安全管理亮点工作范文

导语：如何才能写好一篇安全管理亮点工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】桥梁；施工；安全管理；要点

0.前言

随着我国公路建设的迅猛发展，公路通车里程也逐渐增多，促使桥梁的数量也随之增多。而桥梁施工管理的严谨有序、节能降耗、有法可依、劳资双方的和谐对于国家基础设施建设成功与否来说重要性极大，桥梁建设工程中的核心问题就是安全，所有工程必须严格按照国家规定的“安全第一，预防为主”的方针进行生产活动，并贯彻“安全发展”、“以人为本”的理念。桥梁施工的安全管理就是利用法规、技术、组织等手段，通过科学管理的方法、理论，使项目施工全过程中由人、物、环境构成的施工生产体系保持在最佳的安全状态，使项目安全目标得以实现所进行的一系列管理活动的总称。本文着重探讨一下桥梁施工安全管理工作的要点。

1.桥梁施工安全管理工作的特点

1.1桥梁施工安全管理具有较多的难点

因为桥梁施工是露天作业，自然环境对桥梁施工有着比较大的影响，再加上桥梁水下、地下、高空等的作业环境、易燃易爆物以及大型机械都比较多等等，导致了桥梁施工中的安全事故具有非常多的诱发点，所以桥梁施工安全管理工作中必然存在着许多的难点。

1.2安全管理中要注重劳动保护责任

由于桥梁工程是劳动力密集型的施工，施工中人员数量较大，交叉、高空作业较多，施工机械也比较集中，导致其施工中会有比较大的危险性，所以要对劳动保护措施进行加强，对劳动保护责任有明确认识，保证桥梁施工工程具有安全的施工条件。

1.3安全管理中施工现场是重点的管理内容

这是由于人员、物资、机械都集中在施工现场，而且施工现场同时还是工、料、机相结合的作业场所，所以安全事故在施工现场发生的机率非常的大。

2.桥梁施工安全管理工作的要点

2.1海上桥梁施工安全管理

海上桥梁施工安全管理与陆地施工相比主要不同在于存在更多的危险性，因此安全管理工作应该从创造施工安全的工作环境，保证设备设施齐全完好，及时准确收集气象水文信息和开展海上施工安全教育四个方面入手。具体说来，应尽量减少海上作业人员流动的频率，保证海上工作平台和通道等安防设施齐全完好；掌握及时可靠的气象水文信息，尽量避免恶劣气象和水文条件下作业；印发安全施工资料，组织开展安全系列教育工作，并进行现场安全技术交底检验；各个作业面加强日常现场安全检查，严抓高处作业、大型构件装载等危险系数大的关键工序。

2.2山区桥梁施工安全管理

由于山区地形复杂给桥梁施工带来了很多不便，因此将安全人机工程技术融入施工安全管理中，有利于减少桥梁施工事故的发生几率并保障施工安全顺利进行。山区桥梁施工安全管理主要从合理利用桥梁施工人员心理特征和防止过度疲劳入手，因为在山区桥梁施工工程中，人为不安全心理与环境条件限制产生的复合作用是主要不良因素，充分保证安全防护系统如SNS柔性防护系统的实施到位，加强不安全心理的综合管理，以划分若干个小群体针对性的培养安全骨干，通过群体心理引导养成安全生产习惯，使得每位作业人员具备良好的心理状态；合理安排作息时间，减轻施工劳动强度，提高施工技术熟练程度的同时开展有益身心健康的文体活动。

2.3公路桥梁施工安全管理

公路桥梁施工受环境的限制和人为因素的复合影响，应充分利用群体心理，通过培养安全骨干提高整体安全意识，养成安全生产的习惯；通过提高机械自动化水平和员工技能，合理安排劳动强度，杜绝过劳现象，对工作人员进行定期部署有针对性的技能考核；采用不同的色彩标志预防事故发生，坚决淘汰高耗能，污染严重，技术改造不经济的设备，定期正确保养机械设备，特种设备需经过安全检测后才能投入使用。

3.加强桥梁施工安全管理工作的对策

3.1构建施工质量保证体系

质量保证体系主要可以通过奖罚制度来进一步完善，相应的奖罚制度完善可以使员工的积极性得以提高，进而保证工程质量。对由弄虚作假、违规操作、擅离职守、隐瞒质量等行为造成事故的人员要有相应的处罚措施；而对工作积极认真， 事前对重大事故进行预防的班组或人员要有相应的表彰奖励，使施工人员的积极性、责任心得到提高。

3.2保障施工安全的管理措施

在桥梁施工过程中，外界环境以及自身心理等因素都会使施工人员有不安全心理的情绪。所以要综合分析施工人员不同环境下的不良情绪，使施工人员的不良心理情绪得以消除，这就需要在日常施工中基层管理人员深入到施工人员周围，对施工人员情况进行观察收集，对其心理变化动向能够及时发现，使得由施工人员情绪问题所产生的操作安全问题得以降低。

3.3检验安全设施

施工企业要对桥梁施工中所使用的安全防护设施进行定期的校验，为其安全防护和施工人员的安全提供保障。安全绳断裂问题可以通过定期的校验得到有效减少，避免了人员伤亡，使施工过程中施工人员的安全得到保障。

3.4管理施工中的不安全因素

桥梁施工是一项难度较大的复杂工程，其中的不安全因素很多。所以在桥梁施工中安全管理要充分考虑到施工中的各种不安全因素，对一些没有认识到的安全因素给予强化，使安全管理实施效果得到有效提高。多方面安全管理工作的加强可以使施工安全事故有效的减少。

3.5避免施工中的过劳现象

桥梁施工中要使施工人员的身体健康得到保证，避免疲劳过度，防止工程事故的发生。主要可以通过以下几点进行：①对施工机械化及自动化程度进行提高，对施工人员的劳动强度进行降低，使生产安全水平得以提高；②安排休息方式时要对工作强度、工作方式有一定的参照，与之相结合，在施工中合理安排休息时间；③如果工期允许，就尽量对轮班工作制度进行减少，使施工人员休息时间充足；④为使员工的疲劳度得以恢复，可以对丰富多彩的娱乐和体育活动定期开展，同时对施工人员的身心健康有益。

4.结束语

综上所述，随着社会经济建设的发展，桥梁建设开始得到极大的发展，桥梁施工安全管理是建设工程中施工质量的重要保证。桥梁施工安全管理是一项较为复杂的管理工作，对施工多方面都有所涉及。因此，桥梁施工企业需要对安全管理的投入、人员培训和现场管理等工作进行加强改善， 并且对施工安全各方面的影响因素进行严格的控制，保证施工安全管理的根本目的得以实现。 [科]

【参考文献】

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关键词：公务用车；调度管理；安全

中图分类号：F270 文献标识码：A文章编号：1008-4428（2012）01-24-02

随着社会经济的日益发展,车辆作为各级机关主要的交通工具,在企事业单位中非常普及,随着单位的车辆数目和用车需求不断增加，就产生了车辆资源的合理分配使用问题。并且，机关公务用车安全管理是车辆管理工作的重中之重，直接影响到车辆管理工作的成败。因此，公务车辆管理工作中要以安全管理为中心。公务车辆管理工作要贯彻办事原则、效率原则、节约原则，以安全管理为中心，注重法制教育，提升安全意识；定期维修保养，安全从硬件抓起；增强学习培训，提升驾驶水平；严格管理体制，落实安全责任制。根据实际情况，合理调配车辆，确保行车安全，高水平的车辆管理工作对保障机关正常工作运转有着重要的意义。

一、机关公务车辆的工作特征

机关公务车辆的管理，是一个关系到机关安全有序及时管理多方面业务，涉及到机关上上下下、多方面多部门的技术工作，与社会其他单位的车辆工作相比有着一定的差别，其特征可以简单概括为公共性、机动性、分散性和技术性。

公共性。公务车辆保障着机关各项公务活动的顺利进行，工作内容复杂各式。包括领导用车、重大活动用车、各处室业务用车、离退休老干部用车等等各个方面。

机动性。约有一半以上的公务活动都有一定的突发性，每一辆公务车辆都要准时、灵活地调度应用。以确保各项工作的顺利完成。

分散性。由所承担的任务决定，驾驶员基本上都是单人单车执行任务，时间、空间上都是非常分散的。

技术性。车辆工作是一项技术性极强的工作，车辆驾驶员不但需要拥有娴熟的驾驶技能（对动作方式的一种概括，是按一定的方式反复联系或模仿而形成的熟练的动作），并且还要懂得车辆的构造与原理，掌握车辆的基础维修和保养，才能使保管车辆正常应用，应对工作中的突发事件。

因此，要准确把握公务车辆工作的特点和规律，增强工作的针对性，切实增强车辆的调度管理。

二、车辆调度管理的几项原则

怎么样对一个单位的车辆进行合理调度，使其发挥最大的应用价值至关重要。车辆的调度管理有关到车辆的档案管理，驾驶员档案管理，车辆维修保养管理，车辆应用管理和交通事故处理等。本人联系机关的实际情况，谈一谈车辆调度管理的几项原则。

办事原则。工作中，要树立为局机关大局办事、为各个处室办事、为老干部办事的意识。司机应保持车容整洁，干净卫生，保持良好精神状态，随时出车，勤勤恳恳，任劳任怨，圆满完成每次出车任务。

效率原则。统一调度是确保出车效率的关键。我局由局办公室统一调度车辆。局领导公务用车优先保障，各处工作用车需提前申请，并阐明用车事由、去向、起止时间，办公室遵照先急后缓、先主后次、先远后近的原则安顿应用，必要时合并出车，大大提升了用车效率，为各项工作任务的完成提供保障。

节约原则。坚持对公务车实行定点加油和定点维修制度，降低运行成本。小车实行定点维修，单车核算。维修前一定报分管主任同意，维修车辆时驾驶员同车管人员一道到指定地点（采购中心指定补缀点）进行补缀。车辆费用采取月核制。当月费用一定当月算清，并颁布油耗量、维修费等费用。司机应根据车辆的特征，用正确的、科学的方法驾驶车辆，尽量减少耗油和其他方面的损耗，节省开支，延长车辆应用寿命。

另外，还应做好车辆资料管理工作，如车辆的年度审核和换证等。

三、安全管理是公务用车管理的重中之重

公务车辆管理中要以安全管理为中心，安全行车，直接影响到各项公务活动的完成和机关的全面建设，更加关系到每个人生命财产的安全，须长抓不懈。

1、成立安全管理组织

为加强对安全工作的组织领导, 成立以分管局长为组长、办公室主任为副组长、机关业务部门领导为成员的安全工作领导小组, 全面对局机关的行车安全进行管理。具体检查、监督本单位的安全工作, 并定期对车勤人员思想状况、车辆使用情况、安全措施落实情况等进行检查, 确保车辆安全工作事事有人问、处处有人抓、时时有人管。

2、搞好安全行车教育

坚持每年组织安全骨干培训, 每季度开展安全行车系列教育活动。一是进行职业道德教育, 不断增强驾驶员的爱岗敬业意识, 提高驾驶员的职业道德素养。二是进行法规制度和安全常识教育, 请地方交警讲交通法规、安全常识, 传授预防事故经验;学习上级有关安全工作指示、规定, 引导驾驶员树立安全第一的思想, 克服麻痹大意和侥幸心理。三是进行警示教育, 利用电视、网络, 组织观看预防车辆事故录像, 在驾驶员中开展对自己的前途负责、对自己的亲人负责、对人民生命财产安全负责、对单位荣誉负责的“四负责”大讨论, 引导驾驶员把各级领导的要求、亲人的嘱托、个人的成长进步、机关的建设与安全工作联系起来, 增强驾驶员保安全、重安全的使命感和责任感。

3、注重法制教育，提升安全意识

安全管理工作要在落实科学发展观上下功夫，坚持以人为本，以管理好人的思想为基础，联合工作重心和发展形势，有针对性地开展专题(是指某样方面的内容集中收集，就形成专题，网络上通常指游戏专题或者新闻专题)教育和随机教育。要重点抓好思想教育，增强教育的针对性和实践性，牢固树立驾驶员“安全第一”的意识。在教育活动中，联系实践，分清层次，对驾驶员重点进行交通法规、安全行车常识的教育，使每一个驾驶员都明确本身所负的责任。自觉服从交通管理。遵守《道路交通安全法》和别的的法律、法规。做到“重在预防，安全第一”，强化驾驶员的法律、法规意识。自觉地履行好本身的职责，摆正位置，不开特权车、违规车。

4、明确安全管理责任

面对机关处室工作任务重、质量要求高、人员分散执行任务、点多面广、安全压力大的特点, 采取分工负责、目标管理、效绩考评等办法, 通过明确安全管理责任, 促进行车安全工作的落实。办公室负责车辆派遣、车辆维修保养、油材料的供应保障工作; 计财处负责组织扎实有效的管装爱装、驾驶员管理和驾驶证审验工作。明确干部、骨干带车责任, 做到安全工作齐抓共管的良好局面。多措并举, 把提高素质作为确保行车安全的支撑点。

5、定期维修保养，安全从硬件抓起

车辆日常维修保养目的在于保持车辆表面整洁，降低零件磨损速度，提升车辆使用寿命，要主动查明故障隐患并及时予与消除，使车辆技术性能的经常保持正常状态，更是安全行车的重要保障。因此，要坚决落实车辆定期检查制度，坚持每日检查。对运行车辆严格落实“出车前认真检查，行车途中把稳观察（细察事物的现象、动向；考查或调查），收车后清洁保养”。做到小故障不过夜，确保车辆良好状态；要坚持每个星期保养，每个星期坚持对车辆进行一次彻底的擦拭保养，特别是启封车辆，认真检查车况，准确、有针对性地进行运行前保养。规范车辆维修保养制度，使车辆的日常保养正常化、规范化、制度化。

6、增强学习培训，提升驾驶水平

定期开展岗位培训，组织驾驶员学习。培训内容主要包括心理综合素质培训、驾驶技术培训和故障排除培训三方面的专业知识，提升驾驶员专业水平。此外，心理综合素质培训要有针对性地应急反应本领训练、适应本领训练和承受本领训练，掌握应对恶劣环境、突发事件的心理知识（知识是人类生产和生活经验的总结）和处理方法，培养、训练驾驶员过得硬的心理综合素质；根据工作所在地域的地理环境，要联合实际情况重点提升应对季节天气的驾驶本领，如雨天、雪天、雾天等；提升应对事故多发时段的行车本领，如凌晨、薄暮、通勤高峰等。提升应对险情的处置本领，如会车、超车、机械失灵、突然来人来车等。故障排除培训形式要灵活多样，注重基本理论和实践的有机结合，如聘请技师现场讲解维修车辆，针对驾驶员提出的实际难题现场指导、示范，激发驾驶员学习技术的兴趣，提升驾驶员排除故障的操纵技能。

7、严格管理体制，落实安全责任制

要严格车辆日常管理制度，坚持责任与行为相统一，严格落实定人、定车、定责任、定奖惩的责任制，明确规范司机个人工作行为，明确奖惩的界线。对安全事故，驾驶员要按照所负责任的大小和经济损失比例进行补偿，应用经济杠杆的作用，提升驾驶员个人的安全意识，及其对安全行车的重视，做到不违章行车，并且以此作为驾驶员上岗的重要依据。

机关车辆的科学、合理、高效调度，安全及时的保障直接影响公务活动的完成和车辆管理工作的全面建设，更加关乎人民生命财产的安全和公务车辆改革发展的大局。车辆安全管理中，教育与管理两方面是安全管理工作的核心，联合紧密，互相促进，因此不仅要严把教育关，牢固树立安全意识，坚持防止事故或祸害于尚未发生之前，更要严格落实安全管理制度，规范工作中的每一个环节。长抓不懈，确保各项工作任务的完成。为机关适应改革发展的新局面，打下良好的物质基础。

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2018年上半年，水电检修部在公司领导的正确领导和部门员工的共同努力下，保质保量地完成了大河家水电站4#机组伸缩节漏水抢修；黄丰电站3#机组重锤侧接力器端盖漏油和底座中心调整；诚扬5#机组定子回装；黄丰1#机导叶外轴承检修；诚扬5#机转轮泄水锥端盖漏油抢修等工作。

安全生产工作中呈现的亮点和存在的问题有以下几点：

一、工作中呈现的亮点

1、根据公司下发的《安全文明生产管理规定（试行）》的相关内容和业主单位的具体要求，部门结合自身实际，进一步强化和规范了部门检修现场的标识牌和警示牌悬挂、工器具摆放、坑洞防护、地面防护、生产垃圾处理、厂内桥机的使用以及员工着装，从而使得部门在进行各项检修工作时显得有条不紊，从容应对。同时也得到了业主单位的一致认可。

2、落实安全主体责任，部门将与公司签订的安全目标责任书，层层分解，逐级落实，按照公司要求，将安全主体责任落实到每一个岗位，每一位员工。截止2018年6月27日部门累计安全天数1568天，完成与公司签订的安全目标责任书各项指标。

3、工作票管理，上半年部门共产生水力机械工作票6张、二级动火票2张、电气一种工作票1张，合格率100%。

4、部门员工安全意识的不断提高，随着安全培训力度的增强，员工的自我防范意识和安全意识有了明显的提高，检修工作中能保护自己也能保护他人，做到“四不伤害”相互提醒，给部门上半年安全局面的稳定提供了有力的保障。

5、交通安全，年初，部门根据公司的相关要求，与部门员工签订了《私家车安全管理协议》和《个人安全承诺书》，落实主体责任，规范员工在往返西宁和诚扬途中的乘车要求，强化员工交通安全意识，上半年，部门未发生交通安全的相关不安全事件和事故。

二、存在的问题

1、检修工作开始前，对检修现场和检修过程中危险源地预知、辨识、评估不到位，导致在检修工作中存在潜在的安全隐患。

2、部门安全管理基础薄弱，安全管理人员的安全专业知识欠缺，导致部门在安全管理工作中，心有余而力不足，有劲没处使。进而导致在一些公司日常的安全检查中，出现一些老生常谈的问题。

3、习惯性违章无法杜绝，部门个别员工工作中存在思想麻痹大意，个人主义太强，凭经验，存在侥幸心理。以至于在一些不起眼的小事上违章作业。

4、对公司下发的安全文件的学习，流于形式，没有达到预期的效果。

三、下半年工作打算

下半年，部门要以上半年稳定的安全局面为基础，再接再厉，完成全年安全责任目标。针对上半年工作中存在的问题和不足，部门将从以下几个方面努力。

1、加强和规范检修工作前的危险源地预知、辨识、评估和告知。首先，根据部门检修现场的环境、设备以及设备结构重新制定适应部门检修工作的《危险源辨识和控制措施》，并组织实施。其次，组织员工学习检修工作前的危险源地预知、辨识、评估和告知的重要性，增强各级人员工作前危险源辨识的意识，养成危险源预知、辨识、评估和告知不明确，不开工的良好习惯。

2、加强安全管理人员的培训和自我提升的力度。让安全管理人员熟练掌握日常安全管理的方式方法，夯实部门安全管理基础，提高部门安全管理水平。

3、习惯性违章是一切事故的根源，下半年，部门要着力加强习惯性违章的整治工作。一是加强宣传教育，端正安全生产态度，提高员工操作水平和安全意识，让员工从主观上和心态上杜绝习惯性违章。二是杜绝习惯性违章的几种“习惯”，即，日常工作中凭“习惯”操作；劳保用品凭“习惯”穿戴；安全生产凭“习惯”去指挥；凭“习惯”上下班。三是严格制度约束和现场监督，严格贯彻部门各项规章制度，规范劳动纪律，一旦发现违章行为，绝不姑息，得过且过，做到“遵章守纪，有章必循”。

4、认真学习贯彻公司下发的安全文件，结合部门实际情况，有针对性的学习、有正对性的发言，杜绝走形式、读文件，从而达到学习效果。

5、结合公司“安康杯”活动、冬季安全大检查以及节假日安全大检查，持续开展“堵漏洞，消隐患”自查自纠活动，消除生产上的隐患和管理上的短板，进一步提高部门安全管理水平，更好地为为公司创造效益。

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关键词：安全文化

引言：近年来，永煤集团积极倡导“从零开始，向零奋斗”“不要一两带血的煤”等以人为本的安全价值观，突出四大载体建设，坚持从文化管理的高度来认识和运作安全管理，构建了独具特色的安全文化体系，切实增强了企业的安全合力，为安全发展提供了不竭的精神源泉。

一、以“延展零理念、下达零指标”为载体，打造精神文化，树立正确的安全价值观

永煤集团紧紧围绕“人”这个中心，要求各级管理人员换位思考，视员工为亲人，真正带着感情抓安全，带着良心抓安全，宁可一两煤不出，坚决不要带血的煤。为此，向下属单位下达“0”死亡指标，建立“零”目标落实体系，层层落实“零”目标，层层考核“零”指标，逐渐形成了“设备状态零缺陷、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、执行制度零距离、安全生产零事故、发生事故零效益”等安全“零”子理念体系。

同时，积极拓宽安全文化推进渠道，建立了“五个一”的安全教育工程，即以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场为主的安全教育“一长廊”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。

二、以“完善管理体系、创新激励机制”为载体，打造制度文化，提高安全执行力

不断完善安全管理体系，创新安全管理机制，以正向激励手段为导向，调动方方面面的积极性，使抓安全形成合力。

构建“公司-子公司-矿”三级安全监管模式。对子公司安全生产实行宏观管理，制定规划和政策，指导、监督各子公司安全管理行为，考核安全效果。生产单位具体实施各种安全管理技术措施，落实各项安全管理制度。

建立“抓系统，系统抓”的系统自治工作模式。按照“管人、管事、管业务必须同时管安全”的原则，建立党政工团齐抓共管机制，以及安全部门牵头和技术、生产、机电、基建等部门联动的安全业务管理机制，健全抓管有侧重、分工有协作的业务保安体系。

推行安全结构工资和“双基”考核。建立科学的正向激励机制，将分配机制与安全管理有机地结合，制定了《永煤集团工资切块管理办法》、《永煤集团“双基”建设标准和考核办法》等，把各单位工资总额的30%作为安全结构工资，将“双基”建设内容作为依据，每月进行百分制考核。

三、以“强化四种能力、狠抓基础工作”为载体，打造物质文化，增强基础保安能力

强化隐患排查治理能力。坚持“抓大系统、治大隐患、防大事故”的工作思路，狠抓关键薄弱环节，建立了“岗位―班组―区队（车间）―矿（厂、处）―子公司―母公司”六级隐患排查治理责任体系和分级监控制度，推行纵向到底、横向到边的安全隐患排查治理网络和上下联动的运行机制，做到了“隐患可控、事故可防”。

强化科技投入保障能力。按照“多上设备少上人”的要求，装备综采、综掘和岩巷作业线，大力实施机械化生产。坚持走信息化、网络化管理之道路，安装使用瓦斯智能巡查系统、作业规程管理系统、地测系统等9大信息管理系统，实现了安全管理的信息网络化。在水灾治理方面，确立24字防治水方针。在顶板管理方面，总结出炮采工作面顶板管理24字方针、大坡度俯采工艺技术、“三软”煤层综合支护技术。

强化安全环境创建能力。为打造良好的工作环境，全面推行精细化、标准化和人性化管理。一是实施精细化管理，编制精细化管理制度、岗位业务操作流程，推行“编码管理”，使生产现场整齐划一。二是全方位开展安全质量标准化建设，高标准树亮点工程、样板矿井，改善了生产条件。三是全力推进安全管理人性化，对接尘人员进行了职业健康体检，为全体员工建立了健康档案，缴纳了工伤保险，切实维护了职工的合法利益，体现了人文关怀。

四、以“加强培训教育、提升全员素质”为载体，打造行为文化，提升员工自律能力

永煤集团坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取基地培训、模拟训练、案例教育、全员学习和管理帮教，多措并举，提升全员素质，规范了干部的安全管理行为和工人的安全操作行为，实现“我要安全”到“我会安全”的转变。

基地培训，提高职业技能。充分利用职工学校、二级安全培训中心，三级安全培训中心和各矿厂成立的32个安全教育培训室。在地面及井下建立机电、运输、通风等28个实操基地，24小时开放，为员提供理论知识和实际操作训练平台，让职工将学到的理论知识能及时得到实际操作训练，使培训更直观、更有效。

案例教育，提高防范能力。为提高员工对事故的认知、辨识和防范能力，将发生在职工身边的事故和各类未遂事故，编写成案例1万余册，发到职工手中，每周组织职工学习，了解身边的事故；其次，编绘典型案例漫画168幅、制作案例DV片10集40例，重现事故现场惊险瞬间，让职工观看，触动神经，吸取前车之鉴。其三，要求职工在岗前三分钟，预想岗位事故，避免重蹈覆辙。

全员学习，提高安全素质。为提高全员素质，开展全员学习活动。每周由区队、车间技术人员编写一道试题，让职工抄写在学习笔记上学习背诵，月底由全员学习考核小组抽查，对学习效果好的给予奖励。此外，建立W型人才培养机制、推行人员晋级制度，提高技术大拿待遇。

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按照省厅、市局提出的“创品牌、出亮点，全省、全国有地位”的总体目标，20XX年医院要努力实现以下具体目标：

(一)增强安全意识、质量意识、管理意识、大局意识，进一步完善医疗安全管理制度，规范医疗安全管理措施，严格执行医疗安全管理制度，提高医疗安全管理水平，确保医院全年安全无事故，减少各种安全隐患的发生。

(二)强化政治思想教育，加强队伍正规化建设，提高法律意识、服务意识，严格执行“五条禁令”等法律、法规、规定；严格执行制度管人、制度管事；确保全院民警、职工无职务违法违纪现象。通过市局队伍正规化建设达标验收。

(三)继续开展“四个零”活动。加强规范化管理，规范岗位工作流程，强化检查指导；实现全员参与、全过程管理、全面质量控制，通过三级专科医院评审。

(四)改善服务态度，规范服务程序，提高服务质量，确保服务无投诉。

(五)加强信息化建设，规范信息内容和程序，提高科技设备的利用率和操作水平，实现办公自动化；通过市级档案、省厅信息系统验收。

(六)增强科技意识，加强专业人才培养，加强科技兴院步伐，完成科研立项、科研基层评审各2项。

二、工作计划和措施

(一)进一步端正执法思想，规范强制医疗执法活动

1、认真开展执法教育、安全教育活动，切实转变执法理念，增强政治意识、大局意识、安全意识、质量意识、法律意识、人权意识和服务意识，牢固树立执法为民思想和为病人服务思想，切实提高“四个能力”。院内每季度定期开展法律教育、安全教育和科室现场执法教育、安全教育相结合活动。

2、加强与有关部门联系沟通，加快有关地方性法规建设，健全和完善相关工作机制，解决出入院程序、内容不规范，出院难的问题，防止执法不严、不公现象的发生。

3、加强医院窗口服务规范化建设，规范服务行为，严格实行院务公示制度；继续做好创满意活动、百日安全优质服务活动，扩大院内外监督员队伍，拓宽院内外监督渠道，定期召开监督员会议，主动接受社会监督、群众监督。

(二)加强安全环节管理，强化事前预防，确保医院全年安全

4、继续深化管理整顿工作，严格落实各项安全规章制度和安全防范措施，加大检查考核力度，发挥技防监督、指导作用，不断总结经验，逐步建立人防、物防、技防有机结合的立体防范机制和事故预警机制。

5、严格落实岗位安全责任制，严格执行规范工作流程，强化对病人面对面的直接现场管理，强化科室安全管理的责任心、主动性，提高科室的安全管理水平。及时了解病情，做到对重点病人的一般情况、病情、具体防范措施“三熟知”和早发现、早治疗、早控制。

6、加强重点岗位、重要时间段、重要环节、重点病人和“三未”、“四外”病人的安全防范措施的落实、检查和管理；加强对院内探视、提审程序的严格管理；做到重点突出、动态控制。

7、实行全员参与、全过程控制、全面落实防范措施。各科室规范每月底定期召开医疗安全分析会，总结经验、查找安全隐患和不足，提出整改措施。

8、加强病人日常养成训练的规范化工作，发挥病人自己管理自己的能力，防止各种冲动行为的发生。

9、完成二期监控系统建设，将监控技防系统延伸到全院各重要岗位、重要场所。

10、规范各种安全台帐，做到记录及时，内容详细、准确。

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一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照消防工作“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，贯彻“预防为主、防消结合”方针，着眼于提高全县社会单位消防安全“四个能力”建设水平，积极打造社会单位消防安全“九大亮点”，进一步夯实社会单位消防安全根基，切实提高全社会火灾防控能力，全面构建社会单位“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作格局。

二、工作目标

围绕社会单位消防安全“四个能力”达标建设活动，积极打造“九大亮点”。“四个能力”即：一是检查和整改火灾隐患能力；二是扑救初期火灾能力；三是组织引导人员疏散逃生能力；四是消防安全知识宣传教育培训能力。“九大亮点”即：一是单位消防安全管理人是消防安全“明白人”；二是消防知识展板内容丰富、新颖实用；三是防火档案统一规范；四是灭火演练及时有效；五是消防设施器材标识化管理规范统一；六是消防设施齐全完好；七是员工消防知识“一口清”；八是职责制度明确；九是单位三支队伍（防火巡查、灭火第一力量、灭火第二力量）体系完整。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月23日至1月26日）

县政府办公室印发《县进一步推进社会单位消防安全“四个能力”达标建设实施方案》，对此项工作作出具体部署。各镇、各单位要高度重视，加强领导，及时调度。县政府与各镇人民政府、县公安局与各基层派出所，层层签订《社会单位消防安全“四个能力”建设责任状》，明确社会单位消防安全“四个能力”建设标准及具体任务、时限等内容。

（二）教育培训阶段（1月27日至2月5日）

县公安消防大队成立“四个能力”建设讲师团，采取以会代训形式对公安派出所人员进行相关知识培训。培训结束后，县公安消防大队要结合我县实际，对重点单位进行进一步摸底分类，制定具体的培训计划，同时进一步完善教案，确定培训骨干，全面展开对社会单位消防安全“四个能力”的培训工作。

（三）指导完善阶段（2月6日至2月20日）

县公安机关各警种要联合行动，形成推动“四个能力”建设的合力。公安机关消防机构要充分发挥主力军作用，认真指导社会单位开展“四个能力”达标建设工作，及时解决各社会单位在建设中的疑难问题，真正把“四个能力”建设融入到社会单位日常管理、生产经营和企业文化之中。要充分发挥派出所的作用，确保“四个能力”在整体推进的情况下，向农村、社区和八小场所（小歌厅、小舞厅、小网吧、小旅馆、小饭店、小商店、小美容店、小洗浴）扩展。

（四）达标验收阶段（2月21日至2月28日）

县政府届时成立达标验收考核小组，严格按照《省社会单位消防安全“四个能力”建设》标准，对社会单位进行验收。验收工作坚持“标准不低、门槛不降”，逐项、逐条抓好达标建设。验收合格单位颁发“消防安全四个能力建设验收合格单位”证书。

四、工作措施

（一）加强领导，全面部署。县政府成立社会单位消防安全“四个能力”达标建设工作领导小组，常务副县长于广秋任组长，县公安局副局长常礼军、县公安消防大队大队长王永生任副组长，县消防工作联席会议成员单位主管负责同志和县消防大队有关负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县公安消防大队大队长王永生担任，具体负责“四个能力”达标建设活动的组织实施。各镇、各相关单位也要成立相应的组织机构，严格按照本方案确定的工作目标和时限要求，具体细化分解方案，明确任务、人员、进度和奖惩，制定切实有效的工作措施，逐一抓好落实，真正把各项工作落到实处。

（二）打造亮点，全面铺开。依据消防重点单位“分级管理、各负其责”的原则，我县对重点单位全面开展“四个能力”建设达标活动，选树典型，以点带面，整体推进。从公共娱乐场所、商场（市场）、宾馆（饭店）、易燃易爆场所、医院、敬老院、学校幼儿园、广电通信枢纽、劳动密集型企业、小型场所等10类消防安全重点单位中，分别选取1至2个单位作为“四个能力”达标建设示范单位，进行示范引路。采取“现场指导、重点帮扶、召开现场会”等形式，推广试点经验做法，全面、快速地推进“四个能力”达标建设活动开展。各相关单位要明确目标任务，科学量化指标，依据2009年省颁布的“四个能力”建设地方标准，按照省公安厅统一下发的《省社会单位“四个能力”建设手册》要求，结合本单位实际情况，打造“九大亮点”，达标创优。

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【关键词】安全管理海洋石油维修系统安全；7E原则

安全管理作为现代企业管理的一部分形成于上个世纪初，并在上个世纪由于经济发展水平的需要，在80年代趋于完善，形成了现代安全管理的基本管理模式。现代安全管理就是要将公司生产活动进行组织、策划、实施、控制、决策等一系列活动。简言之，就是要管好企业的人、财、物，做到物尽其用，人尽其才。如何在海洋石油维修型企业中应用和开展现代安全管理工作，成为当前海洋石油工作者关注的重点问题，成为学者研究的热点课题。

1、建立健全系统化的安全生产管理思路

统计数据表明，有1／4的重大工伤事故与工作系统，即开展工作的方式相关。所谓作业中的安全系统，是一种正式的工作方法，它是从系统的角度对任务进行考核从而发现所有的危害，评估这些危害的风险并明确安全的工作方法，保证危害得以消除，剩存的风险为最小重要的是使每一个人都承认在事故预防计划中安全系统的必要性。主管们必须知道自己的责任，包括建立及坚持作业安全系统并且保证它们的运行，同时根据条件发生变化或事故的经验，加以改进。

为了有效的避免事故和预防事故的发生，在现代安全管理过程中，必须遵守控制好人员教育培训、工程技术安全措施和管理的原则，这在安全理论上通称为3E原则，即工程技术(ENGINEERING)，教育培训(EDUCATION)，管理(ENFORCEMENT)。通过对这三个要素的控制就可以有效避免大量事故的发生，并在以往的经验中显得尤为重要。但作者认为在3E原则的基础上还应该按照现代安全管理PDCA的思路进行拓展和延伸，即应拓展为7E原则。

在现代安全管理的“P”策划阶段，安全管理工作人员应高度重视“3E”即人员(EMPLOYEE)、设备(EQUIPMENT)、和作业环境(ENVIRONMENT)，在前期的策划过程中充分认识到这三个要素，为实施阶段做好充分的保障；在实施“D”的第二阶段，我们则要依靠工程技术(ENGINEERING)，教育培训(EDUCATION)，管理(ENFORCEMENT)等三方面的控制措施和手段把我们策划过程中存在的人、物、环方面不良的作业条件和因素加以改善，从而在实施阶段保障过程控制的安全有效。除此之外，所有上述的六个关键要素，最终都需要有管理者、员工去执行(EXECUTION)，执行是最为关键的要素。综上所述，通过策划过程的“3E”，到实施过程的“3E”，最终落实在执行上的“1E”，因此3E原则应在现代安全理论上发展成为7E原则，能够有效的把握现代安全管理的体系要求和以往的经验是安全管理模式与安全原理的有机结合，对于我们的安全管理是大有裨益的。

2、建立健全安全生产组织策略

根据现代安全管理的理念和实践，安全生产中英采取相应的策略确保措施得以落实。

2.1强化系统管理和体系管理相结合原则

2.2明确各级主管安全生产的负责人为第一责任人原则

2.3扁平化组织管理和推行项目管理相结合原则

2.4突出重点管理和措施管理相结合原则

2.5以企业文化中的自我管理为核心和激励机制相结合原则

3、安全生产管理具体措施

3.1全面推动管理体系的细化、落实和执行

①加强QHSE程序和作业文件针对性、有效性和适宜性的细化工作，公司对程序架构和运行效果的适宜性、有效性进行审核，基层重点对作业文件支持性、针对性进行审核完善：班组重点对作业文件的可操作性、指导性进行执行并反馈意见。

②开展月度计划目标完成情况的审核和季度重点要素执行情况的审核及年度全要素的管理评审。基层对执行过程存在的问题和可操作性的调整要及时反馈，公司对基层所有反馈要及时进行指导，形成运行有序的和谐状态。

3.2实现安全生产组织动态运作和落实责任目标的管理

①制定公司安全生产管控总体目标和原则，基层遵照目标和原则对照各自专业特点完善管控办法，并逐级分解量化目标，建立具体符合自身运行特点的安全生产管理办法。

②公司自上向下纵向展开落实责任，逐级签订安全生产责任书，以量化指标做为管理考核的依据，通过授权明确各级主管安全生产领导责任权利。

③横向展开全方位沟通和统一协调，齐抓共管，把涉及公司领导、部门、基层之间关系的重大工程项目、高风险的作业，明确责任、安全、质量、日期进度要求，按责任界面实行统一管理和协调，形成有序的可控运行管理的局面。

④建立全天候生产组织系统，将安全管理应急系统和其有机融合成一个整体，通过安全生产的真实信息的传递和量化目标考核，逐步形成全方位的、系统的、运行有效的、控制到位的安全生产模式，高效、快速、可控的解决可能由失控形成的各种风险。

3.3加大推行项目管理模式和管控重点的执行力度

①推行项目管理模式。具体包括：落实项目经理负责制，严谨细致抓好项目管理的进度、安全、质量、费用控制等要点工作；预先控制此阶段中的技术工艺澄清评审、施工方案的各种风险分析辨识，施工方案的安全、技术交底；实施过程中要严格按照方案和程序进行安全生产组织，并且针对在实施过程出现的情况变化及时调整、修订、完善施工方案，修订后的方案还要重新交底、评价，让每个作业环节和作业者都清楚整个运作要求；最后进行分析验证，查找出亮点和不足处，在以后的安全生产组织中实施和认真整改，通过三个阶段的控制，最终形成螺旋式提高的闭合安全生产组织管理模式。

②理清安全生产组织主线中的各个环节的管控节点，按照里程碑计划完成每个重要节点的管控目标，按层次落实责任制。

③制定年度生产组织人员的培训计划，按职业化的标准逐步提升安全生产管理专业化能力和水平。

④强化安全管理，重点对生产组织系统过程的每个环节实施全程管控，同时，通过生产组织和安全管理的相互支持、相互完善、相互补充、相互促进，形成主线清晰、重点突出的齐抓共管的有序格局，使公司安全生产管理形成一种和谐、有序管理的安全发展模式。

3.4宣传企业文化，倡导全员参与管理

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一、新时期社会消防管理创新面临的困境

（一）对消防工作新形势认识不足，思想解放不够。在经济社会快速发展的今天，社会管理的各个领域都在发生着深刻的变化。在以科学发展观为统领，全面构建和谐社会的新型政府治理理念下，我们很多原有的社会消防管理方式和办法已经不适应新时期消防工作的需要。导致这一结果的主要原因是我们很多消防工作者对新时期的消防工作形势认识不清，思想解放不够，没有认识到转变思想，创新社会消防管理已经是事在必行。

（二）社会消防管理创新做法不多，亮点特色不强。社会消防管理创新不是一件容易的事，它必须立足于对社会消防管理深刻透彻的了解，对原有管理方式的洞察，还要有灵活的思维，具备这三个条件，创新才有可能。当前的社会消防管理创新大多停留在原有模式的修改和完善，真正意义上的彻底的管理创新不多，亮点突出、特色鲜明的社会消防管理创新更是少之又少。

（三）社会消防管理基础工作薄弱，推广难度较大。社会消防管理的基层基础工作薄弱是当前全社会消防工作的一个不争的事实，特别是城乡结合部、社区、农村地区，在硬件和软件方面存在着“硬件不硬、软件太软”的现象。在硬件方面，消防基础设施建设如消防通道、水源等欠账问题严重；在软件方面，基层消防管理组织和队伍的建设方面极为薄弱，甚至很多这样的基层单元没有任何的消防安全管理体系。

（四）社会大环境对消防关注不够，配套软件缺乏。尽管现在政府更加重视对消防工作的领导，各部门依法监管的力度不断加强，社会单位消防安全主体责任进一步得到落实，人们也越来越关注并参与到消防安全工作中来。但是，现有的社会对消防安全工作的关注、投入和配合离理想的状态还有巨大的差距，与创造优良的消防安全环境相适应的各种软件、硬件方面的建设还相当缺乏。

二、对新时期社会消防管理创新的几点思考

（一）提高认识，着眼长远。新时期的社会消防管理工作任务繁重，要真正做好当前社会消防管理工作，必须转变思想、提高认识、着眼长远，必须要有创新、有发展、有突破。要将社会消防管理创新工作具体落实到全面落实消防工作责任制，加大火灾隐患排查整治的力度，推动城乡消防基础设施建设，构筑社会消防安全防火墙，加强消防宣传的统一和渗透，坚持科技兴消的战略，最终提高社会火灾防控能力等方面上来。

（二）贴近实际，深入思考。社会消防管理创新要贴近当前社会消防管理的实际，摒弃旧观念，注重创新。举例来说，按照国家消防法规的规定，将一个辖区的消防安全重点单位纳入了视线，并坚持按时检查抽查。但辖区内的非消防安全重点单位，特别是那些没有属地、没有规划，临时建筑和违法建筑，以及流动务工人员的临时住所却不在我们的视线之内，那些除机关、团体、企业、事业单位以外的“非主流”单位的有关人员以及流动人口、务工人员的消防安全教育、培训都没在我们的视线范围内。新时期社会消防安全管理要求我们以人为本，服务社会，这些区域、场所和单位的消防安全，就需要我们在原有的管理模式下，创新方法，强化视线外的消防安全管理，确保消防安全，真正实现为人民服务的宗旨。

（三）全面创新，机制先行。社会消防管理创新应该说是多角度、多层面的，建立一套制度、形成一套机制无疑是社会消防管理创新之中至关重要的。在新时期的社会消防管理工作中，我们已经形成了几个有效的机制，比如说省和市有两级的防火安全委员会，他们都定期召开防火安全委员会，形成了一套机制，但是乡、镇、街、社区、居（村）委会的这项机制还需要进一步深化落实；基层公安派出所第三级消防管理工作机制虽然已经建立，但是目前很多地方仅仅是进展到试点，更多的派出所没有形成很好的机制，没有做细做实。一些北京部门建立火灾隐患情报信息机制就很好地解决了火灾隐患举报投诉、分析研判和移送处置等长期性的社会消防安全管理疑难问题。

（四）发掘资源，善于借力。在新《消防法》界定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”新工作格局下，要充分利用社会各界、各阶层的力量，发掘各种有利于社会消防管理的资源，从消防工作的软、硬件建设、社会消防宣传教育以及全民消防安全素质的提高等各个方面，进一步加强社会消防管理工作。这其中有很多创新的空间，也是大有作为的空间。例如，建议政府推行消防工作的考核同政府其他工作的考核进行捆绑，借助政府的力量；建议实行上级政府或有关部门挂账督办火灾隐患以及消防基础设施建设，整合部门力量等等。

三、新时期社会消防管理创新的几点建议

一是外出标准、内强素质。按照不同的行业、不同的规模、不同的管辖，依据《消防法》，以改善消防基础设施为目标，各级政府和有关部门应尽快制定出台相关的规章或细则，明确消防管理的职责。利用现有的组织机构建立消防网络，形成新的社会消防管理长效机制。

二是切实转变观念、增强服务意识。将消防宣传作为核心服务内容，紧跟时代的发展要求，积极开拓思路，创新消防宣传方式，采取群众乐于接受的方式广泛宣传消防安全。

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不断创新丰富安全评价的方法和内容，建立全员、全方位、全过程的科学评价机制，把基础管理、作业现场、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容，预知预控，提高了安全评价的系统性和有效性，使安全管理水平得到了明显提升。

关键词：电网安全观 三级安全网

一、业务介绍

电网安全工作要以人为本，必须遵循“管生产必须管安全”的原则，做到思想到位、措施到位、管理到位。明确责任，始终把“安全第一”的思想落实到各项工作中。为此，安全监察质量部室应认真执行安全生产责任制，将其作为安全生产的中心环节来抓，建立三级安全监察网，使广大职工明确权、责、利的关系，分级管理，分层控制，层层传递压力，使每个人都处在安全网络管理和监督之下，力争把安全隐患消灭在萌芽中。建立健全完备的安全管理机制已成必然趋势。

二、管理模式

传统的管理方法与现代管理理念相结合，将会使安全工作进入良性循环的轨道。安全大检查的模式对安全管理起到良好的推动作用，安全性评价也已成为电力企业的日常工作，两者的有效结合将会收到更好的效果；安全生产监督体系和保证体系的运作共同进行，安全生产坚持重奖重罚，加大违章处罚力度，把“三不放过”的原则前移到对违章的处罚上来，变事后控制为事前控制；做好安全网络建设工作，一方面是现有组织网络的建设，另一方面也要强化信息网络建设。

构建管理平台，实现安全管理的规范化、科学化。安全管理工作可由此建设管理系统，业务流程环节如下：

1、由“评分任务发起人”评分任务，任务后，系统向各处室负责人、各地市安监部发送待办。

2、地市自评分阶段：各地市可针对一项评分任务进行自评分，可以上传相关附件，完成后上报至网省公司。省公司可以将地市的自评记录退回要求重新填写。

3、处室评分阶段：各处室责任人可直接评分，也可下发本处室专工要求专工评分，处室专工可参考地市自评情况以及本人平时记录的得分事件进行评分，评分完成后提交即可。

4、“评分任务发起人”可随时查看各处室评分进度以及当前各地市的得分情况。“评分任务发起人”可在适当的时间结束任务，任务结束后，所有评分工作都正式结束，地市可以看到本单位的详细得分情况以及各地市得分排名。

三、安全管理工作思路

以科学的安全发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实国网公司基建部、安监保卫部的具体部署，围绕“基础、发展、和谐、创新”主题，按照“三个百分之百”（人员、时间、力量）的要求，深化 “三基”（基础、基层、基本功）建设，对事故做到召之即来、来之能战、战之能胜。。

1.在思想观念上认真处理好三个关系，即安全与效益、安全与进度，安全与成本的关系，当效益、进度、施工成本与安全发生矛盾时，必须给安全让路。

2.以人为本抓安全，强调通过发挥人的主观能动性将人的不安全因素降到最低，同时通过强化人的管理职能，使物的不安全因素降为零，最终实现零事故的目标。

3.进一步落实安全生产责任制，按职责落实各项规章制度。

4.加强安全监督检查力度，提高安监员素质，配备资源，投入资金，逐步完善和优化安全环保设施，改善生产一线的作业环境。

四、工作创新及亮点

1）明确目标，落实责任，确保生产形势安全稳定

建立健全并落实安全生产责任制度，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁实施谁负责、谁决策谁负责”的原则，层层签订《安全生产责任书》，把安全责任落实到生产一线，落实到全体员工，人人都为安全负责。

2）定期召开安全工作例会，分析安全生产突出性问题

建立每月按时召开“月度安全生产工作会”和“安委会”等会议制度，实现每月按时召开月度安全生产工作例会，每季召开“安委会工作会议”，及时分析、查找、解决、总结本月安全生产中较为突出的安全问题及反复出现的违章现象，指定专人、制定措施，及时消除安全管理中的漏洞和死角。结合生产过程中出现的不安全及违章等未遂事故，召开专题分析会把未遂事故当作“事故”进行查找分析责任，及时规避安全风险，将事故隐患苗头消灭在萌芽状态。

3）突出重点，切实做好了重点工程的安全管理工作

安监保卫人员在抢险工程和重点工程中认真履责，促推工程安全顺利进行。在遇到工期紧、任务重，各工序交叉作业多等抢建工程中，安全管理工作显得尤为重要，应引起公司领导的高度重视，抽调经验丰富的安全管理人员对施工全过程进行严格监控，定期召集相关施工责任人认真分析施工中的安全隐患，及时制订安全防范措施，要求各级施工管理人员在施工过程中严格执行，并对现场的贯彻落实情况进行严格考核。

4）大胆创新，勇担责任使受阻工程有新突破

遇到受阻工程时，应在电力公司相关领导和部门的指导下，积极主动地与社会相关单位与部门取得沟通，编制详细的保护性施工方案，加之有效的措施如在现场设置了大量宣传图画，配备专门宣教人员进行耐心宣传等，使得受阻工程可以顺利开展下去。

5）领导重视，深入基层一线检查指导工作

公司领导经常性深入各在建工程检查指导工作。详细了解各项目部开展情况，通报安全检查中发现的问题和整改意见，听取项目部汇报工程进展情况以及目前存在的困难，并现场进行协调。由于领导重视和推动，使得安全活动预期结果良好，结合安全活动主题，深入开展大宣教、大排查、大整治、大督查行动，组织各种应急演练，掀起安全活动的。

五、重点工作及举措

电网公司安全管理要通过狠抓三条线来夯实安全管理的基础，一是安全管理业务流程线，通过严格安全管理各流程，来提高安全管理的权威性；二是信息渠道线，通过构建高效畅通的信息渠道，保证安全管理的时效性；三是激励考核线，通过对安全管理人员的考核与激励，提高安全管理的高效性。同时结合安全管理的现状，重点抓好以下工作，以确保安全管理工作顺利进行。

1）牢固树立科学电网安全观，严格落实各级安全生产责任制

突出安全生产的基础性地位，从基础、基层、基本功抓起，“处处有责、人人尽责、事事问责”，形成“安全管理责任链”，层层给力、整体联动，切实做到安全与生产工作计划、布置、检查、总结、考核的“五同时”进一步强化以行政主要负责人为核心的全员安全生产责任制。始终坚持“四抓两落实”（抓计划源头管理、抓到岗到位落实、抓现场一线防控、抓基层班组控制，落实制度、落实责任）。

2）探索施工项目部标准化管理模式，提升安全文明施工水平

大力推进“标准化施工项目部”建设，要求提前策划，加强“标准化施工项目部”机构设置、管理流程、管理方法的培训学习，认真领会标准化建设要求，按照《施工项目部标准化手册》要求完善现场组织机构、管理标准、操作流程。探索安全文明施工设施配送式管理模式，统一制作标准。

3）有针对性地开展专项安全整治工作

主要是针对安监保卫工作方面的典型问题和突出问题进行专项整治。由于安全管理基础还比较薄弱，要通过专项整治，消除弱项、顽疾，进而促进全面提升安全管理水平。

4）加强安全生产舆论宣传、重视信息管理工作

创立《安全生产月报》，加强安全生产交流分析，推广应用典型经验和最佳实践，建立总结、评比和表彰的长效机制，增强安全管理的活力和创新动力。充分利用公司《电网建设工作简报》和SG186安监应用系统，针对安全生产重点工作开展专题宣传报道，尽力做到“每周有安全新闻、每月有安全月报、处处有安全标语”，树立先进典型，宣传成功做法，营造舆论氛围。

5）加强安全应急管理，提高安全生产应急处置能力

组织对国家电网公司修编的各类应急处理预案的培训、学习和宣传贯彻，督促各基层单位完善应急处理预案，制定落实应急演练计划。加强应急抢修队伍建设，提高应对严重自然灾害等突发事件的能力。

6）继续深化、细化反违章工作，抓好各项安全活动有效开展

违章依然是公司安全生产的最大隐患，是安全管理工作的重中之重。必须细化反违章工作，进一步规范反违章工作流程和作业人员行为，坚持反违章工作“三抓一创”，即“抓关键时段、抓关键人员、抓关键环节，创新反违章举措”。抓住对违章现象易发、多发的春、秋季施工高峰期、迎峰度夏（冬）、重要节假日保电等关键时段的管理；改进安全监督方式、方法，规范安全监督行为，提升反违章督查效能，大幅度降低作业性违章，严查管理性违章和装置性违章，严查100条典型基建工程违章，整治输变电工程施工现场50条性质比较严重的“安全通病”，坚持反违章工作分析、曝光、“说清楚”制度，坚持在反违章工作上“小题大做”，逐步树立“零违章保零事故”的理念。

六、展望前景

电网经营企业的安全管理工作，较之以前发电与供电合一的企业安全管理是有较大区别的，相对而言，电网经营企业的安全管理工作更加单一，但专业性更强，有利于电网安全管理工作的深入。但是，由于电网中发电、供电、用电环节的分离，安全管理的方法就会有所不同。最为关键的是：虽然电网安全管理的目标是一致的，但电网经营企业安全管理的重点有所变化。因此，电网经营企业的安全管理工作有新的内容，安全管理方法需要认真研究。随着安全管理理论的逐步建立和完善，电网安全管理工作必将创造一个崭新的局面。

参考文献：

[1]《国家电网公司现行电力建设工程主要安全管理制度》.

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峨口铁矿明确了安全文化建设的推进规划：2012年为试点推进阶段；2013年为全面推广阶段；2014年为整体提升阶段。

2012年第一季度，在峨口铁矿安委会上启动了安全文化建设工作，并且成立了安全文化建设组织机构，明确各成员推进职责、推进计划、时间节点及具体工作要求。

为了促进安全文化建设的扎实推进，让全矿管理层及基层职工了解此项工作的意义，峨口铁矿编制了安全文化宣讲材料，从管理体系、安全文化目标理念、员工安全意识、行为控制等方面，通过干部大会、安全文化建设专题会、有线电视、橱窗等多种渠道对职工进行宣传。

根据各单位管理特点，采用作业区推荐、各部审核、矿安委会最终确定的方式选树试点单位。2012年上半年，峨口铁矿共选树10个作业区、20个班组作为试点进行推进。下半年非试点作业区的10个单位和42个班组以“严格管理”为前提，推进安全文化建设工作。试点单位部门负责人监督检查安全文化建设工作计划的实施情况；工会负责分批组织班组长完成“白国周班组安全管理方法”的学习、讨论与培训；安全综合组负责检查所属试点作业区、班组安全文化建设日常工作进展情况；推进办安全管理科负责试点单位推进安全文化建设工作的整体策划、指导、验收、奖惩，组织试点单位开展安全文化建设互动交流工作。

及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型。2012年，对上半年进步较大的运输作业区、检修队、破碎作业区、焙烧作业区4个单位进行了表彰奖励。2013年对3个安全文化先进作业区、1个先进科室、1个先进单位、5个先进班组进行奖励并颁发奖金27500元，2014年矿部设立安全生产专项奖30万元，用于安全文化推进方面的表彰奖励。

各层次具体推进重点

作业区以安全绩效分配体系为支撑，从人的行为、物的状态、现场环境、安全管理4个方面重点抓好、落实13项具体工作。从安全家访、贤内助评比、党团共建等方面，全面推进安全文化建设工作。

班组以安全正激励为主，全面引入“白国周班组管理法”，落实10项具体工作。班前安全交底和安全培训，班中危险源辨识、安全互保、岗位练兵等，班后知识竞赛、沟通交流等。

组织人事科按照“三个转化”的要求，在24个党支部中开展“党员身边无事故”和“安全卫士”活动，并将其纳入党委每月的工作任务中，坚持日常检查落实。2013年以来，为使峨口铁矿整体安全管理水平再上新台阶，扎实开展了“各级管理者上讲台”活动，分阶段组织矿部领导、专业技术人员进行了讲课，内容涉及安全生产、工艺技术、设备管理、劳资人事等各个方面，营造了良好的培训氛围，收到了较好的效果。

工会将“白国周班组安全管理法”融入“星级班组竞赛”标准评定。对情绪不稳定、违章行为多的职工，开展谈心、家访活动。安全管理科牵头组织安全文化建设现场观摩和交流，理思路、出方案、定措施，促进安全文化建设工作的整体推进。

为进一步增强全员安全意识，营造浓厚的安全文化氛围，宣传文化科和安全管理科联合举办“一人平安，全家幸福”主题巡回宣讲活动，通过在各事业部、作业区和班组开展“一人平安，全家幸福”主题巡回宣讲活动，收到了用事故案例的教训警醒人、用亲人书信真挚的感情打动人的较好效果，进一步增强了全体职工的安全意识，突出表达了安全文化的感召魅力，营造了浓厚的全员安全文化氛围。为吸取女工事故案例教训，防范事故发生，定期组织女工开展事故案例讨论活动。

安全文化创建中的亮点

通过正激励逐级落实安全责任，形成有效的安全绩效分配体系，为安全文化建设提供强有力的支撑。其中作业区管理人员安全绩效分配：管理人员的绩效评价，取平均分数，低于平均分数者，当月安全绩效奖不予兑现。高于平均分数所得的分数，乘以每个分值所赋的金额，作为个人安全绩效奖最终金额。

班组职工安全绩效分配：为鼓励职工积极参与安全管理，主要以正激励为主，只加分不扣分。运输作业区牢固树立“安全与车辆同行，安全与家庭同福”的安全文化理念，有效运用安全绩效，提高全员主动参与安全管理的积极性。该区细化制订安全绩效分配办法，确定了管理人员、大车司机23项关键加分项；2012年，运输作业区发放的安全绩效奖比矿部多发18165元。

PDCA闭环管理，严格落实安全职责。突出对高危作业岗位、检修作业的安全检查及对管理人员岗位作业跟踪。作业区每周回收跟踪记录，及时通报、公示，并将检查结果纳入单项考核和绩效分配中。焙烧作业区以“高温铸就安全责任，精细践行安全承诺”为主题，以严格管理为前提，实现精细化管理。作业区围绕岗位精细化，每天上午8:00开始，作业区管理人员对承包的岗位进行重点跟踪。针对现场跟踪发现的问题，及时指导岗位职工整改，对违章行为及时纠正，让职工受到教育。8:30早会进行小结，针对发现的问题、管理缺陷和标准缺陷，及时组织整改。每周一9:30组织作业区管理人员进行一次综合大检查；11:00将查出的问题汇总归类，制订整改时间、责任人逐条逐项落实完成。