维护社会稳定的重要性范文

导语：如何才能写好一篇维护社会稳定的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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全市三级干部大会以后，市委、市政府在8个乡镇（街道）、部门开展了11个方面内容的试点，现试点工作已基本结束，正在全市面上推开。在一系列试点中，崇仁镇“平安乡镇”试点工作是比较成功的，既有创新性，又有可操作性，其经验值得大家借鉴。刚才，绍兴市政法委李判根副书记作了重要讲话，对创建“枫桥式平安乡镇”工作提出了指导性意见和要求，希各乡镇（街道）深刻领会，并结合自身实际，认真加以贯彻和落实。

下面，就如何贯彻落实试点经验，我谈三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，增强对创建“枫桥式平安乡镇”重要性的认识

当前，国际国内形势发生着深刻的变化，社会正进入一个新的发展阶段,呈现出新的发展特点。第一，社会进入转型期。目前全国人均GDP为1000美元左右，在这一阶段，许多经济社会发展过程中的矛盾和问题开始暴露出来，有的甚至还将趋于更加复杂和尖锐，一旦把握不好就可能出问题。第二，改革进入攻坚期。市场经济体制已基本建立，而政治体制、行政体制等上层建筑改革正进入关键时期，面临着更大的难度、更重的任务。第三，发展进入关键期。近三年来，嵊州经济社会各项事业都取得了快速发展，无论是工业经济、招商引资、城市化，还是人民群众的思想观念都上了一个新的台阶。但是，从去年下半年开始，电力、土地、资金、劳动力等瓶颈制约开始凸现，给良好的发展势头带来了一定的压力和困难。第四，群众进入觉醒期。随着经济社会的发展和对外开放的不断深入，广大群众的思想观念和认识水平不断提高，要求享有更大的知情权、参与权和决策权。第五，干部进入执政能力的考验期。新的形势、新的问题和新的任务对各级干部提出了严峻的考验，必须要求干部牢固树立能力危机意识，不断提高处理复杂、突发事件的能力以及驾驭全局的能力。

针对上述情况，我们必须充分认识到，稳定是大局，稳定是压倒一切的政治任务。“枫桥经验”的目标就是维护稳定、促进发展，其本质是为民，优势是坚持群众路线，灵魂是创新。因此，我们要切实增强对“枫桥式平安乡镇”创建工作重要性的认识，把创建作为确保稳定的载体，认真抓实抓好。

二、明确目标，扎实推进“枫桥式平安乡镇”创建工作

“枫桥式平安乡镇”创建工作的总体目标是切实维护社会稳定，为经济社会发展保驾护航；具体目标是力争用5年时间，在全市各乡镇（街道）全面实现“枫桥式平安乡镇”创建。下一步，就创建工作，着重要把握好四个方面：

1.整合资源，搭建平台保稳定。推广崇仁镇经验，重点在于整合人力资源，把与维稳相关的重要职能部门的有关人员调配或合署办公，成立维稳中心及与其相配套的基层组织，真正形成组织健全、权职到位的维稳组织网络体系。

2.完善机制，立足长效管稳定。推广创新“枫桥经验”是维护社会稳定的重要抓手，而关键在于建立一套行之有效的长效工作机制。要从实现社会长治久安着眼，推进思路创新、机制创新和方法创新，使预防化解矛盾、维护社会稳定的各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。要建立健全预防化解矛盾纠纷的排查预测机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制，推进社会稳定防控体系建设，切实把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

3.专群结合，依靠群众谋稳定。要坚持依法治市，建立健全社会稳定打、防、控体系，加强对社会各个领域、各个行业的管理，认真分析研究社会治安热点问题，适时开展专项整治，加大对违法犯罪行为的查处和打击力度。与此同时，由于稳定问题往往产生在群众之中，必须依靠群众、调动群众来解决。要不断创新密切联系群众的有效载体，推动各级领导干部深入基层、深入实际、深入群众，把握动向，调解纠纷，化解矛盾，理顺情绪，维护稳定。要相信和依靠群众，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我约束的力量，让社会和谐稳定，让人民群众安居乐业。要教育和发动群众，通过“法律进社区”、“送法下乡”等活动，普及法律常识，提高全民法制意识，形成全社会遵纪守法、遵章守规的良好风气。

4.因地制宜，求实创新促稳定。试点已经结束，要求已经明确，关键是抓好落实和创新。各乡镇（街道）要在学习崇仁镇试点经验的基础上，结合本地实际，并坚持规范动作与自选动作相结合，认真研究落实工作措施。同时，要对各种社会稳定问题开展一次大排查，切实解决一批人民群众反映的热点、难点和特殊问题，确保社会稳定。

三、加强领导，确保平安乡镇创建工作取得实效

创新“枫桥经验”、创建“平安嵊州”是今后几年我市加强社会综治工作、促进社会稳定的重要载体，各乡镇（街道）和有关部门必须加强领导，抓出实效。重点要做到三个保障：

一是领导保障。为切实加强对平安乡镇创建工作的领导，市里已成立由夏副书记负责，综治委牵头，公、检、法、司等部门领导组成的维稳领导小组。各乡镇（街道）也要相应成立领导小组，切实加强领导。党委书记、乡镇长（街道办主任）要负主责，亲自抓，亲自过问，其他领导分片抓，建立镇、片、村和部门分级管理、归口调处、领导包案的领导体系和“谁主管，谁负责”的责任追究体系。维护社会问题关键在于抓好村一级的稳定，要把维护社会稳定工作和村级基层组织建设有机结合起来，切实加强对村级社会稳定工作的领导。下一步，在黄泽镇村级基层组织建设试点的基础上，将在全市乡镇（街道）中全面实施驻村指导员制度和村干部报酬统收统支制、实绩考评制、年终点评制、任职奖励制和一票否决制，以此夯实村级组织建设基础，提高村干部素质和能力，使村一级问题能够解决在村。

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xx年，xxx社区在街道办党委的正确领导下，在县相关业务部门的指导下，在社区干群共同努力下，平安建设工作取得了可喜成绩，顺利迎接了省市县各级多次的检查，被县上评为平安社区、文明社区，受到了上级和群众的积极支持和认可。

建设和谐社区首先要抓好平安建设，开展社会治安综合治理工作是确保社区平安稳定的前提条件。为此，今年将认真落实以平安社区建设为核心的社会治安综合治理各项措施，全力营造平安、稳定、和谐的社会治安大环境。

(一)树立维护社会稳定的强烈责任意识。

没有社会稳定，构建社和谐社区、平安社区就无从谈起。因此我们将充分认识做好社会治安综合治理工作的重要性和必要性，牢固树立起维护社会稳定的强烈责任意识。把社会治安综合治理工作摆上社区重要议事日程，建立健全以居民联防、门店联防等防范模式为主的群防群治组织，充分调动社区各方面的力量，形成社区、社区警务室、驻地企事业单位、居民等积极参与、齐抓共管的良好局面，努力把社区的社会治安综合治理工作提高到一个新的水平，为建设和谐平安社区提供有力保证。

(二)构建社会治安防控体系，牢筑治安防范有效屏障。

进一步加强社会治安防控体系建设，完善社会治安防范机制，扩大社区居民联防和门店联防范围，把辖区内的居民都汇集在社区的综治网络之中，初步建立起以街道办为领导，以社区为核心，以社区警务室为骨干，以群防群治力量为依托，以强化治安防范为重点，以科技手段为支撑，多方联动，警民携手，点线面结合，人物技配套的治安防控体系，使社区的治安防范工作步入科学化、社会化、规范化、群众化的轨道。切实提高社区社会治安整体防范水平，确保各类可防案件的发案率逐步下降，努力实现年内无刑事案件、无重大治安事件、无吸贩毒新增人员、无新增两劳释放人员的目标。

(三)构筑社会治安综合治理平台 提高群防群治整体水平。

把平安社区建设作为推动综治工作向纵深发展的平台，深入发动群众，吸收社区老居民、老党员、老干部、保洁员等人员加入社区防范队伍，科学、合理地整合群防群治队伍，不断提升群防群治能力，切实提高社区治安防范的整体水平。积极开展“和谐社区”、“平安社区”、“无毒社区”“无xx社区”等创建活动，形成全民参与、齐抓共管的良好氛围，以确保平安社区、和谐社区建设的整体推动。

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一、建立民调工作网络，夯实民调工作基础

为了做好长期性的纠纷排查和人民调解工作，预防各类矛盾激化，主要采取以下4种措施：

1、建立多层次的人民调解组织网络是做好人民调解工作的前提。只有在原有的调解机制中，不断延伸调解组织机构，把人民调解组织和信息员队伍延伸到村民小组，在基层形成一支强大的人民调解和信息联络员队伍，从而基本形成一个司法所为中枢、调委会为中坚、义务调解员、社会稳定信息联络员、村民小组长“一条龙”调解反馈网络，在基层形成一个较为完善的调解和防控体系，这样，能够有效地预防各类不安定因素的发生。

2、开展多种形式的学习宣传，建立建全有效的管理措施，在组织机构建立完善的情况下，抓好各层次的调解员和社会稳定信息联络员、纠纷信息员的业务培训尤为重要。人员素质如何直接关系到工作成效如何，一是只有定期或不定期的组织好各类人员学习《人民调解委员会组织条例》和新出台的政策、法律、法规，使调解员和社会稳定信息员、纠纷信息员能够及时掌握其基本内容和知识，才能更好地做好社会稳定工作；二是经常开展法制教育和职业道德教育。调解员、社会稳定信息联络员、纠纷信息员在基层，直接面向群众，对这类人员必须进行法制教育和道德教育，使他们从思想上认识到做好社会稳定工作的重要性，才能胜任工作，完成工作任务。

3、提高各类人员素质，增强调解、排查，预防技能是关键所在。做好社会稳定工作，关键在于发挥各级调解组织和维护社会稳定组织的职能作用，做到：“位上有人，人能工作，工作有成效”。这就要经常开展对调解组织成员的多方面能力培训，经常利用例会和自学的方式，开展一些矛盾预防和纠纷调处方法、策略的探讨，提升调解员和社会稳定信息联络员、纠纷信息员的水平，作为基层司法所是负责指导人民调解和负责社会稳定的主管部门，对调整充实到人民调解队伍、社会稳定工作工作信息联络员队伍中来的新同志，及时搞好岗前培训，在实际工作中采取传、帮、带等方式为他们熟练开展工作打下基础，通过以上实施的方法，促进全体调解人员、社会稳定稳定联络员、纠纷信息员素质的提高和整体功能的发挥，从而更有利于做好社会稳定的各项工作。

4、落实调解经费、解决参与社会稳定工作同志的后顾之忧，这是维护社会稳定工作的根本保证。调解员、社会稳定信息联络员、纠纷信息员深入基层，复杂的矛盾纠纷需要他们去调处，因此，或多或少地影响他们生产和生活，作为各级组织，要从讲政治的高度解决调解工作、社会稳定工作所需的经费，从政治上、生活上关心他们，以此来调动他们的积极性，从而保障社会稳定工作的正常运转，使工作能够顺利进行。

二、严格贯彻落实各项规章制度，实行目标责任制管理

为使人民调解、纠纷预防和纠纷排查工作深入开展，就必须建立各项工作制度及考核办法，对基层社会稳定工作加以规范，使一些制度、措施配套，以此加大人民调解、社会稳定的工作力度，注重工作成效。完善做好人民调解工作的各项规章制度，规范调委会等社会稳定工作行为。

1、进一步加强各级基层调解委员会工作制度的建立、完善。要以做好人民调解、社会稳定、纠纷预防和纠纷排查为工作重心，建立好各项工作制度、职责、台帐，做到学习例会有记录、请示汇报有材料、工作职责有规定、评比奖惩有结果、纠纷受理有登记、调处矛盾有记录、调处结案有协议，使调解工作向规范化、制度化、法制化推进，

2、逐级实行调解、预防、排查纠纷工作责任制管理，提高各级组织的责任心，不断提高工作效率。为了把人民调解和社会稳定工作落到实处，首先在人民调解和社会稳定工作中要建立以目标责任制为中心的各项工作制度、工作职责和纪律；二是把人民调解工作和维护社会稳定的工作层层分解、逐级落实、人人承担，实行制度化、规范化、系统化的管理；三是进一步明确“责、权、利”三者的关系，把工作和经济利益挂钩；四是采取“六定”、“五包”、“一总责”、“五有”等各项措施，即以岗定人，以责定绩、以绩定分，以分定经济、以分定奖的“六定”，司法所包检查指导，包人员培训、基层组织包面、调解委员会包片、调解员、社会稳定信息员、纠纷信息员包自然村的“五包”，调委会主任负总责的“一总责”，切实做到工作有任务、有措施、有指标、有考核、有奖惩的“五有”，做到“人人心中有目标，人人心中有责任，人人肩上任务重”，使软任务变成硬任务，从而进一步使调解工作和社会稳定工作网络化、责任紧密化、规范化、制度化。

三、建立扎实有效的预防排查机制，加大各类矛盾纠纷和群体性矛盾纠纷的调处力度

目前经济建设快速发展，特别是基层农村出现的许多因征地、租地引发的群体矛盾突出，面对这样的新形式、新问题，这就要我们不断探索纠纷的规律和起因，分析纠纷发生的内在因素，把细致的工作做在前面，完善手续、防患于未燃。我们在实际工作中，把预防和调解相结合，不使矛盾激化，力争把大量的矛盾特别是群体矛盾纠纷解决在萌芽状态，为此我们要采取以下措施：

1、认真搞好纠纷排查，探索纠纷发生的起因，做到超前预防。为了预防减少纠纷的发生，这就需要人民调解员和社会稳定信息联络员观察和反馈的职能作用，侧重了解和注意观察、分析各时期易发纠纷的规律。在各个阶段和时期到来之前，先对多年来纠纷发生的时间进行先行排查、分析，并对易发生的纠纷动向采取抓住重点、分工明确、责任到人、措施得当、排查到位，以此使众多矛盾纠纷丧失滋生的土壤，使纠纷发生率大大降低，在维护社会稳定方面取得明显成效。

2、坚持纠纷预防及矛盾纠纷排查实行全方位的跟踪、防范。坚持纠纷预防和矛盾纠纷排查是防止矛盾激化和群众性纠纷发生的有效途径，这才能有效遏止矛盾纠纷的发生，尤其是控制突发性纠纷的发生。我们要采取定期排查与适时排查相结合，及时了解掌握纠纷的动态，对群众反映比较强烈的问题进行专题排查，以利于及时掌握纠纷隐患、使重点对象清楚、重点纠纷动态清楚、主要防范措施清楚，只有通过跟踪来排除纠纷隐患。

3、坚持以预防为主，调防结合，加大纠纷调处力度

“预防为主、调防结合”是新时期下做好社会稳定工作的大方针。在实际工作中，我们在注重预防纠纷的同时要认真开展对各类纠纷的调处工作，使各类矛盾纠纷不再扩大，从而稳定社会。

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一是争取精神：别人对我们的工作不理解，我们要争取；别人对我们的工作不支持，我们也要争取；一方面要靠宣传，另一方面要做出成绩，用成绩说话；二是务实精神：就是要多办实事，努力做到办一件成一件。反映困难当然是需要的，但是反映困难不是目的，克服困难才是目的；三是创新精神：要发挥好个体、群体、整体三个功能。个体和群体都要围绕整体转，使整体功能得以充分发挥。我国慈善工作大致都处在同一环境之中，都是在同一起跑线上，为什么有的地方的工作成效显著，有的地方的工作则起色不大呢？这同有没有创新精神关系极大；四是自我完善精神：立足自身，克服认识上的片面性，提高政治理论水平。

自我完善主要是在思想认识上不断深化，使慈善工作者首先成为慈善人。这方面有以下三个问题需要解决好：

一是求人的问题：有的同志反映，慈善工作部门一无权二无钱，办事难，处处求人。求人就是联系，就是争取，就是动员，就是工作。我们的工作正是因为求了人，才有今天的进展。求人是一个普通的社会现象，任何单位和个人都不是万能的，都不可独立于社会环境和社会关系之外。万事不求人的单位没有，万事不求人的个人也是没有的。为救助社会弱势群体，维护社会稳定，“厚着脸皮”求人有什么不好，求人越多，得到的支持和理解就越多，本事也就越大。为了慈善事业，我们必须努力学会求人。

二是靠权力还是靠真理推动工作的问题：事业的兴衰，工作的成败，最终不是取决于权力的大小，而是取决于事物本身存在的客观真理。慈善的真理就在于它能用善行为他人架起生活的桥梁，用爱心为他人点燃人生的火焰，用爱的力量为他人托起明天的太阳，乐善好施是人类的美德，关心帮助困难者是全社会共同的责任，维护社会稳定是我们每个公民的社会责任。我们慈善工作部门的同志就是靠这个真理去推动工作。

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当前，随着改革开放的不断深入，我县招商引资力度不断增大，各项重大工程建设全面启动，带动了全县经济社会的快速发展。由于经济社会的发展迅速，社会深层次的矛盾纠纷日益暴露，人民群众关注的征地拆迁、安置补偿、山林土地权属、企业改制等热点、难点和敏感问题日益增多，人民群众对各种利益的需求也逐步增大，各种矛盾纠纷的大量涌现，给全县社会的和谐稳定带来了诸多的压力和问题。人民调解作为维护社会稳定的第一道防线，将成为维护社会稳定，构建和谐社会的重中之重。

一、当前我县矛盾纠纷呈现的特点

近几年来，我县矛盾纠纷数呈逐年上升趋势，纠纷内容已由传统的继承、赡养、邻里等民间纠纷逐步扩展到当前围绕重点工程建设中的征地拆迁、合同、劳动争议及房屋拆迁补偿等多样化、复杂化的新型矛盾纠纷，此类纠纷往往涉及政策、法律、经济和社会生活的方方面面，需要多个部门共同参与。具体说来主要呈现以下特点：

一是类型增多，诱因复杂。近年来，由于经济体制改革，社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致了现阶段各种矛盾纠纷更加复杂多样，由安全隐患、征地、企业改制等因素引发的纠纷日益增多。在矛盾纠纷的类型中，债权债务、损害赔偿、征地拆迁、环境污染、婚姻家庭等纠纷占矛盾纠纷总数的一半以上。

二是群体性纠纷增多。基层矛盾纠纷由过去的纠纷主体多为个人发展到以群体居多，尤其在拆迁安置、征地补偿纠纷中，一般性矛盾纠纷常常演变为群体性纠纷。

三是纠纷具有可变性。受季节影响，农村土地承包纠纷、争地争水纠纷、邻里纠纷会日益突出。农产品购销、农作物财产侵权、劳务报酬索要、水事纠纷都具有季节性。特别是因地埂地界、浇水用电等切身利益而引起的矛盾，来势猛，发展快，带有明显的季节性。

四是部分纠纷会出现反弹现象，加大了调处难度。由于群众自身的素质和一些历史因素使得部分已达成协议的纠纷再起纷争，进而导致纠纷难度加大。

二、矛盾纠纷的热点难点

1、“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，当前的许多纠纷多为利益之争引发的，群众之间、单位之间、个人与集体之间等产生矛盾，由利益引起的居多。涉及经济利益方面的纠纷，已成为影响当前社会稳定的主要因素。

2、群众法律意识淡薄。虽然普法宣传已深入推进，但由于边远村寨群众文化素质不高，知识面不广，群众的法制观念不强，在解决生产生活中产生的纠纷时不能通过法律途径来解决纠纷，从而导致小矛盾变为大纠纷，影响农村社会稳定。

3、关于拆迁补偿纠纷。随着我县近年来经济迅速发展，基础建设投资加大，征用土地较多，因大项目建设用地、道路拆迁补偿产生了许多矛盾纠纷，这部分纠纷占较大比重。其主要原因是部分群众不理解、不配合，甚至无理取闹，以期从中获取个人利益，阻挠施工，影响工程进度，给调解增加了难度。

4、对矛盾纠纷排查调处工作重视不够。没有建立矛盾纠纷排查调处监督运行机制，还没有形成一级监督一级的长效机制;一些部门认为矛盾纠纷排查调处是司法、综治部门的事，没有形成联动，使得一些排查出来的土地承包、边界、劳资、新农村建设与法律性较强的矛盾纠纷得不到及时有效的调处。

三、对策措施

近年来，在各级党委、政府的高度重视下，经过多年的努力，目前，我县共建有各行业人民调解委员会110个，有调解员786人，其中专职调解员77人，兼职调解员709人，基本形成了横向到边、纵向到底的调解组织网络。但要充分发挥人民调解的第一道防线作用，必须高度重视建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制对维护当前社会和谐发展的重要性。

一是加强法制宣传力度，结合群众的生产生活，农忙时节、重大工程建设、灾后重建过程中产生的热点、难点和焦点问题，开展经常性、时效性、针对性的法制宣传，结合中心工作，经常深入群众中了解群众心结，做到法、理、情三结合，使法律知识在群众中生根，全面实现“时时学法、常常用法、办事合法”的和谐目标。

二是强化责任机制。化解矛盾纠纷维护社会稳定是调解组织地重要职责，调解组织是责任主体，对各类纠纷实行属地管理原则，层层落实责任，确保纠纷化解在基层。

三是启动“四超前”工作措施，即各所围绕党委政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前，从而从源头上有效地预防各类纠纷。

四是各级人民调解组织要建立专项纠纷排查档案，对排查发现的各类纠纷隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细登记，定期分析纠纷的新情况和新动向，逐步形成小排查、小调解，大排查大调解的排查工作机制。

五是建立联动机制，提高调解效率。建立横向到边、纵向到底的联动机制，是预防化解矛盾纠纷的根本保障。有许多纠纷需要各部门齐心协力、全民共同参与、全社会的共同努力，全面提高调解效率，保证各类纠纷及时化解，有效维护社会稳定。

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一、深入学习，提高认识，深刻领会会议的精神实质

要求切实把思想和行动统一2015年工作计划上来，进一步增强新时期做好工作的责任感和紧迫感。各支部各科室要采取多种形式安排至少一周时间组织紧密结合工作实际，边学习边讨论，切实把思想统一到会议精神上来，深刻领会社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的精神实质，推进各项工作全面发展。

二、居危思进，充分认识做好政法工作的重要性

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，担负着维护国家安全、打击和预防犯罪、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展的重要使命，特别是在构建社会主义和谐社会的历史进程中，政法工作更是担负着不可替代的重大历史使命和政治责任。为政一方，守土有责。政法队伍是维护稳定的重要中坚力量，必须认清形势，牢记使命，促进社会和谐稳定，为经济发展保驾护航。

(一)加强政法工作，维护社会稳定，是构建和谐社会的本质要求。

社会要和谐稳定是根本。没有稳定和谐就失去了生存条件。“和谐青秀”首先是稳定的青秀，因此，各部门要切实增强忧患意识，国家安全意识和稳定意识，把严打方针作为维护社会稳定的长期方针，毫不动摇地贯彻到工作的各个环节。重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，尤其要把“两抢一盗”等侵财犯罪作为打击的重点，进一步增强人民群众的安全感、安居感和正义感。依法打击金融诈骗、制假售假等犯罪活动，支持和引导合法经营、公平竞争和交易安全，营造规范有序的市场经济环境。工作中，要认真贯彻落实严打工作长效机制，与公安、法院密切配合，充分发挥政法机关打击犯罪的合力。注意正确运用宽严相济的刑事政策，在对严重刑事犯罪严厉打击的同时，坚持惩办与宽大相结合，对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯、主观恶性小、犯罪情节轻微的，分别不同情况采取轻缓的刑事政策从宽处理，节约诉讼资源，集中力量打击严重犯罪，挽救失足者，化消极因素为积极因素，取得更好的法律和社会效果。

(二)加强政法工作，营造良好环境，是实现全区经济社会跨越发展的现实需要。

社会和谐稳定是发展的基础和前提，有了稳定的发展环境，才能聚精会神搞建设，一一意谋发展，否则，政策再优惠、市场再大、资源再好，外商也不会来投资，青秀也不会有发展。

(三)加强政法工作，维护群众根本利益，是民心所向。

近年来，我区始终坚持把政法综治工作摆在突出位置，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，全力维护社会稳定，全区治安状况有了较大的改观，群众对党和政府以及政法机关的满意率也在不断提高。但是，我们必须清醒地看到，我区社会稳定的基础还很脆弱，影响人民群众安全感和幸福感的各类违法犯罪行为时有发生，一些突出的治安问题还没有得到有效根治，群众对少数个别政法干警执法不严、执法不公、执法粗暴等问题反映比较强烈等。随着人民群众生活水平的提高，人民群众最大的追求就是平安，最大的愿望就是安定，这就要求全区各级党委、政府和政法机关必须牢固树立立党为公、执政为民、执法为民的思想，带着对人民群众的深厚感情做好政法综治工作，切实以对人民利益高度负责的精神抓好社会稳定工作。

三、服务大局，扎实做好新时期的政法工作

发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩。做好政法工作，维护社会大局稳定，关键是各级领导都要切实担负起维护稳定的政治责任，服从和服务

发展大局，以科学发展观为统领，以促进和谐青秀为目标，以创建平安青秀为载体，严格依法办事，认真履行维稳职责，确保各项工作落实，为经济社会又好又快发展提供坚强的保障。

(一)要围绕社会发展大局，致力于保障经济平稳较快发展。

今年全区改革和发展的任务十分繁重，政法部门要自觉增强大局意识，紧紧围绕全区经济社会超常规、跨越式、可持续发展要主动融入到全区经济社会发展的全局中来，保证区委、区政府各项任务、目标贯彻实施。要为全区招商引资工作营造良好环境，确保重点项目和重点工作顺利进行，努力实现政治稳定与经济发展的“双赢”和良性循环。要继续强化措施，加大力度，深化矿业秩序治理，巩固全区规范和整顿矿产资源开发秩序成果，加强矿产资源的有序开发和合理利用。要转变职能、强化服务，为企业生产经营创造良好的环境和秩序。企业是我们的财源，是社会财富的直接创造者。企业要加快发展，项目建设要加快进度，必须要有良好的治安环境作保障。要加大对投资者和重点企业的保护力度，及时帮助企业化解各种矛盾纠纷，为企业提供最直接、最快捷的法律服务，既要当经济犯罪的“克星”，又要当好企业发展的“保护神”。的首要任务，找准政法工作与经济工作的切入点和结合点，对自身工作进行准确定位，科学谋划和部署，为青秀招商引资和重点建设项目打好治安牌，为企业生产经营打好服务牌。

(二)认真履行查办和预防职务犯罪职责，努力营造廉洁的政务环境。

廉洁是和谐的保障，没有廉洁，和谐就会失去法律和道德的支撑。因此，我们将坚决贯彻区委关于反腐败斗争的总体部署，持之以恒地把查办职务犯罪工作摆在重要位置，不断加大办案力度，提高办案质量和办案水平，更加充分地发挥检察机关在惩治和预防职务犯罪中的职能作用。要突出办案重点，集中力量查办大案要案，重点查办党政机关、行政执法部门的职务犯罪案件；严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权的犯罪案件和、造成重大损失的犯罪案件；重大工程项目建设，金融、土地管理等领域的职务犯罪案件；以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。同时，对那些为谋取不正当利益拉拢腐蚀干部、危害严重行贿犯罪，要坚决依法查处，进一步加强预防职务犯罪工作。充分发挥区预防职务犯罪工作领导小组的核心作用，将事前预防、事中预防和事后预防紧密结合起来，不断探索和完善社会化预防工作机制，结合部门行业特点，推动系统预防向纵深发展；紧密结合辖区的整体规划和实施进程，开展好重点工程专项预防。因案制宜开展个案预防，提高检察建议的专业化、规范化水平。

(二)要围绕和谐青秀建设，致力于维护人民群众的根本利益。

要坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众对政法工作日益增长的新要求、新期待。要依法保障宪法和法律赋予人民群众的各项权利，为解决好群众就业、就医、就学、社会保障等民生问题，提供坚强的法律保障和良好法律服务。要端正执法思想，牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，用正确的执法理念指导执法工作，实实在在地推动和谐青秀建设。要从解决立案难、申诉难、执行难等群众反映强烈的问题入手，及时查找和纠正执法不严格、不文明、不公正，以及不作为、乱作为等问题，更好地实现执法效果与社会效果的有机统一。

四、加强领导，为政法工作提供坚强政治保障

加强党对政法工作的绝对领导，是我们必须长期坚持的重大政治原则。各级各部门要从政治上、组织上、物质上为政法部门、政法工作提供有力保障，切实承担起领导政法工作的政治责任。

(一)要加强领导，提供保障。要牢固树立稳定压倒一切的思想，进一步增强做。

好新时期政法工作的政治意识和责任意识，切实把政法工作放到全局工作的重要位置，从更高起点、更高层面上去思考、去谋划维护稳定工作，经常分析研究平安稳定形势，及时研究解决工作中的重大问题。要讲政治、顾大局，守纪律，自觉服从党对政法工作的领导和监督，把服从党的领导、接受各方监督与依法独立行使职权结合起来，把执行党的政策与执行法律法规统一起来，认真落实区委、区政府的各项工作部署，做到政令畅通，令行禁止。

(二)要改进作风，提升素质。

今年是干部作风改进年。政法队伍的作风是否过硬，关键看我们的工作是否达到党和政府的要求，是否适应经济和社会发展的需要，人民群众是否满意。面对全区经济社会发展的新形势和新任务，政法部门要各司其职，积极作为，不断加强内部管理，为平安青秀、法治青秀建设出力献策。要把加强和纯洁政法队伍建设置于更加突出的位置，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。要把从优待警的各项政策措施认真落实到位，关心干警的成长进步，切实解决好干警的职级待遇问题，做到政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤，努力解除干警的后顾之忧，进一步凝聚警心，鼓舞士气。

(三)要加强监督，落实责任。要切实履行好监督职责，既要从宏观上抓好大政。

篇7

社会治安综合治理是社会管理的重要内容。社会管理和社会治安综合治理都是对人的管理。社会管理是以维护社会秩序为核心，由政府主导、多方参与，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境。社会治安综合治理工作是在各级党委和政府的统一领导下，通过打击、防范、教育、管理、建设、改造六个环节的具体实施，完善社会管理，维护人民权益，保障社会稳定，促进社会和谐。二者是辩证统一的关系。当前，面对新形势、新任务，加强和创新社会管理，做好社会治安综合治理工作显得尤为重要。

一、加强和创新社会管理，必须提高思想认识

当前，我们的社会管理工作取得了一定的成绩，社会治安综合治理水平不断提高，为社会主义市场经济发展提供了和谐稳定的社会环境。但我们还必须充分认识当前深入推进社会管理创新的重要性和紧迫性，突出重点，突破难点，完善机制，整体推进，力求在加强和创新社会管理方面取得新的更大的成效。

加强和创新社会管理，关键在领导，基础在基层，根本在落实。我们要增强大局意识、政治意识和责任意识，牢固树立保平安就是谋发展的思想，确立“大综治”的理念，确保社会管理创新各项工作落到实处。

二、加强和创新社会管理，必须不断夯实工作基础

要从改革、发展、稳定的大局出发，统筹抓好服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定、推进司法体制和工作机制改革等各项工作，努力提高社会管理整体水平。

一是以点带面，整体推动，深入推进平安建设。要以创建平安单位为总抓手，深入查找和认真研究解决新情况、新问题，提高平安创建的整体水平。

二是抓住重点，突破难点，着力解决瓶颈制约。要积极总结和探索治安管理工作的新方法、新途径，找出、找准存在的突出治安问题和薄弱环节，因地制宜地开展整治和专项治理。

三是多措并举，构筑网络，不断提高管理实效。充分利用社会资源，完善基础保障设施，提升技术防范水平，逐步建立人防、物防和技防相结合的防控网络，实现广时域、多手段、全方位的监督和管控，提升治安防范整体水平。

三、加强和创新社会管理，必须健全完善长效机制

要紧密结合实际，制定较为完善的社会管理创新总体规划，明确目标责任，把任务分解细化，落实到岗位、量化到人员，并健全工作责任制度和考核制度，确保每项工作的职责任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

一是完善组织领导机制。进一步明确党政主要领导是社会治安综合治理第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内治安管理工作责任。

二是完善沟通协调机制。充分发挥各处室的职能作用，完善信息平台，互通情报信息，规范信息管理，对重大问题及时报告请示，形成上下互动、信息共享的综治工作机制。

篇8

【关键词】稳定；平安；综合治理；和谐发展

社会治安综合治理工作任务，旨在进一步调动广大员工参与社会治安综合治理的积极性，在全公司范围内努力形成社会治安综合治理齐抓共管的良好氛围。兰州石化公司遵照上级党委的要求和部署，紧紧围绕企业改革发展这一中心，不断创新工作机制，全力维护本地区稳定，保证了企业改革和生产经营的顺利进行，为甘肃的改革、跨越、和谐、坚韧、智慧实现全省的科学发展，转型跨越，民族团结，富民兴陇奉献了自己的力量。

1 正视成绩维护公司社会治安综合治理的成果

一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，将领导班子和领导干部，能否及时妥善地处理好本单位出现的突发问题和，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，自觉把社会治安综合治理工作纳入经济社会发展总体规划、放在全局工作的重要位置，不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不稳定群体的工作，时刻掌握各类事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态

二是深入开展“严打”斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，重在防范，重在治本，就能有效地震慑违法犯罪分子，最大限度地减少犯罪。针对改革开放以来刑事犯罪的高发势头，始终坚持严打方针不动摇，认真研究刑事犯罪的规律特点，积极创新严打思路、改进严打方式，坚持严打与整治、打击与防范、面上整治与源头治理相结合，不断健全完善经常性严打工作机制。特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。

三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。

对此兰州石化公司社会治安综合治理工作，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党委精神，按照公司创建“平安企业”的总体规划，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，迅速开展创建“平安企业”活动，为公司的经济发展构建和谐稳定的社会环境。

2 抓综合治理就是抓发展，抓民生

坚持“稳定压倒一切”的方针，切实增强维护企业稳定的紧迫感和责任感改革是推动企业发展的强大动力，稳定是保证企业发展的重要基础，各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实承担起维护稳定的政治责任。加强社会治安综合治理，维护社会治安和社会稳定，创造良好的发展环境，是发展的前提条件，也是发展的内在要求；良好的治安环境是人民群众生产生活的基本要求，平安是民生的重要内容。基于这样的认识，公司党委始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，放到经济社会发展大局中来谋划，来落实。没有平安，老百姓就没有幸福感；没有稳定，"什么事情都干不成。综治保平安、促稳定，本身就是抓发展、抓民生。综治工作抓不好，社会不稳定，经济发展就难以持续，民生问题就难以得到保障，必须像抓发展、抓民生那样抓综治。不断加强社会治安综合治理，营造平安稳定的社会环境。

3 进一步加强企业内部保卫工作。为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境。

当前，在企业内保工作面临着诸多新情况，新问题，进一步加强社会治安综合治理，加强社会应急机制建设，加强反恐怖斗争，构筑社会稳定安全网的新形势下，规范企业内部保卫工作，对维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护公共安全都具有重要意义。

3.1一认真学习贯彻落实国务院《关于企业事业单位内部治安保卫条例》，结合实际，建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，进一步充实完善本单位的各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要切实加强保卫组织建设，不断提高保卫干部和守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，提高工作能力。

3.2二紧紧抓住企业内部保卫工作的重点，突出抓好员工的经常性法制教育，提高领导干部和员工的法律意识，制定普法教育计划，并组织实施，增强领导干部和员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。

3.3三加强对要害单位和要害岗位的安全管理，严格落实要害岗位治安防范措施，配备必要的技术预防装置，积极拓展技防建设。定期组织开展治安防范大检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关和保卫部门提出的治安隐患和整改建议，必须在规定期限内整改，并将结果报告公安机关和保卫部门。对暂时难以解决的治安隐患，要落实相应的安全措施，确保安全。

4 加强基层基础建设，切实把社会治安综合治理措施落到实处。

进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强员工的思想政治工作，不断提高员工的思想政治觉悟和科学文化素质，从而充分调动员工参与社会治安综合治理工作积极性。

4.1一是完善基层综治组织和群防群治队伍。切实加强基层保卫科、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。二级单位综治委、综治办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，必须配齐、配强专兼职干部。同时，要抓好各级综治干部的培训工作，提高基层干部的业务素质和工作能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。

4.2二是强化基层情报信息工作。各单位、各部门必须加强以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络。要主动收集各种影响社会稳定、危害公共安全的信息，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，超前掌握并落实应对措施。

4.3三是建立健全齐抓共管的工作格局。综合治理成员单位要各负其责，不仅积极参与社会治安综合治理，而且要认真抓好本系统的综合治理工作，充分调动各职能部门的积极作用，形成齐抓共管的工作格局。各级综治单位、综治办，要研究、指导、协调、推动、检查、考核本单位的社会治安综合治理工作，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管、谁负责”的原则真正落到实处。

5 深入开展“平安企业”创建活动，努力提高创安工作新水平

通过共同努力，创造一个“社会秩序良好，企业生产稳定，群众安居乐业”的社会环境。任务长期而艰巨。我们必须进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以求真务实的工作态度，扎扎实实地做好“平安”创建工作。

5.1思想认识要有新提高，切实把“平安企业”创建活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实平安是企业发展的基础，平安是员工群众的企盼，平安更是我们实现“建设具有国际竞争力的石化企业”的必要前提和根本保证。开展“平安企业”创建活动，及时解决前进中的问题，化解不利的因素，为改革和发展提供可靠的保障，我们就能够集中精力，抓住机遇，乘势而上，加快发展。创建“平安企业”、促进社会和谐稳定，这是一件得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，必将赢得全公司员工群众的拥护和支持。因此，我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识此项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，实实在在地抓好“平安企业”创建工作，使公司经济更加发展、治安更加稳定、文化更加繁荣、员工生活更加和谐。

5.2目标定位要有新提升，切实把“平安企业”创建提高一个新的层次。通过平安创建活动，努力实现“公司安定，治安理想，员工满意，客户放心”的目标。各单位、各部门要紧紧围绕“平安企业”创建的目标任务，各司其职，各负其责，扎实推进“平安企业”创建活动。

5.3措施落实要有新举措，切实把“平安企业”创建的各项措施落实到位。要加强领导，形成合力，把“平安企业”创建活动作为社会治安综合治理工作的一条主线来抓，做到创建工作与其它管理工作同部署、同落实、同考评、形成以企业生产稳定促经济发展，以经济发展保企业生产稳定的良性互动。要广泛发动，大造声势。运用多种形式广泛宣传创建“平安企业”活动的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全体员工的参与意识。要加大投入，狠抓落实，尤其是在技防方面，重点要害部位必须安装报警系统和监视系统。通过创建“平安企业”建设，不仅要创出平安，而且要达到长治久安的目的。

创建“平安企业”是一项系统工程，要做到纵到底、横到边，确保平安建设工作覆盖全公司、贯穿全领域。，把创建“平安企业”的各项目标进一步细化，逐一分解到具体领导和部门，把创建“平安企业”作为当前和今后一个时期综合治理的一项重点。

维护安全稳定，创建“平安企业”，任务艰巨，责任重大，一定要以科学发展观为指导，认清形势，开拓进取，齐心协力，真抓实干，把社会治安综合治理工作推向一个新台阶，为公司经济建设的健康发展和社会各项事业的全面进步做出更大的贡献！

篇9

近日，我县已发现手足口病疫情，县委、县人民政府高度重视，对疫情防控工作进行了专题研究和总体部署。为进一步抓好手足口病防控工作，切实保障人民群众生命安全，维护社会稳定，现就有关事项通知如下：

一、强化领导，落实责任，建立健全工作机制

疫病防治是关系人民群众生命安全和社会稳定的重大民生问题，各乡镇和有关部门必须坚持以人为本，充分认识做好手足口病等传染病防控工作的重要性和紧迫性，把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把手足口病等重大传染病的防控工作列入重要议事日程，加强领导，落实防控工作领导责任制和属地管理责任制，周密安排好各领域、各环节的防控工作。财政部门要按统一要求切实安排好手足口病等传染病防控应急储备、疫情监测和卫生宣传工作经费。卫生、宣传、教育、药监、工商、商务、*、民政等相关部门要加强沟通协调，建立联防联控工作机制。

二、加强疫情监测报告，确保疫情报告及时准确

加强手足口病的监测和报告工作，严格实行疫情日报告制度和零报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要加强对学校、托幼机构、农贸市场、建设工地及流动人口聚集地的疫情监测工作，发现有手足口病疑似症状的患者，应立即送往医院就诊。对违反规定瞒报、迟报传染病疫情并造成严重后果的，要坚决追究有关单位和相关责任人的责任。各乡镇于5月12日迅速将建政办电[20*]48号传真电报的落实情况报县人民政府督查室。

三、抓好群防群控，全面落实各项防控措施

要坚持预防为主，采取有效措施，动员全社会力量抓好群防群控。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，加强食品和公共场所卫生专项整治工作，加强对餐饮行业和集体食堂的卫生监管，减少传染病发生。加强对农贸市场及其他公共场所等重点部位的卫生监管，切断一切可能的疫病传播途径。充分发挥县、乡镇、村（社区）三级医疗网络作用，加强城乡防控工作，认真落实学校和托幼机构晨检、消毒等防控措施。要把少年儿童特别是学龄前儿童作为防控工作的重点，抓好儿童家长的手足口病防治知识教育，做好学校、托幼机构和家庭防护。各乡镇政府和卫生部门要迅速将已印制的手足口病防控资料发放到学校、托幼机构和儿童家长手中，让全社会都了解和掌握手足口病防控知识。

篇10

1、牢固树立司法为民观念。

组织干警认真学习本院党委及上级领导下发的各项学习文件，自觉从维护社会稳定大局，践行司法为民宗旨的政治高度出发，提高对加强民事诉讼调解工作重要性和调解功能的认识。一定要清楚认识到，加强民事诉讼调解，一是可以减少诉讼程序的对抗性，有利于在解决民事纠纷时维护双方当事人的长远利益和友好关系；二是可以最大限度地优化纠纷解决程序的效益，快速、简便、经济地解决纠纷，缓解当事人的讼累，降低诉讼成本，达到办案法律效果与社会效果的有机统一；三是有利于当事人充分行使处分权，发挥民事诉讼中当事人的程序主体性作用，实现当事人主义的私法功能；四是调解协议以合意为基础，更易为当事人实际履行，可避免执行中的困难，实现调解与执行的有机统一；五是在实体法律规范不健全的情况下，当事人可以通过调解中的协商和妥协，以探索双赢的审理结果。

2、坚持自愿、合法原则，规范民事调解工作。

要正确理解和严格执行民事诉讼法，严格依照法律程序，坚持自愿、合法的原则，充分尊重当事人的意思自治。注意防止把调解作为偏袒一方当事人的利益、损害另一方当事人利益的手段，防止片面、机械的理解和执行调解制度，把调解工作简单化。坚决杜绝违法调解、强行调解等损害当事人利益的情况，确保司法公正。

3、将调解贯穿于审判全过程和各个不同的诉讼阶段。

在民事审判中，经办人注意根据案件的不同情况，把调解工作贯穿于整个审理程序，充分把握调解时机，适时灵活运用调解方式，促进了调解率的提高。如：对事实清楚、证据确凿、双方争议不大的案件，收案后用简易程序进行审理，即以打电话等简便灵活的方法通知当事人到庭，在双方当事人同意且被告自愿放弃答辩期的前提下进行调解；在被告向法院送达答辩状时，根据原告的事实及被告的答辩意见，给被告做调解工作；如被告同意，便及时通知原告立即到庭进行调解等。

4、突出重点，加强对六类案件的调解工作。

认真贯彻最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》的规定，对婚姻家庭纠纷和继承纠纷、劳务合同纠纷、交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷、宅基地和相邻关系纠纷、合伙协议纠纷、诉讼标的额较小的纠纷等六类民事案件，注意在开庭审理时认真做好先行调解工作，这将取得明显的效果。

5、找准个案特点，弄清争议背后的核心原因。

在调解过程中，注意选准调解的突破口，采取面对面与背靠背相结合的方式，找出双方争议的焦点，因案制宜，有的放矢，对症下药，有针对性地开展调解，达到了事半功倍的效果。

6、加强业务学习，努力提高法官的综合素质。