创新社会治理方法范文

导语：如何才能写好一篇创新社会治理方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：消防执法；规范化；社会管理

消防执法的规范化建设是推动消防监督工作有效开展和工作团队建设的重要基础，也是保证公正执法和文明执法的重要前提。但是在经济高度发展的社会中，消防工作也同样离不开规范化和创新这两个问题。所以，消防执法规范化的建设和社会管理创新二者之间的关系将会直接对未来规范化建设的工作造成直接的影响。本文结合消防监督工作的实际情况和社会管理创新相关知识，对现在消防执法工作当中存在的一部分问题进行分析，为消防执法规范化建设提供一些参考。

一、消防执法规范化建设和社会管理创新的重要性

消防救援部门在分析实际的执法情况之后，为了可以更好地完成自己的职责，而做出了要将执法规范化的决定。消防管理是保证社会安全的重要基础，消防监督执法人员能不能全面且深入地理解执法规范化建设的本质，能不能提高自己的消防管理水平，对促进消防执法规范化建设至关重要。社会管理工作包含了消防管理，消防执法规范化的建设也是一个随着社会环境变化而发生变化的过程，这个过程体现了消防执法工作是否能够满足不断变化的社会需求。执法规范化建设并不是要求执法人员们按照老规定一成不变的行事，而是需要消防监督员能够科学合理、公平公正地完成工作，从机械性盲目执法走向科学化的自觉执法。社会管理创新过程中，需要消防救援机构履行自己的职能，根据社会环境的变化来更新问题的处理方式。社会管理创新要求社会管理工作能够根据时代的变化社会的发展不断更新，科学化的社会管理能够跟着社会的发展进行变化，需要找到社会发展的规律，按照规律来管理社会活动，而不是一成不变地使用老旧的管理模式，这样既不利于社会大众的日常生活，也不利于社会管理活动的有效开展。

二、消防执法建设过程中出现的问题

（一）执法观念落后化首先，旧思想仍然存在，尚未完全根除掉，消防执法人员没有树立起正确的执法思想，尚未形成服务型执法的观念。一部分执法人员在执法过程中还是存在着不合规的情况，无法严格按照机关的规定实行执法活动。部分消防执法人员未能及时更新执法理念，思想太过保守。具体的表现为看重实际操作而轻视规章流程，认为人治要比法治更加重要，人情或关系执法的情况经常出现。其次，新的理念还没有全面的建立，对消防执法规范化建设存在着一定的误解，没有形成正确的认识，执法工作执行的过程中总是会出现各种问题。比如过分专注于执法规范化的建设，却忽视掉了执法工作的效率，有的则是在执法规范化建设的过程中专注于提供公共服务，而忽视掉了消防管理本身具有的职能。有的认为通过提供全面的服务能够在群众建立起良好的口碑，但是消防救援部门内部，监督员们难以开展执法活动。这些问题的出现直接反映的是现阶段的执法理念尚未发生真正的转变，执法观念的问题直接给消防执法规范化建设造成了巨大的阻碍。

（二）执法制度形式化现在很多消防执法制度太过粗糙，细节不够详细，难以具体操作。队伍内部出台了某一项制度之后，基层单位不善于根据实际情况来理解制度，制度符合地方实际情况、让执法监督人员能够更好地理解操作的规定制度。其次，制度虽然多但没有成为完善的体系。基层消防救援机构为了能够解决实践过程中出现的问题，就会根据行为来进行判断，甚至还出现了专门制定一个制度来解决某一项问题，但是却忽略了制度的统筹。新出台的制度还会和过去的制度相互冲突，让监督员不知道从什么地方下手。最后，制度之间不兼容。消防监督工作在开展的过程中就吸收各个行业内部部门的管理经验做法，但是在转化成为自身制度的过程中没有考虑到内部和外部的实际情况，导致了制度制定完成之后要么无法在外部使用要么就和已有的规定相冲突。执法制度建设方面，一部分单位出现了轻视对制度的学习和执行，只要召开会议，下发文件，就算是完成了重大制度的宣传工作。因部门没有有效的开展调查活动就根据单项工作的情况出台规定，让制度缺少了生命力，与此同时，基层派出所在执法监督工作上缺少了力度，无法有效地追究过错，让制度无法有效地落到实处。

（三）执法规范表面化消防救援机构在执法规范化建设的过程中没有有效地开展部门之间的通力合作，仅仅依靠监督部门开展工作，一部分地区还没有搞清楚执法规范化建设的机制，领导们也没有给予法制建设以充分的重视，组织的领导松散，激励机制建设不完善，无法有效调动部门成员们的积极性。另外，部门也缺少了对具体问题的详细分析。执法单位完善规范化建设的过程会发现很多问题。然而，很多完成了第一次安全检查的单位在后续的检查过程中，还是能够发现消防隐患。消防执法部门没有做到统筹兼顾。执法规范化建设缺少后劲。监督员办案方式不规范，反映出来了基层的工作量较大，办案人员数量不足的问题。部分地区的消防救援机构没有充分认识到问题，对执法规范化建设所具有的问题没有充分的认识。队伍建设过于表面化。从消防救援机构的队伍情况来看，受到干部体制的限制，消防监督队伍的比例接近于干部的一半。有很多干部很长一段时间没有进行监督工作，因职务、年龄或者是专业能力等原因无法从事后勤工作和中队工作，所以大队干部就成为了最为合适的工作。到了这个岗位之后，由于能力不能满足岗位的要求，工作方式不符合规定，给社会治安工作造成了很多不必要的麻烦。

三、消防执法规范化建设和社会管理创新的对策

（一）树立现代化执法理念树立起公平整理理念，执法事件的过程当中，要时时刻刻追求执法的正确和结果公正，保证执法程序的公开，让被执法者能够了解全过程。消防行政并不只是简单地打击行为，而是对消防管理的过程中出现的矛盾进行调和，从而实现现实矛盾的和谐化。所以，消防执法工作是一项非常重要的内容，需要工作人员树立起公平正义的理念。提高自己的法律观念，做到就事论事，用法治手段来解决社会管理工作中出现的各种问题，真正地实现民意和公平正义的一枝花。其次，充分树立起执法规范化理念。文明和规范化体现在了执法细节当中，这就需要执法人员们能够在工作当中不断地更新自己的工作方式，对自己的工作进行总结，并进行创新。最后，还要在自发工作中树立起人性化理念。一般群众很多情况下都是因为不了解法律的规定，才会出现违法行为，和传统意义上的坏人不同。工作过程中，要让被执法者认识到自己的错误，认识到法律的权威性，还要让他们感受到法律当中具有的人文精神，让他们能够真正的懂法守法，完成社会消防管理的工作。

（二）结合社会发展的需要提供制度保障规范消防救援机构的日常执法行为，从监督员们的言行举止、服装等最基础的要求开始，真正的解决执法违规的情况，明确规范监督员的行为。从形式解决管理者形式的问题，朝着服务者的方向转变，树立起良好规范的执法人员形象。监督人员需要自由行使裁量权，严格根据相关规定行使裁量权，根据裁量等级作出明确的规定，防止个人滥用职权任意进行处理，从而保证执法行为的正当性。

（三）创新监督机制及时有效的监督机制，是保证文明执法的重要基础，要始终坚持多方面进行，保证消防监督形式的权力落实到位。创新监督机制，定期分析执法情况，对出现的具有代表性的执法问题及时发出预警，要求他们进行整改。加强事中监督，以此为基础，健全违法问题信息，监督部门要做好民主监督工作。通过人才库建设，建立由执法人员们共同组成的考核评估小组，随机选择考核监督人员来保证考试的客观公正，借助信息技术手段，完成监督工作，将规范化建设的责任落实到每一个工作人员的身上，完成消防执法的规范化建设。

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社会治安综合治理是社会管理的重要内容。社会管理和社会治安综合治理都是对人的管理。社会管理是以维护社会秩序为核心，由政府主导、多方参与，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境。社会治安综合治理工作是在各级党委和政府的统一领导下，通过打击、防范、教育、管理、建设、改造六个环节的具体实施，完善社会管理，维护人民权益，保障社会稳定，促进社会和谐。二者是辩证统一的关系。当前，面对新形势、新任务，加强和创新社会管理，做好社会治安综合治理工作显得尤为重要。

一、加强和创新社会管理，必须提高思想认识

当前，我们的社会管理工作取得了一定的成绩，社会治安综合治理水平不断提高，为社会主义市场经济发展提供了和谐稳定的社会环境。但我们还必须充分认识当前深入推进社会管理创新的重要性和紧迫性，突出重点，突破难点，完善机制，整体推进，力求在加强和创新社会管理方面取得新的更大的成效。

加强和创新社会管理，关键在领导，基础在基层，根本在落实。我们要增强大局意识、政治意识和责任意识，牢固树立保平安就是谋发展的思想，确立“大综治”的理念，确保社会管理创新各项工作落到实处。

二、加强和创新社会管理，必须不断夯实工作基础

要从改革、发展、稳定的大局出发，统筹抓好服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定、推进司法体制和工作机制改革等各项工作，努力提高社会管理整体水平。

一是以点带面，整体推动，深入推进平安建设。要以创建平安单位为总抓手，深入查找和认真研究解决新情况、新问题，提高平安创建的整体水平。

二是抓住重点，突破难点，着力解决瓶颈制约。要积极总结和探索治安管理工作的新方法、新途径，找出、找准存在的突出治安问题和薄弱环节，因地制宜地开展整治和专项治理。

三是多措并举，构筑网络，不断提高管理实效。充分利用社会资源，完善基础保障设施，提升技术防范水平，逐步建立人防、物防和技防相结合的防控网络，实现广时域、多手段、全方位的监督和管控，提升治安防范整体水平。

三、加强和创新社会管理，必须健全完善长效机制

要紧密结合实际，制定较为完善的社会管理创新总体规划，明确目标责任，把任务分解细化，落实到岗位、量化到人员，并健全工作责任制度和考核制度，确保每项工作的职责任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

一是完善组织领导机制。进一步明确党政主要领导是社会治安综合治理第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内治安管理工作责任。

二是完善沟通协调机制。充分发挥各处室的职能作用，完善信息平台，互通情报信息，规范信息管理，对重大问题及时报告请示，形成上下互动、信息共享的综治工作机制。

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社会管理是政府职能的重要组成部分，社会管理创新目的在于使社会能够形成更良好的秩序，有着更为理想的政治、经济和社会效益。作为政府职能部门的司法行政机关是必然社会管理工作的直接参与者，职能优势已成为政府进行社会管理活动的主体力量，并有着不可替代的地位，如何进一步强化司法行政职能，更好地为社会服务，是我们思考的问题，本文拟对此谈几点粗浅见解：

一、司法行政参与社会管理创新中的地位和作用

1、保证国家稳定繁荣。一个运行良好并能长久稳定的国家都必须不断创新社会管理，民众有了稳定的社会基础，就会在稳定的国家环境中得到自由全面的发展，而如何理解和把握本部门在新时期加强和创新社会管理具有重要作用，司法行政机关作为政府职能部门，法制宣传、法律服务和法制保障三大职能都与社会管理密切相关，而且参与社会管理面广。如普法依法治理，这是基础和前提，通过形式多样的法制宣传和推进多层次、各领域依法治理，提高公民法律素质和社会法治化管理水平；法律服务、法律援助具有直接服务社会作用，能发挥法律服务在社会矛盾化解中的专业优势，有效化解矛盾纠纷，维护社会秩序；社区矫正、安置帮教更具有独特作用，社区矫正通过行刑社会化，对服刑人员有效监管，促使社区矫正对象掌握生活技能，达到符合社会正常生活的信念和人格；安置帮教通过对刑满释放、解除劳教人员进行引导、扶助、教育和管理，达到预防重新犯罪的目的，使社会和谐，人民安居乐业，国家更加稳定繁荣。

2、合理调节社会利益关系。近年由于收入差距、腐败、利益而引发社会问题，矛盾逐渐凸显，这对于逐步走向繁荣的国家不相适应，因为不为群众着想，什么问题解决不了，矛盾就会依然存在，什么样的管理也没有用。只有适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，强化社会管理，合理调节社会利益关系，解决政府职能在社会管理方面“错位”问题，在医疗、就业、养老、教育、低保等基本公共服务实现城乡基本公共服务均等化，重视并优先解决民生问题，才能提高公共服务质量和效率。司法行政具有法制宣传、政策导向功能，调解社会矛盾化解功能，社区矫正刑释解教帮教功能，公证律师、法律援助服务功能等都能通过服务，宣传、引导、法律解释等方式合理调节社会利益关系，从而提高广大人民群众的法律素质，共同营造和谐社会。

3、推进法治化管理进程。加快社会管理法治化进程，就必须提高领导干部运用法律化解社会矛盾和推进社会管理创新的能力，提高行政执法人员规范执法、公正执法的能力。司法行政作为法治建设的重要力量，承担依法治理领导小组办公室的职能，负责依法治理工作的组织、指导、协调、督促和检查，这一职能决定了司法行政在推动民主与法治，推动依法治国方略贯彻落实的重要功能作用，也充分说明了司法行政在推动依法行政、基层民主与法制建设中的重要地位，司法行政通过发挥职能作用，提高行政部门法律意识和法律素质，并通过执法检查，完善执法主体，执法依据，执法范围，执法权限，执法程序，执法责任，健全执法过错责任追究等制度，在依法治国的大方略下形成多渠道、全方位的监督网络，促使其行政机关不断提高执法质量和执法水平，推进法治化管理进程。

二、司法行政在创新社会管理中承担着重要职责

1、承担着法制引导职责。司法行政在我国司法体系和法制建设中占有重要地位，对法制宣传、依法治理等行政事务实行国家管理，在以权利义务统一、权力责任一致观念的培育上具有引导公民社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，提升公民权利意识、义务意识，培育法治文化、养成公民法律思维习惯的感召力、影响力和示范性，引导公民积极、有序参与政治法律实践等重要作用。司法行政大力宣传与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定和社会公平正义密切相关的法律法规，开展“法律六进”活动，开展多层次、多形式的依法治理工作，加大法制宣传的覆盖面，提高全体公民的法律意识，提高全社会法治化管理水平是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，在社会管理创新中处于法制引导和法治实践规范作用。

2、担负着社会矛盾化解职责。司法行政在国家赋予的人民调解指导监督职能上具有重要地位，在国际上己享有“东方经验”、“东方一枝花”的美誉，国家社会管理中成为开展综合治理、维护社会稳定的一支重要力量。针对当前社会矛盾纠纷呈现多元化，虽然给预防和排查化解矛盾纠纷工作造成了一定压力，但司法行政负责指导人民调解工作，担负着社会矛盾化解职责，利用人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众独特优势，构建人民调解与行政调解、司法调解三调联动机制，发展专、兼职人民调解队伍，开展矛盾纠纷排查，在社会管理中及时化解不断出现的社会矛盾，破解面临的难题，以最大限度地减少发生，在维护社会稳定方面有不可替代的作用。

3、履行着法律保障职责。当今社会人民群众对法律服务有更多的期待，司法行政具有管理基层法律服务、公证、律师、法律援助和司法鉴定等重要职能，担负着为社会不同阶层和群体提供各种类型的公共法律服务，依法维护公民合法权益职责，特别是在现在改革攻坚阶段，各种社会矛盾集中突现，司法行政通过自身法律服务多样性和全方位法律服务工作，构建法律服务衔接机制，维护社会稳定和市场经济秩序，保障人民合法权益和法律法规的有效实施。

三、如何在创新社会管理中巩固不可替代的地位

解决影响社会和谐稳定突出问题是提高社会管理科学化水平的关键，司法行政如何在大局中找准位置、发挥作用、体现价值，应是司法行政机关在创新社 会管理中思考和探索的话题，因此司法行政应站在全局和战略的高度，把社会管理创新作为第一要务，认真谋划，勇于实践，以担负社会管理责任为目标，推进社会矛盾化解为平台，创新机制，通过各种渠道倾听群众呼声，找到破解的办法和根治的良方，以此深化司法行政工作。在创新新的新机制上，笔者认为：

1、在立法中找准自身核心地位。司法行政机关是政府对司法工作进行行政管理的专门机关，是我国国家政权的重要组成部分，在我国司法体系和法制建设中占有重要地位，在社会管理创新中担负着重要责任。目前在国家对社会管理创新尚未立法，部分地方立法己纳入议事日程，司法行政应加强对社会管理的专题调研，探索社会管理的新途径，创新社会管理机制新方法，勇于担负司法行政机关代表政府对行政部门社会管理事项进行管理的职权，在地方法规中争取承担起社会管理组织领导和主导作用。

2、在社会管理中找准自身价值。服务社会是司法行政机关应尽职责，应就参与社会管理、做好群众工作、促进社会和谐稳定强化调研，把握社会管理的规律，提高社会管理的针对性和实效性，不断提升司法行政机关社会管理能力和水平，在工作中解决社会问题、化解社会矛盾，保证社会关系协调、社会行为规范。如普法工作，利用婚礼宴上趣味盎然之歌，丧礼事上粗犷苍凉之歌、农家薅草声情并茂之歌、民间小调抒情优美之歌等村居民易接受的本土文化传播途径，把法律编排成薅草锣鼓歌、花鼓子歌、丧鼓歌等，使法律知识与本土文化相融合，达到宣传面大、形式多样、通俗易懂作用和对不同层次的人群及不同群体的需求效果；再如社区矫正是执行刑法，司法行政依法对社区矫正对象进行监督管理，把心理康复矫治作为心理健康的有效手段，在思想上多交流、生活上多关心、就业上多帮扶，重心矫，用心去感化温暖他们的心，并通过公益劳动、心理咨询、个案矫正、分类管理、分阶段教育等多种教育改造措施和方法，教育矫正社区服刑人员的不良心理和行为恶习，防止重新违法犯罪，凸现社会管理价值。

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陕县位于豫、秦、晋三省交界处，全县耕地总面积51.6万亩，辖13个乡镇，259个行政村，总人口34.6万人，其中农业人口29.18万人。属于山区和资源型城市，群众工作和争创全国平安建设县活动具有较好基础。当前陕县既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。近年来，随着工业化的推进，陕县部分土地被征用，其中张湾乡的土地相当一部分被征用，城镇化进程在加快。在这样的背景下，社会矛盾繁杂，诉求多样化，面对这种局面，我们县委一手抓发展，一手抓稳定，近年来，陕县经济发展迅速，全县上下呈现政治稳定、经济繁荣、社会和谐的良好局面。

二、加强和创新社会管理的对策与建议

1.统一思想，提高认识，把握创新社会管理工作的新形式

加强和创新社会管理是党的十七届五中全会突出强调的重点内容，其根本目的就是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。近年来，陕县进入了全面快速推进新型城镇化、新型工业化的关键阶段，迎来了经济发展的集中上升期，也进入了社会矛盾的集中凸显期，面临着社会管理的重大转型。新变化也必将导致原有管理网络逐渐弱化和新建管理网络尚不完善的矛盾，工业发展和新兴城镇化带来的人口迁移、群众职业转变和外来人口增加、就业、综治等问题尖锐。这些都对传统的社会管理模式提出了严峻挑战，需要我们充分认识社会管理工作的重要意义和面临的严峻形势，切实转变管理理念，加大创新力度，推进社会管理工作取得新成效。

2.理清思路，明确方法，健全创新社会管理工作的新体系

2.1要把握好一个核心

就是要紧紧把握以群众工作为统揽创新社会管理的核心。社会管理主要是对人的服务和管理，说到底就是做群众工作。两者本质上是完全一致的。从这个意义上讲，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程，一定要把全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻始终，一定要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益贯彻始终，一定要把群众观点、群众路线贯彻始终。

2.2要形成好一个体系

要紧紧围绕解决社会管理“管什么”、“谁来管”和“怎么管”的问题，立足如何加快构建社会管理组织体系、形成科学的系统和工作网络，开展大规模、多形式的实践活动。

2.3要处理好四个关系

2.3.1经济建设与社会管理的关系。经济建设是前提和基础，社会管理是经济建设的保障和目的，二者相互联系、相互影响、相互促进，必须坚持统筹兼顾、协调推动。

2.3.2政府作用与多方参与的关系。要改变政府在社会管理中包揽全部、统管一切的做法，在发挥政府主导作用的同时，鼓励和支持社会各方力量更加积极有效地参与社会管理，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。

2.3.3管理防范与服务宗旨的关系。要树立“以人为本、服务为先”的理念，寓管理于服务之中，把全心全意为人民服务贯穿社会管理的始终，努力实现管理与服务的有机统一。

2.3.4行政手段与法律道德等手段的关系。树立依法管理、综合施策的理念，努力改变社会管理手段单一的问题，在运用行政手段进行社会管理的同时，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，实行依法管理、科学管理、柔性管理和人性化管理。

2.4抓住关键，积极实践，开创创新社会管理工作的新局面

2.4.1要以平安建设为重点，在综合治理上求创新

要突出平安陕县建设，注重提升政府社会管理能力，综合治理的“大管理”网络格局。要进一步创新完善社会公共安全管理机制，深入推进综治维稳工作中心建设，形成县委政府统一领导、政法综治牵头，司法行政部门主办，派出所协助，调处中心具体受理，职能部门各司其职的社会矛盾纠纷“大调解”工作机制，加快整合社会治安动态视频监控系统，提高治安管控能力；要进一步建立健全重点人群的常态化帮教机制，特别是对社区矫正人员、社会闲散人员和吸毒人员等各类群体，要认真解决他们的实际困难，促进其更好地融入社会、贡献社会；要进一步探索实施实有人口动态管理机制，切实提升流动人口的管理服务水平；要进一步深化风险评估和社会矛盾多元调解机制，加大维稳源头治理力度，提高调处化解矛盾纠纷的整体效能；要进一步完善突发事件应急处理机制，加快建立自然灾害、重大疫情、、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥体系，提高应对和解决突发事件能力；要进一步强化社会管理队伍建设和责任落实机制，积极整合社会力量，真正形成具有陕县特色的“大管理”格局。

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根据市综治办要求，定于今年3月份，在全系统开展综治（平安建设）宣传月活动。现就有关事项通知如下：

一、宣传重点

1、党的十以来中央、省市关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署。

2、系统内各单位深化平安建设，破难题、补短板的实践探索和经验做法。

3、各单位保障和改善民生，教育管理、救治帮扶严重精神障碍患者、不良行为青少年等重点人群的政策措施和成功做法。

4、新形势下预防化解矛盾纠纷的新途径、新方法，妥善化解劳动关系、环境保护、征地拆迁、医疗纠纷等重点领域突出矛盾纠纷的典型经验。

5、依法惩治“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全、非法集资、传销、网络电信诈骗等各类严重危害人民群众生命财产安全犯罪，排查整治社会治安乱点、解决突出问题的成效。

6、普及禁毒知识，宣传禁毒法规，传播禁毒观念，提高全民识毒防毒拒毒意识。

7、适时召开全系统综治工作会议，贯彻落实全市综治zd工作会议精神和省局综治工作部署。

8、适时开展粮食应急演练，切实增强粮食保价稳供的能力和水平。

9、大力宣传全系统储粮安全和行业生产安全的有关知识和成功经验，严格落实“一规定两守则”，持续维护全市粮食行业和谐稳定。

10、系统内干部职工参与综合治理，维护社会治安，见义勇为等先进事迹。

11、宣传反知识。

二、宣传形式

1、充分利用广播、电视、书刊、影视、动漫等传播形式，创作播放平安建设宣传精品和公益广告。

2、广泛运用门户网站、微信、微博、手机客户端等平台，采取群众喜闻乐见的形式，发动群众参与平安建设，支持平安建设。

3、综治干部和综治志愿者要深入基层单位和居民家庭，征求群众对社会治安的意见，调动群众参与积极性。

4、综治责任单位要组织人员深入挂点帮扶平安创建的地方，开展丰富多彩的帮扶宣传活动。

5、各单位要选择一个双休日开展集中宣传活动，营造浓厚宣传氛围。

三、工作要求

1、此项活动工作情况纳入2017年度市局社会治安综合治理目标管理考核评比。各单位要高度重视，认真制订宣传方案，精心组织实施，扎实开展综治宣传活动。

2、各单位要认真总结开展平安建设和创新社会治理的鲜活经验，精心设计宣传方案，积极组织新闻媒体宣传。

3、各单位组织宣传活动的总结和有关影像图片资料4月9日前报送市局综治WW科。

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一、抓宣传，提高卫生意识

各级妇女组织充分利用“三八”节、母亲节、植树节等，开展绿化祖国、美化环境、洁净家庭等宣传活动，各镇妇联结合实际，组织巾帼督查组、巾帼劝导队,上街下乡，在集市发放传画，宣传资料，深入村组劝导一些意识薄弱的村民养成良好卫生习惯，以身作则保持家庭院落干净整洁，言传身教帮助更多人养成卫生习惯。主动参与公众卫生清扫。全县各级妇联组织，各级巾帼文明岗单位，共发放宣传资料10000余份，成立了15支巾帼志愿服务队，各镇充分利用巾帼文艺演出队宣传城乡环境综合治理进家庭活动。如：鄢家镇利用嫂子歌舞团编排小品，歌舞宣传“进家庭”活动，动员广大妇女积极主动作为；调元、慧觉、御营等镇的老年巾帼文艺队，万安镇的姐妹舞蹈队以群众喜闻乐见的方式，宣传“进家庭”活动，她们在自编自演的文艺节目中不仅自己获得了快乐，也滋润着许多人的心灵家园。。

二、制定措施，狠抓落实

一是各级妇联组织结合本镇、本单位实际，制定了活动方案，成立了城乡环境综合治理进家庭工作领导小组，层层签订了目标责任书，围绕党委、政府专项治理工作建立了评比表彰和长效奖惩机制，如：万安、蟠龙、白马关、调元等镇都开展了幸福家庭、星级文明户的评选活动。二是在妇联系统深入开展“党群共建创先争优”活动中，全县各级妇女干部和妇女群众积极行动，以“创先争优”活动为载体，主动参与家庭环境卫生和镇村组的公共卫生整治。为使活动顺利推进并取得实效，为中国幸福家园建设营造良好的环境，县妇联组织了部分巾帼志愿者深入到新农村示范点的农户家中进行整治家庭卫生现场指导。县妇联领导还亲自对就如何收拾居室和周边环境进行现场示范指导，教育引导农户自觉养成良好的卫生习惯，不断提升自己的文明素质。同时要求各镇选择1-2个示范点，组织一批训练有素的镇、村（社区）妇联干部，利用社会工作专业方法开展美化居住环境，养成良好卫生习惯的各种公众参与活动，并在部分镇村开展群众现场培训活动，由镇、村妇女干部和群众担任培训活动主讲，以“进家庭”活动做得好的群众家庭现场指导周边妇女如何打扫居室卫生，如何清理“三堆”“六乱”，由群众影响群众，群众带动群众，群众监督群众，使活动深入人心，使民众真正从心里接受“进家庭”活动，改变卫生意识，养成良好的卫生习惯，从而取得工作实效。三是以我县开展创建 “五十百千环境优美示范县城”为契机，号召和引导全县妇女特别是城市妇女、巾帼志愿者、环境治理女督导员、文明劝导员等从自己做起，从小家做起，为改变、美化县城容貌做贡献。县妇联还对本单位在县城的重点治理责任区域进行定期清扫和检查督促，对区域内的商贩、住户和过往行人等进行爱护环境人人有责的宣传。

三、抓培训，提升公民素质

按照“强化组织、争创先进、提升素质、服务妇女”的基本要求，我会把触觉延伸到社区、家庭，以社区为服务平台，深入基层开展个人卫生、庭院、居室环境改善；公共场所社交礼仪等公民素质提升培训，切实把工作推动和活跃在基层，不断推进创先争优活动的开展。县妇联干部在主席冯永芳同志的带领下，深入到万安镇朝圣、富乐等社区，结合中国幸福家园建设、城乡环境综合治理、公共社交礼仪以及如何经营好家庭等，运用参与互动的授课方式，对社区居民进行了耐心细致、形象生动、风趣幽默的讲解。她希望广大社区居民积极参与“五好文明家庭”、“廉洁家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”创建活动。通过培训，进一步激发了社区广大妇女自我管理、自我服务、自我发展的热情和争创“洁美家庭示范户”的积极性和主动性，居民的参与意识得到进一步提升，增强了该社区妇女“共创文明小区、共享美好生活”的责任感和紧迫感。

四、加强交流学习 促活动深入开展

在城乡环境综合治理进家庭活动开展过程中，为了让我县的进家庭活动开展有特色、有亮点、深入持久的开展下去，我会特别注重了与各方的交流学习，一是县内各镇、单位之间加强了进家庭活动开展情况相互交流学习。二是与绵竹市妇联等其他县市区之间加强了交流活动，绵竹市与我县妇联主席领导等深入到我县进家庭示范点进行了现场参观，并就我县如何发挥基层妇女组织积极作用，推进创先争优活动的深入开展和引导广大妇女主动参与外部环境改善、家庭卫生整治所采取的各项措施以及取得的成效和工作方式的创新等与等一起进行了相互交流和探讨。三是今年8月，省妇联宣传部部长周晓俊带领四川日报、精神文明报、中国商报、四川新闻网、四川广播电台的记者在市妇联主席尹艳、副主席殷代惠的陪同下，到我县就探索创新社会管理，大力服务社会建设进行了调研。我县就在城乡环境综合治理进家庭、建设生态__等工作中如何创新社会管理，找准切入点，发挥妇联的组织优势，为全域建设中国幸福家园服好务等情况作了介绍，调研组一行还分别参观、采访了白马关倒湾古镇城乡环境综合治理进家庭、万安镇芒江村生态垃圾分类处理、御营镇响石村妇代会

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根据区委安排，我有幸参加了为期7天的清华大学--淮阴区社会管理创新高级研修班学习。此次学习，使人耳目一新，视野顿开，感触颇多。通过学习，自己最深的感受有以下几点：

一、加强学习是开展工作的重要基础。不断加强学习既是实现科学发展的基础，更是领导干部做好工作的前提。作为一名党员领导干部，要始终把理论学习放在第一位，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。我们在实际工作中，往往因事务多、主动性差、一知半解、零敲碎打等原因，存在学的不多、不深、不及时、不对称问题，在工作中表现出只知其一不知其二，有时遇事想不透，做事没方法，甚至看不懂、不会干。通过这次学习，不仅感受了我国最高学府清华大学深厚的文化积淀和浓厚的学术氛围，也聆听了高级教授专家精辟的讲解，特别是对社会管理创新有了进一步的系统认识，学到了如何在纷繁的社会管理事务中抽丝剥茧、去伪存真的工作方法，这对于指导我们今后工作的开展大有裨益。我们要不断加强理论学习，认真学习有益的知识，让先进理论入脑入心，融汇到具体的工作当中，不断提高分析解决问题和应对复杂局面的能力。

二、创新思想是社会管理的不竭动力。在社会管理中，创新始终是与时俱进之需、不竭动力之源。当前，我国经济社会的大发展、大调整、大变革，迫切要求不断创新社会管理与之相适应，而要适应时代的步伐，满足创新社会管理的需要，作为社会管理主体的党员领导干部的创新思想和能力就显得尤为重要。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，这就要求我们要进一步解放思想，用发展的眼光去看待问题，用发展解决发展过程中遇到的问题，不断提高发现新问题、产生新思路、提出新办法的能力，并经过坚持不懈而富有智慧的探索，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制。

三、以人为本是社会管理的宗旨所在。社会管理，说到底是对人的管理和服务，所以必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。这就要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面，必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，寓管理于服务之中，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。当前，我们面临着许多的社会矛盾和问题，而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾，正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，促进社会动态平衡。同时，要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式，尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，形成推进社会和谐发展的强大合力。

作为一线的基层干部，身负组织重托和群众期盼，时时面临新问题、新挑战，只有始终把群众利益放在心上、托在手上，时刻以科学的理论和创新的思维武装头脑、指导实践，才能把群众关心的事情、急需的事情、普遍得到实惠的事情办早、办好，才能真正取信于民，促进社会和谐，才能真正将“爱心淮阴”的民生大旗高高飘扬。

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科技助推社会管理的原则

社会建设与发展不是某个人、某个群体能够完成的，需要全社会共同努力才能实现，科技的进步与运用只是社会建设与发展的手段和工具，而不是目的。社会管理的核心是民生问题，保障和改善民生依靠科技的手段来实现，保障和改善民生就成为了科技发展的根本出发点和落脚点。当前，随着社会的开放性、流动性大大增强，人流、物流、资金流、信息流越来越庞大，只有现代科技手段的运用才能提高社会管理的效率、更广泛地提供基本公共服务。运用科技手段整合我区各个不同区域的优势资源，进一步打破传统的自给自足、各自分离的经营模式，缩短生产与流通的周期，转变经济结构、活跃市场，形成优势产业链与稳固的价值链，更好的解决“三农”问题、市场供求问题、人力资源短缺问题，发挥科技的服务与引领作用。在就业问题上，建立就业人员技术培训机制与服务，提高其自身技能的科技含量，从而扩大其就业面和收入水平，在一定程度上缓解就业压力。在应对社会风险问题上，提高应急必需品的工作标准化和信息网络化，保障应急必需品的适用性与高效的配置等等。随着现代信息技术的飞速发展，各种园区、社区等等都相继建立起来并向数字化方向发展，这是加强和创新社会管理的亮点，政府通过各种新模式能够更好的管理社会、服务于民。这离不开先进的科技手段和方法的运用，但要真正发挥其作用，只靠技术不行，还需要有更先进的理念、管理方式的创新、流程的再造、人力资源的运用作为保障。因此只有把科技创新和制度创新结合起来，才能真正发挥科技推动社会管理的作用。

科技助推社会管理模式创新的探讨

有着特殊的自然地理条件，经济社会发展相对滞后，当前的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。存在的社会主要矛盾和特殊矛盾决定了工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。推进跨越式发展，要更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重经济社会协调发展，更加注重增强自我发展能力。同时，要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，切实防范和打击“”分裂势力的渗透破坏活动，实现长治久安。因此在推进跨越式发展和长治久安战略中，如何发挥科技的优势推动社会管理是非常重要的。在此，文章从网格化同步管理角度，探讨政府社会管理治理模式的创新。当前社会管理综合治理工作面临的现实挑战之一是综治对象发生了显著变化，主要表现在几个方面，一是人口的流动性显著加快，以户籍制为基础的固定管理模式越来越不适应新的变化；二是以匿名性和去中心化为核心特征的虚拟社会出现，过去以现实社会实名制和固定行政管辖权限为基础的各种管理制度难以有效管理虚拟社会；三是传统以防范和控制为主要取向的管理模式越来越不适应庞大流动人口对基本公共服务提出的客观需求。在信息技术飞速发展的今天，通过网格化和信息化获取详尽、真实、及时的人口信息；通过技术手段，整合虚拟社会和现实社会；通过网格实现“无缝隙”综合治理体系，依托网格化综合信息平台，依法进行同步社会管理和服务。网格化综合管理模式如上图，派出所、警务站、出租屋管理服务中心（站）等实体管理机构对流动人口进行登记，流动人口获得准入资格，包括现实社会和虚拟社会的对照准入资格，无论其在现实网格化社区还是在虚拟社会如何流动，都能对照管理。在虚拟社会管理中，必须推行网络实名制，常住人口通过IP地址和注册信息等手段为管理基础，流动人口依据实名制与信息平台登记存储的现实身份形成对照，通过实名制准入使得包含常住人口和流动人口的实有人口现实性和虚拟性形成对应，依据现实身份及其虚拟身份的映射，通过网格化综合信息平台便于对其进行管理，同时政府整合各类基本公共服务政策与资源通过平台实现“一体化”服务，对实有人口提供社会保障政策咨询与服务。该平台以科技为支撑，信息化的运用大大减小了社会管理和服务的难度，提高效率，同时其覆盖面增加，避免了服务盲区和断层的出现。在信息社会飞速发展的今天，特别是在特殊区情下，加强和创新社会管理中科技的推动作用是必不可少的，而无论采用哪种，必须要遵循广大人民群众根本利益这一个价值理性和先进科学技术、管理的工具理性相结合，才能发挥出最大的功效，才能实现跨越式发展和长治久安。

本文作者：刘恒工作单位：自治区党校

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合作网络治理理论及其适用性

总而言之，这一途径就是说，政府作为治理唯一管理主体应积极作为，以市场为导向，学习和借鉴工商管理的方法和技术，努力朝着合法、效率、负责、透明、开放政府的目标前进。公民社会的途径，与政府管理的途径不同，在公民社会的途径看来，治理是公民社会的“自组织网络”，是公民社会部门即第三部门在自主追求共同利益的过程中创造的秩序，公民社会的自组织网络是一种“没有政府的统治”，是独立于国家体制之外的，由个人组成的多元且自主的领域。公民社会涉及NGO、志愿性社团、协会、社区组织、利益团体和公民自发组织的社会运动等第三部门。公民社会的途径将治理看成是横向联合的“公民参与网络”，是一种“社会中心论”的治理观。它某种程度上把国家视为一种潜在的威胁，有将国家边缘化的倾向。合作网络的途径，这一途径试图在“网络管理”的框架内整合上述两种研究途径。一方面，它继承“自组织网络”的主要观点，将治理看成是相互依存状态下的管理，将公民社会部门看做社会治理的主体；另一方面，它也吸收了“政府管理”途径的重要观点，承认一个负责、高效、法治、透明的政府对于有效治理的重要作用，认同“掌舵而非划桨”、“以市场、顾客、结果为导向”等新公共管理的思想精华。更为可贵的是，它不仅吸收了上述两者的长处，并且认为在网络中，政府与其他治理主体是平等的关系，需要通过对话、建立伙伴关系和借助其他主体的资源来实现依靠自身无法实现的目标。合作网络治理途径，实现了政府层面与非政府层面治理的综合，如果说政府管理的途径强调的是政府本位的治理；公民社会的治理途径强调的是社会力量本位的治理，那么合作网络治理的途径则强调政府、市场力量、社会力量三方主体的合作共治，三方主体在一定的法律制度框架下，基于公共利益的诉求，通过面对面的合作方式组成网状管理系统进行管理。

合作网络治理视野下创新社会管理范式

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一、项目背景及起因

（一）城市管理与社会服务水平不能完全满足社会高速发展的需要

人民生活正由小康向比较富足的现代生活迈进，对城市管理与公共服务的需求显著增强。主要面临着以下几方面的矛盾：一是城市规模扩张与城市管理精细化发展的矛盾;二是公众日益增长的生活需求感知与政府主动服务的矛盾;三是信息采集、传递的变革与信息网络互联互通的矛盾。团结湖街道是朝阳区地域面积最小、人口密度最大、老年人比例最高的街道，因此在城市管理与社会服务方面的矛盾更为突出。

（二）信息技术的高速发展既是挑战也是机遇

信息化的高速发展是当代社会的重要特征之一，带来了人们交流方式和生活方式的重大变化。这为加强和创新社会治理提供了新的机遇和新的科技手段。团结湖街道一直在积极探索新的模式，把广泛运用现代信息技术作为加强和创新社会治理的有效手段，努力尝试促进信息化建设和社会治理创新的有机结合，增强社会发展活力，提高社会治理水平，创造出有区域和时代特色的智慧型社会治理新模式。

（三）响应中央号召符合时展趋势

党的十八届三中全会提出，要着眼于维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力，提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署。创新社会治理体制，对于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要现实意义。

二、项目做法及经过

（一）开发七大智慧终端，打牢服务基础

1、团结湖街道智慧信息机

在原有“一刻钟社区服务圈”的基础上，整合完善社区便民服务网、社区服务热线和知识库构建了“搜寻方式简便、服务功能集成、响应速度快捷”的社会服务管理平台，开发研制智慧信息机。将距离较远的政府办事机构，以图、文、视频等多媒体形式，展现到了广大居民面前，通过多方视频互动交流，拉近了居民与社区、与街道的距离，提高了办事效率，也极大地方便了群众。目前，智慧信息机已覆盖到街道所有社区、大型商场超市、邮局、写字楼等人员流动比较大的场所。信息机自投放以来总点击量已达500万余次，日均点击量8000余次。

2、“智慧团结湖”手机平台

覆盖政务服务、公共服务、公益服务、便利服务、特色服务等内容。进一步拓宽覆盖面、提升使用率、培养忠诚度、增强凝聚力。着重掌上平台在中青年人群中的普及，完善智慧网格功能，积极培育线上线下活动，形成良好互动，建设熟人社区，推进诚信邻里文化。借助街道短信宣传平台向辖区内2460名中青年群体推送“智慧团结湖”掌上平台下载地址，目前累计下载量约1万人次，活跃用户2000余名，对促进居民社区自治，积极探索社会治理和社会发动新模式起到了积极推动作用。

3、“微信、微博、微群”三微一体服务平台

一是在全市率先实现以微博方式回复网格案件，将街道全模式社会服务管理引入了新渠道。二是实现便捷的与辖区居民、社会单位进行文字、图片、语音、视频交流，目前，三微平台与居民互动交流15300余次，得到了辖区居民的高度认可。三是大大吸引了年轻群体投入社会服务管理的热情。街道利用三微平台定时更新辖区内各项活动信息、便民信息，开辟了一条为民服务、与民互动的新通道。

4、智慧网格与交通综合管理系统

在辖区易拥堵路段和区域投入电子感应监测设备，极大地提高了辖区交通出行的效率。系统由综合应用子系统、信息服务中心和指挥控制中心三部分构成。综合应用子系统分为智慧网格采集系统、网格与交通监测系统、事件报警系统、人口特征比对系统、交通诱导系统、信息系统。

5、智慧安防系统

可随时监控监测辖区安防情况，并与公安、应急等部门做到信息联动。一旦居民家中发生破门破窗事件，系统将自动向设定人发送警报。极大地增强了辖区居民的安全感，使地区治安水平得到了有效地提高。

6、“一号定位”系统

将辖区内1769个线杆、电杆标号，与视频监控系统连接，居民可根据标号位置信息报警或者获取基于精确位置的服务。自安装使用以来，监控系统发现并处理环境卫生问题270余件;因火灾、车辆丢失、盗窃、民事纠纷等问题案件，派出所调取指挥中心监控录像120余次。

7、“3D团结湖智慧家园”系统

建设了全面覆盖居民吃、住、行、游、购、娱、健七大需求，采集街道1000余点位，拍摄尽万幅照片，具有全景导航功能的3D团结湖智慧家园服务平台;建设了以公共文化服务和市民文化展示交流为主的3D团结湖公共文化服务平台，包含人口文化、党建、社区文体活动、个人作品展示、视听、服务大厅等7大场馆，展出街道及社区活动照片3000余张，14位书画爱好者个人作品160幅;建设了以市民、文体队伍文化交流、辖区人口文化展览、街道整体风貌展示为主的3D团结湖公园文化漫游平台。自3D团结湖智慧家园平台上线以来，累计访问量已达11000次，很好的丰富了辖区居民的文化生活，得到大家一致好评。

（二）构建四大智慧平台，社会治理智慧化

1、搭建街道党政群工商共治大数据科学决策智慧平台

对辖区人、地、事、物、组织基础数据，社区居干工作记录，老年人、残疾人、年轻群体等不同层面居民诉求数据进行深入地挖掘分析，科学制定为民服务措施，真正做到数据为人服务、数据为工作服务。通过深入地数据分析，为科学决策提供支持，让街道的社会治理工作更有针对性，2013年街道推出的20个为民办实事项目广受居民好评，真正解决了辖区民众所需所想。

2、搭建各方和街道、社区的互动智慧平台

利用辖区内的智能服务终端：智慧信息机、掌上团结湖、3D团结湖、微博、微信、智慧居家养老等信息化便民终端，充分搭建起辖区居民、社会单位、社会组织参与社区建设和社会治理的平台，让街道和社区可以及时掌握和了解各方的动态和问题。2013年共有2万余人通过各种渠道和方式与街道、社区互动，其中掌上团结湖志愿服务团全年累计开展各类服务1500余人次。通过各方互动及时有效地为辖区居民、社会单位和社会组织解决需求和所关心的问题，进一步提高了街道和社区层面的社会治理效率。

3、搭建居民和党员、人大代表互动智慧平台

利用智慧党建、智慧人大等信息平台更加充分地发挥辖区党员与地区人大代表的作用，更加有效地为地区建设和社会治理出谋划策，并解决了一部分超出街道职能层面的问题，累计为地区居民解决各类难题600余件。通过带动党员和人大代表的积极参与，对地区社会治理工作起到了有力地推动作用。

4、搭建智慧养老助残服务智慧平台

街道建立了智慧养老助残中心，并在辖区范围内大力推广智能设备的普及和使用。通过打造公建民营、社会组织运作的智慧养老助残居家服务平台，全天候全方位提供四个方面服务：一是安全报警，依托部署在家庭内的固定、移动设施，借助物联网等智能技术，如家庭视频监控（子女可远程察看老人在家活动情况）、红外线防入侵、烟感防火装置、自动断天然气阀门等设备，让居民享受安全、智能的居家养老服务;二是紧急救助，如使用者出现紧急事件而家里又没有人的情况下，使用者可一键紧急联系服务中心或相关工作人员;三是健康监护，利用健康监控系统的相关设备，使用者可每天自行检测身体数据，如心电图、脉搏、血氧、血压、血糖等，检测完毕数据自动传输到监测平台，医生及家人通过数据平台可远程察看其日常体态数据，一旦数据异常，做到及时干预;四是生活服务，例如家里水管破裂、下水道堵塞等简单生活需求服务时，只要按下设备上的按键就能获得相应服务，从而大大减轻老人的负担。

三、项目成效及反响

街道通过“智慧建设”促进了地区居民生活方式的转变，带来了社会治理方式的变革，对地区持续健康发展的支撑作用进一步显现。

一是创新了社区治理模式，群众凝聚力不断加强。智慧信息机拉近了政府办事机构与居民的距离，直观、便捷，提高了居民办事效率。掌上团结湖手机平台和微信、微博、微群“三微一体”服务平台，通过线上线下互动推进诚信邻里文化，开辟了社会动员的新方式。2013年冬天的扫雪铲冰活动，因其组织发起方式独特，北京日报头版进行报道，还有交通公益岗、每周的捡拾白色垃圾等志愿活动和社区文体活动，也通过手机平台组织居民参加，有效激发了居民参与社区管理服务的热情。

二是提高了社会管理效率，群众安全感日益增强。引入物联网垃圾分类系统，提高了环卫部门清运垃圾的时效，街道成为全市首批垃圾分类所有社区均达标的示范单位。智慧交通综合管理平台，动态保障辖区交通管理，及时引导车辆调整行进路线，避免拥堵，节省时间。社区安装的智慧安防系统与公安部门联动，有效提升了综合安保能力。

三是探索了居家养老的新方法，特殊人群服务更加贴心。智慧社区建设充分考虑残疾人、老年人和流动人口等特殊群体需求，让他们也能共享智慧社区建设成果。一键通电话和动态健康监护仪，成为独居老人的“家庭保姆”，有效保障独居老人人身安全，使不在身边的子女不再担心老人发生意外时不知情。系统曾监测到有的老人突发心脏病，并协调120紧急救护，挽救了老人的生命，得到了老人及子女的由衷感谢。一号定位系统，成为初到辖区人员的向导，提供了即时便利服务。

四是拓展了公共文化服务空间，居民群众文化生活日渐丰富。3D团结湖智慧家园平台，突破了辖区地理空间窄小制约的难题，不仅使居民能身临其境感受地区文化及生活资源，也为辖区书画手工爱好者作品展示和各类文体队伍搭建了活动展示的舞台，除了视听盛宴，还能享受美食，远在海外的同胞可随时“回家”看看，满足了各类群体的不同需求。

四、项目讨论及评论

建设之初，各部门、居民对“智慧社区”建设认知程度较低，在项目的开展及运行均受到了不同程度的阻力;此外街道财力有限，需要工作人员以最少的经费投入建设居民最满意的平台。“智慧团结湖”建设项目因投入少、效果好，并通过整合可利用资源及各种合作模式，到目前总投入仅百万元，被专家普遍认为具有很强的可复制性和推广性。随着信息化建设的不断宣传与开展，“智慧团结湖”建设理念已深入人心，得到了各部门及居民的大力配合。