安全管理工作理念范文

导语：如何才能写好一篇安全管理工作理念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词： 人本主义 学校体育教育 安全管理

学校体育管理是学校教育管理系统的支系统，它由体育教师管理、体育体制管理、体育后勤服务管理、体育教学管理等子系统组成。教育的实施者及对象都是“人”，因此，这就要求在学校体育管理要把“人”作为管理活动的核心和组织的最重要资源，并把参与体育教育工作全体成员作为管理的主体，即在学校体育工作实现人本主义管理。人本，就是一切从人的发展需要出发，充分关注人的潜能、个性的张扬和主体人格的发展。人本主义，又称人文主义，即以人为本位出发，作为衡量事物的标准和尺度。学校体育教育安全管理工作的核心就是为了学生免受伤害，从而更好地发展，因此，应将人本主义理念贯穿于学校体育教育安全管理工作的方方面面。

1.人本主义指导学校体育教育安全管理工作是时展的要求。

随着人类社会的不断发展，我国教育的基本理念正在发生深刻的变化，现代课程发展的基本理念也呈现出许多新的特点和趋势，教育民主化、回归生活教育、教育的可持续发展、个性化教育、创新教育等都呼唤以人为本的管理。新一轮的体育课程改革，更多强调学生的发展，越来越重视“人”在教学过程中的作用，学校体育教育安全管理工作，归根结底就是为了“人”的安全，因此，新课程标准下的学校体育教育安全管理工作要树立牢固的“人本主义”观念。

2.人本主义指导学校体育教育安全管理工作是学校体育教育主体的要求

学校体育教育的主体包括教师和学生，以往的学校体育教育管理更多体现的是政策的执行情况和要求，而忽视了师生在教育安全工作中的情感需求，使师生处于被动地位。

2.1摒弃陈旧的学校体育教育安全工作管理观念

现在很多学校依然采用行政管理模式，管理权高度集中于校级行政机构，一些管理措施与体育教学的实际相脱节，把安全工作强行摊派到每个体育教师的头上，使体育教师得不到精神上的慰藉与尊重，只是被动地服从，不可能发挥出创造性。同时，造成体育教师对学校的认同感较差，缺乏应有的主人翁意识，从而使“以教师为本”“以人为本”的管理理念难以深入到实际的体育教育安全工作中去。

2.2各级各类领导应给予体育教师人文关怀

学校体育教育安全管理工作是一项复杂而繁琐的活动，要使这项活动顺利进行，严格的规章制度是必不可少的，但是如今是以完成人的发展来推动社会发展的时代，教师在这些约束中，得到一定的尊重和关爱，才能更好地发挥主观能动性。长期以来，由于应试教育的影响，体育教育在一些领导的心中可有可无，被列入教师行列的最底层，很多体育教师在担任学校体育教学工作之余，还负责学校的很多杂务工作，有的领导甚至表示，只要不出安全事故，则随便体育老师怎么安排体育课。体育教师同样是一个个有思想、有感情的个体，他们期望得到人们的尊重，而且应该得到尊重，他们的工作应该得到认可。自我实现是人最高层次的需要，只要领导给予满足，体育教师就会发挥出最大潜能，因为成功的欲望每个人都有，谁都不会去追求失败。每个体育教师都蕴藏着巨大的潜能，是主观能动的个体。体育教师创造性地开展学校体育教育安全工作，和领导的人文主义关怀是分不开的。

学校体育教育安全管理工作需要体育教师具体地开展，因此，正视体育教师在体育教育安全管理工作中的地位和人文性显得十分重要。

体育教师不仅是体育科学知识和技能的传播者，还扮演着体育教育安全工作管理者的角色。体育教师的角色决定了他们在学校里既是安全工作管理的客体，又是主体。对学校行政领导来讲，体育教师处于管理客体地位；对于学生来讲，体育教师承担着管理者的角色。

长期以来，在以权利与服从为主要管理方式的学校体育管理模式中，管理者往往把自己推向教师对立面，忽视了教师的管理职能。教师直接面对着求知欲、求实性、审美观和模仿性都较强的学生，教师的一言一行都会对学生产生直接或间接的感染力和影响力。

教师的言传身教应注重人文素质教育的艺术性和示范性。体育教师不仅要使是每个学生都遵守课堂纪律和学校的规章制度，帮助学生形成“律己”的习惯，而且要在体育教学活动中通过人文性的管理培养学生良好的思想品德，树立正确的人生观，培养能力，完善个性，形成文明行为。

2.3领导和教师应给予学生人文主义关怀

学校体育教育安全管理工作的最终目标就是实现学生的健康发展，因此，对学生进行人文主义的关怀也是体育教育安全管理工作的要求之一。体育与健康新课程改革关注的核心是满足学生的需要和重视学生的情感体验。学校体育教育安全管理工作的最终目的是学生的健康和发展。我们不能把学生视为没有思想和感受的物品，也不能将他们视为和成人没有什么区别的小大人。事实上，学生有着自己独特的内心世界、精神生活和内在感受，有着不同于成人的观察、思考和解决问题的方式。他们期望得到每个老师的关怀和呵护。在学校体育教育安全管理工作中，体育教师不能将学生单纯地列为被管理的对象，强硬地要求学生只能这样做，不能那样做，等等。体育教师应该树立人文主义理念，成为学生的知心朋友，只有成功地充当这一角色，才能走进学生中间，真正了解学生的需要；才能及时有效地对学生进行正确指导、帮助和教育，使学生全身心地投入到体育教育安全管理工作中来，使过去教师单方面地强调安全工作，“我是为你的安全着想”等变为学生真正愿意接受安全管理和“我要安全运动”等。只有树立人本主义理念，尊重和关爱学生，认真虚心地听取学生的意见和建议，并以十分真诚的态度与他们友好相处，增进彼此间的了解与信任，这一目标才能得以实现。体育教师对学生的管理是学校体育教育安全管理工作的关键，只有把握好这个关键，整个学校体育教育安全管理工作才能得到稳固的发展。

3.构建人文主义的学校体育教育安全管理工作体制

学校体育教育安全管理工作是学校体育管理工作的重中之重，所以，很多学校在管理上实行了“承包制”，实行谁出问题谁负责的举措，而这些压力最终全部落在一线的做具体工作的体育教师身上，使教师的积极性受到严重的挫伤，在具体教学工作中，有可能危及学生安全的教学内容都被取消或少安排，使得学生身心不能得到全面的锻炼，从而影响了学生的全面发展。所以在体育教育安全管理工作中，要对每一个涉及安全的问题具体分析，不能搞“一刀切”。体育老师作为有情感的个体，主观上肯定也不希望教学中有任何安全事故发生，因此，学校在制定安全工作条例时，应以人文主义理念作为指导，实行“柔性管理”，沟通与激励并举，真正变安全管理工作为为学生安全服务的工作。

4.结语

学校安全管理工作的出发点要以“人”为本，教师的教育要给予学生人文关怀，领导的管理要给予教师人文关怀，这样的安全管理才能真正落到实处，才能真正实现管理的目的。

参考文献：

［1］刘.要重视教育客体的人本关怀.天津市工会管理干部学院学报，2004.Vol12，（4）.

［2］刘兴娅.“人本主义”视角下成人体育教学管理审思.中国成人教育，2010，（14）.

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一、工作思路

以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循《条例》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步加大农机安全生产工作力度，深入推进“平安农机”创建活动，努力构建农机安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产安全，为全市农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

以深入开展农机安全生产“三项行动”为抓手，加大农机安全执法力度，查处拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重违法行为；加大隐患排查治理力度，严格落实农机安全生产责任制，坚决遏制农机事故；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，切实增强安全发展理念。以加强农机安全生产“三项建设”为重点，推进农机安全监督管理工作规范化，进一步完善农机安全法制机制，增强农机安全保障能力，提高安全监管队伍素质，大力提升农机安全监管水平，促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

要严格依法行政，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

要继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

要切实开展农机安全生产宣传教育活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，对《条例》进行深入广泛的宣传，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。

要结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

（四）加强农机安全生产法制机制建设

（五）加强农机安全生产保障能力建设

要积极主动与当地财政部门协调，贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》，

进一步带动地方加大农机安全投入，切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力，努力改善执法手段，切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能。加快推进农机安全监理信息网络建设。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。

（六）加强农机安全生产监管队伍建设

要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定，按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费；要进一步加强乡村基层农机安全组织建设，明确乡镇

负责农机安全监理工作的机构和人员；要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际，积极参与政风行风评议活动，推进政务公开，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要高度重视和充分认识开展农机安全生产年的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与我市“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二）细化方案，明确任务。要按照农业部国务院有关文件和农业部有关部署，结合本区县实际情况，认真调查研究，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。

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我们是今年1月9日开始值班的。由于我们是一支新组建的团队，而且又是在珠宝城这样一个大型的国际化企业里工作，责任重大，压力千钧。为了保质保量完成、履行好肩负的使命，上半年我们重点抓了三项工作。

一是抓队伍建设。一支过硬的队伍是做好工作的重要保证，从保安队组建开始，我们在队伍建设上就坚持“两手抓”：一手抓人员的配备，一手抓素质的提高。在人员的配备上，我们从警官学校招聘了21名学生队员；同时，我们还注意从部队退伍军人中招聘优秀队员。通过半年的努力，我们团队的人数从当初的7个人，增加到现在的39人，是刚开始时的5倍之多。在队伍建设上，我们把“相马”、“赛马”、“驯马”、“养马”相结合。在多渠道引进队员的同时，高度重视队员综合素质的提高。凡新队员进来后，我们都要组织为期半个月的保安业务素质的训练。同时我们还专门邀请扬州市消防大队的专家，来为队员讲授消防方面的知识和技能，使队员都能尽快掌握各项基本的本领，达到上岗的要求。队员上岗后，我们还坚持每周2天的技能训练，风雨无阻，冷热不断，使队员的业务素质不断提高。

半年来，我们保安队已成为一支拉得出，打得响，有较强执行力和战斗力，能出色完成任务的队伍。

二是抓制度建设。工作的规范有序、卓有成效的关键是靠科学适用的制度作保证，“不以规矩，不成方圆”。团队组建后，我们对值班、交接班、学习、训练等方面都出台了一整套严格、实用的制度，对团队实行准军事化管理，用制度来规范大家的行为，用制度来保证工作任务的完成。如值班队员必须提前15分钟到岗进行交接；队员上下班都必须列队行进，充分展示军人的素质和风彩。

三是抓思想建设。由于我们的队员来自不同的地方，不同的岗位，各人的综合素质、性格、爱好均不相同。更重要的是他们都刚20出头，血气方刚，这既是我们保安工作的需要，同时，也是我们在日常工作、生活中需要注意的。可塑性很大，但是可变性也很大。因此，我们在队伍建设工作中，要把思想道德建设贯穿始终，紧抓不放。在工作方法上，我们根椐不同队员，不同情况，灵活机动地在班会、业务会上插入思想教育的以会代训，与队员个别谈心，交心，典型案例教育，举行升旗仪式等多种形式，灵活多样地实施思想品德的教育。如我们抓住人员雷鸣同志冒雨救伤员、拾金不昧的事迹，组织全体队员在学习的基础上，展开“人的价值在哪里？”、“怎样做一名政治合格、业务过硬的保安队员？”、“我认为一位合格的保安班长应是……”的大讨论，每个队员都能在学习、讨论的基础上写出有深度、有价值的体会文章，并且大多数队员都能把学习体会落实到具体的行动上。对工作中出现的问题和差错，我们要求：不得隐瞒，及时上报，有错必纠，有错必改，惩前治后，引以为鉴，强化精神，改进工作。

形式多样的思想品德教育，收到了实实在在的效果。无论在工作上，还是在日常生活中，我们的队伍中出现了“三多三无”的喜人局面。即：工作积极主动的多，消极应付的少；干事情吃苦在前的多，讨价还价的无；做好人好事的多，违纪背法的无。

二、半年工作的体会

半年来的工作、学习和生活，我们取得了很多的成绩，也得到了锻炼和提高，可以说受益非浅。主要得益于以下几个方面

一是得益于公司领导的正确领导和悉心关怀。首先，张衍禄主任身为领导，在各项工作中都能走在前面，干在前，给广大队员树立了榜样，增添了干劲和信心；同时，张主任、李主任等领导曾多次亲临保安队，给队员讲形势、讲要求，讲保安业务和物业管理方面的知识，使广大队员深受鼓舞；更重要的是每一次大的活动，张主任等领导，都能亲临现场，组织指挥。所有这一切，都是我们保安队出色完成任务的重要的保证。

二是得益于工作上的创新。我们是在扬州国际珠宝城从事保安工作的。国际珠宝城是一个国际化珠宝产业平台，定位高端、规模宏伟，理念先进，这就要求我们保安工作必须与时俱进，不但要跟上，而且要走在珠宝城发展的前面，先一步，快一拍，否则就会被动，就会出问题。因此，我们在工作中，尽量不受习惯思维、习惯经验的干扰，从客观实际出发，批判地接受新的思维，坚持不断的创新，将创新作为做好工作的灵魂和动力。首先是在工作内容上创新。我们工作中，没有停留在对队员枯燥的制度要求和说教，而是把工作层面渗透到生活层面，从表象渗透到内心。当队员生病，或遇到困难时，只要我们知道的，我们都会尽力关心和帮助的，只要我们能做到的，都会全力去做，做不到的，也尽力想办法帮助。如一位队员的手受伤后，工作、生活受到影响，我们及时去看望他，给他送去饭菜，帮他洗衣服，同时，在工作上帮助调班，好让他安心养伤。当我们了解到队员过生日时，都会提前为他们订好蛋糕，并准时为他们举行小型的生日宴会。这种人性化管理，不仅使受帮助者个人深受感动，更使全体队员都能感到温暖，看到希望。其次是思想观念上的创新。我们采取典型事例的教育方法，全力引导队员不断地更新观念。如在报纸上，在公司内部发生的一些典型的、有一定说服力和教育作用的正反事例，我们都组织队员进行学习，同时，引导他们多问几个“为什么？”，收到了事半功倍的效果。使大多数队员对待工作的态度向敬岗爱业的方向转变。三是在工作方法上创新。工作方法在工作中尤为关键。面对日新月异的工作环境和工作要求，我们在工作方法上不断的创新，使工作的方法从严肃向灵活；从单一向多样；从会议讲向正常化；从说教向谈心，关爱转变。这种有益的创新尝试，事实证明是有效的、成功的。很多队员都能自觉打消临时观念，树立长期作战的思想，从而工作更安心、更用心。

三是得益于全体队员的共同努力。我们的队员大多数是来自部队和警官学校，他们都不同程度地受过严格规范的军事化训练。他们在工作上，都能，顾全大局，无论工作条件多么艰苦，生活条件多么简陋，工作任务多么艰巨，他们大家都能团结协作，共同拼搏，想方设法尽心尽力完成任务，其精神实在感人。上半年我们之所以能在珠宝城大型活动多、情况复杂，天气不利的情况下，比较出色地完成各项工作任务，全体队员的共同努力功不可没。这些都凝聚着全体队员的智慧和汗水。

三、存在的不足和今后的努力方向

回顾半年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在：一是由于队员来自四面八方，综合素质参差不齐；二是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进；三是工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些，我们将在今后的工作中痛下决心，加以克服和改进，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。

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一、主要成效

1、突出重点，安全专项整治效果明显。坚持以高危行业为重点，强化了安全生产专项整治。开展了以煤矿、非煤矿山、危险化学品为重点的安全专项整治，关闭、取缔了一批不具备安全生产条件的生产经营单位，消除了一大批危及安全生产的事故隐患。一是煤矿安全专项整治效果显著。对全市88户煤矿进行了全面整治。所有煤矿重新配置了瓦检仪、自救器、双光源矿灯，部分煤矿更换了风机、绞车，70户煤矿安装了瓦斯监控系统，71户煤矿重新核定了生产能力、通风能力、劳动定员。86户领取了《安全生产许可证》，2户新建和技术改造。对列入关闭对象的26户煤矿严格按照小煤矿关闭要求实施了关闭，并设立了关闭警示牌。同时，坚持对非法小煤窑露头就打，从根本上消除了无证非法生产。二是非煤矿山安全管理进一步规范。对229户非煤矿山全面开展了安全整治。经过整治，已有137户领到了《安全生产许可证》，有20户申报了《安全生产许可证》，有12户正在补充材料，非煤矿山安全监管工作步入了正规。三是危险化学品专项整治进一步深化。通过对全市重点经营企业、27户生产企业和4户新建企业逐户逐项进行检查，并对检查出的事故隐患严格落实“四定”措施，确保查出的事故隐患得到全部整改。持续不断的开展危险化学品槽罐车充装单位及道路运输安全专项整治，有效预防了道路运输危险化学品事故的发生。对全市19户二、三类非药品类易制毒化学品生产经营单位进行了许可备案，建立健全了基本数据库。

2、狠抓源头，安全许可制度落到实处。一是严格“三同时”审查审批，从源头上控制事故隐患。按照法律法规规定，对市列32户重点建设项目和10户一般建设项目进行了安全生产“三同时”审核审批和跟踪服务，从源头上杜绝了安全欠帐问题。二是严格落实《安全生产许可证》制度，把好市场准入关。通过层层检查、限期治理、逐户验收。至目前，已有250户企业领到了《安全生产许可证》，其中煤矿86户，非煤矿山137户，危险化学品生产企业27户，申报率和领证数量均具全省前列。同时，对101户危险化学品经营单位颁发了《危险化学品经营许可证》（乙类）。对全市19户二、三类非药品类易制毒化学品的生产经营单位实行了许可备案证明制度，备案率达100%。

3、强化监管，安全生产秩序不断好转。通过大检查、专项检查、巡回检查、明查暗访、对重点单位检查等多种形式，努力消除事故隐患，纠正安全生产违法行为。今年共组织开展安全大检查7次，安全专项检查4次。共关闭煤矿26户，停产整顿各类企业263户（次），现场整改隐患5805条，限期整改隐患645条。对市直及省属驻张单位进行了4次安全检查，检查面达到了100％，对县（区）企业的重点抽查面达到了30％。将大量的事故隐患消灭在了萌芽状态，维护了正常的安全生产秩序。

4、广泛宣传，安全文化建设收到实效。认真开展安全文化宣传，重点搞好安全生产月活动。在“安全生产月”活动期间，在《xx日报》上发表署名文章4篇，在市政府机关刊物《xx发展》及市矿山救护大队主办的《生命树》杂志开辟“安全生产月”特刊2期，共刊登安全理论文章70多篇。共组织开展安全教育活动86场次，设立咨询点48个，举办安全专栏398块，散发安全知识宣传材料18万多份，举办演讲赛58场次，悬挂横幅1万多条，刷写标语2万多条，出动宣传车124车（次），社会受教育面达5万多人。拓宽培训渠道和范围，加大从业人员培训力度。今年以来，在企业加大“三级”安全教育培训的同时，共举办各类企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全业务知识培训班21期，培训复训各类人员3367人。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100%。

5、严密监控，重大事故隐患及时消除。一是建立重大危险源挂牌监控和重大事故隐患挂牌督办制度，切实落实监控整改措施。对已登记备案的118个重大危险源和排查出的重大事故隐患，建立了管理台帐，落实了监控整改措施，统一制作了重大危险源监控和重大事故隐患整改警示牌，悬挂在企业的醒目位置，督促企业时刻加强监控，及时予以整改。二是建立事故隐患报告制度，加大安全生产责任追究力度。按照“排查一个，登记一个，监控治理一个”的原则，对全市所有生产经营单位，尤其是煤矿和危险化学品生产、经营、使用、储存企业存在的事故隐患进行了认真排查，加强了管理，加大了隐患排查整改力度。所有生产经营单位每季度向辖区内的市县区安监、煤监部门上报本企业存在的安全隐患以及安全隐患的监控措施、整改方案、整改时限等事项，市县区安监、煤监部门建立了登记制度和督查制度，对不按要求上报的，按有关规定实施处罚，使隐患排查整改制度化、规范化、程序化。

6、强力推进，严肃查处安全违法行为。按照《安全生产法》、国务院75号令、省政府25号令、《xx市生产安全事故报告和调查处理办法》和《xx市人民政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》，对发生的伤亡事故严格按照“四不放过”原则，层层追究有关事故责任人的相关责任。共查处伤亡事故8起，追究了21名责任人的相关责任。对存在严重事故隐患，拒不整改的生产经营单位实施了行政处罚，有效遏止了违犯安全生产法律法规的行为。

7、统筹兼顾，全面完成各项工作任务。一是扎扎实实地开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，真正将“八荣八耻”要求渗透到工作生活中，转化为自觉行动。二是积极推进机关党的建设。以建立学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型机关为目标，将党建工作作为搞好业务工作的动力源，设立了党务公开栏，增强服务意识、公仆意识和大局意识，紧紧围绕市委、市政府“实施三大战略，加快xx发展”的工作思路，创造性地开展安全生产监督管理工作。三是严格落实社会治安综合治理责任制。将安全生产工作与社会治安综合治理结合起来，与创建平安xx结合起来，通过开展创建平安单位活动，局机关达到了平安单位标准。四是狠抓廉政建设不放松。进一步落实清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办煤矿工作以及开展治理商业贿赂专项整治工作，规范了执法工作和执法程序，经常教育干部职工，正确运用手中的权力，树立了安监部门高效廉洁的良好形象。

二、具体做法

1、实行目标管理，层层落实安全生产责任。年初，按照市政府与各县（区）政府签订的目标责任书，市安监局也与六县（区）安监局、局机关各科室签订了目标管理责任书。通过责任书的签订，层层落实了安全责任，分解量化了具体目标任务。使责任进一步靠实，措施进一步完善，做到了安全生产目标任务层层分解、安全责任人人承担、保证措施环环落实、考核奖惩从严从实。

2、突出监管重点，加强重点行业和特殊时段的安全检查。一是开展了煤矿等重点高危行业的专项整治。认真落实全国、全省安全生产工作会议精神，持续不断的开展了八项安全专项整治，有效预防了各类重特大生产安全事故的发生。二是集中人力，认真开展元旦、春节、正月十五、五一、十一等重要节日和两会期间的安全检查。落实各项安全防范措施，制订、备案重特大安全事故的应急救援预案，确保了节日安全和人民群众出行安全。三是认真开展企业年底停工和年初开工前的安全检查。对矿山、危化、建筑等重点行业，按照停工复工“四统一”的要求进行检查验收，使节前停工和节后复工事故高发的现象得到了有效控制。四是加强日常安全巡查，将大量的事故隐患消灭在萌芽状态，有力地保障了企业的安全健康发展。

3、创新监管方式，稳步推进监管网络建设。提请市政府出台了《关于进一步落实安全生产属地监管综合监管和行业监管职责的通知》，对安全生产实行属地监管、行业监管和综合监管，将安全生产任务切实落实到乡镇、县区、行业，真正实现了齐抓共管。全市65个乡镇（街道）成立都了安全监督管理站，共配备了268名专（兼）职安全管理干部。在临泽县召开现场会，全面推广乡镇街道安监站“一案、二图、三簿、六帐、十八项制度”的标准化监管运行模式。

4、加强应急救援体系建设，提高突发事件应急救援能力。进一步加强市矿山救护大队建设，加强队伍训练和设备配套，积极申报国家二级资质，争取国家立项扶持。计划从200*年开始，在市矿山救护大队的基础上，建设xx市应急救援中心，形成以矿山救援为主，兼顾所有行业应急救援，立足xx、辐射河西的发展格局。

5、加大安全生产宣传力度，实施“安全知识进万家”工程。一是组织人员编写出版了《安全管理基础知识》、《安全伴你一生行》、《煤矿职工安全手册》、《安全生产法律法规文件汇编》等安全知识书籍，在市政府主办的《xx发展》上创办安全生产专刊，免费赠送到机关、学校和重点生产经营单位，煤矿矿工人手一本《煤矿职工安全手册》，普及安全常识，提高安全意识。二是精心编排《生命之歌》文艺节目，在市区中心广场举行大型文艺汇演，并深入各县区乡镇、街道及煤矿、非煤矿山、危化品、建筑等高危行业的生产经营单位，演出24场（次），弘扬安全文化。三是举行安全生产大型游行活动，营造浓厚氛围。四是依托企业，创办安全杂志《生命树》，宣传政策法规，反映安全动态，交流经验，是目前全省唯一的一份安全专刊。五是动员安监人员积极投稿、提供信息、加强舆论宣传。年内在《中国安全生产》、《xx日报》、《xx日报》、《xx发展》等报刊发表文章30多篇，被省政府办公厅采用信息6条。六是开展“安康杯”知识竞赛，将安全生产基本知识普及到单位、家庭和职工，努力形成“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全生产先进文化观，从根本上预防事故发生。

6、完善企业职工教育培训方法，努力提高从业人员整体素质。①抓住重点，确保三项岗位人员应培尽培。今年以来，共举办各类培训班21期，培训三项岗位人员1913人，轮训、复训三项岗位人员1454人。企业负责人持证上岗率达到100%，安全管理人员持证上岗率达到95%以上，特种作业人员持证上岗率达到90%以上。②突破难点，引导企业搞好农民工培训。③创新方法，突出安全教育培训效果。一是送出去学。我们先后派出24名市县区安监干部、180名煤矿矿长副矿长、120名非煤矿山矿长（经理）、130名技术负责人到兰州参加省安监局、煤监部门组织的培训班。先后分三次组织150名小煤矿、非煤矿山的负责人赴xx煤业集团所属煤矿、xx县豹子沟煤矿和陇南、天水及广州、深圳等地的矿山企业参观学习。二是请进来教。为减轻企业负担，邀请xx危险化学品培训中心和xx煤炭工业学校老师来我市进行统一授课教学，对140名危险化学品从业单位负责人、160名矿长、310名安全管理人员、590名特种作业人员进行了培训复训，既完成了培训任务，保证了教学质量，也方便了企业。三是行政手段推。对安全意识差，不参加安全培训的，采取行政强制手段强制其参加培训。

7、推进政务公开，不断加强安监队伍建设。一是积极推进政务公开。建立了xx市安全生产信息网和市安监局局域网，实现了与国家局、省局网站的联网。坚持每季度在xx日报公布一次全市安全生产情况。将各科室主要工作、办事程序、所提交的资料打印成目录清单，对上门办事的人员耐心解释，发放到手，对照办理。认真执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和安全检查工作规范，努力保证安全监管工作的公开、公正、透明。二是强化队伍建设，提高综合素质。全体干部职工严格执行“四做到四确保”。做到24小时不关手机，确保有事故招之即来；做到对辖区内的企业一季度检查一次，每次都要有书面整改意见，并按时复查，确保工作无漏洞；做到节假日24小值班，确保有事无事不脱岗；做到一旦发生事故有关人员在第一时间内赶到现场，确保事故得到有效控制、受害人得到及时救治。努力改进工作作风，着力塑造四种形象：从普及安全知识、宣传安全文化、营造安全氛围、提高全社会公民自我保护意识入手抓服务，努力塑造安全“宣传员”的形象；从推进政务公开、规范办事程序、提高工作效率、深入基层解难题入手抓服务，塑造安全监管的“服务窗”形象；从严格执法、查处隐患、减少事故入手抓服务，塑造人民生命和国家财产“保护神”的形象；从服务中心、服从全局、令行禁止、抢抓机遇入手抓服务，塑造实施三大战略振兴xx经济的“护航员”形象。三是积极创建学习型机关。今年以来先后有2人参加全国、全省培训班，10人参加市上组织的各类培训班，1人取得全省执法资格证书，1人报了注册安全工程师，5人报考了大学本科学历教育，队伍整体素质不断提高。

三、200*年打算

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一、油库20**年的工作指导思想；

****油库以今年初与经营部签订“安全管理目标责任书”为目标依照7月份集团公司安全生产电视讲话为指导，油库各项工作有条不紊的开展，并且我们认真贯彻执行集团公司安全生产会议精神严格执行各项安全方针制度，加大隐患治理力度，全年安全无大小事故，事故率为零，确保了无一升不合格的油品出库。

二、加强油库安全管理工作和职工思想教育

安全管理工作是油库管理的重中之重，也是油库各项工作的前提，安全工作抓不好其他各项工作在好也等于零，所以我们把安全管理工作放在首位。油库肩负着接卸储存输转发货的重任，可谓是经营部的心脏部位，油库的安全生产是油库全部活动的和整个石化企业生存与发展的基础，因此安全工作只能加强不能淡化，由于去年油库现在十名职工都按上级要求转化身份，职工的思想波动较大，有思想情绪，这给油库的安全管理工作和安全生产增加了难度。这些不安全状况对油库的安全生产造成了很大影响，为此我们经常组织员工学习加强思想教育进行安全第一，预防为主，全员动手综合治理和十项禁令的学习，教育员工按各岗位规章制度规范操作，用典型的事故案例分析事故原因增强职工的安全感和责任感，使员工了解这些规章制度都是别人血的教训和长期实践总结出来的。石油产品易燃易爆，一旦发生事故后果不堪设想而且直接受害者是我们自己，违章作业等于自我伤害，违章指挥是间接伤害别人。通过这些思想教育和工作相结合的办法使员工深刻认识安全的重要性，同时对新招工人进行三级教育，对全体员工定期举办消防.防汛.防震防事故等十套预案模拟演练，使每个员工掌握消防器材的使用和灭火要领，为三基工作中的基本功训练奠定了良好的基础。

三、加强数质量管理，维护企业形象

数质量是企业的生命，__镇油库虽然20**年接卸量较少，但我们数质量工作始终按照[中华人民共和国产品质量法]、《中石化数质量管理办法》认真执行，我们在实际工作中坚持质量第一，效益至上的方针。油库今年以来全部是南京炼厂直接到货，油品的质量虽然能够得到保障，但我们仍不放过每一车，每一列，每次槽车到库以后，首先核对车号，品名，吨位，按组进行理化指标的检测化验，并对油样打上封条备查，合格后方可入库，对于公司发放的油品清洁剂，我们严格按照比例添加，保障了油品的质量。在接卸输转的过程中我们坚定不移的做到专泵，专罐，专管。油品数量不够不入库，质量不合格不入库，以保证石化企业的信誉和企业良好的形象，维护企业和用户的利益。

四、加强设备管理，确保设备性能良好。

油库的设备都使用十年有余，大部分设备都有不同程度的故障，渗漏，异音等现象，设备的好坏也是直接影响油库的安全生产的重要因素，如果设备出现了故障不能及时发现和处理那就等于埋藏了一个不定时的炸弹，随时随地都可能发生事故，为了保证设备的完好，我们今年初重新调整了设备领导小组的成员，制定相关规章制度，设备全部承包到每个员工，责任到人，做到‘四定’：定目标，定岗位，定责任，定措施。今年组织相关人员对油库三台油泵一台真空泵及深井泵，清水泵，泡沫泵，12组接发油鹤管和近200个阀门，法兰进行全面的维修和保养，更换石棉垫大小约300个，并且建立起所有设备档案，为‘三基’工作中的基础工作奠定了良好基础。

五、加大隐患整改力度，确保油库安全

为确保油库的安全生产，我们对检查出的油库的安全隐患能及时整改的立即给予整改，凡是不能整改的则及时上报并做好防范监护措施，20**年我们主要对以下安全隐患进行了整改：

1.卧式罐区油水分离池改造

2.铁路栈桥电位连接增设五组

3.汽柴油泵三次更换三副油机诫密封

4.四座立体罐罐基铺设沥青

5.立体灌区，计量灌区防火墙重新粉刷

6.油泵房更换铝合金门，发油台上下更换铝合金门窗

7.铁路栈桥照明灯改造十组

8.库内所有四眼阀门，法兰跨接

9.油泵房四台泵连轴器增设防护罩

10.所有屋面动火补漏等

在进行油库隐患整改时，我们严格按照有关操作规程去做，如油库动火补漏前给施工人员进行了安全教育，并且把动火报告，防范措施，安全协议以书面形式上报公司领导。施工期间干部跟班监护有记录，职工现场监护有记录，施工人员不见到当日火票不准施工，油库输转作业时不准施工，风力超过五级不准施工，这一系列安全措施保障了施工的安全。

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一、主要工作和成绩

⒈根据上级公司安全工作的目标和要求，初步建立了“质量、环境、职业健康安全管理体系，在建立安全管理体系中，对公司管理规章制度进行了修改、补充和完善，使各项规章制度在实际应用中既有较强的操作性，又提高了安全管理工作的规范性、针对性，同时完善了安全管理档案和各种安全基础台帐，做到了资料齐全，有据可查。

⒉开展安全宣传、思想教育、预防预控、矛盾排查、专项整治、信息反馈、维护稳定、确保安全等各项工作的推行。按照“谁主管、谁负责”的要求，总经理和各部门逐级到个人签订了安全责任书。按照责任书的各项内容认真的开展工作，公司领导把安全工作纳入重要议事日程，每次总经理办公会都把安全作为一项主要工作来抓，做到了同计划、同布置、同监督、同落实、同检查，使安全管理的各项措施真正落到实处。

⒊制定安全生产奖惩办法，配备专职和兼职安全管理人员，加强监督管理，落实各项安全生产规章制度。公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防盗、交通事故等项目，监管的重点是设备和人身安全。对各部门特别生产、物资部门加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，并要求各部门每月按时上报安全月报表。安全领导小组每月定期不定时地对现场进行全面检查，检查的内容包括消防栓、应急灯、灭火器、办公楼、食堂、车间、仓库、配电室等，检查考核结果与责任人和员工的当月工资挂钩，从而强化了安全生产意识，防范了事故的发生。

⒋主动积极接受集团安委会、县消防队、县安监局的检查和考评，经过安全专项检查次，查出隐患条，隐患整改效率达到了；每月进行定期不定时的安全自检，及时进行现场整改，有效预防和避免了隐患引起的安全事故。消防工作中坚持始终如一的态度，以“预防为主，防消结合”的方针来开展工作，成立了义务消防组织，长年战斗在生产第一线，以便发现情况及时处理，我们还对公司的消防器材做了全面的检查整理，对过期失效的器材进行了更换，保证了消防器材的完整好用。在安全保卫工作中，我们对公司的监控系统做了全面的更新和调整，机关办公大楼、车间、仓库和周边等重要部位都装上了监控系统，进行每天小时不断监控，发生情况可以及时调出并加以保存，充分利用技防的手段，来提高预防的能力，避免了各类治安案件的发生，保证了公司办公生产秩序的稳定和安全保卫工作的顺利进行。

⒌按照县委政府创建平安社区工作精神，积极开展创安工作，落实“看门守户”责任制，在职工家属区内，加强精神文明建设，开展争做“文明市民”和“五好家庭”的活动，提高了广大员工家属的思想道德水平，做了大量的工作，具备了安全文明社区的标准。

⒍加强交通安全管理工作，有效杜绝交通事故的发生，不断对驾驶员进行安全法规、交通道路法规的培训和学习，提高安全意识和业务水平，制定了相应的车辆管理制度，如：不允许领导擅自长途驾车，且必须坐后排和系好安全带、驾驶员酒后驾车、疲劳驾车等，并严格执行出车审批程序，合理安排车辆使用，提高车辆使用效率，通过一系列安全工作的开展，确保了全年无交通安全事故发生。

经过一年的综合整治，公司的安全管理工作不断规范和完善，各项安全工作制度不断健全，安全责任意识得到了加强，实现了“四保”和“四无”的安全目标。

二、存在的问题和不足

⒈对各部门安全工作的指导和检查力度还不够，各项安全规章制度还需要进一步完善。

⒉安全检查和考核办法和措施还需健全，预防监督和事故隐患整改机制的有效性、合理性、针对性方面还存在一定的差距。

⒊负责日常安全工作人员的观念和意识、业务水平、工作方法还需要进一步转变，主动性要加强。

⒋安全知识的宣传、学习和培训力度还不够。

三、年工作意见

⒈加大安全知识宣传、学习和培训次数和力度，让各岗位员工了解安全生产的各项规章制度和操作规程、技术标准，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。开展“安全生产宣传月”活动，通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动，提高领导和员工的安全意识，努力营造“人人关注安全，人人关爱生命”的氛围。

⒉继续严抓控管各项安全工作，切实把好保证生产经营正常进行、保证股东资产安全运行、保障公司财产和员工人身安全，保持安全和稳定的工作落到实处，杜绝重大火灾事故、重大工伤设备事故、重大交通事故、影响社会稳定的事件的发生，减少一般安全事故，实现全年“安全无事故”。

⒊继续完善《安全承诺书》签订的工作，加强工作的计划性，做到有方案、有动员、责任落实到个人，加强对各部门安全的监督和指导，严格进行检查和考核，有效控制和预防安全事故的发生。

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一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求，对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训，并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序，并对辖区内###户单位的储存仓库进行了检查，由于两户单位不具备基本安全条件，现已全部搬迁，排除了两大隐患。

二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。

重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区在节日期间生产、生活安全。

三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处，对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书，目前正在整改过程中。

四、吸取#####矿难的教训，组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查，对各个组检查出的问题分别落实责任，落实整改措施进行整改，到六月底，教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕，其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。

五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案，全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求，6月12日在###组织了宣传咨询活动，全区乡（镇）、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。

在活动月期间组织了全区各乡（镇）、街安全监管人员进行业务培训，进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。

六、加强安全生产监督管理基础工作，建立全区安全生产监管数据库，分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况，分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案，为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。

下半年工作安排

一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本，我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务，我区民营经济在全区占有相当大的比例，由于民营企业的基本管理工作薄弱，管理人员和从业人员的安全素质低下，在今后相当一段时间内，对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平，同时加强对特殊工种的管理，坚持持证上岗，提升全区安全生产监管水平。

二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、街、各系统安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全，防止各类事故的发生，营造全区良好健康的经济发展环境。

三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度，进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作，加强对重点区域的监控和监督检查。

四，加强生产经营单位安全质量标准化工作，对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。

加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。

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上半年，全区共发生各类事故326起，死亡21人，受伤116人，直接经济损失295.54万元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受伤114人，直接经济损失135.4万元；发生火灾9起，轻伤1人，直接经济损失3.14万元；发生企业生产安全事故6起，死亡8人，受伤1人，直接经济损失约157万元。安全生产形势总体比较平稳，未发生重、特大生产安全事故。

二、主要工作

今年以来，我区安全生产工作在投资区党工委、管委会和区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，加强重大危险源监控，强化事故隐患排查整改，努力遏制各类事故发生。确保了“两会”、“两节”期间的安全生产，为我区创建“平安海沧”和我市争创全国首批文明城市创造良好的安全生产环境。

（一）进一步落实安全生产目标管理责任制

一是召开全区安全生产工作会议。5月16日，翁云雷区长代表区政府向安委会成员单位和有关单位下达《*年安全生产目标责任书》。各级、各有关部门按照责任书的总体要求，严格落实安全生产责任制，结合实际把安全生产责任指标层层分解到基层、到人、到岗，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管，在全区各级各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。二是按照属地管理、分级管理、条块结合的原则，进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系，增强安全生产目标责任制的针对性和有效性，并层层抓好落实，防止出现断层和死角。三是强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。四是落实职能部门的安全监管责任，推进齐抓共管的安全生产格局的形成。

（二）突出工作重点，着力深化安全专项整治

重点突出抓好道路交通专项整治和建筑行业安全整治。巩固和深化危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所等重点领域的专项整治工作，确保各个行业和领域安全状况稳定好转。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、运管等部门共纠正、处罚各种交通违法行为16824起，查扣机动车2314部，确保道路畅通、安全、有序。一是召开全区春运交通安全工作动员大会，全面开展春运交通安全工作，检查客运车辆46500辆次，确保春运期间的交通安全。二是从3月份起开展道路交通“百日大会战”活动。排查整改道路交通事故“黑点”，完善部分道路交通标志、标线，着力抓好城区道路交通秩序专项整治和客运企业安全生产专项整治，进一步规范和强化客运行业安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教训，深入开展道路交通专项整治活动，将道路交通“百日大会战”活动延续至全年。有关职能部门加强对客运企业、通勤车、企业的运输车、校车、土方车的监管，加强路面巡查，防止重特大事故的发生。四是交警大队从6月份开始开展“两抢一盗”犯罪及非法摩托车专项整治行动。重点整治非法摩托车，含无牌无证、有牌无证、有证无牌、假牌假证、挪用号牌、嫌疑车辆或购买赃车的摩托车等。五是开展整治校园周边交通秩序行动。通过整治进一步完善校园周边交通设施的设置，健全交通安全宣传“进学校”建设，全面净化校园周边交通秩序，预防和减少涉及学生交通事故的发生，保障广大师生的道路交通安全，推进我区校园安全体系的建设。

2、建设工地安全整治。建设主管部门加强对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查。重点是查处、整改施工现场隐患；清理违章建筑，打击违法抢建、违规建设，取缔无证施工；加强对建筑工程质量安全管理，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制。督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管，严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。如5月9日至15日，区建设局携同区文明办、区执法局、区卫生局、区计生局、区劳动局、区质量监督站等单位组成海沧区在建工地创建文明城市考评检查组，全面对开展在建工地检查考评。区领导钟兴国、翁云雷、许天晟、许成福分别带队检查了我区在建工地安全管理情况。共检查了在建工程项目71个，发出各类整改或停工通知书64份，其中停工了15个单位工程。又如：6月8日，为消除未来海岸社区周边的安全隐患，区城管行政执法局在海投房产公司的配合下，对未来海岸辖区（蓝月湾、水云湾工地）内的食杂店、餐饮店、临时工棚等3380平方米的违章建筑进行。

3、危险化学品安全整治。强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，特别是剧安全管理、液氨使用储存企业安全生产管理和强腐蚀性危险化学品购用管理。共发出隐患整改指令书16份，督促整改事故隐患60处。其中对贞庵村的一通用厂房以及三个存放污油（含水量较高的燃料油）的油罐进行检查，发现这些油罐没有按照石油库设计规范进行设计，执法人员当场责令整改。同时，对位于茶口下沙场码头的一非法柴油加油点要求立即停止经营，予以关闭。

4、非煤矿山安全生产专项整治。今年我局先后4次召集公安、国土、镇政府、经济服务中心、农场等部门领导以及矿主会议，研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。有关职能部门通力协作，联合执法，特别是在重大节假日、雨季期间都组成检查组到每个矿区进行巡查。日常管理依托镇政府、镇经济服务中心、石料厂、农场以及各矿区业主及专职安全员，平均每周下矿区2-3次，检查、督促和协调安全工作，形成了区、镇、矿主三级安全管理模式，确保了非煤矿山安全生产工作的顺利开展。一是以非煤矿山安全生产许可证的发放为契机，把专项整治工作与安全生产许可证发放工作有机结合起来，督促矿主委托中介机构进行安全评价，为申办《安全生产许可证》作准备。目前各矿主已委托中介机构进行了安全评价，对评价报告中提出的整改意见正在进行整改。二是部门协作，依法综合监管。我局与公安、国土、镇政府、经济服务中心、石料厂等单位先后组织了3次安全生产大检查，发现安全隐患68处，发出整改隐患整改指令书20份，责令责任单位限期整改。三是督促非煤矿山企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，严格按照规定要求开采。同时督促矿主加强安全教育和培训，为从业人员提供合格的劳动防护用品，教育从业人员按规定使用。四是督促矿主加大资金投入，确保本质安全。各矿区都投入了大量资金更新开采设备，现在都实现了机械开采。如北市矿区在去年10月30日发生一起泥石流滑坡事故后，针对矿区西部土质松软，有滑坡及泥石流灾害，矿主投入700多万元进行整改。路头尾矿区也投入270多万元进行整改，确保矿区的安全。

5、消防安全整治。一是开展冬、春季防火工作。二是进一步加大酒店、宾馆等公众聚集场所、企业消防安全检查和火灾隐患的查处、整治力度，保持了我区火灾形势的持续稳定。三是从六月份开始由区公安、消防、建设、经贸、工商、安监集中开展商场、市场消防安全专项治理工作，进一步落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，为构筑“平安海沧”创造良好的消防安全环境。

6、私房出租户整治。重点对新安村、霞阳村、石塘村等私房出租户较集中的地方进行检查。推广霞阳村出租房三类挂牌管理经验，督促镇、村和有关部门加快对新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、学校安全整治。重点是抓好学校校舍、学生交通、游泳与饮食安全整治。加强期末和暑期校园及学生安全保护工作，特别是民办学校的办学条件和校舍安全。

此外，从6月份起至年底，由区安委会牵头，质监、安监、两镇联合开展载货升降机专项普查整治工作；深入开展重大危险源调查评估工作。成立重大危险源调查领导小组，深入开展重大危险源调查、评估工作。6月14日-20日，我局组织两镇、出口加工区等单位对辖区95家非公有制企业的基本情况和安全生产状况进行调查，为做好非公有制企业安全生产管理工作提供依据。

（三）积极开展安全生产大检查，确保生产安全和社会稳定

区安委会共召开了三次安全生产专题会议（例会），通报、分析我区安全生产形势,研究、部署全区安全生产工作。集中开展三次全区安全生产大检查。一是元旦、春节期间安全生产大检查；二是“五一”期间安全生产大检查，确保节日、“两会”期间的稳定；三是认真贯彻落实全市道路交通安全会议精神，吸取“5·20”重大交通事故教训，全区再次拉开一次安全生产大检查。按工作重点和各单位的职责分工，全区调整为十个检查组，对消防、道路交通、水上交通、乡镇企业、危险化学品和重大危险源、特种设备、建筑行业、学校、食品卫生、液化燃气、民用爆破器材与烟花爆竹等方面的安全进行检查。区委书记钟兴国、区长翁云雷和分管副区长经常带队深入企业、矿区进行检查、督促整改事故隐患；各有关单位加强联系，紧密配合，齐抓共管，确保我区重大节日、重大活动期间生产安全和社会稳定。

（四）排查整改我区*年安全隐患

由区安委会牵头，各部门排查出我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患。经过详细研究讨论，制定整改措施，明确责任单位和整改期限，分解落实隐患整改任务。目前我区已在主要市政道路转弯处中分带或边分带设警示标志杆；完善霞飞路、翁角路新安村道口、海富路等路口停车场和交通标志、标线等设施。

（五）严格依法行政，做好事故的调查处理及善后工作，维护社会稳定

今年以来，我区共发生生产安全事故6起，死亡8人，1人受伤。分别是：1月1日未来海岸蓝月湾居住小区发生一起作业员不慎坠落人工挖孔桩事故，死亡1人；4月10日腾龙特种树脂（厦门）有限公司发生一起缺氧窒息事故，造成2死1伤；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作业时发生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日厦门船舶重工股份有限公司发生一起直梯坠落事故，死亡1人；4月23日厦门王氏明发打火机有限公司发生宿舍楼工地坠落事故，死亡1人；5月26日嵩屿码头三号泊位发生一辆土石方车坠海事故，死亡1人。事故发生后，我局领导和工作人员在第一时间迅速赶到现场进行调查取证和善后处理，并按照有关规定层层上报。同时，按照事故处理“四不放过”的原则，对事故进行通报、分析，教育广大员工，吸取事故教训，布置安全检查工作，整改事故隐患，防止类似事故的发生，维护了社会稳定。目前已结案1起，对2起案件作出处罚决定，依法追究2个事故责任单位和8个事故责任人的责任。

（六）及时处理群众投诉案件，消除安全隐患

我局专门设立24小时举报值班电话，专门受理群众对各类生产安全事故隐患的举报。今年以来，共受理各类涉及生产安全事故隐患举报投诉案件11起，每一起均能做到及时登记立案，并及时一一处理、反馈。本着管理与服务并重的原则，我局主动热情为企事业单位服务，迅速组织协调公安、工商、镇、村等单位予以处理，如3月份协调解决海沧村柯井社村民反映的厦门钨品厂生产对村民的生活造成污染问题；4月5日，查处新阳工业区厦门王氏打火机有限化工仓库内违规存放近3吨的剧；4月7日查处青礁村雅佳石材厂内的一非法油漆加工厂。4月14日排除了东孚镇东埔村亿昌玛瑙厂内发生的货柜车倾翻险情。及时将各类隐患消灭在萌芽状态，保障人民群众的生命和财产安全。

（七）强化安全教育，形成全社会重视安全、关心安全的浓厚氛围

一是3月份，在海沧消防大队免费举办了全区企业安全生产管理人员培训班，主要针对上一年度发生过生产安全事故以及工伤事故多发企业，共有近60名企业法人、分管副总经理、安全管理人员及相关责任人员参加；二是组织镇、村安全监管员参加安全监管员学习培训班，有21人取得安全监管员证书；三是开展道路交通安全“七进”宣传活动。3月28日，由我局牵头，组织有关职能部门和厦门翔鹭集团公司在海沧钟山中心小学举行“海沧区校园安全教育活动暨安全书、帽赠送仪式”活动。分发《中小学生安全教育读本》1350本，赠送5800顶安全“小黄帽”，海沧交警大队大桥中队与钟山中心小学签定了警民共建协议，并给同学们上了一堂生动的交通安全常识课。交通安全“百日大会战”期间，发放各种宣传材料9673份，受教育群众达35000余人次；组织交警协管员、城管协管员、文明劝导员、青年志愿者2000多人次，集中在街头路边宣传道路交通安全知识和文明知识；海沧交警大队通过各种形式，开展交通安全宣传活动21次，发放交通各种宣传材料2450多份，直接受教育人数18200多人。四是以“全国安全生产月”活动为契机，6月份在全区组织开展以“遵章守法，关爱生命”为主题的的安全生产月活动。集中开展了安全生产宣传咨询日、企业安全生产教育讲座、安全生产事故应急救援演练等十项形式多样的系列活动。共分发有关法律法规和宣传材料3500多份，有1500多名群众积极参加了咨询活动，有4000名员工参加集中培训，提高了企业员工和群众安全意识。五是充分利用宣传媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。结合冬季防火、春运、安全生产月等阶段重点工作，通过电视、报刊等新闻媒介进行安全标语宣传、安全生产工作动态报道，利用《安全你我他》电视专题栏目、《海沧有线电视台》开展综合性、专题性的安全生产工作先进经验和典型事例宣传，共播出（刊登）新闻32条，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造良好的安全生产氛围。六是继续办好《海沧安全生产信息》，现已编发了18期，在加强与企业和有关部门的交流、沟通，反映安全生产情况、举报安全隐患，提出建议意见，以及为投资区党工委、管委会、区委、区政府及时掌握全区安全生产动态情况起到了桥梁作用，促进安全生产工作的开展。同时，我局积极向省、市安监部门和《海沧信息》投稿128篇，及时报送信息材料，畅通上下左右信息交流渠道。

（八）加强队伍政治思想教育，提高安全生产执法水平

组织全局人员认真学习、贯彻党的有关方针、政策，加强党风廉政建设，提高全局工作人员拒腐防变的能力。加强《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法规以及相关业务的学习，增强安全监管人员素质，提高安全生产执法水平。今年2月份以来，我局除一名非党员外，其余六名党员都参加了全区第一批先进性教育活动。通过全面的学习教育，党员们以自己的行动实践“三个代表”重要思想，个人综合素质获得了较大的提高，推动安全生产监督管理工作的深入开展。

三、存在问题

（一）社会的安全意识还比较薄弱。一些企业重生产轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理现象比较严重。外来员工比较多，许多人来自农村，缺乏安全意识。海沧的农村城市化快速推进，原来的农村变成了城区，许多居民还不适应这种转变，特别是不适应城市存在的安全形势。

（二）安全设施不完善，投入不足。这既存在于行业、系统，也存在于企业和单位。近年来，海沧的交通事故居高不下，且有上升的趋势。一方面是新建成投入使用的道路越来越多，车辆也越来越多。另一方面是道路设施不完善。比如，许多的市政道路，按设计要修慢车道、人行道，但在实际建设过程中是分步实施，现在只修了主车道。如324国道东孚段，等级低，没有路灯，隐患多。从企业和单位看，安全隐患较多，投入不足，主要是一些中小企业，特别是村镇企业，条件简陋，消防、劳动保护的投入严重不足。我们在日常安全检查中，也发现个别三资企业安全投入不足，存在重大安全隐患。一些民办学校、幼儿园租用民房办学，不具备基本的消防安全条件。有些网吧、娱乐场所条件简陋，存在安全隐患。

（三）从业人员的安全教育、培训问题。我区部分企业还缺乏建章立制，安全教育、培训的力度和广度还不够，从业人员缺乏安全意识和必要的自我防护技能，在伤亡事故中，绝大多数都是因为违反操作规程和劳动纪律而导致的。

四、下半年工作思路

（一）坚持依法行政，贯彻落实安全生产有关法律法规

进一步贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和全国、全省、全市安全生产工作会议精神。突出对重点行业、重点单位的安全防范；强化监管，深化整治，综合治理，着力消除事故隐患；坚决遏制各类重、特大事故的发生，为我区创建“平安海沧”和经济社会的发展创造良好的安全生产环境。

（二）坚持强化监管，加大对生产经营单位的安全检查力度

一是突出生产经营单位主体责任，监督检查企业建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程；加强安全检查和隐患整改力度，确保企业安全生产设施、设备和资金投入；督促企业建立和完善生产安全事故应急救援预案。二是督促有关职能部门及各类运输企业要加强交通运输安全管理，严格对运输工具的技术检验，严格执行安全检查制度，杜绝交通运输工具带故障运行和无证、超载、超速、疲劳驾驶等违法行为；严格查禁携带易燃、易爆、剧毒危险物品进站和乘坐交通工具，确保交通安全、畅通、有序。三是加大危险化学品安全监管力度，特别是要督促企业加大对重大危险源24小时监控；加强对剧、液氨、油库等危化品的监督管理；依法取缔非法生产、经营危险化学品。四是深入非煤矿山安全整治。进一步强化非煤矿山安全责任，把矿山安全摆在突位出置。督促企业开展安全评价，加大安全投入，整改事故隐患。五是加强对公众聚集场所的安全监管，尤其要加强对市场、商场、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，确保消防设施完好，通道出口畅通。六是督促建设主管部门强化对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。八是深入开展重大危险源调查、评估工作。九是严查责任事故，严肃责任追究。严格按照安全生产有关法律法规严肃查处各类生产安全事故，对事故责任人员，必须按照“四不放过”原则，一查到底，依法追究，及时结案，维护社会稳定。

（三）坚持落实责任，建立健全安全生产控制指标体系和目标管理责任制

一是根据区政府下达给各镇政府、区直有关单位的《*年海沧区安全生产目标管理责任书》的目标和任务要求，监督检查各有关单位把责任指标分解细化、层层落实责任。二是推行全区安全生产控制指标体系，形成强有力的激励约束机制，强化政府和各职能部门的责任；建立自我约束、持续完善的企业安全工作机制，强化生产经营企业安全生产主体责任。通过群策群力、齐抓共管，实现年度市、区政府下达的安全生产目标管理任务。三是完善安全生产目标管理考评机制。根据新一年责任制考评标准，年底前组织对有关单位进行量化考评。

（四）坚持打好基础，筑牢安全生产宣传教育、培训防线

一是要认真组织危险化学品管理人员参加有关培训、考核工作。二是加大检查特种作业人员持证上岗的力度。三是进一步扩大《海沧安全生产信息》的宣传面、影响面。四是要加大安全生产宣传教育的力度，提高群众和企业员工，特别是外来员工的安全意识。

（五）抓好我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患的整改落实。

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关键词：安全管理 理念 创新 以人为本

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0158-01

随着我国社会主义市场经济体制的建设，煤矿安全管理工作也应该有新的突破和发展，煤炭企业要想提高自己的经济效益，必须对自己的安全管理有足够的重视，因为煤矿安全事故的发生不仅会给企业带来很大的财产损失和人员伤亡，而且对整个社会产生不良的影响。做好煤矿安全管理工作是当前我国社会共同关心的问题，在新的经济形势下，煤矿安全管理应该从不同的角度出发，结合新的管理方法，从而保证煤矿的安全运行。

1 煤炭行业中以人为本的安全管理观念

对于煤矿的运行和发展来说，其中最主要的是人，煤矿安全管理的核心也是人，在安全管理过程中要将人放在首位，尤其是要重视对人的思想的管理。所以煤矿安全管理中要坚持以人为本的管理理念。第一，以人为本的安全管理理念突出了人的主体地位，在管理的过程中重视的是人的生命安全，有效维护了煤矿职工的基本利益。第二，以人为本是煤矿运行特点决定的，因为在煤矿运行中人是一切的主体，机器的操纵者，很多人的不规范行为往往是导致安全事故发生的重要原因，所以树立以人为本的安全管理理念是非常必要的。煤炭企业要坚持以人为本的安全管理理念就需要加强科技投入，为煤矿生产创造必要的安全条件，还要在日常的生产过程中积极创造安全氛围。

2 当前我国煤矿安全管理理念的创新

煤矿的安全管理理念是有效指导煤矿安全生产的重要保障，在新时期，煤矿原来的安全管理理念已经与当前煤矿生产之间有了很大的差距，煤炭企业要切实做好安全管理就需要对安全管理理念进行创新，使其能真正为煤矿安全生产管理服务。

2.1 坚持“敌情管理”的理念

“敌情”指的是在煤矿生产过程中各种与安全有关的因素，例如，瓦斯、火、漏电等客观因素，粗心、懒散、轻视安全等主管因素。在煤矿生产过程中对这些因素的不重视往往就会导致各种安全事故的发生。坚持“敌情管理”理念就是要求在安全管理的过程中要时刻保持高度的警惕性，不仅要重视生产，还要重视安全管理，在发现“敌情”的时候要及时采取措施进行处理。当“敌情”比较严重的时候应该先撤离到安全的地方，首先保证自己的安全，保存实力，为下一步的行动服务。坚持“敌情”关键就是从思想上要重视各种不安全的因素，在生产的过程中要学会分析，善于总结经验，避免“轻敌”思想的产生。

2.2 坚持“素质管理”理念

在煤矿安全管理中重要的一个方面就是相关人员的素质，不仅仅包括的是生产人员的素质，还包括安全管理人员的素质，坚持“素质管理”理念就是在管理中要重视全体人员素质的提高，煤矿企业要针对具体的生产运行情况确定长期性和反复性的培训方法，坚持以高素质避免安全事故的管理理念，将素质培训工作作为日常工作的一部分，坚持岗前培训―单位培训―现场观测培训―个人违规教育培训等一系类的培训程序，加强生产人员的安全意识，同时也培养了他们的安全生产的知识，能在生产过程中利用这些知识更好的解决安全问题。

2.3 坚持“程序管理”理念

煤矿生产是由很多工序组成，而安全管理就是要对这些程序进行严格的管理，所以在安全管理中要坚持“程序管理”理念。安全管理应该与煤矿生产保持一致，一步一步进行，不能错乱。在管理中要重点培养各工作岗位中的安全操作规范，对各岗位的操作程序要进行严格的控制，重点要培养煤矿职工良好的操作习惯，避免各种不安全操作行为的发生。“程序管理”可以按照不同的人员分工进行，例如：对于普通职工要懂得如何进行生产才是最安全的，并且在工作的过程中要坚持按照正规的程序进行，能善于发现各种危险因素。对于各工作班组长，重点是应该注意在确保没有安全隐患的条件下，高标准和高质量的完成生产任务。对于企业领导来说，最主要的是要学会对人和制度的管理，确保各项管理制度的合理性和执行力。

2.4 坚持“责任管理”理念

“责任管理”理念指的是在煤矿生产的过程中要明确不同级别的人员在安全管理中的责任，将安全管理责任逐级进行落实，明确每个人自身的责任，从而在煤矿企业中形成完整的安全责任体系。企业职工是岗位第一安全责任人，班组长是当班第一责任人，企业行政领导是煤矿企业的第一安全责任人，这样明确了不同人员的责任能提高他们的安全责任意识，在发生各种安全事故的时候能找到责任人追究责任。在“责任管理”理念的指导下，煤矿企业应该形成一个上下级互相牵连的“责任网”，形成全面性的安全责任管理体系。

2.5 坚持“激励管理”理念

在煤矿安全管理中坚持“激励管理”理念就是要通过各种鞭策和激励来实现全体职工的安全意识的提高。在“激励管理”理念的指导下，首先应该有严格的考核制度，用绩效考核的办法起到激励作用。其次，采用合理的鼓励措施，煤矿企业在一定的时期内，对没有发生安全事故的领导、职工等进行安全鼓励。再次，设置安全奖金，煤矿企业应该将安全奖金提前放置，按照安全生产目标的完成情况发放奖励。最后，做好岗位评优工作，煤矿应该根据安全生产情况制定优秀评选机制，评选出最优的生产小组和最差的生产小组，以此实现各小组之间相互竞争、相互促进。

3 结论

总之，煤矿安全生产管理对煤矿的发展有很大的影响，做好安全管理工作首先必须树立新的安全管理理念。煤炭企业在新的社会形势下，要根据煤矿的实际运行情况以及员工的具体需求创新煤矿安全管理理念，坚持以人为本，找出安全管理中的重点，以各种安全管理理念为指导进行安全管理工作，从而保证煤矿安全管理工作的顺利进行。

参考文献

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[3] 王传玲，马凤才，白侠.我国煤矿安全管理的现状分析与调查―― 以人为本安全管理模式再分析[J].中国国土资源经济，2010（4）.

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在电力企业中，充分利用安全生产标准化管理模式可以促进电力企业安全管理工作的有效开展，使电力企业的安全管理过程更加的规范化、科学化、系统化，使每一位工作人员都能够明确自身的职责与任务，对电力企业的安全生产过程进行全方位的管理与控制。在标准化管理体系下，电力企业可以明确安全管理的工作内容，真正利用安全生产标准化管理工作控制电力企业的生产过程，使电力企业的生产经营更加具有经济价值和社会效益。因此，我们可以看出，标准化管理对电力企业来说是非常重要的。但是，很多电力企业在安全生产管理工作中仍然存在着很多不容忽视的问题，如安全管理意识欠缺、安全管理基础工作不到位、违章现象频繁等等，限制了电力企业安全管理工作的长效发展。为了做好电力企业安全管理工作，必须认识到安全生产标准化管理工作对电力企业的重要意义，针对现阶段电力企业普遍存在的安全管理问题，采取积极有效的措施，使标准化、科学化、规范化成为电力企业安全生产管理的原则，促进电力企业实现健康、可持续发展。

【关键词】

电力企业；生产标准化管理；存在问题；解决措施；分析研究

做好电力企业的安全管理工作能够确保国家能源的安全与可靠，为人民的生命财产安全提供保障，进一步推动社会经济的不断发展。因此，我们必须充分认识到安全生产标准化管理工作的重要意义，将标准化管理理念作为电力企业的工作理念，搞好电力企业的安全生产工作，使电力企业能够安全、稳定、高效运行。本文主要研究电力企业安全生产标准化管理工作的重要性和意义，探讨电力企业安全生产管理工作中的常见问题以及解决策略，为电力企业在安全生产管理工作创新方面的进一步开展提供借鉴。

1 加强电力企业安全生产标准化管理工作的重要性和意义

电力供应与人们的生产、生活息息相关，在电力企业中能否做好安全生产管理工作对我国社会经济会产生十分重要的影响。“安全重于泰山”，只有确保电力企业的产品和服务的安全性，才能够保证国家的能源能够得到充分的利用，确保人们使用电力资源的过程更加的安全、可靠。现阶段，随着我国社会经济的快速发展，电力企业的重要性越来越突出，只有确保安全、稳定、可靠的电力供应，才能保证人民的生活质量，及时消除电力供应中的安全隐患，更好地为人们服务、为社会经济发展助力。因此，电力企业必须充分认识到安全生产标准化管理工作的重要意义，不断增强安全管理理念，以标准化作为安全管理工作的基本原则，提高电力企业的安全管理水平。

电力企业安全生产标准化管理工作是一项系统化的工程，与很多因素密切相关，其中人为因素是电力安全事故形成的重要方面。当前，很多电力企业在生产管理阶段出现了很多问题，这在很大程度上都与电力企业的生产安全管理工作有很大的关系。在电力企业中，安全生产管理人员的意识起着举足轻重的意义，只有充分激发和调动相关人员的安全管理意识才能够使相关的安全管理措施得到有效的落实，使安全生产标准化管理工作得到有效的保障，有效避免意外伤害、人身伤亡等电力安全事故的发生，降低事故的发生概率。因此，我们可以这样说，安全生产标准化管理工作对电力企业有非常重要的意义，这是提高电力企业效益的关键措施，也是促进电力企业健康、可持续发展的重要举措，只有不段增强标准化管理意识，采取积极有效的措施推进安全生产标准化管理工作才能够使电力企业走向安全的发展轨道，实现电力企业的发展目标。现阶段，很多电力企业也认识到了安全管理工作的重要性，不断引进和推广标准化管理的措施与方法，但是标准化管理工作不能仅仅停留在口头宣传上，而应当使标准化管理工作取得实效。

笔者从目前电力企业安全生产管理工作中的问题入手，在参考和借鉴先进管理理论和电力企业安全生产经验的基础上，提出了有针对性的、切实可行的管理措施与管理方法，希望能够引起相关人员的重视，为做好电力企业安全生产管理工作提供借鉴，使电力企业的生产安全管理工作朝着标准化、规范化、科学化的方向发展。

2 电力企业安全生产管理工作中的常见问题

2.1 缺乏安全管理意识

当前，很多电力企业依然没有认清标准化管理工作的必要性，认为全面系统地了解电力企业的生产要求和安全要求，导致安全管理工作混乱，很多工作流程和工作程序之间相互混杂，很多管理人员和操作人员不能明确自身的职责和权限，无法做到权责分明，更无法有效开展安全生产标准化管理工作，不能达到标准化管理原则的要求，使管理工作走向了程序化、流程化和模式化的路子。很多电力公司仅仅将安全生产标准化管理看做是开会时宣传的一个口号，没有做出有针对性的要求，也没有对相关人员进行系统的培训与教育。很多安全生产管理工作人员没有认清自己的工作职责和管理权限，没有树立起强烈的责任感和使命感，也没有按照相关规章制度开展安全管理工作，导致电力企业安全生产管理工作无法得到充分的落实。这些都反映了很多电力企业的管理人员缺乏必要的安全意识，无法认识到安全生产管理工作的重要性，在安全生产管理工作中过于疏忽、麻痹大意，这些都会带来不同程度的安全隐患。

2.2 安全管理基础工作不到位

近年来，很多电力企业频频发生安全管理责任事故，这在一些小型的电力企业中尤为常见。究其原因，很多小型电力企业采用分散化的作业模式，各环节之间没有做到相互支持、相互配合，无法形成规范化、系统化、科学化的工作流程和工作模式，不能严格做好安全生产标准化管理工作，不能有效防范安全管理事故的发生，导致安全事故频频发生。很多电力企业不注重安全管理工作中的细节，没有将安全生产标准化管理落实到工作内容和工作流程中去，不注重加强日常管理，导致安全管理工作不能得到有效开展。在管理过程中过多地考虑了人情因素，认为一些管理中的小事，不会造成很大的问题，碍于情面，得过且过。很多企业不注重对安全管理工作进行监督，检查过程也不够规范，不能做到标准化的检查与监管，也无法对安全管理的具体过程进行跟踪控制，无法发挥安全生产管理工作的指导作用，这些都在一定程度上造成了电力企业安全事故的发生，无法有效控制电力企业中潜在的安全隐患。此外，不能有效地对相关安全设备进行检修和维护，没有建立起完善、系统、科学的检修和维护记录，相关的设备管理档案和实验报告也够准确、完整、及时，这些都反映了电力企业中基层管理工作不到位的问题。

2.3 违章现象频繁发生

很多电力企业中频繁发生违章行为，甚至很多安全生产管理者都习以为常，导致违章现象屡禁不止。通常说来，违章现象包括操作违章、指挥违章和纪律违章这三个方面，在很多电力企业中，仍然存在着一些无票作业等违章问题。如果配电维修人员在维修工作开展之前，没有填写相关的修理票，就很容易导致触电事故，给维修人员的人身安全造成很大的威胁。在电力企业中，很多工作环节需要停电作业，如果在没有停电的情况下，也没有采取挂地线、验电等必要的措施，就有可能造成安全生产责任事故。

2.4 设备管理不科学

电力设备是电力企业维持正常运行的基础，也是电力企业做好安全管理工作的重要环节。因此，我们应当把电力设备的管理更加的规范化、科学化，在设备管理工作中贯彻和落实安全意识，增强安全责任理念，使标准化管理观念在设备管理工作中得到有效推进和落实。现阶段，很多电力企业没有对生产设备进行科学的管理，甚至无法保证生产设备本身的质量，再加上不能科学地对相关设备进行维修和维护，导致在实际的生产过程中容易因设备问题造成安全事故。此外，很多电力企业没有认识到设备检查和定期维护工作的必要性，对设备日常管理工作不够重视，很多设备已经超过了使用期限但依然在使用，这样就会给整个的安全生产管理工作带来很大的隐患。

2.5 运行管理体系不健全

很多电力企业没有建立起完善的运行管理体系，也没有按照当前生产管理工作的实际情况进行完善和修订，导致安全生产运行管理工作无章可循。设备的日常检查和维护工作没有得到有效开展，不能严格按照事先制定的工作流程进行管理和维护工作，导致生产安全设备中存在着很大的安全隐患，对一些细节性的问题或者是习惯性缺陷加以回避，不能引起充分的重视，采取得过且过、避而不谈的态度，导致一些小问题演变成大事故，一些习惯性、重复性的缺陷一直存在，安全生产设备经常带“病”运行。此外，对于电网的管理也不够科学、规范，没有根据标准化管理的要求采取有效的控制措施，导致电网的稳定性与安全性方面存在着很大的问题，这些都有可能成为电力企业中的重要安全隐患。总而言之，以上这些问题都反映了在运行管理环节相关工作人员缺乏认真负责的工作态度，工作作风存在着很大的问题，不够严谨、细致，无法使安全生产标准化管理工作取得实效。很多电力企业虽然能够认识到安全管理工作的重要性，但实际做起来却不能引起充分的重视，无法使相关的管理制度和措施落到实处。

2.6 缺乏有效的监督与管理

在很多电力企业中都存在着监督与管理不严格的现象，这反映出很多电力企业过于重视大项目、大工程，对日常管理工作不够重视的问题。很多小问题、小疏漏都有可能在电力企业中引起巨大的安全责任事故，这些都与缺乏有效的监督管理有一定的关系。很多电力企业仍然将安全生产的监督与管理工作形式化，不能严格按照标准化管理的要求开展安全管理工作，导致安全管理环节中的形式主义，不能采取有效的管理方法，相关管控措施的实施也不够到位，导致安全生产的执行环节没有得到必要的监督与控制，这决定了这些电力企业的生产安全管理工作的质量不能满足标准化管理的要求。

3 做好安全生产标准化管理的举措

3.1 树立安全意识，坚持以人为本的管理理念

在电力企业中，上至领导层下至操作人员都要树立起强烈的安全意识，充分认识到安全生产标准化管理的重要性，对自己的日常工作进行严格的要求，使相关的安全生产管理制度和管理措施落实到位。要将各个工作流程和工作过程不断完善，并成为每一位工作人员的工作准则，严格控制好每一位工作人员的操作过程。为此，要加强对电力企业员工的培训与教育，使每一位操作人员都能掌握必要的安全生产技能，使安全生产标准化管理措施成为员工的行为准则，提高广大员工的积极性与主动性。

要坚持贯彻和落实“以人为本”的工作原则和工作理念，既要对操作人员的工作严格要求，又要及时了解员工的思想动态和生活要求，对他们的生活状况进行关心和照顾。因为每一位电力企业的工作人员都可能会感到工作内容枯燥乏味，工作流程过于单调、重复，还需要时刻防止安全事故的发生，有很大的心理压力。在安全管理工作中，要充分认识到“以人为本”的重要意义，充分考虑到企业员工的感受与思想，充分从企业员工的角度考虑问题，使安全生产标准化管理工作成为一种常态，使安全意识在每一个工作人员的心头涌起，为标准化管理工作奠定思想基础。

3.2 建立健全安全管理方面的法律法规，做到有法可依

针对现阶段电力企业中普遍存在的安全问题，每一个电力企业都应当结合自身的实际建立起各自的安全管理制度，对工作会议、教育、检查、培训、监督、考核等环节加强管理，做好安全生产标准化管理工作。政府相关部门也应当充分发挥作用，充分认识到电力企业安全工作对于整个社会的重要意义，不断完善安全管理的相关规定与工作制度，使电力企业的安全管理工作有法律依据，用制度约束工作人员，用规定规范工作过程，为电力企业提供保障。

3.3 及时排除安全生产管理工作中的隐患，防患于未然

很多电力企业在生产管理过程中都或多或少地存在着安全隐患，为了确保电力企业的正常运行，必须对企业的生产过程进行排查和治理，及时发现安全生产工作中存在的安全问题，使安全生产隐患的防范更加的标准化、制度化、系统化，用安全生产标准化管理措施消除电力企业中潜在的安全隐患，做到防患于未然。

3.4 重点加强安全生产管理工作的标准化体系建设，促进电力企业安全管理的规范化发展

对于安全生产标准化管理工作，很多电力企业一直都在不断摸索和实践，也建立了符合我国国情的安全生产标准化体系，这些都是几代电力职工不断努力探索的结果。为了促进电力企业安全生产管理工作的有效发展，必须根据现阶段电力企业在管理方面的需要和具体的工作过程中存在的安全隐患，建立起符合企业发展实际的安全生产管理工作体系，使电力企业的安全生产管理工作朝着标准化的方向发展，加快提高电力企业的管理水平。

3.5 建立电力企业安全管理考核体系，提高企业员工的积极性与主动性

要建立起完善的考察体系，并将考核与监管充分结合，明确电力企业考察的具体流程与内容，采取积极有效的激励措施，提高电力企业员工的主动性与创造性。只有电力企业员工的积极性与主动性被充分的调动起来，才能够保证企业员工以更大的热情投入到安全生产标准化管理工作中来，使电力企业安全生产标准化管理取得实效。

3.6 贯彻落实岗位安全责任制度，做到权责明确

在电力企业内部，应贯彻和落实安全生产责任制度，明确相关工作人员的职责和义务，做到权责明确，使相关的责任和工作要求落实到位，使每一位员工都能够理解自己的工作内容和工作要求，这样既能够提高电力企业员工的积极性与主动性，也能够使电力企业安全生产管理工作的各个环节相互配合、相互支持，建立起完善的沟通与协调机制，共同做好安全生产标准化管理工作。

3.7 建设电力企业的安全管理文化，树立电力企业的安全文化理念

文化建设与思想建设密切相关，只有加强电力企业的安全管理文化建设，才能够提高全体员工的认识，形成安全生产标准化管理的浓厚氛围，在企业内部形成安全管理的合力，共同发挥文化建设的积极作用。为此，要加强对企业员工的思想教育，采取一定的宣传和引导手段，提高企业员工的积极性与主动性，在电力企业内部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。

4 结语

电力企业的稳定、安全、可靠运行与各行各业都息息相关，只有确保电力企业安全生产管理工作的有效进行，才能够促进国民经济的快速发展，维护好广大人民的根本利益。为了确保电力企业安全生产工作的有效进行，必须使标准化管理的模式与方法在电力企业中得到有效的贯彻，确保电网的稳定、可靠、安全运行，使标准化管理的模式与方法在企业中得到不断的应用与推广。

【参考文献】

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