城乡居民医保工作总结范文

导语：如何才能写好一篇城乡居民医保工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2018年我镇城乡居民基本医疗保险工作在县医保中心的正确领导下及镇党委政府的关心支持下，我镇城乡居民基本医疗保险作工作健康稳定的发展，现将2018年城乡居民基本医疗保险工作情况总结如下：

一、加强领导，建立健全机构

为做好我镇城乡居民基本医疗保险工作，充实调整了以镇长为主要负责人的城乡居民基本医疗保险工作领导小组，加强城乡居民基本医疗保险的组织、协调、监督管理和指导工作。辖区5个村委会成立了相应的城乡居民基本医疗保险工作管理小组，按要求落实镇城乡居民基本医疗保险协办员5人。

二、强化宣传，提高群众知晓度

1、设立了城乡居民基本医疗保险政策宣传栏，及时宣传城乡居民基本医疗保险的医疗政策、规章和实施办法；每月公示参保患者住院、门诊医疗费用的补助比例、报销起付线、封顶线和补助审核程序；在卫生院门诊大厅醒目位置设立医疗服务项目、价格和常用药品价格，公布举报电话，接受群众的监督。提高扩大群众对城乡居民基本医疗保险的知晓度，解除群众的担心，提高群众互助意识、参合意识。

2、让参保群众及时了解全镇补偿情况，看到发生在身边的补偿实例，真正感受到城乡居民基本医疗保险政策带来的实惠，体会到城乡居民基本医疗保险政策的优越性，从而转变观念，积极主动参加、支持城乡居民基本医疗保险工作。

三、加强服务窗口，提供便民服务

在参保群众医疗费用补偿过程中，镇卫生院服务窗口工作人员积极、耐心、细致地向每一位群众宣传、解释《管理办法》条款和各项管理规定，认真解答参保群众提出的各种问题，努力做到不让一位群众带着不满和疑惑离开，使城乡居民基本医疗保险服务窗口不但是受理参保群众医疗费用补偿之所，更是宣传城乡居民基本医疗保险政策的重要阵地。

四、参保率情况

2018年度县级下达我镇城乡居民基本医疗保险目标任务人数为18947人，实际完成

19152

人，参保率101%，全镇建档立卡户百分之百参保，卡外重点户参保率也达到100%。

五、强化管理

1、我中心认真贯彻落实《2018年勐海县城乡居民基本医疗保险实施方案》，积极推进城乡居民基本医疗保险制度建设，镇卫生院加强对村卫生室的监管；对各定点卫生室医疗收费、服务态度、服务质量等相关情况展开督察，发现问题，及时书面反馈。

2、建立健全城乡居民基本医疗保险医疗规章制度，严格资金管理，并建立咨询、投诉与举报制度，实行社会监督和制度监督相结合，确保基金运转安全。

3、监督镇卫生院规范医疗服务行为，不诱导参保群众住院治疗；执行城乡居民基本医疗保险公示制度，设置有城乡居民基本医疗保险政策宣传栏及公示栏，公示内容完整、规范、及时更新。

六、存在的问题

1、任务重，时间紧。主要体现在收缴工作方面，由于2018年城乡居民基本医疗保险是卫生院移交到社会保障服务中心的第一年，启动时间较晚，在收缴过程中，大量存在城镇居民长期在外，房子已转卖等户在人不在无法联系的情况，对收缴工作带来很大困难。

2、人手少，经费缺，致使工作很难做到位。由于我中心本身人手少，除了做好其他工作外，又增添了这项新工作，社保中心经费又紧张，依靠现有的人手、现有的办公用品及办公耗材已无法承担现有的工作量，大部分工作都是利用晚上时间加班加点来完成，致使工作无法做细做全，从而间接影响了工作的质量。

3、镇卫生院在病历书写、医嘱不够规范，病历质量、护理文书质量和病案管理还需进一步加强。

七、下一步工作要点

1、加强宣传发动是基础。城乡居民基本医疗保险是民生工程，更是民心工程。因此，广泛宣传，深入发动，正确引导，取信于民，最大限度地取得群众的认可，让尽可能多的群众自愿参加，是搞好这项工作的基础。只有通过宣传，使广大群众对城乡居民基本医疗保险的重要意义、参保的相关程序和所享受的优惠政策等有一个全面的了解，进一步扩大政策影响力，提高政策透明度，营造良好與论氛围，才能实现广大群众主动参保、自觉续保。

2、协同配合是保障。积极主动与相关部门联系，做好沟通工作，获得相关部门的大力支持和配合。做到既各司其职，又密切配合，步调一致，形成合力，有效推进各项工作的落实。

3、建立健全城乡居民基本医疗保险相关的规章制度，认真对待实施过程中存在的一些疑难问题。树立在广大群众中的良好形象。

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一、所开展的主要工作

（一）完成职能划转，加快角色转化

按照市机构改革工作总体部署，市发改委的医药价费管理职能和市卫健委的药品采购职能划转到我局。职能划转到科里后，科里严格对市发改委掌管的医药价费文件资料进行了接收，对划转的职能认真地学习研究，明确审批权限和管辖范围，进一步理清工作思路，为下一步科学管理医药价费和做好药品采购工作及指导各县区及医院的业务工作奠定了良好的基础。代太治和周丽敏这两名同志到科里工作后，积极适应新的工作环境，加快熟悉自身职责和科里工作职能，在工作中始终做到价费及药品采购工作与医保基金支付及参保人员承受能力通盘考虑，兼顾“医疗、医保、医药、医价”四医联动因素，较快地完成了角色转换。

（二）理顺垂直管理体系，建立顺畅的管理体制

省市县医保局相继成立后，我科就价费管理、药品采购、异地就医等医药服务相关职能与省价采处和医药服务管理处及各县医保、本级医疗机构进行了对接和沟通，对相关职责进行了明确，指定了负责人，建立了微信业务群，明确上下联系方式，促进了科学有效地管理。

（三）履行自身职责，高效办理本职业务

本级职能重要，自身职责重大，与医疗机构、人民群众的切身利益息息相关，容不得半点马虎。认真履行职责，高标准地完成工作任务。一是下发了《关于各医疗机构报送相关信息数据的通知》，对各医疗机构相关信息数据的收集、报送工作进行了安排部署和细化，整理归档一批系统完善的医疗信息数据，为价费、药采、医保的科学化管理提供了有力抓手。二是按省局要求申请上报了我市新增医疗服务价格项目，促进医疗服务水平的提高。三是跟踪我市跟进国家4+7药品集中带量采购运行后25种药品价格的管理工作，确保价格政策的贯彻执行，使人民群众用上质优价廉的药品。四是及时答复市长热线及群众的价费咨询事宜，为群众答疑释惑。上半年以来，共答复市长热线政策咨询6起，群众价费咨询10人次，均给予满意的解答。五是按照《河北省医疗服务价格改革数据调查通知》，组织各医院填报医药服务收费数据，向省局上报了各医院2018年和2019年收入情况、耗材收入情况，为年底调整医疗服务价格做准备。

（四）推动基本医疗保险支付方式改革，把更多救命、救急的好药纳入医保。一是完善制度体系。按照“以收定支、收支平衡、略有结合”原则，大力推行以总额控制为基础，按病种、按人均基金支出定额、按人头等多种方式相结合的医保支付方式改革。健全了基本医疗保险基金收支预算管理制度，完善了医保付费总额控制办法、与总额控制相适应的考核评价体系，严格执行超定额风险预警制度，全面提高医保基金使用效率。二是确定总额控制指标。根据定点医疗机构床位数量、医疗服务项目和服务能力等情况，结合人次均医保基金支出、转院率等指标，合理核定了定点医疗机构的年度总额指标，并按月进行月度分解定额结算。三是制定年度医保支付管控标准。严格按照“年终决算、超支分担、结余结转”原则，对各医院2018年总额控制情况进行决算，研究制定2019年医保支付管控标准,设定统筹内住院率、转诊转院率、百元医疗收入耗材占比等考核评价指标，并在定点协议中进行了明确；单独确定考核指标，防止医院年终推诿、拒收病人。四是协同推进医联（共）体建设。出台了《关于鼓励支持城市医联体建设、实行医保基金按人头打包支付的实施方案（试行）》，按照医保基金“总额控制、结余留用、合理超支分担”原则，根据参保人筹资金额，预留调剂金、风险金、大病保险基金、意外伤害保险基金等补充医保基金后，按月按人头打包支付给医联体单位，积极推动市中医院、双滦区人民医院、营子区第六人民医院、滦平县医院、隆化县中医院、隆化县医院及15家社区卫生服务中心（站）医联体建设。

（五）完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，推动跨省异地就医直接结算。一是夯实参保扩面工作基础。在经办机构开设税务缴费窗口，建立协同联动机制，确保征管体制改革期间征缴工作不受影响。通过优化参保缴费服务流程，延长参保缴费期延长等举措，引导城乡居民稳定参保。截至目前，全市城乡居民参保292.74万人，参保率保持在96%以上，其中建档立卡贫困人口参保率达到100%。二是调整完善政策体系。出台了《进一步调整完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策措施的通知》，将城乡居民大病保险筹资标准由60元提高至75元，起付线标准下降到城乡居民人均收入的50%,报销比例提高至60%，进一步减轻大病保险和困难群众医疗负担。全面做好医疗救助对象的参保资助救助、门诊救助、一般住院救助、重特大疾病救助等医疗救助政策，确保困难群众及时便利享受基本医疗权益。同时进一步完善了医保结算系统，实现大病保险、意外伤害保险出院即时结算。截止目前，全市累计为6.59万人次落实大病保险待遇1.63亿元；全市享受意外伤害待遇1.6万人次，支出基金0.81亿元。三是有序扩大异地就医直接结算范围。在完善省异地就医直接结算系统的基础上，按照国家异地就医直接结算平台相关数据标准，对异地就医直接结算系统进行了升级改造，为纳入国家异地就医直接结算的定点医疗机构提供接口数据。截止目前，全市城乡居民定点医疗机构纳入省内及跨省异地就医结算平台达到60家（新增9家），每个县（市、区）至少有1家跨省定点医疗机构，实现跨区域就医结算“一卡通”；通过异地就医平台，全市累计为1.04万人次落实医疗保障待遇0.88亿元。

（六）加强民心工程建设，把31种抗癌新药列入门诊特殊病用药报销范围

31种抗癌新药列入门诊特殊病用药报销范围列为新局成立后首要抓好的重点民心工程，成立了推进落实工作领导小组，具体负责组织实施、督导检查工作。制定下发了《推进落实方案》，明确了目标要求及完成时限，牵头领导、责任科室和责任人。出台了抗癌药特殊门诊管控办法，完成了系信息系统改造，组织召开了定点医疗机构工作部署会议。4月1日，已正式将31种抗癌新药列入门诊特殊病用药报销范围，患者门诊就医，只要符合相关规定就可按比例报销医药费用，并实现门诊特殊病费用报销系统即时结算。截至到目前，已确定10家特药门诊定点医疗机构，办理特药审批439人，为4689人次报销医保基金2535.6万元。

二、明年工作谋划

（一）密切关注取消耗材加成医药价格调整后价格机制运行情况，加强跟踪管理，确保价格秩序稳定。

（二）加强对各县区业务指导工作力度，强化医药价费动态管理。

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一、强化学习，推进我州人社系统信息化建设

随着国家“互联网+”行动计划和大数据战略的实施，省厅也提出了信息化人社的工作要求。信息化成为各项人社工作的必然要求，为了完成好我州人社信息化建设工作任务，我中心将学习放在突出位置，以问题为导向，以解决问题为目标，不断加强学习，学习专业技术知识，学习政策业务，提高工作技能和业务知识。指导县市开展业务专网建设、网络调试，帮助解决其他科室、中心信息化使用过程中的各种问题，对工作中出现的各种问题开展讨论，集思广益，解决处理信息化工作中的问题，积极推进信息化应用水平。

二、强化责任落实，把工作落到实处

随着人社系统信息化水平的逐渐提升，信息中心工作压力大，服务的范围广，信息化技能要求高。为使每个人身上都有任务，对中心工作进行了分工，对工作进行了细化分解每个人都有责任感。对企业职工养老保险信息系统维护、城乡居民养老保险信息系统维护、职工医疗保险信息系统维护、网络维护、机房管理、信息、全民参保登记、社会保障卡、服务群众“最后一公里”等工作，均进行层层分解，责任到人，分工明确。在工作中突出分工的同时，强调协作，工作中不推诿、不扯皮，面对重要工作、重大问题，动员中心力量进行解决，将局领导和省厅安排的工作得到具体落实。

三、围绕中心，做好服务，解决突出问题

1、加强日常维护,保障各信息系统正常运行

一是定期对数据中心机房进行巡检，做好20台服务器、4台网络关键设备、两套网络存储设备、3个社会保险信息系统硬件设备的管理和维护，及时排除信息系统运行的安全隐患问题，在现有的条件下尽量确保数据中心机房的安全运行。二是加强对职工养老、城乡居民养老、医疗保险、异地就医信息系统的维护工作，出现问题及时排查，及时解决系统使用过程中的问题，确保各项社会保险业务的正常办理；三是加强对服务器、网络设备、网络存储设备等硬件设备的日常管理，加强对操作系统、数据库等系统软件的日常管理和维护。一年来，机房巡检220余次，信息系统维护30余次，数据维护200余次，网络和信息系统调试60余次。

2、做好社会保险信息系统数据工作

目前，我州社会保险信息系统数据采用了州局集中的方式，在工作中始终坚持“数据是核心”的根本原则，将确保数据安全作为工作的重点，定期做好城镇职工养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇医疗保险信息系统数据的安全备份工作，做到每日一次逻辑备份、每月一次全备份，确保数据中心数据安全。每月定期提取和上报省厅医疗保险、城镇职工养老保险、城乡居民社会养老保险交换数据。根据局领导的要求，提取我州社会保险数据结审计、税务等职能部门。

3、完成我州城镇医疗保险信息系统改造

在医保停机结算期间对我州城镇医疗保险信息系统的服务器、存储、系统软件进行了升级改造，进一步提升了医疗保险信息系统安全性和稳定性，进一步确保了我州广大城镇医疗保险参保人的利益，为业务经办和城镇医疗保险信息化服务提供了坚实的保障。

4、扎实推进目标任务的完成任务

一是推进金融社会保障卡发放工作，根据省厅有关金融社保工作工作要求，结合我州实际制定工作方案，以城乡居民社会养老保险为发卡对象，做好数据的提取、导入、生成制卡批次、提交数据、发卡等工作。2016年已完成制卡49.7482万张，社会保障卡持卡数达到了71.4679万人，全面完成了省厅下达的目标任务。

二是推进金融社保卡环境部署工作，根据省厅有关二代社会保障卡工作要求，在全州两定机构部署安装PSAM卡，为金融社保卡的使用做好了环境准备。2016年共部置安装PSAM卡373张。

三是全民参保登记信息化工作顺利推进，在省厅信息中心的大力支持下，完成了我州新农合、城乡居民社会养老、企业职工养老、城镇医保信息系统的数据比对，共比对出未参保人员18.86万人，实现了全民参保登记数据入库的要求，配合农保中心顺利完成了全民参保登记工作任务。

四是推进我州人社部门效率提升，在省厅的统一部署下完成了我州人社系统视频会议系统建设，完成了设备的安装和调试，确保工作与全省同步推进。做好视频会议系统的调试工作，确保了视频会议系统的正常运转。

五是推进工我州人社系统业务专网建设，为了适应新的业务要求，完成了我州“州—县”网络扩容改造，将网络的传输带宽扩展到10兆，为人社各项业务专网应用做好了基础通讯保障。

六是做好12333和96128的电话的接听和回复工作，共接听和回复280次。推广使用“云南12333”手机客户端和微信公众号。根据省厅的安排，完成了12333知识库的更新维护，提升12333服务能力。协助局办公室做好宣传工作，利用新媒体在州局微信平台共200多条。

七是做好企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险信息系统的运维工作，做好数据的定期上报，指导各县市利用信息系统办理相关业务，帮助解决系统使用过程中的各种问题，解决问题共600余次，确保了两项社会保险业务的正常经办。

八是推进我州人社工作服务群众“最后一公里”建设工作，制定和下发了工作实施方案，在全州全面推开人社工作服务群众“最后一公里”建设，指导和督促县市利用综合服务平台推进人社基层宣传服务工作。

九是推进我局软件正版化工作，根据州推进使用正版软件工作领导小组的要求，积极推进我局正版软件工作，做好正版软件的管理、推广、安装工作，完成了正版软件工作考核的各项目标任务。

十是推进我局信息化应用水平，积极帮助解决州本局和各县市工作中信息化方面的问题，积极推进全州人社领域信息化进程。

四、存在的问题

信息化工作覆盖面广、技术要求高、业务复杂，在信息化建设过程中遇到的困难多、难度大，工作中还存在许多的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、信息化建设资金和技术投不足，我州的人社信息化发展滞后。主要表现在：缺少有效的数据安全保障体系，网络系统没有安全防护设施，信息系统存在较大安全隐患。数据中心电源、环境等基础设施落后，无法保障信息系统稳定运行。信息系统设备老化陈旧，信息系统运行泛力。人社业务专网覆盖面不宽，信息化应用能力不强，离群众的要求还有很大差距。

2、我州人社系统整体信息化水平不高。主要表现在：信息化意识和技能不强，许多工作还停留在手工层面，没有实现信息化，越往基层信息化水平越低，与人社服务的要求还有差距。信息化应用还停留在业务经办方面，业务系统和服务还没有实现有效衔接,还需要进一步向信息化服务方面转变，提高人社服务水平。

3、信息化专业工作人员不足。随着人社信息化的推进，人社信息化服务的面广，信息化应用水平面的提升，需要信息化工作人员不但要掌握技术，还要懂一定的业务和政策。各险种缺乏信息化工作人员，工作都压在了信息中心，而我州心工作人员少，工作技能和业务水平不足，工作无法适应新形势的要求。

五、强化目标任务，继续推进我州人社信息化水平

1、继续加强政策理论、专业技能和业务政策的学习力度，以学习作为推进工作的重要抓手，不断加强学习提高业务水平和工作能力，确保各项目标任务的完成。

2、继续推进我州金融社会保障卡发放工作，指导各县市完成城乡居民养老保险新参保人员的制卡工作，确保目标任务的完成，推进金融社保卡在社会保险领域的应用，探索启动我州社会保障卡老卡换新卡工作。

3、在全州全面推开人社工作服务群众“最后一公里”建设，力争覆盖所有的行政村和社区，推进“云南人社1233手机客户端”的使用，实现“五个不出村”。加快推进利用手机APP实现社会保险费征缴试点工作。

4、加快推进企业职工养老保险和城乡居民社会养老保险数据省集中工作。加强数据的清理比对，确保在明年3月份完成企业职工养老保险数据向省厅迁移，确保明年8月份实现城乡居民养老保险数据向省厅迁移。

5、继续做好数据中心机房硬件设备的管理维护工作，加强数据安全备份工作，确保数据中心安全运行。继续做好人社业务专网的管理维护工作，确保人社各领域业务工作的正常运行。继续做好城乡居民社会养老保险、企业职工养老保险信息系统维护工作，确保各项业务的正常开展。

 

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上半年继续贯彻落实社保医保政策，加大宣传力度，把好时间积极为各类对象提供社保政策咨询服务，同时全面排摸各类未参保对象未保原因，为完成本市户籍人员社保扩面任务打下基础。上半年共办理土保转社保46人，办理自由职业养老保险103个、城镇职工医疗保险103个，办理退休职工资格认证2931个、遗属劳保认证36个，受理简易工伤认定15起，办理社会保障卡（即医保一卡通）70个。做到证卡发放、调换及时、准确、便捷。

此外，我们还认真做好企业退休人员社会化管理工作，年初组织召开了企业退休人员自管组长座谈会，统一了思想，明确了职责，并对今年的工作作出安排；5月初和街道老龄办联合举行了第九届老年人暨企业退休人员运动会。

针对人社局今年的劳动力培训任务，街道、村（社区）和成校按照各自职责，积极做好农村劳动力素质培训的相关工作，上半年街道成校举办一期农村劳动力素质培训班，累计受训人员41人，计划六月底进行结业考试。

在继续抓好各类培训的同时，认真贯彻落实各级政府出台的就业再就业政策，1-6月共办理新增劳动力就业证20个，就业转失业证123个，灵活就业登记42人，申报灵活就业社保补贴655人共计260万元。为56家个体工商户申报大龄土征人员用工补助近9.6万元，为51家企业申报大龄土征人员用工补助12万元。开展正常的免费公共职介服务，上半年共举办了三场农村和外来劳动力就业专场招聘会，共有70家（次）企业进场设摊，提供就业岗位654个，1100余人进场应聘，305人与企业达成就业意向。同时街道积极开展小额担保贷款工作，上半年累计办理1笔，涉及贷款金额30万元。

1、做好到期和新增“两低”对象的调查申报工作。1-6月全街道共有10户低保家庭和1户低收入家庭到期，经重新审核，经区民政局核准后，现有城镇低保家庭9户，月保障金额7260元，做到应保尽保。1-6月共发放低保金41342元，重残生活费7920元，优抚对象抚恤补助金141858元，为困难户、重点优抚对象发放物价补贴7685元。

2、认真开展大病医疗救助工作，1-6月为3人次办理大病医疗救助共计30868元。

3、积极开展减灾避灾管理工作。目前街道拥有6个避灾场所，在汛期来临之前，街道社救站配合专业检测公司对各避灾场所房屋安全性进行了认真检查，确保地方安全。同时在各社区开展了形式多样的防灾减灾宣传，使居民群众增强防灾意识，提高了防灾自救互救基本技能。

5、住房保障政策落实到位。按照区住房保障办统一部署，集中做好公租房租金补贴复核和公租房申请工作。经审核，目前共有6户家庭享受公租房租赁补贴，月享受金额2182元；上半年共2户家庭成功申请公租房。同时6月份对经济适用房、限价房售后使用情况进行了入户核查。

为进一步弘扬慈心济世、善举助人、温情互暖、和谐共进的慈善精神，街道在5月初发文并通过关爱心义卖、集中募捐等活动宣传发动，募集今年“一日捐”基金，截止6月底，已建立小额冠名慈善基金2家，共计善款8万元，同时建立1家一百万元企业冠名基金，累计募集一日捐善款共17万元。

今年街道慈善分会可用慈善救助资金57.28万元，安排预算支出40.1万元，上半年经申请办理临时助困13户，发放救助金3.1万元，发放爱心超市卡108只，累计金额6.48万元。

继续开展重度残疾人生活保障工程，今年共有12名二级及以上生活困难残疾人纳入保障范围，为1名残疾人申报了残疾人创业无偿扶助金，为两名自闭症儿童申请了康复训练补助。今年五月助残日期间，街道对辖区10户贫困残疾人进行了慰问，让他们感受党和政府的温暖；蔚斗、东升、渡头三社区残协对辖区内近100名残疾人开展法律素质教育、观看励志电影、组织残疾人进行防灾减灾宣传等多项助残日庆祝活动。

一是积极配合区老龄办开展的第二轮“敬老文明号”创建申报工作。二是继续开展“老年人大课堂”教育活动，1月7日街道老龄办组织老年人骨干学习，邀请了街道成校__校长为大家讲解十八届五种全会有关民生的大事件，使广大老年骨干对政府的总体

规划有了更进一步的了解。各社区老年大学正常开班，上半年已累计授课24期共计1200余人次。三是深化居家养老服务工作，开展居家养老志愿者培训和居家养老服务知识竞赛，适时调整助老志愿者和服务对象，全街道现有助老志愿者243人，80岁以上老年人418人，落实重点帮困结对户83人，联系结对148人，为到龄老年人办理老年优待证__人，申请办理高龄津贴18人，同时充分协调各种资源，组织低龄老人、青年人、党员志愿者与老人结对，“多人结对一人”提高服务质量。四是积极开展形式多样的老年文体活动，上半年组织老年人参加区老体协健身操、柔力球等培训和门球、象棋、乒乓、运动会钓鱼等比赛同时，5月初组织开展了街道第九届老年人及退休职工运动会，丰富了老年人的精神文化生活。此外还认真落实老年人各项优待政策，切实维护老年人权益，关爱贫困老年人生活。春节前后各村社区老年协会共访高龄老人572人、访生病老人117人、访贫困老人72人。4月中旬组织家庭困难、医疗保障差的老年人参加区老龄办发起的大型老年人康复理疗援助公益活动。五是开展养老服务机构安全隐患排查，统计老年活动中心等活动场所需要安装独立式烟感报警器数据，确保各类活动场所安全。本地籍居民社保扩面任务完成难度很大。人社局今年下达的扩面指标为300个，街道辖区内未参保人数为1394人，需扩面人数占未参保人数的26%。街道未参保人员中多为社区为孩子读书户口转入后待业妇女或老年人，家庭收入有限，思想工作非常难做，愿意自由职业新参保的人员很少。

1、做好本市户籍人员社保扩面及信息登记录入工作，努力完成人社局下达新增300考核任务；开展城乡居民医疗保险参保工作；集中开展城乡居民养老保险参保、创业者社保补贴工作。

2、配合总会开展节日义工活动；开展新学年教育救助、慈善助学、残疾学生及残疾人家庭子女助学等活动，做好各类助学的申报和发放工作。

3、完成全国第二次地名普查补查验收工作。

4、做好台风季节避灾救灾工作，抓好避灾场所、避灾物资管理。

5、举办第四场农村劳动力和外来务工人员招聘洽谈会，做好充分就业街道复评准备工作，促进大龄就业困难人员转岗就业；集中开展灵活就业社保补贴办理工作；继续做好小额贷款申请推荐工作。

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__年，__镇公共服务中心在镇党委、政府和市人社局的正确领导下，积极化解民生，解决民情，通过我中心工作人员的扎实工作，埋头苦干，主要完成了以下工作，现简单总结如下，不妥之处，恳请领导和同志们批评指正：

一、争取领导重视，加大政策法律、法规宣传力度，强化养老、医疗保险的征缴力度，完善落实各类基金支出内控制度

全年度加大了社会保障相关法律、法规和中央、省、市相关政策的宣传，发放社保、医保、工伤等方面政策宣传资料18000余份，出动宣传车2次，组织企业职工工伤保险知识培训2场，职工代表参加人数120人次，走村串户宣讲政策40余次，做到了政策、法律、法规知晓率达到95%以上。召开大、小会议10余次，大型会议特邀党、政主要负责人出席，同时争取资金对社会保障事业工作的投入。中心各项硬件设施设备齐全，全面实现了信息化管理。建立健全了各项基金支出的报销联审制度、风险评估制度、基金安全监控制度，确保了全年基金支出健康安全，管好了老百姓的救命钱。

二、强化公共服务意识，抓好了社会保险征缴扩面和各类基金的促额支付

1、全年度新农保收缴率达到85%，收缴新农保保费170万元，为4家企事业单位办理了企业职工养老保险业务，征缴企业职工养老保险费42万元，为全镇5628位60岁以上的老年人搞好了养老金领取认证工作，发放基本养老金490.86万元，做到零差错。

2、城乡居民医疗保险参保率达98%以上，参保人数达36947人，收缴医疗保险保费221.682万元，为全镇240余人次意外伤害和统筹区外就医的患者提供了优质服务，报销医疗费用115万元，市内定点医疗机构报销各类医疗费用450余万元。

3、为全镇46家高危花炮、矿山等行业职工1500人办理了工伤保险业务，征缴工伤保险保费128万元，办理工伤认定业务8例，协助市工伤保险中心支付理赔金160万元。

三、积极拓展公共职能，逐步加强公共平台建设

1、全年度，为全镇16—60岁的适龄劳动力建立了电子档案，积极主动与市人力资源服务中心衔接，在就业指导、职业技能培训、小额担保贷款等方面提供优质服务，输出劳动力达18500人次，为12户创业和就业人员办理贴息贷款75万元。

2、全年度，在市老龄会的具体指导下，我中心围绕“六个老有”的方针和市老龄委的工作目标，认真贯彻实施《老年人权益保险法》，对全镇80岁以上的低保老人，90岁以上的高龄老人实行动态管理，及时上报高龄补贴发放，共发放高龄补贴20余万元，同时指导各村（社区）老年协会在活动开展、自身维权、公益行动、环境卫生督导等方面积极发挥余热。17个村级会长工作主动、得力扎实，全镇17个村在第25个老年节期间均开展了庆祝大会。为全镇65岁以上的老年人申报办理了《老年优待证》，办证率达到100%，积极维护了老年人合法权益，镇内敬老爱老氛围浓厚。

四、认真贯彻落实《劳动法》等法律、法规，积极参与用人单位职工维权行动，完善劳动保障监察两网化管理

全年度，为全镇外出务工人员宣讲维权政策，强化外出务工人员的法律维权意识。认真配合市劳动监察大队为农民工讨薪和劳资纠纷解决的专项行动。平时通过深入企业，及时掌握信息，及时化解矛盾2起，同时加大有关法律、法规宣传力度，确保了全年度辖区内无劳资纠纷、无恶意欠薪、无重大工伤认定事故悬而未决，维护了劳动者的合法权益，创造了平安和谐的劳动关系。

五、积极主动、认真履职，完成了党委、政府交办的其他中心工作

1、我中心克服内业，与联村两不误，工作人员搞好内业外，积极参与所联系村石湾村的环境卫生综合治理、三年绿化行动、走访慰问基层群众、计划生育优质服务等工作，及时化解矛盾纠纷，认真履行群众工作员职责，每月坚持四个群众工作日，所有工作人员到岗到位深入农户完成交办工作任务。得到了太坪村村支两委和群众的好评。

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继续贯彻落实社保医保政策，加大宣传力度，把好时间积极为各类对象提供社保政策咨询服务，同时积极开展全民参保调查登记工作，全面排摸各类未参保对象未保原因，为完成本市户籍人员社保扩面任务打下基础。共办理土保转社保43人，调查登记未参保人员1328人，办理城乡居民医保3111人。

此外，1-10月份社救站共办理自由职业养老保险200个、城镇职工医疗保险200个， 办理退休职工资格认证2603个、遗属劳保认证50个，受理简易工伤认定42起，办理社会保障卡（即医保一卡通）1706个。查验外来务工人员子女入学社保证明400余人，做到证卡发放、调换及时、准确、便捷。

此外，我们还认真做好企业退休人员社会化管理工作，年初组织召开了企业退休人员自管组长座谈会，统一了思想，明确了职责，并对今年的工作作出安排；5月初和街道老龄办联合举行了第八届老年人暨企业退休人员运动会。

针对人社局今年的劳动力培训任务，街道、村（社区）和成校按照各自职责，积极做好农村劳动力素质培训的相关工作，今年街道成校举办一期农村劳动力素质培训班，累计受训人员44人，七月中旬结业考试结束并发放了培训合格证书。

在继续抓好各类培训的同时，我们也高度重视就业和再就业工作，认真贯彻落实各级政府出台的就业再就业政策，1-10月共办理新增劳动力就业证37个，就业转失业证144个，灵活就业登记101人，申报再就业援助2人共发放补贴2400元，申报灵活就业社保补贴1180人共计440万元，办理创业者社保补贴5个，发放补贴29675元。为134家个体工商户申报大龄土征人员用工补助近23万元，为109家企业申报大龄土征人员用工补助28万元。开展正常的免费公共职介服务，共举办了四场农村和外来劳动力就业专场招聘会，共有69家（次）企业进场设摊，提供就业岗位546个，900余人进场应聘，218人与企业达成就业意向。同时街道积极开展小额担保贷款工作，累计办理7笔，涉及贷款金额195万元，全面完成区人社局下达的各项任务。

1、做好到期和新增“两低”对象的调查申报工作。1-10月全街道共有12户低保家庭和1户低收入家庭到期，经重新审核，经区民政局核准后，3户家庭因收入变化退出，现有城镇低保家庭9户，月保障金额7352元，做到应保尽保。1-10月共发放低保金87446元，重残生活费11880元，优抚对象抚恤补助金210790元，为困难户、重点优抚对象发放物价补贴6844元。

2、认真开展大病医疗救助工作，1-10月为9人次办理大病医疗救助共计5253元。

3、积极开展减灾避灾管理工作。目前街道拥有7个避灾场所，在汛期来临之前，街道社救站联合城建科、农办对各避灾场所和避灾物资进行了认真检查，确保地方安全、物资充分到位。

4、住房保障政策落实到位。按照区住房保障办统一部署，集中做好公租房租金补贴复核和经济适用房申购以及公租房申请工作。经审核，目前共有6户家庭享受公租房租赁补贴，月享受金额2182元；7户家庭成功申请公租房，另有三户家庭已竟如审批程序。

为进一步弘扬慈心济世、善举助人、温情互暖、和谐共进的慈善精神，街道在5月初发文并通过关爱心义卖、义工献爱心等活动宣传发动，募集今年“一日捐”基金，截止10月底，共募集善款23万元，成立企业冠名基金一家，金额80万元。

今年街道慈善分会可用慈善救助资金56.28万元，安排预算支出40.3万元，1-10月经申请办理临时助困33户，发放救助金7.4万元，办理公益性项目救助2户，发放救助金20万元，办理助学18户，发放救助金6.8万元，年初发放爱心超市卡110只，累计金额6.6万元。

继续开展重度残疾人生活保障工程，今年共有13名二级及以上生活困难残疾人纳入保障范围，为6名生活不能自理的重度残疾人申报了居家安养补助金，为1名残疾人申报了残疾人创业无偿扶助金。今年五月助残日期间，街道对辖区10户贫困残疾人进行了慰问，让他们感受党和政府的温暖，蔚斗、东升、渡头三社区残协对辖区内近100名残疾人开展素质教育、观看励志电影、上理财课等多项助残日庆祝活动。

一是积极配合区老龄办开展的第二轮“敬老文明号”创建申报工作。二是继续开展“老年人大课堂”教育活动，1月13日街道老龄办组织老年人骨干学习《坚持与发扬社会主义核心价值观》和老年人权益保障法，邀请了区浦公英宣讲员陈永安为大家上了一课有关文明的内涵，使大家对“文明”二字的广泛体系有了进一步的认识。各社区老年

大学正常开班，1-10月已累计授课40期共计2000余人次。三是深化居家养老服务工作，开展居家养老志愿者培训和居家养老服务知识竞赛，适时调整助老志愿者和服务对象，全街道现有助老志愿者222人，80岁以上老年人410人，落实重点帮困结对户80人，联系结对141人，为到龄老年人办理老年优待证124人，申请办理高龄津贴32人，同时充分协调各种资源，组织低龄老人、青年人、党员志愿者与老人结对，“多人结对一人”提高服务质量。四是积极开展形式多样的老年文体活动。组织老年人参加区老体协健身操、柔力球等培训和门球、象棋、乒乓和运动会等比赛，4月10日街道组织开展了第八届老年人及退休职工运动会，丰富了老年人的精神文化生活。此外还认真落实老年人各项优待政策，切实维护老年人权益，关爱贫困老年人生活；春节前后各村社区老年协会共访高龄老人331人、访生病老人150人、访贫困老人60人。五是开展养老服务机构安全隐患排查，确保各类活动场所安全。6月初根据上级民政部门，参照《要求》内容，向各村、社区老年协会常务副会长传达“要求”精神，进行具体动员工作，使每个会长明确要牢固树立“安全无小事”，“责任重于泰山”的思想，充分认识做好这次排查工作的重要性。经过半个月的排查，全街道共检查了3个居家养老服务站，5个老年活动中心；另外发动志愿者102人次检查了重点老年人家庭316户，发现有1户家庭存在隐患情况，主要是电线乱接，线路老化，发现后志愿者及时上门重新安装线路。通过这次排查，使老年人对安全用电、用火有了更进一步的重视和隐患意识，并加强预防措施，告诉他们随时查看容易发生隐患的地方。同时提醒志愿者这次排查只是一个警令，在今后的日子里要随时观察、重视，绝不能大意而造成巨大损失。1、做好农村劳动力素质培训和转岗就业工作，大力开展农村劳动力素质培训，完善农村劳动力信息库，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业和下岗失业人员再就业工作；集中做好创业者社保补贴及创业带动就业社保补贴工作；完成新一年企业小额贷款工作。

2、认真做好养老保障、医疗保险及灵活就业等相关政策的学习和宣传工作，扩大各类保障的覆盖面，明年将进一步扩大本地及居民养老保险覆盖面，使政府的民生工程落到实处。

3、加大对弱势群体的救助力度，进一步完善社会救助体系，完善城乡最低生活保障和低收入困难扶助及大病医疗救助等制度，积极落实残疾人共享小康工程，以及城镇困难家庭的住房保障等措施。

4、认真做好新一年住房保障工作，按照区房委办统一部署，分别做好经济适用房申购以及公租房申请工作。

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一、财政预算执行情况

公共财政预算收入：累计完成19187万元，占预算的66.16%，同比增收2825万元，增长17.27%。

大口径财政收入：累计完成38006万元，占预算的69.48%，同比增收5451万元，增长16.74%。

分系统完成情况：国税系统13183万元，占预算的49.75%，增收5488万元，增长71.32%；地税系统7064万元，占预算的83.11%，减收1724万元,下降19.62%;财政系统17759万元，占预算的90.15%，增收1687万元,增长10.50%。

主要项目：税收收入完成19905万元，占预算的57.38%，增长22.71%，其中：消费税169万元，占预算的70.42%，增长9.03%；增值税11122万元，占预算的45.21，增长84.48%；企业所得税3204万元，占预算的95.64%，增长24.86%；个人所得税1859万元，占预算的185.90%，增长46.26%；资源税17万元，去年同期无此项税收；城市维护建设税567万元，占预算的85.91%，增长29.45%；房产税353万元，占预算的70.60%，增长69.71%；印花税188万元，占预算的130.56%，增长95.83%；城镇土地使用税579万元，占预算的39.12%，增长89.84%；土地增值税454万元，占预算的236.46%，增长163.95%；车船税726万元，占预算的85.41%，增长15.06%；耕地占用税87万元，占预算的16.73%，下降42.38%；契税580万元，占预算的50.88%，下降24.87%。非税收入完成18101万元，占预算的90.45%，增长10.82%，其中：专项收入690万元，占预算的78.23%，下降21.95%；行政事业性收费收入964万元，占预算的33.87%，下降23.13%;罚没收入1696万元，占预算的50.18%，下降52.20%；国有资源有偿使用收入5801万元，占预算的145.03%，增长355.34%；捐赠收入28万元；政府住房基金收入112万元；其他收入2120万元，占预算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690万元，占预算的113.31%，下降4.13%。

财政支出完成情况：累计完成192568万元，占预算的95.24%，同比增支10361万元，增长5.69%。其中：一般公共服务20038万元，增长12.76%；公共安全5816万元，增长13.13%；教育39404万元，下降1.21%；科学技术312万元，增长37.44%；文化体育与传媒1572万元，下降21.87%；社会保障和就业25425万元，下降3.32%；医疗卫生21128万元，增长48.07%；节能环保8124万元，下降33.88%；城乡社区事务7901万元，增长91.17%；农林水事务34349万元，增长9.73%；交通运输2861万元，增长125.45%；资源勘探电力信息等事务1323万元，下降29.52%；商业服务业等事务383万元，下降29.98%；国土资源气象等事务3349万元，增长91.37%；住房保障支出10673万元，下降23.50%；粮油物资储备管理事务470万元，下降15.62%；其他支出847万元，下降41.34%；债务付息支出1251万元。政府性基金支出7342万元，增长21.82%。

二、2017年财政预算执行的特点

（一）财政收入稳步增长。面对经济增速放缓的不利形势，财税部门迎难而上，多措并举抓征管，确保收入任务的顺利完成。一是加强统筹协调，解决征管中存在的突出问题，明确目标，硬化任务，落实征管责任。二是创新征管机制，积极开展财税部门税收协管工作，加强税收分析预测，扩大联合办税范围，实现涉税信息共享，挖掘增收潜力，切实做到应收尽收。三是强化非税收入征管，努力克服取消、减免行政性收费政策的影响，规范征管行为，加大非税收入源头控管力度，“以票管收”，催收促缴，非税收入实现稳步增长。

（二）项目建设扎实推进。注重发挥项目在经济社会发展中的重要支撑作用，积极筛选申报符合国家投资政策和产业发展方向的大项目、好项目，多渠道争取中央省市财政资金，全力推进重大项目建设。至目前，争取到9371万元的保障性安居工程、5691万元的水利发展资金、3517万元的薄弱学校改造资金、1500万元的新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等各类财政补助项目226项，到位资金83628万元，促进了全县教育、农业、城镇基础设施、保障性住房等建设项目的顺利实施。同时，加强与上级财政部门的联系沟通，积极主动汇报我县实际困难，进一步壮大了财政实力，优化了债务结构，缓解了财政支出压力，为全县经济社会持续健康发展注入新的活力，形成新的经济增长点。

（三）民生支出保障有力。紧紧围绕“重民生、促发展、保和谐”的要求，增强财政调控能力，调整和优化支出结构，推进民生工程建设，保障社会事业协调发展。安排资金4.8亿元，有效地保障了全县财政供养人员6594人的工资性支出；及时拨付义务教育公用经费2519.864万元，26125名学生享受免费义务教育，发放各类助学补助资金4490.1175万元，困难学生资助体系实现全覆盖，安排4017万元，支持全县农村义务教育薄弱学校实施改造。安排资金9597万元，确保了新农合、城镇居民医保人均年补助标准由420元和420元分别提高到450元和450元；城市低保保障标准人均月补助426元；农村低保一、二类对象保障标准分别由人均月补助285元和249元提高到292元和275元；农村五保集中供养对象年补助标准由5000元提高到5420元、分散供养对象年补助标准由3825元提高到4255元，企业退休人员基本养老金人均月增长134元与去年持平，社会困难群体生活得到了保障；农林水基础设施建设方面，重点支持农业基础设施、农村环境综合整治、“美丽乡村”、“万村整洁”农村集体经济建设等项目，改善了农村生产生活条件；兑付2017年度农业支持保护资金、农机具购置补贴资金、农村五保、农村低保等32项惠农资金18682.6万元，惠农政策落到实处，让全县群众共享了改革发展的成果；积极筹措资金，落实了省、市、县为X办实事所需资金，有力地支持了全县各项社会事业的全面持续健康发展。

(四)精准扶贫成效显著。加大政策性涉农贷款发放力度，2017年，为112户贫困户申请精准扶贫专项贷款463.5万元，补贴各类政策性贷款贴息资金816万元（其中：已兑付各乡镇上报2015-2016年精准扶贫贷款准予贴息农户3233户，贴息资金559.56万元；兑付2016年双业贷款省级贴息资金140.93万元、市级贴息资金13.81万元、县级贴息资金101.7万元）。同时加快信用担保体系建设、建立农业自然灾害防御补偿机制，有力保障了精准扶贫精准脱贫成果的巩固和提升。

（五）体制机制逐步完善。在财政各项改革上下功夫，力争使财政各项体制机制趋于完善，各项财政管理工作更加规范。积极推行财政预决算信息公开，除信息外，全面公开部门预决算，使我县财政预决算更加公开透明；拓展支付范围，严格支付程序，财政国库集中支付规模进一步扩大，支付制度和程序更加完善；严把核算中心支付关，公务卡使用效率逐步提高；深化政府采购改革，将政府购买服务纳入政府采购范围；建立完善财政监督管理长效机制，切实加强和规范财政监督管理，实现财政管理改革向纵深迈进。

三、2018年工作计划

2018财政工作任务仍然非常艰巨，我们必须聚焦重点，精准发力，统筹兼顾，扎实推进，主要做好以下六个方面的工作：

（一）强化财源建设，确保收入增长。积极融入丝绸之路经济带建设战略，依托资源优势，紧紧围绕绿色有机农副产品加工、化工新材料、装备制造三大产业，加快发展以生态工业为“主板”的财源建设体系，实现财源可持续增长。落实各项优惠政策，创新工作方式，加大招商引资力度，积极引进国内外大中型企业、行业龙头企业、省内外优强企业入驻我县，进一步提高招商引资资金到位率。严格执行财政扶持政策，加大融资、贴息支持力度，积极引导和支持县内企业积极运用市场化方式筹措资金，在嫁接改造、资源配置等方面加大投入，改造升级传统产业，增强竞争优势；加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财政体制改革动态，加强税收征管，严格依法治税，完善综合治税机制，切实采取有效措施齐抓共管，力争税费收入双增收。

（二）狠抓项目争引，力促经济发展。把抓项目与促发展相结合，紧扣国家产业支持政策导向，充分发挥财政职能，抢抓政策机遇，准确把握项目信息，结合我县实际，积极调动部门积极性，强化政策研究，精准谋划项目，全力做好项目的筛选申报，积极争取一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目、基础设施项目、文化旅游项目和城市建设项目，在壮大经济实力、增加财政收入、完善城市功能、促进群众增收等方面，发挥有力的支撑带动作用；发挥财政资金的引导、杠杆效应，创新财政资金运用方式，完善投融资平台，大力推进政府与社会资本合作（PPP）模式，发动社会力量支持重点项目建设；强化项目管理，建立动态监管平台，相关职能部门要切实加强批后监管，跟踪检查，确保项目早落地、早见效；积极引导、鼓励各级各部门，动用各方力量，大力争取上级补助资金，切实增加地方可用财力。

（三）优化支出结构，保障改善民生。按照“坚守底线、突出重点”的工作思路，硬化预算管理，继续从严控制、压减一般性支出，牢固树立过紧日子的思想，切实保障和改善民生，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜；落实农村义务教育经费保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系，保证各项资金落实到位，统筹推进城乡教育基础设施建设，推进教育均衡发展；加大社会保障和医疗卫生体制改革；创新社会救助体系，提高困难群众生活保障水平；落实积极就业政策，支持开展城乡劳动力就业培训，重点扶持困难群体就业；推进廉租住房和农村危旧房改造建设，努力改善城乡居民的住房条件；大力做好精准扶贫工作，完善财政稳定投入机制，通过加大财政投入、整合扶贫资金、创新金融扶贫机制等措施，打好精准扶贫攻坚战；建立财政支农支出稳定增长机制，落实发展高效农业、农业规模化经营、农业综合开发、农业科技进步等扶持政策，加快发展现代特色农业，带动农民就业致富；认真落实各项财政惠农补贴政策，做好农村综合改革各项工作，支持农村基础设施、“美丽乡村”建设等项目，切实改善农村生产生活环境。

（四）加强部门协作，加大扶贫支持力度。加大扶贫资金及整合资金项目落地及项目实施进度，加快资金拨付。严格扶贫资金报账制管理。及时发放精准扶贫专项贷款。规范贫困村扶贫资金互助社管理，协调各商业银行积极发放政策性涉农贷款。支持创建公共文化服务体系示范区建设，推进文化体制改革；全面加强农业基础设施建设，切实提高农业综合生产能力。扎实推进“一事一议”财政奖补试点工作。认真落实各项财政惠农补贴政策。完善新型农业社会化服务体系建设试点工作。以解决村级扶贫发展资金不足问题。