安全生产事故。

（三）强化安全教育力度，提高作业人员的安全生产意识。

安全生产是经济效益的生命线，应放在工作管理的首位。当前，施工生产的主力军是农民工，这就强调提高作业人员安全生产技能、意识等的重要性，避免因人为因素而出现不同程度的安全生产事故。同时，强化施工生产安全教育力度，提高作业人员的安全意识，起到良好的思想行为引导，这对于安全生产施工而言，是极为重要的。当然，安全生产管理人员，自身需要具备良好的职业素养、职业道德，并不断地提高管理水平，进而扎实开展施工安全生产管理工作。

（四）强化监理的工程安全责任，实行全过程的实时监控。

施工工程的监理单位，首先需要严格依照相关的法律法规，实施全面而标准的工程监理，避免监管不到位而发生安全生产事故。并且，对监理安全责任进行合理地细化，严格审查安全生产保证体系、安全技术措施，等等，从源头上消除安全生产隐患。形成一体化的安全监督体系，对安全监督人员进行有效的整合。当然，为强化监理工作的有效性，实行全过程的实施监控，也是安全生产管理的重要需求。

二、结束语

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关键词：人本思想、安全生产管理

Abstract: humanistic management, and has become a modern safety production management of the main content. How to understand and implement the good this thought in the construction enterprises, the application will be modern enterprise production safety management of the whole process are integrated into the "people-centered" of the track, explore humanistic thought in the safety management subject, object, incentive mechanism, training, communication huge role.

Keywords: humanistic thought, safety production management

中图分类号： F530.69文献标识码：A文章编号：

以人为本的安全管理首先要“识人”，即认识人的重要性。人本管理的核心是人，人是组织中最重要的资源，这是人本管理与“物”为中心的管理最大的区别。人是建筑施工企业的竞争力源泉，而其它资源（如机器、技术、资本）都围绕着如何充分利用“人”这一核心资源，如何服务于人而展开。在施工企业的各种管理主题中，安全生产管理工作无疑是一个重要主题。而安全管理工作是一项复杂的系统工程，它涉及到许多影响因素，其中起决定作用的主导因素是人。在实行人本管理的企业中，企业人有管理主体和管理客体之分。这里的管理主体指的是具备了管理的知识和技能，拥有了相应的权威和权力、从事管理活动的人或者人的集合。而管理客体则是指领受管理的人。对管理主体和管理客体分别进行研究和区别对待有利于安全生产管理工作的顺利开展。

1、管理主体是安全生产管理的关键

一般情况下，人们把导致伤亡事故发生的成因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。但是，对其进行进一步的深入分析，我们就可以发现人的不安全行为和物的不安全状态的存在还有深一层次的原因，那就是管理工作者没有发现和认识这些现象的危害，没有就消除和控制这些危害作出正确的决策或没有全面执行所作出的决策。因此，可以说导致伤亡事故发生的根本原因是管理的失误。管理的失误则往往与管理者的个人素质有关。由此可见，在建筑施工安全生产管理活动中，管理工作者的个人素质将直接影响到安全生产工作的好坏，是安全生产管理的关键。这就要求从事安全生产工作的管理者能不断地进行自我学习、自我教育和自我提高。一个合格的工程管理者除必须具备一定工程技术和人际关系协调能力等素质以外，还要对安全科学有深刻的认识。在从事安全生产管理工作中，管理主体掌握一般性管理工作的理论，遵循这些规律和原则，在实际工作中正确地运用这些方法，就能够更加科学而有效地组织和使用各种资源，正确而全面地利用决策、组织、领导控制和创新等管理职能，控制来自物的不安全因素和人的不安全行为，从而避免伤亡事故的发生，确保劳动者的生产中的安全与健康。

2、管理客体对安全生产管理的成败起着极大的反制作用

作为管理客体的人是接受管理指令的第一对象。认识这一点，标志着企业开始迈向人本管理。人作为管理客体，从来不是消极地领受管理主体的作用、影响和管理指令，而表现出主动或被动、全部或部分遵从管理主体的要求，甚至可以漠视或抵制管理主体的管理指令。近些年，农民工已经成为建筑行业的主打力量。据统计，农民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其综合素质不够，工作中容易走极端。他们行为常常是安全事故的直接因素，很多时候为了发泄对管理者的不满，违章作业，故意损坏机器、支架、护栏等，造成安全事故的情况时有发生。因此他们对安全生产管理的成败起着极大的反制作用。

3、完善的激励机制是安全生产管理工作的前提

建筑施工单位可以通过设计适当的工作环境、行为规范以及一系列外部奖励、惩罚形式，来激发、引导、保持和规范其组织成员的行为，以便有效地实现安全生产目标的系统活动，这就是所谓的“励人”。换言之，就是企业和管理者通过施加外部刺激，对员工行为背后的动机产生作用，使员工按照组织希望的方式采取行动，从而达到个人努力与企业安全生产目标的一致和统一。总而言之，要保证安全生产必须保证各部门员工所实施的行为符合规定，从而要使员工采取企业所希望的行为。

在施工单位内部激励方面，设置施工安全奖是一种较为普遍的方法，但是奖金的发放时要注意不能一视同仁，在奖金发放时机的选择上要科学、合理，以月或者季度作为发放单位有时可能比在项目完工后再发放奖金更具有激励作用。同样施工单位可以开展竞赛活动，创建“青年安全示范岗”等活动，努力营造“关爱生命，关注安全”的氛围。此外，采取工作丰富化，对员工特别是对待一线工人采取精神和物质综合激励等措施同样可以收到较好的效果。虽然现在社会上很关心民工，但是施工单位对其重视程度显然不够。施工单位应该意识到一线工人（大部分为民工）的行为可能直接导致安全事故的发生，所以做好一线工人的激励工作就非常重要。提高收入，改善环境，在生活给予多些照顾和关心往往可以起到很大的作用。当然，激励制度并不是一成不变，这就要求激励方案和激励措施的运用，必须随组织目标的不断调整、组织环境和个人需求的不断变化，不断推陈出新。

只有对影响员工行为的激励制度进行仔细地研究和设计并成功运行，才能调动企业各级管理人员和员工做好安全生产工作的积极性，才能使员工所采取的行动不偏离组织的目标。在完善的激励机制下，员工会以更饱满的姿态投入到安全生产工作中。

4、培训是安全生产管理工作的基础

建筑施工企业要转变传统思维，不能再将人当作成本，而应该把人看成是资本。按照舒尔茨和贝克尔在上世纪60年代创立的人力资本理论，人力资本是体现在人身上的资本，即对生产者进行普通教育、职业培训等支出和其在接受教育的机会成本等价值在生产者身上的凝结，它表现在蕴含于人身中的各种生产知识、劳动与管理技能和健康素质的存量总和。同样管理总是要有人来参与，要管理者能出色地执行管理的职能，员工能很好地完成其工作，其前提和基础就是要培养出优秀的管理者和出色的员工，即对人力资本的优先投资，这也是21世纪“科学管理”的前提和基础。人本原理中的“育人”说的就是这个道理。

目前，在建筑施工行业里国家（政府）本应作为人力资本的第一投资人，但由于各种因素的影响，其教育、培训仅限于特种作业人员。而施工企业第一线的占绝大多数的生产工人，基本上民工组成；未受过系统的专业教育，文化素质低，不具备相应的劳动技能和安全知识。因此，在建筑施工安全生产管理活动中，施工企业作为人力资本的第二投资人及其利润的受益者，首先要将安全教育纳入企业全员培训计划，建立健全的安全生产教育培训制度，编制符合培训对象的培训目的的教材，做好各级有关业务部门培训工作，对企业内部人员特别是第一线的生产工人进行再投资；其次要指导各项目经理部履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强员工安全意识，为安全生产管理工作奠定基础。最后要在企业形成崇尚科学，按科学规律办事的风气，克服侥幸心理，杜绝冒险蛮干，倡导“安全是福、违章是祸”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守纪成为员工的自觉行为。

结合目前的实际情况，各项目经理部（项目经理）实际是安全生产管理的实施人与责任人，同时也是人力资本利润的直接受益者。所以项目经理部（项目经理）有责任履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，结合施工过程中各个阶段的实际情况，对从业人员进行有针对性的安全生产教育。例如，在项目部设置安全教育宣传栏，注意宣传的内容要多样化，更新的周期不要过长；项目部在每道工序之前除了对工人进行技术交底外，还要坚持对其进行安全交底。安全教育是安全管理的重要环节，因此项目经理部（项目经理）则必须成为人力资本的第三投资人，企业的安全生产规定与目标，制定切合工程实际的、行之有效的安全生产管理计划，建立起与之相适应的管理架构，投入人力、物力进行落实，从而达到提高全员的安全素质、安全管理水平和防止事故发生，实现安全生产的目的。

5、实现有效沟通是安全生产管理的保证

现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流，而且它将成为未来21世纪管理非常重要的内容之一。人本原理强调人与人之间的沟通，也即“通人”。每个组织内部，每一个施工企业及施工队伍都是由形形的人构成一个纷繁复杂的人际关系群体，上、下级之间，同事之间若不能进行正常的思想信息交流，则会使组织信息链条中断，人员之间的关系疏远，组织内部就不可能有团队精神的产生。很难想象，一个人心涣散、人员之间互相猜疑的组织能做好安全管理工作。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系，如何在组织内部进行有效沟通，已成为当前和未来“科学管理”的重要内容，也是安全生产管理的保证。

在上行沟通中，企业首先要建立健康、畅通的安全投诉机制，培养良好的上下级关系，然后让上级了解和掌握下级人员对当前安全生产管理工作的想法和意见，从而使上级管理人员能迅速采取措施来消除当前存在的安全隐患。

在下行沟通中，通常是由安全员传到各施工班组、生产工人。实现有效的下行沟通，需要建立健全的安全教育和班前会制度，言简意赅地向施工班组、生产工人传达有关安全生产法规、制度、规程、措施及知识，这有助于管理阶层的决策和控制，并减少违章现象的产生与安全隐患的出现。

在平行沟通中，多数是指工地专职安全员与施工员之间的沟通、施工班组长之间的沟通。这种沟通弥补了其他沟通的不足，能减少冲突，使各工序之间、各工种之间在工作上能密切配合，防止意外事故的产生。为了增进友谊，实现有效沟通，项目经理部要尽量多组织一些文娱活动，培训员工的团队合作精神。

而在非正式沟通中，由于它一方面满足了员工的需求，另一方面弥补了正式沟通的不足，并且带有一种随意性和灵活性，而没有一个固定的模式或方法，因此它要求安全生产管理人员要在日常人际交往活动中，把握分寸，适时将有关安全生产法规、制度、规程、措施、知识及技能等方面的信息传递给对方；同时，相互交流思想，减少心理上的隔阂，了解和掌握他们当前安全生产管理工作的想法和意见；这样将有利于安全生产管理工作开展与落实。当然，这也是建筑施工安全生产管理人员的更高层次的要求。

综上所述，建筑施工企业要提升自我竞争力，必须重视安全生产管理。要做好安全生产管理工作就必须需要考虑人力、物力、财力等诸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生产管理中运用人本原理恰好说明了这一点。人本管理是一种思想理论体系，在运用中它主要体现在如何识人、励人、育人和通人。四者是一个有机整体，识人是关键，励人是前提，育人是基础，通人是保证，它们关系密切，不可分割。在实践中，运用人本原理指导我们的工作，对提高建筑施工企业的安全管理水平，进行管理方法的创新，具有迫切的现实意义，更重要的是有利于企业和员工共同发展，有利于企业的目标与组织成员的个人目标共同实现。

参考文献：

⑴王小洁;浅析如何“以人为本”做好企业管理工作[J];经营管理者;2010年01期

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在这一年来的安全生产工作中，我工厂采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了不少安全隐患，在取得成绩的同时，我工厂的安全生产形势依然严峻，安全管理工作永远没有终点，在以后的安全管理工作中我工厂将根据实际，明确责任，加大力度，把安全生产工作深入扎实、坚持不懈的抓下去，以确保全工厂安全生产形势稳定。因此，明年我们将着重从以下几个方面开展安全生产工作：

1、根据我工厂实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程，把我工厂安全管理工作制度化、规范化，使我工厂安全管理水平上一个新台阶；

2、进一步落实完善安全生产工作责任制，各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处；完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围；

3、按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为；

4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实；

5、加强我工厂员工安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍；

6、加强我工厂消防安全管理，同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练，为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障，同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施，加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤巡逻、勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患；

7、认真按照工厂制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查，每月至少开展两次安全生产大检查并进行安全例会，加大事故隐患排查力度，开展各类安全隐患的专项治理工作，确保及时发现、及时解决存在的安全隐患，防止安全事故的发生；

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一、安全生产监督管理开展情况

1、建立健全安全管理组织机构

在组织机构上，物流港成立了安全生产管理领导小组、安全事故紧急救援领导小组，由管委会党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，同时为了更好的指导、服务物流港和各入园企业、施工单位的安全生产管理工作，区安监局在物流港设置了安监站，明确了主要领导分片负责制，落定了两名专职安监工作人员。安监站指导物流港设立了工程安全部，配备了专职安全主任、副主任，明确分工、逐级落实管理责任和具体工作。

2、工作落实情况

在具体工作中，我们主要通过协调区有关安全生产管理职能部门，加强同各入园企业的联系沟通，指导各入园企业认真贯彻执行国家安全生产管理法律、法规，同时按照区安委会、区安监局、区住建局等有关管理职能部门的要求，认真履行指导、服务、综合协调等工作职责，落实各入园企业安全生产管理、教育、培训等任务，按年度同各入园企业签订了安全生产目标管理责任书。

在工作开展的方式、方法上，我们对区内各入园企业、施工单位采取定期与不定期性的形式开展安全检查工作，对各入园企业安全管理组织机构，责任分工，日常管理台帐，生产施工现场，安全知识宣传、教育、培训等进行检查和指导。今年以来我们组织安监、住建、消防等区级各部门对入园企业、施工单位安全生产落实情况先后进行了6次安全大检查，极大的杜绝了安全事故的发生。

3、各项宣传、教育活动开展情况

在安全生产宣传、教育方面，我们还积极创新工作手段，结合园区建设实际，多样性、灵活性、生动性地开展各项活动。如：根据省、市等相关部门下达的“安康杯”、 “安全诚信企业建设”、“安全社区建设”等活动要求，我们及时向各入园企业和施工单位传达了文件精神，引导各入园企业和施工单位认真组织实施。今年4月25日和9月28日，我区召集区内30余家入园企业负责人及专职安全员、各项在建工程施工单位、监理单位负责人，在物流港三楼会议室召开了安全生产工作会议，由区安监局、区消防大队、区住建局等有关部门安排懂技术、懂管理的工作人员对企业、施工单位的安全生产管理工作进行指导。通过会议的形式，使各企业、施工单位、监理单位在如何认真落实安全生产责任，加强生产一线员工的安全意识教育和宣传、严格规范岗位操作流程、避免和防范各类安全事故、工程建设期间管理等方面进行交流学习，实现了区内各项安全生产管理工作相互交流、相互促进的目的。同时，区安监局组织专业技术人员每月在园区开展一次专题业务知识培训，大大提高园区管理层和安全管理部门、工程建设部门相关人员的安全生产管理水平。

二、当前安全生产管理方面存在的问题

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【关键词】煤田；地质安全；管理；策略

1 概述

随着我国社会经济的发展进步，对能源的需求越来越高，致使煤炭事业快速发展。但是因为煤田地质环境的特殊性和施工生产工程中存在有许多不确定的因素，加之煤田地质生产中人员的流动性大，导致危险时常发生。因此，煤田地质安全问题成为当前煤炭生产行业中的重中之重，同时也影响到国家社会经济的稳定。

作为一个煤炭生产大国，一个煤炭资源消耗最大的国家，应当高度重视煤田地质安全生产管理工作。在我国的地质安全管理工作中，最基本的任务就是要准确地发现煤炭生产过程中潜在的危险，及时的分析和消除；防止煤矿事故、预防职业病，维护施工人员的健康与安全，将损失降到最低。当前，我国的煤田地质安全管理工作得到了很多的重视，并有了明显改善，然而，诸多问题仍然存在，盲目追求经济利益而忽略地质安全管理工作的煤炭企业不乏有之，因此，仍需继续加强对煤田地质的安全管理工作力度，有效保证安全生产。

2 煤田地质安全管理中存在的问题

2.1 人员安全意识淡薄

由于在我国当前的煤田地质的生产工作中，存在着诸多问题，比如说：工作环境恶劣，工作人员流动性较大，缺乏必要的安全设施，生产中使用的设备老化等。面对存在的这些问题，企业的领导层过于注重经济利益，没有意识到这些问题的严重性，导致了对安全的管理和对设备的忽视，并且处于生产工作第一线的工作人员也缺乏必要的自我保护意识和安全生产的技能，所以煤田地质安全出现的问题往往是因为工作人员的操作不规范或操作失误而导致。

2.2 缺乏完善的安全管理制度体系

在煤炭生产企业内部建立起有效的安全生产管理制度体系至关重要，也是整个安全管理工作的核心内容。然而，目前我国的很多煤炭生产企业，普遍缺乏完善的安全管理制度体系，煤炭生产安全管理工作不集中，导致操作时容易出现疏忽和漏洞，给事故的产生埋下了安全隐患。因此，有必要建立起安全管理制度体系，安排专门负责人做好安全管理工作，使专业的安全管理人员注入基层第一线，严格保证各个生产层面的安全管理。另外，要加强对安全工作的不定期检查，派出专门的监督人员，从而保证安全管理的工作人员时刻保持高度安全警戒状态。

2.3 安全管理机构管理力度不强

虽然近几年我国煤炭安全生产的管理力度在不断增强，安全生产的宣传力度也在逐渐加大，也出台了一些安全生产的法律制度，但煤田地质安全工作中仍然存在只喊口号，没有真正的将安全生产管理落到实处，导致实际行动弱化的现象。煤炭企业的领导层安于应付表面工作，从领导到员工都缺少很强的安全意识。部门精简时，安全部门也是首当其冲，再者，企业大部分的安全管理工作人员都是身兼数职，缺少专业的安全管理人员，影响了安全管理工作的开展。

2.4 安全责任制得不到有效落实

随着我国经济改革开放力度的加大，企业逐步的尝试开展转换经营机制，从中也取得了很大的进步，然而仍然存在着一些缺陷，其中有些领导干部管理观念陈旧，不肯创新管理理念和管理模式。我国普遍适用的安全管理制度，即“企业全面负责、行业管理、群众监督、劳动者遵纪守法”的安全责任制度得不到有效的落实。安全责任制是安全管理的核心的理念不能很好的贯彻执行，有些企业在安全生产中，安全责任制只是片面的的书面规定，并没有具体的工作安排，执行力度差。

3 煤田地质安全管理措施

3.1 坚持正确的指导思想，提高安全意识

坚持正确的指导思想是一个企业不断发展壮大的灵魂，企业在保证经济效益的同时，也要使安全生产的思想贯穿在生产过程的每一个环节当中，降低安全生产事故发生的概率，保证生产的顺利完成，从而也相应地缩减了企业的生产成本，保证企业的效益目标。

煤田生产企业应注重提高员工的安全意识，对生产骨干、工人进行系统的安全法规、安全技术、劳动纪律及操作规程教育培训。同时也可以和当地公安和劳动保障部门配合，进行特殊工种的技术考核、年度审核工作，打下安全管理的坚实基础。

3.2 建立完善的管理机制

煤矿企业要明确“安全第一”的企业生产宗旨，依据经济改革的生产和发展趋势，采用科学的安全管理方法，建立起效果好、适用性强的安全管理体系，使煤田地质的安全管理工作顺利开展。首先要制定严格的安全管理条例，确定合理的人员编制和完整的工作体系。其次要建立科学的安全生产管理体系，就煤田地质勘探生产来说，建立有利于安全工作的管理体系就要结合新的生产方式， 既要满足计划生产的需要， 也要迎合地质市场经营生产的需求。再者，煤田开采企业要建立起监督部门间的安全管理网络，畅通安全管理通道， 加大地方行业监察力度，将安全职责放在首位。

3.3 加强安全监督的力度

加强安全监督的管理力度，充分发挥安全监督的作用。要到实际施工现场，实际了解情况，认真做好现场检查工作， 清除事故隐患；对生产中发生的事故，严格按照“四不放过”的原则处理，对事故单位、责任人要敢于曝光。上级主管部门也要加大监督力度， 切实贯彻监督、服务的原则， 深入基层和施工现场， 认真听取一线员工的呼声，了解生产一线的实际清况。增强行业内部舆论监督力度，鼓励大家勇于揭发对不安全的作业行为，激发员工的安全意识。

3.4 完善安全生产责任制

要做好安全生产管理工作，就要使安全生产责任制真正落到实处。责任到人是安全生产的关键，要明文规定每一个岗位的职责，在岗人员要牢记自己所在岗位的责任，企业生产的每个环节都要做到有问题知道找谁。使“安全第一、预防为主”的安全生产精神得到统一贯彻，安全生产管理工作真正地落到实处。把个人的绩效、奖金、待遇与安全生产考核情况相结合，实现企业全过程、全方位、全员化的安全生产责任制。

3.5 加强开采技术管理，做到标准化作业

首先，加强煤田地质工作中施工技术的规范要求，推行实施安全标准化作业。在煤田地质工作实际操作中，企业要组织员工进行施工技术规范、标准化作业的学习，使施工过程有正确指导，不容许有一丝的操作失误。其次，严格要求每个作业人员按照操作规程施工操作，使施工过程规范化，从而创造安全的生产条件。规范施工人员持证上岗制度， 严禁施工人员疲劳工作。再者，做好煤田地质开采的瓦斯管理和通风工作，加派专人及时对通风清况和瓦斯密度进行检查，预防瓦斯聚集， 及时迅速地组织抽放，避免瓦斯事故的发生。加强煤田矿井通风设备的管理工作，严禁携带违禁物品进入矿井。

4 结束语

社会经济的发展、科学技术水平的不断进步，使煤田地质安全生产也在不断地谋求全新的发展之路。对于当前我国煤田地质安全生产管理工作中存在的一些问题，促使煤田地质安全工作体制不断地发生着变化，其安全生产管理工作也越来越关键，因此仍然需要提高安全生产的意识，增强安全生产的管理力度，完善安全管理的体制，促进煤田地质安全管理工作取得新突破。

参考文献：

[1]刘俊.地质安全生产管理的问题与对策[J].科技风，2012.

[2]吴正兴.浅谈煤田地质安全生产管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010.

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对于企业生产而言，安全生产始终不容忽视，需要放在首位，是影响企业稳定发展的重要因素。企业的可持续发展离不开安全健康的环境。企业安全管理极具复杂性与系统性，深受诸多因素的影响与制约。目前，国家以及企业自身都高度重视安全生产监督与管理，将安全管理视为影响企业发展的重要因素，凸显其在企业经营管理行为中突出地位与作用。

1.以当前企业发展为依据正确认识安全生产管理的概念

1.1安全生产的涵义以及主要影响因素

对于安全生产而言，就是在生产过程中，有效维护工人生命安全，防止企业财产受到损失。基于此，安全生产涉及三个方面的内容，即人、物以及环境。立足差异化企业，虽然经营领域不同，但是，在安全生产方面受到的影响具有同一性。具体讲，人的作用是发挥对安全生产的监督管理功能，对机械设备进行操作，同时，对生产环境进行合理选择与优化。在三个因素中，具有能动性作用的是人，是最为核心的影响要素。

1.2安全生产管理的对象及目标

安全生产管理的作用是对生产过程中出现的不利因素进行及时消除，避免其对人身安全与健康产生损害，在根本上保证企业生产运营得以正常进行。安全生产管理的主要目标是人、物以及环境。监督管理需要力求囊括企业生产各个环节，涵盖所有企业人员，满足全方位要求。也就是说，安全生产管理水平的提升需要对安全生产管理对象与范围进行明确。

2.结合企业生产实际深入剖析安全生产管理的不足之处

2.1缺乏对安全生产的深刻理解，安全工作尚未落到实处，很难实现责任到人

对于企业发展而言，安全生产始终是企业寻求可持续发展的核心影响因素。立足现代化企业，安全生产更是备受瞩目，成为关乎企业生存的关键。在安全生产工作落实过程中，很多管理者存在理解错位的问题，关注安全生产的目的是避免责任追究，未真正认识到安全生产对企业发展的重要性。也就是说，针对安全生产问题，存在一定表面现象，只是进行安全工作的传达，要求的提出，但是，忽视执行，一旦出现问题，责任很难追究到人。

2.2以生产经营为发展目标，安全监管始终滞后于生产行为在一些企业中，为了实现项目引进，不惜牺牲安全监管，尤其是忽视消防设施建设，省去审核与验收环节，造成安全生产要素的缺失，在重视生产经营的同时，忽视安全生产。这种情况的存在加剧了管理者对安全生产的不重视问题，很多安全管理措施无法落到实处，给生产经营埋下隐患，造成威胁

2.3忽视安全培训的作用，培训意识薄弱，主动性不足

立足企业生产，人员安全培训是重要管理内容。具体讲，企业负责人、安全管理人员以及特殊人员需要接受专业的安全培训，保证具有相关资质，考核通过才可上岗。但是，目前很多企业培训问题较多，首先，很多企业的培训工作形同虚设，以生产忙为借口，不开展或者不参加相关培训。其次，一些企业认为安全培训见效不快，具有一定周期性，是长线工程，积极性不高，被动、敷衍、应付较多。

2.4企业安全生产投入缺乏规划性，投入不足，安全设施功能尚未有效发挥

鉴于安全生产重视程度不够，企业更多关注的是生产设施的完善，忽视安全设施建设，很难满足企业防范事故的要求与需要。另外，针对安全设施投入，一些企业缺乏计划性，不使用?俗疾?品，安全生产施工单位资质不过关，维护工作不到位，很难有效发挥安全设施的功能。

2.5安全责任落实工作不到位，执行力不强，影响安全思想在企业内部的深入与渗透

对于安全生产管理，虽然很多企业制定了相关管理制度与机制，试图对安全责任进行明确，但是，在落实与执行方面仍凸显乏力，缺乏深度性与系统性。另外，企业忽视安全生产宣传工作的开展，力度不大，影响安全思想在企业内部的渗透与落实。

3.如何切实提升企业安全生产管理水平

3.1切实提升企业管理者对安全生产管理的重视度，坚持以人为本思想，强化与企业管理的同步性

对于企业负责人，要从认识上提高对安全生产及管理工作的重视，遵循“以人为本”的基本原则，以安全生产为出发点，将安全生产责任落到实处，强化安全生产管理与其它工作的同步性，保证同步实施，结合同步检查与考核环节，强化安全生产管理水平的有效提升。

3.2以企业发展实际为基础，构建完善的安全生产管理体系，提升执行力与落实度

为了将安全生产监督管理工作落到实处，扩大覆盖范围，将其贯穿于生产全过程，需要做好几个方面的工作，首先，重视对组织机构进行健全与完善，构建安全管理组织网络，囊括企业各个管理层，形成一级对一级负责、层层抓、层层落实的管理结构，保证安全管理网络覆盖更大范围。其次，以企业实际情况为基础，构架完善的安全管理制度，提升管理的规范化水平。再次，要强化制度的执行与落实，增强严谨性与持久性。

3.3积极开展安全生产教育与培训工作，增强全员安全观念

对于企业安全生产，安全观念与安全文化也发挥指导性作用。因此，要全面开展安全生产教育与培训，切实增强全员安全理念。要保证安全宣传内容的全面性，囊括相关法规、制度等内容。另外，要力求宣传教育的多样性。对于教育对象，要涵盖多个层次，力求全员化。

3.4将安全生产投入合理纳入年度预算，切实提升应急救援水平

企业要合理加大安全生产投入，将其合理纳入工作预算。同时，结合企业应急救援需求，加大救援物资储备与投入，切实提升企业应急救援水平。

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一、班组安全生产管理概述

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。科研单位要实现现代化管理的基本目标是通过现代化管理的模式，使生产过程安全顺利，高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产，这个是最基本的目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。员工工作环境好，员工在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，单位取得最好的经济效益。

二、如何做好班组安全生产管理工作

1、关键从安全教育培训做起

树立牢固的安全意识是保证班组安全生产的基础和关键，近几年我们一直把安全生产管理工作放到首位，把安全教育工作落到使出。

班组要适用多种形式和方法，提高班组全体成员对安全生产方针政策的认识，加强贯彻落实安全生产方针的责任感，把员工从被动的“要我讲安全”转变到“我要讲安全”，具体有以下几点做法：

（1）通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样使员工自觉增加安全责任心；反面教育就是以常见事故案例为教材，使员工牢记事故的教训。奖励教育就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力在班组及全所宣传、表彰并给予重奖、重用，处罚教育就是对工作失职，自由散漫式由于“三违”导致事故者，严格按有关制度进行处罚。

（2）对员工加强对安全知识的培训与考核，要充分利用时间，经常组织他们学习掌握常用的安全知识，吃透《安全操作规程》，要设置两道关卡，一是严把上岗工作人员的《安全操作规程》知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能；二是严把持证上岗关，对特种作业人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。

（3）通过技术培训使员工熟悉生产过程，了解安全生产的重要性，生产班组涉及到生产工艺及一些生产设备，而在生产过程中不注意某些细节，粗心大意都有可能造成事故，所以要对员工进行定期的工艺规程设备操作等方面的培训。

2、建制完善的安全管理制度真正做到各负其责目标明确

班组是直接从事生产的基本单位，同时也是安全事故最可能发生的地方，要抓好安全管理工作，必须从班组入手，班组安全管理管的好坏，不但影响到班组的安全生产，而且影响到整个单位的安全状况，因此要制定健全完善的班组安全生产标准、班组长的安全生产职责，班组安全员的职责、员工的安全生产职责。必须要严格按照制度执行，这就需要我们的部门领导及管理人员定期到各班组，按各类人员的各项制度要求，逐项进行检查，发现隐患及时排除，发现问题及时整改。

三、抓班组安全生产管理落实“三个不”

1、落实“三个不”就是制定出“不伤害他人、不伤害自己、不被他人所伤害”有针对性的措施，首先各班组必须仔细检查生产现场的安全制度是否落实到位；其二员工身体素质、精神状态是否胜任工作；其三在作业中该设专人监护时必须专人监护，随时提醒作业人员要严格执行《安全操作规程》严格杜绝“三违”现象的发生。

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关键词:路桥施工企业;安全生产;安全监督

中图分类号:F542文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)30-0162-02

作为重要的基础设施建设企业,路桥施工企业的规模、技术实力在近年来均得到了长足的进步,无论从何种角度,发展模式、生产方式以及历史实际来看,路桥施工企业一定程度上已成为我国交通施工行业的领军队伍,尤其是在2009年国家三保方针(保增长、保民生、保稳定)的促进下,路桥施工企业正面临着新一轮的良好发展机遇。但在路桥施工产值得到有效提高的同时,应清楚认识到的是,尽管企业在“安全就是效益”、“以人为本、安全第一”等理念的指导下,不断应用了诸多安全技术及手段,职业健康安全管理、GB/T28001-2001标准也得到了切实的应用,但在施工业务急剧膨胀的状况下,路桥施工生产过程中的安全事故仍是时有发生,安全生产管理正面临着前所未有的巨大压力。毫不讳言,安全生产管理工作也成为解决当前路桥施工企业发展瓶颈的关键性课题。

1路桥施工企业安全生产管理中存在的问题

纵观近些年来路桥工程建设中发生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中约90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的,很大程度上这种安全事故产生的内因是由人力资源匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的,更深层次的原因则是现行工程安全生产管理机制所引发的。市场经济环境下,较长时间内路桥施工企业更加重视于企业经济效益的提升,较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法,不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系,尤其是人力资源存量与施工管理尤其是安全生产管理需求间的差距逐步拉大,更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。

具体而言,这些安全生产管理中存在的隐患主要包括:其一,安全生产管理人员配置有职无位,安全生产制度的落实往往是“雷声大、雨点小”,说得多、做得少;其二,安全生产管理长期停滞于传统的计划经济管理状态,“安全责任重于泰山”等口号缺乏明确的实际行动;其三,较多路桥施工企业未单设相应的安全管理机构,而是将其职能分摊于劳动人事部门,在人员配备也以兼职人员居多,很难做到细致全面地开展相应管理工作;其四,安全规章制度更新速度慢,缺乏指导性与可操作性,致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用;其五,路桥施工企业大量采用农民工作为劳动力主体,以尽可能地获取最大化的施工产值,但也使企业的安全生产缺乏有力的技术保障。就此而言,要有效地解决路桥施工企业安全生产管理存在的诸多缺陷,应从路桥施工管理与安全监督检查两方面着手。

2路桥施工管理中的安全管理措施

2.1结合施工项目实际,增强技术保障

路桥建设工程点多线长,施工工艺与工序复杂繁复,人员、机械设备的投入量巨大,且需要依托于各类型施工工种班组进行多工作面的交叉作业,因此,施工管理人员需要完善各项技术准备以降低安全管理难度。一是要熟悉施工图纸设计,优化工序环节。在依据具体施工合同要求的基础上,尽可能地考量施工单位的各项资源及施工区域气候等自然条件,合理组织施工计划,并由线至点地将其以横道图或网络图等形式加以表示,确保任一分项工程均在受控范围内。二是强化技术储备。由高素质的技术管理人员实施有组织、有梯次的培训与技术交底计划,帮助具体施工技术人员、工长及工人熟悉新施工工艺与材料特性,以有效地掌控施工环节中的每一工序步骤,并针对各种潜在突况准备应急处置方案。三是建立健全质检制度。路桥施工的安全生产不仅要求技术管理上达到相关设计与规范标准,更要利用科学完善的质检制度与质检手段对路桥工程作定期检查,以及时发现处理工序中的安全隐患,兼顾工程质量与施工安全。

2.2注意物资材料管理,解决材料问题

路桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大,除钢筋、钢纹线、水泥及外加剂等常规建材外,更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题,在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理,主要应从以下几方面着手:一是要妥善处理现场材料供应,针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算,避免由于材料问题引发安全问题;二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单,在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目,科学组织招投标,保证材料质量,杜绝因材料订购不符引发的安全事故;三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检,依次进行抽样检验、归类堆放,并及时清退不合格建材;四是到场材料在安全保护上也须由库管员做好盘点归类工作,针对易燃易爆品采取相应的安全防范措施。

2.3做好机械设备管理工作,杜绝设备安全隐患

路桥施工工程所需的机械设备繁多,包括土方施工机械、钢筋混凝土施工设备及桥梁施工机械等,其管理一直是安全生产管理的重点环节。因此,做好机械设备管理工作,杜绝设备安全隐患是获取安全生产前提下最佳经济效益的重要途径。首先是应健全现行机械使用维修保养制度,针对路桥施工机械设备投入较多的情况,合理调度机械配置,在提升设备利用率的同时,注意加大设备维修、保养力度,随坏随修、决不带病作业,在施工间隙可结合施工计划进行设备保修保养,确保其正常运转。其次,机械设备使用计划应做到有的放失,合理编制,依据现场施工状况制定配件购置使用计划,力争做到设备进场即可施工,杜绝闲置浪费现象,有效降低施工成本。

2.4严查施工隐患,确保安全施工

路桥工程项目的安全管理,关键是要处理好项目施工管理过程中的质量监控与进度调整工作。其一,在施工进度方面,原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长,且属于露天作业,受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况,应避免模式化运作,须依据实际情况进行合理安排、动态调整,确保施工安全。其二,施工质量是安全生产管理的重要内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目,应严格贯彻“三检”制(自检、互检、交接检),层层检查,层层把关,有效确保路桥施工工程的安全无事故。

3安全监督检查中关于安全生产的若干措施

路桥施工安全管理是一项长期的细致化工作,是确保路桥施工生产得以顺利开展完成的重要前提,是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各项管理工作外,更要利用安全监督检查来督促安全生产。建立或健全安全管理制度,设置独立主管机构,完善相应管理机制,明晰安全管理岗位职责,扎实地做好相应的安全防范措施,杜绝人浮于事的不良现象,落实安全管理奖惩制度,促进人人讲安全良好氛围的形成;安全监督检查应做到例行检查与并重,并及时地开展不定期安全突击检查,切实地将安全生产隐患扼杀在萌芽中;安全培训与安全交底工作同样不容忽视,施工进场后,应有针对性地进行安全培训工作,保证不违章作业、不违章指挥,及时纠正处理安全生产隐患,有力保证路桥施工工程的顺利竣工。

4结语

路桥施工中的安全管理工作作为一项复杂、细致的长期化工作,除了要扎实处理好工程中施工、资金情况、运输条件等环节外,最重要的是安全生产管理人员在思想上要绷紧一根弦,认真踏实地完成落实每项制度任务,克服侥幸、马虎心理,积极有效地处理好工程安全管理工作,确保路桥施工工程在零事故、零伤亡的情况下按质按期完工。

参考文献

[1] 刘铁民.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社,2008.

[2] 陈月贵.建筑施工企业经济发展中的安全建筑安全谋略[J].建筑安全,2009(2).

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当前中小企业的安全生产现状

近几年来，我市（温岭）中小型个私企业安全事故发生率较高，他们最主要的特点是，大多数企业中只重视生产，不重视安全的观点普遍存在，也给安全管理工作提出了新的挑战。尤其是个私企业的安全管理现状最为令人担忧，当前，他们的安全管理主要存在以下问题：

（1）企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足。从温岭市中小企业发生的事故看，绝大多数是违章造成。尽管安全生产监督管理部门每年定期开展企业业主安全生产培训，但有相当部分的企业主不参加培训。他们一是认为企业生产太忙，参加安全培训耽误时间，又花钱。由于他们对本行业生产中的安全知识缺乏了解和掌握，往往导致安全生产管理不到位，对存在的安全隐患视而不见，以致造成安全事故的发生。探究其因，一是企业负责人没有将安全生产培训纳入企业发展计划，缺乏对安全工作的重要性、紧迫性的认识。二是个私业主片面追求经济效益，没有对从业人员进行足够的基本安全生产技能培训；三是国民安全文化素质相对比较落后，大多数打工做从业人员的安全风险意识淡薄，事故防范和应急能力严重不足，致使事故时有发生。

（2）企业安全生产经费投入严重不足。在温岭市中小企业安全生产管理中，尤其是个私企业，有些私企业主对抓生产搞经营费尽心思，对抓安全生产，认为这是一种只有投入，不能给企业带来效益的行为。也有私企业主，嘴上说安全生产如何重要，在具体工作上，却忽视了安全生产，存在侥幸心理，认为不会发生安全事故。就连机械已到报废期，电线线路已经老化，也不愿投入经费进行更换和配置，给安全生产留下了许多隐患。部分中小企业由于借贷能力不强，流动资金不足，从而无力保证安全生产培训投入，从而使不少企业大量雇用的农民工得不到基本的安全培训，于是导致生产经营单位的整体安全素质和安全意识严重偏低，更别提安全防护措施了。

（3）安全生产培训内容缺乏针对性。从温岭来看，地方产业号称“天下之履，十有其三”，大部分注塑鞋业都是易燃品，生产的条件过份集中，而目前的安全技术培训方式、内容、形式、手段等还不能适应新形势的要求。生产现场和安全生产监管人员需要得到具有较高技术水平，但目前的安全生产培训很难满足这一要求。

（4）安全生产培训流于形式。对众多中小企业而言，本身没有培训能力，又缺乏对其的有效制约，安全培训投入很少，对进厂职工的安全教育又不到位。有很多单位对新职工进厂没有认真做好岗前安全技能培训，就安排职工从事生产劳动，职工对企业安全生产情况不了解，对发生的不安全现象不知如何应急处理、规避，以致造成企业损失和人员伤亡事故的发生。安全生产培训工作十分薄弱，甚至有名无实，流于形式，相当数量职工未经任何安全培训就上岗作业，构成生产中的重大不安全因素。

（5）缺乏专职的安全生产管理人员。部分中小型个私企业，存在无专人分管安全生产现象，企业主既管生产经营，又管安全生产。当业主外出，企业安全管理就形同虚设。有的连安全生产制度都贯彻不到位。温岭市的大部分当地企业还停留在家庭作坊的管理方式，有的企业根本没有层层落实安全生产责任制，有的甚至还没有建立安全生产管理制度，有的即使是建立相应的安全生产制度，但在实际工作中，却没有按照制度执行；更为严重的是，有个别私企业主，认为企业是自己出资兴办的，出安全事故由自己承担，不配合、服从安全监督管理部门人员监管；认为监督部门的管理是跟自己过不去，有的甚至连定期召开的安全生产会议也借故不参加。

参考对策：

安全管理工作搞不好，主要在于认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，这完全是错误的。那么，如何加强对中小企业的安全生产管理工作，使之形成保障安全生产，促进企业安全的有效机制呢？笔者对此提出如下对策。

（1）要严格依法进行安全培训。各级安全生产管理部门虽然在安全生产上下了不小工夫，但仍要完善安全生产培训制度，必须制定相关配套法规、标准和规定，如，安全生产培训机构和教师资格标准、安全监察员

培训考核标准、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核标准等。同时，必须充分运用法律、法规和行政手段，依法对企业负责人和从业人员进行安全培训，提高生产经营单位主要负责人和特种作业人员的整体安全素质。主要负责人、安全管理人员必须是接受过安全培训并经考核获得资格的人员，特种作业人员必须由具有操作资格的人员来担任。否则，一经安全生

产监督管理人员查获，将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处罚。对没有取得安全许可证的单位，责令其不得从事涉及安全的各种生产经营活动。

（2）安全培训内容要有针对性。现代安全生产培训的内容是在传统安全知识教育基础上的一种扩充和完善，安全培训内容必须要有针对性，要根据当地的实际情况，根据接受教育的对象不同，其内容的层次和应急方案应有所不同，要有针对性、实用性，推行一厂一策。否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能性使受培训者产生逆反心理。

（3）严格落实企业安全生产责任制，健全安全生产规章制度。地方政府和安全生产监督管理部门要按照责任分担，安全共管的原则，逐步推进安全生产监督管理法制化，明确分工，各司其职，实行一级对一级负责的管理体系，在健全安全生产法立法的前提下，实施法律监督和行政处罚，从而来达到横管到边，纵管到底，全面覆盖的管理效果。使中小型个私企业必须建立健全安全生产管理体系，按照《安全生产法》的要求，把企业的安全生产责任制要落实到生产车间和班组，切实把安全生产责任制的职责落到实处，从源头上防止事故的萌芽发生。

（4）企业必须配备专职安全生产管理人员。中小型个私企业要按规定配备安全生产管理人员，厂部要有安全专职人员负责安全生产工作，各车间、班组要明确专人负责配备安全生产人员。并对负责安全生产人员进行安全生产专业培训，达到情况明、行业熟的目的。切实加强对职工的安全生产教育。在企业内部，个私企业主要广泛开展职工安全教育，包括厂部、车间、班组。企业负责人要向工人，尤其是入厂新工人，介绍一般安全知识、企业的特殊危险地点及注意事项，介绍安全操作规程。

（5）建立安全生产经费管理体制。近年来，由于私个企业安全生产经费投入由业主自行掌握，在安全生产投入上，私企业主不投入资金搞安全生产现象普遍存在。建议由各级安全生产管理部门按规定提取个私企业安全生产经费，实行专款专用，确保个私企业安全生产经费的投入，从而建立有效的安全保障体制。

（6）严格执行特殊工种持证上岗制度。企业内部特殊工种从业人员必须严格执行持证上岗制度，特别是特殊工种的上岗制度，因为这些从业人员作业接触不安全因素较多，危险性大，一旦发生事故，人员伤亡面较大，财产损失严重。同时，在生产过程中要自始至终进行安全教育，使事事议安全，处处讲安全成为人们的自觉行动。

（7）加大三合一企业的清理整顿，切实从源头上防止安全生产事故。由于温岭特殊的地方产业特点，一些家庭作坊式的三合一企业如雨后春笋般地诞生，各级安全生产管理部门要加大对这些三合一企业的清理整顿，指导他们进行标准的生产方式，切实从源头上防止安全生产事故。

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【关键词】煤矿产业；安全生产；管理；实践

1前言

近几年，由于受我国经济体制转型和国际经济新形势的影响，我国的煤炭产业发展并不容乐观，我国的煤炭规模企业年利率逐渐下降，尽管在我国国家宏观调控政策的影响下，煤炭企业经营状况有所改观，但是煤炭企业的发展状况仍然是举步维艰，越是在这样严峻的新形势下，煤炭企业越应该稳固人心，加强煤矿安全生产管理，提高煤矿安全生产管理质量，确保矿工人员的人身安全。在以前的煤矿安全生产管理中，虽然国家和煤炭企业也采取了不少相应的安全生产措施，但是还是会有瓦斯爆炸等惨烈的煤矿安全事故的发生。为了进一步加强煤矿生产的安全管理，提高生产安全管理质量，尽量避免煤矿生产安全事故的发生，我们煤炭企业必须总结经验教训，深入研究煤矿生产安全管理理念，在实践中总结安全生产管理经验和安全生产管理策略，以避免安全生产事故的。

2煤矿安全生产管理现状

2．1煤炭生产安全管理的意识薄弱

随着市场经济的迅速发展和经济全球化步伐的加快，企业的转型速度也在逐渐加快，企业之间的竞争越来越激烈，企业越来越重视生产效率和经济效益的提高，但是却忽视了企业安全生产的管理和员工的人身安全，尤其是我们生产危险系数比较高的煤炭企业，有的企业领导被物欲横流和拜金主义的社会现象所困惑，煤矿生产安全管理的意识大大减弱，以至于煤炭企业的其他人员的安全意识也比较薄弱，给煤矿的安全生产埋下了巨大的隐患。

2．2煤炭安全生产技术及环境条件不达标

我国的煤炭矿区大多数分布在地质构造复杂、地理环境较差，并且自然灾害较多的地区，本来自然的安全隐患已经比较大，再加上在安全生产技术上比起发达国家还比较落后，更加大了安全隐患的系数。另外，煤矿的生产设备和检测仪器的老化以及生产工具、生产方式的落后也会给煤矿生产带来较大的安全隐患。

2．3煤炭安全生产的监督力度不到位

首先，我国的煤炭企业安全生产水平和安全管理体制还不能与国际接轨，安全管理体制还不够健全，再加上煤炭企业安全意识比较薄弱，从而导致煤炭生产安全监督的力度不够大，甚至缺乏安全生产监督的意识。其次是我国的多数矿区分布在经济条件比较差的地区，煤矿产业成为当地政府和公民的主要收入来源，煤炭产业受到地方的保护过多，在一定程度上阻碍了生产安全监督工作的开展。再次是煤炭企业安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故发生以后在进行事故原因的排查，追究相关责任人的责任，对于安全事故的预防来说已经是为时已晚。

3煤矿安全生产管理理念分析

3．1煤炭安全生产的绿色管理理念的提出

煤矿生产和管理的每一个环节无不隐藏着不可预知的安全隐患，只要我们做好足够的安全生产预防工作，就能够避免安全隐患的发生。绿色象征着环保、安全、健康以及富有勃勃生机的生命力，为了能够增强人们的安全生产和管理意识，把生命安全的重要性更深地根植在人们的心中，提出了绿色管理理念。在煤矿生产的采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节中的相关的设备设施都要达到安全生产的要求，实现绿色管理理念的推广。

3．2煤炭安全生产的绿色管理评价考核体系

煤炭企业管理者要想及时预警煤矿生产的井下作业安全状况，就必须建立一套完整的井下安全状况评价考核体系，相关研究成果表明，绿色管理评价考核体系应包含以下内容:矿工的专业操作状况、事故隐患的预警状况、环境安全隐患分析状况、绿色安全管理状况等。

4煤矿安全生产管理实践研究

4．1加强安全生产管理意识

安全管理人员要定期给煤炭矿工以及相关工作人员进行安全意识的培训，传播煤炭企业多年以来在实践中总结的安全隐患预警经验和专业的煤炭企业安全预警知识。发现煤矿生产安全隐患及时预警并排除，煤炭企业所有员工要严格按照企业的安全规章制度和安全作业规程进行操作，坚决杜绝自作主张，随意作业。

4．2加强安全生产管理机制

煤炭企业的安全生产管理人员要带头履行安全生产的法律法规，对于违法违纪操作的人员要进行严惩。安全管理技术人员要对生产设备设施和生产工具等及时进行检测检修，一旦发现安全隐患要第一时间排除。企业领导要定期针对工作中的安全隐患和相关安全管理工作人员进行会议研讨，不断完善煤矿生产安全管理体制。带头履行企业规定的各项安全行为。

4．3强化并落实安全生产责任制

“没有规矩不成方圆”。在煤炭企业的安全生产管理过程中，必须严格落实责任制，将责任落实到每一件事，每一个人。加强自我完善约束制度，细化管理责任，明确安全管理内容，使每个人都承担起安全生产管理的责任，共同营造绿色安全管理环境。

4．4健全煤炭企业安全生产保障体系

在遵循国家安全生产的法律法规的基础上，建立健全安全生产保障体系，加强煤矿工人的专业技术水平和安全意识，提高安全管理的专业水平和工作效率，重点保障安全检测和安全监督工作的顺利进行，将安全隐患扼杀在萌芽之中。

5结语

综上所述，煤炭企业作为我国规模庞大的基础性能源产业，为我国的经济发展做出了巨大的贡献，为我国的煤炭能源需求企业提供了巨大的能源支持，但是由于经济全球化的发展，煤炭企业的发展现状并不容乐观，再加上煤炭生产的特殊性，存在着较大的安全隐患，严重影响了煤炭企业工作人员的工作积极性和工作热情，如何更好地做好煤矿生产的安全管理工作，提高煤炭工作人员的积极性，尽快改变煤炭企业发展现状是我们煤炭企业必须深入思考的问题。

参考文献:

［1］徐先萍．煤矿安全生产管理理念及实践研究［J］．科技资讯，2016(03):08．

［2］杜立科．煤矿企业的安全生产管理研究［J］．河北经贸大学，2016(03):01．

［3］伦岩．煤矿安全生产管理系统现状及发展［J］．中小企业管理与科技，2015(06):25．