创建清廉机关实施方案范文

时间:2024-01-15 17:49:57

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创建清廉机关实施方案

篇1

各村、企业:

为创新廉洁教育方式方法,推进我街道廉政文化建设,根据区纪委《关于进一步深化社区廉政文化建设的实施方案》(纪发〔2014〕3号)要求,结合我街道实际,特制定如下方案:

一、 工作目标

围绕我区进一步深化廉政文化建设的总体目标要求,把廉政文化建设与党的群众路线实践教育活动、清廉型服务型机关建设、乡风文明建设有机地结合起来,加大廉政文化进机关、进农村宣传力度,改善农村廉政文化基础设施,进一步加强农村反腐倡廉的社会环境和舆论氛围,有效推进廉政文化工作向纵深发展。

二、工作内容

廉政文化建设要贯彻落实“因地制宜,形式多样,特色显明”的原则,通过搭建反腐倡廉教育平台,让廉政文化占领思想阵地,夯实街道、农村廉政文化阵地建设。

(一)办事处机关创建内容:

按照区纪委“五上”(即上墙面、上桌面、上台面、上屏面、上页面)活动要求,结合我办事处实际,充分利用现在资源,做到“一网一签二屏三卡四面”:

一网:通过互联网平台、电脑、手机等到现代化设备,定期为党员干部发送廉政文章、廉洁短信。

一签:每个工作人员的办公桌上摆放个人工作座签,内容包括姓名、职务、岗位职责、廉政承诺、监督电话。

二屏:充分利用便民服务大厅、办公楼门厅电子显示屏,滚动播放廉言警句、廉政承诺。

三卡:在便民服务大厅、会计服务中心、接待中心摆放便民服务卡、惠民明白卡、意见反馈卡。

四面:在办公楼重点区域设立四个廉政文化宣传滚动版面。

(二)村创建内容:

各单位要按照“五上”要求,结合各村实际,突出自身特色,完成以下工作:

1、村内广播播廉文:利用村内的广播,播放廉政教育文章。

2、信息报纸刊廉事:利用《紫坊信息》、《邱村时讯》、《角沿资讯》报纸,刊登党员干部廉政承诺、优秀事迹。

3、文化墙面宣廉图:在墙面上悬挂廉政勤政图板。

4、电子屏幕浏廉页:利用电子显示屏、触摸屏等设备,让党员干部随时随地浏览廉政网页。

5、文艺队伍唱廉戏:利用紫坊群众文艺队伍,在村内开展唱廉戏活动。

6、农家书屋藏廉书:在农家书屋设立廉政书柜,专门摆放廉政书籍。

7、党日活动上廉课:利用每月11日的党日活动时间,为党员干部讲廉课。

三、时间要求

办事处机关要在四月底前完成各项工作任务,各村要在6月30日前高标准完成以上工作内容。

四、活动要求

1.提高认识,加强领导。各村要高度重视,充分认识加强基层廉政文化建设的重要意义,由村主要领导牵头,抽调专业人员,结合实际,制定出操作性强的廉政文化“五上”活动方案,并方案报办事处。

篇2

立足实际,保证活动组织有力

学校高度重视党的群众路线教育实践活动,将教育实践活动作为切实转变工作作风、深化内涵发展、提升核心竞争力、建设高水平教学研究型大学的重要契机,立足实际,扎实推进教育实践活动。

一是在思想认识上立足实际。学校清醒认识到现阶段正处于“爬坡上坎、负重自强”的攻坚阶段,正处于转型发展与跨越发展并存的关键时期,党委行政牢牢抓住促进学校内涵发展这一根本,教育引导广大党员干部深刻认识活动的本质,坚决摒弃“为搞活动而搞活动,以形式主义来反对形式主义”等行为,坚持“两不误、两促进”,保证教育实践活动扎实有效开展。

二是在组织领导上立足实际。学校成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,实施“双组长制”,由校党委书记和校长任组长;同时,学校也要求各二级单位根据实际情况建立相应的组织机构,不搞“一刀切”,不统一实施“双组长制”,切实加强对教育实践活动的组织领导。

三是在制定方案上立足实际。学校根据上级要求,结合工作实际,确立了“明德笃行、改进作风,自强日新、打造‘三优’”活动载体,先后制定并出台了《重庆理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》《重庆理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》《重庆理工大学党的群众路线教育实践活动督导工作实施方案》《重庆理工大学关于开展机关“真心服务转作风 科学服务上水平”专题实践活动方案》等“1+3”党的群众路线教育实践活动方案。

四是在督导指导上立足实际。学校特别注重与重庆市委第14督导组进行沟通配合,虚心接受指导,真心交换意见,保证学校教育实践活动“规定动作不走样、自选动作有特色”。同时,学校根据具体工作情况,成立了10个校级工作督导组,由校领导担任组长,负责对各二级单位的教育实践活动督促指导。另外专门设立了由4名一线教师组成的机关作风督导组,通过明察暗访等方式,专门负责对机关开展“真心服务转作风、科学服务上水平”主题实践活动进行督导,有力地促进了学校教育实践活动的开展。

真抓实干,保证活动推进有力

学校严格按照中央、重庆市委和市委教育工委的要求,真抓实干,保证教育实践活动推进有力。

一是在宣传发动上真抓实干。学校严格按照上级要求,分层次、分单位召开了校级动员大会和各二级单位动员大会30场,做到宣传动员全员覆盖,纵向到底。

二是在教育学习上真抓实干。学校专门制定了《深入开展党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”阶段的实施计划》,坚持领导带头,先学一步、学深一点,校党委书记专题作“党的群众路线光辉历程”的辅导报告。坚持创新学习形式,集中开展了为期3天的专题学习,专门邀请了重庆市委党校教授戚攻、重庆市委宣传部网络舆情处处长周廷勇等到校作专题报告,组织观看了《社会主义五百年》《苏联20周年祭》以及2013年9月25日的《新闻联播》《焦点访谈》关于参加河北省民主生活会的报道等专题片,下发了规定学习书目及资料。努力通过集中学习、交流讨论和自我学习等多种形式,确保学习时间不少于7天。开展学习督查,安排专人抽查了部分单位的学习记录,督促党员干部学习落在实处。

三是在开门纳谏上真抓实干。学校坚持分层分类、点面结合征求意见“面对面”,在学校层面召开了教师代表、职工代表、学生代表、离退休教职工代表和党外人士代表的调研座谈会5场,校领导到分管和联系的50个学院与机关部门召开专题调研座谈会31场,通过座谈会、个别谈话征求意见527条,学校督导组成员参加二级单位调研117人次。学校还坚持开门纳谏“背靠背”,专门设计了《重庆理工大学党的群众路线教育实践活动调查问卷》,面向广大师生员工对加强学校党员干部作风建设和“三风”建设征求意见,共发放调查问卷260份,回收246份。同时,通过设立书面意见箱、网上信箱等,多渠道收集广大师生员工对学校“”问题的意见和建议。学校还坚持查摆问题“实对实”,在深入调研、听取意见建议的基础上,党委主要负责人带领相关职能部门集中3个半天走访了所有二级单位,主动发现问题、解决问题。在民主生活会前,学校还专门集中组织全体校领导深入寝室、教室、体育场、图书馆、食堂、实验室等,实地巡视校园,查找当前学校建设发展存在的突出问题。

四是在查摆梳理上真抓实干。学校严格按照“原汁原味”的要求,坚持“不回避、不遗漏”的原则,将通过各种途经收集到的746条意见建议进行了认真的梳理和归类,归纳出学校在“”方面的突出问题379条并向全校师生员工公布征求意见,主动接受师生评判和监督。为了使学校领导班子和成员查摆问题更准、更实,学校党委先后专门集中3个半天,组织全体领导班子成员召开查摆“”问题专门会议,并将梳理出来的问题,原汁原味进行集中反馈,同时提出初步的整改方向和措施。各二级单位在充分调研的基础上梳理出“”方面的突出问题503条,并建立了台账。

五是在对照检查上真抓实干。学校严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写领导班子和成员对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,领导班子3次集体讨论,不断修改完善,并在一定范围内征求意见。学校党委要求班子成员要狠下心来,敢于深入剖析,重点突出,严格按照“开门见山、直奔主题、内容实在、剖析深刻、触及灵魂”的要求,认真撰写个人的对照检查材料,对于认识不深、对照检查不到位的材料全部返回修改。据统计,班子成员平均修改对照检查材料近4次,最多者达6次,确保对照检查材料切实达到教育实践活动的要求。

六是在谈话交心上真抓实干。学校党委集中安排一周时间专门开展谈心,校党委主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都开展了丰富的谈心活动。在谈话交心中做到真心实意的帮助提高,诚心诚意的加强沟通,既肯定成绩,又谈问题、谈不足、谈缺点,不搞一团和气。班子成员通过相互谈心,沟通思想、交换意见,做到有话讲在当面,相互谅解、增进共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前,切实为开好专题民主生活会营造良好氛围。

七是在同步推进上真抓实干。学校在教育实践活动中要求二级单位的教育实践活动同步开展,从制定活动实施方案,成立工作领导小组,组织教育学习、开展调研座谈、征求意见、梳理意见建议、建立台账、对照检查等各个环节严格落实,同步推进。要求督导组对各二级单位教育实践活动要严格把关,克服闯关心理,强化督查指导。

注重实效,保证活动落实有力

学校紧紧围绕市属高校“践行‘六字’作风,建设‘三优’高校”这个主题,把解决问题、转变作风、推动发展作为教育实践活动的最终落脚点,切实做到“两不误、两促进”。

一是在打造“三优”上注重实效。学校制定了“三优”工作实施方案,由宣传部牵头制定“校风优”工作实施方案,打造校风优学校,力促大学精神大彰显;由教务处牵头制定“教风优”工作实施方案,打造教风优学校,力促教育质量大提高;由学工部牵头制定“学风优”工作实施方案,打造学风优学校,力促育人合力大汇集。

二是在“立行立改”上注重实效。学校十分注重对查摆出来的问题立行立改,将师生员工反映强烈、关系师生切身利益的突出问题建立台账,能够“立行立改”的立即明确牵头部门保质保量予以整改。如取消了中层领导干部假期校外培训会;将原131个评比表彰项目统筹规范为47个;针对座谈会上反映强烈的老年活动中心进出通道问题和实验楼关门过早的问题,学校领导现场办公,立即进行整改;对“一卡通”使用不便的问题,学校及时增加圈存机,拓宽了使用范围,方便广大师生员工;针对杨家坪校区图书馆一楼地板砖长期维修不到位的问题,学校进行全面维护;针对师生反映缺少学生活动场地的问题,学校对体育馆与十园区之间的临时车库进行改造,并将其作为学生活动临时场所;针对就业招聘场地缺乏的问题,学校专门调整第二实验楼的部分场地作为招聘场地。学校认真贯彻中央八项规定和市委七条实施意见,2013年1月至10月全校性会议活动同比下降48%,发文数量下降12%,接待费同比下降15%,公务用车费用下降55%。注重长效机制的建立,已修订完善各类规章制度46项,拟制定出台各类规章制度12项。截止目前,学校共“立行立改”教职工反映的突出问题103项,已分两批进行公示。

三是在转变作风上注重实效。学校深入开展“真心服务转作风,科学服务上水平”转变机关工作作风活动,从爱岗敬业,明确职责;落实责任,服务发展;科学规范,提高效能;风清气正、廉洁自律等四大板块22项具体工作提出要求。活动开展以来,各机关处室转变机关作风,积极整改,主动推出了方便师生的服务措施,如学校办公室公开校领导每周日程安排和集中办公时间,财务处等处室在每间办公室安装告知栏,科研处实施了科研报账预约登记制,后勤处对教职工生日餐进行改制并建立教职工健康档案等,收到明显成效。

四是在上下联动上注重实效。学校指导各二级单位结合工作实际,主动创新,开展各具特色的活动。如经济与贸易学院为深化学习成效,开展了党的群众路线教育实践活动知识竞赛;国有资产管理处强化勤俭办学,对办公用品实行了限价采购;学生处围绕浓厚学风,指导四个学院试点建立学生学习与发展指导中心;计算机科学与工程学院创新师生服务平台,将学院会议室等办公场所闲时开辟为学生自习场所,并创建了茶歇式交流平台;材料科学与工程学院立足服务学生成长,建立了学生党员与学籍警示学生“一对一”帮扶机制,组织实施“1+1+2”精英培育计划,建立了教授、博士与学生 “一对一咨询”制度。

五是在内涵发展上注重实效。学校将教育实践活动与内涵发展紧密结合,以活动促发展,深入推动教育事业快速前进。在深入推进学校教育国际化方面,成功与韩国科学技术院(KAIST)签订了合作办学协议及实施细则。在强化办学特色方面,整体推进了特色专业申报、特色学科群打造、特色学校建设“三特”计划。在提升科技创新能力方面,“2011计划”取得重大突破,成功获得重庆市人民政府1000万元资助。在深化内部管理体制方面,稳步推进实施了绩效工资改革。

篇3

一、目的意义

开展“服务发展、创先争优”活动,是贯彻落实市委、市政府关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境的决定的具体举措;是推动科学发展,建设和谐富裕文明的重要保证;是加强党员干部队伍建设,进一步提高党的建设科学化水平的内在要求。全局党员干部一定要从全局高度,充分认识开展这项活动的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到市委的决策上来,把服务发展、加快发展作为创先争优的重要内容,通过开展主题活动,促使干部思想进一步解决、发展意思进一步增强、干部作风进一步转变、发展环境进一步优化,为我市档案事业作出新的更大的贡献。

二、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市党代会精神,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求,组织引导全体党员争科学发展之先、创社会和谐之优,努力服务人民群众,大力推进我市档案事业又好又快发展,以优异的成绩迎接党的十胜利召开。

三、步骤安排

1、学习动员阶段(2012年2月-3月上旬)。组织干部职工认真学习省、市委关于创先争优、干部作风建设、优化发展环境的部署要求,学安泽书记在全市领导干部读书班上的讲话。

2、组织实施阶段(2012年3月中旬-10月)。根据全市“服务发展、创先争优”活动的总体要求,对照检查工作、思想、作风等方面的实际情况,找准存在的突出问题,制定整改方案,认真整改。

3、检查考评阶段(2012年11月)。配合市委“服务发展、创先争优”活动领导小组办公室对全局活动开展情况进行全面检查和重点抽查,并进行群众满意度测评。

4、总结提高阶段(2012年12月)。进一步查找不足,研究制定改进措施。把好做法、好经验用制度形式固定下来,形成长效机制。

四、活动内容

1、推动干部思想大解决

在全局开展“服务发展、创先争优”解放思想大讨论;开展“为档案发展建言献策”活动,广泛征求社会各界对档案工作发展的意见和建议;开展领导干部学习研讨活动,局党组每两个月举办一次集体学习论坛或集中学习讨论会,并写出学习心得。

2、推动干部作风大转变

开展领导干部到基层和企业大调研活动,落实好干部联系基层、联系群众制度;开展“向群众汇报、对群众承诺、请群众评议”活动,在局网站公开承诺为民服务事项;开展干部作风集中整治活动,着力解决干部作风“庸、懒、散”,领导作风“假、浮、蛮”和为政不廉“私、奢、贪”等五个方面、十二项突出问题。

3、促进发展环境大优化

开展“四零工作法”竞赛活动。确保市档案局“廉政建设零违纪、效能作风零投诉、服务公众零距离、本职工作零失误”。开展政策支持服务、开拓市场服务、发展环境服务、纠风治乱服务、和谐创建服务等为服务重点的项目建设竞赛活动。积极参加全市开展的“为民服务十佳标兵”、“为民服务十佳品牌”、“群众满意窗口单位”评选活动。

4、促进基层组织大加强

认真贯彻落实省委[2011]14号文件和市委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》,扎实开展基层组织建设年活动。以开展建设“为民、务实、清廉”机关为载体,提高党员干部推动科学发展、服务人民群众、履行岗位职责的能力和本领,提升服务发展的水平。全面推广“民情家访”、“先锋创绩”两项制度,切实抓好工作落实。

五、保障措施

1、加强组织领导。为确保活动扎实有效推进,局成立“服务发展、创先争优”主题教育活动领导小组。

篇4

我局按照县委、县政府民生工作的安排部署,结合我县农业工作实际,制定了《县农业局2014年民生工程实施方案》,主要针对我局涉及的就业促进工程中的农民实用技术培训工作和扶贫解困工程中涉及的农牧民增收工作进行了任务安排。

(一)就业促进工程

今年我局分别印发了《关于做好2014年度农业技术推广指导服务工作的通知》和《县农业局关于全县农业系统开展“技术走基层服务进万家、田间大课堂”活动的通知》(松农业[2014]21号),要求全局职工分成三个片区5个农业技术指导工作组深入到各乡镇田间地头、农资市场,开展好春耕备耕生产、农民实用技术培训等技术指导。截至目前,由我局组织实施的农民实用技术培训和新型农民培训工作已分别完成了3240人次和85人。

(二)扶贫解困工程

我局涉及的农村扶贫解困工作就是如何解决“增收难”的问题,今年我县农牧民人均纯收入目标是增加27%,达到8750元(同比增1860元)。截止一季度,农牧民人均纯收入达2263元,较上年同期增加476元,增21%。具体工作落实情况:一是稳定发展粮食生产。今年我县将持续切实抓好稳定粮食种植面积工作,积极开展粮油高产创建活动,着力提高玉米、青稞、马铃薯的单产,推进我县新增粮食生产能力建设。二是以市场需求为导向调整农业结构。支持重要紧缺农产品生产,提高农产品质量、效益和竞争力。稳定生猪生产,推进畜牧生产规模化标准化健康养殖。加强重大动植物疫病防控。三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。大规模开展土地整治,实行农田水利综合治理,建设高标准农田。四是做大做强特色产业,千方百计助农增收。根据我县特有的地域优势,大力发展高原特色农业,重点在有机蔬菜、特色水果、中低温食用菌、道地中药材和林下产业、养殖业等方面发展,通过扶持壮大龙头企业和专业合作社来引导农户加快特色农业的发展,通过试验、示范、推广,逐步做大做亮特色品牌,扶持农产品精深加工和销售,发展农村二三产业,加快城镇建设,壮大县域经济。使农民增收工作取得实效。五是完善激励机制,助推产业发展。今年我县先后印发了《县2014年加快特色农牧业产业化发展奖补实施方案》、《县2014年农牧民增收工作方案》、《县2014年农牧业产业化发展工作方案》,对种植业、养殖业进行奖补,对龙头企业、专业合作社、土地流转大户进行政策扶持,形成了较为完善的组织领导体系和政策扶持体系,大力促进了我县特色产业的发展,为农户的致富增收发挥了积极作用。六是加快新型农业社会化服务体系建设。加大农业科技投入,加强农业科技创新成果推广和服务能力建设。健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,支持供销合作社、农民专业合作社等提供多种形式的生产经营服务。

二、深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读工作开展情况

我局高度重视政府信息公开和惠农政策的宣传解读工作,在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强责任和服务意识、强化政府信息公开监督检查以及宣传贯彻落实惠农政策方面做了大量工作。一是积极组织完善信息公开工作机制。我局根据县政府办“关于尽快建立健全政府信息公开工作制”的要求,结合规划工作实际,把政府信息公开工作列入重要议事日程,局长办公会专题研究我局政府信息公开工作实施方案,成立了由局长朱泽旺任组长,局班子其他成员为副组长,局机关各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。局政府信息公开工作局科教股设在局局科教股,局科教股主任由曲登木副局长兼任,局科教股牵头并明确专人负责政府信息公开的日常工作。为了把这项政治性、政策性和技术性很强的工作做好,便于网站的维护、信息内容的更新,我们安排局科教股一名工作人员负责网站的管理和维护。局局科教股股负责依申请公开的办理工作,机关各股室、局属各单位主要负责人亲自抓并明确一名具体承办人员。从而使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办,切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。二是完善相关制度,加强监督考核

为更好地贯彻实施《条例》,我局结合本部门实际情况,制定、完善了一系列规章制度,为推动政府信息公开工作深入开展提供了制度保证。加强监督制约是推进政府信息公开建设,提升政府信息公开效果的重要手段。我们结合实际,进一步健全和完善内外监督机制。建立内部约束激励机制。将政府信息公开工作纳入软环境建设日常考核和年度工作目标考核,加强对单位处室及其工作人员落实政府信息公开制度以及工作作风、服务质量和效率的监督。对推行政府信息公开工作态度不认真,工作走过场,甚至弄虚作假的要提出批评、限期整改;对违反政府信息公开规定,严重侵犯群众民利和切身利益的违纪违法行为,要严肃查处,并追究所在单位处室主要领导的党纪政纪责任。

三、开展涉及民生重点问题专项整治工作情况

我局高度重视粮食直补等惠农政策落实、农产品质量安全监管、农民负担监管等涉及民生领域重点问题专项整治工作。一是积极加强惠农政策和涉农法律法规的宣传和监管力度,确保各项强农惠农政策全部落实到位,让农民得到更多的实惠。今年县里连续第3年制定了专门特色农业产业化发展奖补政策,通过大力实施粮食直补、良种补贴、综合补贴、农机直补、以奖代补等惠民政策,充分调动农民群众种田积极性,扶持培育壮大种植经营大户队伍;截止目前统计,今年已实施粮食直补10.71万亩,兑现粮食直补53.54万元、柴油和化肥等的综合补贴578.42万元,受益农牧民达10515户。二是加强农产品质量监管工作。严格实行农产品质量安全监管责任制,我局已分别与各乡镇、各种植专合社、龙头企业签订了农产品质量安全责任书和承诺书,按照国家、省、州对农产品市场准入工作要求,定期在城区、川主寺、基地、农贸市场、超市对蔬菜、水果、食用菌等进行农残速测抽检工作,保护了群众身体健康,同时深入开展农产品安全宣传培训工作和农资打假、食品安全、农产品质量安全隐患排查等专项整治活动,积极推进农业标准化生产,强化投入品管理,以确保农产品质量安全。三是加大减轻农民负担工作力度。我局坚持学习和传达贯彻落实中央、省委有关减轻农民负担文件精神,加强了对全县农牧民负担监督工作,对全县涉及农民负担收费项目进行全面清理清查,对涉及农业生产的各种收费项目实行公示制,有效地维护了广大农民的合法权益,促进了农村的稳定。四是目前以对全县特色农牧业奖补进行验收工作,待完善后对付奖补资金。五是对全县涉及机耕道修建、维修进行实地验收。

篇5

合理制订年度发展目标。制订全区2013年度目标任务,同时根据市综合考评委突出重点的申报原则,提炼了主要指标、省市重点、地区重点、共性目标共4大类13个小项的年度重点工作,向市委组织部进行报送,以科学的目标任务引领全区经济社会的协调发展。

认真履行考核奖惩机制。切实发挥考核奖惩的激励作用,完成《2012年度街道、区级机关部门目标管理奖》、《2012年度街道党政主要领导科学发展重点指标考核奖》及《2012年度街道、区级机关部门突出贡献奖、创新成果奖》的考核,由区委、区政府对成绩突出的单位予以表彰,鼓励先进,鞭策后进。修订2013年度考核办法,进一步突出2012年度在市考核体系中薄弱环节的考核权重,为我区争先进位提供制度保证。根据《苏南现代化建设示范区规划》的实施意见,以及《苏南现代化建设示范区“十二五”期间推进计划(2013-2015)》,制定了区现代化指标实施方案,将现代化指标考核列入区年度考核中,以考核促发展。

有效强化分析预测职能。加强与经信、财政、商务、科技、统计等部门的沟通联系,掌握各项指标、重点工作、重点项目完成情况,撰写相关分析材料,汇报存在问题,强化预警职能。积极争取政策和资金扶持。经过跑省加强沟通,雕庄凤凰新城老工业区改造方案已经省发改委上报国家发改委,争取政策和资金支持。通过对项目精心策划和认真包装,亚玛顿项目已获省国土厅下达的80亩土地点供指标。经过积极向上争取,亚玛顿股份有限公司的超讪透过率多功能低成本光伏封装玻璃减反射膜高技术产业化项目获得战略性产业项目2013年第二批中央预算内投资计划2000万元;四药制药有限公司的新型抗高血压药物(沙坦类)大品种产业化工程获得2012年度第一批省级战略性新型产业发展专型资金800万元。根据市发改委工业处转发的国家发改委2013年第39号公告精神,积极组织黑牡丹(集团)股份有限公司、飞牛纺织服饰有限公司(新申请用户)等多家企业申请2014年度棉花进口关税配额,申请额度近100000吨。今年预计分配额近20000吨,该项工作的实施缓解了企业的资源压力,进一步彰显政府对企业的关爱。根据市发改委、财政局相关文件的精神,会同区财政,深入街道调研,通过现场踏看和精心筛选,选定茶山街道丽华村委的生活环境改造及青龙街道北塘村委的生活道路建设两个项目进行申报,共争取资金35万元,提高农村的生活环境质量,支持基层发展。

二、狠抓重点项目推进

2013年列入市重点投资计划项目10个,总投资152.2亿元,2013年计划投资36.5亿元。其中工业项目3个,总投资16亿元,年度计划投资5亿元;服务业项目7个,总投资136.2亿元,年度计划投资31.5亿元。1-10月完成投资30.33亿元,完成年度计划的83.1%。区重点项目96个,1-10月完成投资151.56亿元,占全社会固定资产投资的66%。

受宏观形势、土地调控和资金供给等因素的影响,重点项目推进仍然存在新建项目开工不足、储备项目偏少等一些问题。针对存在问题,进一步加快重点项目开工前期各项手续的办理,千方百计抓开工。同时,在项目推进过程中,始终把服务作为推进项目建设的重要抓手,坚持能超则超、能快则快,一着不让抓工期、抢进度、往前赶,以天保周、以周保月地加快推进。重点项目实行专人跟踪、领导挂钩和全程服务,确保年度目标的完成。

三、加强服务业发展

1-10月份全区96个重点项目中62个服务业重点项目预计完成投资123.13亿元,占服务业投入的62.19%。其中10个服务业重点项目列入全市100个服务业重点项目。我们对10个重点项目建立了项目库,及时跟踪项目进程,追踪推进过程中的问题,并配合项目主体单位解决,1-10月完成投资27.55亿元,完成计划的74.86%。

奠定服务业工作基础。为加快现代服务业的优化升级,促进服务的大发展、大提升,我区以科学发展观为指导,结合实际,借鉴成功经验,成立了以区长为组长的服务业发展领导小组,同时设立了“区服务业发展办公室”。领导小组建立了工作机制,制定了工作方案,负责全区服务业发展的组织、协调、考核和督查,后续服务业发展办公室将进一步推出服务业扶持政策,目前服务业扶持政策的初稿已经完成。为及时掌握服务业基础资料、服务业动态、服务业信息,在市发改委指导下,逐步建立起多类型的服务业数据库,录入完整数据库信息,达到最大限度的资源利用。

引领服务业长效发展。为全面落实“十二五”规划目标,进一步加快全区现代服务业发展,通过对服务业布局、服务业功能定位、服务业指标、服务业项目、服务业企业和市场的专题调研,确定了服务业发展三年工作计划,制订了《区现代服务业发展三年行动计划》,并在此基础上出台了《<区现代服务业发展三年行动计划>》实施方案,对行动计划中的服务业发展目标、重点工作(包括推进重点项目、扶持重点企业、建设服务业集聚区、提升重点专业市场)、服务业发展环境的工作细化到每一年度,为实现“十二五”规划目标奠定了扎实基础,旅游休闲集聚区被评为市首批现代服务业集聚区。

四、力促社会事业发展

我局社会发展工作紧跟全区发展步伐,扎实努力工作,全面完成年度目标任务。

加强沟通联系,主动服务基层。紧密联系基层,多次到街道、社区和相关单位实地走访调研,掌握基层的实际情况,结合我区社会事业发展的实际需要,立足为老百姓服务的出发点,切实帮助基层单位解决各类问题。积极推动南郊农贸市场综合改造项目,解决了荡南村社区服务站用房。推动翠竹新村南一社区、南二社区公共服务站综合改造工程,努力将该项目打造成为老住宅区社区服务站综合改造示范工程。

争取上级扶持,增强发展动力。积极推动社会事业建设项目的实施,提供全方位服务,完成年度目标任务。积极向上争取资金,为浦北新村社区用房新建工程等项目争取到市发改委的专项补贴,全力扶持社会事业建设项目的顺利实施。

规划健康产业,推动转型升级。根据市发改委要求,结合区的现状,对我区涉及健康产业的生物医药、休闲旅游、养老服务、医疗服务等多个方面的产业发展情况进行了认真的调研,基本摸清了我区健康产业的现状,将我区的四药医药项目、千红药业医院建设项目、凤凰新城外资医院建设项目、名胜旅游区项目、青果巷历史文化街区项目和区老年服务中心建设项目等多个项目列入市健康产业重点项目,进一步推动经济转型升级,提升现代服务业发展水平,大力加快我区健康产业的发展。

加强管理协调,规范政府投资。全力做好2013年区次新小区、安置小区安防设施提升改造工程等项目的审核、申报工作,切实有效解决次新小区、安置小区、城中村等区域存在的公共配套设施不够完善,安防设施欠缺等问题,提高人民生活质量,提升的整体形象。认真开展2013年中小学(幼儿园)等暑期校舍维修工程、区红梅幼儿园校安改造工程项目、紫云小学新建工程项目等一大批教育项目的审批、申报工作,提升教育配套水平,更好满足了居民对优质教育资源的需求。

五、强化政风行风建设

根据市监察局、市政府纠风办《2013年民主评议部分经济和社会管理部门政风行风的实施方案》和市发改委开展民主评议政风行风工作的实施方案部署要求,我局高度重视、迅速行动、认真部署、积极配合。从思想认识、组织领导、工作措施三个方面努力做到“三到位”。专门成立局政风行风建设工作领导小组,负责推进全局的政风行风建设工作,并研究制定了局民主评议政风行风工作实施方案。制定了我局加强政风行风建设公开承诺并对社会公众公开,始终坚持民主评议与自我查摆相结合的原则,开门接受监督。参加了在6个街道分别进行的政风行风集中民主评议活动,并从中自我剖析,自我总结,不断的完善和提高。

2014年工作计划

一、完善考核工作

针对全区经济发展目标的定位和现状,注重转型升级和现代化发展,把现代化指标单独列为考核项,加入到年度的综合考评中,与市综合考评接轨。同时对其它内容进一步完善,合理制订明年工作目标,按照《苏南现代化建设示范区“十二五”期间推进计划》的既定目标,结合我区最新定位和发展实际,制订2014年度目标任务。

二、狠抓重点项目

把工作的重点聚焦项目,把有限的资源聚焦项目,把服务的对象聚焦项目,更大力度推进重点项目建设,做好明年市、区重点项目督查推进工作,提升服务质量和效能,全力以赴确保有效投入。2014年列入市重点投资计划项目初选15个,总投资112.85亿元,至2013年底累计完成投资38.8亿元,2014年计划投资31.91亿元。初定区重点项目100个,其中27个储备项目,总投资893.48亿元,2014年计划投资150.33亿元。

近三年我区已竣工重点项目数量不断提升,考虑到区域实际条件的限制,项目挖掘和推进中压力大、任务重,精心挖掘一批储备项目,促进在建项目有效推进,加强招商洽谈成为重中之重。力争做到加速推进项目,攻坚开工难题,针对未开工重点项目,加大跟踪服务力度;高效服务项目,坚持服务“下沉”,全力推进项目审批全程制度,加大领导挂钩服务重点项目工作力度,强化项目属地负责制,全力协调解决土地、资金等问题,确保事情有人办、难题有人接、问责有对象;及早谋划项目,重点挖掘一批符合国家产业政策、有利于推动产业结构调整升级和战略性新兴产业发展的大项目、好项目,将更多能促进产业提档升级、完善城市功能和改善社会民生,在市发改委指导、帮助下,积极包装项目,向上争取资源和资金。

三、力促服务业繁荣

经深入调研,初排2014年的100个区级重点项目中75个为服务业重点项目,总投资620.16亿元,计划投资123.55亿元。其中:申报市级服务业重点项目10个,总投资114.06亿元,计划投资30.61亿元;申报省级服务业重点项目3项,分别是黑牡丹科技园、中华纺织博览园、美吉特商务广场(美吉特三期)。

加强重点企业扶持力度。2014年着重围绕规模企业的做大做强和新兴企业扶优扶亮,在市级培育企业的基础上,确定区级创新型重点培育企业20家,对列入市、区两级的服务业重点企业进行重点扶持。

培育建设服务业集聚区和重点市场。2014年将围绕集聚区的重点建设,联合相关部门共同打造制订相关集聚区规划,创建成2家市级服务业集聚区。围绕10家专业重点市场实现百亿元市场目标,2014年将力争新增1-2家为百亿元市场。

四、大力发展民生事业

完善教育资源布局,结合区2014年度的重点工作,配合教育主管部门制定和实施教育现代化新三年行动计划,做好区内四大小学教育集团的组建和硬件配套设施项目的开展工作,配合区教育文体局通过实施移建青龙中学、改造博爱小学、红梅实验小学、清凉小学等一大批教育项目,实现优质教育资源全覆盖。提升区域卫生服务水平,积极引进优质资源在凤凰新城、新城建立股份制医院或三级综合医院,提升公共卫生服务能力,改善基本医疗卫生服务水平。千红药业医院和凤凰新城外资医院已列入市健康产业重点项目,着力做好项目推进服务工作。强化社区建设项目管理,实施一批老社区改造项目,同时也积极探索新型社会服务组织孵化项目,全面提升百姓的幸福感和满意度。进一步加强政府投资项目的规范管理,结果公示,逐步实现审批过程上网运行。

篇6

一、各项经济指标完成情况

1、完成商品销售总额15384.94万元。

2、完成农业生产资料供应4969.02万元,与去年同期相比增长1.80%。

3、完成农产品收购总值6106.47万元。

4、完成再生资源收购总额862.86万元。

5、实现利税193万元,其中:利润129万元;

6、项目建设有序推进。

二、主要工作

1、深入开展党的群众路线教育实践活动。

一是加强组织领导,制定活动方案。县社成立了党的群众路线教育活动领导小组和工作机构,负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实,并确定专人承办活动相关工作。制定了《县供销社开展党的群众路线教育活动实施方案》,明确了活动的指导思想、目标要求及总体安排。二是及时召开了动员大会。3月7日,县社召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。县社党总支书记、主任作了动员报告,对县社党的群众路线教育实践活动进行了部署。县委第二十六督导组组长莅临指导并作了讲话,对县社开展党的群众路线教育实践活动所做的准备工作给予了充分肯定,并对教育实践活动提出了具体要求。三是保质保量完成教育实践活动的学习任务。县社采取集中学习和自学相结合,制定了学习方案、学习要求,集中学习了中国特色社会主义理论体系、、党的十八届三中全会精神、系列讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》、《同志在正定》、《关心群众生活,注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》等专题资料,全体党员干部认真学习,认真做读书笔记,认真撰写心得体会。组织机关干部观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》、《筑梦之基》等,以及观看《践行群众路线的好榜样一100部优秀党员教育电视片》。同时注重组织大家学习了焦裕禄、龚全珍、刘陆锋等先进事迹,广大党员干部深受教育、启发。增强了党员干部贯彻落实党的群众路线的自觉性和坚定性。聘请了党校老师做专题讲座,组织全体党员前往出发地纪念园接受革命传统教育。三是广泛开展征求意见活动。通过全方位多角度向农民朋友和社会各界征求意见,制定了统一格式的征求意见函,设立意见箱。征求意见和建议共计5条。同时,还组织开展“我为供销社发展献一策”建议的征集活动。县社领导班子深入基层供销社、专业合作社、综合服务站、服务对象、基层网点开展座谈,广泛征求意见,班子成员通过深入基层接地气,了解掌握了一些实际情况,每人都撰写了调研报告。在指导联系点开展学习活动的同时,切实征求了联系点对供销社开展活动的意见和建议。对收集的问题、意见和建议,县社采取立行立改,领导分工负责,股室具体承办,把意见建议落到实处。四是开展“三大工程”,推进我社党的群众路线教育实践活动向纵深发展。组织机关干部下到靖石乡挂点村开展“连心”活动,每周组织党员干部到联系村开展“连心工程”活动,为群众办实事解难题,送去化肥12吨,送出310册《弟子规》国学教育读本给靖樟小学,帮助老百姓解决实际问题13件。五是梳理领导班子作风建设及存在问题专题材料、班子成员个人“”问题专题材料。根据县纪委、县组织部的要求,结合单位民主评议,征求干部职工意见和个别谈话内容等情况,形成了领导班子作风建设及存在问题专题材料、班子成员个人“”问题专题材料。六是召开了班子查摆问题专题会议。专题会议由县社党总支书记、主任亲自主持,并带头发言,班子成员逐一发言。对班子存在的“”问题进行集体“会诊”,查缺补漏,深挖细找,并自觉对照认领和提出整改建议。

2、项目建设有序推进

在去年首次申报县农资连锁配送中心省农村现代流通体系建设“引导资金”项目后。今年,我社继续努力,已完成该项目的绩效评价工作。同时,还积极推荐山茶叶专业合作社申报2015年供销总社新型合作示范项目承办资格,及时完成上报任务。督促、指导县万兴果业专业合作社完善2013年度供销总社新型合作示范项目省级验收准备工作,现已完成县级验收工作。

3、基层社示范标准化建设不断加强

组织罗坳供销社、长青青梅果业专业合作社申报省、市级2014年示范社创建单位资格,完善和规范示范社创建单位的各项规章制度,并按示范社建设标准抓好创建工作的落实。

4、抓好春耕生产化肥供应

去年,我社构建了县农资连锁配送中心,建立了淡储化肥制度,冬储化肥近万吨,确保了我县春耕生产的化肥供应。上半年,供应化肥18489.71吨,农药169.49吨。

5、推进“五大经营服务网络”建设,提高为农服务水平。

(1)农资连锁经营服务得到加强。以县农资连锁配送中心为龙头、11个直营店、30个加盟店为依托,大力开展农资连锁配送活动,实行“六统一”管理模式,保障了全县的农资供应。

(2)农副产品流通服务网络日益壮大。目前,全系统共建专业合作社16个,专业合作社数量不断增长,完善了农副产品贸易市场的管理,农副产品收购额不断上升。

(3)日用消费品连锁经营网络发展迅速。我社利用现有资产建成了一个供销连锁的集八方家电、劲霸专卖的大型超市,在现有的网络基础上新建和改造了一大批面向农村、服务农民的日用消费连锁超市及乡村便利店、农家店和村级综合服务社。

(4)再生资源回收利用网络不断优化。围绕建设节约型社会和促进村容整洁的要求,我社以“县土产公司”为龙头企业,依托乡镇为收购网点,大力开展再生资源回收活动。使传统网络得到合理布置,规范建设,策应了县清洁工程的开展。

(5)烟花爆竹网络得到加强。成立了欣宜烟花爆竹有限公司,占地12000m2,建有2栋标准化库房,库房面积1280m2,全县有销售网点340个,满足了人们的生活需要。

通过抓“五大经营网络体系”建设,我社服务三农水平不断提升,服务能力不断提高。

6、实行开放办社,不断壮大社有企业。

坚持走出去、请进来的方法,赴外招商引资,考察学习,由我社主任亲自带队,赴市县考察学习招商引资,重点考察了农产品批发市场建设、基层社建设、新网工程、农村金融担保业务、基层社经营服务综合体、供销社经营体制改革等先进经验。外地的先进经验和做法,对我们启发很大,感触很深,进一步开拓了视野,拓展了发展社有企业的思路,有力地推动了我社工作的开展。我社拟与中合国青投资发展有限公司合作,招商引资建设商贸综合物流园和社有资产的改造升级。同时,向县人民政府起草了《关于用市场化方式恢复重建供销合作社基层组织体系的实施方案》和《关于利用社有存量资产开发建设供销商贸综合体的请示》,目前,我社已积极向县委、县政府作了汇报,争取上述方案及请示的出台。

半年来,虽然我们的工作取得了一定成效,但仍然存在不少困难和问题,主要有:基础差,基层网络建设有待加强,资金、人才不足严重制约着发展;农民专业合作社及村级综合服务社建设有待加强和完善;土地供应及资金仍是制约项目推进和供销发展的瓶颈;县社机关人才青黄不接,十多年未输入新鲜血液;经济实力薄弱,严重制约和影响了供销社的发展和为农服务能力的提高。这些问题有待我们在今后的工作中认真加以解决。

三、下半年工作打算

1、工作思路

下半年总体工作思路是:认真按照县委、县政府和市供销社的工作要求,做好六项具体工作。即:发展和完善农村现代流通网络建设,基层社建设,项目建设,领办专业合作社,加强社属企业管理,继续开展党的群众路线教育实践活动。

2、主要措施

一要进一步构建覆盖县、乡、村的农村现代流通网络,提升网络建设水平。发展和完善农资连锁经营服务网络、农副产品现代购销网络、再生资源回收利用网络、日用消费品连锁经营网络和烟花爆竹经营网络。按照《农村现代流通服务网络建设规范》的要求,进一步提高网络建设和运营标准,优化网络布局,强化规范管理,大力提升网络建设水平。

二要加大基层供销合作社和综合服务社建设力度,增强服务“三农”功能。以全面恢复基层供销合作社的网络与功能为目标,在全系统加强基层供销合作社建设。抓好1个基层供销合作社的提升改造,恢复重建基层社3个以上,新增1个按“十有标准”建设的标准化基层供销合作社。进一步提高农村综合服务社的服务功能和覆盖率,乡村综合服务社覆盖达到62%以上。

三要大力发展农民合作组织,促进农产品流通。继续大力发展农民合作社,新增专业合作社9个;继续开展农民专业合作社示范社建设。加强农产品经纪人协会建设,做好农产品经纪人、带头人的培训工作,发挥农产品经纪人的作用。

四要继续狠抓项目建设,提升实力和发展水平。按照项目建设的要求,围绕农资、再生、农副产品、日用消费品等四大网络以及农业综合开发项目,积极做好项目申报工作。

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今年上半年,全市国税干部职工紧紧围绕省局和市委、市政府各项工作部署,积极履行税收工作职责,扎实推进税务现代化建设,开展了大量卓有成效的工作。

(一)税收职能作用积极发挥。坚持组织收入原则不动摇,强化组织收入责任机制,认真分析研判和把握经济税收形势,加强重点税源和重大项目监控,按月税收预测准确率,增强工作主动性和前瞻性,提升了组织收入质量。上半年,全市国税组织税收收入475.4亿元,同比增收37.1亿元,增长8.5%;组织公共财政预算收入98.6亿元,同比增收14亿元,增长16.5%,完成年度计划的45.7%。积极落实税收优惠政策,兑现各项政策143亿元,其中减免税73.1亿元,出口退免税49.2亿元,一般纳税人固定资产抵扣20.87亿元;增值税直接免税销售额134.86亿元,推动了经济转型升级。落实纳税人购买国税系统印制、发售税务发票免收工本费政策,进一步减轻企业负担。服务青奥,积极协助青奥组委会落实税收优惠政策。认真落实有关家禽业饲养、销售等的税收优惠政策,引导、扶持和促进家禽产业稳定发展。抓好营改增后续管理服务,及时解决纳税人在政策执行过程中反映的突出问题,加强营改增政策效应分析工作;注重风险防控,制定货运增值税专用发票代开管理制度。积极做好营改增扩大试点准备工作,明确职责分工,排定推进时间表,梳理政策变化,修订完善政策解读,为扩大试点奠定坚实基础。

(二)税务现代化建设扎实推进。坚持创新驱动战略,以先行区建设为抓手,着力构建税务现代化六大体系的框架结构和主体内容,各体系建设取得积极进展,税务文化现代化建设全面推开,现代纳税服务体系、现代税收惩防体系的建设方案和实施方案正式出台,现代人力资源管理体系建设方案进一步修订完善。组织召开税务现代化建设研讨会,____年度税务现代化建设报告,总结建设成果,评估建设进程,查找存在问题,明确下阶段工作思路。大力实施固本强基战略,以提高税收工作的质量和效率为主线,按照“全员参与、过程控制、持续改进、闭环运作”的要求,启动新一轮全面质量管理体系建设,出台建设方案,召开动员会,梳理岗责体系,编写作业指导书,质量管理体系构建取得积极进展。

(三)税源专业化管理平稳运行。秉承精确制导理念,进一步融合情报管理与风险管理,不断深化团队运作和实体化运作方式,提升风险管理质效,建立风险特征指标 66 个,应对完成10246户,应对总成效7.6亿元。加强税务登记管理,完成市本级下放户和异地征管户的集中调整。推进纳税人“简并征期”研究,做好增值税小规模纳税人按季申报纳税准备工作。出台《____-2015信息化建设工作意见》。积极推进电子发票应用试点项目。编写《软件行业风险管理指南》,帮助软件企业防范税收风险。完成____年度汇算清缴工作,实现准期申报率100%的目标,汇算清缴应征企业所得税202.75亿元。实施“春蕾”行动、“秋实”计划。健全列名重点企业管理制度,开展税务审计和反避税调查,通过股权转让评估入库税款9000万元。深化ERP培训,着力打造一支业务强、能实战的ERP审计人才队伍。

(四)纳税服务持续优化。在办税服务方面,进一步改进全程服务承诺系统工作,将办税服务同城通办范围扩大到五区(县)办税服务厅,进一步规范市政务大厅窗口工作流程。开展“深化税收定点服务助推软件名城建设”活动,推出____年对接中国(____)软件谷税收定点服务五项举措。在税法宣传和咨询方面,全面提升12366咨询的权威性,启用总局12366系统,完成知识库升级使用,上半年咨询总量28.5万件,电话接通率89.64%,服务态度满意率98.63%,业务问题回答基本满意率87.8%。突出税收政策专项解读和分类宣传,编印《纳税服务年报》,印发政策解读6期2.9万册,抓好软件谷QQ群日常维护,提高宣传解读的针对性和实效性。在权益维护方面,积极筹建软件谷纳税人权益维护组织,深入梳理分析去年全国纳税人满意度调查、12345转办和纳税人诉求情况,明确改进措施。

(五)税收法治管理继续深化。积极开展依法行政示范单位创建,深化现代税收法治管理体系建设。成立市局税收政策专家团队以及专家小组,加强政策管理统一平台运行管理,完成基层内部业务规范文件清理。抓好行政处罚自由裁量基准的宣传培训和贯彻落实,规范共性问题。围绕行政审批权改革,对现行有效的税收法 律、法规、规章和总局规范性文件中的税务行政审批事项进行全面梳理。按照“全员参与、围绕重点、规范形式、突出共享”的原则,深化税收执法风险内部控制暨主题应对。推进稽查现代化建设,充分发挥稽查职能作用,立案检查案件296件,查补收入25999万元,入库13451万元。扎实开展日常执法督察、内部审计和专项检查工作,抓好车购税专项督察。

(六)队伍建设不断加强。加强领导班子建设,配合省局完成2名副巡视员、10名正处级领导和2名调研员的选拔考察。强化领导干部监督管理,对2个单位开展考核巡视工作。出台年届退休部分正科级干部晋升副调研员、单项奖励、机关工作人员遴选等办法,构建各年龄段干部分层、分类、分途发展的激励机制。加强离退休干部工作,不断提高老干部工作管理服务水平。大力推进税务文化现代化建设,做法和经验在全省国税系统介绍推广。正式____国税核心价值体系,即“率先实现税务现代化”的共同愿景,“争第一创唯一”的税务精神,“崇法崇廉 尽责尽美”的核心价值观。深入开展文明创建、城乡结对共建,在____市文明行业集中评审中排名第一。命名18个集体为____年度市级“青年文明号”。举办6期“道德讲堂”。加强教育培训,组织开展了系统中层领导干部冬训、财会知识培训和科级领导干部轮训等培训。组织全局上下学习贯彻党的十精神,深入开展“四解四促”活动,加强作风纪律检查整顿,完成系统和基层工会换届。

(七(七))党风廉政建设保障有力。继续深入开展《税收违法违纪行为处分规定》和释义的学习贯彻活动。主动将内控机制建设纳入全面质量管理体系,完善源头治理预防机制。大力推进“清诚之约”廉政文化品牌建设,品牌体系、理念和标识基本完善。继续加大廉政文化示范点创建力度, 5家基层单位推荐申报省级廉政文化示范点,17家单位申报市级机关廉政文化示范点。深化预防职务犯罪工作,召开税检工作座谈会,18个单位与区县检察院建立新型协作共建关系。严肃查处举报案件。举办纪检监察干部培训班,提高专业知识和业务技能。完成纪检监察干部会员卡自行清退工作。

二、____年下半年工作要点

(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、总局省局党组和市委要求,以为民务实清廉为主要内容,以市局党组、各单位领导班子和处以上领导干部为重点,认真组织开展党的群众路线教育实践活动。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把握“四个进一步”的目标,把握反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风的重点要害,紧扣学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个主要环节,落实领导责任,加强宣传引导,强化督查指导,注重统筹兼顾,确保教育实践活动取得实效,为率先基本实现税务现代化、筑就税收改革发展壮丽梦想提供坚强保证。

(二)加快推进税务现代化建设。一是全面召开各体系先行区现场会,争取年内六大体系全部推开。启动体系示范区建设,制定标准,明确要求,通过考核督促、奖惩激励等方式,推动体系内容落实到位。二是完善发展指标体系。围绕税收核心职能,增强指标弹性,去除交叉指标,保留重要指标,删除一般指标,增加更具代表性的指标。在专家论证、实践验证的基础上,正式指标体系及其评估办法。三是推进全面质量管理体系构建。加强税收全面质量管理理论研究,完成相关作业指导书的编写、平台业务需求的确定、平台开发及试运行、动员培训等工作。四是加强支持保障力度。深化理论研究,强化信息化支撑,加大宣传推广,全面提升税务现代化建设水平。

(三)依法加强税收征管。在今年经济发展不确定因素较多的形势下,继续一着不让抓好组织收入工作,健全组织收入机制,加强税源监控和重点企业风险应对,提升税收分析预测水平,把握组织收入的主动权,实现收入质量和收入目标双提升。坚持依法行政,全面完成行政审批事项的清理,实行执法案例指导制度,完善税收执法规范指引,加强执法督察,提升税收法治水平。在广泛调研基础上,根据省局相关要求,结合行政区划调整和人力资源调配,积极稳妥推进税收征管改革。继续抓好税收风险与情报管理工作,加强数据采集和分析利用。深入推进“春蕾”和“秋实”行动,切实提高跨国税源管理质效。做好大企业税企高层沟通服务工作,签订合作备忘录,引导大企业自我管理,自我遵从。探索和尝试信息化审计手段。开展税收专项检查,严厉打击发票违法犯罪活动,大力推广应用查账软件,增强稽查震慑效应。

(四)着力抓好税收服务。积极落实结构性减税政策,按照上级部署做好营改增扩大试点相关工作。围绕全市发展重点,落实好支持科技创新、战略新兴产业、高端服务业、实体经济发展和创业就业等方面的税收政策,服务经济社会发展大局。坚持当好改革员、宣传员、执法员和服务员,让纳税人满意缴税、明白缴税、公正缴税、便捷缴税。继续开展大企业高层沟通和合作备忘录签定签定工作。修订《办税指引》,优化短信平台二期。推广运用网上代开发票申请功能,提高办税窗口代开效率。

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新一届市委市政府根据*经济和社会发展的趋势,提出建设“城市化、工业化、新农村建设”三大主体任务,作为政府职能部门,要不折不扣地贯彻于交通工作中,创造性地落实在行动上。

一是围绕临港型工业经济发展,认真抓好深水大港连岛工程的可行性研究和规划完善。

目前,交通部第二航务工程设计院正在着手连岛工程的工程可行性研究,根据20*年末专家论证的初步意见,我市可以建设3-5万吨级的深水泊位,一旦该工程启动实施,对于加快东部工业集聚区发展,对于积极探索以港兴城带动经济发展,发展新兴工业,实现城市、交通、港口一体化的综合发展将提供强有力的支撑。我们将与设计单位及相关研究单位进一步开展波浪、水环境、港区及航道泥沙回淤问题和陆域填筑的软基处理和水工结构方案的专题研究,尽快完善建港条件的研究并进入可行性研究阶段,为市委市政府决策提供科学翔实的依据。

二是围绕城市化发展,再掀重点工程建设新。

要抓好在建重点工程的续建工作。石松一级公路路基在20*年全面进入沉降预压期;长屿、沈家两座分离立交桥全面完工,其余大、中、小桥完成80%;76省道复线城南段路基、隧道全面完成,桥梁完成80%;上半年完成石松一级公路和76省道城南段的路面和安保工程的招投标工作;大溪客运站完成结顶。要积极向上争取,努力克服土地报批困难,争取开工建设81省道林石线、1*国道泽国复线工程、新客运中心工程松门客运站和龙门港工程。

三是服务新农村建设,抓好农村公路建设连网和管理。

改善农村交通条件是社会主义新农村建设的先导要素和基础保障,交通部把农村公路建设作为“十一五”交通工作的重中之重,这是交通服务于新农村建设与构建和谐社会的切实举措。在率先完成了“村村通”双百目标的基础上,今年要启动实施新一轮农村公路连网贯通工程,使区域支线相互贯通,镇与村、村与中心村,中心村与自然村道路合理衔接,成线成环。围绕“新农村”建设,今年要对县道坦龙线、吴坑线进行改造;继续实施第二轮民间桥梁中100座危桥的改造。把乡村康庄工程这件好事做好,实事办实,更好地服务于社会主义新农村建设。

要落实“建养管”并举的原则,加强农村公路安全设施完善配套。加大对欠发达地区交通安全设施的补助;结合市里组织对81省道沿线两侧整治的部署,切实抓好81省道文明样板路创建工作,改善路容路貌,提升公路养护的层次;探索农村公路养护长效机制建设,将农村公路纳入行业管理范畴;推进农村客运公交化,逐步提高城乡交通运输一体化水平。

四是做好一批“十一五”期间计划上马项目的工程前期工作。主要包括沿海高速*滨海连接线、肖浦线、1*国道大溪段以及泽国客运站等项目前期工作,同时,积极配合*市做好沿海高速公路工程前期工作。

(二)服务“安全便捷出行”,着力抓好交通行业建设和管理。

十届人大四次会议通过的国家“十一五”规划,明确把交通定位于服务业,并作为服务业中优先发展的领域,对做好交通工作,加强行业管理,做大交通运输产业,具有十分重要的现实意义和长远的战略意义。它意味着,交通作为传统产业,要向现代服务业转变,实现覆盖范围更广、服务水平更高的人便于行,货畅其流。要全力推进交通管理服务以人为本大转型,加快交通运输市场发展,加强全行业管理,为交通运输的又好又快发展保驾护航。

一是构建交通安全保障体系。

立足预防,明确职责,落实交通运输安全工作责任制,特别是加强春运、五一、十一、台汛期等季节性安全工作,确保全市交通系统安全形势常年稳定。建立协调运作的应急指挥系统和智能化数字化交通管理安全保障体系,将现代通信技术综合运用于整个交通运输管理系统,实时作出反应和处置,提高事故预防、安全保障和应对处置各类突发事件的能力。

2、以稳步推进城乡公交一体化改革为重点,加强交通运输行业管理

城乡公交一体化建设是一项系统工程,涉及面广,情况复杂。改革的目标是朝着“干线公交化、支线网络化、经营公司化、管理员工化、服务优质化”,逐步形成一个区间网络化,镇村辐射化的“城乡公交一体化”,六月份前完成对建设局城市公交管理职能移交的接收工作,我们要努力创新工作方法,借鉴经验,做细工作,进一步深化公路短途客运线路改造,顺利完成第二轮短途客运运力配置。

同时,我们要把推行客运企业质量信誉动态考核作为客运行业管理的重点工作继续抓好;强化运力的宏观调控,把握好客运市场的准入条件,从严控制资质审查,在运力调控和线路审批上,控制“量”的增加,提高营运效率,防止运力的盲目投入。

要继续加强交通运输管理。下决心转变增长方式,调整运力结构,引导支持客运车辆向中高档发展,货运车辆向重型货车、厢式货车和集装箱车辆发展,引导外海船舶向专业化、大型化发展,推动运输企业向规模化、集团化经营发展,形成龙头,带动行业发展。同时,争取政府支持,尽快出台扶持水运业发展的若干优惠政策,促进*水运业的繁荣发展。

要以全国开展农村渡口渡船安全专项整治工作为契机,全面落实农村渡口改造的各项工作,实现全市渡口达标率95%以上的渡口渡船专项整治目标。要根据省市部署,配合乐清市做好乐清白沙渡口在我市温峤镇杨公岙渡埠的选址及政策处理工作,争取年内顺利设渡。同时,把石塘镇隔海村设渡事宜摆上议事日程,与石塘镇政府妥善协商,争取各级支持,启动隔海渡的设渡工作。此外,积极完善渡口基础设施及相关安全附属设施,大力改善群众出行条件。

三是拓宽思路,探索物流发展新途径。

要引导和培育现代物流业发展。依托我市区块经济的特点,充分结合甬台温铁路网和我市公路港口的发展方向,研究我市物流业的总体思路和物流园区的规划,积极建议政府出台配套政策,为我市物流业发展创造良好环境。同时,着重引导现有运输企业向规模化方向发展,争取政策扶持,通过网络平台为货运企业提供信息。突破点是鼓励一两家大吨位车辆较多货运企业向四级货企发展;泽国货运站引导该站由单一的站场出租向现代管理模式的物流中心发展;支持畅达物流公司的快运业务发展,形成了多元化的运输格局。此外对货运市场进行全方位的调查研究,制定出符合本市经济发展特点的货物运输配套措施和管理办法,促进货运市场的公平竞争,保证实现其车进场、货归仓、信息归点、场内交易、货畅其流的目标。

四是加强维修检测、出租车行业管理

*维修企业目前面临技术结构调整。我们要从行业管理角度引导企业不断研究和改进维修技术。扶持建设有特色的、上规模的、上等级的、高标准的维修企业,达到以点带面,整体提高的目的。

出租车行业管理开展以“三项竞赛”活动载体,重塑出租车城市文明使者形象。优化主体结构,引导企业实施资产重组,通过兼并、收购、联营、联合等形式,把出租企业做强做大,并按现代企业制度的要求运行,亮出出租品牌。同时,完成出租行业协会(分会)的组建,加强指导,引导交流与协作,促进出租企业自我管理,自我提高,自我完善。

五是增强服务意识,创新工作方法,确保规费应征不漏。

要进一步加强源头管理,创新稽征思路,坚持便民利民的原则,在优质、高效、文明上有新的突破,努力在工作人员的服务水平上有新的提升。要加强银行联网征缴工作,积极探索营运车辆联网征费工作,进一步方便群众。要进一步推进公路稽征村级联络员网络建设,充分发挥人缘优势,积极创造良好的外部环境。千方百计确保公路、水路、通行费等各项规费的稳定增长。

六是加强交通法制工作。

坚持依法治交,进一步规范工程建设、路政管理、道路运输、水政运输等行政许可,加强监督检查。要对交通行政执法体制改革几年以来的实践进行认真的总结,分析存在的问题,进一步理顺关系,积极与省市职能部门沟通,协调本市内交通各执法、管理机构,探索交通执法新模式下交通各职能部门的相互分工和合作,提高行政效率和执法水平。要以提高行政执法水平为努力方向,结合《浙江省道路运输管理条例》、《浙江省公路路政管理条例》的颁布实施,采用多种形式,转变工作作风。加强规范化建设,继续完善各项管理制度,严格落实各项规章制度,严格队伍人员管理,完善执法监督体系,推行执法过错责任追究制度。预防、减少和杜绝行政执法错案的发生。道路运输市场监管要突出打击无证经营,持击车辆外挂行为,规范驻点经营管理,塑造良好的市场环境。路政工作在总结以往治超经验的基础上,采取正常性检查与突击检查相结合的方法,流动检查,做好治超工作。进一步加强对公路沿线控制区的管理,实现1*国道永久性违法建筑为零,有效控制省道、县道违法建筑。加强标志标线管理,保证标志标线规范、齐全、醒目。继续加大养路费征收工作的宣传,加强对逃、漏缴规费的稽查工作。

(三)服务“和谐交通建设”,着力抓好队伍素质和服务水平的提升

在构建社会主义和谐社会的新的历史条件下,发展交通要按照发展固和谐、民主保和谐、文化育和谐、公正求和谐、稳定保程序的总体思路,努力构建和谐交通。要通过多种办法,构建交通行业内部的和谐关系,构建交通行业与其他行业的和谐关系,构建交通行业与社会公众的和谐关系,构建交通建设、交通运输与自然环境的和谐关系,最终构建内外协调、充满活力的和谐交通。

1、要时刻牢记服务宗旨,自觉坚持执政为民。

交通是造福于民的事业,我们交通工程建设和运输市场资源配置,都与沿线群众、从业人员的利益密切相关,与广大群众的生产生活密切相关,在工作推进中能否得到群众的理解和支持,很大程度上取决于我们工作的出发点和方法。在工作理念上,要坚持以人为本,把维护了人民群众利益作为工作的根本出发点和落脚点,更多地考虑方便社会公众,保障公众安全,维护公众权益,保护资源环境,体现以人为本的思想和理念,更好地满足人民群众日益增长的交通运输需求。在工作作风上,要深入基层、深入实际、深入群众,了解和掌握群众对交通的需求是什么,我们能为群众做些什么,始终想着群众,心里装着群众,切实把群众最关心、最直接、最现实的事情办实办好。在工作方法上,要坚持依靠群众,运用民主科学的手段把群众利益问题协调好、解决好,做到好事办好、实事办实,成为和谐社会的推进者。

2、全面落实党风廉政建设责任制,始终坚持廉洁从政。

要认真落实党风廉政建设责任制按照“谁主管、谁负责”的原则,继续坚持高标准、严要求,从自身抓好,从具体事情做起,把廉洁自律的各项规定落实在具体行动上,以“为民、务实、清廉”为准则,规范党员干部职工的行为,切实抓好教育、制度、监督这三个环节。严格执行“施工队伍不介绍、经营活动不参与、营运线路不干预”的“三不”等规定。要继续对廉政建设进行总结反思,在建设工程招投标体制、干部人事管理、交通工程质量和资金监管机制上进一步改革、完善、深化。继续围绕所有公路基本无“三乱”的工作目标,高标准,严要求,防止反弹,确保公路无“三乱”现象。通过努力,打造阳光行业、廉政交通。

3、继续深化“正行风、树形象、满意在交通”活动,进一步搞好交通行业文明创建工作和交通文化建设。

篇9

[关键词]廉政文化建设 思想政治素质 反腐倡廉建设

任何制度的制定和有效运转,都与当时的社会发展息息相关,都需要一定的文化作支撑。制度与文化必须相辅相成,否则,就会出现需要的制度不一定能制定出来,即使制定出来了制度也难以落实的尴尬局面。党风廉政建设需要廉政文化,加强廉政文化建设,就是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑,也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥党风廉政建设制度在反腐倡廉建设中的作用,更需要深入推进廉政文化建设。

一、充分认识廉政文化建设的重要意义

首先,党风廉政建设不仅要求领导干部具有过硬的本领和能力,而且要求领导干部具有良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到廉洁从政。实践证明,加强廉政文化建设,有助于领导干部提高思想政治素质,培育良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。其次,廉政文化建设面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以健全廉政制度和规范为支撑,以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体,是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。第三,廉政文化建设是反腐倡廉制度建设的基础工作。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时,大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。

二、加强廉政文化建设,重点要落实“五到位”

1.思想认识到位

明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求,是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要,将企业干部群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来,进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。

2.组织领导到位

一是成立廉政文化建设领导小组,加强对公司廉政文化建设工作进行专门研究和部署;二是将廉政文化建设纳入到企业建设的整体规划,强化部门宣传教育职责,保证点上工作的突破和面上工作的全面推动;三是安排专人负责廉政文化建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、社会各界和广大群众踊跃参加的全方位、多层次的廉政文化创建格局。

3.责任明确到位

制定出台《企业关于加强廉政文化建设的意见》和《企业廉政文化建设活动实施方案》,建立健全领导班子成员廉政文化建设工作联系点制度和廉政文化建设宣传教育联席会议制度等相关制度,把工作任务分解到相关部门和单位,并将开展廉政文化建设活动情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。

4.督导服务到位

成立企业廉政文化建设督查领导小组,制定出台《企业廉政文化建设工作督查制度》,定期对各单位廉政文化建设工作开展情况进行督促检查、分类指导,帮助协调解决问题,总结各类典型经验,确保廉政文化建设健康顺利开展。

5.宣传造势到位

在企业内部开辟廉政文化建设专栏,创建了一个廉政文化宣传教育基地,并组织干部观看廉政电教片、有条件的到劳教所开展现身说法警示教育、编演廉政文艺节目等,营造浓厚的廉政文化建设氛围。

三、深入推进廉政文化建设关键要注重的问题

1.从实践中我们认识到,廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作,只有在理论上取得突破,才能在实践中有所发展。如何提高廉政文化建设的“理论”含量,这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加强与兄弟单位的交流与合作,及时学习先进的理论;邀请专家学者对廉政文化、廉政价值观、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行讲授,努力构建廉政文化体系,打造一个廉政文化教室、建成一个廉政文化视角、创作一批廉政文化理论文章、小品,有力打响廉政文化教育。

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一、对区十一次党代会以来我区党风廉政建设和反腐败工作的评价

全区纪检机关在区委和上级纪委的正确领导下,区十一次党代会以来。以科学发展观为指导,紧贴经济建设中心,坚持突出重点、锐意创新、注重特色、务求实效,整体工作出现了健康的发展态势,发明了许多新的工作亮点,形成了具有镇海特色的反腐倡廉工作新路子。

1能坚持用发展的思路和改革创新的理念。区纪委坚持与时俱进、开拓创新,把上级的要求与外地实际结合起来,发明性地开展工作,不时探索反腐倡廉工作的新思路、新载体和新方法,推动了反腐倡廉工作在创新中发展。如培育了具有镇海特色的廉政文化。有效发挥党风廉政宣传教育的基础性作用,通过新闻报道、文艺演出、公益广告等形式广泛开展宣传活动,营造了浓厚的勤政廉政氛围。依托党校、文化、网站等阵地,举行专题演讲会,举办效果展览。开展牢记“两个务必”为民、务实、清廉”等主题教育活动,大力宣传优秀党员干部和先进集体,深刻剖析典型违纪违法案例,建立党风廉政警示教育基地,加强了对党员干部的针对性教育。深入实施了基层廉洁工程。区纪委把实施基层“廉洁工程”与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会有机结合起来,制订了关于加强基层党风廉政建设的工作意见》从教育、制度、监督入手,对基层党风廉政建设实行网络化管理和考分制,全国率先“廉情指数”加强对基层党风廉政建设的引导和预警,得到省、市有关领导的肯定。完善了基层民主管理。全省较早开展了民主听证工作,全区各村(社区)对涉及群众切身利益的重大事项决策、工程建设等能依照规定实行民主听证。近年来还开展了街道(镇)民主听证试点工作。

2能坚持完善反腐败领导体制和工作机制。区纪委坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,以党风廉政建设责任制为“龙头”紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面,形成反腐倡廉的强大合力。区领导每年与机关部门的主要领导签订党风廉政建设责任书,区纪委每年向区级机关主要部门分解党风廉政建设重点工作,并对各镇(街道)和机关部门落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查,推进了重点工作,取得了明显效果。

3能坚持“立党为公、执纪为民”理念。区纪委在开展党风廉政建设与反腐败斗争的各项工作中,切实维护人民群众的政治权利、民利和经济权利,以党风廉政建设的实际效果取信于民。如对执行效能建设制度和“四条禁令”情况经常进行明查暗访,严肃查处影响机关效能行为。深入开展机关评议工作,推动政风行风明显好转。关注民生、民意,认真治理损害群众切身利益行为和行业不正之风,不时规范学校收费和医药购销及医疗服务行为。设立投诉中心,认真受理群众举报,严肃查办违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,妥善协调各方面的利益关系,及时化解矛盾,维护社会稳定。

4能坚持标本兼治、惩防并举。区纪委在坚持从严治标、坚持惩治腐败力度的同时,采取措施不时加强预防腐败工作,针对容易发生腐败的部位和环节,通过深化改革、创新体制、加强教育、完善制度、强化监督,把防治腐败寓于各项重要政策和措施之中。如根据中央、省、市关于构建惩防体系的要求,制定出台了镇海区惩治和预防腐败体系实施方案》镇海区党内监督九项制度实施方法》和《关于加强对党政主要领导干部监督管理的规定》等制度,进一步拓展了惩防体系构建的领域,提高了惩防体系构建的针对性。实施了政府阳光决策流程制,深化了行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革,加强了对政府投资项目的管理,完善政府投资项目决策机制,建立了公共建设项目服务中心,实行政府投资项目必审制和财政直接支付制度,完善了招投标制度,并探索了网上监督新方式,有力促进了工程领域中的反腐倡廉。

可以说工作效果非常明显、富有特色,区十一次党代会以来的实践启示与基本经验回顾总结几年来我区党风廉政建设和反腐败工作实践。可以总结的经验很多。觉得,以下几条值得坚持和发扬:一是党风廉政建设必需把服从大局、服务发展作为首要目标。实践说明,党风廉政建设必需坚持把反腐倡廉工作思路定位在紧扣第一要务、保证发展上,自觉强化参与、监督和服务三种意识,主动介入经济社会发展重要领域和关键环节,切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,确保政令疏通,才干实现反腐倡廉工作与经济社会发展的良性互动。二是党风廉政建设必需坚持党委统一领导、整体推进。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,反腐败斗争取得效果的重要组织保证。三是党风廉政建设必需坚持预防在先、惩防并举。反腐倡廉工作必需处置好惩治与预防、治标与治本的辩证关系,既要坚决查办违纪违法案件,严厉惩罚腐败,更要注重预防,用发展的思路和改革的方法防治腐败,不时提高有效预防腐败的能力和水平。四是党风廉政建设必需坚持求真务实、与时俱进。新形势、新任务对纪检监察工作提出了更高的要求,必需坚持与时俱进,大力弘扬创新精神,自觉把上级反腐倡廉的决策布置与外地实际紧密结合,大兴求真务实作风,才干开创纪检工作的新局面。

二、当前党风廉政建设中存在问题和不足

1思想教育的针对性和实效性有待进一步提高。当前个别地方和部门对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性认识缺乏。少数党员干部廉洁自律、艰苦奋斗意识比较淡薄。奢侈浪费等现象有所抬头;也有一些党员干部宗旨观念淡薄,服务意识不强,缺乏求真务实精神,工作不深入、不细致、不扎实,存在求实惠、无过便是功的思想,缺少创新守业的工作劲头。

2制度建设有待进一步完善。由于当前正处于体制转换、结构调整和社会变革的时期。使腐败行为有可乘之机。如我区供水系统的腐败案件,共涉及镇(街道)下属的4名水厂负责人和区供水管理处2名负责人,教训十分深刻。因而必需进一步完善投融资体制、招标投标制度、行政审批制度等方面各个方面的制度改革。

3监督机制有待进一步健全。当前。措施不够扎实,检查督促不够经常,抓党风廉政建设工作处于主动应付状态。

三、对今后党风廉政建设的意见和建议

一要深化“亮点”进一步打造我区反腐倡廉品牌。对当前我区反腐倡廉工作现有的亮点”要做好进一步深化文章。如在廉政文化”建设上,要坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则,从不同群体、对象实际动身,做到面上有规划,点上有实践。可以增加廉政教育的文化含量。高起点、高品位地规划、建设一些廉政文化景观。鼓励文艺工作者创作廉政题材作品,聘请全国知名艺术家为镇海创作精品或进行创作指导。可建立反腐倡廉新闻会和新闻发言人制度,进一步提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。对“廉情指数”评定工作,当前全市推广这一经验的形式下,如何继续坚持典型示范作用,还需要做很多工作。如评价指标体系的细化和完善、各项指标的分值的设定,使评价更具操作性;如何做到科学、公平、公正的考评,既让被评定者心服口服,又让群众满意;如何合理使用评定结果等等,都可以进一步完善和创新。基层“民主听证”工作,可以进一步拓展听证的内容,完善听证的方式,尤其是听证的代表的选择上,如何做到体现民意;目前试点的基础上,可适时在镇(街道)和部门推广“民主听证”工作。

二要与时俱进,创新思路,努力提升我区反腐倡廉工作实效。

1围绕改革发展稳定大局。主动参与、积极介入经济社会发展重要领域和关键环节,切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。尤其要建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,使评价结果更准确地反映领导干部的工作实际。

2加强反腐倡廉宣传教育。广大党员干部中开展理想信念和从政道德教育、党的优良激进和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。把加强党风廉政宣传教育与开展社会主义荣辱观教育紧密结合起来,促进党员干部认真学习贯彻,自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱。继续推进廉洁文化“六进”工作,广泛开展群众性的廉洁文化创建活动。

3坚决纠正损害群众利益的突出问题。着力推进治理各类不正之风、解决企业排污损害群众环境权益问题等重点工作,巩固已取得的成果,防止出现反弹。要大力推进行政执法责任制,规范行政执法行为,坚决纠正违法或不当的行政执法行为。要继续加强效能建设工作,深入开展民主评议政风行风活动,建立健全料理群众投诉的长效机制。