安全生产管理工作难点范文

导语：如何才能写好一篇安全生产管理工作难点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】信息技术；电力行业；安全管理

近年来，随着集团向北部的延伸和发展，供电网络也要随之向北扩展，我们的安全压力越来越大，如何做好新形势下安全生产管理工作，克服“信息传递不畅”是摆在我们面前的一项重大课题。这就要求我们各级领导干部对安全生产工作在思想认识、工作方法和工作作风方面都应有一个新的提高和转变，在安全生产管理模式上要有所创新。笔者结合本单位安全管理实际，就安全管理过程中使用的一些信息化传递手段进行总结，希望能够对本单位安全管理水平的提高有所帮助。

一、现代化的安全生产管理模式和运行机制的建立

在安全生产管理上，电务厂逐步建立了“以人本管理”为中心，以法规制度为基础，以事故防范为目标，以技术创新和管理现代化为手段，以员工培训、班组建设、质量标准化为保障，以遏制安全事故的发生为重点，以不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式和运行机制。

在安全管理上坚持以权与责、利与义相统一为原则，以责任落实追究为落实责任制的手段，从安全生产责任制、安全生产风险抵押制度、安全宣传教育、安全工作会议、安全检查、隐患整改、日常安全生产管理、监控体系、预警机制、重大安全生产事故应急预案、事故报告调查处理等方面来规范相关人员的安全生产职责，突出了安全管理快捷高效、狠抓落实、提前预防、奖罚分明的管理思想。同时，引入了现代化的安全管理信息传递手段，进一步丰富和完善了安全生产监督管理，促进了厂安全生产工作的顺利开展。

二、安全生产管理中主要的信息化传递手段

（一）短信、飞信收发平台

手机已经成为我们生活中不可缺少的通讯工具，而短信、飞信作为一种交流的主要方式，已经广泛被人们接受。我们利用短信、飞信这一低廉的服务平台，通过对安全信息的编辑、定向发送，使得安全宣传信息能够快捷、定向的发送到每一位干部职工，从而实现了安全宣传工作的定向性、快捷性和直接性。厂安全八条线的负责人、岗长、岗员通过利用电脑飞信、手机短信的群发功能，定期由专人负责编辑一些安全法律、上级文件摘要、安全注意事项、近期天气情况等信息内容发送到每位职工手机，让广大干部职工了解安全生产的法律、法规和安全常识以及上级部门下发的安全文件精神，掌握安全生产工作技术、操作规程、操作技能和安全知识，明确单位安全生产工作的重点、要点和难点，时刻提醒我们要安全生产，提高安全意识。

（二）QQ聊天群

根据QQ聊天群的功能和特性，将其合理地利用在日常安全生产管理工作中，一是在下发通知实现了“一对多”对应关系，一次性即可完成下属全部单位通知下发任务；二是利用QQ聊天群下发通知，接收文件避免了用传统电子邮件登录、上传文件、发送、下载等多项环节，在节省大量时间的同时，也节约了纸张、网络资源、电话传真费用等；三是QQ聊天群可以作为一个相互学习、交流经验的平台，促进安全管理工作的共同提高。在安全生产管理上，安全八条线建立了各自的安全管理群，群主为安全八条线负责人，群员主要为下属各单位的岗长、岗员，通过QQ聊天群功能、群共享功能，为我厂安全文件贯彻学习、安全总结收集汇总、安全知识交流学习、安全信息快速传递提供了有利平台。运行工区、修试工区通过QQ群多人聊天功能，召开群内安全技术探讨会，工作中出现了安全技术难点，还可以把一些资料发到群内，大家根据工作经验以及技术能力集思广益，通过探讨的过程，工作难点得到了解决，大家的专业能力、施工经验无形中还得到了提高。

（三）远程监控

为加强安全管理，先后为24座变电站、厂办公楼、重点工程安装了远程监控系统，如：天虹小区的拆迁工程，施工现场周边环境十分复杂，安全管理难度大，通过安设摄像头进行安全监控的现代化手段加强安全管理，选取合适位置安装摄像装置，对施工现场及施工过程进行24小时监视，发现违章作业、违犯安全操作规程的现象及时的制止和通报。有效避免了施工过程中有安全检查人员是一个样，检查人员撤离又是一个样的现象，杜绝了违章作业、违规操作行为的发生，并且还保留了施工过程影像资料，为安全施工奠定了坚实的基础。

三、信息传递手段的应用存在的不足和对策

短信、飞信收发平台、QQ聊天群等信息传递手段只是在我厂局部得到了使用，如何推广还需要一定的过程，还需要广大干部、职工共同努力；远程监控技术只是在个别工作环境中得到了使用，新生事物的接受总是要经历一个过程，当大家对这些信息传递手段习以为常的时候，可能我们的安全管理能力已经提高到了一个更高的水平。

篇2

【关键词】法律责任；安全监理；管理体系

前言

长期以来建筑业一直是我国施工安全事故率较高的行业之一，各类建设工程生产安全事故屡屡发生，给人民生命财产造成了很大损失，直接影响着建筑业的健康稳定发展。建筑行业的安全施工中，监理工作已经成为各监理单位监理工作中最重要的一项任务，使得监理单位在安全监理上加大投入。但与之不相适应的是，监理工程师数量严重缺乏，而且监理人员在专业知识、安全法规和安全管理水平上严重不足，安全监理职责没有充分履行到位。

一、建筑施工安全监理工作现状

由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于研讨、探索、发展的初期阶段，目前建筑工程安全监理工作还存在很多不足， 主要表现在以下几方面：

1. 监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够。

一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事， 不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。

2. 安全监理人员配备不足， 工作难以正常开展。

由于监理单位对安全工作不重视， 导致个别工程项目安全监理机构形同虚设， 监理人员队伍不稳定，变动频繁。甚至有的一个注册监理工程师担任几个项目工程的总监理工程师， 一个安全监理员身兼数职，起不到应有的安全监督作用，更无从谈起开展日常安全监督、隐患排查及安全大检查等到活动。由于监理组织机构不全，人员不足，安全监理工作难以正常开展， 安全监理成为一句空话。

3. 安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥。

监理作为工程建设第三方责任主体， 本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己， 经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待。有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设， 安全监理工作无法正常开展。

4. 监理队伍总体素质参差不齐，安全专业知识贫乏。

因为监理是新兴行业， 专业监理人员非常紧缺， 有的监理从业人员是从其他部门转行半路出家，有的是退休兼职，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数。部分监理人员仅经过简单的培训就岗，缺乏必要的安全专业知识，连诸如脚手架搭设、基坑支护、起重吊装等安全专项施工方案都看不懂，不能发现安全技术方案中的错误和存在的问题， 对是否符合工程建设强制性标准也不甚清楚， 不能及时有效地发现和消除施工现场安全隐患。

5. 建筑市场不规范，监理工作困难重重。

当前由于建筑市场供求关系失衡，施工企业的施工任务相对匮乏，生产能力明显过剩，一些施工企业为了获取工程项目以低价竞标，致使中标价格明显偏低。为追求经济效益，一些施工单位大量削减安全文明施工费用， 安全设施投入严重不足，安全隐患大量出现。同时，大量农民工涌入建筑市场，安全意识淡薄、专业技术和安全技能差，经常违章作业、冒险蛮干，导致施工现场混乱，安全隐患多，监理人员协调和管理难度大，安全监理工作困难重重。

二、加强建筑施工安全监理工作的建议

安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，要扭转工程建设项目事故频发的被动局面，监理单位要切实加强安全监理工作，健全安全监理管理机构，配备足够数量合格的安全监理人员，加强安全监理人员的教育培训， 督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管， 有效预防工程安全事故的发生。

1. 强化安全监理观念，提高责任意识。

随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理。监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。

2. 健全监管机构，明确各级人员的安全责任。

监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系， 配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责， 将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核， 建立安全监理奖罚机制， 使安全监理工作走向正规化和制度化。

3. 加强教育培训，确保监理人员持证上岗。

安全管理是一项技术性很强的工作， 监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度， 对监理人员进行安全监理业务培训， 了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识， 把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。

4. 建立完善各项制度，实现规范化管理。

没有规矩不成方圆， 监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台账管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准规范化管理

5. 针对工程特点，编制安全监理实施细则

在施工准备阶段编制监理规划，把安全监理专项方案作为一项重要的管理内容纳入进去，要针对工程项目特点编制行之有效的安全监理细则，细则要内容齐全，针对性强有可操作性。同时，监理单位要履行“措施审核”程序，审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，查看是否符合相关法律、法规、规范、标准要求，是否符合现场实际情况，从源头上对施工单位安全控制措施进行预控把关。

6. 把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程。

建设工程安全监理主要以预防为主， 要做好事前控制、事中控制，把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程， 对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。

7. 督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运行。

确保施工单位的安全生产管理体系运行和安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。工作中，监理单位应认真审核施工企业和施工管理人员资质，检查施工项目部安全生产责任制落实、安全检查纪录、三级教育和安全技术交底、施工机械设备维检纪录等。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，把安全事故控制在源头，真正解决安全生产问题。

8. 充分发挥监理在生产中的协调作用。

现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。监理单位应密切联系建设单位、施工单位，定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。

篇3

一、突出主题、引导教育是推进“安康杯”竞赛的重要前提。

在实施“安康杯”竞赛过程中，必须突出主题，确立明确的指导思想，用科学发展观重要思想统揽竞赛全局，以提高员工意识为先导，以生命、健康、安全为主题，以增强员工队伍综合竞争力为主线，以攻克工作难点和开展科技攻关为载体，通过开展生动活泼、丰富多样的竞赛活动，提高全员的安全意识，既是我们开展“安康杯”竞赛活动的主要内容。开展全方位、立体式的宣传教育，倡导安全文化，弘扬主旋律，使全员认识到开展这项活动的现实意义和深远意义，营造“人人讲安全、人人重安全、人人管安全”的良好氛围，推进“安康杯”竞赛活动广泛、深入、持久的开展下去。

二、重视激励、丰富内涵是推进“安康杯”竞赛的基本保证。

“安康杯”竞赛活动是一项群众性很强的工作。竞赛活动的关键是全员参与、群防群治，其实质是实现安全管理群众化。职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。把竞赛活动作为安全生产工作的促进机制，要形成“党政领导、部门支持、工会运作、企业实施、职工参加”的竞赛推进格局和责任考核、经费保证、表彰奖励的运行机制。

目前，大多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但不免单一，且容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，数额必须大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。可推行“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式和方法，充分展示竞赛的全过程和实效，对加强竞赛全过程的动态管理和控制具有现实指导意义。

开展“安康杯”竞赛活动还要不断拓展活动内涵，充分发挥“安康杯”竞赛载体的作用，在继续开展好“十个一”活动的基础上，将创建班组安全建设、企业安全文化建设、创先争优等工作融入到竞赛活动中，使竞赛活动更加丰富、充实，更具有吸引力和号召力。同时，在竞赛活动中要注意选树先进典型，总结和推广先进经验，对成绩优异、表现突出的先进集体和个人加大表彰、奖励力度，充分调动起企业全员参与竞赛活动的积极性。

三、注重实效、创新方法是推进“安康杯”竞赛的有效途径。

实践证明，企业要搞好安全生产工作，必须重视和加强企业安全文化建设。安全文化本身不是纯理论的，必须以形形的、形式多样的群众性安全生产实践活动为依托，吸引广大职工主动参与到企业的安全生产实践中去，并从中受到教育和启迪，最终形成正确的安全生产意识、理念、行为、习惯和职业道德。事实证明，“安康杯”竞赛在安全生产中所起的作用是无法估量的，推进企业安全文化建设，对于提高管理者和每个职工的安全意识是非常有效的载体，因此，必须注重竞赛实效，并在创新工作思路和方式方法上下功夫。

（一）实行三个过程相结合，实现“安康杯”竞赛目标。

一是与企业安全管理的全过程、全方位相结合，通过加大现场安全管理、检查、监督力度，使各项规章制度和安全防范措施执行有力、落实有效。二是与职工岗位练兵、技术比武活动相结合。认真落实安全生产有关法律、法规、制度，采取技术问答、反事故演习、技术讲座、技术比武等活动，不断提高职工素质，在广大职工中形成较强的安全生产意识。三是与推进工会劳动保护工作相结合，认真落实好“预防为主、群防群治、依法监督”的工作原则，强化劳动保护组织和基础工作，切实维护职工安全健康合法权益，使“安康杯”竞赛活动成为企业职工劳动保护工作的长效机制。

（二）开展“安康杯”竞赛活动，要把安全管理贯穿到始终。

在实际工作中，一是实施监控、整改事故隐患，对本单位的重大危险源、特殊岗位实施严密监控，克服麻痹思想和侥幸心理，预防各类事故发生，做到防患于未然；二是建立职业健康安全管理体系，通过运用科学的管理体系，有效控制和降低职业健康安全风险，最大限度减少各种工伤事故和职业疾病隐患，全面提升安全管理水平；三是推进“科技兴矿”战略，加大对安全生产设备、设施的科技投入，将先进的科学技术逐步渗透到安全生产的各个环节之中。

（四）开展“安康杯”竞赛活动，要实行全方位安全管理。

任何有人的活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是专业安全管理部门的事情，必须党、政、工、团等各部门齐抓共管。一丝不苟，严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处。

四、齐抓共管、突出维护是推进“安康杯”竞赛的持久动力。

“安康杯”竞赛是一项系统工程，党政、工会等相关各方要通力合作，群策群力，努力营造齐抓共管、合力推进的工作格局。职工群众既是安全生产的最大受益者，又是安全生产的主体。必须坚持以职工的生命安全健康为本，以职工满意与否、高兴与否作为检验工作的最高标准，把发挥企业工会作用，加大工会监督参与力度，提高企业安全卫生管理水平，改善劳动条件，切实维护职工安全健康合法权益作为“安康杯”竞赛活动的重点。

篇4

关键词：建筑施工；安全管理；安全因素

坚持“安全第一、预防为主”的方针建筑施工现场多是室外露天高空作业，生产、生活条件艰苦，从业人员素质相对较低，且流动性大，属工伤事故多发行业。

发生工伤事故的原因主要有安全管理、安全教育，以及人、机、环境三者的错误匹配。“安全第一、预防为主”的方针，首要是保证安全，预防为主则是指要以预防为首要的指导思想，也就是在建设工程的生产活动中必须采取切实的措施防止各种安全事故的发生。在发现安全事故隐患时及时采取措施消除。坚持“安全第一、预防为主”的方针应该主要做到以下几点。

1、1以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场管理人员的防范意识；定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育，把安全防范工作前移，从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性，在项目管理中，采取入场三级教育，对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育，对临时用电、高处坠落等进行针对性教育，增强全体员工的防范意识，时刻敲响安全警钟。

1、2注重安全行为的规范性按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，从两个层面上规范其行为：一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，执行企业的各项管理制度，施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认，安全员每天巡查落实；二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具机械设备等，严禁违章操作，不准冒险蛮干，构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。

1、3突出安全防护的针对性把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来，制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时，把施工现场安全管理的重点表达明确，并编制安全技术措施，施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护，并通过不定期检查，发现隐患及时整改，不断完善施工安全技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。

1、4增强安全管理的主动性施工安全管理工作先行，早规划、早安排，做到全过程的监督检查。施工前我们把上述项目定为省双优工地进行目标管理，在开工前健全各项安全生产管理措施及制度，做到事前防患。进入施工现场的员工，首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育；其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底，使全体员工熟悉各项规章制度，自觉遵守安全规章制度及操作规程，增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度，对安全管理目标进行有效控制。

2、抓好施工现场安全综合管理要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。

那么怎样做施工前的准备工作呢？首先，要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术对工程质量的要求。

其次，要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。不能总是凭老经验来处理问题，有云：“水无常形，兵无常态”，但可以用经验来指导我们工作。

最后，对施工现场进行勘察和了解，要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。施工安全管理是多方面的，必须对各方面进行综合管理。安全管理与文明施工相结合做好施工现场文明施工，办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工，做到宿舍与施工现场分开，工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施，并配置保健药箱，有利于工人生活、休息，同时也是提高施工安全综合管理。

安全管理与安全考评相结合实行施工现场安全考评。采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。

3、在施工过程中。项目部管理人员经常进行检查，作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位。达到施工现场综合考评的全面要求，并在工地出入口处设置“五牌一图”。履行安全职责，接受社会和上级的监督考评。

安全管理与激励机制相结合把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，创造一个“安全生产，人人有责”的良好氛围。

健全施工现场安全管理制度为了施工安全，各项安全设施防护到位，材料质量及防护用品必须符合有关要求并且对各项管理制度进行完善。

对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训，对安全考核不及格的管理人员不予上岗。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，进行安全生产教育培训，若采用新技术、新工艺、新设备、新材料，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

建筑施工不同于其它行业，属于高危行业，具有“物体打击、触电、机械伤害、高空坠落”等诸多危险因素。因此，项目技术负责人要清楚工程项目中的施工难点和危险点，认真落实施工前技术交底，把工作难点、危险因素及注意事项进行说明。每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交底记录。交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。

4、施工现场检查监督制度施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，“以人为本”，加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查，对违章指挥、违章作业进行严厉查处。第二，加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工，并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全“一票否决”制度。

施工现场经济责任制度根据安全考核指标，企业层次对项目管理目标及管理人员进行考核，项目经理对作业人员进行考核并在施工现场推行“层层负责落实，划区分片管理”的安全责任制，实行目标管理。

施工现场根据项目管理原则，签订“项目管理安全责任责任书”、“作业班组安全责任书”，鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标。在考评时，对成绩优秀的进行经济奖励，对不合格的进行经济处罚。

强化组织管理。建立良好的人际关系在管理某一项建筑工地时，要确保这工程能够安全、按质、按量地完成，不但要有一定的技术之长，而且还要有科学的管理。在施工管理上，所谓科学管理，就是注重良好集体的建设。

篇5

【关键词】路桥工程；安全监理；难点；完善措施

一、路桥建设工程安全监理的重要性

质量、进度和投资费用是路桥工程建设的三个重要环节，也是评价建设单位综合经济效果的最重要标准。而安全监理工作则是这三方面顺利进行的基础和保障。

（1）质量是路桥工程建设的生命，提高施工质量是建设项目永恒的话题。然而，安全监理是质量控制的基础。一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高；同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。

（2）公路及桥梁工程都具有工序复杂、施工量大、建设周期长的特点，因此工程的进展程度直接关系着建设单位的经济利益与后期的运行投产时间，工期和进度是建设方与施工方最关注的问题之一。在施工过程中，业主总是希望其投入资金能尽快产生效益，对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场，承包方为承揽到工程，只能答应其不合理要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，造成事故频发，影响工程进度，因此要保证工程进度必须时刻把安全监理工作放在首位。

（3）工程项目的投资控制是监理工作的关键环节。监理师可以通过为建设方及施工方降低工程投资费用而赢得他们的信任，从而更好地实现工程的经济利益和社会效益.安全监理是投资控制的保证，承包方是安全管理工作的主体，安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等，承包商不可能将过多资金投入安全设施中，加上人员安全意识较差，一旦出现因安全问题产生的工伤事故，不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此，监督承包商在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一、预防为主”，企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作，急需培养和引进专业技术人才。

二、路桥工程安全监理的难点

从定义上来讲，工程安全监理指的是监理方依照业主的委托和授权，通过相关法律以及安全监理合同和其他一些工程建设合同，对工程的施工采取全面的监督管理，也就是对工程施工的质量、进度、投资进行控制，对合同和信息进行管理，对工程项目的参与方采取组织协调的管理方式。安全监督管理人员同生产组织人员是有区别的，依照哪一方组织生产，就由哪一方来承担安全监理责任，在已有的条件下监理方承担施工安全责任的权利并不充分。

从技能和经验来看，安全监理人员通过自身具备的工程建设知识为业主提供服务，这既不属于承建商的直接生产方式，也不属于业主的直接投资方式，不为业主提供报价，不与承包单位一起获利，所以，监理方承担施工安全责任的理由不够充分。

从目的来看，工程安全监理的目的是为了让工程项目可以在规定的投资、进度及质量范围内完成，安全监理工程人员不直接参与生产活动，监理方并非承包方的工程保证人，监理工程人员只可以尽量让工程在规定内完成，而无法给予保证，在监理的过程里，监理工程人员只可以担负服务责任，所以，监理方承担施工安全责任的能力不够充分。

三、路桥工程安全监理工作难点的完善措施

1、完善质量控制依据

路桥工程的安全监理是一项以质量为出发点的工作，它的核心是以关键质量监控进行监理的，而关键质量监控要根据技术规定、设计图纸、合同进行。设计图纸以及技术规范成为了工程质量的重要标准，合同成为了承建方规定施工方依照设计图纸及技术规范进行施工的根据。在安全监理的过程中不断完善质量控制，并且要对施工的整个过程采取监理，全程监理也是为工程的准备阶段进行控制，全程监理指的是工程质量采取的事前控制、事中控制以及事后控制。事前控制指的是针对工程筹备时期的控制；事中控制指的是针对工程施工时采取的控制；事后控制指的是工程完成后对质量方面的控制。对于监理监控来讲，现场监督非常重要，现场监督主要透过巡视和旁站进行。

2、施工进度同工期的合理性

工程进度控制工期进行的合理性，应当结合合同中的具体要求、重点施工工序的控制以及材料设施的进场规划，以免由于天气和其他原因而受到影响，并为工期预留一定的空间。工程的工期是明确规定在合同当中的，并且工程是否依照合同完工关系到承建方以及施工方的关键利益，所以，监理工程人员要通过合同严格进行控制。控制施工的工期主要通过施工方制定的施工规划进行的，可是还要受到一些外界造成的不可抗拒因素的影响，所以，当监理进行进度控制时，要先考量到影响施工方的有害因素，指引施工方将有害因素排除掉，这样才可以合理的控制施工的工期。监理工程人员一旦发觉在施工现场的组织安排、人员设施、施工顺序中会对工程造成影响时，一定要建议承建方及时调整规划，以便可以更加顺利的完成工程。

3、工程费用的控制

路桥工程相对来讲工期较长，施工工程量较大，它的生产工程费用也相对较高，因此，要针对工程费用采取合理的控制。监理在审查工程费用时要根据工程量以及施工进度相结合进行计算，并且在保证工程质量合理的前提下支付工程费用。所以，在采取质量和进度控制时，还要针对支出工程费用进行探讨，以免出现以下状况：（1）路桥工程不可以提前预支，这将为承建方的资金流通造成困难，并且也会为建设方造成一定的依赖性，会使得建设方不过多的投入人力及物力，或者有拖延工期的现象；（2）拖延支付，拖延支付也会为建设方造成资金困难的状况，有些工程会因为拖延支付影响到整体工程的质量。此外，透过现场的真实状况采取相应的优化设计，可以给业主节省一定的费用，还可以让业主的资金得到更加合理的运用。

4、完善安全监理建议

（1）政策扶持，政府奖惩分明。对于路桥项目施工建设，政府应该出台相关的引导政策，及其管理完善的措施，鼓励和支持施工单位提升工程质量，通过优质高效的工程来获取更多的效益。比如：增设工程质量基金、项目专项经济补偿和补贴等。对于一直坚持安全第一、坚持高质量的施工单位和工程项目，要适时地物质奖励和精神奖励，并将其影响力扩大化，实现品牌效益。对于发生安全事故的主要责任方要严厉的予以打击，严格执法。

（2）重新划定施工责任，明确权责。明确建设方为安全生产管理的第一责任者，或者建设方和施工方共同担责。至于设计方、监理方、安全生产的设备以及材料供应商根据具体的情况承担连带责任。总之，各司其职，各负其责。

（3）加强监管，成立行政监管机构。在建设行政主管部门的指导下，国家应该建立具有监管和执法效力的社会化、专业化安全生产监督机构。适当增强其执法权力，通过强制措施对于施工高危单位予以严格管控。同时，强化工程监理公司对施工方安全生产的监控职能。

结束语

随着经济社会的飞速发展，中国的公路与桥梁工程建设得到迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。在项目实施过程中，公路与桥梁工程监理是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。

参考文献

[1]姚元军.公路桥梁建筑项目现场施工管理之我见[J].中国新技术新产品，2010.（02）.

篇6

一、关注民生，努力提高城市管理质量

城市管理是一项系统的民生工程。上半年，**区城市管理工作突出重点，统筹推进，以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质，确保让广大市民得到持续长久的民生实惠。

（一）扎实推进市政环卫基础设施建设。

2、以改善民生为重点，大力实施市政基础设施建设。上半年，完成汽车北站公厕、火车新北站公厕、**公园公厕、永丰桥下、河西村梅堰公厕、孔浦夏家、红梅小区后门公厕等7座公厕的升级改造，其中**公园公厕为“百万元”级的生态公厕。完成东草马路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐树路部分喷泉设施整修工程。谢家垃圾中转站工程已进入招投标前期工作。环卫车队项目完成实体验收、墙体粉刷贴面、污水净化池、围墙和雨污水管道铺设施工、油罐加工制作与铺设安装等工作。配合相关部门做好三江六岸灯光升级工程前期协调工作。完成双东坊小区、槐树小区排水管网改造工程和槐树路空间安全工程立项工作。积极配合市兴光燃气公司完善08年的老小区改造工程，提高居民用户的开户率。

（二）不断提高市容环境整体管理水平。

1、完善市政公用行业日巡查考核机制。一是全面落实市容环境卫生责任区制度。今年上半年全面推进责任区制度落实，责任书签订，指导各街道签订责任书1000余份，使全区主要道路责任书签订率达到100%，次要道路签订率达到85%以上，达到市年度目标管理考核要求。二是推进保洁路段延伸工作。继续巩固18小时道路保洁成果，加强重点路段保洁力量，确保养护作业水平提高。三是推广“三位一体”保洁方式。继续深入推进以“人扫、机扫、清洗”为一体的创新的三位一体清扫模式通过科学管理，提升辖区各道路的整体面貌。

上半年，新增北外环西段、机场—北外环立交桥、洪塘经济适用房规划一路、洪塘经济适用房规划三路、洪塘中路延伸段二期道路共5条保洁道路，共清扫道路65条计201万平方米，新增保洁面积3.7万平方米。

（三）努力提升绿化增色增香效果树路等路段的沿街花坛及翠柏路、范江岸路行道树树穴、解放桥槐树路匝道绿化进行升级改造，对甬江桥扬善路口闲置地进行复绿种植，使迎检线路面貌焕然一新。四是对公园绿地、城区主干道隔离带及行道树进行缺株补种，共补种行道树90余株、苗木1000余株、麦冬3000余平方米，并做好外滩大桥、城庄路、惊驾路**段等重大项目绿化移植工作。

2、完善绿地养护管理制度，不断提高绿化养护质量。一是加强绿地考核管理。成立绿化考核领导小组，明确各公园绿地绿化专职责任人，采取专项考核、集体考核（明查）和暗查等形式对各养护班组进行考核检查，有针对性地解决养护中存在的问题，及时通报考核情况并分析原因。二是实施专项考核。开展定期的绿地病虫害考核、大树养护考核、设施完好安全考核，从而有重点有针对性地解决各专项养护中存在的问题，努力提高绿地养护水平。上半年，槐树绿地被评为宁波市公园行业文明优质十大服务窗口之一。

3、积极开展群众性绿化活动。一是举办**区绿化成就画报展览、市民绿化知识有奖竟答、绿化知识法规现场咨询等一系列宣传活动；举办绿化养护修剪技术培训交流会，重点讲解绿化养护知识和修剪技术，提高我区绿化养护水平。二是积极开展群众种绿、护绿活动。09年上半年，全区推出8块共计32万平方米认养认管绿地，得到社会各界的踊跃支持；积极开展春节及秋季义务植树活动，共栽植桂花、樱花250余株。三是做好古树名木保护管理工作。配合市园林局对我区古树名木进行全面检查，督促各责任单位切实做好古树名木养护工作。

二、服务民情，切实加大重点工作执法力度

（一）加大执法力度，提升长效管理水平。

2、严查渣土违法清运。上半年，积极贯彻落实区委区政府工作要求，进一步强化渣土清运执法管理，严厉打击渣土偷倒等违法行为，切实解决渣土清运污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题。一是开辟海洋消纳新途径。经过与相关部门协调联系，至目前我区已设立渣土海上消纳中转场站3座，以企业租赁港区码头，雇船运到海洋部门划定区域倾倒，企业收取服务费，城管部门与属地街道管理规范企业运作基本操作模式，缓解我区渣土消纳难的问题。二是不断完善“管理、执法、养护”三位一体的渣土管理机制，成立渣土管理领导小组，设渣土管理办公室，把渣土管理工作纳入正常化管理渠道，各中队提前介入，通过送法上门、召开座谈会等形式，加强对建设、施工、清运单位的宣传教育和协调沟通，深化服务型执法工作，提高工作效果。三是实现渣土单一执法向综合执法转变。成立了由城管、公安、交警、交通等部门组成的联合执法队伍，每天开展以设卡点伏击和机动巡查相结合的联合执法，严厉打击夜间偷倒渣土等违法行为。上半年，共检查清运车辆2356辆次，共查处违章车辆滴漏洒、乱倒、偷倒及无证运输渣土行为148起。

3、进一步加大“两违”整治力度。一是重点配合甬江街道做好湾头地块区内新发违法建筑整治工作；二是做好对繁景、莱茵堡、国际村等别墅小区内违法建筑的调查取证工作；三是继续做好老小区内的违法建筑执法；四是配合甬江街道，对5家企业的违法建筑案件进行立案查处，并做出了行政处罚决定。

4、探索建立便民疏导点。按照“标本兼治、堵疏相结合、属地管理、公众参与”的原则，开展了便民疏导点选址工作，重点调查了流动摊点的数量、分布、门类、人员身份等情况，并根据我区实际，确定了中心城区严格控制，城乡结合部、背街小巷因地制宜，合理设置的工作指导思想。目前，确定了第一批5个便民疏导点的位置，其中广厦怡庭菜场周边及洪塘文体路南段等地段为原街道已设置的以百货、水果摊点为主的便民疏导点，当地街道已实施规范管理，下步将新设3个疏导点，部位主要分布在城郊结合部及城市拆迁闲置地块等不影响市容交通环境部位。

5、积极推进示范路段创建工程。开展槐树路“城市管理文明示范区”创建工作，力争通过精细管理、文明引导、严格执法，努力做到“街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明”，切实发挥文明路段的示范引导作用，以点带面，以精品效应推动市容秩序整治工作。

（二）完善执法机制，进一步提升执法效能。

一是调整执法中队管理体制。上半年，对涉农街道、慈城镇、工业区城管执法体制和工作职责进行调整，由当地分管领导兼任副大队长，按照执法主体不变、履行职责不变的原则，进一步明确职责，依法开展城市管理行政处罚工作，切实解决城乡一体化进程中出现的城管工作难点问题。二是加大考核力度。加强严管路段和中队建设考核工作，严格落实“五定”岗位责任制，深化网格化管理，强化面控、路巡、点管，确保核心区域市容环境整洁有序。同时，努力提升数字城管指挥巡查机制，认真落实数字城管工作运行机制，强化通过数字化城管平台发现问题和处置问题的执行力。三是建立完善城市管理协调运行机制。进一步强化

规划、公安、交警、法院、环保等部门的联系，坚持执法工作例会制度，增强工作合力，齐抓共管，着力破解城市管理中的热点、难点问题，形成常态长效执法管理机制。同时，充分发挥城管公安联络室、城管法院联络室职能，为城管执法提供有力的后续保障。

三、体察民意，加快城市管理职能延伸

根据区委、区政府提出的2009年**区城乡一体综合配套改革工作任务分解内容，城市管理部门积极做好城市管理职能延伸工作，不断拓展城市管理服务范围。

（一）加快推进城市管理职能向中心村延伸。一是认真开展调研。3-4月，分别到涉农街道、慈城镇下属中心村调研，听取街道（镇）、中心村干部的意见和建议。二是制订相关管理办法。4月，制订中心村管理办法；5月，征求街道、镇和区直相关部门意见。三是对12个区级典型示范村和开展旧村改造、新村建设的村，就道路、河道、绿化、垃圾、公厕等管理方面作出具体指导。

（二）启动公交始发场站建设，优化公共交通线路。截止4月底，洪塘公交始发站已竣工，即将投入使用；庄桥始发站已完成建设施工招标。并在3-4月期间，与市公交公司衔接，对浦丰、民丰、八字等3个村调整和优化了公交线路。

（三）积极开展城乡排污管网与污水处理设施调研。一是开展全区污水管网调研。2月，成立了以局长为组长、局综合科牵头、局属市政绿化养护中心配合的7人工作小组，明确并落实各部门、每人的工作分工和职责。3月，调研小组先后到市规划局、市规划设计研究院、市排水公司、市排水处、区规划分局、区建设局以及中马、白沙、文教、孔浦、甬江、庄桥、洪塘街道和慈城镇、工业区管委会调查了解各区块排污管网与设施的基本情况。4月，根据前期调研后掌握的第一手资料，全面分析我区城乡排污管网的现状，问题及下步工作对策。目前已草拟了调研报告。4月底召开专题座谈会，对调研报告（草稿）进行论证修改完善。二是争取5个村纳入排污大管网。根据全区污水管网规划布局和现有主管网建设状况，前段时间，对有条件的5个村进行实地测算。目前，一方面与所属涉农街道对接，另一方面正在拟定补助政策，提交区政府讨论确定。

四、提升形象，不断加强城管队伍建设

（一）抓学习，培养高素质队伍。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。根据区委的统一部署，局党委以“转型升级推进科学发展，创业创新加快建设新**”和“学习实践科学发展观，开创和谐城管新局面”为实践载体，认真制定实施方案，深入调研，广泛征求意见，查摆分析问题，召开民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会，广泛进行谈心活动，开展批评与自我批评，组织局机关、下属单位、执法中队的党员干部积极投入各个阶段和环节的学习实践科学发展观活动，取得了较好的成效。通过开展学习实践科学发展观活动，城管系统全体干部职工充分认识到，贯彻落实科学发展观就是要把切实为人民群众谋利益和让人民群众得实惠放在首要位置，要把学习实践活动的成效体现在促进各项具体工作上，在日常工作中要主动做到问需于民、问情于民、问计于民，时刻以“城管为民，情系百姓”的目标衡量工作，注重与人民群众沟通，提供全面周到的服务。二是加强法律法规及业务培训。建立了以中队为基础，以大队为核心的全方位、多形式的培训机制，各中队每月坚持自行组织2次以上法律、法规学习和执法业务交流。上半年，组织开展了《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》培训。

（二）抓宣传，深化公共服务内涵。加强宣传使广大市民了解城市管理相关法律法规，让市民充分认识到城管工作的重要性。一是继续深化徐辉保洁班。突出“徐式扫地法”主动上门服务、主动沟通，“用脑”钻研、“用心”工作、“用情”服务广大市民的精神。二是成立bo绿服务队。服务队以社区、家庭为主要服务对象，通过花草课堂、花草诊所、花艺沙龙、园艺工坊等活动形式定期向社区居民免费传授家庭绿色植物养护知识、交流插花花艺、诊断花卉病害、提供社区绿化服务等与居民生活息息相关的绿化知识和技术技巧，进一步提高社区居民爱绿、植绿、养绿、护绿意识。

（五）抓监管，努力提高安全生产管理水平。上半年，安全生产年创建活动为契机，深化安全生产隐患排查治理工作，实施安全生产领域“三项行动”和第八个“安全生产月”活动，开展安全生产法律法规宣传和咨询活动，举办安全生产学习研讨班，指导环卫和市政绿化养护中心开展岗位培训和防火演练，下一步我们还将组织安全生产大检查。

（六）抓基础，加大城区防汛防台力度。上半年投入55万元资金新增15台强排泵，并在局数字城管建设中专门设置用于监测江面潮位的数字化监控装置，进一步完善了城区防汛防台技术手段。与城区四个街道和沿江二十九家企事业单位签订了09年城

区防汛防台责任书；修订工作预案，完善组织机构和工作网络，从组织建设、制度建设、队伍建设和设施设备建设等各个方面作了应对超强台风、超位、特大暴雨的充分准备，努力确保城区安全度汛。

存在的主要问题

一、解决有关民生诉求方面的问题还有不到位的现象。如基础设施还不够完善，周边环境还不够整洁有序，特别是城乡结合部、城中村周边脏乱差现象仍在一定范围内存在；服务群众的水平还有待进一步提高；发现问题、解决问题的能力还有待进一步加强。

二、在建立长效机制方面还需要下大功夫。如渣土管理、环境综合整治、菜场周边占道经营等等一些瓶颈问题还没有完全破解，使有些工作经常处于被动应付状态。

下半年主要工作打算

一、增强发展意识，切实转变观念

要继续深入学习贯彻科学发展观，把区委、区政府的重大决策部署转化为城市管理的具体行动，最大限度地发挥主观能动性和创造力，不断提高公共服务水平和服务效率。

二、完善基础设施，关注民生问题

一是完成环卫车队项目并投入使用；二是完成谢家垃圾中转站前期工作并开工建设；三是完成双东坊、槐树小区排污管网工程；四是完成槐树路空间安全整治工程；五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等内河本年度目标整治任务；六是配合做好“三江六岸”灯光升级改造工作。

三、加强能力建设，提高管理水平

（一）突出品质意识，提升市政设施完好率。坚持“立足大局，突出重点，兼顾一般，确保社会效益优先”的原则，以“路平、沟通、桥梁完好”为目标，确保市政道路综合完好率稳步提升。

（二）突出责任意识，强化市容环境卫生管理。加强18小时保洁力度，努力提高机扫、人扫、水洗“三位一体”工作效率；强化垃圾粪便的收集清运工作，做到日产日清；进一步完善餐厨垃圾的收集和内河保洁工作。努力做好“三路”创建工作。

（三）突出精品意识，加强园林绿化管理水平。抓好第二轮城区绿地和道路绿化改造提升工程，做好兰江绿地、大闸路、清湖路绿化改造项目；在08年张桂河3000平方水体绿化试点基础上，09年有计划逐步推广；结合内河整治，同步实施河道绿化和水体绿化；重点抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新农村建设示范村绿化整改提升，以点带面，提高农村整体绿化档次和水平；完成09年度园林式居住区（单位）申报工作。

（四）突出安全意识，抓好各项安全生产工作。一是加强城区防汛防台工作。认真按照工作预案，加强与市、区相关业务部门的联系和沟通，加大台风季节讯息跟踪和潮位监测，充分利用数字城管监控探头，把各项防汛防台措施落到实处。二是全力做好局系统安全生产工作。以“安全生产年”创建为主要载体，结合“安全生产月”，“安全生产隐患排查治理”和“安全生产”三项行动，切实加强监管，提高基层管理人员和一线作业人员的安全生产意识，预防各类事故，进一步推动局系统安全生产工作稳步发展。

四、规范执法，提升城管执法水平

（一）突出重点难点，大力开展专项整治。继续抓住“热点、难点”问题，深入开展专项执法整治活动。重点抓好违法建筑、渣土联合执法、市容环境秩序、夏季夜间市容环境及人行道专项整治等五项专项整治工作。

篇7

关键词：建筑工程，施工人员，安全意识，自觉保护

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、提高现场施工人员安全和自觉保护意识的必要性

据住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室调查公布，2013年全国总共发生了430起建筑工程安全事故，仅同年10月份就发生35起，造成了48人死亡，辐射包括广东、青海、吉林、黑龙江、甘肃、广西、湖北、辽宁等在内19个地区。譬如2013年10月12日，青海省某文体活动中心工程，由于模板支撑体系不稳固，在浇筑混凝土时发生严重坍塌事故，导致5人死亡；2013年10月13日吉林省某高校图书馆综合楼工程，在浇筑混凝土时，发生支撑体系坍塌事故，导致3人死亡；2013年10月27日，黑龙江某小区工程在拆除塔吊时，发生严重倾覆事故，导致4人死亡。这些严重的建筑工程安全事故，按照发生率的高低，其爆发点可归结为：其他事故，发生率43.82%；高处坠落事故，发生率20.8%；脚手架事故，发生率12.27%；模板事故，发生率8.14%；基坑事故，发生率7.66%；塔吊事故，发生率7.31%。

以上的建筑安全事故，其中最为一个重要的原因就是现场施工人员安全和自觉保护意识薄弱，譬如没有图纸的情况下就进行施工，通常是不正规的施工单位所为，譬如无证单位和私人自营工程等，在没有设计图纸的情况下施工，不可避免地潜伏各种安全隐患，是严重施工事故发生的导火线。再如图纸没有严格会审就提前施工，毕竟并非每一套图纸的设计都是完美的，图纸和图纸之间甚至可能存在冲突，而在施工之前如果没有认真会审这些图纸，就匆忙施工，很容易造成质量安全事故。建筑工程安全事故人为因素的影响，可归结为建筑施工的时候，工程工作人员在非故意破坏工程或者违规操作的前提下，按照规定仍然没有办法完成或者失误完成工程任务，使得工程出现安全事故问题，从侧面反映出提高现场施工人员安全和自我保护意识的必要性。

二、提高现场施工人员安全和自我保护意识的建议措施

为了进一步分析建筑工程现场施工人员的安全和自我保护意识，在此将采用灰色关联分析法，对施工人员安全和自我保护意识的影响因素进行深入分析和研究。笔者结合实际的工程管理经验，提出以下几方面的建议措施，具体内容如下：

（一）分析流程

建筑工程现场施工人员安全和自我保护意识的影响因素，需要在收集现场相关信息的基础上，确定施工人员安全和自我保护意识的状态，然后统计所分析出有关由于施工人员安全和自我保护意识问题而导致的安全事件，最后才能够采用灰色关联分析的方法，具体如下：一是信息收集，预设现场施工人员安全和自我保护意识所处的客观环境，将可以诱发人为安全失误的元素收集和整理起来，包括人员、设备、材料等元素，然后分析施工人员在工程安全事件中可能出现的行为条件，譬如组织、培训、工作时间、工作负荷、工作环境、团队协作等信息。二是行为失误模式的确定，根据现场收集到的信息，对施工人员安全和自我保护意识外在形态进行确定，以便找出由于施工人员安全和自我保护意识问题，而可能造成影响的严重程度和波及范围，尤其是大型的建筑工程施工，要将确定的行为失误模式细化。三十内部认知失误模式的确定，根据人为失误事件推断出内部人为失误模式，以帮助分析特殊情境下人为行为的影响过程，然后找出相应的心理失误机理。四是人为失误影响因素的确定，通过详细的调查和核对，从人为失误影响因素的分类当中，找到匹配的影响因素。五是统计分析出来的人为失误事件，做好建筑施工人为失误影响因素灰色关联分析的充足准备。六是灰色关联分析人为失误影响因素，从管理者的角度，全方位管理施工人员，最大限度减少人为失误事件的出现，并进一步提高工程施工的安全水平。

（二）提高方法

在灰色关联分析流程的基础上，在此将采用合适方法，进一步提高现场施工人员的安全和自我保护意识，以“因地制宜”为原则，分析在在不同工程任务背景下的意识影响，具体的方法如下：

（1）个人方面。在建筑施工过程中，施工人员的认知、情感、行为等个性因素，这些因素具有独立性特征，可以从生理、心理、知识等角度进行描述和分析，然后确定个人具体的工作状态，其中包括可能造成人为失误的个性特征。因此个人安全和自我意识的提高，有必要从每个人的认知、情感和行为各个方面入手，对于个别存在问题的施工人员，予以针对性纠正，或做辞退处理。

（2）技术因素。一是人机界面，指的是施工人员在操作机械设备的时候，存在的操作难点和易失误的地方，从安全和自我保护意识的视角，要求提高人员操作机械的技术水平。二是工艺方案和规程，工艺方案具体指导性和引导性的作用，规程则以明文规定施工人员具体施工行为的限定范围，尤其是关键的施工部位，这些因素既要通俗易懂，也要具备较强的可操作性。

（3）组织因素。一是计划培训，提高施工人员的技术水平等综合素质，这是提高施工人员安全和自我保护能力关键，只有技能熟练和知识水平提高，才能够发挥人员在施工安全控制中的作用。二是工作环境，现场布局、温度、湿度、光线等，如果环境不佳，不仅会影响施工的质量，譬如混凝土施工的温度和湿度太高或者太低，都无法保证施工的质量，而且很容易造成施工人员身体疲劳和视听觉迟钝等，也就是说，施工人员的安全和自我保护意识提高，必须引导他们充分认识客观环境的影响。三是工作负荷，如果工程任务量多，而且工期紧张，则施工人员在这种紧张施工状态下，势必会产生疲劳和厌倦，增加安全事故发生的可能性。四是员工的协作质量，其中包括员工之间的经验交流和信息传递，通过协作能够有效减少失误情况出现。五是组织管理因素，包括薪酬制度、奖惩制度、激励制度等，如果能够发挥组织管理的积极性，为施工人员提供获得更大效益的平台，势必能提高他们工作的积极性，并以认真负责的态度对待工程施工任务，这样一来，施工人员的安全和自我保护意识就能够得到有效提高。

三、结束语

综上所述，施工人员安全和自我保护意识的影响因素复杂，很多信息都处于未知或者未确知状态，而灰色理论能够量化分析这些影响因素，为提高施工人员安全和自我保护意识提供依据。笔者建议深入分析工程施工人员的安全和自我保护影响因素，通过收集信息、确认行为失误模式、确定认知失误模式及机理、确认人为失误影响因素等，全方位提高施工人员的安全和保护意识。通过研究，基本明确了提高现场施工人员安全和自觉保护意识的方法，但由于不同工程现场条件和情况的差异性，因此这些方法仍然需要结合实际工程的情况，予以进一步调整和完善。

参考文献

[1]吴军.建筑从业人员安全教育与个人防护研究.现代物业(上旬刊)，2011，10（12）：38-43.

[2]黄振字.如何加强施工人员的安全意识[J].卷宗,2013,(7):286.

[3]梅爱华，王守强.论建筑工程施工人员安全意识的管理[J].中国房地产业：理论版，2012，（12）:90.