项目管理体系建设方案范文
时间：2024-01-12 17:48:59
导语：如何才能写好一篇项目管理体系建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：ICT 运营商 项目管理 体系构架 系统分析 模块
ICT应该包括了电信业务和电子信息业务，它融合了通信技术与信息技术，创造网络架构体系与系统，为企业和政府提供多方信息流通服务。ICT相比于传统运营商不仅仅拥有通信类业务，还将IT信息技术与CT通信技术结合，为市场提供更为先进高效的集成业务。
一、运营商ICT项目管理体系的管理特点与问题分析
在我国，各大运营商的ICT项目管理体系构建还处于初级阶段，所以无论从技术还是经验上都有所欠缺。比如还没有掌握市场和客户随时变化的实际需求，在跨系统信息整合与交互技术方面还并不到位。另外就是ICT项目涉及到第三方客户自身组织机构与业务流程的相关事宜较多，所以在构建ICT项目管理体系过程中需要克服许多复杂问题，做到井井有条。
另一方面，就目前我国运营商的ICT业务运营来看，项目体系构建的管理理论和技术流程还并不成熟，所以在建设过程中许多突出的管理问题也影响了整个ICT体系构建的进度，应该综合考虑运营商ICT项目的管理特点与待解决的问题来为其管理体系框架的建设做好准备。
（一）ICT项目的管理特点
从定义上看，ICT的产生达成了对IT与CT二者的结合，为客户提供集成业务，它建立于基础通信任务之上，现在称之为“整体信息通信业务”。在该业务中，运营商首先要收集客户的项目信息及各种建设要求，然后规划设计于ICT的项目工程中，以项目承包者的角色完成任务。它不属于网络建设项目，也不属于区域网络投资工程，而是以客户的角色出现来代建设、操作和维护ICT项目。
ICT项目的周期长于传统运营项目，一般在半年左右。并且它的基本规模投资也在传统业务项目的3～4倍以上，整体项目规模都较大。项目投资大、规模大且构建周期长就说明了它的项目建设复杂性，一般的项目都含有若干个子项目，所以ICT管理体系要针对每个子项目进行分类管理，而且其子项目之间具有相关关联，需要在管理过程中加以重视。再者，ICT管理项目具有一定的可塑性，即可以按照客户的个性需求进行定制化建设，这对运营商来说是常规建设以外的工作，极易提升项目管理的难度与风险，需要和客户之间妥善协商，探讨可行性之后方能决定可否实施。
（二）待解决的问题
根据表1所示，ICT业务项目在各个环节所消耗周期明显要长于传统业务项目，这说明ICT项目管理体系构建照比传统业务项目有更高的要求和更大的工作量。但在ICT项目的管理体系构建过程中，也存在一些比较突出的问题。比如说管理体系及方法还不够完善，ICT对我国各个企业运营商来说还是较新的业务模式，缺乏相关的管理理论与工具支撑。同时，ICT项目的管理信息系统也不够健全，许多信息资源的交换还依然停留于纸面，而且没有行之有效的监控手段进行实时监管，所以ICT项目的体系构建过程依然缺乏对控制、进度、考核以及针对于各个子项目而开展的关联性保障，整体来看项目的管理效率不高。
二、运营商ICT项目管理体系的构建
（一）构建思路
为客户构建ICT项目管理体系，就是为了将有限的人力、物力和财力结合于一体，利用可行性强的高效率手段在规定的时间内达成相应的目标，并保证项目的质量。有效的ICT项目管理体系建设一定要具备时效性、计划性和对资源利用的引导性与控制性。目前各大运营商所提供的ICT项目管理体系构建都是基于项目计划、启动、建设执行和完成的全程式闭环管理设计，所以它的建设内容、责任主体和项目投入都更细致，对质量进度的要求也更高，可以满足客户在日后运维中行使内部控制和各种精确化管理工作。
按照现代企业信息化管理的标准来看，ICT体系构建的技术拓展性也在不断提升，它真正结合了企业在项目体系运营过程中所存在的各种现实管理问题，并将该问题有效延伸，利用专业化的方式对所出现的问题进行了有针对性的加强，完善了体系建设之于系统的管理优化。就国内中国电信公司来看，ICT项目管理体系的构建主要囊括了以下思路：首先，ICT项目管理体系的构建是基于项目管理理论而展开的，它是项目管理体系的分支集合。这里引用到了PMI（Project Management Institute）美国项目管理协会中的九大知识领域作为ICT体系建设的理论指导依据，包括了项目的整合、范围归纳、风险、进度、成本、人力、质量、风险、沟通、采购等管理模块，它们都是可以适用于ICT项目管理过程的核心模块。
其次，为了满足客户的各项个性化需求，还要开展专业性延伸工作，它可以为周期漫长且项目内容复杂的ICT体系加强管理力度。同时它也分析和把握了每一个ICT体系构建阶段的关键要点，并予以专业性指导，以信息化系统的建设来支撑项目全部的专业性延伸理论，使体系形成一定规模。
以图1中描述所示，ICT项目管理体系从计划、启动、执行到收尾要经历四个阶段，它们都各自承担不同的工作任务，而且都存在各个阶段的技术关键点。除此之外，还有专门负责研究ICT项目管理体系组织结构的组织体系建设部分，它负责为ICT项目组织结构，建立项目经理管理机制，并且能够分析项目团队的工作要点，为体系组织建设最好的基础资本。ICT项目信息管理部分则负责体系建设中对所有信息的管控、共享与交换。
最后，还有ICT项目管理信息系统建设部分，该系统为ICT项目管理提供最为可靠的系统技术支撑，能够帮助管理体系实现各种技术支持下的电子操作流程，尤其对资料文档的管理能力最为突出。
（二）ICT项目管理体系的构建过程
ICT项目管理体系的构建注重组织管理，它能够帮助体系建设实现计划、规范与操作，以信息技术实现管理过程。在这一套管理过程中，ICT项目过程管理模块起到了重要的工具作用，比如帮助项目管理实现了各种文档、报告及报表的归纳整理，同时为体系建设的每个阶段提供可交付的信息成果。
1、关于ICT体系的项目组织建设
不同的ICT项目具备不同的特征，运营商要注意辨别，根据不同的现实情况对其实施不同的过程管理理论，为ICT项目提供具有各种属性的模块，在建设中健全ICT项目全过程，丰富管理体系。目前还有一些运营商用传统的项目组织管理模式来实施项目，这很容易降低项目的成功率，从而降低客户的满意度，这也是ICT体系的项目组织建设环节中最容易出现疏忽，最影响管理体系建设的部分。所以为了提升ICT体系中项目组织的完善度，加强管理体系建设，提高管理效率，就应该围绕项目的组织结构构造展开调查，利用PMI理论为项目组织建设提供理论模型，并将其付诸于实践当中。
具体的模型主要有3种，职能型、项目型和矩阵型，其中最主要的就是职能型，它属于层次结构分布。在ICT项目中，职能型组织结构为企业提供多层次的项目组织形式并进行专业化分工，它来源于传统组织模式，但是在技术层面上被赋予了ICT的管理思路，具有创新性。由于ICT项目管理体系还没有完全应用于目前市场，所以许多运营商仍然在沿用传统项目组织结构模式，尤其以这种职能型组织结构为主。该模式与传统的业务组织结构模式契合点很多，比较容易开展，但是它的优点与缺点也非常鲜明。比如说，由于采用了传统业务模式，所以它的标准化特点明确，不需要客户定制内容，在工作任务节点控制方面十分准确。而且在各个任务节点之间具有标准化衔接处理，它更有利于职能型模型的组织结构展开，尤其是对一些数量较多且规模小的传统业务项目来说十分有效，它充分的发挥了这些项目中有效的组织结构资源，达到了节约成本的目的。
同时，职能型组织结构也存在问题，因为不能自定义定制内容，很可能会出现所定制内容不是客户所想要的，这样的管理体系建设就不能让客户的利益得到保障，浪费了项目建设的成本。所以从设计方向来看，职能型组织结构理论模型适合于面向运营商本部门的自我内部建设，而并非适合于为外部客户制定项目。
2、关于ICT体系的项目过程管理建设
所谓ICT项目管理体系构建的过程是基于PMI理论提出的，它包括了计划、启动、操作、控制和收尾五阶段流程。其中操作和控制在过程进行中时同时展开的，这两项可以合并为一项叫做“项目执行”。所以ICT项目的生命周期为四大阶段。在ICT项目管理体系中要遵循管理特征的变化，例如一般特征与知识领域。在项目中，ICT项目内容决定了项目特征的特殊性，同时也决定了该选择何种管理模式来展开项目的过程管理建设，所以说在项目管理过程中的每一环节都很重要。
以下举例某运营商在ICT项目过程管理建设中的实际操作。运营商在操作过程中明确了过程管理建设中的每一个关注点，并对工作流程进行了分析。第一步，启动项目并展开计划，此流程是项目未开工之前的准备过程，直到项目开工批复后都是计划筹备阶段。该步的关键节点是为项目立项并批复项目建设周期。第二步，展开采购工作。采购工作主要有3项，物资采购、设备采购和设计采供。另外根据实际需要还可以进行工程服务商采购，第三步，召开技术方案联会，共同审批项目技术及计划实施方案。会议中主要协调各项技术的采用，工程项目中所存在的协调问题以及进度明确，并对参建单位进行职责分工。第四步，开始项目施工。该阶段的关键节点主要是关于时间，它包括了工期的计算与各项设备的测试时间等等。另一方面，ICT项目管理过程建设体系中必不可少的项目协调管理、支出管理和文件档案管理也是必须要履行完成的，它决定了ICT管理体系建设的质量。最后是竣工阶段。它的时间节点主要是在项目验收之后提交申请的一段时间内。该阶段主要管理的内容就是竣工材料的归纳、验收申请的提交和验收整改工作。评估后，ICT项目管理体系就要展开项目的运行管理工作，这是一个长期的过程，主要是日常运维，也包括了一些竣工后复查等环节，同时也要配合好相关单位做好项目体系建设后的决算审计工作。
3、关于ICT体系的项目信息管理建设
项目信息管理建设运作于ICT项目管理体系建设的每一个环节，它作为工作节点的标准化文档管理者身份存在。例如项目计划书、周报、月报和绩效评价表的建立、管理等等。因此ICT项目信息管理模块应该是管理体系建设的核心。它为运营商展开ICT项目管理决策提供了数据依据。而且利用资料文档的电子管理流程，规范化了信息管理系统的接口保护，提升了文档电子管理的安全性，让所有涉及项目的信息都具有唯一性。而在资料文档管理纳入的ICT项目过程管理中，它也能够帮助项目过程管理提供操作过程的可交付成果，为项目的顺利竣工提供理论基础。
运营商ICT项目管理体系在建设过程中存在许多技术操作难点，它为客户呈现了一个复杂的项目管理过程。在这其中，ICT项目的组织体系建设模块、过程管理模块和信息管理模块为ICT项目管理体系的建设提供了科学依据和建设基础，提高了项目体系构建的成功率和客户的满意度，解决了体系建设在传统模式下所存在设计疑难，值得进一步深化研究。参考文献：
[1]陈涛.某通信公司ICT业务发展策略研究[D].北京邮电大学，2007.1-5.
篇2
关键词：园林；绿化；管理
现代社会经济迅猛发展，工业企业越来越多，随之而来造成的环境污染更加严重，人们居住的环境越来越差。为了能够改善人们的生活环境，园林绿化也在快速的发展过程中。一个成功的园林绿化项目，不仅需要园林工人做好充足的准备工作，还需要做好项目的管理工作，这样才能达到预想的园林景观效果和绿化效果。
一、园林绿化工程项目管理的概况
园林绿化工程项目作为实现城市空气质量净化、环境改善的一项重要工程。园林绿化工程项目的施工对象不仅具有生命特性和多样性的特点，还具有自然景观与人文景观的协调性特征。提升园林绿化施工中园林植物的成活率和园林绿化施工质量是完善园林施工、养护技术的一个最主要的目标。园林工人优化园林绿化工程的项目管理不仅仅有利于提升园林绿化植物的成活率，还有利于长期保持植物成活状态。园林绿化工程的项目管理优化措施主要有构建科学的生态体系，平整园林的绿化土地，坚持适地种树、合理搭配和园林绿化的基本原则，并对园林植物的绿化时间和树种选择进行科学的安排。为了提升园林植物绿化工程项目的综合价值，园林工人可以综合考虑园林绿化的物种、地域和树木成长规律等因素，进而实现美化生活环境、净化空气、降温吸尘的环保目标。
二、园林绿化工程管理的现状
在园林绿化过程中出现的瓶颈问题主要有：土地绿化率不高，绿化的层次性较差，绿化工程的整体布局和绿化植被的搭配不合理，园林绿化的收益率和投资比例不协调。以上问题使得我国园林绿化工程的发展受到限制，因此，我们必须在城市的用地量较少、资金不充足的条件下来强化园林绿化项目工程的管理，使我们最大限度地利用现有的资源获得最大的生态和社会经济效益。
三、园林绿化工程项目管理创新的意义
项目管理不仅是一种最优化的管理手段，还是一种资源的优化与整合，更是一种系统的做事方法，其目的在于达到工程建设的目标和效果。有效的园林绿化工程的项目管理，不仅给企业带来经济效益，还给项目本身带来较好的经济收益，也给园林绿化城市带来相应的经济效益。通过园林绿化，人们的生活环境变得更绿色、健康，人们的生活也变得更加美好。管理制度是项目管理的引导者，管理制度的好坏对于项目的发展有着极其关键的作用。因此，想要优化园林绿化工程就必须创新其项目管理理念。在这个过程中就需要相应的管理者具备良好的管理技能，并结合管理理论发挥作用，进一步降低绿化成本，提高工作的安全性和有效性。只有这样，才能保障绿化管理顺利开展。
四、园林绿化工程项目管理的创新措施
（一）合理划分园林绿化工程项目管理的施工段
为了推动园林绿化工程的顺利进行，园林绿化施工的设计人员应当在施工前认真审核园林绿化工程的施工方案，认真考虑园林绿化工程建设项目的结构特性和景观特性，分步对园林绿化工程进行科学施工，做好园林绿化工程施工项目的分步实行工作，根据园林绿化施工项目的不同阶段实现对园林绿化项目管理的工作划分，促进园林绿化施工项目劳动量大小的合理分配和施工效率的不断提高。园林工人应当严格按照园林施工计划进行有效控制，合理编制优化园林绿化施工工程的施工工序，不断扩充园林绿化施工项目的劳动内容和施工范围的影响。
（二）借鉴先进的项目管理体系
随着园林工程技术的不断发展进步，我们需要采取最为先进的项目管理体系才能与时俱进。国外随园林项目施工方面具有较为先进的管理体系，我们要不断总结外国的先进管理漠式，施工前做到统筹规划，施工中做到各种突发问题的应急机制，施工后要建立起良好的监督管理机制。另外还要提供整个施工人员的质量意识，逐步建立起专业的施工团队。引进国外先进的项目管理体系，不仅能最大限度地提高企业的施工管理水平，还可以为我国的城市化建设添砖加瓦。
（三）加强综合监测体系建设
综合检测体系是利用现代化高科技手段，实现对园林植物生长水平与生态环境的检测。不但要对园林的植物资源进行监测，而且要对它的内容进行监测，通过气候、湿度、环境等一系列园林资源检测，实现我国对整体范围内的所有园林的评估。对园林资源的监控要按时进行，为实现一个基础流环境，监管整体构建园林资源管理体系较为重要，园林资源监测的及时性和准确性也需要大力提高。实时监控园林资源，创建园林火灾的应急处理系统，及时制定应急处理文案，尽量减少对园林资源的损坏。
（四）逐步加强园林项目的成本管理体系
园林成本管理体系设计到项目管理的各个方面，较为完善的成本管理体系具有重要的意义。我们要加强合同的预算管理，制定先进性又较为经济合理的施工方案，在施工时，要加强质量管理，从而最低限度的控制返工率。当然施工单位司以在不影响工程质量的前提下尽量降低生产成本。施工企业要联系整个项目工程的实际隋况，坚持成本管理核算的阶段性。
园林施工与景观建筑细节养护应准备好资金使用计划，全面实施预算管理工作充分落实到建设、维护的每一个环节，设定经济合理的施工方案，加强质量监管，控制返工率，避免人力、物力、财力不必要的投入而增加工程项目的成本。
五、结束语
园林绿化是一项系统复杂的综合性工程，成功的项目管理可促使企业及工程项目获得最大化的社会经济效益。只有加强园林绿化项目工程的管理，才能满足人们对环境质量的需求，促进国民经济的快速发展，实现人与生态环境的和谐共处，实现社会效益、经济效益、生态效益的和谐统一。
参考文献：
[1]曾春兰.浅谈园林绿化工程的项目管理优化[J].南方农业，2015
[2]傅美丽.浅谈园林绿化工程的项目管理优化[J].赤子（上中旬），2015.
篇3
关键词：现代配电网规划 精益化管理体系 MBO
中图分类号：TM715 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）08（c）-0044-02
以规范业务工作“三流程”（规划编制、前期工作、计划编制）、构建项目数据“三个库”（规划数据库、规划项目库、投资项目储备库）、强化体系“四建设”（即规划的组织体系、责任体系、数据体系、标准体系）、强化过程管控“五环节”（规划项目评审、可研设计评审、计划审批下达、项目过程管控、目标成效评估）为重点，构建基于“MBO”的现代配电网规划典型工作模式，突出规划“龙头”和计划“刚性”的作用，实现管理清晰、流程顺畅、管控有力的管理体系。
1 管理目标及指标体系
1.1 管理目标
提升配网规划执行力，实现项目从规划前期可研储备计划执行诊断评估等各环节的无缝对接，实现现代配电网规划全流程精益化管理。
1.2 指标体系
主要包括规划和执行两个阶段，其中规划阶段的主要指标包括规划准确率和计划准确率，执行阶段的主要指标包括目标完成率和投入产出率。
2 主要流程
2.1 规划启动
主要管控措施规章制度，目的是强化和完善规划执行全过程的考核和责任体系建设。
（1）建立规章制度，明晰管理流程。为规范和加强配电网规划执行管理，明确局属各有关部门、各供电公司的任务、责任、权限、程序和工作要求，制定精益化管理办法，提高配电网规划执行管理工作的科学性、规范性和合理性，强化和完善规划执行全过程的考核和责任体系建设。
（2）组建专家团队，强化规划执行全过程管控。构建市县二级一体化配电网规划专业团队，下设领导小组及4个专业工作组，即一体化信息平台组、配网规划内审组、前期评审组、项目效益评估组。专业团队由相关分管领导及配电网规划、计划、执行、运行维护全过程领域的权威专业技术人员组成。
2.2 规划编制
主要管控措施为通过规划质量对标，强化规划质量与深度的管控力度。以规划管理指标对标为核心，制定配电网规划质量对标评价体系，开展规划报告、图册、项目、目标4个方面的全过程管理对标，通过组织配电网规划专业团队对各县公司配电规划及相关指标进行点评、评分、排名，最终实现以对标提升规划管理水平、以评价结果提升规划深度的管理要求。
2.3 项目前期
充分依托GPMS配电协同设计平台项目管理系统，实现项目的管理标准化、流程化管理，同时强化“规划指导项目、项目落实规划”，并实现“规划引领、计划刚性、投资精益”的管理模式，并为科学编制公司年度配网投资计划提供依据。主要管控措施为规划准确率、概算调整率。
（1）下达前期计划。为做深、做细配电网项目前期工作，满足立项储备深度要求，根据审查后的配网滚动规划项目库，组织专家团队对近两年的配网规划项目的必要性及规划方案进行优化审核，并提前下达近两年10 kV及以下配网前期项目计划，确保未纳入前期工作计划的项目，不得开展前期工作。
篇4
关键词：医院信息标准化建设；网络安全；管理体系
由于信息化技术的日益发展，很多医疗信息系统都在发展过程中进行了优化，大大推动了医疗诊断技术水平的提升，使诊断工作更为精细化，有效提升了员工绩效水平和医疗工作的整体品质。与此同时，其复杂性也在日益提高，使得医院安全问题凸显，同时面临多种恶意软件入侵，对医院网络产生了重大的负面影响。因此，在技术水平达标的同时，还需要人工操作来确保网络的安全。2018年4月，国务院印发《国务院关于推进“推进互联网在线医药卫生”发展的意见》，提出各类医疗机构今年要逐步完善和继续完善“互联网医疗卫生体系”，发展在线医疗，提高医院管理水平。通过《国务院关于推进“推进互联网在线医药卫生”发展的意见》宣告了“互联网医疗健康”安全时代的正式到来。以国家标准2.0级网络防护工程为指导，遵循“一个中心、三个防护”防护工程的基本理念，从安全信息管理服务中心体系建设工作开始，并初步构建了医院网络安全三级防护管理体系，以有效迎接新网络时代的安全管理挑战，确保“互联网健康”，医院安全信息化体系建设稳步健康有序发展。
1医院信息标准化建设中网络安全管理体系建设的重要原因探析
患者只需在线注册、就诊、付款、入住和离开医院即可完成医疗流程。此外，信息化体系建设还可以有效提高医务人员的日常工作效率，降低医务人员的劳动强度，为患者及时提供便捷高质量的基本医疗健康服务。从各级医院的财务角度看，医院财务信息化体系建设不仅可以有效提高各级医院财务管理水平，密切各直属科室之间的协作关系，为加强医院医务档案管理进行信息化、财务管理和物资管理工作创造条件，降低医院的商业保险和运营成本，提高医院的整体效益。网络安全管理体系主要是广泛指负责管理网络系统安全管理策略、安全动态计算网络环境、安全网络区域活动限制和安全网络通信等网络安全防护机制的管理平台或服务区域。过去，医院率先采取了“被动防御”安全战略，并针对安全网络威胁不断采取了安全防护控制措施，缺乏安全统一规划和安全集中管理。安全信息资源综合使用管理效率低，对安全威胁的监测反应慢，难以建立形成有效的安全威胁防护管理体系。随着我国医院安全信息化体系建设的不断发展，各种新信息技术的不断推广和医院互联网服务的不断普及，医院必然需要自主开发一套能够适应当前网络健康管理时代的网络安全管理系统。
2医院信息标准化建设中网络安全管理体系建设遇到的问题
2.1缺乏统一标准和依据
医院信息化建设具有高度的系统性和复杂性，需要各部门密切配合，对医院进行统一规划，明确每一步的建设目标。但是，从医院信息化建设的现状来看，对医院的实际发展缺乏重视，在投入之前没有充分考虑到医院的长远发展目标。另外，信息化建设没有统一的规则，影响了信息化建设的工作，对新项目的实施也有一定的影响，造成了资源的浪费。
2.2网络安全性较低
医院的网络安全的问题往往是高度复杂动态的，将对医院领导和安全系统运营人员产生重要直接影响。此外，还有一些新型网络安全病毒和一些黑客在网络安全应用方面的潜在问题。虽然很多大型医院都已经采取了一些相应的技术措施手段来彻底解决这些安全问题，但由于医疗软件技术能力较差、技术水平不过关等因素，并没有有效地解决这些网络安全上的问题。
3网络安全管理体系建设原则
从医院建设安全网络管理信息中心的总体目标要求出发，在国家标准2.0级网络防护的技术指导下，结合自身医院网络安全管理工作实践经验，医院首先明确了以下网络安全管理原则：①安全管理与网络技术支持并重，同时合理规划医院建设安全管理体系和网络技术支持能力，用安全管理体系建设指导网络技术支持能力体系建设，用网络技术支持能力建设确保安全管理体系的有效实施。②集中控制安全能力和分散安全管理权限，整合安全人力资源，提高安全管理效率，注重员工建立准确识别和有效消除快速安全网络威胁的管理能力；通过集中的人力资源综合管理和权力控制，分散对上级行政部门权力的管理限制，以及通过依靠集中审计行政能力控制来有效降低医院员工违法越权的安全风险。基于上述安全原则，医院已已经开始对公司现有的医院网络安全保障管理能力系统和网络技术支持管理能力体系进行不断改造和升级完善。
4网络安全管理体系建设标准
建立安全管理中心的前提是医院应有一套合法、兼容、可行的安全管理体系。通过验证基本2.0级防护要求，结合医院自身的安全管理经验，并将实施能力作为重要标准考虑在内，建立2.0级安全管理体系框架，以确保管理体系的管理方向和可行性。为便于实施，医院将管理体系文件分为4个层次。一级安全文件根据有关国家安全法律法规、相关安全行业政策法规和公立医院安全管理要求，确定医院总体上的网络安全保障政策和发展策略，在此基础上研究构建公立医院第三级安全网络管理体系，定义全球安全要求，并在安保管理、人员管理、资产管理、安保大楼管理和维护以及应急支持管理的组织中建立安全标准。辅助文档中的信息总量，更新和调整物理安全要求、政策和政策，以应用于特定领域。二级安全操作和维护系统，规定了适用于文件安全系统维护和维护管理第一级操作和操作的安全要求，并规定了操作和禁止规则。三级规范文件要求是具体的企业工作人员操作管理规范，以便于确保操作人员的实际操作管理效果能够满足您的预期，并减少故障和其他行为造成的潜在安全风险。例如，确定您的服务器安全技术增强（windowsserversecuritymanual）的项目操作步骤和项目实施经验效果，并及时制定技术要求以便于确保您的服务器安全满足特定项目安全要求，并制定安全增强管理体系安全增强基础的各项相关技术要求。四级文件是用于数据筛选、跟踪和分析的安全操作管理记录，为了减少操作和维护人员的工作量，提高时尚管理的效率，节省纸张，医院开始尝试非常规检查表。四层文件管理体系四级文件管理体系有效提高了人民医院安全生产管理体系的工作灵活性和市场适应性：第一层体系决定了整体网络安全政策和策略以及其他体系制定的方向。二级管理体系手册侧重于对个别具体管理问题的有效管理，根据实际需要进行制定，具有较强的基本相关性和实际适用性，确保一级管理体系的基本灵活性和实际适应性；第三方操作手册特别注重管理细节和长期实施，可根据长期实施管理效果反复迭替换代，这些都是我们确保一级管理体系长期实施管理效果的最终重要目的；四级注册表格针对医院在建立管理体系时，特别注重对人员安全风险的管理和控制，建立持续改进管理体系的能力。成立了“网络和信息安全委员会”，作为主要决策机构。根据网络标准2.0要求，管理员职位分为3个职能：系统管理员、审核管理员和安全管理员。医院和外部员工通过一系列系统文件进行标准化。合同检查员工的安全日常行为，并初步确定合同员工的安全和财产保密管理责任；同时提出关于修订企业管理体系目标评审和上层建筑管理要求的具体要求，建立促进管理体系建设持续完善改进的长效机制，确保稳定性，实施安全管理体系的灵活性和能力，并明确各级修订和审查体系文件的要求。
5网络安全技术能力建设
在安全维护管理体系中心建设的基础上，医院已经开始研究建设安全技术管理能力，以便于满足安全维护管理系统中心的要求。医院作为一个安全系统管理区域，安全维护管理系统中心负责系统的安全管理操作、维护和监督管理。因此，建立安全维护管理体系中心的主要目标是建立一个完全具有高度完善集中控制管理能力的安全维护管理域。安全维护管理区域主应负责执行包括收集和管理综合安全管理数据、运行安全设备以及安全维护和监督管理整个医院网络的安全任务，为整个医院网络过程提供必要的医院网络安全基础硬件设施和安全维护服务，以及足够的自我保护能力，以确保自身在网络中的安全，避免对重要的安全、审计和管理服务造成损害。由于原有医院网管区域具有一定的集中控制能力，医院在现有网管区域的基础上，采用以下方式完成安全管理建设技术能力。
5.1终端网络保护
前端计算机通信系统的网络终端担保是整个网络敏感区域的一个核心。其终端主要是连接内联网和连接外联网之间的网络连接，负责从敏感区的核心节点发送数据，仅易受攻击。因此，通常可以为每个主机66学术论坛/AcademicForum系统部署一个安全网络管理文件系统。为了提高主机服务器系统的网络安全级别。可以从根本上对来自网络连接终端的安全攻击进行免疫，并在它们已经进入安全下一阶段之前预先阻止。
5.2区域网络运维安全设计
（1）建立检测网络安全漏洞的系统。通过自动部署互联网络检测安全漏洞，检测中心系统人员可以24h时间扫描和自动检测指定区域内的互联网。对系统性能进行安全特性评估，实现技术、管理、安全防护的有效集成。为全球用户同时使用各种区域性的网络服务降低安全风险，并提供强有力的网络技术支持。（2）创建审核和运维系统。通过对网络安全管理设备、网络安全管理设备、应用管理系统、安全事件等网络日志相关信息数据进行全面的网络日志相关信息分析收集和日志相关性信息分析，管理者不仅可以通过搜索和实时分析日常网络使用中的记录，正确维护日志数据，定义日志审核设备，方便员工随时查看，并随时跨平台监控整个数据中心的安全状态。（3）建立完整的微观分析和深度流量跟踪系统。通过自动建立完整的用户微观数据分析和用户深度风险流量检测跟踪分析系统，可以实时部署专门的高标准风险流量检测分析平台，准确快速收集用户流量，进行深度恢复和全面分析。为了在大量会话流量中快速发现这些隐藏的整个会话进程行为，挖掘这些可能使其隐藏的潜在危险，提供会话进程的所有数据审计处理能力，并不断提高其进程追踪和对攻击源的预测能力。
5.3整合现有安全资源
医院将在保障自身安全和区域安全管理的基础上，转移现有的保障功能，包括资源，非病毒系统、维持和平行动管理系统和安全系统纳入安全管理领域。此外，通过研究在服务区内设立专用安全通道和具体的基础设施安全设施，优化全市安全设施功能整合，注重安全设施综合利用，减少不必要的安全设备，提高安全设备维护和安全系统运行效率，完成对全市现有安全防护体系的综合优化。
5.4优化集中控制
在完善现行安全监管制度的基础上，该院先后研发了航站楼和门诊部的安全监控和安全管理系统，为弥补医院现有综合门诊终端保障体系的不足，对医院基础设施进行集中控制和建设，以及医院管理系统的现有背景操作和系统维护，抗病毒防御系统与医院客户犯罪风险检查系统密切配合。因此，集中审计和宣传系统完成了建立集中管理和维护系统进行审计和宣传的任务。预防和控制覆盖整个医院网络的信息资源。
6医院构建网络安全管理体系
为有效适应未来最严峻的网络安全发展形势，医院还对各级应急保障体系进行了修订。新的应急支持系统由两部分组成：综合计划和专项计划。总体实施计划详细规定了医院应急救援支持的主要组织职能结构，确定了医院事件预警分类管理标准，并详细规定了事件预警和应急响应工作程序、物资供应支持、培训和其他一般工作规定：为特定类型的紧急情况和医院系统的关键系统制定详细的应急和应急方案服务按照“目标选择、非目标选择、综合规划”的医院应急救援管理机制可以确保，使医院应急系统人员在统一系统的技术指导下，能够有效应对网络上的各种突发事件。以安全网络管理中心为工作起点，对信息网络保护系统进行了升级，提高了风险信息的准确性，与公立医院安全信息网络资源管理、网络资源安全风险管理及威胁有关，建立安全网络。然后，在发展安全管理能力的基础上，围绕“响应性”完善安全运行体系建设，提高响应速度和应对网络安全威胁的能力。在技术上，尝试将连接机制引入安全体系，开发建设“主动防护、动态防护、全局防护、精确防护”的网络安全防护体系，紧跟医院信息“医疗卫生互联网”建设步伐在网络时代，促进了医院网络安全建设的发展。
参考文献：
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[4]巫新玲,李文侠.人工智能下医院网络安全信息化的建设路径探索[J].大众标准化,2021(11):182-184.
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篇5
【关键词】国家电网公司;“大营销”体系;“一型五化”;构建原则;应用;研究
电能是关系着国民经济命脉的重要能源之一，为促进电力行业市场化发展，国家电网公司按照“三集五大”工作要求，提出“一型五化”的“大营销”体系，进一步深化营销发展方式转变，加强电力营销的集约化管理，从而带动电网生产力的持续提升，不断拓展电网发展空间。“十二五”规划后，国家电网企业积极推进“大营销”体系建设，以电力市场预测分析为基础，以客户为导向，积极构建高效的、集中的营销管理机制，以提升电能在电力市场上的竞争力。
一、国家电网“大营销”体系研究
1.体系内容
国家电网公司提出的“大营销”体系是“一型五化”、“四强化、四集中、三运作”等内内涵的综合反映。构建“大营销”体系就是创新管理模式、变革组织构架、优化业务流程，实施95598客户服务、计量器具检定配送、营销稽查监控等核心业务省级集约，建立24小时面向客户的统一供电服务体系，形成业务在线监控、服务实时响应的高校运作机制，提高营销经营业绩和客户服务水平。
2.体系构架
“大营销”体系构架主要由运营监测（控）体系架构和客户服务体系架构组成，其中又包括业务架构、应用架构、技术架构、数据部署等多个组织构成，是一个集服务与监控于一体的大系统。
3.“大营销”体系的构建原则
从“大营销”体系内涵中，可以看出构建这一体系要遵循的原则。第一，以客户需求为导向的原则。国家电网公司的服务对象是用电客户，没有了客户就没有了存在的必要，所以一切工作的出发点都以为客户提供优质服务为目的。对此，在构建“大营销”体系时要完善电能质量管理体系、用电营业服务体系、计划停电管理体系、故障抢修体系、业扩报装服务体系等，确保用户得到安全、可靠、经济、充足的电能。第二，提高营销质量效益的原则。对此，要建立完善的营销标准化管理体系和营销质量绩效考核评价体系，促进营销工作质量和效率的提升。
4.构建“大营销”体系的现实意义
对于国家电网公司来说，营销管理是核心业务，关系着自身的生存与发展。在以往管理中，常采用条块分割、分散粗放的是以包代管的营销管理模式，造成了严重的营销资源浪费，降低了工作效率。而“大营销”体系的提出，使电力营销以市场预测分析为基础，以客户为导向，以集约化、扁平化、专业化为方向，不断加强营销发展模式的转变，促进业务流程的优化，使营销资源利用最优化，最大程度的提高了工作效率，同时也为国家电网构建了一个运行高效的营销管理机制。
二、“大营销”体系的应用及效果
自从国家电网公司提出“大营销”体系以来，各地以“一型五化”为目标积极开展了“大营销”体系建设实施工作。地方电网公司仅仅围绕“一型五化”编制“大营销”体系实施方案，正式投入前严抓摸底调研、数据统计分析、专题讨论等工作，经过反复沟通和优化调整才最终确定了方案。在实际应用中，要确保方案的可操作性，试点成功后才能向兄弟单位推广。
为保证“大营销”体系建设实施方案的顺利推广，要求建立相应的运作标准体系和营销工作质量监督体系。电力营销工作涉及电力市场开拓、业扩报装、电费抄核收、电能计量等诸多繁琐的工作，内容广、环节多、流程复杂，其中任何一个细节出现了纰漏都会造成营销差错或营销事故，带来经济损失。所以有必要建立营销工作质量的监督体系，并构建与之相对应的运作标准，以便全方位监测电力营销工作的全过程，及时发现问题，及时修正。
确定“大营销”体系建设实施方案后，则要导入电网系统，使其真正应用于国家电网营销管理中。模式导入步骤：第一步，机构人员调整。加强学习教育，人员培训，使其真正了解“大营销”体系的内涵，同时成立专门的“大营销”人力资源调配领导小组，配备体系内需要的所有人员;第二步，资产业务交接。成立“大营销”业务交接小组，有序、逐步完成资产、业务、设备、办公场地等交接;第三步，新模式运行。资产业务交接工作后，重新划分岗位职责，各项业务按照新模式的流程在系统上试运行。在这一过程中要制定健全的安全稳定风险防控机制，严格监控新系统，有效防控过渡期内可能出现的风险。之后，则进入磨合改进阶段，要建立健全的制度标准体系、绩效考核体系、运作机制等，及时发现问题，及时调整，逐步落实“大营销”体系的战略部署。
“大营销”体系的应用，精简了机构，优化了人员比例，从而管理链条得以压缩，关键岗位得以加强，同时提高了电费资金归集效率，充分发挥了集约化、专业化管理的优势，使营销资源在更大范围内实现了优化配置，最终降低了营销运营成本，提升了营销工作的整体质量和效率，促进供电服务水平的提升，使用电客户得到了需要的服务。
三、结束语
总而言之，随着国家电网公司提出的“三集五大”体系改革实施不断深入，其中的“大营销”体系建设工作收到了一定效果，促进了电力营销发展方式的转变，提高了电力营销工作质量和效益。在国家电网建设与发展过程中，要仅仅围绕“三集五大”体系的建设目标，以市场、客户需求为导向开展电力营销工作，从而持续深化电力行业的市场化改革，走上健康发展之路。
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Abstract： Construction of management system is the inevitable requirement of the long-term and scientific development of enterprises， and that is the only way which must be passed of management improving. The expansion of the scale of enterprises and business increase make enterprise must do careful research when developed to a certain stage. A good business is a close-knit organization， and is a whole system that includes closing internal relations， information channels， convenient and efficient management， flexible and rapid response. The construction of enterprise management system needed to go step by step， advanced scientifically， finally realizing the system operation.
关键词： 管理体系；企业；系统；建设；
Key words： management system；enterprise；system；construction
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0117-02
0 引言
管理体系是企业在经营过程中一系列管理运作有关的经营战略、运营理念、治理结构、组织机构、规章制度、工作流程、程序标准等一系列构成的有机整体。
1 管理体系建设的基础
企业管理体系建设工作不是凭空产生的，不是一蹴而就的空中楼阁，它的推进是在企业发展过程中管理经验和管理方法不断的积累基础上进行的。管理体系建设工作的内容是对整个管理框架进行梳理、设计、调整和指导，不负责具体规章制度的起草和拟定，因此企业必须有各方面比较完善的规章制度和管理文件，这是管理体系建设的基础，没有这些管理体系建设工作也只能是“巧妇难为无米之炊”，企业不能忽略这一点。因此企业管理工作不能进行跨越阶段的跳跃，不能脱离实际片面追求高层次和一步到位，必须结合企业自身的发展情况进行。
2 管理体系的结构设计
一个体系是各个部分的有机结合体，各个部分又各有不同的功能和定位，部分与部分之间的结合需要有严密的接口，部分与部分的合理联合运作需要一个能实现整体功能发挥的连接系统或一体化结构。我将整个管理体系从纵向和横向两个方向进行划分，划分的方法和标准各不相同，可以将其称为横向的分层设计和纵向的分模块设计。
2.1 体系分层 体系的分层正是从纵向结构进行区分，从上往下看或者从下往上看，管理体系可以分成若干个层级，这规定了管理体系不同的高度和不同的定位。根据从上往下的分层，分成如下：
2.1.1 概念层 这一层级主要识别的是管理体系中的概念部分，概念部分指的是集团公司的经营理念、管理理念、企业宗旨、企业战略、企业价值观等等。这是一个精神层面或者说纲领层面的东西，是企业文化核心的部分，这一层面的内容是其他一切设计和工作活动必须遵守的原则，也是衡量判断其他一切经营活动的最高准则，它内化为组织中的个人价值取向和行为准则。
2.1.2 定义层 这一层级是根据第一层级的内容，融合组织目前的管理文件进行的识别和划分。所要完成的主要内容是管理体系中的管理文本的建立。这一层及所要回答的包括：
a我们的企业都有哪些方面的工作？
b我们的各个方面是如何运转的？
c我们的组织结构是怎样的？
d各个部分之间的关系如何？
e每个部分的范围和职责是什么？……
2.1.3 操作层 完成了基本定义层的建设之后，下面进行的是操作层的建设。操作层的内容是具体的管理步骤和程序，所要形成的是企业经营管理的规章制度、管理细则、程序文件还有操作文件。这一层要达到的是回答清楚以下几个问题：
a每一项工作是什么流程？
b各环节之间是如何衔接的？
c我该如何操作？
d工作的标准是什么，或者我要做到何种程度？
e如何奖励和惩罚？……
2.2 模块划分 模块的划分是从横向上对集团公司的管理体系进行的划分，目前企业的经营管理体系可以分成以下几个比较大的模块：
2.2.1 财务管理体系 主要是财务部门以及相关业务部门所参与的工作环节的管理体系，管理制度以财务管理部门为主制定，包括预算决算、收付款、融资担保、实报实销、报表分析、审计等有关财务的工作都包括在内，影响范围涉及企业所有资金、资产相关环节。
2.2.2 人力资源管理体系 人力资源部为核心，各部门相关，涉及集团公司所有的人力资源引进、激励、开发等的工作的管理体系。所有有关人员引进、内部晋升、薪酬福利、岗位变动、考核奖罚、计划生育、人事档案等的工作都包括在内，涉及企业所有员工。
2.2.3 生产管理体系 以生产部为核心，设备部、供应部、技术质量部等为重要部分，各车间生产运营为主要架构，涉及集团公司生产运行、质量提升、物资收发、安全环保等工作相关的管理体系。作为生产企业，这是管理体系的核心部分，关系到企业生产经营的正常运转。
2.2.4 营销管理体系 以市场管理部为管理部门，包括营销、采购、贸易等部门主要参与。涉及集团公司所有与商品交易往来有关的工作和环节的管理体系。
3 管理体系建设实施
3.1 体系初建 体系初建主要是文件的形成过程，这一过程在于建立标准和字面上的体系，具体步骤如下：
3.1.1 识别 识别过程是与管理体系建设的分层和模块划分是相关联的，即通过对各方面管理内容的研究，来识别出各管理环节所属的范畴，从而在逻辑上予以分层和划分，继而建立起清晰的逻辑思路。
3.1.2 建立管理文本 这一过程需要与各个部门进行密切配合，从管理体系的整体出发，建立起管理体系运行的全过程机制，确立总的原则、方针和政策，规定基本的运行规则。
3.1.3 建立程序文件 建立程序文件需要各个部门进行明确的分工与合作，各个部门对自己的工作环节进行分析和规定，然后进行整合。
目的：形成有价值文件，对管理体系中所有管理环节和工作内容、职责分工进行规范和指导。
依据：ISO体系文件、集团公司制度文件等。
步骤：a.根据模块划分确定分工；
b.各部门根据分工进行岗位工作描述；
c.各部门根据分工进行内部流程梳理；
d.各部门根据分工规定程序文件；
e.整合各部分程序文件，形成程序文件目录。
3.1.4 建立操作文件 这一过程和上一过程是密切关联的，是在上一过程的基础上进行的，目的是为了对具体的工作过程步骤和操作行为进行规定，其依据是集团公司各种操作规程、手册等，其建立步骤和上一过程基本一致。
3.2 管理评审 管理评审工作实际上是体系文件中所包含的规定性工作，而实际上广义上的管理体系建设工作不仅是体系文件形成的工作，而是包括大量的后续工作。前期体系文件的形成是根据目前已存在的工作流程建立的，而且只是一个体系文件，其运行情况和合理与否不得而知，因而要想进行彻底的管理体系建设必须进行彻底的管理评审工作。
3.2.1 管理评审工作我将他分为两个阶段：
①清除“bug”阶段。Bug，计算机编程中的术语，是指过程中隐藏的问题、缺陷、漏洞等。这一阶段的管理评审工作，从工作目标和出发点上都是为了清除管理体系运行中出现的“bug”，目的是确保管理体系的正常运转，这是基本的也是基础性的阶段。
②“化茧成蝶”阶段。我将管理体系运转中质量的提升成为“化茧成蝶”，即希望通过这一阶段的管理评审工作实现集团公司管理质量的飞跃。具体可以参考“六西格玛”管理方法的一些原理，按照“PDCA”循环的原则进行，一步一步的提高。
3.2.2 管理评审工作步骤
①前期准备工作。
a.确定评审成员，成立评审团队；
b.制定评审方案；
c.设计评审工具；
d.召开启动会议。
②评审实施。
a.文件评审；
b.现场评审；
c.汇总结果，形成评审报告。
③后续工作。
a.召开评审会议，总结汇报；
b.进行纠错和改正；
c.纠错效果评估和改进。
3.3 体系文件更新 在上一过程——管理评审工作结束之后，纠错和改进过程完成之后，相应的根据成果进行体系文件的更新工作，使体系文件也相应得以改进。
4 几点建议
①管理体系建设工作是一项费时费力的长期工作，是一项复杂的系统性工程，要开展必须树立决心，不间断不随意中止，保证彻底性和执行性。
②开展过程会面临很多困难和协调问题，必须获得高层领导的全力支持，强力推进，各部门确保积极配合。
③目前缺乏专业人员，有必要进行人员的培训，培训内容以ISO体系为基本，以质量管理理念和方法为主。
④需成立专门的工作团队，全身心投入工作。
以上是根据作者多年管理实践经验和理论总结产生的成果，具体实践应用还要根据企业的具体情况，另外企业管理体系建设最终是要实现系统化或一体化，这离不开信息技术的应用，这也是“两化融合”的应有之义。
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篇7
[关键词] 精益生产改善制度体系
近年来，上海电力在电网建设、经营效率、管理水平及技术支撑等方面得到了飞速发展，服务态度和服务质量有了显著提高，但同时，它也面临着企业高速发展所带来的压力和经营管理、服务质量上更高的要求。上海市电力公司通过在试点单位采取的精益生产的实践证明，系统的精益转型能够从营运、管理和理念行为入手，使基层单位一线员工充分发挥主观能动性，创建自我诊断、自我解决、自我完善的工作氛围，提高服务质量和客户满意度。然而，如何才能真正地实现精益生产的持续改善？这是困扰我们的一大难题。
国际上许多大企业也都在推行精益生产，但真正成功实施的企业却不多，究其原因，关键是未能形成持续改善的企业文化。精益生产的基本理念是易于理解的，而且由于其基础工具的简单易行，各大企业在推进精益生产试点项目时都非常成功，但很少有企业能够做到持续的改进，使得精益生产成了半拉子工程。实现精益生产的持续改善可以从以下几方面着手。
一、建立完善的项目管理制度
精益生产的推进，是以精益转型试点项目为先导的。但转型项目的规模、节奏、质量如何控制？当精益生产进入稳定期后，又如何去塑造项目促进变革？这都要求我们必须建立完善的项目管理机制。
项目管理大致上分为三个阶段:立项前的审查、项目推进中的质量管控及项目完成后的评估验收、推广应用及持续完善。
1.立项前的审查
立项前的审查是项目管理第一道环节，它关乎公司的资金运作及效益，因此正式立项前的审查应具有科学性和严肃性。公司精益办应抽调各条块的专家组成评审小组，对精益转型项目的可行性进行初审，并分析项目完成后是否具有推广应用价值；对项目的投入产出比进行初步框算，如果投入远大于产出，那就不应批准立项；各供电公司、供电分公司上报的精益转型项目如有重叠的内容，则应合并立项共同推进，避免重复投资；如果仅仅是一些合理化的建议，则由立项目部门报请所属单位领导批准后直接实施，无需以转型项目的方式去推进。
2.项目推进中的质量管控
这是项目管理中最关键、也是最难的一道环节，对于上海电力的精益转型项目，质量管控可从三方面着手:
(1)项目组的自控
精益转型项目在推进过程中，项目负责人应明确界定项目目标、制定计划，并调整、安排合适的资源实施整体项目，确保项目按时间节点完成。同时，在项目组实行每周例会制度，对工作中取得的成果进行分析点评，对存在的问题进行分析诊断、确定解决方案，并制定下一步工作计划。
（2）精益办组织专家定期评估项目进展
公司精益办定期抽调专家对各单位精益转型项目开展情况进行调研评估，如:项目是否朝着可执行的解决方案发展?项目是否实现了短期目标?项目中的改革举措是否存在安全隐患?项目改进举措对加速流程产生的作用力有多大?这些举措又如何保障质量？
(3)对优化的流程标准化
标准化作业是精益生产系统的基础，它界定了最有效率也是最安全的作业方式，能以最低成本和最高的质量满足客户需求，同时有助于组织有效率地完成员工能力培训，并将波动水平降至最低。因此，标准化作业是评估项目过程管控和业绩提升成果的基准。
在项目推进过程中，项目组应及时在流程优化的基础上编制标准化操作手册，并落实到相关人员，使得工作有章可依。这也应作为项目评估验收的一项重要考核指标。
3.项目完成后的评估验收、推广应用及持续完善
精益转型项目完成后，应向公司精益办递交结项申请并提供相关资料，公司精益办组织专家对精益转型项目进行验收评审。验收内容有：项目是否实现了预期目标（对加速流程的保证、对质量的保证、对安全的保证等）；项目的投入产出分析；项目实施后客户满意度提高的百分比；项目完成后是否制定了持续跟进的举措；是否制定了标准化操作手册等。
评审结束后，具有推广应用价值的转型项目经验在全公司宣传介绍，各供电公司、供电分公司结合本单位具体情况有选择地试行，不再重复立项投资。
二、建立动态的能力建设体系
精益生产不是一个改进方案或是一套工具和技术，也不是阶段性的风暴行动，而是一整套持续追求完美的综合原则，是加速流程、杜绝浪费、改善质量的企业文化。因此建设一支训练有素、富有使命感和团队精神及人人竭力追求持续改进的员工队伍就显得尤为重要。能力建设分两个部分：精益思想的不断锤炼和专业技能的不断提高。
在精益生产试点项目实施时，对精益骨干已经进行了系统的、完整的理念培训，并在项目推进过程中经历了实践的考验。当精益生产进入稳定期后，如果对这些精益骨干不进行锤炼，他们将产生思想上的懈怠。因此，必须对精益骨干建立长期的、动态的能力建设体系，并依靠他们在每个班组撒下希望的种子，使精益思想在上海电力萌芽、植根。
1.定期对精益骨干进行理念深入培训
精益学院负责制定长期的滚动培训计划，并组织实施对精益骨干的后续培训。培训内容以实践案例分析为主，在案例点评中加深对精益理念的学习。培训师资可以延伸至社会资源，如知名咨询公司的资深咨询师、成功实施精益生产企业的精益专家等。
2.塑造项目安排精益骨干持续实践
当精益生产渡过试行期后，各项工作步入平稳、有序。但经过一段时间的稳定运行，又会发现制约企业发展的新的瓶颈，此时就必须科学地塑造项目，并合理地、有针对性地安排精益骨干全过程参与项目的分析诊断、设计计划、组织实施，通过实践的锤炼，使精益骨干的理念得到升华。
3.专业技能的培训
生产技能人员的专业技能水平对公司业务发展起着决定性的作用，因此，在推进精益生产的同时，必须加强对一线员工的岗位技能培训，以促进公司全面协调可持续发展。
对生产技能人员的培训，应分理论和实践两部分，并加强对核心技术和技能的培养。同时，根据行业特点，对同一工作流下的员工进行一专多能的培训，使其具备多种专业技能，应而能够胜任整个工作流上的多种不同职位。这既能使员工得到更多个人职业发展机会，又能促进团队合作，并帮助企业应对客户需求的波动。而且因为同一个岗位有更多的人参与，增加了发现问题的机会，促进了持续改善。
三、建立优秀的业绩管理体系
缺乏良好的业绩管理往往是众多运营问题的根本原因，优秀的业绩管理体系可以使企业准确评估组织现有运行状态，帮助企业实现既定目标。业绩管理体系的建立应遵循一定的方法，见下图:
健康的业绩管理可以使企业在各个方面产生持久的动力，业绩管理体系中，应鼓励员工主动挖掘生产流程、管理架构、员工能力等方面存在的问题，并倡导员工自主地、有创造性地提出问题的解决方案。业绩管理不宜过多地与新理念、新技术等挂钩，而应综合考虑实际工作中的各项指标，通过自上而下、自下而上多次磨合，将指标分解到具体的岗位及个人，以建立健康的业绩管理体系。
业绩管理体系搭建后，还必须建立相应的评估制度，如周评估、月评估，并将评估结果予以公示。最后，对业绩完成的结果应采用一系列的薪酬及非薪酬激励手段进行后果管理。
篇8
【关键词】 数据库建设；中医药
随着科技部基础性工作“医学科学数据共享工程”的开展,中医药科学数据的建设也从单一品种走到了全面发展的阶段,并对整合全领域的资源提出了更高的要求。目前,中医药科学数据中心的建设,无论是在数据资源、建库技术、建库人才方面都有了一定的基础,如何提高数据库建设的整体水平和综合服务能力,有效地管理科学数据,为中医药信息化科学研究提供充分的数据资源保证,是中医药科学数据中心今后应该深入研究的问题,也关系到中医药科学数据中心的可持续发展。笔者从以下几个方面对中医药科学数据中心的建设进行探讨。
1 资源体系建设
资源体系的建设首先是资源调查,它是数据库的建库基础,只有在全面掌握数据库资源的基础上,才可能对未来的工作进行规划,对未来建库的技术提出需求。目前,中医药科学数据中心已经完成了中医药科学数据资源手册研制,但中医药科学数据中心受到人力、物力、财力的限制,较少开展真正切合实际的数据资源调查研究,比较随机性较大,往往是找到什么样的资源就做什么数据库,申报项目也比较盲目,这些都给完成项目任务带来了一些困难。如果我们能够很好地开展资源调查研究,至少可以确定今后三五年的建库目标,减少盲目性,也可为人才的培养把握一定的方向。
在资源调查的基础上,要制定数据库的建库规划,规划应包括数据库的建库方法、建设时间及建设的技术准备。根据数据资源的不同属性,分别提出不同的数据库建库方法,哪些数据库要建成关系型的数据库,哪些数据库要建成结构型数据库,哪些数据库是全文型的数据库,哪些数据库是多媒体的,等等。哪些资源目前可建成数据库,哪些还需假以时日等待数据资源的成熟,使之能够很好地把握未来,对未来有所准备。
数据库的建设要采用分步施实的方法。数据库的建设是一个艰苦的过程,在调查资源规划、数据库的基础上,还要有足够的人力、物力、财力以及计算机技术的支持。采用分步实施的方法,充分讨论实施的方案,哪些数据库可在最短的时间内采用最简单的方法就可建成,哪些数据库目前可建,但成果需要长时间的建库积累,哪些数据库目前我们还没有很好的方法,必须先进行计算机技术的探讨。数据库的建设必须追求完美性、实用性、真实性,不论是简单的数据库还是复杂的数据库,要求我们在建库的过程中少走弯路,建成一个使用一个,即使是在建设之初功能不够完善,但是数据库的设计必须合理,具有实用性。
2 管理体系建设
中医药科学数据管理体系的建设分为3个方面。首先是项目管理体系的建设。随着中医药科学数据中心的飞速成长,我们的数据库建设已从单一的中医药文献期刊数据库,成为了多类型全方位的数据库群,加强对数据库群项目的科学管理已成为必须研究的问题。应该采用计算机技术对常态数据库的与动态数据库进行管理,动态数据库多为复杂多数据集的关联型数据库,数据库主管人员可以监测到自己所管理的数据库的动态变化,但这种监测不直观也不方便,服务器直接操作也影响数据库的安全性,管理者与决策者无法监测数据中心的全部数据库进展程度。加强计算机技术对数据库科学管理的研究,建设数据库科学管理体系,包括对动态数据库与常态数据库的监测、建库程序运行监测等等,可最直观地展示数据库的进展,最大程度地减少人为干预。
其次为共建人员管理体系的建设,中医药科学数据中心经过多年的建设,现在已形成了全国近30家分中心200余人员的数据制作加工队伍,目前每一个项目均形成了人员的三级管理制度,这种制度有效的保障了数据库工作条块清晰、互不干扰及各种数据的安全。同时,这种管理也具有很大的缺陷,条块分隔明显,难以统一管理,同一个人员参加多个数据库的建设,没有统一的权限,密码账户多样,给加工人员造成混乱。项目高层次管理人员无法统一管理,每个项目的人员管理互通性与共融性极差,不同的项目管理人员无法介入其它项目的工作,只能局限在自己所管理的项目,对其它工作了解甚少,也无了解的途径。因此,加强共建人员管理体系的建设也是当务之急,要建立一个基于一个平台上的人员管理体系,这个体系不仅要保留原有的数据库条块清晰、互不干扰、数据安全性好的特点,还要具有人员管理唯一性(各数据库密码账号统一,或密码账号不统一但可查询)、直观性等特点。
第三为档案文献资原管理体系建设。中医药科学数据中心经过多年的建设,已形成了大量的技术档案文件,这凝集了研究人员的大量心血,如各种课题项目申请书、预算书,成果申报书、各数据库的技术文档、各种程序的开发文件、各种数据库加工制作培训教材、各种总结等等。目前我们对已形成的文本文件进行了档案管理,但大量的电子文档还都散在不同的计算机上,没有形成有效的管理,查询整理非常困难。应该加强对档案文献资源管理体系的研究,对所有资料进行分级分类,确认保密级别,注意知识产权的保护,利用我们数据库的建库优势,建设档案文献资源管理系统,研究存储这些电子文件的方式,开发查询检索的方法,确立文件的等级制度,更有效地保护这些文件,更方便地查询这些文件。
3 标准规范及数据评价体系建设
中医药科学数据标准规范的研究是非常重要的一个方面,是科学数据共建与共享的前提,它的作用是在科学数据范畴内促进科学数据共建与共享的科学化、合理化和工程化,使数据库工程建设在一开始就能够自上而下地遵循规范化的途径有序地进行,减少无效的建库劳动,从而提高科学数据共享工程建设的效率。只有在统一标准的前提下,科学数据共享的总体目标才能够有效地实现。科技部科学数据共享标准体系分为3方面：指导标准、通用标准和专用标准,共32项标准,这些均是管理性标准。目前我们已经研制了中医药科学数据元数据标准、中医药科学数据分级分类标准,但是还没有详细著录所有数据库的元数据,我们的分级分类标准是否合理,有待于实践的检验。还要根据医学数据中心总平台管理性标准的研究进展,继续研究相应的近30项管理标准。数据库建设标准更是实际操作中不可缺失的重要内容,数据库的建库质量保证了数据库的生命力,多年的实际工作也使我们体会到,标准的建设要密切结合数据库的建设,只有和数据库建设相融合的标准才有生命力。数据库建库加工制作标准的研究是一项长期的工作,只有在动态的加工数据库的同时,才能不断地完善标准、更新标准。标准词的建设(包括临床术语和语言系统)还需要深入探讨标准颗粒度粗细问题,颗粒度太细导致数据过于分散,不能形成有效的查询检索结果,反之标准过于粗放,又影响数据的准确性,如何确定颗粒度粗细,这需要对数据进行深入研究。改变了标准,如何回朔以往的数据,如何将以往非标准化数据库更改为标准化数据,也需要研制相应的程序,定期进行整理研究。
对现有数据库进行评价是一个重要的方面,它关系到数据库今后的发展方向与可持续发展问题。一个优良的数据库并不应该由建库人员主观判断,应该有一套评价体系,这个评价体系应遵循公正性、科学性、可操作性的原则,包括专家评价、一般用户评价、决策层评价、自我评价等等。多年来我们除对个别数据库进行过专家评价外,基本没有形成一个有效的评价体系,这也不利于我们及早的发现问题,完善数据库,扩充数据库使用领域。建设有效的数据库评价体系,将有助于中医药科学数据建设可持续性发展。
4 共建与共享政策支撑体系建设
政策体系的研究包括数据资源政策、数据共享政策、资金政策、人才政策等等的研究,针对中医药科学数据库研究过程中所产生的数据库与拥有的科学数据资源,深入分析各种相关利益,如国家利益、集体利益、数据产出者利益、数据提供者利益、数据服务者利益等,通过政策与规范的研究和建设,实现科学数据最大程度地共享,最有效的知识产权保护,最佳的数据利用度和数据增值服务,最大程度的调动科研人员的积极性,充分发挥中医药科学数据资源在中医药科学研究中的巨大潜在作用。立足科学数据库资源,研究制定数据共享的政策性的保障措施,建立政策层面的可行性数据共享保障体系,可为科学数据共享提供政策调控、法律规范和技术标准等各个体系的保障,从国家层面上统一规划中医药科学数据库的数据共享技术框架。
5 服务体系建设
目前中医药科学数据中心服务体系建设是比较薄弱的环节,人力、物力各方面的投入不足,导致科学数据服务体系建设与研究的不足。服务体系的建设应包括服务方式与服务内容等方面。目前我们的服务方式有两种,在线服务与离线服务,应重点研究导航方式、数据查询方式、图片与图形展示方式、原始数据与数据集等查询与利用方式的研究。
随着数据库建设水平的提高与数据库建库技术的提升,数据库群整合的资源越来越丰富,越来越广泛,目前我们已经提供了50多个数据库的服务,随着工作的进展,今后有可能提供上百个数据库或数据集群,这些数据库的种类有关联结构型的、单表型的、多媒体、全文图形等。要对数据库内容的进行深入研究,哪些数据库可成为一类,哪些数据库可具有关联性,检索界面可分门别类多层次展示,利于扩展使用者的思路和联想,继续加强中医药科学数据本体查询研究。
6 技术与运行体系建设
科学数据库系统平台项目,主要基于计算机网络与网格技术、元数据目录技术等,实现对科学数据库分布、异构的数据资源的共享、集成。科学数据库系统平台的建设任务主要包括三方面内容,即硬件环境建设、系统平台软件的开发、先进应用系统的开发。
科学数据库系统平台的维护分为硬件环境的维护、软件系统的维护两个方面。硬件环境的维护主要进行日常的硬件维护,包括对网络设备、服务器、其它各类设备的维护。软件系统的维护包括对软件系统的更新、升级,软件系统的性能调整,元数据目录库的备份、恢复等,以此保证整个系统的正常运行。
中医药科学数据库的日常维护按照指定的《科学数据库日常维护规程》进行,日常维护的内容包括运行环境的监控、软件系统运行状态监控、元数据目录库的备份管理、数据库系统的备份管理等。日常运行维护应通过专门设计的运行支持系统来进行,可以监控系统的当前运行状况,对数据备份、元数据备份等日常操作提供有效支持。
技术支持主要针对个建库单位在数据库建库、数据库日常维护过程中出现的技术问题提供有效的支持。主要包括在数据库建库中协助完成数据库模式设计、应用系统结构设计、元数据建设等,在日常维护中对数据管理、数据备份提供技术指导,并在出现系统运行异常时进行更加有效的支持。
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【关键词】安全管理；项目管理；施工安全
前言：安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，但就目前来说，项目安全管理相比于质量管理、进度管理与成本管理，其重视程度是远远不够的。很多建筑单位对于项目安全管理不够重视，安全意识薄弱，没有充分意识到安全管理对于项目以及企业发展的重要性。在国家大力提倡“以人为本”的今天，安全的重要性日益成为社会关注的焦点，而建筑工程的安全管理问题是比较突出的，由此造成的安全事故也是多有发生。我国建筑企业安全管理能力弱以及安全意识差已经成为制约企业发展有重要问题。因此，提高建筑工程安全管理意识与水平，是当前我国建筑施工企业需要认真对待的一件事情。
1 当前我国建筑工程安全管理现状
就目前来说，我国在建筑领域的管理水平还有待进一步的提高，尤其是在安全管理方面。建筑工程需要多方协作，因此涉及到安全的环节比较多。就影响安全的因素来说，主要有管理方面以及技术方面两部分组成。在管理方面，我国建筑企业大多对于安全管理重视程度不够，而较为注重工程成本的投入以及质量、进度方面的管理。在安全技术与装备方面，也相对比较落后，这也是我国建筑企业安全事故多发的原因之一。
我国建筑施工企业安全管理能力普遍不足，这主要体现在两个方面，一是管理水平不高，二是重视程度不够。这两方面也是相互影响，相互作用的。重视程度不够，自然管理水平也难以提高。而管理水平越低，越是得不到重视。而就我国建筑企业的整体管理水平来说，也是有待进一步提高的。很多企业的相关安全管理的规章制度并不健全，在安全管理体系建设方面缺乏足够的重视，也没有形成完善的安全管理责任制度，人力资源配备方面也存在着严重不足。
在一些建筑施工企业中，一味的强调成本控制，特别是近几年，更是提倡以低价格中标的招标模式，使得安全技术与装备的整体水平得不到有效的提高，甚至达不到基本的水平。而有的企业基于节约成本的考虑，在安全防护与安全装备方面采用一些不合格的产品，虚以应付，为工程的安全环境埋下了隐患。
总的来说，目前我国建筑工程安全管理的现状是不容乐观的，多数企业没有意识到安全管理对于企业发展的重要性，低估了安全隐患对于企业生存与发展造成的影响。而对于安全管理的意识没有得到足够的提高，是发生此类的问题的根本原因。没有安全意识，在思想上没有足够的重视，安全管理想得到大范围的提高是比较困难的，可以说，安全管理最大的问题是人的问题，只有解决人的安全意识问题，才能最终解决安全管理的问题，才有确保企业的长远及可持续发展。
2 提高建筑工程安全管理能力的措施
2.1 安全管理机构的设置
确立安全管理机构是企业安全管理工作开展以及提高的基础，也是工作开展的组织保障。只有运作良好的安全管理机构，才能充分发挥规章制度的作用，才能确保安全管理工作的顺利进行，这主要体现在以下几个方面：
安全管理机构的地位，决定着一个企业或是一个项目安全管理工作的实施力度，也是衡量一个企业对安全管理工作重视程度的标准。只有在企业的管理体系中赋予安全管理机构足够高的地位，才能确保安全管理人员具有较高的权威，也才能有效的增强安全管理人员的责任意识，也才能在安全管理工作的实施过程中将各项安全措施落实到位。反之，若安全管理机构的地位不高，那么在实际的安全管理工作实施过程中，必将受到来自其它管理机构的干扰，在面对成本、进度等问题时将安全让位，安全管理工作也就不具备实质性的功效，安全管理也就成表面功夫了。
安全管理体系建设囊括了安全管理工作的方方面面，在企业的安全管理工作中具有十分重要的地位。在某种程度上来说，安全管理体系的建设水平决定着企业安全管理工作的水平。完善健全的安全管理体系，可以有效的规避企业生产过程中的各种风险，即可以在事前预防安全事故的发生，也可以在事中发现安全隐患进而规避，还可以在事后及时快速的处理安全事故，将损失降到最低的范围内。完善健全的企业安全管理体系，对于提高企业的风险管理能力具有十分重要的促进作用。
安全管理责任制度的明晰有助于明确各部门及岗位的安全责任、权利与利益，有助于贯彻执行既定的安全管理决策和落实安全管理制度，提高建筑施工企业的施工安全管理能力。而设置足够数量的安全管理人员是确保安全管理工作执行落实的重要保证，国内建筑施工安全管理工作中存在的一个重要问题就是缺少足够的安全管理专职人员，大多是兼职管理安全工作，导致安全管理工作地位得不到提升，重视程度也不够。因此，施工企业或施工项目设置足够数量的专职安全管理人员，将会大大提升施工安全的管理能力。
2.2 强化安全技术措施
安全技术措施是建筑工程安全管理的重要内容，强化安全技术措施，对于提高企业安全管理水平具有重要的作用，也是提高安全管理能力的技术保障。
安全技术措施主要包括专项安全技术方案、安全技术标准、安全技术交底以及施工组织设计方案中的安全措施等。其中，施工组织设计方案中的安全措施是保障建筑工程安全可靠进行的重要内容；安全技术专项方案有助于及时发现施工过程中的安全隐患并及时排除，可以在很大程度上有效降低安全事故发生的可能性。而安全技术交底对于我国当前的建筑工程安全管理工作来说尤为重要，我国多数建筑施工企业的一线施工人员为临时雇佣的农民工，缺乏建筑施工专业素质，安全意识也比较差，在这种情况下，安全技术交底工作的重要性显得更为突出。应有针对性的细化安全技术交底工作，明确安全技术标准，确保一线施工人员能够完全掌握安全技术操作规程，从而减少施工安全事故的发生。
2.3 建立及完善安全管理制度
安全管理制度的建设与完善是建筑施工企业进行安全管理工作的重要内容，其主要包括了三个方面，即安全生产管理制度、施工风险管理制度以及安全应急管理制度。安全生产管理制度是建筑工程安全管理制度建设的主要内容，涉及到建筑工程项目安全作业的整个流程与关键环节，是确保施工顺利进行的前提条件之一；而施工风险管理制度则是应对安全风险的保险机制，建立及完善施工风险管理制度，有助于企业将安全风险降到最低；安全应急管理制度是在安全事故发生前的防范措施以及发生后的救援处置措施的结合，包括安全应急预案和应急处理方案两大部分，实施效果主要受到应急响应能力、应急恢复能力、应急救援预案、应急救援保障、应急救援培训及应急救援演练等环节的影响。安全应急管理制度可以有效减少建筑施工安全事故的发生以及所造成的损失。
结束语
安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，也是项目管理中不可或缺的部分，应与项目成本管理、质量管理、进度管理一样得到应有的重视。作为企业的管理层，更要不断提高安全责任意识，并将安全生产，安全责任的意识从上至下贯彻下去，形成企业的安全文化，只有这样，才能从企业整体层面上提高安全管理的水平与能力，进而确保建筑工程项目的安全顺利完成。
参考文献：
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[2]彭云枫.混凝土技术发展及应用的一些思考[J].科技创新导报.2010（35）.
[3]姚小刚.关于建筑生产风险的系统研究[J].建筑安全，2011（5）.
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[关键词]科研项目管理 知识管理 文件管理 文件管理体系 综合集成管理
[分类号]F204
1.引言
随着我国国家科研创新体系建设的快速发展，由国家财政拨款资助的科研项目数量日益增多，作为科研项目活动证据、记忆和知识的科研项目文件的“失存”、“失信”和“失用”问题也日益显现出来，如何提高基于国家科研项目文件的科研信息资源和知识资产的控制力、证据力和服务力已成为我国国家科研创新体系建设不可忽略的重要问题。
就管理主体而言，国家科研项目文件管理涉及科研主管部门包括科研项目经费来源部门、科研项目依托和承担单位、科研项目负责人和研究人员。科研档案管理部门及文件管理专业人员等多个权益相关方，具有多元化和多层次复杂性的特点；就其管理过程而言，涉及国家科研创新体系管理、科研项目管理、科研项目文件管理和科研项目知识管理等多个管理活动领域，科研活动流、文件活动流和知识活动流相互作用和相互影响；就其管理客体对象而言，文件的真实性、可靠性、完整成套性和长期可用性直接影响国家科研项目信息资源的积累、共享与交流，影响国家科研项目知识资产的生值、保值与增值。
文献调查揭示：长期以来我国国家科研项目文件管理存在管理主体各自为政、缺乏统一管理的机制，管理活动自成体系相互分隔、缺乏统一管理的规范，管理客体相互矛盾、叠加重复、缺乏统一管理的法规等问题。
如何构建面向知识管理的国家科研文件管理体系是完善国家科研创新体系、解决我国国家科研项目文件“无统一的管理机构”、“无统一的管理法规”和“无统一的管理规范”需要解决的现实问题。
2.国家科研项目文件管理体系：模式选择
2.1科研项目文件管理现状研究
本文采用包括档案的大文件概念，对国内外科研项目文件管理的规范及其最佳实践经验进行了案例分析。文件指“组织或个人在履行法定义务或进行事务活动过程中或为实现其目的而形成、接收和保管的作为证据或(和)资产的信息，不论其载体、形式或格式如何”。文件管理指：“对文件的形成、接收、维护、利用及处置进行高效和系统控制的管理活动，包括捕获并保存业务活动及事务处理的证据和信息的过程”。
2.1.1国内科研文件管理规范调查与现状分析 国内科研文件管理规范按其制定主体分，主要有以下三类：
・第一类：科研项目主管部门(包括科研经费来源部门)，如《国家高技术研究发展计划(863)计划文档材料管理办法》、《北京市科技计划项目(课题)档案管理办法》。
・第二类：科研项目依托或承担单位(包括大学和研究机构)，如《北京大学科学技术研究档案管理实施细则》、《南京大学科研档案管理办法》、《上海交通大学科学技术研究文件材料接收归档的管理办法》、《清华大学科研项目(课题)档案管理办法》；《中国科学院科研课题档案建档规范》和《广东省农业科学院科研项目档案管理暂行规定》。
・第三类：国家档案管理主管部门，如《科学技术研究档案管理暂行规定》和《科学技术研究课题档案管理规范》。
分析管理规范对科研项目文件管理活动过程和对象的要求，得出我国科研项目文件管理规范具有以下特点：科研文件被看成是科研信息资源和国家科技储备手段，强调科研档案管理与科研项目启动计划管理同步、与科研项目中期检查同步、与科研项目结题与成果验收同步，重视科研文件的归档保存、保密和利用限制。
我国科研项目文件管理规范存在以下不足：①采用科研项目文件生命周期阶段管理模式，多为被动和静态管理；②对电子文件管理实施纸质与电子双套制与双轨制，缺电子科研文件形成、保管与利用的管理体系与保障机制，管理过程中产生大量重复劳动，但科研文件可靠性和可用性缺少质量管理；③科研项目管理过程与科研文件管理过程相分离，缺少连贯和一致的管理规范，电子科研文件大量生成，但管理手段仍然以手工操作为主或以手工方式管理，缺信息化管理手段和自动化的管理规范；④科研文件跨部门和跨领域共享与再用困难重重，管理活动低效率、低效果和低效能。
2.1.2国外科研文件管理规范调查与现状分析 国外科研文件管理规范按其制定主体分，主要有以下三类：
・第一类：科研项目主管部门(包括科研经费来源部门)，如美国科学促进会制定的《文件规划：如何做指南》、英国国民健康服务基金委员会制定的《科研项目文件的文件管理》、英国信息系统联合委员会制定的《科研机构原始科研数据和文件的管理》、《科研文件管理指南》。
・第二类：科研项目依托或承担单位(包括大学和研究机构)，如澳大利亚墨尔本大学制定的《科研数据和文件管理的方针》、美国加洲大学制定的《数据管理：科研文件》；美国能源研究与发展部制定的《文件保管期限表》、英国Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。
・第三类：国家档案管理主管部门，如美国文件档案管理署针对科研文件制定的《战略方向：鉴定方针》。
分析管理规范对科研项目文件管理活动过程和对象的要求，国外科研项目文件管理规范具有以下经验：①国家科研项目文件被看成是国家公共资产；②多采用业务连续体管理模式，将科研文件看成科研活动过程的有机组成，强调基于证据的科研项目治理，遵从并符合学术规范与档案管理要求，管理规范具有连贯性和一致性；③强调科研活动过程中所有利益相关方有义务管理好科研文件，对科研文件形成、鉴定、移交、保管与销毁，保密和知识产权保护、科研数据共享与利用，科研文件质量保证，科研文件信息化管理与电子文件管理负有共同责任，多为主动动态管理；④各部门有明确的分工与合作，并得到法律授权，档案管理部门对科研文件的处置与销毁、永久保管与利用负有法律授权的重任，科研管理部门和科研部门对文件的质量保证及其管理有合法合规的义务。
2.2科研项目文件管理模式SWOT比较
综合分析国内外科研项目文件管理的最佳实践经验及研究成果，从科研文件管理的主体来看，科研项目文件管理存在四种管理模式：
・第一种：面向档案管理部门的文件生命期管理模式。其主要特点是关注文件客体及其微观管理对象质量控制，重视文件的保存与知识的保值，对提升文件的控制力有积极的作用。但由于是一种末端的静态被
动的信息资源管理模式，在无统一管理法规依据的条件下，很难解决科研项目文件的失存问题。
・第二种：面向科研项目负责人和研究人员的业务连续体管理模式。其主要特点是关注文件管理活动及其中观管理活动过程控制，重视文件的形成与知识的生值，对提升文件的证据力有积极的作用。是一种动态应对的科研项目治理模式，在无统一管理规范的条件下，很难解决科研项目文件的失信问题。
・第三种：面向科研主管部门或基金来源部门的知识生态模式。其主要特点是关注文件管理系统及其宏观管理服务控制，重视文件的再利用与知识的增值，对提升文件的服务力有积极的作用。是一种主动适应的知识资产管理模式，但在无统一管理机构的条件下，很难解决科研项目文件的失用问题。
・第四种：面向国家科研创新管理体系的综合集成管理模式。其主要特点是关注文件管理体系及其复杂系统综合集成管理，重视文件多种多样价值的实现。是一种动态适应的信息资源与知识资产集成管理模式，但在无统一管理机制的条件下，很难实现科研项目文件的多元化和多层次管理。
四种模式的SWOT分析及典型案例如表1所示：
2.3综合集成管理模式分析与选择
对上述四种科研文件管理模式分析比较，综合集成管理模式是涉及管理主体最多元、管理客体最多层次、管理过程最复杂，管理价值最大化实现的最佳实践模式。该模式以国家科研创新管理体系为服务目标，以科研业务连续体管理理论、文件全生命期管理理论和知识生态管理理论为指导，融科研项目管理、科研文件管理和科研知识管理的目标与受益为一体，以满足共同的期望和要求为基本方针和原则，集成相互影响和相互关联的管理活动内容和要素，科研治理、文件质量管理和知识资产风险管理优势互补，有利于发挥不同管理部门和各种学科领域的优势，建立多元化和多层次的复杂管理体系。SWOT分析如图1所示：
3.国家科研项目文件管理体系：模型构建
3.1基于综合集成管理模式的概念模型与分析模型
从完善国家科研创新管理体系的宗旨出发，采用综合集成管理最佳实践模式，以科研业务连续体理论、文件生命期理论和知识生态理论为指导思想，提出国家科研项目文件管理体系是指导和控制一个科研项目与文件相关的活动的管理体系。概念模型如图2所示：
分析模型如图3所示：
3.2基于综合集成管理模式的规划模型
图4是基于综合集成管理模式的国家科研项目文件管理体系的规划模型，从微观、中观和宏观管理三个层次搭建了三类管理活动联动的工作网络。微观层整合管理对象，解决科研项目文件的失存问题和科研项目知识的保值问题，提升基于文件的国家科研项目知识资产的控制能力；中观层优化管理活动过程，解决科研项目文件的失信问题和科研项目知识的生值问题，提升基于文件的国家科研项目信息资源的证据能力；宏观层创新管理体系，解决科研项目文件的失用问题和科研项目知识的增值问题，提升基于文件的国家科研项目信息资源和知识资产的服务能力。
3.3基于综合集成管理模式的实施模型
国内外最佳实践经验研究揭示，科研项目文件管理最佳实践均遵循以下8项管理方针和基本原则，具体内容如下：
・第一，合规性：科研文件产生、保存和提供利用应符合国家法律法规、学术规范、研究者职业道德规范等科研业务要求。
・第二，规范化：采用国际标准和遵循国际最佳实践惯例，以系统化、标准化和自动化管理手段管理作为科研信息资源以及科研项目活动证据，记忆和知识的科研文件。
・第三，全员参与：科研文件真实性、可靠性、完整成套性和可用性保证是所有科研活动参与者的责任和义务。
・第四，集中统一管理：国家科研项目文件作为国家知识资产，其处置与归档，永久保存与利用应合法合规，集成统一管理是法定的义务和责任。
・第五，全程管理：从开题到结题的科研活动全过程和从文件产生到销毁或永久保存及再利用的全生命过程中，每一份国家科研项目文件都应该得到适宜和有效的处置。
・第六，集成管理：面向利益相关方共同的目标和受益，将科研流、文件流和知识流集成，融管理主体控制、管理过程控制和管理客体控制为一体，实现服务满意、过程高效、结果质量保证。
・第七，知识产权保护：严格执行知识产权管理和保护的法律、法规和其他规定，保护科研单位和科研人员的知识产权等合法权益。
・第八，安全与保密：严格执行信息安全法和国家秘密法等法律和科学技术保密相关规定，确保国家科研秘密和本单位的科研秘密等不受损害，科研文件在动态变化的技术环境中可以持续再用。
图5提出了实现上述管理原则的国家科研文件管理体系实施模型，从管理的责任分工与合作、管理的思想与方法、管理的任务与目的、管理的内容与要素构成实施框架，建立了管理主体问合作联盟的工作机制。
3.4基于综合集成管理模式的评估模型
图6提出了基于综合集成管理模式的国家科研项目文件管理体系评估模型，为管理目标和受益的实现，管理方针和原则的实施提供了连贯一致的评估目标、评估对象和评估内容。
4.结论和建议
按管理主体、管理活动过程和管理客体的关系来分，国家科研项目文件管理相关活动中存在科研项目文件生命期管理模式、科研业务连续体管理模式、科研知识生态管理模式和综合集成管理模式四种管理模式。SWOT分析揭示，综合集成管理模式最适合我国目前“三无”管理的现状，最适宜解决“三失”问题，对提升国家科研项目的“三力”影响力最大。
基于综合集成管理模式，本文提出了面向知识管理的国家科研文件管理体系规划、实施、评估的构建模型。规划了所需建立的目标、过程及预期的结果，明确了其实施的管理方针、基本原则和工作机制，提出了根据目标实现、方针和原则实施过程进行的监测和测量，针对存在的风险和问题，提出了持续改进的综合集成管理解决方案。对完善国家科研创新体系建设提出以下三点对策建议：
・第一，建立统一管理的联合法规，提升基于国家科研项目文件的科研信息资源和知识资产的控制能力：实施合规性要求、知识产权保护、集中统一管理方针；建立具有连贯性的国家法律法规、科研学术规范和档案质量要求；将科研项目文件管理嵌入科研创新管理体系。
