商贸业发展存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇商贸业发展存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】商贸流通农业经济指标选取

引言：随着社会经济的稳步发展，山东省作为农业大省，在整体农业发展中占据重要地位。在社会发展过程中，商贸流通业对农业经济增长的影响是不容小觑的，针对山东省农业经济发展的特点，对其进行实证研究，能有效为政府和国家提供科学的理论依据，为发展山东农业经济奠定良好基础。

一、目前山东省农业经济与商贸流通的发展状况

2018年我国农业生产总值为61452.60亿元，同比下降0.43%，其中山东省的农业生产增加值为4950.5亿元，同比增长2.6%，粮食总产量1063.9亿斤，同时也是连续五年过千亿斤，产地总面积457.1万公顷，增长22.0%。虽然数据呈上升趋势，但是相对于全国范围内来说，山东省的农业发展仍处于较低水平。根据商贸流通总额与农业生产总值对比呈现出的变化趋势可知，目前两者还存在较大的发展空间，且农业经济发展已经跟不上商业流通的发展速度，而商贸流通能起到推进山东省经济发展的作用，同时也是促进整体经济发展的重要产业，因此，必须加强商贸流通业的建设，充分发挥其作用和价值，对推动山东省农业经济的发展具有积极影响。

二、山东省在农业方面发展商贸流通业存在的问题

商贸流通業的实质就是进行商品流通以及为商品流通提供有效服务的产业，能有效促进当地的经济发展以及转变产业结构，而目前山东省在农业方面发展商贸流通业中仍存在以下几种问题。

第一，没有符合社会现代化发展要求，建立健全商贸市场体系。由于山东省商贸流通业起步比较晚，仍处于发展中阶段，导致总体的商贸市场体系建设缓慢，具体表现为山东省省内城市与乡村之间商贸体系分割严重，与此同时城区内部商贸市场也没有与企业之间形成连续纵向的构成体系，没有充分利用现代化商贸理念和相关市场流通设施，从而出现较为严重的农业发展滞后现象。

第二，缺乏相关理论依据，同时山东省政府没有对商贸流通产业的发展政策、经济投资、产业规划以及扶持力度等方面进行高度重视，导致了相关执法监管影响力与群众的认知程度较低，在此基础上，没有有效的理论依据支持，导致整体商贸流通行业的根基不稳，不利于农业经济产业结构布局的建立以及合理分配，对农业经济的有效发展产生一定影响。

三、商贸流通业对山东省农业经济增长影响实证分析

（一）模型建立与指标选取

针对商贸流通业自身存在的价值，以及对山东省农业经济增长的影响，想要切实有效的对其进行论证分析，则需要通过模型建立的方法，通过运用可布-道格拉斯生产函数，通常被称为C-D生产函数，得出商贸流通与农业经济在坐标系中相对应的数值，从而得出其对山东省农业经济增长的具体影响，而这种方式在经济增长理论中已经被广泛应用和认可，其基本函数形式是：Q=AKαLβ，其中，Q代表的是总产出量，技术水平和产业结构等影响因素则是用A代表，K和L分别代表的是资本和劳动的投入量，α与β则代表的是不同参数值，在此情况下，还需满足0<α，β<1的条件。

由于影响农业经济增长的因素种类较多，所以在以C-D生产函数为基础模型建立的同时，不断加入可能导致商贸流通业发展变化的解释变量，改变相关参数，取得方程两边的对数，在此基础上还要加入与农业的资本与劳动投入的相关控制变量，才能有效建立商贸流通与农业经济增长影响的最终模型。而在对山东省农业经济增长问题进行分析时，设定AGDP为农业总产出，则相应的可以得出生产函数：AGDP=AKαLβ，而其中影响农业经济增长的主要因素包括机械化水平、资金投入和人力资源，因此需将其作为模型中的控制变量，最终得出的函数方程式为：lnAGDPt=lnA+αlnKt+

βlnLt+φlnMDDt+xlnAMEt+εt，其中AME代表农业机械化水平，RHC为农村人力资本，ε为误差项。

通过对计量模型的建立与分析，通过商贸流通与农业经济增长的参数之间的关系对比，根据对各种数据可行性因素的影响分析，实证检验出其对农业经济增长产生的实质性影响。与此同时考虑到以国内生产总值作为衡量农业经济增长指标存在重复性计算等问题，因此选取了农业的增加值作为衡量指标与标准，以近些年的统计数据为依照，方便对商贸流通与经济增长之间数据的收集。

（二）变量描述统计性分析

对模型中的变量进行描述性统计分析，能有效对其的发展水平、特征及状况进行精细认识和了解，以此获得解释与控制变量的样本容量、最大值与最小值、平均值以及标准偏差等统计特征具体的参数数据。根据变量之间存在的不稳定性以及可控性，针对各种变量在发展过程中可能带来的影响，建立相应的、且具备描述性统计特征的变量参数表，以此为依据进行分析对比。

在此基础上，为了对商贸流通业与农业经济增加值之间的关系进行科学、准确的判断，同时明确商贸流通业对农业经济增长起到的关键作用和影响，须通过有效手段对二者之间的关系进行有效表达。具体方式可以通过绘制总产值与现代流通商贸发展之间关系的散点图，展现出其相关性的特质，从而进行有效的描述性统计分析，在图表中，横轴与纵轴分别表示商业贸易流通与农业增加值，由散点走势可以看出双方之间存在的明显联系，依据散点图的表示，可以对相应数据进行表格归置，对相应系数与标准误差的不同解释变量进行综合比对，从而可以直观的发现山东省省内商贸流通业与农业经济增加值之间存在正相关增长关系。

（三）实证结果分析

以总结商贸流通对山东省农业经济增长影响为目的，充分利用模型、指标等板面数据，对农业经济增长趋势在商贸流通业发展的影响下进行实证检验。需要根据实际情况，运用豪斯曼检验方式，选择适宜的模型，具体分为随机效应与固定效应两种模型方式。通过相应计量软件对山东省的人力与劳动投入、机械化水平、农业增加值与商贸流通业等因素进行实证研究，根据研究结果可知，多种元素与农业经济增长均存在显著的相关关系，在此基础上商贸流通的二次方还通过了10%的显著性水平检验，进一步促使商贸流通增强生产与消费之间的关系，促进农产业向外省运输流通，提升农产品的流通质量和效率，充分发挥出农产品的真正价值。与此同时，实证结果还显示出资本投入、劳动投入与农业增加值之间呈正相关关系，分别通过1%、10%的显著性水平检验，切实体现出山东省农业经济增长的全面性，但是其中人力资本与农业增加值之间的关系，从散点分布图中可以明显看出发展动向走势幅度较小，因此人力资本对农业经济增长的影响没有明显效果。

四、商贸流通业对山东省农业经济增长的对策建议

（一）实施协调发展战略，积极培育产业主导

山东省想要切实发展农业经济，就要大力支持商贸流通产业，积极培育集约化农业产业，运用合理有效科技手段构筑商贸流通集聚的新平台，通过联合企业、市场，开拓农业发展渠道，在此基础上还要对体制机制进行有效创新，在保障农产品质量的同时，实现农产品的动态高效率流向，解决了农户运输难、推广难的问题，不仅有效的降低了流通成本，还能在一定条件下满足企业与市场的需求，优化农业产业结构，将农业的扩散作用发挥出最大效能。

（二）加强市场监管力度，推动企业创新发展

想要有效推进商贸流通业对山东省农业经济发展的影响，必须建立在响应国家号召的基础上，实现城乡发展战略，并充分发挥政府积极引导与能动作用，重视对商贸流通产业的合理规划，并保障其时效性、适用性以及权威性，对满足人们生活需求的农产品进行严格检查，保证农产品的质量，促使形成一定程度的约束机制，不断加强市场监管力度，积极主动的增强对农产品产业结构的优化，从而营造出良好的市场氛围。推动企业创新也是促进农业经济发展的有效途径之一，以推进农业需求为出发点，运用科学技术不断拓展商贸流通运输方式，加快农副企业的市场转型，促进企业与农业之间构成和谐发展的新局面。

（三）推进电子流通方式，加快调整产业结构

针对商贸流通的方式需要紧跟时展步伐，对流通方式需不断创新发展，融入科学技术，实现商贸流通产业科学化、现代化发展。加快商贸流通产业结构的优化调整，不仅能对提高流通质量和水平，还能在拓宽流通渠道的基础上，降低流通成本，切实提高農副生产企业的实际利润，从而增强其在市场中的竞争优势，在市场份额中占据较大比重，起到稳固地位的作用。比如：在农副企业在进行农产品运输管理过程中，可根据实际情况，在满足需求的条件下适当对相关管理系统或运输系统进行引进或研发，提高商贸流通的运输效率。

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关键词；中小商贸企业；税收筹划方案；问题；措施

目前我国实行营业税改收增值税的税收制度，在一定的程度上有利于中小商贸企业进行税收筹划，另一方面，中小商贸企业为了减轻税收负担，取得更好发展，就必须对税收进行筹划，在这种背景下，我国中小商贸企业纷纷开始进行税收方案筹划。但由于我国中小商贸企业开展税收筹划工作的时间不长，因此税收筹划在我国的基础薄弱，还存在一定的问题需要我们去解决、去研究。

一、我国中小商贸企业税收筹划存在的问题

(一)税收筹划的认识不足。现在的中小商贸企业对于税收筹划的认识还停留在过去的水平，认为只需要根据税务机关的要求来缴纳税收费用就可以了，自己主观上不需要对税收进行筹划设计。一些商贸企业管理者将税收筹划看作是钻法律的空子，是违法的行为；一些商贸企业管理者认为只要在企业成立之初对税收进行过筹划，今后就不在需要进行税收筹划了，还有一些管理者虽然知道税收筹划对于促进企业发展有着积极作用，但在实际的操作过程中，只关注其中一种税收，没有从整个宏观上来进行筹划。(二)不了解税收法规。中小商贸企业中没有专业的税收法律人才，对于国家出台的税收法规认识不足，不够了解，不能依据法律法规来为企业的税收筹划服务，尤其是在你一些税收优惠政策上的理解不够，很难利于税收优惠政策来使企业税收降低。(三)税收筹划基础薄弱。在中小商贸企业中没有形成一套完整的财务工作机制，在财务筹划方面也没有具体的条例法规来进行参考，这都体现了税收筹划的基础比较薄弱。另一方满税收人员的专业性较差、责任心缺乏，不能对税收数据进行仔细、精准的分析，使数据出现误差，从而影响到了税收的筹划。(四)税收筹划脱离企业经营状况。每个企业的发展都有其自身的发展理念及企业文化，不同的企业的发展程度也是不同的，但是很多中小商贸企业在进行税收筹划时，一味的模仿大型企业的筹划方案，没有将筹划与自身的经营情况相联系，因此制定出来的税收规划与自身的发展目标可能存在不符的情况，使税收筹划的积极作用难以发挥。

二、我国中小商贸企业税收筹划出现问题的原因

(一)企业领导不重视税收筹划工作。部分的企业领导将税收筹划工作看做是一项吃力不讨好的工作，认为它需要耗费大量的企业资金，若将资金投入在税收筹划工作中会影响到企业的发展，给企业带来不利的影响。因此他们就不太重视税收筹划的工作。(二)企业管理制度不完善。中小贸易企业中在进行税收筹划时没有明确的规定责任人，对具体的工作内容也没有进行安排，没有将责任落实下去，使得税收筹划工作向皮球一般被踢来踢去。(三)税收筹划人员素质较差。中小商贸企业中的部分筹划人员没有专业的筹划知识，不能够进行合理的、科学的税收筹划；还有些税收筹划人员的道德素质不够，工作态度存在问题，在进行税收筹划工作时不认真。(四)企部门之间缺乏沟通。我们知道税收筹划工作需要立足于全局进行，但是在中小商贸企业中的大多数部门之间都是依据自己部门的情况完成的，没有考虑到其它的部门对这一规划方案是否适用。部门与部门之间缺乏必要的沟通。

三、针对问题提出的建议

(一)加深对税收筹划的认识企业领导应该以身作则对税收筹划进。行必要的了解和认识，然后还要在企业内部进行宣传，将正确的税收筹划认识传授给企业的员工。(二)完善企业财务管理制度。完善企业的财务管理制度主要可以从两个方面来进行，一方面我们需要对企业的财务管理体系进行改进与完善，另一方面我们应该讲具体的税收筹划工作进行落实，将责任明确到具体的人员身上。(三)促进内部整体统筹工作。举行税收统筹交流会来促进企业各部门之间的沟通和交流，在确定好具体的税收统筹方案后，要求各个部门之间相互配合，将税收统筹工作得到正常开展。(四)加快税收筹划人员人才培养。可以招聘具有专业税收知识的人才来企业工作，让他们对税收政策进行分析，从而建立更好的税收筹划，此外还应该建立完善的奖惩措施，提高筹划人员的工作积极性。还可以对新于员工进行专业能力培训。(五)加强与税务中介机构的联系。税务中介机构是企业开展税收统筹的辅机构，能够对企业的税收统筹方案提出具体可行的建议，所以我们也应该多与税务中介机构进行沟通和交流，加强企业与税务中介结构的联系。

四、结论

中小商贸企业能够制定出科学的税收筹划方案不仅有利于其减轻税收负担，实现自身的长远发展，还有利于国家税收收入体系的完善。但是由于我国中小商贸企业中企业领导不重视税收筹划工作、企业管理制度不完善、税收筹划人员素质较差、企部门之间缺乏沟通等原因，造成了中小商贸企业对于税收筹划的认识不足、不了解税收法规、税收筹划基础薄弱、税收筹划脱离企业经营状况、税收筹划整体筹划能力不足等问题时有发生，为了改善这些问题，从而提高减少中小商贸企业的税收负担，我们需要加深对税收筹划的认识、完善企业财务管理制度、促进内部整体统筹工作、加快税收筹划人员人才培养、加强与税务中介机构的联系。

作者:袁辉 单位:山东省七五商贸有限公司

参考文献：

[1]胡蕊，邱文迪.浅析我国中小商贸企业税收筹划问题[J].商业经济，2016(05)：36-37+58.

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面对新时期的发展要求，我国商贸物流业应理清什么样的发展思路？政府管理部门又将在优化政策环境方面重点推进哪些工作？带着这些问题，10月30日，本刊记者专访了商务部流通业发展司司长向欣。她为记者详细解读了商贸物流的深刻内涵，并介绍了如何发挥政府职能，推动政策体系完善，以及如何通过协调多方力量共同推进我国商贸物流业发展的思路。

要认清商贸与物流的天然联系

针对当前存在的对“商贸”与“物流”割裂认识和管理的现象，向欣强调要充分认清商贸与物流的天然联系。“商贸和物流实际上是浑然一体、密不可分的。”向欣很形象地指出，商贸简单来说就是“一手钱，一手货”，其中“钱”指向的是商流，而“货”指向的则是物流。

向欣介绍，过去确有一些地方行业主管部门重商流而轻物流，在很大程度上阻碍了商贸物流发挥应有的功能和价值。“现在一定要做到与时俱进，如还是仅关注商流而不关注物流，必定要被时代所淘汰。”她进一步强调，传统商业的转型升级，除了要一手抓信息化外，还要一手抓物流，其核心都是为了实现传统服务业的转型和增值。

据了解，近年来，商务部始终非常重视商贸物流的发展，并联合相关部门做了大量工作。2011年，商务部牵头，联合发展改革委和供销总社出台了《商贸物流发展专项规划》（以下简称《规划》），这也反映了国家政府部门对强化商贸物流一体化理念、引导商贸物流科学发展的重视。向欣介绍，商务部近两年一直在按照《规划》思路在推进工作。

转型期下要积极转变发展思路

当前，商贸物流的发展面对的是一个全新的环境―从国际环境看，经济全球化程度日益深化；从国内环境来看，未来5年将是我国经济发展方式转变的关键期，新型工业化和新一轮技术革命正快速发展，居民消费结构也在加快升级，城镇化进程正稳步推进。在这样一个特殊的历史时期，如何推进我国商贸物流的服务水平并契合时代需求，已成为亟待破解的课题。事实上，商务部等部委联合出台《规划》，正是为了提高我国商贸物流服务质量和水平，增强商贸服务业竞争力，也是为了适应流通业发展和转变经济发展方式的需要。

“商贸流通业的发达与否决定着我国经济转型能否成功，以及经济运行效率能否提高。”向欣强调。她告诉记者，在当前的经济转型期，随着经济运行从过去的“生产主导”逐步转变为现在的“消费主导”，经济效率低下、产能过剩等问题就明显暴露出来，这说明商贸流通所具有的“基础性”和“先导性”的地位和作用还没有得到很好的发挥。

“在新的历史时期，商贸流通未来不仅涉及交易和运输，还要通过大数据应用能力，把握需求导向，从而反过来指导生产，以实现最优资源配置，提高运行效率，降低运营成本。”向欣认为，未来的产业发展趋势是C2G（消费到制造），过去传统的批量生产将转化为个性化的订制生产。在这一趋势下，商贸物流的功能和内涵势必要进一步延伸。

重点攻坚发展是当前方向

针对我国商贸物流发展中的一系列难题，向欣提出了重点攻坚以带动整体升级的发展思路。其中，城市物流正是她所指的当前需重点推进发展的专项物流之一。

“物流是城市的重要功能。其畅通与否，关系着消费的便利性、安全性和综合质量。而城市物流的运行效率又关系交通负荷、环境安全等。”向欣介绍，根据专家研究成果，以及有关机构对全国重点城市物流量的分析，如以货运量计算，主城区占到全市的1/3，如以货运车次计算，主城区所占的比例达到3/4，其最终会转化为高负荷的交通流量。“我国许多城市的交通规划方面，人优先于货，而国际上许多国家如法国、日本的大型城市，则是以货运优先的。”向欣分析，从Logistics（物流）一词起源于军师后勤来看，如同后勤对一场战争的胜负至关重要，物流是现代城市的重要功能，对城市的运转效率也十分关键。

向欣指出，近年来国家高度重视物流发展，在基础设施建设方面投入了大量资金，高速公路网、铁路干线建设等步伐较快，海运实力也在不断增强，但城市物流发展相对比较滞后。“城市是物流运转的重要枢纽，但却又是瓶颈、梗阻所在。”

“10月25日，国务院副总理特别在北京召开了部分城市物流工作座谈会，参会的16个城市领导一致反映城市物流存在‘三难两多’的问题：进城难、停靠难、卸货难，罚款多、收费多。副总理非常重视，要求相关部门和城市领导要着力解决相关问题。”向欣向记者介绍。

据了解，针对城市物流发展中的难题，商务部一直在探索和推广解决方案，进行城市共同配送试点便是措施之一。2012年6月，商务部首批选择了9个城市开展现代物流技术应用和共同配送综合试点。2013年，商务部、财政部将城市共同配送纳入现代服务业产业试点范围，确立了15个试点城市，给予了一定支持。“为什么要推进城市共同配送呢？这是考虑到了现实的矛盾和需求。通过搭建信息化平台，推动企业资源的共享，让大量的个体经营户实现信息对称，实现车能找到货，货也能找到车，从而减轻交通压力、减少城市污染，提高配送效率，降低流转成本。”向欣分析。

此外，向欣也提倡推广各地有益的探索经验。她向记者介绍了南京众彩农副产品批发市场（以下简称“众彩”）的运作经验。众彩积极发展电子商务，让消费者在网上下单采购，然后根据订单情况直接将蔬菜送到社区的提货点，一日两次，既节省了城区布点成本，又能保证蔬菜的新鲜品质，且价格更加优惠，大大缩减了城市流通成本。向欣认为，这样由企业自发通过创新运营模式来解决城市物流难题的经验，非常值得推广，因其能够起到很好的带动作用。

多维度合作发展是必由之路

根据《规划》目标，到2015年，我国要初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系，形成城市配送、城际配送、农村配送有效衔接，国内外市场相互贯通的商贸物流网络？？然而，商贸物流业是一个跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的综合领域，要推动其快速发展并实现规范化运作，需要政府部门、市场主体和中介组织多层次、多维度的合作。

“合作与开放能够带来机会。”向欣告诉记者，政府部门间需要分工合作，城市区域间需要交流合作，企业间同样需要合作发展。

“我国大的物流产业发展规划和统筹协调是由国家发改委牵头的，各部门都要根据自身职责，发挥作用，只有相关部门相互沟通、协调和配合，才能够实现更好的工作成效。”向欣认为。

她同时指出，城市或区域间同样需要推动交流合作。“通过交流，城市间能够互相启发，少走弯路。而在交流的基础上进行合作，则是大趋势、大方向。”向欣认为，尽管每个城市都有着不同的特点，如产业优势不同、人口规模不同、历史条件不同等，但又都面对着具有共性特征的一些问题，所以，城市间在发展过程中相互交流非常有必要。向欣分析，城市是物流的节点，内部合作可以探索推动共同配送，外部则可以尝试从区域性合作开始。“地方保护主义一定要打破。欧盟框架内国与国都能够相互开放市场，区域间的利益封锁为什么不能够破除？”

向欣认为，商贸物流行业要发展，更离不开企业间的合作。在这方面，推进资源共享就十分关键。她以托盘共用为例，给记者分析了其价值所在。近几年，商务部一直在力推流通领域标准化建设，标准托盘的推广应用便是其中之一。据介绍，我国目前有8.6亿个托盘，如果能够实现循环共用，一年能够减少5000亿元的经济损失。“如能启动托盘共用，企业就可以根据业务量高低来决定托盘使用数量，无需在淡季为给旺季准备的大数量托盘买单，这就大大减少了木材使用和占地空间，同时减少了来回运输空托盘的成本。此外，托盘共用后，可以带货停留在仓库，出库时，直接用叉车叉走即可，从而可以大量节约装、卸货成本。”向欣介绍，商务部下一步将积极推进标准化托盘的循环共用，目前正在研究试点方案。

政府引导和协会搭桥要共同发力

向欣告诉记者，商务部高度重视商贸物流的发展，但作为政府部门，不能越位，落地发展还是要靠市场主体去推动和实现。“政府部门应发挥的是引导和扶持作用。”据向欣介绍，商务部流通发展司未来几年就将本着这一思路来推进几项重点工作：第一，牵头推进标准化工作，结合商贸物流的发展需求，做好应用标准的推广工作；第二，在信息化基础方面，积极扶持和推介商贸物流方面的信息化公共服务平台，或由龙头企业建立、且运行良好的信息化平台；第三，积极推动第三方物流企业的发展，提高物流企业服务能力和服务水平，并在标准应用和推广、履行社会责任、诚信建设方面，发挥较好的示范和带动作用。

向欣同时指出，通过开展城市共同配送试点，推动城市物流体系建设，主要是考虑到城市管理者直接面对着物流方面的实际问题，也更了解企业的实际需求。他们能够综合协调各方面资源解决实际问题，能够发现好的典型并加以推广。比如广州的林安物流园，其创新模式就值得挖掘和推广，政府要多做这样的工作。”她还补充说道，针对各个城市面对的一些共性的问题和矛盾，如信息公共平台的建设，扶持龙头企业，以及像“三难两多”这样的问题，都十分需要城市来重视和解决。

在分析政府应如何做好扶持工作的同时，向欣也向记者强调了要发挥行业组织影响力的重要性。

“除了要发挥政府的力量以外，政府还有责任培育行业组织和龙头企业，他们是政府和市场的接口。如能让他们发挥主导作用，将对行业和企业发展起到很大的促动作用。”向欣分析，例如在标准应用推进方面，目前国家相关部门制定了不下几百种标准，但应用情况并不理想。一方面是因为很多企业完全不了解这些标准，二是企业应用标准的积极性不高，其结果便是普遍存在的物流作业不规范、运行效率低下。而如果行业组织或龙头企业能够发挥影响力，对标准的推进会非常有利。

向欣认为，城市一级也要注重培育各类行业组织，引导和支持其发挥行业主导作用。她特别指出，“商务部流通发展司一向注重与行业组织的合作、交流，愿意与各类有影响力的组织携手推动商贸物流发展。”

记者手记

采访向欣之前，记者翻阅了大量有关商贸物流的资料，更通过多方采访对我国商贸物流的发展现状有了一定程度的认识。记者的感触是，要在短时间内提升我国商贸物流发展水平，绝非易事。

但在与向欣面对面之后，短短一个小时的时间里，她精炼地向记者分析了当下如何通过多方协作、重点攻坚的方式来推进商贸物流升级发展，让记者豁然开朗。

篇4

一、全面完成各项报表任务。要严格按照统计报表制度的要求，组织辖区内各商贸单位依照《中华人民共和国统计法》和国家相关规定，如实提供统计资料，按时报送报表，全面完成商贸统计、电子商务、抽样调查、旅游报表等各项任务。

二、加强企业统计基础工作。一是强化企业统计基础规范化建设。根据省局“双基壮统”要求和全市统计工作会议精神，各县区要打造5户以上经得起省统计局验收标准的商贸示范企业。按照“四有四化”标准，一季度，各县（区）要各选择批零住餐四个行业各2户企业进行规范化建设，4月，市局进行检查验收；上半年，70%的限上商贸企业要完成规范化建设，7月，市局进行检查验收；10月底之前，所有限上商贸企业要完成规范化建设，11月，市局进行检查验收。二是强化基层统计人员业务培训。市局每季度对各县(区)商贸统计人员进行一次业务培训，解决工作中存在的问题；县(区)要加对商贸企业统计人员培训力度，切实提高企业人员业务水平。三是加大检查指导力度。要定期不定期深入限上商贸企业检查指导工作，切实解决基层统计人员在工作中存在的问题，进一步提高源头数据质量。

三、全面提升统计数据质量。一是坚持依法统计，实事求是上报统计数据，严守直报四条红线纪律，坚决整治冒名报数、指令报数和不规范报数行为。二是加强对直报单位网报工作的监测，强化联网直报即报即审制度，数据在线审核，及时查询异动数据，确保直报数据质量。三是加强对重点企业、重点行业的监测。市局将对2015年底零售额达到亿元以上的商贸企业进行重点监测，各县（区）可结合本地实际情况选择重点企业、行业进行监测。四是要建立各环节把关审核制度，确保数据质量。

四、严格把关入库申报工作。一是加强与名录库专业人员的沟通，严格审查商贸单位的入退库工作。二是积极协调商务、工商、税务、质监等部门，及时将符合条件的商贸单位、重点网上交易平台、城市综合体纳入统计，做到应统尽统。

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关键词：商贸流通业；物价水平；机理；C据；政策建议

中图分类号：F124.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-000-02

当今社会，商贸流通业是现代经济发展的重要条件，变成了经济发展中不可或缺的重要一环。在如此重要的一环中，中国在这一方面存在着各种各样的问题，由于中国的制造业增长速度飞快，面临着市场中存在的各种各样的问题，就如面临着这样一个出口市场的增长被阻碍的问题，在这种情况下行业要想方设法的扩大内部需求，改变相应的供应结构，把相关物品价格稳定下来，把出口市场增长率继续提高上来。这个时代，社会中各行各业都需要密切关注商品的流通以及物价的水平。一、商贸流通业稳定物价水平的微观机理商品贸易和它的流通在宏观经济这条道路上，具有复杂的多方面的作用，这尤为重要的就是关于商品价格的问题商贸流通业对于宏观经济的影响，无疑是多方面的。其中一个非常重要的方面，就是对价格的影响。单从一个方面来探讨这个问题，能把商品贸易的流通中的价格维持到一个大体合适的状态的原因，大体有两个，其中一个是把商品在流通中的流通速度提高，这个是最基本的，控制好流通的速度就可以把效率提升上来，之后把相互交易中所需要的资金压低，，通过把效率的提升可以从多方面的控制交易的花费，使其成本控制在一个不高的水平。现代生活中，具有代表性的企业可以引领行业中的生产潮流，把价格以及商贸的效率等利益性的东西控制在一个较好的水平。

其二，在制造领域方面，飞速发展的商品经济以及贸易流通的水平等可以最大程度的抑制生产消耗，并能够加快产品产出效率，由此可得，它的发展能够为制造这一行业创造出一个更适合发展的市场，不仅如此，还能够使这个行业的各项工作分工越来越明确，这样就会使得制造行业中制造成功率提升，把所需要的各种各样的材料所需资金消耗降低到可接受的水平。

进入新的世纪后，我国的制造业出现一片欣欣向荣的景象，单从劳动生产率来说，就进步了很大的一个层次，主要的原因就是制造厂商方面坚持不懈的进步以及努力还有就是国内外贸易集团及资本在商贸流通方面的引导工作到位。

有人曾经说过，通过各项工作协调进行，就可以把劳动生产率以及经济水平带动，分工协作作为这些目标的前提。但是，分工的具体条件不能够在市场中完成。现阶段的国贸以及对外贸易工作进行的如火如荼，这种趋势下市场肯定会不断地扩大，由此看来进行分工不断地进行深化才会把生产率提升上来。促使商品贸易进程速度加快的原因是在所耗资金方面不断地变少，商品贸易于制造业之间的联系十分密切，两者之间处于一种相互促进相互发展的友好型关系。但是之间也会有相互逼紧的这样一种关系，但正是因为这种紧迫的关系，使得经济之中会存在着保持物品价格的坚实力量

商品的贸易流通能够对市场中的交易以及生产起到重大的作用，能够大幅度的减少资金消耗，并能够使资金的流转速度变快，这样会引起连锁反应会导致零售的商品价格下降，零售商品价格变低之后，对于市场方面就会有益处，使市场进一步的扩大，由此又会便于经济稳步的增长以及分工等进一步加深，达到一种良性的循环体系，照这个趋势发展下去物品价格的总体水平肯定能够得到控制。

随着时代的发展，商品贸易流通方面进行了很多的改革及发展，广大人民群众在购买商品的方式及其习惯等方面也有了较大的差异，使国家有关于消费行业的转变不的不进行，可谓是影响了整个国家，但是其中也有很多的行业没有跟上此次变革的脚步，在其他方面，所进行的研究探讨没有跟上消费方式的改变，缺少一些关于这个方面的重要课题，成果屈指可数，在研究方面，相关机构较少，且没有什么有建设性的成果，但就算如此，这也对我国的经济流通起到了重要的作用。然而，西方国家所做的与我国相比确实是好了太多，这也不是崇洋，却是人家在这些方面做的好，就拿美国来举个例子，国家中的各个行业都对商贸非常看重，其研究机构也有了一系列的可靠成果，我国的这个行业发展的并不是很好，但在一些关键的地方作用还是很显著的，而现阶段要完成的重要工作是，关于如何让商品贸易以及流通行业发挥其真正的作用，在保持物品价格稳定这一用途上进行深层次，全面的探讨。要想有说服力的完成这个工作，必须来进行多层次，多方面，在各种数据的基础上，通过利用各种学术类型的方法，来进行各种相关的研究，为其积累经验。

第二个方面，可以把一些在这个行业比较成功的企业以及在这个行业中发挥着比较大的作用的企业来进行综合的分析，有一些具有特点的，可以着重研究，比如发展较快的企业，如一直坚挺在改革大潮中稳步前进的，都比较有探讨的必要，适当的进行各个企业发展中综合分析，进行多方面的研究，得出一个准确的答案。处于领头地位的这些行业为国家经济发展所做的贡献包括提高了一大类人的就业水平，维持商品价格的稳定等一些方面，但是却没有办法深入的探讨和研究相关的问题。，而且现在国内的各个机构没有合理的利用现有资源，没有学习西方的先进理论，导致了现阶段各种问题的出现。

坚定的认为商品贸易方面对于物价的恒定发挥着重要的力量，论实践论各方面都是这样由此要正确的引导言论的方向加强相关的研究，就算是这样，因为国家的其他层面的学术性的领域并没有对此产生太大的兴趣，也没有进行相关理论知识的探讨和研究，还有我国的历史情况，商贸方面一直不被看好，一旦遇到物价上涨的问题，最先被诟病的就是商品的各方面，以及现在所流传的对商品贸易这方面的言论导向都处于一种不利于商业发展的趋势，这在整个消费商品体系中一直都是不变的，现在社会中流传的那些网络用语就是由于商贸中的物价不稳定导致的，由此消费者以及社会中的媒体等开始对商家进行抗议，表现的极其不理智。就这样，这个黑锅就没有什么原由的被背到了商品贸易流通的行业中来。不仅如此，就连小本经营的普通商家也成为了受害者，由于言论指向性太过于强烈，所以通过商家来实现维持物价的平稳这一想法变成不了现实，就算有些许的作用，也并不会长久。

其中可能会有一部分这样的人，但并不是全部，不能一棒子打死，因为现在的商业形式比较复杂，造成物价上涨也有着多方面的因素，各行各业都充满了各种竞争，由于竞争不断地存在，所以从中获取的利益并没有社会上的人所说的那样丰厚，市场的调整会把利益降到最低，最后维持到原来的稳定水平，一不留神可能就是大规模的亏损，所以要把这些社会上的错误言论向一个正确的方向引导，同时还是要把商贸流通和物价方面联系起来，代入更有力的时间研究，相关的管理部门要加大对其研究方面的重视，在财力物力方面进行多方面的支持，不仅如此，还要在政策应对措施方面防患于未然，让做出的决定都不在草率。

在一方面，要使商品贸易流通外的改革进程加快，同时商贸以及现代系统方面的建设也要加快脚步，以为这是使物价平稳基本条件。不得不说，现在，国家贸易流通方面虽然比较落后，落后的具体原因却并不是这个所造成的。因为现在，小的一些商店上会把商品写出一个比较高的价格，追究其源头，却并非是商贸所带有的问题。这些存在的问题，是现阶段流通业中进步过程中所面临的关键，都并不是流通领域的问题，归结不到流通领域的头上。想要全面来进行这一方面的改革，把最终的物价维持在一个平稳的水平，我们就需要多方面多层次的φ飧隽煊蛱逯平行整改，让各个领域来认识到，商贸流通与物价确实存在这不可分割的联系，但物价上涨的关键不在于此，不要物价发生不稳定的变化就开始对商贸流通领域进行言论上的狂轰滥炸。

当前形势下，物价的上涨原因越来越多样化，会有各种各样的因素来促成物价的不稳定增长或者是降低。就连物价上涨的品种及类别也存在着多方面的变化，这还不算什么，物价的上涨不单单体现在物品上了，就连无形的资产也会有价格上的波动，各种各样的价格波动，就连货币都会出现不同程度的价格变化，这种趋势也不单单是我国出现的，就连其他国家也会有。其原因多种多样，供应关系，货币因素，错综复杂的物价并不像看上去样简单，所以其他对此领域没有过多研究和探讨的人士，以及社会上跟风而上的人，不要轻易的定论，如果这样，容易造成一些不必要的麻烦，而且也不利于各个企业在其中积极作用的发挥。

参考文献：

[1]宋则，常东亮，丁宁.流通业影响力与制造业结构调整[J].中国工业经济，2010（8）.

[2]梁霄，郝爱民.经济发展方式转变背景下我国流通体系优化路径选择[J].经济学动态，2011（10）.

[3]国务院发展研究中心市场经济研究所课题组.我国不同蔬菜零售方式的比较分析[J].价格理论与实践，2012.

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【关键词】商贸船舶；行政执法；海事监管

近日来，我国与越南因为领土问题关系紧张，如何加强两国间的经济往来就显得极为复杂，特别是作为支柱的海上经济贸易往来，更是极为重要。而经济往来，产品运输又离不开海上船舶运输。对于越南船舶监管就显得极为重要，航行安全，是经济正常往来的重要因素之一。而我国对越南商贸船的管理存在许多问题，下面我就从我国越南边贸船舶的现状、有关法律法规，来分析。而得出应该如何完善我国对越南船舶的管理。

一、越南边贸船海事监管现状

（一）越南边贸船舶概况

1、安全性能不高

由于越南比较英美等发达国家，经济实力，以及科学技术都相对落后，所以在船舶质量，航运管理也存在很大距离。而越南是我国西南地区，特别是云南、广西、海南重要的进出口国。进出口的商贸船舶主要以小型的越南籍船舶为总主，持有国际或者越南航行船舶证书，船龄大部分在十年以内。本身的稳性不好。这些船舶因为设计和造船工艺的影响，适合在越南沿海及海况良好的情况下航行，而海况不好时易发生事故。

2、越南籍边贸船舶存在的安全隐患

越南有许多500总吨以下的船舶从事边贸运输。但此类船舶基本上没有船员懂得使用英语进行必要的交流，进入海峡也就无法向交管中心报告。“当其在海峡中航行时与其他船舶存在碰撞危险时，尤其是在海峡中间通航密度较大的区域时，由于语言障碍，交管中心无法与其联系，常常出现紧迫局面。这也是影响船舶安全航行的一大隐患。”

王书在《对越南籍边贸船舶管理存在的问题及对策》中指出，“越南船舶其存在的主要问题如下：（1）进入VTS 管理区域没有遵守地方法规。如，每年从越南到达海口港的越南籍边贸船舶有240多艘次。绝大部分这些边贸船都未能遵守《琼州海峡船舶定线制》《琼州海峡船舶报告制》和《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的规定。这些船舶除了个别有1000多GT ，一般都不超过500GT，其船舶都很少安装AIS ，进入VTS管理区域过报告线，从来都没有报告过，造成交管中心对这些船舶无法及时掌握其船舶动态，无法标识及监控，这都是不利于交管中心全面掌握海峡船舶动态和保障海峡船舶交通安全。（2）经常航行在南边沿岸通航带，容易被渔网缠绕。（3）不按规定锚泊。（4）语言交流问题。（5）港内移泊、并靠问题。存在超过两艘船舶并靠的情况，占用港池水域妨碍船舶进出港安全；还有存在中外籍船舶并靠的问题；存在交流沟通不顺畅以及卫生检疫的问题。” “从卫生检疫的结果来看，越南籍船舶的卫生状况较差，鼠虫患较为严重。”

总的来说，越南商贸船舶存在的不足有以下几点：（1）越南边贸运输船舶的最低安全配员证书根据越南船舶最低安全配员要求进行核发，越南边贸运输船舶基本能按照船舶最低安全配员证书进行配备船员，但实际上存在船舶配员不足，船员休息时间不足、劳动强度增加，从而导致事故发生。（ 2 ） 船员英语水平低，一般无法进行英语或汉语沟通，船员语言交流不通畅，不利船舶应急处置工作开展。（3）在设备的操作和维护保养方面，如无线电操作人员对应急通讯方面的操作等。业务素质不高，增加了安全与防污染风险。

（二）从我国对越南船舶的行政执法

1、越南边贸运输船舶监督管理。

海事监管责任主要体现在船舶进口岸审批及安全检查工作中，而海事部门降低了标准。目前，来港越南籍边贸船普遍存在船况差，船员素质低，相关证书、文书不齐全，缺乏相关安全设备等问题，有较大的安全和污染风险，而海事部门在此类船舶进口岸审批及安全检查工作中，相对于其它国际航行船舶来说，均相应降低了标准。如在海南省，此类做法只是依据《海南海事局关于越南籍边贸运输船舶监督管理的指导意见》 ，而该指导意见也仅适用于500总吨以下的越南边贸船，因此缺乏相关法律法规及规章等文件的支持。一旦此类船舶发生重大安全或污染事故，海事部门有可能面对监管不力的责任追究。

2、监管机构设置

我国履行海上安全监管的海事机构实行垂直管理，海事调查职权由海事机构的内设部门行使，且该部门还承担其他的职责。海监目前既非职权行政主体，也非授权行政主体，不能以自己的名义独立开展行政执法活动。与之相对，并不具体承担海洋行政执法工作的国家海洋局却是行政处罚的执法主体。

“对越南商贸船舶的行政执法，也是有海事局、海洋局、海警、缉私警、渔政部门同时进行管理。这样肯定会出现职能重叠，效率低，有利益的大家抢，没有利益的，有风险的相互推脱这种情况。”

二、我国如何加强对越南船舶的监管

“海事安全监管长效机制是基于海事管理部门建立的有效的组织保障、制度保障、监管体系保障和人才队伍保障，由一系列机制、体系和制度等构成，涵盖了安全文化、安全法制、安全责任、安全投入和安全科技等安全要素的内容。 ” 海事安全监管长效机制建设的目标是实现确保海事安全监管形势长期保持稳定并得到进一步好转的重要手段。

（一）建安全法律法规和标准体系，完善船舶安全的法律法规和标准体系。针对越南船舶出现的安全性能不高的问题，我国海监部门应当参照国际条约《商船最低标准公约》制定符合安全性的船舶质量标准，并严格按照规定。为规范越南边贸运输船舶安全管理，同时兼顾此类船舶的经济效益，本着既安全又能降低船舶运营成本的原则，对比国内同等级船舶的安全标准，国内法规，结合越南边贸运输船舶的实际情况，提出有关船员、船舶、通航的安全准入标准。

根据有关法律、法规和有关国际惯例，结合对越边贸的实际情况，规定准许使用“非国际航行海船”。即边贸船舶从事边贸货物的运输。使用国际海事组织（IMO）提出的综合安全评估（FSA）标准对口岸开放管理评估。FSA原用于船舶安全评估，但作为一种安全基准体系，它不仅可以用于定性分析，还可以满足口岸开放前期介入的需要，实现定量分析和风险预测控制，而且可以让业主单位明确认识采取安全管理措施的投入成本以及降低风险带来的收益，带动其由被动接受向主动配合海事机关接受口岸开放管理的转变。 第二，规定对边贸运输船舶采取发放营运证书的方法加强管理，以便确定中越双方从事边贸船舶的海船数量。第三，明确对边贸进口货物可以执行“异地监卸”的做法，对于办结进口手续的边贸货物，允许企业利用边贸船舶从边贸口岸转运到岛内其他港口。第四，就建立省边贸联席会议制度进行规定，加强有关政府部门与各口岸联检单位、有关企业之间的沟通联系，便于解决有关边贸中出现问题，促进边贸安全、快速发展。

（二）加强海监机构规范越南商贸船舶的管理，并赋予其强制执行权。1、应当对船内的安全设备进行定期检查，防患于未然。对越南船舶中商贸船VTS系统进行安全评估，对于不符合标准的进行处罚，并要求其进行完善。2、在规定的水域范围内抛锚，对违规、随意抛锚的边贸船进行相应的警告，对执意随意锚泊的边贸船按照我国有关的法律、法规、规章采取行政强制措施。3、对于解决越南商贸船上缺乏船员英语水平低，且不懂汉语的情况，应当有海监部门进行定期检查，确保每辆船上至少以一名能够以听懂英语或汉语。对于违反规定的船舶予以处罚。对于越南船舶卫生状况不佳，应定期进行检查，防止疾病传播。

（三）海监实行垂直管理的统一执法机构。这样不仅可以提高海监的办事效率，更可以解决职权分散，重叠的问题。如果将对越南船舶的安全监管直接分派给海监，而不是许多机构一起，这样不仅节约了成本，更有利于执法的实行。

（四） 倡导海事市场安全准入机制与强制淘汰机制。从源头上严把船公司资质审核、船舶登记和船员培训发证三道关口。加强对越南船舶的登记工作，把好船载危险货进出港申报审批关，与船检机构建立船舶重大缺陷通报反馈制度，规范船舶检验工作，从源头上杜绝低标准船进入航运市场，确保船舶适航。 交通运输部建立强制淘汰机制，逐步淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备；对存在重大事故隐患的技术装备的越南船舶予

三、结语

综上所述，我们了解到目前我国对于越南商贸船舶的管理中存在的一些问题，并且如何在通过改进海事监管的立法以及实践来进行完善，要从法规到执行同时进行改进，才能不断完善我国对越南商贸船舶的管理，促进两国的经济往来，尽管近年来我国与越南关系紧张，但我相信，国家经济利益的大局下，海上经济往来会越来越密切。

参考文献

文集类：

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论文类：

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期刊类：

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[8]覃杨光.《出人境越南籍船舶的卫生现状及检疫措施》[J].《国国境卫生检疫》，2003年8月，第26卷第4期

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根据县人大常委会____年工作要点，3月9日至18日，财经工委组织调研组，在____主任带领下，对全县中小企业发展情况进行了调研。调研组听取了县经信委、商务局等9个相关部门汇报,并进行了座谈，参加了经信委召开的13个重点企业的座谈会，了解我县中小企业发展现状以及发展过程中存在的困难和问题，现将调研情况报告如下：

近年来，县委、县政府高度重视中小企业发展，围绕推进“产城一体化”目标，积极应对复杂多变的宏观经济下行、要素制约等不利因素，解放思想，开拓创新，在建设发展平台、优化发展环境、加强招商引资、促进转型升级、加大扶持力度、破解要素制约等方面做了大量工作，我县的中小企业得到较快发展。至2014年底，全县登记在册的中小企业2268家，其中：规模以上工业企业101家，限额以上商贸企业95户。注册资本（金）68.67亿元，同比增长215.82%，上缴税收8.28亿元，占地方财政收入67.83%。完成的专利、技术创新、新产品开发占80%以上。中小企业成为我县经济发展的主力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着重要的作用。

综观我县中小企业的发展，主要有以下几个特点：

（一）发展目标明确，发展速度不断提升。县委、县政府提出把____建设成为“最美皖北水乡”和“争当蚌埠重返全省第一方阵排头兵”的战略目标。全县上下围绕目标，相关部门积极作为，出台政策，创建平台，优化服务，中小企业得到较快发展。2014年末，全县中小企业数是十一五末的2.4倍，一、二、三产分别是149家、488家和1631家，全县第二产业实现增加值44.8亿元，第三产业实现增加值43.2亿元，二、三产创造的增加值占全县生产总值的63.5%。全年新增规模以上工业企业24家，产值超亿元的企业达57家，完成工业固定资产投资30亿元。工业经济运行质量不断提升，企业规模逐步扩大。

（二）产业特色鲜明，区域优势进一步显现。我县的中小企业经过多年的发展，逐步形成了自己的产业特色。工业形成了以服装加工、纺织业、机械制造、农副产品加工为代表的主导行业，飞宇轴承、天麒面粉、华芳纺织、咏琪机械等企业产品具有较高的市场占有率，产品供不应求；农业形成了以现代牧业、秋实草叶、沱湖螃蟹等为主的养殖、加工一体化产业。现代服务业快速发展，总投资50亿元的彩色田园综合体项目启动一期红枫基地建设，沱湖乡荣获2014年度“安徽省特色景观旅游名镇”称号；省级园林城市创建、徐明高速开通，____区域优势进一步显现。

（三）推进结构调整，促进企业转型升级。面对宏观经济下行的影响，政府及相关部门克服困难，通过狠抓招商引资，加大科技创新力度，积极推进企业转型升级。____春生物科技、东博米业等6家企业获批市级企业技术研发中心，淮酒酒业等4家企业获市级“两化”融合示范企业，飞宇轴承等5家企业获省市级“专精特新”中小企业称号。

（四）积极打造发展平台，加大政府扶持力度。城南工业区建设力度不断加大，园区道路实现循环贯通，极大的改善了投资环境；积极搭建政银企合作平台，帮助企业解决土地、融资等具体困难，切实缓解要素制约。通过制订产业发展规划和扶持政策，县政府在全市率先出台鼓励小微企业入园套餐。中小企业产业园已有部分企业入驻。小溪、临北等农民工创业园加快发展。政府及相关部门认真落实国务院简政放权的决定，积极贯彻注册资本登记制度改革政策，加大《政府权力清单和责任清单》清理力度，降低企业准入门槛，2014年，全县新注册各类企业526户，同比增长217户。全年共取消、缓征、免征涉企收费61项，减轻企业负担2400万元。认真落实各项税收优惠政策，进一步加大政府扶持力度，2014年税务部门减免中小企业各税733.93万元，县财政对企业各类扶持资金达17857.65万元，发放企业专项资金1284.9万元，国有企业对招商引资企业阶段性参股资金9000万元。大力营造大众创业，万众创新的良好发展环境，鼓励转型升级，做大做强。

调研发现，我县的中小企业在发展过程中仍有一些较为突出的问题：

一是企业规模小，市场占有率低。调研发现，我县的中小企业，根据国家的划分标准，绝大部分属于小型或微型企业，资产规模、职工人数和销售收入都处于较低水平，市场占有率低，抵御市场风险能力较差。部分企业出现经营困难，处于停产、半停产状态。

二是工业经济总量小，工业化水平低。截止到2014年底，全县中小工业企业488家，其中，规模以上工业企业101家，完成工业总产值209.8亿元

，工业增加值50.3亿元，工业化率仅为24.4%。规上企业的数量和工业增加值在三县最低。工业经济总量在全市处于中下游水平，高新技术企业和战略新兴企业数列全市三县六区末位。三是“融资难、融资贵”的现象依然突出。调研发现，目前中小企业银行贷款利率高，一般是基准利率上浮30%，甚至50%；各种中介费高，企业贷款涉及担保费、资产评估费、财务顾问费等繁多的中介费，环节多时间长。而导致融资难、融资贵的主要原因：一是受中小企业信用度不够、风险大影响，金融机构放贷谨慎；二是资本市场不完善和金融产品缺乏，导致融资渠道单一；三是担保机构在规模和服务上难以满足中小企业发展需要，收取的担保费高，并且还收取企业的保证金,致使企业的融资成本高；四是银行与企业之间信息不对称，缺乏合作互动。2014年，全县工业企业贷款15亿元，仅占存量的20%，金融对实体经济的支持力度有待进一步加大。

四是企业用地和用工等要素保障跟不上。目前，用地管理进一步加强，用地指标紧张，土地权属变更难，对中小企业发展项目建设用地形成极大制约，很多有市场和发展前景的成长型中小企业项目难以落地，小微企业用地更难以保证。同时，园区建设“圈地现象”不同程度存在，使得部分土地闲置，造成土地资源浪费。另外，中小企业的用工和社保缴费矛盾较为突出。中小企业规模较小，专业技工、熟练工和高级人才引进难，稳定难，劳动力男女、年龄等结构性矛盾突出。调研还发现，今年，园区普遍企业反映缴纳“五险”负担重，缴费金额超过发达省份，因此，园区企业欠缴社保费现象严重。

五是受宏观政策影响，招商引资难度加大。国务院清理规范税收优惠政策下发后，我县近年来出台的招商引资等优惠政策已清理上报，暂停实行。原先与企业签署的协议优惠政策一时无法兑现，企业不能理解。如华芳、华运毛纺、恒源技研等企业反映土地出让金、税收等按协议应兑现奖励政策没有明确兑现期限，企业反映比较强烈。因此，今年的招商引资以及财税收入压力加大。

六是商贸服务业发展滞后，且缺乏整体规划。调研发现，我县的商贸流通企业数量多，规模小，增长后劲不足；商贸服务业滞后于人民生产生活需要，物流业发展滞后，网络化经营能力有限，商贸物流服务业现代化水平和管理水平低。

为使县域经济较快地摆脱困境，进一步推进中小企业又好又快发展。 针对我县中小企业发展中存在的问题，提几点建议：

（一）完善扶持政策，发挥导向作用。政府及相关部门要认真研究国家关于扶持中小企业发展的各项优惠政策，主动适应经济发展新常态。一要坚持工业强县战略不动摇。工业是地方经济的“骨架”，是解决就业的重要途径，也是服务业发展的基础和农业发展的后盾。要进一步突出工业重点，认真研究解决工业企业发展中的问题，抓紧完善扶持工业政策，积极推进中小工业企业转型升级，做大做强。二要进一步注重商贸企业和现代服务业、物流业等产业的发展，制订相应激励政策，帮助解决企业用地、资质升级等方面的突出问题，促进产业协调发展；三要在完善招商引资企业扶持政策的同时，高度重视本地现有企业的发展，研究出台相应的用地、资金、税收等优惠政策，鼓励现有企业做大做强，减少企业外流。

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关键词：商贸日语课程；人才培养；一专多能

1.在高校开设商贸日语的必要性

为了更好的促进中日经济发展和文化的广泛交流。在高校中更多地输出日语专业的应用型人才，在高校日语专业中课设商贸日语课顺应了市场经济的发展也是日语专业教育通识教育的发展趋势。1）根据毕业生的就业状况最能真实有效地反馈日语教学情况。以待指导今后的教学方法和内容等。在我校对近三年来对毕业生的就业去向进行了调查，调查结果显示：对于商贸日语知识感觉明显知识不足的学生比重逐年增加：2012年所占比重为85.6%、2013年比重为86.5%、到了2014年比重高达90%，可见商贸日语课程的必要性，课程也需要不断做出调整。对于毕业生从事职业的调查表显示毕业后从事商贸日语翻译的学生比重非常大。2012年从事商贸日语翻译工作的毕业生人数占总人数的70%、2013年为72%、2014年为78.逐年递增的趋势足以证明商贸日语课程在日语专业教学中开设的必然趋势，而且还需要进行完整调节。

2.一专多能人才的相关解释

对于一专多能的具体的定义现在还没有一个固定的标准，根据坐标曲线我们也不难理解这个词的含义。我们把横坐标标为技能与知识储备的类型；用纵坐标来显示技能和知识储备的程度，那么我们每一个人才在坐标上就呈现为具有水平宽度和对应横坐标有不同高度的曲线。那么这条曲线和横坐标绘成的面积图就表示这个人才综合知识和能力的大小。那么就能结合这张综合能力的构图曲线和面积来解读人才的类型。假若这个结构图显示横坐标宽而纵坐标低整个面积宽却平缓说明这个人才是具有多领域的技能和知识被我们统称为“通才”；如果结构图显示横坐标窄而纵坐标的高度高总体呈现窄而高，那么我们通常把这种人才叫做“专才”。

可想而知，通才和专才是相对而论：首先，如果扩大面积，那么通才也可能成为更多领域的专才；如果最小面积范围，那么专才也可能成为特定的领域通才。再次：假若面积不变，也会有介于通才和专才之间的其它类型人才，专亦通，通亦专。如果使专才曲线较搞的位置变得更宽，或在高起的临近区域出现新的高起，那么就在通才和专才之间出现了更多的重叠那么这样人才便成为“一通多专”。

高校中，一专多能的人才的培养是需要加强的。以日语语言专业为例：“专”则指具有扎实的日语听说读写能力，可单单拥有语言知识和技能是远远满足不了社会多人才的需求，还需要掌握以专业为核心，掌握其它和专业想对应的其他职业技能。比如本文所指出的设置商贸日语课程使学生在具有一定高度的相关领域开启新的高度，这就是对于日与人才的一专多能。

3.商贸日语课程教学内容、教学对象、及学时设置

教学内容：1）有关商务实践会话：课堂上经教师讲解基本的常用商务句型后设置本课相关商务情景，让学生分角色表演。切身实际地让学生扎实掌握句型和表达方式外，进入商贸语言环境，在表演中既更多更好地掌握了语法语音和单词量等语言知识也大量的输出日语，从而是学生更好地了解日本人的思维方式和说话节奏，为后禁图外企做好铺垫。2）实践商务礼仪：课堂上给学生讲解详细的日本企业的礼仪，比如接到电话时、接人待客时的礼仪规范；敬语和谦语的应用等；课下学生根据教科书的内容再次思考日本公司的基本企业文化精神。3）信函：教师介绍不同种类日本商务信函的书写格式、基本功能、书写要领，郑重表达方式，让学生自己编写。4）贸易实务：在日语专业高年级可以给学生灌输国际贸易有关概念、相关理论、贸易准则、常识和惯例、术语的日语表达方式。

教学对象：日与语言专业中高年级的学生，和具备一定日语语言基础的国际贸易相关专业学生。

学时设置：信函部分9个课时；会话部分9个小时；商贸贸易实务8个学时；礼仪部分5个学时，每堂课都要给学生说日语的实践实践教师进行纠正，提高学生的学习积极性。

4.改善商贸日语课程存在问题，促进一专多能人才培养

4.1商贸日语课存在的问题

教材的缺陷和弊端严重：教材的编写对商贸日语的使用技巧和知识介绍上缺乏循序渐进；还有的教材偏重会话能力，内容上却没有和实际的商贸情况不太吻合，甚至已经跟不上现代贸易的情况。学时少：日语专业一周也只上一两个学时，让学生在短时间内掌握根本不了解的商贸知识还要课堂实践练习，导致课程进度进展很慢，学生无法完全消化所学知识。教师能力有待提高：教师具备语言能力和教授能力，但是也同样缺乏真正商贸的实战经验，所以教师要具备更好更快的接受新的理论知识、把握运用好商贸日语才能带动学生学习。

4.2完善课程教学方法以促进一专多能

在教学实践中遇到问题解决问题是教师的基本素养，下面说几点完善商贸日语课程的方法：首先作为教师要具有日语专业水准还要不断提高商贸日语相关知识，时刻关注商贸和经济，学习有关理论，再把理论和商贸实际结合，领会商贸内涵从而精心设置教学提高自己的教学水平；再次可以把学生的切身利益放为前提，多带学生观看商贸日语工作过程映像，让学生产生兴趣和就业紧迫感，更好的配合教学课堂，达到学习效果。

5.小结

高校日语专业的学生中有太多专才，他们日与语言知识精通，但是社会越来越需求一专多通的人才，尤其是外企，所以在高校中开设商贸日语课程是必然的，也是社会发展做需求的。商贸日语课程虽然存在问题需要改善，在实践中探索更有效的教学方法，让更多的高校毕业生成为一专多通人才，具有专业素养也有商务能力，进入企业过度顺利。（作者单位：衡水学院分院）

参考文献：

[1]《我要进外企，学商贸日语》，王国华，2012-06-01，世界图书出版公司

[2]《商贸洽谈日本语》，罗萃萃，2008-01-01，中国科技技术大学出版社

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关键词：商圈融资；银行功能；问题与对策

一、“商圈融资”中的银行功能定位

所谓商圈融资，是银行针对商圈中的相关商贸服务业功能聚集区，依托与管理方及核心企业的合作，从信贷业务入手，为商圈内各企业客户所提供的一系列融资、结算、理财的全方位金融服务，其核心在于充分利用商圈的商贸产业集群优势，实现以银行为主导的多参与方的合作。实践中，“商圈融资”中的银行功能定位包括信贷功能与相关附属功能。

1.信贷功能。商圈融资中银行的信贷功能是信用中介功能的一部分，也是商圈融资中银行的主要职能。该功能有效发挥的核心在于，银行要广泛寻求与其他商圈融资参与方的合作以实现联动，目前主要有下述三种方式。第一种方式，商圈担保融资。即指由银行牵头，经由商圈管理方对圈内企业进行筛选，将优质企业交由担保公司为其担保，最后银行提供贷款的融资方式。第二种方式，供应链融资。即指商圈内具有信贷需求的企业通过货权质押等方式，将自己的存货、应收账款等置于银行的监管之下，再通过供应链中的核心企业对其进行信用担保，最终获取银行贷款的融资方式。第三种方式，商铺经营权质押融资。即指商圈内的商贸企业以其商位的经营权作为质押物进行融资的方式。由于位于商圈内的商铺价值方便估量且较为稳定，其经营权理所当然的成为了财务信息缺失、抵押担保物有限的个体商户的首选。

2.相关附属功能。实践证明，在一个商圈中，结算和综合服务等相关附属功能的完善与发展是维系有潜力的商圈内商贸企业对某家银行粘滞度的最佳方式。银行的相关附属功能大致可分为三类。第一类，提供个人理财与企业资产管理服务。方便的个人理财服务，包括资金在各行间的归集管理、子女教育与医疗健康规划等；良好的企业资产管理服务则包含商账管理、营运资金与信贷产品对接等多个方面。第二类，担当信息共享与财务顾问等角色。在提供专业咨询的职能方面，银行可以根据自身优势有针对性的向其客户提供行业信息分享、财务营销策划等咨询服务。第三类，为企业搭建相互交流的组织形式。商业银行可以仿照一些商会的组织形式，在当地搭建企业间交流协作与信息共享的沟通平台，这样一来，不仅为企业间寻求合作、共通信息提供了便利，还有利于帮助银行形成客户发展客户的运营模式，拓宽客户渠道。

二、“商圈融资”中银行功能发挥存在的问题

1.银行发挥信贷功能存在的问题。银行的主要收入来源于存贷利差，大部分银行都在商圈中起到了为企业缓解融资困难的作用，但是在信贷总量与服务质量上都还存在很大的提升空间。总量上，截止2013年5月，我国交易额在百亿元以上的商圈有91个，总年交易额近20000亿元。其中，16个物流园区的融资需求超过140亿元，75个商品交易市场的融资需求超过800亿元，仅有55%的贷款客户需求得以满足。资金缺口仍很大，存在明显的供不应求现象。质量上，问题主要体现为两个方面，一是征信成本过高，银行收益受限，二是业务流程冗长，放款过程繁琐。

2.银行发挥相关附属功能存在的问题。一方面，附属功能与信贷服务脱节。大部分银行在履行结算与综合服务的相关职能时，与信贷服务是脱节的，只有企业主动上门要求时才会被动提供，并未把它与融资服务看作一个可以整合的有机整体，这一方面将造成结束融资需求的客户资源流失，另一方面也限制了信贷功能的发挥，出现诸如风险控制不到位等问题。另一方面，银行对商圈的特有优势认识不足，手段单一落后，对客户的资产及经营状况不甚了解，获取信息的渠道甚至还不如企业本身，与企业的真实需求严重不匹配。

三、“商圈融资”中银行功能发挥存在问题的成因

首先，过高的不良率导致信贷配给现象的发生。批发和零售业是我国商业银行信贷风险高度集中的行业，平均占到总不良率的80%。为了防范逆向选择和道德风险，即使在高利率水平上也不愿意满足所有借款人的申请，宁愿实行信用配给，以固定利率满足风险相对较低的大企业融资需求，导致中小企业难以获得贷款。

其次，银企间信息不对称产生巨大成本。从商圈融资的收益角度上说，由于商贸企业融资规模有限，利润率在各行业中也不算突出。而从现有体制看，其对存款、信托等其他业务的贡献度也不大，银行可获利确实不多。从放款的成本和难易程度上说，由于贷款风险较高，坏账可能性大，即使给予中小商贸企业高出大企业数倍的利率，也很难弥补风险，再加上在流程上所要付出的调查成本与时间，更增加了银行的征信成本和管理成本，拉低了收益。

再次，银行内部管理与业务进行情况不相适应延长业务周期。银行内部管理的偏差性是导致业务周期长的主要原因。商圈内商贸企业普遍存在财务信息缺失甚至失真的硬伤，对其进行调查和风险评估占用大量时间，耗费大量人力物力；另外，在放贷的流程中，通常也要比一般对公放款还要复杂的多，需要多个层级的各个部门联动，耗时又费力。

最后，创新主体与需求主体不一致引发供需矛盾。从产品创新主体上说，基层行作为直面客户的机构，是金融创新的需求主体，而信贷产品的相关政策制定及手段创新权限却为总行保留，产品推出反应迟缓、不能够贴合企业需求，这就导致对于商圈融资的创新缺乏顺畅的信息沟通途径和解决渠道。

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[关键词]高职教育；可雇佣性；商贸人才；培养机制创新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637216

商贸专业建设是高职专业建设的重要构成部分之一，现阶段商贸类专业已经在国内各个高职院校中开设。根据我国高职院校对商贸人才的培养情况分析，虽然开设时间长但并没有取得较为理想的效果。传统的人才培养机制和教学模式和当代商贸行业的快速发展严重脱节，导致该类专业的高职毕业生在毕业后仍需要从头开始对工作业务相关技能进行学习，这显然是高职院校商贸人才培养所必须直面的一个问题。怎样有效培养高职商贸人才所需的可雇佣性技能，将理论与实际相联系，是当前高职人才培养工作面临的挑战。

1商贸人才培养的特点

判断一所高职院校人才培养是否成功的一项重要标志是学校所培养的人是否同社会需求相适应。当今社会对于人才的需求呈现多样化趋势，尤其是经济高速发展的今天。社会不仅需要学术型人才，对于应用型人才的需求更为迫切。因此院校所培养的商贸人才不仅需要具备专业相应的理论知识基础，同时也需要具有较强的实践应用能力和同时将其有效地转化为实际生产力的能力，这不仅是当前社会中各类企业对于人才的需求，也是高职院校进行人才培养活动的重心。总地来说，商贸人才培养工作的特点主要表现为实践性和能力导向性。

11实践性

商贸人才需要在实际工作中充分利用自身的理论知识和科学方法，根据行业特点实施综合性分析，采取高效的问题处理办法，同时付诸实施。所以通过纸上谈兵的方式进行商贸人才培养是行不通的，必须在切实的实践中对理论进行验证，提高对象的实践能力。与此同时，各行各业对于各项素质能力都非常重视，比如，组织协调能力、团队合作能力和语言沟通能力，所以要想全面地提升学生的综合素养，仅依靠课程理论和案例讲述等传统教学模式是远远不够的，必须充分结合专业实践，在实践中有效地培养学生的综合性能力。

12能力导向性

商贸人才的培养口径较宽，并不仅限于某一特定职业或技能的培养。首先，商贸人才培养工作必须以行业标准作为基础，人才的专业知识结构不仅需要具有相应专业学科的相关理论基础，也必须具备行业的通用性技能。[1]例如，工商管理专业设置相应的专业基础课程，确保学生更好地学习和了解管理工作的基本原理和方法，掌握工商管理工作存在的普遍性规律，可以从事不同的企业工作；此外设置专业方向类课程，学生可以学习并了解行业自身的特殊规律，更好地认知行业的各种特殊情况。在此需要指出的是，商贸类课程设置需要基于本地区域经济的实际发展需求；其次，高职商贸人才的培养大可不必一味地追求学科知识的系统性与完整性，可以参照本地区域经济的发展需求和行业的结构布局进行更为有效的知识体系构建。这样学生在掌握必要的基础知识后，也培养了自身对于行业的适应能力，可以更好地应对行业的需求与变化。

2高职教育基于可雇佣性的商贸人才培养中存在的问题现代高职教育培养的是全面掌握基础理论知识、实践技能和社交技能等综合性能力的人才。依据当前高职院校商贸人才培养现状，这一层次的商贸人才培养主要存在如下问题：首先，专业定位和就业方向不准确。就综合性专业而言，如何进行合理的定位非常关键。一旦定位明确，就业方向准确，学校就可以根据正确的就业方向组织人才的培养活动。但是现阶段，对于商贸相关专业定位较为模糊，一定程度上影响了学生商贸能力的培养和提升；其次，专业人才培养同市场需求存在内容上的脱节。从宏观角度来看，商贸类课程体系压缩了专业的教学内容，更加注重教学的系统化，所以，其教学体系极易使得学生缺乏较强的职业能力；最后，专业实践课程所占比重不合理。商贸专业教育具有较高的实践能力需求，但是从实际的高职教学情况看，其实践课程的安排不多且实践课程的实践性欠缺，这一点使得学生进入社会以后很难较好地适应相应岗位的工作需求。无论是上述哪一点，都对商贸人才的培养效果产生明显的影响，这都将导致高职院校的人才培养能力受到社会人士以及各个企业的质疑。

3基于可雇佣性视角的商贸人才培养机制的创新基于以上分析，高职院校商贸人才培养机制可以尝试以下创新。

31转变人才培养观念

可雇佣性人才培养要求对高职教育培养模式进行调整和优化，高职院校必须转变过去落后的人才培养观念，将人才培养过渡到人力资源开发。[2]过去高职院校的人才培养更多的是进行知识灌输，同时将既定目标的实现情况如就业率，当作高职院校人才培养的衡量标准。而现今基于可雇佣性视角的人才培养则更加注重人才自身能力的开发，关注培养对象是否具有较强的可塑性。鉴于这一点，高职院校需要充分利用学校自身的教育资源，建立可持续的开拓性人才培养机制，从而最大限度地满足学生们的自身发展需求，有效地挖掘学生的潜能。

32有效融合专业技能与通用技能

就业技能基本含有两大类：其一，专业技能，这一技能是个人步入企业，从事某一工作最基本的技能，很多高职院校对此非常重视。[3]其二，通用技能，这是可雇佣性理论重点阐述的，这一技能涉及学生可以向潜在的雇主展示自身所具备的人力资本，同时在实际的工作中应用自身人力资本的能力。高职院校普遍对通用技能并不重视，这直接导致很多学生步入社会后，在参与实际工作期间表现出较差的适应性，这也是企业对当前高职毕业生的普遍评价。美国某地区的一个研究小组曾对于不同行业的各种工作所需要的各项技能开展了研究，归纳总结出26项技能，主要表现为三种类型：理论知识、个体管理和团队合作。同时该研究小组对该地区近3000名雇主关于工作技能的调查结果表示：相比理论知识，个体管理和团队协作能力更为雇主们所看重，也就是说通用能力和专业能力一样非常重要。如果学生单纯具备专业能力，但是通用技能欠缺，其工作是难以顺利进行的；同样如果一个毕业生自身只具有通用能力，但是相应的专业技能较为欠缺，则通用技能缺乏相应的运行基础，因此必须将两项能力进行有机的融合才能收到良好的效果。所以，高职院校在进行人才培养时，不仅要加强专业技能培养，同时也要重视其通用技能的养成。

33将可雇佣性教育融入课程体系

根据上文描述以及相关调研，将可雇佣性教育内容融入高职课程体系，可以使学生的就业技能更加全面、系统和完整。可雇佣性人才培养需要将传统的教学模式加以改进，强调自主学习和自我研究，这是一种强调实践应用的学习模式。这一模式不仅强调学生对知识进行掌握，而且实现了学生创新性技能的提升。为达到这一目的，需要转变传统的教学课程体系，但是这并非是简单地构建独立的课程，而是合理地在课程体系中融合各项关键性技能。对此，国外进行过较多的探究以及实践。比如，瓦伦（WarrenD）对可雇佣性教学内容进行了划分，将其分为整合式、半整合式和独立式三种。整合式采用基于工作和学习设置以职业为导向的专业教学，半整合式指在特定的课程学习中增加工作经历性教学，独立式是指可雇佣性培养作为正规教学的补充，比如设置额外的能力培养模块。[4]根据调研我们发现，各个企业对商贸人才的要求存在一定的差异，因此各专业的融进方式也不同。比如会展、导游等相关专业使用整合式较为理想，而独立式以及半整合式的融进形式较为适合现阶段国内高职院校商贸人才培养的社会需求。可将企业需求的各项基本能力融进课程体系中，更多地关注学生的学习过程。

34创新实践环节，培养企业精神

为提升学生能力，实践教学活动非常必要，可以将理论和实践进行较好的结合。现阶段较为常见的做法是将理论教学和实践教学分开进行，理论教学完成之后，再组织学生进行实践。这种方式有利于学校进行课程的统筹安排，但是不利于学生的综合能力的培养和锻炼。我们可以考虑在课程体系中间安排学生带薪工作半年到一年，相关专业教师跟班管理，将工作绩效计入学生的实践成绩和教师的业绩考核中，这一举措一方面可以使学生取得丰富的实践经验，同时另一方面也可以让专业教师将这一阶段的实践管理经验更好地“反哺”到今后的理论教学中。期间，培养学生的企业精神，有利于学生可雇佣技能的提升。企业精神一般包含三方面的内容：个人效率、企业家技能和知识的可迁移能力。[5]对此，我们的人才培养工作需要更加关注以下几个方面：加强学生和企业之间的联系，提供更多的实践机会；进行活动设计与实践，不断地培养学生企业认知与企业精神；鼓励学生自主创业，倡导进行小组项目协作，相应地缩减学生的书面作业量，强调就业中所关注的个体表达能力和团队协作能力。[6]

35创新教学方式与手段，锻炼学生的创新能力

为进一步培养学生的学习和创新能力，专业教师可以大胆地尝试各种有助于提升学生各项能力的教学手段，努力让学生树立一个理念：自己是知识的使用者并非简单的学习者，在校园内部形成一个积极创新的氛围。我们可以组织形式多样的网络教学，这里并不是简单地在网上布置作业或者浏览课件，而是更加有效地利用网络资源，以高质量的教学资源，逐步引导学生进行自觉学习。[7]在课堂教学中使用更多的互动方式，给予学生一定的讨论机会，促使其在交流过程中获得知识，提高能力，开发其创造性思维，提高其社会适应性。

4结论

综上所述，针对我国高职院校对商贸人才的培养情况进行分析，可雇佣性理论在高职商贸人才培训中具有积极意义，应当进行有效的应用推广。可雇佣性商贸人才的培养思维对高职院校商贸人才培养的定位非常有帮助，这一思维转变了过去的“教师―学生”教学模式，实现了“市场―学生―市场”的全新教学模式，更加贴近市场，能够较好地掌握行业与企业需求，并由此确定社会实际的人才需求状况，进而对现有人才培养方案进行修正。在培养过程中重视可雇佣性技能的培养，提高毕业生的社会适应性，促使其能够更好地就业，具有一定的现实意义。

参考文献：

[1]施冰芸商贸类中高职衔接一体化课程设置――基于可雇佣性的研究视角[J].广东技术师范学院学报，2013（9）：113-118

[2]邹鑫基于可雇佣性的地方高职院校人才培养模式构建[J].淮阴工学院学报，2011（2）：61-65

[3]姜源基于可雇佣性的高职学生能力培养模式的研究[J].无锡商业职业技术学院学报，2011（4）：62-64

[4]倪超美基于可雇佣性的商贸类人才培养诌议[J].北方经济，2013（12）：94-96

[5]曹晓丽，林枚基于可雇佣性视角的高职院校人才培养与人才市场需求匹配对策研究――以天津市为例[J].环渤海经济t望，2013（10）：32-35