煤改气实施方案范文

导语：如何才能写好一篇煤改气实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

区政府：

为进一步推进我区农村地区村庄“减煤换煤”工作，巩固现有成果，按照市级相关工作精神，结合我区实际，我局会同相关部门，草拟了《怀柔区2021年农村地区“减煤换煤”工程实施方案》（以下简称《实施方案》），征求了区发改委、区财政局、区城管委等14个单位和16个镇乡、街道意见，对于各单位提出的合理化建议结合实际情况进行了修改。3月29日，副区长王建刚同志组织召开专题会议研究讨论，现将起草情况汇报如下：

一、起草背景、依据、过程

（一）起草背景及依据

继续巩固平原地区村庄取暖无煤化成果；结合山区电网和村庄条件，稳步推进山区村庄冬季取暖“煤改电”改造工作；对山区尚未实施“煤改清洁能源”改造的村庄继续实施“优质燃煤替代”，落实山区村庄取暖优质燃煤全覆盖，逐年解决农村地区村庄冬季取暖用煤对大气造成的污染问题，特制定本实施方案。

（二）起草过程

2021年3月，我局根据市级相关工作精神，结合我区实际，起草了《实施方案》，征求了区发改委、区财政局、区城管委等14个单位和16个镇乡、街道意见，我局结合各单位意见对《实施方案》进行了修改完善。2021年3月29日，王建刚副区长召开会议，专题研究了该方案。

二、主要内容

《实施方案》主要包括基本原则、实施范围、政策补贴内容及标准、时间安排、部门职责、保障措施等六方面内容。

（一）基本原则

 按照“分步实施、尊重民意、注重实效和建管并重”的原则，认真落实各项惠民政策。2021年继续巩固平原地区村庄取暖无煤化成果；结合山区电网和村庄条件，稳步推进山区村庄冬季取暖“煤改电”改造工作；对山区尚未实施“煤改清洁能源”改造的村庄继续实施“优质燃煤替代”，落实山区村庄取暖优质燃煤全覆盖。

（二）实施范围

一是取暖“煤改电”。由于电网条件原因，本年度不再实施整村“煤改电”改造。对2020年度已实施取暖“煤改电”村庄中尚未进行改造的住户，如其房屋符合改造条件，可以继续实施取暖“煤改电”，沿用2020年度政策。对2020年以前年度实施取暖“煤改电”的村庄，本年度不再实施取暖“煤改电”。二是“优质燃煤替代”。对未实施取暖“煤改清洁能源”的村庄继续实施“优质燃煤替代”。

（三）政策补贴内容及标准

1.取暖“煤改电”。一是电价补贴。对享受取暖“煤改电”电价补贴的住户，取消阶梯电价，并实行谷电价补贴政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷电价时段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段优惠电价0.3元/度的基础上，由市、区两级财政各补贴0.1元/度，按照用户低谷段用电量，每个采暖季用电补贴最高1万度/户；二是户内线路改造补贴。用户电表以下至电采暖设备的户内线路改造，区财政按照空气源热泵水暖机每户1500元，蓄能电暖气每户2000元的标准安排资金。三是设备购置补贴。对农村用户安装的空气源热泵水暖机按照现有房屋建筑面积每平方米补贴200元（市、区财政每平方米各补贴100元），最高不超过24000元。蓄能式电暖气按照设备购置费用80%的标准给予补贴，最高不超过8000元（其中市财政补贴设备购置费用的三分之一，不足部分由区财政补贴）。四是采暖末端补贴。对山区“煤改电”村庄，按照最终审计安装空气源热泵水暖机的总户数，每户2000元标准给予补贴。

2.取暖“煤改气”气价补贴。在执行市级气价补贴政策的基础上，区财政按照山区用户0.7元/立方米、平原用户0.5元/立方米的标准给予补贴，每户采暖季用气量最高补贴2500立方米。

3.“优质燃煤替代”。农村住户优质燃煤补贴按照中标价格，优质燃煤市财政补贴200元/吨、农户自筹550元/吨，不足部分由区财政给予补贴，每户最高补贴4.5吨。

对经区民政局认定的低保户、低收入家庭和区退役军人事务局确认的烈属个人自筹的燃煤费用及“煤改电”设备费用由区财政再给予80%的补贴，对经区民政局认定的特困人员（五保户）给予100%的补贴。

（四）时间安排

    2021年6月底前完成优质燃煤供应企业招标工作；2021年10月底前完成优质燃煤配送工作。

（五）部门职责

    结合部门反馈意见和工作实际，对相关部门职责进行了调整，部门职责进一步明确。一是增加区农业农村局职责，负责出台“煤改清洁能源”售后服务管理考核办法；二是删除怀柔燃气公司负责“煤改气”运维管理服务工作职责；三是增加镇乡“煤改气”设备的后期运维管理服务工作职责。

    （六）保障措施

一是加强组织领导；二是加强精细化管理；三是加强售后服务管理；四是加强工作经费保障。

三、公开属性

《实施方案》公开属性为主动公开。

四、请示事项

现将《实施方案》提请区政府常务会审议,如无不妥,建议《实施方案》以区政府办公室文件印发执行。

妥否，请审定。

篇2

根据***府办电[2014]}51号《市人民政府办公室关于印发***市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》文件精神，我矿专门制定了《***煤矿安全专项整治工作实施方案》，成立了以矿长为组长的安全生产专项整治工作领导小组，于2014年6月21日由专项整治领导小组组长组织各成员对采掘、通风、机电运输、地测防治水等分项进行100％覆盖面自查自纠，共查出隐患11条，针对对查出来的隐患定时、定人、定资金、定措施100％落实整改。

2014年7月4日贵州勇能能源开发有限公司组织了相关工程技术人员对我矿安全生产情况（矿井开拓系统与采掘部署、监测监控系统、通风系统、瓦斯抽采系统和防治煤与瓦斯突出、防治水和矿井防排水系统、矿井防灭火系统、电气、提升运输及其他安全系统等）进行了专项检查，共查出各类问题和隐患21条，针对查出的问题和隐患，矿编制了整改方案，定时、定人、定资金、定措施进行整改。        

 

篇3

一、指导思想和总体目标

按照科学发展、安全发展的要求，以防治煤矿瓦斯和水害事故为重点，继续深化我市煤矿安全专项整治，加强隐患排查治理，强化安全监管，有效遏制煤矿重特大安全事故，实现我市煤矿安全生产形势持续稳定好转，保持煤矿平稳有序。

二、主要工作

1、继续加大矿井关闭工作力度。严格执行《国务院关于预防煤矿安全事故的特别规定》、《省人民政府办公厅印发<关于全省安全生产形势和下步将采取的几项措施的通知>的通知》（府厅发〔〕82号）等有关规定，对不具备安全生产条件、不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境、矿井资源枯竭、存在重大安全隐患难以消除以及因发生事故应予关闭的矿井，坚决予以关闭。

2、继续执行全省煤矿开采限制条件。严禁煤矿开采煤与瓦斯突出煤层，严禁煤矿开采受长兴灰岩、茅口灰岩等强含水层严重威胁的煤层；严禁煤矿在水库、河流等大型水体下开采；严禁煤矿在重要建筑物、铁路、高速公路、国道等重要设施下开采；严禁煤矿在自然风景名胜区、文物保护区、重要水源地等区域内开采；煤矿间必须垂直划定采矿范围，并按规定留设隔离煤柱。

3、深入开展煤矿瓦斯治理。要严格按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针以及建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系的要求，加强矿井通风管理，确保通风系统合理可靠；加强矿井测风和配风工作，井下每个作业点必须及时测风，合理配风，确保风量充足；加强局部通风管理，严禁无风、微风作业，严防循环风；加强瓦斯和电器设备检查，严禁超限作业，及时淘汰失爆、老化的机电设备；加强矿井安全监控系统管理，落实24小时值班制度，明确带班领导、值班人员责任，及时发现和处理井下异常情况，确保系统正常运行；继续抓好瓦斯远程监控中心建设，优化煤矿与局中心站的远程联网信息功能，以抓好高瓦斯矿井专家会诊和矿井瓦斯基本参数测定工作为重点，按期完成煤矿瓦斯专项整治。

4、认真落实煤矿防治水规定。各煤矿应当编制矿井水文地质类型划分报告和相应的防治水图件，确定矿井水文地质类型；应根据本矿井水文地质类型和水害情况，按规定设立专门的防治水机构，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，编制煤矿防治水中长期规划和年度计划并组织实施。进一步推进煤矿采空区积水水文物探工作。今年，我市所有生产能力为4万吨及以上的煤矿、以及计划于年底前开始施工的生产能力由3万吨以下改造提升至6万吨以上的煤矿，都要聘请专业队伍对井田范围内的采空区积水等情况进行水文物探，提交物探报告，并据此提出相应的治理防范措施。各煤矿要进一步建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害隐患排查治理制度、建立灾害性天气预警和预防机制，落实各岗位的防治水责任，强化矿井水情观测和防治水检查，查明矿井水害情况，建立和完善矿井防治水基础台帐；健全矿井供电系统、排水系统和地面防洪设施，建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员制度；严格执行井下探放水规定，并按规定应进行探放水的，应编制探放水设计，经审定同意后进行探放水。严禁矿井开采隔水煤柱，严禁在矿井防水岩柱中布置巷道；凡矿井水害未查明前，严禁进行采掘活动；发现矿井有透水征兆时，应当立即停止采掘作业，撤出作业人员至安全地点，采取有效安全措施，消除透水隐患；当发现暴雨洪水灾害严重，可能引发淹井时，应当立即将井下人员撤出，待隐患完全消除后，方可恢复生产。

5、深化隐患排查治理工作。各煤矿必须落实主体责任，建立和完善安全生产隐患排查、治理和报告制度，要加强现场检查，立足于查大系统、治大隐患、防大事故，以矿井“一通三防”和防治水为重点，对矿井各生产系统、各生产环节和作业人员的生产行为进行全面的隐患排查，对排查出的隐患，要严格按照“五落实”的规定认真加以整改。凡发现存在重大隐患的，必须全矿井停产整顿，落实挂牌督办制度，跟踪隐患整改情况，隐患不排除绝不允许恢复生产。

6、严格落实煤矿劳动用工制度。煤矿企业要严格控制下井人数，坚决防止最大下井人数超过规定，一经发现要立即责令停产整改；认真落实下井检身登记和出井清点制度，由经过培训的专人填写《出入井人员清点登记表》，矿领导必须对井口检查人员的工作和《出入井人员清点登记表》的登记情况进行检查，并在表上签字；建立矿长、副矿长、技术负责人、技术员、专职安全管理人员和特殊工种（以下简称“六员”）登记档案，并按隶属关系报市煤监局备案。

7、切实强化改扩建矿井安全管理。市煤监局要将辖区内所有煤矿全部纳入安全监管范围，认真实施监管，不得出现监管空白。各涉煤乡镇对每个煤矿要落实一名副科级干部蹲点进行监管。对规划生产能力由3万吨及以下改造提升至6万吨及以上的改扩建矿井，要实施重点监管，全面掌握矿井改造工程的进展情况，积极引导和督促矿井加快项目审批和建设进度，严防非法生产、建设行为；尚未履行项目核准等审批程序的改扩建矿井，一律不得开工建设，不得擅自从事任何生产、建设活动；已履行项目核准等审批程序的改扩建矿井，不得进行与改扩建无关的采掘活动；对等待观望和整改无望的矿井，市政府坚决予以关闭。

8、着力提高从业人员素质。坚持在煤炭企业优秀青年中单独定向招收煤炭主体专业本科、大专、中专生进行学历教育的优惠政策，抓好煤矿从业人员学历教育，为煤矿安全生产提供人才保障；继续做好煤矿矿长、副矿长和技术负责人的培训，不断提高煤矿矿级管理人员的管理水平和能力；进一步开展对煤矿专职安全管理人员、班组长的专题培训，努力提高其现场管理能力和技能，提升一线作业人员素质。

9、建立完善煤矿技术管理体系。年底以前，各煤矿必须建立和完善以技术负责人为首的技术管理体系，设立技术管理机构，配备采矿、通风、机电、地测等专业技术人员，专业技术人员必须具备中专以上学历，并不得在其它煤矿兼职。

10、努力推进矿井标准化建设。继续深入开展煤矿安全质量标准化建设，稳步推进矿井达标建设；继续推行正规采煤工作面和支护方式改革，淘汰落后生产工艺，提升煤矿顶板管理水平。今后，全市所有新掘巷道一律严禁使用木支护，其巷道断面各参数一律要达到规程、规范的要求。继续加强班组建设，通过深入开展优秀班组创建活动，不断完善班组管理机制，提升班组管理水平和班组员工素质，以班组的规范化管理和标准化建设，提升煤矿现场管理水平。

三、保障措施

1、加强组织领导。为切实加强对煤矿安全专项整治工作的组织领导，市政府成立煤矿安全专项整治工作领导小组：

进一步明确牵头部门和各相关部门的工作职责，通过认真分析总结我市煤矿安全整治工作经验，找出主要矛盾，明确主要目标，确定主要工作，制定有针对性的深化煤矿安全专项整治实施方案。方案应对煤矿瓦斯参数测定、高瓦斯矿井专家会诊、矿井安全质量标准化、矿井水文物探以及瓦斯治理“双百工程”建设等工程进行细化安排，明确每月工作计划，确保整治工作任务到位、责任到位、措施到位，确保深化煤矿安全专项整治工作取得实效。

2、认真落实责任。煤矿企业要严格落实企业安全生产主体责任，依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员，企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须确保矿井安全投入、管理、装备、培训等落实到位，市煤监局要进一步落实安全监管责任，明确辖区内重点监控区域、煤矿和部位，加大安全检查力度，依法查处隐患排查治理不到位和安全制度、安全措施不落实的煤矿企业，严厉打击矿井超能力、超强度、超定员生产行为，切实做到煤矿企业的安全生产责任制和安全保障体系不落实不生产，安全监管责任不落实不生产。同时，各煤矿要根据实际从深化煤矿安全整治实施方案中细化月度工作内容，组织本矿逐环节排出工作计划，落实完成计划负责人，逐月检查落实情况，及时验收已完成的工作。

篇4

2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。

1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的裕西、西郊、北城三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。

2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。

3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。

4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“十一五”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。

5.推进热电二厂热源能力建设，拟实施燃气供热锅炉替代工程，缓解区域供热紧张状况。针对热电二厂能力严重不足，已影响到区域供热发展和大气质量的实际，为解决好热电二厂供热区域供热能力严重不足的问题，并兼顾解决滹太新区京广铁路以西区域的供热问题，拟考虑利用既有热电专线，在热电二厂北区实施240吨/时燃气尖峰供热锅炉建设，替代规划关停小机组，形成350万平方米供热能力，年天然气用量约4000万立方米。项目实施后，年可削减燃煤20万吨。

6.对在用热电机组、锅炉等设备设施进行节能技术改造。通过对河北华电*热电厂、东方热电集团公司各企业等在用热电机组及锅炉、大型集中供热锅炉等，进行节能技术改造，采取强化管理、内部挖潜等措施，提高能源利用效率，年削减燃煤量3.5万吨。

7.继续实现“上大压小”，推进关停替代落实工作。依据我市热电联产规划和“上大压小”关停替代实施方案，加快支撑性热源项目建设的同时，认真抓好“过渡期”供热衔接，推进小机组关停替代工作的落实。2009年，计划关停替代热电四厂小机组和现良村热电厂部分小机组，年削减燃煤量25万吨。

8.继续推动燃气市场整合工作，保障资源，促进燃气事业健康有序发展。积极落实《合作开展城市燃气业务框架协议》确定的原则和目标，把推动燃气市场整合工作取得实质性进展，做为第二阶段“煤改气”工作重中之重的工作，确保省会燃气资源落实和供应安全，为推进热电九期项目、热电二厂新建燃气供热锅炉工程等规划项目建设创造条件，实现统一布局、运作规范、环节少、服务优、惠及百姓、健康有序发展的新局面。

二、重点工作任务及责任分解

2009年，第二阶段“煤改气”工程依然是市政府确定的重点工作，是民心工程；燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程是重点，推进燃气市场整合，是实现气量资源落实、供气安全和项目实施重中之重的工作。为推进工作，确保上述目标实现，按职能分工和属地管辖范围，逐级分解目标、落实责任，将目标、责任分解落实到单位和个人，加强调度、协调、督导和考核，强力推进各替代改造工程的实施，确保全年燃煤削减目标的实现。市能源办负责整体工作的组织和协调，其它有关部门责任分解如下：

（一）市内各区政府负责，做好各自辖区内“煤改气”工作和燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程实施中的协调、配合工作，确保辖区内相关工作的顺利推进。区属部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会、居民小区物业公司及相关单位，配合做好辖区内“煤改气”工作和燃煤改燃气、改电工程实施中的宣传动员、组织管理、调查摸底、协调服务、现场安全等具体工作。

（二）市国资委负责，做好燃气市场整合的推进工作和第二阶段“煤改气”工作及燃煤改燃气、改电工程实施等配合工作。

（三）市环保局负责，做好区域内燃煤锅炉调查工作，摸清底数，配合推进工作，确保易改则改，应拆尽拆。

（四）市规划局负责，替代改造工程管线路由、调压站（柜）址的规划勘定和手续报批等工作，确保替代改造计划进度需要。

（五）市国土资源局负责，置换、改造工程所需土地征用手续的批办等工作，保证正常的工程用地。

（六）市园林局负责，替代改造工程绿地占用手续报批、收费减免等工作。

（七）市建设局负责，替代改造工程建设事项审批等行政许可。配合做好燃煤改燃气、改电工程实施中的相应工作。

（九）市质监局负责，依据国家质量技术标准做好替代改造工程主辅设备设施、改造工程等质量、安全性能监督检验工作；负责对生产资质、产品安全资质等确认工作。

（十）市城管局负责，简化市政破路等手续及减免收费。

（十一）市交管局负责，在保证交通安全的情况下，简化替代改造工程管线路口施工程序，协助维护施工秩序。

（十二）市安监局负责，对施工单位及人员安全施工资质的认证工作；协助做好现场安全隐患的排查及处置，确保替代改造工程的安全实施；简化程序，减免安评收费等。

（十三）市消防支队负责，协助做好替代改造施工现场火灾爆炸事故的应急救援及处置，确保替代改造施工顺利实施。

（十四）市供电局负责，配合做好燃煤改电工作，合理确定改气、改电工程的电力配套工程工本费，确保改造后的设施及时投用。

篇5

（乌鲁木齐热力工程设计研究院新疆乌鲁木齐830000）

摘要针对大型燃气锅炉房的锅炉回收尾气中的显热以及水蒸气气化潜热，将尾气温度降低至35℃以下。本文就燃气锅炉烟气余热利用进行探讨。

关键词 气化潜热 雾霾 余热利用 减排

一、前言

资源节约和环境保护是我国的基本国策，“十二五”规划《纲要》提出，2012 年新疆乌鲁木齐大范围的煤炉改燃气炉采暖工程为全国带了个好头，全国各地城市都在积极倡导和实施煤改燃气工程，以减少城市污染和雾霾天气，随着改燃力度的增加，虽然新技术在不断应用，但城市雾霾还是越来越严重，雾霾天气是否与冬季运行的燃气锅炉大量排出水蒸气有关？这在业界也受到一定怀疑。另外，燃气价格的持续走高，直接对供热单位的运行成本造成压力，因此，如何进一步的节能减排，热企及厂家也在积极探讨和研究。

二、应用背景

热水燃气锅炉在使用过程中，10 蒸吨负荷，约对外释放烟气9 000 Nm3/H～9 500 Nm3/H，根据相关热力计算，不同排烟温度下，每10 蒸吨负荷尾气对外带走的热量（即锅炉排烟热损失）见表1。

从上表可以看出，在通常情况下，锅炉排烟热损失是惊人的，如果我们能回收烟气中的余热，用于加热热网回水，可以大大节省天然气耗量，使企业能源成本下降，带来经济效益的同时，也积极响应国家节能减排政策，带来积极的政治效益。

三、燃气锅炉尾气余热分析

锅炉热效率是以燃料低位发热值计算所得，未考虑燃料高位发热值中汽化潜热量的热损失。因此传统锅炉热效率一般只能达到87％～91％。而通过烟气冷凝回收装置，把排烟温度降低到60 ℃～70 ℃，可充分回收烟气中的显热和水蒸气的凝结潜热。

燃气锅炉的燃料是天然气，主要成分是CH4，因此燃烧后的烟气中会含有大量的气态H2O，占烟气比例的约17%，当烟气温度降低时，尾气中的水蒸气饱和湿度也随之降低；当温度降低至55 ℃以下时，燃气锅炉尾气中的水蒸气随之冷凝出，同时释放大量的汽化潜热（每冷凝出1kg 水，相当于释放2 400 kJ 热量）。见图1。

下面均按锅炉10 蒸吨出力进行计算。

燃气锅炉单位烟气产量：12.01Nm3/Nm3天然气

每10 蒸吨燃气锅炉烟气总产量：774×12.01＝9 303 Nm3/h

1MPa 的饱和蒸汽焓值为2 780 kJ/kg，那么烟气的热焓大约相当于于1.6 t蒸汽的热焓，约占消耗燃气高位发热量的7.8%。这一比例，远大于锅炉散热损失、燃气不完全燃烧损失在总热量中的比例，因此，需要充分利用烟气的余热。见表2。

排烟20 ℃～60 ℃时，气态H2O 发生凝结时，大量潜热就被释放出来。当排烟温度从140 ℃降低到30℃时，可以得到1 MW的余热，同时会凝结大量的水，烟气中的潜热大部分得到回收；当烟气温度降低至30 ℃，整套供热系统热效率较排烟温度150℃提高14%，在同等负荷下，节省天然气耗量12%。

烟气冷凝回收装置在提高锅炉热效率的同时，可产生副产品-冷凝水。众所周知，冷凝水相当于蒸馏水，没有硬度，是极好的锅炉软化水来源，脱硫天然气由于组分纯净，燃烧灰尘少、PH值呈中性或弱酸性，生成的冷凝水在简单处理后即可作为锅炉补水。节约了锅炉软化水成本、减轻了工人劳动强度、减小了工业排放，因此可取得可观的经济和社会效益。

四、烟气余热回收原理

天然气主要成分是CH4，因此燃烧后的烟气中会含有大量的水蒸气，当烟气温度降至55 ℃左右时，烟气中水蒸气随之冷凝，同时释放大量的汽化潜热。水蒸气总体潜热量约为燃气低位热值的11%，因此降低排烟温度，使烟气中水蒸气冷凝，可以提高天然气利用效率，天然气利用效率随排烟温度的变化曲线见图2。

国内目前采用设置有烟气冷凝器、燃气吸收式热泵回收烟气余热两种类型，都可以降低排烟温度，提高燃气利用效率，节省锅炉房燃气用量。随着烟气中水蒸气的冷凝，能够降低排入大气中的水蒸气，冷凝水经过处理后可以回收利用，同时减少氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳的排放。

五、余热回收工程案例

乌鲁木齐某热力公司燃气锅炉房为2012 年新建项目，2012年锅炉房安装三台SZS58-1.6/130/70-YQ 热水燃气锅炉。锅炉房主要设备情况及调查统计数据见表3。锅炉厂家配备了烟气余热回收装置，但无法使燃气锅炉排烟温度降到35℃。

1.对燃气锅炉房现状设备1#2#3#炉的调查情况。见表3。

根据锅炉房筹建办提供的2013 年—2014 年采暖季的运行记录，将2013 年—2014 年度运行记录归纳如下，见表4。

根据运行记录，锅炉厂家配备的烟气余热回收装置，正常运行时只能将烟气温度降至100 ℃以下。

2.改造后方案选型。见表5。

3.节能量。本项目锅炉总容量174 MW，预计一年采暖季可节省天然气511.2 万m3， 根据综合能耗计算通则GBT2589-2008，气田天然气折算为标煤系数为1.2 143 千克标准煤/ m3，折合成标煤为6 207 t；节约燃气费为700.35 万元；每燃烧1 m3天然气约产生1.8 kg 冷凝水，预计一年采暖季可回收冷凝水为10.05 万吨（冷凝水凝结率按65%计算），合计水费为22.35 万元。

六、结束语

通过本项目的实施，回收烟气中的余热，用于加热热网回水及燃烧空气，将烟气温度降低至露点温度以下，对提高锅炉的综合热效率作用非常有利，同时可大大节省天然气的耗量，使企业能源成本下降。在高能源利用的今天对解决企业的经济负担具有重大的意义。

参考文献

[1]燃油燃气锅炉房设计手册(第二版).

[2]2014 年全市重点建设项目实施方案. 乌党办发【2014】9号文件.

[3]乌鲁木齐市供热能源结构调整实施方案.2009，12.

[4]乌鲁木齐市供热发展“十二五”规划.

篇6

一、本单位安全管理情况

（一）HSSE领导小组会议情况

项目管理部、项目部每月月底开展一次HSE领导小组会议，总结本月HSE管理工作中存在的问题并解决，提出下阶段HSE管理工作计划和目标。

（二）“百日安全无事故”开展情况、“施工现场重复问题”治理开展情况：

接到“百日安全无事故”专项行动和“施工现场重复问题治理”两个通知后，管理部领导高度重视，迅速召开会议学习文件，领会“百日安全无事故”专项行动的重要意义和明确15项销项问题主责和配合部门；1月份，西北地区处于严寒季节，项目管理部的三个项目大牛地项目、杭锦旗项目处于停工状态，中联煤项目处于半停工状态，所以就集中人员排查隐患，排查自有设备及外雇设备，共排查9辆设备，结果无隐患，设备每天进行自检排查，公里数满足保养及时进行保养。3月中旬中联煤项目满足复工条件，为确保工程安全顺利的完成,实现百日安全无事故目标，我项目部在施工过程中成立了以项目经理柴进为指挥长,各职能部门主要负责人为成员的工程指挥部,并由安全总监、安全员及项目管理部部专职安全员组成的安全督导组，实行24小时跟班，在生产的每个环节检查、指导安全工作。由于措施方案制定全面，施工组织合理，安全监管到位，实现了工程项目安全、高效、保质、保量。4月初项目管理部成立由安全部牵头，技术、质量、材料、生产等相关职能部门成员参与的安全检查组，围绕“反三违、查隐患、消除15项销项”为主题专项安全检查，在对三个工区在检查中，做到查找和整改结合起来，共查出事故隐患17条，已全部落实整改。

（三）其他上级文件宣贯情况；

4月至6月，公司陆续下发了“五查五严”保安全专项行动方案、总经理2号令、石工建安全生产1号令、“安全生产月”、安全管理从严处罚提级问责的通知；活动实施方案等文件，领导班子牵头对各个工区进行文件宣贯并组织全员进行风险辨识，安全知识答题。

（四）HSSE培训情况

年初对项目部自有人员进行安全知识培训并考核，共计32人/次，3月中旬山西中联煤项目复工，对项目管理人员、分包商管理人员及作业人员进行入场培训，共计50人/次，4月对项目管理部自有人员及山西中联煤项目进行职业健康教育并考核，共计70人/次；6月中旬对银川项目管理人员及分包商管理人员及作业人员进行入场培训，共计50人/次，对管理部所有驾驶员每周进行安全培训还有雨季及特殊天气专项安全培训。

（六）综合监督检查、日常检查、专项检查、综合检查中发现“严重类、禁止类问题和涉及15项“施工现场重复问题”情况”

从3月中旬复工到现在，项目管理部共牵头开展安全隐患排查10余次，查处安全隐患20余起，其中严重类问题1起，即中联煤项目分包商未进行营地验收进行使用；其中设计“施工现场重复问题”1起，即分包商投标所用“一长三员”与施工现场管理人员不符，现正在走变更手续。

二、下半年重点工作

1．加大HSE体系建设的推进力度。严格各项安全生产管理制度，应用好“工作安全分析、作业许可、个人安全行动计划、安全观察与沟通”等工具，落实到各项生产作业中。

2．加强防汛、防雷、防火、防污染等工作的应急培训学习。

3．继续开展“安全隐患随手拍”活动，让全体干部、员工真正从思想上重视，从行动上落实，积极发现和上报安全隐患。

篇7

为进一步改善我区环境质量，按照2017年区政府工作报告及《关于印发2018年重点工作目标责任分解的通知》要求，我局全面深入开展环境污染治理工作，严格执法，积极工作，较好的完成了全年工作，现将2018年全年工作完成情况总结如下：

一、全年工作完成情况

(一)国控重点企业监管情况

2018年我局继续对辖区国控重点企业进行日常监管。重点检查了检查了企业的自动监控设施及污染防治设施运行情况，确保企业地面除尘站、污水处理站、脱硫脱销、在线监控等污染防治设施的正常运转。目前，公司在线监控设备使用年限较长老化严重，已采购新设备并进行了更换。亿丰公司生产设施正在调整，大气在线监测系统已安装完毕目前正在调试准备验收，待验收完毕后满负荷生产。

（二）专项行动工作情况

一、“散乱污”企业整治工作进展情况

经我局全面排查，目前，我区有“散乱污”企业六类共计80家86处，现已完成40家42处，28家停产。其中，建材类8家(2家完成、6家停产)；堆场类39家45处，（其中29家31处已完成、29家中有环保手续3家、环评手续办理中5家、21家完成清运），其余10家14处正在清运中；冶炼类14家（1家完成、13家停产）；化工类6家（1户塑料厂完成、其余停产）；机械加工类7家（5户完成整改、2户正在办理环保手续）；其他类6家（2家完成、4家停产）。排查企业已登记造册，形成清单，建立整治台账。对能取得联系的企业均下达了《责令改正违法行为决定书》，并进行了约谈，要求提供环评手续，未能提供手续的要对场地原料进行清除。目前还有12家16处未完成（10家14处堆场类、2家机械加工企业），我局正在进行督促其加快整改或清运。

二、工业企业物料堆场扬尘污染整治工作进展情况

经排查，我区工业企业物料堆场共有30家，其中煤矿23家、焦化企业物料堆场3家洗煤行业4家（。煤矿中15家已经关闭，7家拟保留，1家煤矿限期2020年退出。7家拟保留煤矿已全部按照环保要求进行积极整改；3家焦化堆场已按照环保要求，对场地物料堆场进行了覆盖，道路硬化及绿化，每日定时洒水、清扫，保持路面清洁，避免二次扬尘；4家洗煤行业环保手续均齐全并已通过验收实现密闭存储。

三、流域污染源整治工作进展情况

二、存在问题

1、城市建设步伐加快，随着各类建设项目增加，主要污染物排放总量增多，污染减排工作形势严竣；

2、环境污染防治工作比较薄弱。无监测职能，影响工作效率。

3、社会环保意识不强，抵触情绪较重，更由于守法成

本高，违法成本低的原因，造成了环保执法难。

三、2019年度重点工作安排

1、继续强化“散乱污”企业治理工作，多部门联合执法，采取全面整治行动，推进整治进程。

2、进一步完善禁止秸秆焚烧的长效机制，实行网格化管理。

3、在“重污染天气”期间严格执法，企业限产减产，确保大气环境质量所有改善。

篇8

一、总体要求

全面贯彻落实国家和省节能工作部署，以科学发展观为指导，把节能降耗作为转变经济发展方式，加快结构调整的重要抓手，落实“两个办法”，狠抓“四个一批”，开展“绿色”创建活动，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗工作，确保实现“十一五”节能约束性指标。

二、主要目标

年，全市确保完成万元GDP能耗同比降低目标。规模以上工业能源消费增量控制在万吨标煤以内，其中渤海新区规模以上工业能源消费增量控制在万吨标煤以内，其余县（市、区）超额完成年度节能指标，确保完成全市“十一五”降低的节能任务。

三、工作重点

年是完成“十一五”节能目标任务的决战之年，面对复杂多变的经济形势以及诸多不可预测因素的影响，完成“十一五”节能目标任务十分艰巨。各县（市、区）按照全市节能工作的总体部署，完成市政府下达节能目标的决心不动摇，推进节能工作的力度不减弱，打好节能降耗攻坚战。着力抓好以下工作：

（一）强化责任，严格落实目标责任制考核奖惩办法

1．落实目标任务。按照确保实现“十一五”目标的要求，层层分解下达年节能目标，把节能目标任务落实到县（市、区）政府和重点用能企业，明确指标、措施、时限、责任人和奖惩办法，健全纵向到底、横向到边、上下联动的目标责任体系。各县（市、区）政府、管委会与市政府签订目标责任状，百家节能重点企业按照属地原则与当地政府、管委会签订目标责任状。（责任单位：市发改委、统计局、工信局）

2．严格考核奖惩。组织相关部门和专家对县（市、区）政府、管委会和节能重点企业节能目标完成情况进行评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。按照《市节能减排工作目标责任制考核奖惩办法》政字〔〕号文件要求，对年终考核节能工作前三名的县（市、区）以及评价考核结果为超额完成等级的节能重点企业和列入市节能技改、淘汰落后计划项目当年竣工，且实现节能量超过吨标煤以上企业进行表彰奖励和经济补偿。对未能完成任务的，实行区域（企业）限批、责令整改、取消评优评先资格，超过能源消费增量控制部分，以元/吨标煤向市政府缴纳补偿金。（责任单位：市发改委、统计局、监察局、财政局、工信局、技术监督局、住建局、科技局）

3．强化督导协调。继续实行年初部署、月度调度、年中检查、年底前预考核制度。每月初对市百家重点节能企业进行调度，季度初对重点耗能企业能源消耗情况进行通报，7月份对各县（市、区）上半年节能目标完成、项目进展、淘汰落后、措施落实等情况进行专项督导，月份进行预考核。根据不同阶段节能工作中存在的问题，各相关单位及时组织部门或行业专家进行指导、会诊，有针对性地进行督导协调，采取相应的工作措施。（责任单位：市发改委、工信局、统计局、监察局、住建局、技监局、科技局、机关事务管理局、节能监察监测中心）

（二）调整结构，严格执行节能评估和审查办法

1．严格市场准入。根据《省固定资产投资项目节能评估和审查办法》，结合实际，上半年出台《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》；认真贯彻执行《省区域禁（限）批建设项目实施意见》和省政府对采取的禁（限）批措施，严控高耗能行业新上项目。全市总投资亿元以上工业项目或年耗能吨标准煤、年耗电万千瓦时及以上的新建项目，万平米以上公共建筑项目，万平米非商品住宅居住建筑项目，必须进行节能评估和审查。建立健全项目评估专家库，提高节能评估水平。进一步加大对各县（市、区）节能评估和审查工作的督导检查力度。严格项目建设节能措施执法监察，对不符合强制性节能标准的项目，责令停止建设或停止生产。严控“两高”项目的准入门槛，从源头控制高耗能、高污染、低水平重复建设，避免能耗不合理增长。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、住建局、市节能监察监测中心）

2．优化产业结构。大力发展低能耗、高附加值、高技术含量的现代服务业和先进制造业。以中心城市为依托，加快发展金融保险、会展服务、教育培训等生产业；着力拓展文化、旅游、休闲、物业、家政等新型服务业，加快南大港旅游区建设和高教园区建设；围绕石油化工、装备制造、冶金等主导产业，积极谋划建设渤海新区国际综合物流园区；以高端、高压、高附加值为目标，推动管道装备制造业由单一的管道、管件向石油化工设备、石油钻采设备和压力容器设备转变；谋划建设一批新型机械制造项目，推动机械制造业由零件向部件、部件向整机转变。第三产业增加值增速达到，占GDP比重达到以上；六大高耗能行业增加值增速低于规模以上工业增加值增速，所占比重降至（可比价）以下。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、统计局、商务局、科技局、旅游局）

3．发展清洁生产。鼓励和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询等中介机构服务体系，开展清洁生产的试点示范工作。加大企业示范力度，在石油化工、建材、冶金等重点行业中建立不同规模的示范试点，以样板带动企业积极性。引导企业采用清洁生产技术，降低原材料和能源消耗。（责任单位：市环保局、发改委、工信局、石化局）

4．优化能源结构。加快发展风能、地热能、太阳能等可再生能源的开发利用。利用地处沿海的优势，加快海兴风电场二期和风力发电项目建设；加快推进吴桥生物质发电、临港化工园区资通纸业秸秆锅炉的建设步伐；大力推广太阳能建筑一体化及地源热泵技术。不断提高新能源和可再生能源的消费比重。（责任单位：市发改委、科技局、住建局、农牧局）

（三）加大投入，狠抓一批节能重点项目

1．加快实施十大节能工程。市节能减排领导小组按照十大节能工程要求，筛选制定了年全市节能技改工作计划，有关部门按照计划要求加大项技改项目的督导力度，落实项目责任人，确保项目按时竣工，尽快形成节能量。进一步创造条件，抓好 化工有限责任公司三废混燃炉、集团氯碱公司隔膜碱改离子膜碱、石化综合节能改造等项目的开工建设；全力保障生产要素供应，抓好装备材料有限公司无功补偿、 厂东换热站、 供热中心等续建项目的竣工投产；加大协调力度，加快石化加热炉先进控制与优化、纸业燃煤锅炉改造、公司燃气裂解加热炉替代燃煤锅炉等项目的建设进度。各县（市、区）按照与市政府签订的节能目标责任状的要求，制定年度节能技改工作计划，把项目落实到节能重点企业，力争全市节能技改形成万吨标煤的节能能力。（责任单位：市工信局、石化局、发改委）

2．抓住重点，以点带面。重点抓好化工有限公司节能综合利用发电、宏丰精密铸造有限公司不锈钢节能新工艺及窑炉技术改造等个重点项目建设，把加快项目建设作为完成目标任务的有力支撑，力促重点项目早开工、快建设、早见效。加大对上级资金支持项目的督导检查力度，确保项目按期开工、竣工，资金使用规范。（责任单位：市工信局、石化局、发改委、节能监察监测中心）

3．用足用好政策，争取更多资金支持。抓住国家加大结构调整力度的有利时机，按照国家、省政策支持重点，谋划后续项目并做实前期工作。建立节能项目库，聘请专家论证评估，尽力争取上级资金支持和银行信贷支持,最大限度地缓解项目资金紧张状况。全年争取国家、省支持资金比上年增加以上。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快调整，淘汰一批落后生产工艺及设备

按照市节能减排领导小组下达的年淘汰落后生产能力和淘汰落后设备计划，有关部门抓紧制定淘汰落后实施方案，明确保障措施及责任人，确保按规定、按时限淘汰到位。抓好吴桥宏光纸业有限公司年产万吨蒸球制浆生产线、三井酿酒有限责任公司年产万吨落后酒精生产线等条落后生产线淘汰工作。合理安排生产计划，加快市油墨公司等家企业的台低效燃煤锅炉、石化公司等家企业的台落后电机、变压器以及集团浆粕公司等家企业的台低效落后设备的淘汰步伐。确保实现减少能源消耗量万吨标煤的目标。（责任单位：市工信局、石化局）

（五）加强管理，抓好一批重点节能企业的能效对标

为推进全市重点企业能效对标活动，在市百家企业中选择大化集团有限责任公司、中石化分公司、化工有限责任公司作为全市能效对标示范企业，实施重点跟踪指导，及时总结对标经验，在全市推广。组织百家节能重点企业，学习典型企业经验，采取内部对标、竞争性对标和同业对标等方式进行对标，促进管理模式优化、工艺技术装备提升，大幅度降低单位产品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效对标工作方案，力争节能重点企业全年实现节能量达到万吨标准煤。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、节能监察监测中心）

（六）依靠科技，推广一批重点节能技术

1．加快推广先进节能技术。积极推广应用先进节能技术、节能设备、节能工艺和节能材料，组织实施能量系统优化、锅炉（窑炉）改造、绿色照明等重点节能改造专项工程；鼓励推广合同能源管理、电力需求侧管理等节能新机制。选择玻璃集团有限公司和纸业有限公司作为节能技术推广示范企业，选择技术过硬、信誉好的节能技术服务队伍，指导企业进行节能诊断、制定节能改造方案，利用合同能源管理、电力需求侧管理等市场新机制，实施技术改造，并将成功经验在全市推广。年，全市将重点推广燃煤锅炉（窑炉）改造，力争燃煤锅炉效率达到以上。积极推广国家财政补贴的高效照明产品，编制《高效照明产品推广实施方案》，下达高效照明产品推广计划，完成省下达的万支高效照明产品推广任务。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、城管局、机关事务管理局、节能监察监测中心）

2．加快发展循环经济。以循环经济理念为指导，按照“减量化、资源化、再利用”的要求，加快构建符合循环经济发展要求的产业支撑体系。积极推进东电厂、化工园区等循环经济示范单位建设，总结推广示范单位经验，促进循环经济由示范向整体推进转变。（责任单位：市发改委、环保局）

3．加强节能技术创新。针对产业特点，将石油化工、装备制造、冶金等行业的共性和关键性技术纳入科技开发和产业发展计划。加大节能技术研发资金投入，支持科研单位和企业研发应用提高产品质量、增加产品附加值的技术工艺，研发制造节能型设备。编制并实施节能技术研发科技计划，全年支持节能技术研发和节能技术示范推广项目项以上，节能技术研发资金占财政收入比重达到以上。在企业员工中开展“讲理想、比贡献”活动，培养职工的奉献精神和创新意识。（责任单位：市科技局、财政局、发改委、工信局、科协等单位负责）

（七）全面推进，加大重点领域节能工作力度

1．推进建筑节能。继续全面执行新建居住建筑节能，公共建筑节能的节能标准；贯彻执行省建设厅“正负零以上严禁使用粘土实心砖”的规定，推广应用新型建材；加快推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中的应用；新建建筑竣工验收阶段节能设计标准执行率要达到以上。推进既有建筑围护结构节能改造工作，年底前完成万平方米的改造任务。积极开展供热计量改革，出台按热计量收费办法，在试点小区实行按热计量收费，力争完成既有建筑供热计量改造万平方米。（责任单位：市住建局、城管局、物价局）

2．加强交通节能。加快节能型综合交通运输体系建设，优先发展城市公共交通，加大城乡公路网建设改造力度；提高线路集约化经营及客车实载率，力争客车实载率达到；强制淘汰老旧车辆，建立老旧车辆登记台帐，对普通级、中级营运客车年以上，高级营运车年以上进行类型划分和等级评定；强化车辆的维修与保养，强制二级维护与定期检测，对经多次维修，百公里燃油消耗仍超原厂标准的老旧车强制报废，实现营运车辆百公里能耗同比下降。大力推广天然气出租汽车，市区出租车使用天然气的车辆达到以上。农村公路新改建工作中，利用旧路改造比例达到以上。（责任单位：市交通局）

3．抓好农业节能。积极推进农村沼气工程，推广省柴节煤灶、农作物秸秆气化集中供气系统以及节水精播和保护性耕作技术，加快淘汰和更新落后农业机械。全年新增农村沼气用户万户，沼气示范村个，谋划建设大中型沼气供气工程处，指导推广沼液叶面喷施万亩，沼液浸种万亩，沼液喂猪万头，推广秸秆压块炊事采暖炉具台、省柴节煤炉灶万户、节能炕万铺、太阳能热水器万平方米、太阳房万平方米，建设沼气池精品户户，新增节水灌溉面积万亩。（责任单位：市农牧局）

4．引导商业和民用节能。开展创建“绿色商场”、“绿色宾馆”活动，在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广使用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。根据商业和餐饮服务业不同行业能耗情况，制订大型商业设施能耗标准体系。对大型商店分批进行节能诊断，开展节能技术改造。发展节约型餐饮服务业，力促—家酒店争创国家级绿色饭店，鼓励发展经济型酒店；倡导餐饮企业提供大、中、小份量菜品服务。在商厦、同天购物中心、意明购物中心推行节能标签制度，引导消费能源资源节约型产品。合理控制室内空调温度，除特殊用途外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于摄氏度。力争批发零售业和住宿餐饮业万元营业额能耗同比下降，主要用能设备改造更新率达到，高效照明产品使用率达到。（责任单位：市商务局）

5．发挥公共机构节能示范作用。认真贯彻落实《公共机构节能条例》，结合机关文明建设，认真抓好公共机构节能。组织开展对全市公共机构年度节能工作考评工作，进一步建立健全公共机构能耗统计、监测和评价考核体系，做好公共机构能源审计和节能规划报告的编制工作，建立能源消耗定额标准体系，大力推进公共机构既有建筑节能改造，推广绿色照明，切实解决待机耗电，严格设定空调温度。力争年全市公共机构人均能源消耗量低于吨标煤/年.人。（责任单位：市机关事务管理局、住建局、城管局、发改委、工信局）

6．全面实施家庭、社区、媒体、学校和企业节能行动。

一是家庭、社区节能行动。继续开展“绿色节能家庭”活动。市科协、市妇联、市工会充分利用社区宣传平台，通过散发传单、举办节能讲座等一系列丰富多彩的宣传教育和表彰活动，使节能理念深入每个家庭和居民。积极开展科普日、科技周、绿色节能家庭评选等节能宣传活动，在全市树立先进典型，引导广大公众弘扬科学精神、传播科学方法以及适度消费的良好风气。（责任单位：市科协、妇联、工会、发改委）

二是媒体节能行动。各新闻媒体将节能宣传纳入年度重大主题宣传活动计划，组织好节能宣传周、能源紧缺体验日活动，通过专题、专栏、专访等方式，广泛深入持久地宣传节能降耗方针政策以及取得的成就、经验和做法，紧紧抓住群众关心的热点和焦点问题，有针对性地深入采访和报道，提高节能宣传的深度、密度和强度。（责任单位：市报社、广电局）

三是学校节能行动。市教育局、共青团积极组织各大中小学，在采取节能降耗措施的同时，通过开班会、上节能课等形式进行主题教育和社会实践活动，营造节能校园文化，进而带动社会节能。（责任单位：市教育局、团市委）

四是企业节能行动。市工会、共青团充分发挥广大职工围绕企业生产经营环节，找漏洞、找原因，提出针对性的意见和建议活动，通过开展岗位练兵、技术比武、技术培训等活动，帮助职工掌握节能降耗技能，不断提高职工节能降耗能力。选拔和树立节能先进典型。积极开展评选节能班组、节能标兵活动；“五一”劳动奖状、奖章评选中，在节能降耗工作做出突出贡献、具有重大影响的集体和个人要占到一定比重；在青工中开展节能技能竞赛，评选出全市节能标兵，引导青年勤学技术，苦练技能。（责任单位：市工会、团市委）

（八）依法监管，加大执法监察力度

进一步加强对重点行业和重点企业的日常监督检查，对违反节能法律法规的单位公开曝光，依法查处。开设节能违法行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。盯住、抓紧落后县（市、区）高耗能行业和重点耗能企业，督促落实节能措施，完善管理制度。对年节能监察过程中存在问题的重点用能单位进行跟踪监察，落实整改意见。抓好对公共机构和宾馆、商厦、写字楼、超市等用能单位的节能监察。搞好工业锅炉、新上项目、能效标识、淘汰落后设备的专项节能监察，使节能监督监察工作向纵深发展。（责任单位：市工信局、质量监督局、节能监察监测中心）

（九）加强宣传、培训，提高节能意识和管理水平

1．办好《市节能减排简报》。大力宣传国家和省、市节能政策、措施，关注全市节能工作动态，宣传节能降耗取得的成绩，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，为实现全市节能降耗目标服务。（责任单位：市发改委）

2．办好“节能监察网”，建设互联网上的节能宣传平台以及节能信息交换平台。为用能单位提供节能政策信息、节能技术信息、节能产品信息、节能知识等方面的服务。（责任单位：市节能监察监测中心）

篇9

一、突出治污减排，圆满完成了上级安排的任务目标

去年底，经上级考核认定，全年共实现cod净削减量为800吨，完成全年任务的195%，列潍坊市各县市区第一；实现so2净削减量为1400吨，完成全年任务的140%，超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂，日处理能力10.6万吨的基础上，分别扩建二期工程，辛兴镇建成污水处理厂一期工程，去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂，相州、林家村、舜王已破土动工，昌城土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理，金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程，并安装在线监控与省市联网，实现全程监控。大力推行集中供热，对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。

二、严格执法，环境违法行为得到有效遏制

一是加大水源地保护力度。去年以来，先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组，对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查，对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份，组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查，根据调查情况，制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》，将发现的问题逐一落实到乡镇（街办）部门，明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测，对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控，对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测，达到每天一次，确保污水处理厂设施正常运行，达标排放。

二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求，对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次，对10家潍坊市控企业进行旬查，对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则，采取明查、暗访等形式，加大监察频次，发现问题，依法处理。去年以来，共开展环保专项行动8次，对13家环境违法企业进行了处罚，罚款79万元，对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策，对土小企业进行了拉网式排查，在去年排查和取缔的基础上，进一步加大打击力度，防止反弹。全年共排查土小企业20家，对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对所有项目都进行了现场勘察，去年以来，共办理建设项目环境影响评价审批248件，环保验收20件。

三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求，在环保局建成了“环境监控中心”，对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施，安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，环保执法能力进一步增强。

三、抓好综合整治，生态市建设突破实质性进展

一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长，农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组，制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准，统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”（清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带网）、“五化”（硬化、净化、亮化、美化）的要求，开展农村环境综合整治，确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时，抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造，确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点，加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。

二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定，加强创模工作。目前，在创模考核指标的32大项指标中，已有26项达标，向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿，正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来，皇华镇已建成全国环境优美乡镇，昌城、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇；辛兴、贾悦、昌城、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。

篇10

“两节”“两会”即将来临，人们容易出现麻痹松懈情绪，极易发生安全事故，为深刻汲取事故教训，有效防范遏制各类生产安全事故，让人民群众过上一个安全祥和的节日，确保“两会”期间的安全，根据市、县关于切实做好“两节”“两会”期间安全生产和应急管理工作的要求，特制定本实施方案如下：

一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施

各村、各企业及有关单位要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，本着对人民负责的态度，进一步强化安全生产红线意识和底线思维;要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步压实安全生产责任链条;要清醒认识“两节”和“两会”期间安全生产的规律特点，认真制定有针对性的防范措施，确保各项防范措施抓紧，抓实、抓细、抓到位，抓出成效;要充分利用各种宣传形式，加强对冬季用火、用气、用电、烟花爆竹禁燃禁放等安全知识的宣传，提高社会安全防范能力，确保“两节”“两会”期间全镇安全生产形势稳定。

二、突出抓好重点行业领域深化安全生产集中整治

各村、各企业及有关单位。要针对节日期间集中活动多、人流物流车流量持续增加，同时低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气易诱发事故的特点，扎实推进安全生产集中整治工作。

1、非煤矿山：重点整治超层越界开采，不按照设计组织生产，是否按照错峰生产要求组织生产和已关闭矿山死灰复燃等问题。

2、危险化学品：天泽煤气化厂和华昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电)，深化危险化学品综合整治，对各环节的风险进行摸排，并建立防控措施，强化危险化学品储存场所管理，开展危险化学品企业储存设施隐患排査治理行动，坚决杜绝岁末年初赶工期、赶进度、超负荷生产行为，严防泄漏火灾、爆炸、中毒等事故发生。各加油站、加气站要加强油品的管控、杜绝油品非法外流，同时要加强值班值守，确保上岗人员数量。

3、涉煤建材企业：要制定大雪天气料棚防治坍塌实施方案，要有专项制度、措施、专人负责。防触电和特种设备操作以及传送系统的安全管理也要抓在手上，落实到生产操作中。

4、冶金工贸：众晶铸业有限公司要持续开展粉尘涉爆、有限空间、登高作业等场所专项整治。富景包装制品分公司、面粉加工厂等企业要严格操作标准，完善各类台账，加强现场管理，强化作业审批和安全警示标志设置，坚决杜绝违规作业和盲目施救现象。

5、建筑施工：要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度，认真排查整治建筑工程是否存在非法转包和违法分包现象。严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理行为;要加大对建筑施工起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场重点环节和部位的隐患排治理力度，对现场管理混乱、问题突出的建筑工地、责令立即停工整顿。如遇冰雹、大风、大雾等恶劣天气，必须立即停止室外和夜间作业

6、道路交通：节日期间，道路交通运输繁忙、公安、交通、教育、农业等部门要继续深化道路交通专项整治，对客运车辆、接送学生车辆超员超速、带“病”车辆上路、客货混装和酒后驾驶、疲劳驾驶、农用机动车非法载客等违法行为，要依法严肃査处，对重点线路上的危险路段进行认真排查整改，重点排查交通警示标志、防护栏是否齐全，确保道路交通安全。

7、烟花爆竹：要全面落实烟花爆竹“五禁”措施，按照《省人民政府关于禁止生产、经营、储存运输和燃放烟花爆竹的通告》要求，坚决杜绝“五禁”行为，对违反“五禁”行为的，公安机关将依法严肃处理。

8、消防安全：各商场、歌舞厅、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所要做好安全自查自改工作。有关单位要加大监督检查力度，重点检查消防安全管理状况和安全设施设备，查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火预案是否切实可行，对不符合消防安全规定的单位和场所要严肃处理，直至停业整顿。

9、特种设备：重点排查整治锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、专用机动车辆等特种设备及其安全附件未检测或检测不合格正在运营使用的现象，做到隐患治理全覆盖。

10、居民用气：重点排查燃气泄漏检测报警系统设置、使用、校验等方面存在的问题。各有关使用燃气的村和坤泰苇町加气站要坚持对居民用气管道进行检查、维修、保养、宣传等工作，发现问题隐患立即治理，发现有在管道周边乱挖、乱建、乱钻的情况要立即制止。

11、公共领域：要进一步落实公共聚集场所严管措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故。其他行业领域也要结合实际开展针对性的安全生产集中整治，严防事故发生。

林业、食药、工商质检、教育、畜牧等行业部门也要结合实际，开展有针对性的隐患排查治理，特别是各村在节前要对本辖区内的安全隐患进行一次全面的排查，严防事故发生。

三、坚持隐患整改闭环管理，强化问题整改落实

各村、各企业及有关单位，要严格按照“三个必须”要求和“谁主管、谁负责”的原则主动担责，深入开展集中整治，要敢于动真碰硬，严厉查处各类安全生产违法、违规行为。要对集中整治过程中发现的各类隐患问题列出整治清单和时间表，坚决整改落实，对一时不能完成整改的重大隐患，要责令停工停产，落实安全防范措施，并派专人盯守;对已停产整顿、关闭取缔的企业要加大监督检查力度;对节日期间正常生产经营的企业要加强现场安全管理，严格执行企业负责人带班作业制度，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。

四、加强值班值守，强化应急处置

各村、各企业及有关单位要加强应急值守，强化应急处置力量。节日期间严格落实领导干部带班，关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，严格执行信息报告制度，按规定及时报告事故险情，坚决防止谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。

五、严格节后复产复工验收

符合复产(复工)验收范围的企业，首先要制定出维修整改方案，明确维修整改项目、时限、整改责任人等内容，经安监站审核后方可进行维修。维修结后，企业要提出复产(复工)申请，由应急管理中心组织有关人员，按照有关规程和验收标准进行验收，验收合格方可组织生产。由县里验收的企业先由应急管理中心等有关单位验收合格后，经急管理中心申报县里验收合格后，方可组织生产。否则撞自组织生产、建设行为将严格按照有关规定处理。

六、工作要求

(一)切实提高政治站位。

各村、各企业及有关单位要站在讲政治的高度，站在践行以人民为中心的发展思想，确保群众生命财产安全的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性，进一步强化红线意识和底线思维，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，狠抓各项安全生产措施落实，为我镇高质量转型跨越发展创造良好社会环境。

(二)切实加强组织领导。

各村、各企业及有关单位要清醒认识当前我镇安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产集中整治工作的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，成立专项行动领导组，精心组织、周密部署、明确责任、强化措施，狠抓各项责任措施落实，全力推动安全生产集中整治工作扎实深入开展，确保取得实效。

（三）切实加大检査力度。

各有关单位在安全生产集中整治中要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，认真履行职责，严格检査，对发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实措施，力求尽快消除隐患;对重大事故隐患要及时上报挂牌督办，并责令相关企业负责严盯死守，坚决防止发生事故;对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业一律予以关闭。