工程监理行业发展趋势范文

导语：如何才能写好一篇工程监理行业发展趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程；工程监理；发展趋势

Abstract: Engineering supervision is an important part of quality and safety related to the project, directly affect people's lives, therefore, it play a decisive role in the engineering construction activities, through the implementation of engineering supervision system makes the investment, progress, quality three targets under effective control of the construction project, improve the project management level. But an industry concern, put forward opinions on the development of supervision industry and the reform ideas of the paper.

Keywords: construction engineering; construction supervision; development trend

中图分类号：U415.1

一、分析工程监理工作要点

(一)监理工作的合同管理篇

从工程实践中看，想要在建设项目过程中把握监理工作的主动权，做到办事有根、表态有据，监理工程师应从合同管理入手，熟悉各合同主要条款及相关法律法规，做到心中有数，工作才能处于主动地位。目前许多工程在工程施工过程中往往不注重合同履约，管理懈怠，导致经常出现相互扯皮及索赔事件，给工程交付使用和成本控制带来不利影响。

1．合同管理应坚持的基本原则：(1)公平公正。这是监理工程师在处理合同索赔事件中奉行的第一原则，同时坚持“守法、诚信、公正、科学”也是监理工作的基本准则。(2)实事求是。监理工程师应当在项目实施过程中注重掌握易引发争议纠纷及工程变更的工序施工原始资料，及时处理并签发工程变更文件及现场签证；定期进行合同履约情况跟踪检查，督促按合同办事，并做好事前控制；积极与参建各方进行目标一致性协调，力争达到共识。

2．做好合同管理的具体工作。监理工程师做好合同管理的具体工作如下：(1)要求建设单位提供完整的建设工程招标文件并组织项目监理部人员认真学习；(2)收集合同变更文件或补充协议，要求承包人和建设单位提供完整的分包合同、采购合同，监理工程师应主动及时收集官方的工程造价信息和国家法律法规及行政规章等；(3)收集整理各种会议纪要、往来电函、文件以及工程照片和音像资料；(4)收集整理工程各阶段进度控制计划、工程计量凭证、结算资料、工程检验资料以及各种试验数据；(5)收集设计变更和工程洽商文件，整理好工程图纸及其它设计文件，做好归档建志工作。

(二)监理工作的安全管理篇

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》(GB50319—2000)，结合工程监理工作实践，安全监理工作应着重做好以下几点：

1．建立健全安全监理工作体系。首先，监理企业应认真学习安全生产管理相关法律法规和技术标准，提高安全监理人员业务素质；其次，监理企业应把安全监理工作内容纳入监理规划，并编制安全监理细则，制定安全监理工作制度、安全监理预案及应急预案；

2．开工前的审核查验工作。开工前的审核查验工作包括以下方面：(1)建筑工程有无施工许可证；(2)施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；(3)施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员三类人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；(4)施工现场是否按规定成立由项目经理负责的安全生产管理小组，施工现场专职安全生产管理人员配置数量是否符合工程实际的需求；(5)施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准，专项施工方案是否按程序进行了审批并通过由项目总监和项目经理共同组织的专家论证审查；(6)检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；(7)检查施工单位编制的安全预案、应急预案以及重大危险源防控措施是否落实到位；（8）检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见，施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。

3．施工过程的安全监管。在施工过程中要严格检查各专项安全施工方案的落实情况，并根据施工现场制定的安全管理制度落实日常安全检查。通过检查，对施工现场存在的安全隐患下达《安全隐患整改通知书》并督促施工单位限期落实整改，隐患严重的应暂停施工，同时报告建设单位及上级建设行政主管部门进行处理。

(三)监理工作的协调篇

1．协调工作的主要内容。监理单位要及时、公正地协调和处理在工程项目实施过程中由于参建各方的经济利益和对问题的不同理解所产生各种问题和矛盾，维护各方利益。

2．协调管理的重要性：(1)有利于合同目标实现；(2)有利于提高办事效率；(3)有利于树立监理威信；(4)有利于和谐各参建单位工作关系；(5)是监理企业综合素质的体现，也是业主对监理单位进行履约评价的主要指标。

二、我国监理行业的发展方向

l、全过程全方位监理

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战，工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量、合同及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。

2、提高监理素质

社会对监理的素质要求越来高。监理公司必须要能提供满足业主需求的服务才能生存，因此，除了提高自身的能力和水平，别无他法。监理企业和从业人员之间是一个双向选择的组合，什么样的企业需要什么样的人才，就能给予什么样的待遇；反之，什么样的人才能进入什么样的企业，也就能得到什么样的报酬。因此监理从业人员要想获得更大程度的个人满足，无论是个人的经济收入或是社会地位，除了努力提高自身的专业能力和职业道德水平也别无捷径。

3、正确理解监理的安全责任

国家会以《安全条例》为依据，出台相关的安全监理实施细则，对监理的安全管理内容、工作深度进行细化。并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观。科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。

4、向项目管理公司过渡，实行国际接轨

工程项目管理是建筑市场发展到一定程度的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升，目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力与专业机构的能力是无法对比的，正因为如此工程项目管理企业得以发展，而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。目前我国专业化承担过程项目管理服务的项目管理公司甚少，许多监理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性，纷纷更名为项目管理公司，或者在原有监理公司下成立新的项目管理公司，组织监理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样即有利于原有监理公司保持较为完整的构架继续发展监理业务，也有利于项目管理公司不带包袱高标准规划和操作。

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关键词：建筑工程，工程监理，施工技术，相互促进

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

我国建筑工程监理制度发展的现状及特点分析

相比于欧美国家而言，我国建筑工程监理制度起步相对较晚，虽然发展速度较为迅速，但仍无法避免出现这样或者那样的问题，我国建筑工程监理制度仍然处在不成熟的阶段，现存的建筑监理体系有待进一步完善。抛开不完善的建筑监理制度体系来讲，我国许多工程施工实践中已经开始应用了现代监理制度，且取得的初步结果较为令人满意。总结起来，现阶段我国建筑工程监理制度的发展呈现出一下三个基本特点：

建筑工程监理对从业人员的素质要求越来越高

建筑活动归根到底是人的活动，工程监理、工程施工中从业人员素质的高低对于建筑工程施工活动目标的实现具有着决定性的作用。现阶段我国建筑工程监理行业从业人员的素质和水平形式十分严峻。监理人员素质水平较低，且普遍无法满足建筑监理活动的技术及专业的要求是我国现阶段监理从业人员素质及能力的现状。另一个方面，建筑新材料、新工艺、新技术、新标准的出现和应用，也迫切的要求从业人员素质的提高。

建筑工程监理向着全方位和全过程监理发展

建筑工程建设过程中影响工程质量、造价、安全、进度等目标的要素和专业较多，且每个工程建设阶段都会对工程个目标的实现产生较为重要的影响，因此，只有加强建筑工程监理的的全过程性和全方位性监理力度，才能尽最大可能实现监理工作对工程目标实现的整体效应。现阶段我国监理工作仍然较多的集中在工程具体施工阶段，对于工程投资决策阶段、工程图纸设计阶段、施工准备阶段以及工程竣工结算阶段的监理力度较为薄弱，致使我国建筑工程监理对工程管理制度的应用面较窄，且具有极端片面性的特点，这些都是与现代工程施工发展的需求相悖的。且随着我国建筑工程施工项目的不断增加、工程施工规模的不断扩大，片面的工程监理必然会带来十分严重的后果。因此，强化工程监理的全方位和全过程工作力度是现代施工企业的未来发展趋势和必然选择。

施工技术的优化成为提升施工成效的主要保障

施工技术的优化成为提升施工成效的主要保障，这就要求建筑工程监理对施工技术优化监督管理力度增加。现代建筑工程施工市场中，企业一味的追求工期最短化、成本最低化、质量最优化已经很难适应工程发展的要求。施工企业要想在竞争日益激烈的建筑市场中占据有利地位，就必须自觉适应现代建筑行业技术特别是高新技术快速发展的趋势，只有不断的强化企业施工的技术革新速度，强化技术应用的能力，增加技术储备数量才能充分的发挥技术在推动工程施工质量、进度、造价、安全等施工成效的作用。

从我国建筑行业施工技术发展水平而言，与欧美发达国家之间还有着较大的差距，这种差距的存在在很长一段时间内将成为我国建筑行业发展的制约因素。因而，为了适应我国社会主义市场经济发展的要求和现代建筑未来发展的趋势，施工企业应当尽快将提高施工技术作为自身实力提升的基本目标，并未目标的实现不断努力，而这些目标的实现都离不开监理人员的充分监督。

现代建筑工程施工监理条件下的施工技术管理

施工技术管理是现代建筑工程监理体制下较为复杂的一项管理活动。施工技术管理的复杂性要求工程监理人员要根据工程建设的实际情况和具体特点，选择与工程施工活动相符的组织形式，努力做好技术专业的管理实践工作。具体来讲工程监理人员应做好以下三个方面的工作：首先，加强施工技术人员胜任资质监督。保证技术人员接受技术上的培训教育，使技术人员掌握当前建筑的最新技术，了解最新的建筑施工材料的基本特征，提高他们的技术水平，从而保证我国建筑工程的整体质量。其次，客观、公正的监督方案以及制度的落实，确保施工技术的达标性。建筑工程监理单位需要根据建设项目的具体需要，认真的分析建筑施工技术的优缺点，找出施工技术中的不当之处，将改进策略进行相应的整理,将整理好的方案交给建设单位的技术管理者,建议技术管理者及时进行纠正,保证建设工程的施工质量。最后，了解建筑工程设计理念，确定合理的施工技术测量。不同的施工项目对施工技术有着不同的要求，所以，监理单位工作人员只有在了解工程建设整体目标的基础上，才能对工程建设进行有效的管理监督，保证工程的质量。

实现建筑工程监理与施工技术相互促进的主要途径

现代建筑工程的科学化、多样化和智能化发展趋势已经十分明显，为了适应建筑行业发展的需求，监理单位应当自觉强化施工技术管理工作，努力实现两者之间的相辅相成关系，从而促进两者的共同发展。

强化工程质量监理

建筑工程施工质量是评价工程技术及监理工作的最佳依据。监理单位为了顺利完成自身工作任务，必须对工程施工技术管理工作予以加强，而处于监理单位监督之下的施工单位将会对自身施工技术进行不断提高和完善，从而使得双方都能实现技术提升效益，进而通过大量实践经验归纳出自己的一套使用理论。这将在很大程度上促进监理行业的发展和施工单位施工水平的提升，社会影响力和地位不断上升，进而对建筑行业的发展形成促进作用。

加强工程施工进度监理

建筑工程施工进度管理是影响工程施工经济效益的重要因素。监理单位为了确保工程能够按期、按量、按质的完成，必须严格管理施工技术，促进施工效率的提升。而施工单位通过采用先进施工技术，提高施工技术应用水平能够极大的避免工期拖延现象的出现。施工技术在保障工程按期顺利完工方面有着重要的作用，且这对建筑监理和施工行业的发展极为重要。

重视工程整体发展

建筑工程发展的形式种类多样化和技术复杂化特点，对工程施工技术提出了更高的要求。具备较高专业素质的监理人员能够通过建立科学有效的施工技术理论体系提高施工水平。同时，施工技术水平的提高必然带动建筑行业的快速发展。监理制度是现代工程施工的产物，适应了市场的客观需求，其在对建筑行业发展起到促进作用的同时，也需要依赖于建筑行业的进步。因此，监理企业在履行其施工技术监督管理职能的同时，即促进了建筑行业发展，同时也对自身行业提高推动作用。

参考文献

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关键词：工程监理；建筑工程；创新；全面发展

1 引言

随着我国建筑业的飞速发展，建设工程监理项目也开始发展壮大，其应用范围越来越广，执行能力越来越强，成为监督施工项目质量过关，保证施工效益的关键所在。而施工技术是施工过程中所运用的技术方法，它的发展创新同样对工程效率和质量有着极大的影响，因此，工程监理和施工技术的同时存在就在无形中促进着建筑行业达到共赢的目的，在本文中，我们队工程监理的未来走向、施工技术的发展创新以及这两者间相互促进的作用都进行了分析讨论。

2 建筑工程监理和施工技术创新的发展现状

2.1 我国建筑工程监理的发展现状

工程监理指的是业主或法人通过施工过程中对单位进行授权，使其按照相关合同、法规及文件批示来进行管理的综合控制，这对提高工程项目质量有着十分重要的促进意义。但是，在我国却存在工程监理意识不强，监理人员素质不高等问题，这就不能低于施工单位进行 有效的全程监理，也在很大程度上影响了工程建设单位的发展。此类问题的产生，主要是由于我国工程监理发展历程还比较短，监理体系还不够健全，工作不到位，九十年代以来，我国监理工作的部分资金预算、前期设计及竣工验收阶段的理论基础技术支持都还不够完善，从而导致问题层出。

经过这些年的发展，建设工程监理工作已有了较大的发展和进步，如部分监理企业已具备了监理各类复杂的技术工程项目的能力，达到各部分工优良，偏差大大低于规范允许值，并获得多项国际奖项等。

与此同时，监理中仍然存在的问题也不容忽视，如一些薄弱环节的存在，混乱现象时有发生，监理人员工作不到位而造成的建设工程质量问题也没能杜绝，高素质高智商的监理人员有所不足，处于不规范时期。这些问题的存在，都说明了我国建设工程监理还需要进一步完善的事实。

2.2施工技术创新的发展现状

在我国建筑行业中，施工技术创新这一环节还比较落后，这主要是由于我国研究机构和经费投资不够的缘故，施工队伍主要由农民工组成，手工劳动仍占主要地位，无法满足技术创新所需的科技含量。另外专业施工的技术人员也比较稀缺，专门的研究机构还有所不足，技术创新所需的资金、信息、人才等资源都受到限制。就建筑构件自身而言，受到多方面限制，只能在相关施工在现场进行装配使用，同样给创新突破带来一定的困难。

3建筑工程监理工作的主要内容

3.1设计阶段的监理

建筑工程设计阶段的监理工作主要是围绕工程项目提交的图纸，以及造价部门提供的预算草案进行的，建筑工程的施工和验收都应当依照图纸进行。由于设计图纸具有较强的技术性和专业性，所以要求工程监理人员必须具备一定的相关理论知识，以便对图纸是否合理进行公证的判定。

由于建筑工程监理是服务于建设单位，因此在对工程预算进行审核的过程中，一切都要以保证建筑工程质量为前提，再最大限度降低成本，以保证经济效益与社会效益同时得以实现。

3.2施工阶段的监理

建筑工程施工阶段的监理是监理工作的重点，也是对工程进度和质量影响最直接的一个环节。在建筑工程施工过程中，监理单位要组织具备不同相关技能的专业人员，对工程项目进行分部、分项的既全面又具有针对性的监理。以这种全方位的全程监理，对施工过程中的质量、安全问题做到及时发现，并监督完善。

3.3竣工验收阶段的监理

建筑工程竣工的验收是建筑工程的最后一个环节，对这个环节的监理是也是建筑工程监理工作的最后一环，是对整个工程的审核与验收，因此对整体质量的要求很高，是绝对不容忽视的，在验收阶段，监理单位要组织专业的工程验收队伍，来对工程进行最后的验收，并协同地方建筑工程管理部门，严格按照国家相关法规政策和质量标准，进行公证的审核，并据实上交具有法律效用的验收报告。

4 建筑工程监理及施工技术创新的发展趋势

4.1 建筑工程监理人员素质不断提高

随着建筑工程监理体系的不断完善，对监理人员的业务能力和整体素质要求也越来越广，监理人员专业化、技术化和道德素质的投入和培养越来越受到众多监理单位的重视，因此，监理人员素质也就带动整个行业得到相应的提高。

4.2建筑工程监理向工程项目管理的转型是必然趋势

随着社会专业化的提高，分工进一步明细，建筑市场也日趋规范，建筑业主对合同、经济、施工技术等各方面间的调节越来越力不从心，这就要求建筑工程监理行业的发展，需要更好的适应建筑行业的发展要求，全方位的参与到建筑行业之中，就势必要向工程羡慕管理发展和转变。

4.3 施工技术的不断优化和发展

科学技术是企业发展的向导和保障，工程监理及建筑工程也不例外，用监理制度规范施工程序，促进施工技术的创新和发展，是的施工技术不断优化，适应进一步发展的建筑工程要求，是当前工作的重中之重。

4.4 现代建筑工程监理机制下施工技术管理的现状

在现代建筑工程监理机制下，施工技术管理是十分重要和复杂的一部分，它一方面需要建筑工管理人员认真做好本职工作，对施工现场进行有效的组织管理，接受建筑工程监理人员的全面监督，还要根据具体的建设项目对施工技术的优缺点进行有效分析，对不当之处加以修改和调整，并将整理好的方案交与技术人员进行及时改正，保证施工的保质保量的正常进行。

5 建筑工程监理和施工技术创新的关系

5.1 建筑工程监理与施工技术创新的相互促进作用

建筑施工和工程监理工作是否符合标准需要用工程质量来衡量，在工程监理的过程中，监理人员对施工技术必须加强监理，从工程质量来看，监理单位注意提高本公司人员素质，完善相关机制和法律法规政策，就能有效提高工程质量，在施工质量提高的同时，对施工技术的创新同样起到先主的作用。这两者之间的相互促进，为建筑工程提供了一个重要保障。

建筑行业需要不断调整工程时间于经济效益的协调统一，利用施工技术的创新给工程带来时间和成本的降低，以适应社会进步和高新科技对效率和效益的追求。这样就会使得工程效率得到大大提高，由此可见在建筑行业及建筑工程监理行业中，施工技术的创新是不容忽视的一环。

5.2建筑工程监理与施工技术创新的相互发展关系

从建筑工程行业的整个发展趋势来看，建筑工程监理及施工技术创新之间的相互作用和完善都具有重大的意义，对于整个行业的影响也十分巨大。建筑工程监理对施工技术的管理和监督，不但可以促进建筑行业的整体发展，对建筑监理单位本身也有很大的促进作用，能够加快监理单位向项目管理模式的转变。

近年来我国建筑行业发展迅速，建筑工程种类也不断增加，对施工技术就有了更多的要求，仅仅依靠建筑行业本身是很难有所发展的，因此建筑工程对施工技术进行监督管理是十分有必要的，能够有效促进建筑工程监理企业与建筑行业的共同发展。

6 小结

作为一种新兴行业，建筑工程监理是建筑工程行业发展到一定阶段的产物，对于监理企业来说，建筑行业就是它们依附的背景，与建筑工程行业间是相互依赖又相互促进的关系，对于建筑工程中重要的施工技术运用与创新更有着密不可分的联系，由此可知，建筑工程将来工作与施工技术的创新是相互促进、共同发展的关系，这也对监理人员和施工人员提出了了积极配合、相互监督、共同进步的要求

参考文献：

[1] 唐伟东，建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J] 城市建设理论研究（电子版），2011（07）

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关键词：关键词：通信工程监理；监理意义；监理现状；改进措施；发展趋势

中图分类号：TP393   文献标识码：A    文章编号：

    1.  通信工程监理的存在的意义

    项目工程引入工程监理制，学习利用国外较为先进的成熟管理经验，引入工程监理制具有以下意义：有利于提高工程的施工质量，工程质量贯穿于工程建设的各个阶段，主要了取决人、机、料、法及环的五大因素，工程监理以专业管理水平加强对上述因素的管控，确保工程的质量；由于工程建设中涉及到建设、施工、设计及厂家等各参建单位，协调工作较为繁杂，由工程的第三方监理居中协调，有利工程建设，加快工程的施工进度；有利于降低工程的造价，由于在工程建设中不可能一帆风顺，可能施工的过程中存在方案的变更的现象，由此由专业的监理工程师审核设计或施工方提出的变更方案，有利于工程造价降低，同时防范工程索赔的现象发生；有利于维护市场秩序，提高工程建设的管理水平，协助规范相关各方完成工程建设，实现各自的目的。

    通信监理企业独立于建设、施工的第三方以“公开、诚信、科学、合理”的工作原则开展监理，认真做好的“三控、两管、一协调”的工作，项目监理机构在项目管理的过程中必须将安全管理放在首位，严格按相关的规范做好质量控制、进度控制及投资控制，并做好合同信息管理，以公正及诚信的行业守则做好协调工作，确保项目工程能够保质保量地按期投入使用并产生预期效益，为业主提供优质的服务并创造价值。

    2. 目前通信监理行业发展的状况及改进措施

    2.1 现阶段我国通信工程监理发展的状况

    （1）通信工程项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短的特点，不利工程监理的工作开展

      由于通信技术日新月异，不断完善基础网络建设，加大通信建设的投资，实现信息网络畅通，建设光网城市，光纤到户及无线城市的目标。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，部分工序监理需旁站或巡检的部位未按规范操作，造成监理未到位，不利于工程建设，由此对监理在通信工程建设中的作用产生疑虑，给监理的工作带来一定的难度。如泉州某通信营运商在一个无线网基站工程所涉及铁塔基础工程、机房装修工程、铁塔安装工程、市电引入工程、室内走线桥架工程、室外走线架工程、光缆工程、传输工程、地网工程及设备安装工程，上述10个专业工程均由不同的施工单位完成，同时建设单位要求该基站必须在3天之内完成建设并开通。由于所涉及的专业多，各专业的投资额小，如装修工程、市电引入工程、室内、室外走线架工程投资额不足万元，但监理如果需管理到位，必须配备各专业的监理人员，并监理机构需根据各专业工作的先后顺序进行协调，做好各施工队伍合理布置，确保工序能够有序地进行，并按期投入使用。由此通信监理由于所涉及的专业较多，按规范要求进行操作，监理机构需投入的人力、物力较多，监理机构的经济效益难以得到保证，监理企业的资金积累缓慢，不利于企业的发展。

    （2）实施项目中监理在通信工程建设中重要性的认识有待于加强

    由于我国工程建设引入监理制相对较晚，尤其是通信工程监理引入监理机制更迟，社会各界普遍存在对监理重要性认识不够，有的业主可能认为，引入工程监理只是一种纯粹的雇佣和被雇佣关系，对监理的工作不了解，甚至不够信任。而施工单位则认为工程监理人员是业主利益的代表，在工程建设中处理问题的情况下偏向业主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出现了问题后，政府的工程监督管理部门则归咎于监理机构监理工作不到位，而建设单位却一点责任没有。由此可见，监理工作得不到各方的认可，监理的一切职能无法有效的发挥，待工程出问题后作为承担主要责任，其结果是监理无法发挥有效的作用。由此有待于各方正确明确建设、监理及施工三方权责，监理与业主间不是雇佣与被雇佣关系，监理只是独立于建设与施工外的第三方，监理是以“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，而不是通信工程建设单位指挥监理按其思路开展工作，应让监理在工程建设中充分发挥其专业管理的作用，从而为业主实现项目投资的目标，真正实现工程引入监理制的意义。

    （3）监理取费过低，行业竞争激烈，相互挤压等不规范的招投标，不规范的市场行为，不利于企业及行业的发展

    现行监理费计取主要依据2007年国家发改委、建设部下发的《工程建设监理及相关服务收费管理规定》进行计取，随着现代经济发展，物价成本及人工费支出在不断增加，造成通信监理企的经营成本不断增加。同时由于这种竞争意识的加剧，恶性竞争越来越多，在恶性竞争的结果造成业主对监理招投标不按规范行事，招投标严重缺乏规范性质，普遍存在以最低价作为主要中标条件之一，由于存在不少监理单位为了能得到更多、更广泛的监理业务，互相压制价格，中标后企业无法按实际需用投入相应的人力、物力及设施，造成监理机构无法科学监理，不能为业主提供优质的管理服务，这样既不利于企业自身的发展，同时损害了业主的利益，结果不利于通信监理行业的发展，通信监理行业的发展岌岌可危。当前存在部分业主监理费结算不合理，如某通信营运商根据在通信施工定额的基础上人工费按60%计取结算施工费，而监理费的计取是在工程的总造价（总造价按施工优惠后计算）的基础上根据国家监理费计取规定的费率按85%收取，而监理费的计取是在施工的折扣上再折扣，而如果设备费所占的比重大于工程总造价的40%的情况下，设备费只能按40%计取，由此监理费相对较低。监理机构在考虑到经济效益的情况下有可能投入会相对不足，不利监理工作开展，更不利监理企业长远发展，同时不利于行业的发展。

    （4）通信监理行业从业人员素质偏低，现 阶段监理工程师尚不具备全方面、全过程综合管理的素质人才

    现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时由于行业发展的前景不被看好，一方面高素质人员不愿从事该行业，另一方现有的高素质人才由于薪酬福利较低、工作在户外环境恶劣及监理过程中经常以业主的思想来主导工程建设，经常受到业主的情绪化谴责，由于工作环境较差等因素造成现有高素质人员不断流失，同时由于存在监理从业人员年龄的因素，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成人员的不断缺失。因此，通信监理企业应该明确人才对企业的发展产生的重要性，企业需加强管理及改进措施，提高监理从业人员的薪资及福利，注重人才的培养，形成各阶层的人才梯队，从而使监理企业健康、稳健的发展。

    2.2 为了通信监理企业能够健康、稳定的发展，让通信监理在工程实施过程中发挥监理作用，提出以下几点措施。

   （1）结合通信工程项目投资小，施工地点多，涉及面广及工期短等的特点，能够提高对通信监理在项目管理中的重性，根据行业的特点相应提高监理取费标准。

   （2）通信监理企业规范运作，提高监理人员待遇，加大人才培养力度，以发展的眼光经营监理事业，提升经营管理水平，提供优质管理服务，从而提升通信监理在项目管理中的地位。

   （3）通信监理从业人员需不断学习，更新知识，培养成为既懂工程技术又懂经济管理体的复合型人才，能够正真为通信营运商提供进行全方位、全过程的综合管理，及工程前期咨询及项目后评估等管理的综合素质高的人才。

   （4）政府通信工程管理的执能部门要加强监管，规范通信工程业主的监理招投标及通信监理企业间恶性的、不规范的竞争行为，为监理行业发展创造良好的市场环境，更有利通信监理企来的未来发展。

    3. 我国通信监理发展趋势

    现阶段通信监理工作的主要内容是施工阶段的质量管控，随着项目管理规范化，各通信营运商间的竞争发展，建设单位更注重项目工程的投资效益，可能在项目前期的工程决策时引入相关的咨询，及项目完工后评估，由此监理工作需求将大增加，同时对监理的要求也更高，为了适应发展的需要，要求通信监理企业能够从现阶段的施工质量管控向全方位、全过程、多业务的管理服务，这就要求通信监理企业建立完善的管理体制，做好人员的培训计划，提高企业员工的综合素质，培养具有全过程管理、全方位管理的综合人才，同时建立相关的激励方案等一系列的管理措施，能够提供全方面及全过程的管理服务，扩大工程技术服务范围，提升工程建设管理水平，为业主提高多方位的管理服务，满足社会发展的需要。

    4. 结束语

    如今要求通信监理企业应完善自身的管理体制，加大员工的培训力度，员工自身综合素质提高，适应各营运商要求通信监理企业的服务要求，不断提升社会对通信监理人员认识，政俯监管部门进一步规范通信工程招投标市场行为，监理企业在行业内开展良性竞争，为监理企业创造良好的经营环境，促使通信监理企业能够健康稳定的发展。

参考文献：

[1] 黄如宝等    《建设工程监理概论》    知识产权出版社   2006年12月

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关键词:建设工程；监理工作；发展趋势

1工程监理的概述

在工程监理的建设当中，需要有具备了相应能力的工程监理单位，通过接受建设单位的委托，承担项目工工程的管理工作，并为建设单位的建设行为进行监控，同时提供专业化的服务。工程监理的建设要严格按照国家政策，并根据相关的工程承包及监理合同来执行，其中具有广泛的权利和内容，例如，工程监理人员可以在施工单位、设备和材料供应单位的选择上提出相关的建议;同时可以对工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术等方案进行审批;对于一些不称职的施工和管理人员，工程监理人员可要求承包单位予以撤换。严格管控好施工工程中所存在的不规范的行为，要求施工方对其进行及时的整改工作，保障高工程项目的质量具有重大意义。监理师在整个工程监理工作中占据着重要地位，能对整个工程产生巨大的影响，对于工程建设来说，要求监理师一定要认真工作，在对国家相关政策和法律进行全面落实的基础上，以双方所签订的合同当做是主要方向，进行具有针对性的管理，进而使得工程项目能够实现所要求的效益。

2建设工程监理的现状

2．1工程监理责任不断提升

在基础建设中也不短的加快步伐，条件也得到了很好的改善，但是为了能够推进工程安全生产的形式的持续稳定，就要加强建设工程的工程监理工作，保证工程建设的质量。在工程中设计的面很广，对于建设人员的工作量也就很多，员工们工作的难度也就相对比较大，建设工程涉及大每家每户。对于监理人员工作的责任逐渐增多，工作内容也不断的复杂化，在工作的过程中主要的工作流程有，首先，在工作当中，有些行为不规范的的业主存在着较为明显的推卸责任以及形式化的情况。其次，在当前工作中，具有重要意义的工作体系就是施工企业进入改制、改型期的工作流程以及工作模式。最后，社会正处于不断发展当中，因此施工单位和施工企业也要进行相应的改变，在工作时，具有较强实力的单位和企业便成立了属于自己的监理部门以及监理子公司，从而使得劳动力过于密集，每个工种的工作量也被不断扩大，最终，使得施工人员整体素质的下滑。

2．2监理地位较为尴尬

对于目前的工程项目中，受到我国国情的影响使得建设单位在整个工程项目中处于主体地位，这也就造成了很多权利都习惯性的集中在建设单位的掌控之中，工程建设监理制度即使在实行后，建设单位对于工程建设投资控制权仍然留恋，对工程监理单位往往没有实际控制权。监理单位有责无权，监理单位成了施工单位和建设单位之间的“夹心”，对施工过程难以控制管理、实施监督，地位相当尴尬。

2．3工程监理招标，引发恶性竞争

在对工程监理招标的过程中，由于很多的企业都自己建立了监理单位，也就造成了工程监理招标处于恶性竞争，很多工程监理单位没有得到发展。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。但是从当前行业发展的趋势来看，引入竞争机制是对的，但是在对工程监理招标的时候，价格竞争也就成为工程监理单位的重要手段，对于工程监理单位费用低于收费标准，过低的收费也就造成监理人员的素质偏低，对整个监理行业产生了巨大的影响，对监理行业的效果产生了严重的影响。

3建设工程监理的发展趋势

3．1工程监理走向项目管理发展

工程监理的主要范围就是对工程的施工阶段进行监理，因此，便没有过多的涉及到工程设计阶段，由于工程项目管理中主要就是从工程设计阶段开始，工程设计也就是对整个工程的分析和建设决策，因此，要从工程的设计阶段开始进行监理，从而能够实现更为全面，且有效的工程管理。工程项目的管理职能主要就是提供管理责任，所以我们要提供更好的技术服务，在管理中不断的完善相应的管理措施，工程项目管理代表业主方必须严格按照合同的规定，来实施整体工程项目组织的管理与服务。对于监理行业竞争十分激烈，也就导致很多的监理企业参差不齐，很多的监理取费偏低，这也就严重影响了监理人员的工作收入，监理人员的收入如果太低，也会对监理工作的质量产生影响，因为一旦他们没有认真对待监理工作，就会降低相对应的监理工作技术水平，也就没有履行到监理责任，对于施工现场中所存在的问题也就不会进行及时的处理，蒙混过关，一般情况下，业主方都会在工程项目建设中组建自己的队伍进行管理。工程监理我们要向着经济一体化和市场经济体制不断的改革带来的机遇和挑战，工程监理企业必须要进一步树立市场竞争意识，提高经营理念，不断的扩大工程经营范围，扩大经营的规模，不断的向两个方面扩展，从单一的施工阶段的建设项目管理，从单一的质量控制向质量、投资、精度、安全和环保方面进行全面控制，同时应用现代管理理念进行控制，采用先进的项目管理方法和技术手段，为主业提供全过程和全方位的咨询服务。

3．2取消现行的监理强制性招投标规定

在国际层面上，工程监理的工程服务行业并不具备强制性的招标投资规定，大部分的省市都是通过《中华人民共和国招标投标法》的相关要求，自行对有关招标投标方面的办法和文件进行了制定，而某些省市更是为了压价，之间公开招标，进而使得在监理招标时，存在着众多的不规范行为，这与工程监理的原则可以说是背道而驰。因此，必须要将监理招标的强制性规定立刻取消掉，同时，再出台一些与之对应的指导性文件，这样才能够杜绝压事件的发生。

3．3不断提高从业人员素质

工程质量不仅关系到建设资金的有效利用，也关系到社会公众的利益和生命财产的安全，建设要以工程质量为基础，建立良好的质量监督体系，形成全方位的质量保证体系。对于监理企业需要留住高素质的监理人才，对于任何企业的发展都离不开人才，只有更好的树立人才理念，才能更好的提高监理工作的时效性。监理企业要从长远发展的角度考虑人才，充分的运用人才，在对技术和管理人才的培养中，主要就是要对专业素质和管理能力的重点培养，为企业以后的市场争取优秀的人才，增强企业的竞争能力。对于这类人才对监理企业的影响是不可估量的，由于市场经济正处于不断发展的阶段，再加上不断被完善的建筑市场竞争机制，因此，如果监理企业想在市场竞争机制中占据一席之地，也就必须修炼内功，吸取高素质和专业性较强的人员，同时还要更好的提高服务质量。对于建设部门还要不断的完善监理相关的政策，更好的为监理发展提供一个良好的外部环境。

4结束语

工程监理行业在提高中国建设工程管理水平以及社会稳定等方面，都收获了相当高的成效，可是在工程监理所存在的缺陷，在一定程度上妨碍了它的发展，所以对于监理行业的发展我们要不断的提高监理行业的人员素质，为监理行业的发展指出方向。

作者:吴小娟 单位:厦门基业衡信咨询有限公司

参考文献:

［1］冷建功．信息系统工程监理发展存在问题及建议［J］信息与电脑，2013(01)．

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关键词：通信工程，建设监理，现状，发展趋势

Abstract: this paper, from the analysis of China's communication project construction supervision present situation, discussed the necessity of communication engineering construction supervision, and finally, for the communication construction engineering supervision in the trends of the development, communication engineering construction supervision for future development has some help.

Keywords: communication engineering, construction supervision, the current situation, development trend

中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：

建设监理制度作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。邮电行业逐步开始了通信工程的试点。目前在邮电通信行业，监理范围已涉及土木工程、线路传输、移动通信、邮政设备等多方面，通信工程的建设监理正呈普遍推行之势[1,2]。

1 我国通信工程建设监理的现状

(1) 目前我国的通信工程建设监理主要以施工阶段的质量控制为主，并没有实现项目建设的决策阶段、勘察设计阶段、施工阶段、交工验收阶段的全过程管理，也没有实现投资、质量、进度、信息的全方位管理。这些都表明我国现有的通信工程建设监理有一定的局限性，没有发挥其最大作用。

(2) 从全方位、全过程实现建设监理的要求来看，我国通信工程建设监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。目前，通信工程监理工程师的主要来源一是从事设计、施工和建设管理部门的离退休人员；二是以上单位的离职、兼职、超编人员；三是未找到合适工作岗位的待业大中专毕业生。大部分通信监理从业人员的专业是技术、工程，而对管理、经济、法律等专业知识懂得较少。因此通信工程监理工程师的专业水平和个人素质迫切需要提高。

(3) 通信建设工程的国家新标准不多，所涉及的针对新技术和新工艺的标准欠缺，造成通信工程建立依据不足，工程中出现问题，容易形成“扯皮”现象。这就要求监理工程师必须有实际施工经验，并且了解新技术、新工艺实施工程监理。

2 实行通信工程建设监理的必要性

(1) 监理制度是建设工程发展的产物

建设工程监理是指具有相应资质等级的工程监理企业，接受建设单位委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监理的专业化服务活动。建设工程监理制的产生、发展取决于社会需求。当前通信行业涉及人们生活、工作、学习的方方面面，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，建设项目的规模越来越大，多专业交叉作业越来越复杂，不熟悉现代管理的建设单位(即业主)需要有丰富经验的专业化监理工程师来帮助其进行工程管理，在项目的决策、设计、施工、交工等阶段，做好投资、进度、质量等工作。

(2) 有利于提高建设工程投资决策科学化水平投资决策阶段对工程项目总投资的影响力

达到70％左右，所以工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。工程监理企业可以协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。

（3）有利于规范工程建设参与各方的建设行为

工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章、市场规则。首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，同时工程监理企业根据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前控制、事中控制、事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。

(4) 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全

监理人员是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士。他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制度之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，再由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，这对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。

3 通信建设工程监理的发展趋势

由于以上必要性，根据通信建设工程监理的现状，通信建设工程监理应从以下几方面加强建设。

(1) 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展

通信建设工程目前仍以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质和能力等原因。但是应当看到，随着项目法人责任制的不断完善，运营商需求的变化，建设单位将对工程投资效益愈加重视，要求以监理工程师的丰富知识、行业经验来替业主出谋划策，并管理工程。从勘察、设计、施工诸阶段的资格预审、技术审查．到准备合同与发包、采购管理、财务管理、技术管理等诸方面的服务，由一批资深专业人士来替业主把关和实施。他们通过集成、范围、进度、成本、质量、人力资源、沟通、风险、采购等几大管理手段，保证项目按照预先设定的目标完成，并代办应由业主申请的各种政府手续等。要从现阶段以施工阶段为主，向全方位、全过程的工程监理发展．即不仅要进行施工阶段质量、投资、进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。

(2) 优化工程监理企业结构

通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、太中小型监理企业相结台的企业结构。按工作内容分，建立起能承担全过程、全方位的监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务(如招标、工程造价咨询)的监理企业相结台的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。一般来说，大型、综合素质高的监理企业应当向综台监理方向发展，而中小型监理企业则应当逐渐形成自己的专业特色。

（3）加强培训工作，不断提高从业人员素质

从全过程、全方位的监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。首先应选择学历、能力等素质较高的人士加入监理行业，同时组织定期培训，由专业人员给大家进行讲座。讲师可以从理论出发，结合自身实际经验，给大家讲解监理等业的知识。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础，只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能提高我国通信建设工程监理的总体水平及其效果。

(4) 不断制定新的通信T程标准，适应通信事业发展

目前通信施工标准还不够完善，国家管理部门应根据通信新技术、新工艺的发展，不断制定新的通信工程标准，并不断完善。

(5) 与国际惯例接轨，走向世界

与国际惯例接轨可使我国的工程监理企业与国外同行按照同一规则同台竞争。要在竞争中取胜，除有实力、业绩、信誉之外，掌握国际上通行的规则也是十分重要的。我国的监理工程师和工程监理企业应当做好充分准备，不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战，而且也要把握进入国际市场的机遇，敢于到国际市场与国外同行竞争。

参考文献：

[1] 罗斌. 浅论移动通信工程监理[J].东莞理工学院学报, 2004,11(4).

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关键词：建筑工程；施工监理工作；探讨

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：

在现代建筑工程施工质量问题频发的今天，加强建筑工程施工监理有助于我国建筑工程施工行业的健康发展、有助于我国建筑开发行业的健康发展。我国建筑工程监理体系经过几十年的发展已经形成了一定规模及规范。合理利用建筑施工监理法规、针对现有建筑施工监理中存在的问题进行改进是目前提高建筑施工监理工作质量的关键。

1 我国建筑施工监理行业现状

我国建筑工程施工监理行业起步较晚，虽然加强了监督与管理，但是行业发展中仍然存在诸多的问题。这些问题的存在严重影响了我国建筑工程施工监理行业的发展、影响了我国建筑行业的发展。针对我国建筑工程施工监督管理初期阶段的现状，现代建筑工程施工监理企业应加快对实践工作中问题的总结与分析。针对建筑施工监理中存在的问题进行相应对策的制定与实施，以此促进监理工作质量的提高、促进我国建筑工程施工行业及监理行业的健康发展。针对建筑施工工程监理工作中存在的问题，完善工程监理法律法规，促进我国建筑行业、监理行业的健康发展。

实际上，对于现今建筑施工监理的管理工作而言，其不仅仅是考察与保障建筑施工建筑产品的质量与安全性重要控制手段之一，更是发展建筑行业经济效益的重要保障之一。而现今对于建筑施工监理的内容来讲，其主要包括了以下内容：工程质量控制、工程投资控制、工程进度控制、安全控制和施工合同管理等等，从这些监理的内容我们不难看出，一个建筑施工企业的监理工作，对于整个建筑企业的产品的质量与安全工作来说，是多么的重要。另外，建筑施工监理管理工作不仅仅对整个建筑施工的工程进度、资金流动、工程质量以及工程安全有着重大的影响意义，还在一定的程度上为建筑施工企业的管理工作提供了有效的保护与调节作用，促进了企业的资源优化以及经济效益增长。

2 建筑工程施工监理行业存在的问题及对策

2.1 建筑工程施工监理存在的问题

我国建筑工程施工监理工作主要存在四方面问题。首先，监理企业的职能人为缩小。其次，建筑工程施工监理单位以及监理人员有责无权，进而影响了监理工作目标的顺利开展。另外，建筑工程施工监理企业自身管理存在不足也对建筑工程施工监理工作存在着很大的影响。最后，监理行业认识不足以及经济效益不高难以留住、培养高素质人才也是影响建筑工程施工监理工作的重要问题。上述四种问题的存在，严重制约了我国建筑施工监理行业的发展、影响了我国建筑行业的健康发展。

监理企业职能的人为缩小使得建筑工程全过程监理职责不能得到充分发挥，多数工程的监理范围仅在施工阶段的质量、安全、进度的控制上，而工程前期的准备阶段及投资方面缺乏有效监理。另外，我国建筑施工监理行业多年来形成的习惯，监理单位有责无权。虽然，《建筑法》等监理相关法规明确监理的责权，但是具体实施中并未完全做到监理责权的统一，监理工作经常受到建设单位的不合理干预，使得相应权利得不到保障。并且，监理行业发展过程中，监理企业良莠不齐、挂靠以及恶意压价等情况也是监理企业自身缺乏足够的人员培训与管理基础，影响了监理企业的健康发展。这一现状造成了监理企业团队建设与发展缺乏足够的物质基础以及管理基础，进而影响了建筑工程的施工监理工作。而且，建筑监理企业经效益过低也使得企业的工作质量以及服务水平难以提升，影响了监理行业的发展。种种问题造成了我国建筑工程监理市场现状以及监理工作质量现状。

这一现状严重制约了我国监理行业的发展、制约了我国建筑施工质量管理水平的提升。因此，现代建筑工程监理单位应针对存在的问题制定相应对策。并通过科学、严格的执行提高监理水平，促进我国建筑行业的健康发展。

2.2 建筑工程施工监理存在问题的对策

针对现代建筑工程施工监理存在的问题，建筑工程施工监理企业应从自身管理入手提高监理水平。同时，注重行业规范的遵守以保障行业的健康发展，避免恶性竞争影响行业发展。因此，监理企业应首先对行业现状以及行业规范进行深入学习。同时，相关监管机构也应加强监理行业市场的监管。通过监理行业监管避免行业内恶性竞争造成的监理质量低下等。

在此基础上，监理企业应从标准化管理入手、从人员综合素质培养入手、提高监理工作从业人员的门槛。以合理的利润空间为企业的健康发展奠定基础。针对标准化管理需求，监理公司应对现有质量、进度以及组织协调的监理内容进行强化。根据现有监理工作内容对监理工程师的工作内容、管理体系等进行细化，以标准化管理为基础促进监理工作的有效开展。在标准化管理强化基础上，监理单位还应对质量监理内容进行分析与评价。结合工程实际情况对工程所需原材料、半成品以及施工技术要点等进行分析与掌握。同时，强化现场的监控以及相关材料检验报告、监理日记的管理。对于不达标准的材料应严禁使用，对施工质量不达标工序严禁放行。通过踏实的基础监理工作，保障建筑工程施工监理工作质量及工作目标的实现。以上述监理方法，做好质量预控工作。制定政策加大建设单位在质量、安全方面的重视，加大对建设单位在质量、安全事故中的处罚力度，减少建设单位对监理工作不合理的干预。

另外，针对施工进度监理需求，在监理工作中还应做好动态监控。以全天候旁监掌握施工的第一手资料，进而实现监理工作目标。通过现场施工情况的掌握、发现问题的及时记录与处理、对施工质量隐患的提醒以及对工程图纸等技术文件的掌握等确保施工现场监理工作内容得到贯彻执行。避免监理人员办公室核对记录、缺乏现场监理造成的质量隐患，避免施工单位篡改记录对施工进度以及施工成本的影响。

2.3 注重施工监理内容的全面执行，实现施工监理工作目标

在现代建筑工程施工监理工作中，监理工作职能的有效发挥是决定监理工作质量以及工作目标的关键。监理企业应针对以往监理过程中职能的要求加强监理职能及内容的全面执行。通过施工质量监理、投资监理、安全监理、分包单位监理审查等工作内容的全面执行，实现建筑施工监理目标，促进监理行业的健康发展。

3 完善国家政策引导及法规建设，促进建筑施工监理行业的良性发展

针对现代建筑工程施工监理市场现状中存在的恶性竞争、监理企业人员挂靠、一人多兼职务等问题，我国相关政府机构还应加快政策引导以及法规的建设。针对建筑工程施工监理现状以及存在的问题，对相关法律进行健全与完善、对行业监管加强力度。针对监理企业自身存在的问题注重职业教育以及企业培训等强制性工作的开展，促进监理企业以及监理行业良性发展，促进建筑施工监理工作的有效开展，为我国建筑施工质量的提高保驾护航。

4 结束语

目前，在现代城市建设脚步不断加快的今天，城市建筑工程施工行业得到了快速的发展。在城市建筑工程施工中，施工监理工作是保障工程项目施工质量、保障投资企业及业主合法权益的重要工作。随着我国监理法规的健全以及监管工作力度的不断加大，我国建筑工程施工中监理工作的重要性也日益凸显。我国建筑工程施工监理的总体形势处于健康发展趋势。但是，受我国建筑施工监理企业管理水平、市场经济意识印象以及施工监理人员综合素质等因素影响，我国建筑工程施工监理工作中仍存在诸多的问题。这些问题的存在在一定程度上影响了建筑工程施工监理工作质量、影响了我国建筑施工监理行业的发展。加快我国建筑施工监理工作存在问题的总结与分析、制定相应措施并有效实施是解决当前建筑施工监理行业发展问题的关键。

参考文献：

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关键词：工程监理；企业；财务管理；措施

一、工程监理概述

工程监理企业是指依法成立且取得建设主管部门颁发的工程监理资质证书，从事工程项目监理及其他相关服务的企业。工程监理企业接受工程建设单位委托，根据相关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及建设合同的要求，对工程项目的施工全过程进行监督管理，且监理的重心为项目投资、施工进度和施工质量。工程监理的工作内容繁杂，并以实现工程施工阶段和保修期间的“三控制、三管理、一协调”为工作目标。工程监理作为新兴的服务产业，在工程建设各个环节发挥重要作用，有效保障了工程施工质量及施工进度，工程监理也赢得了市场的高度重视并取得较快速的发展。一套完整的工程监理流程涵盖编制投标文件、中标、签订监理合同、监理人员进场、开展监理工作、按照合同约定分阶段收取监理费用、工程完工、按照合同约定收取监理费用、工程保修期届满、收取监理费用尾款等流程。

二、工程监理企业财务特征分析

工程监理企业财务管理的特点有：第一，工程监理作为新兴服务产业，市场化经营成为行业发展趋势。随着我国工程建设的市场化经营，工程监理工作由建设单位内设监理部门，发展成以监理企业为主、政府监督为辅的模式。工程监理成为独立的新兴产业，工程监理公司也成为独立经营、自负盈亏的市场化经营企业。监理企业的资金管理、监理项目的成本核算及控制、监理活动的经济效益成为企业财务管理的工作重心。第二，工程监理企业的业务分布较分散、业务周期长。业务分部的不集中、业务周期长，增加了监理企业的预算管理、资金管理、成本控制、风险管理等财务管理工作的难度。第三，监理资金收入存在较大的不确定性，形成监理企业财务风险。现实情况中存在由于建设企业资金紧张，监理费用尾款迟迟不予拨付甚至坏账的现象，致使监理企业垫付大量资金，造成监理企业周转资金紧张，构成较大的财务风险。

三、强化工程监理企业财务管理的措施

基于对工程监理企业经营方式、业务流程及财务特征的分析，可以明确监理企业财务管理的工作内容及重心。根据“抓住关键、突出重点、辐射全局、带动整体”的财务管理原则，强化监理企业会计核算工作，做好监理企业资金管理、成本管理、资产管理和债务、债权管理。

（一）强化会计核算工作，提高会计核算质量

建立监理成本集中核算制度，提高工程监理会计核算质量。会计核算质量是监理企业财务管理的起点及决策依据，会计核算质量直接决定财务决策的科学性、合理性及可行性。因此，强化监理企业会计核算具有重要的现实意义。完善企业会计核算制度，明确企业会计科目及分录。针对监理企业经济活动特征及类型，制定全面详细的二级、三级会计科目，明确相应经济活动的会计分录。工程监理企业的主要成本可分为直接成本、间接成本。直接成本主要有：监理人员的工资福利，包括基本工资、奖金、补贴、保险；监理业务专项支出，主要包括房租费、差旅费、办公费、租赁费等；监理业务设备支出，主要包括计算机、监测仪器等。间接成本主要为监理单位监理人员之外的管理人员的工资、办公费、培训费等。施行会计人员委派制，建立集中会计核算制度。集中会计核算制度能够有效解决监理业务分散造成的会计核算不规范、成本控制混乱的问题。对于单项工程监理项目，委派企业财务人员随监理人员一同入场，负责会计凭证的初步审核、记账凭证的填制、影像资料的上传以及会计凭证的保管工作。派驻会计人员通过账务处理系统上传影像资料，后期账务处理由企业财务总部集中、统一进行。

（二）重视监理活动的资金管理，加速监理活动资金周转

现金流是监理企业运作的“血液”，直接影响企业的经营效率及财务风险。强化监理活动的资金管理，应从以下方面展开工作：第一，强化资金集中管理，对资金进行统筹安排。通过现代支付手段，如网上银行、银行集团资金池管理等工具，实现异地资金的实时监控、划拨，及时上收项目闲置资金，实现公司总部与各项目组间资金的灵活、高效流动，实现了企业对项目资金的远程操控；第二，加大资金管理考核力度，提高员工资金管理的积极性。将应收账款、资金占用等指标纳入工程监理项目组的业绩考核指标体系，激励项目组采取积极措施加快资金回笼，加速资金在企业内部的周转速度。

（三）重视监理项目成本管理，建立监理项目成本控制机制

建立全面、合理、可行的成本控制机制。第一，建立严格、规范的费用审批流程及制度。明确监理项目负责人费用审批权限，对于超出权限的大额费用支出须上报公司财务总部审批。项目负责人应严格审核成本费用的业务背景、报销凭证的真实性，财务部门负责报销凭证的合规性、规范性审核。第二，实施监理项目成本动态管理。财务部门定期对监理项目各环节投入、产出情况进行滚动测试，及时发现投入产出效率低下的生产环节，提出成本优化方案。严格执行预算管理制度，建立预算执行考核机制。根据经财务部门审批通过的、各监理项目制定的预算方案，将预算指标根据各作业区进行层层分解，将预算执行指标落实到各个作业区及岗位。严格控制日常成本、费用的支出在预算额度以内，对于超出预算额度的异常支出，应由监理项目责任人上报企业财务总部进行审批。同时，将预算执行情况与各预算执行责任人的薪资福利挂钩，从制度上激励预算执行单位采取积极措施，降低日常经营成本及费用，将有限的资金投放于投入产出效率高的环节。

（四）建立规范、有效的资产管理制度，强化资产管理

建立规范、有序的资产管理规章制度，强化监理项目资产日常管理。资产的日常管理要做到权责明确、专人负责、核算准确、定期清查，充分保障项目资产的安全、完整。第一，固定资产的购置应严格执行预算方案，经集体决议后编入固定资产投资预算。第二，鉴于监理项目地点分散、资产动态管理难度较大、资产处置规范性有待提高等现状，日常资产管理操作中，应根据人员编制及项目需求，合理审核、分配、调配办公用房、员工宿舍、机械设备及实验检测设备等，实现资产集中管理。

（五）强化债务、债权管理，严控监理项目财务风险

根据企业资本结构，确定合理的财务杠杆率。监理企业应根据监理项目资金需求、自有资金储备、企业收支计划、企业资本结构确定合理的融资渠道、融资规模及期限。遵循优化资本结构、降低资金成本、严控财务风险的原则，确定合理的企业债务比率。值得注意的是，负债具有一定的税收抵扣作用，企业应在综合考量企业资金收支计划、企业偿债能力的基础上，充分利用财务杠杆的“税盾效应”，享受由此产生的税收优惠。加强债权管理，严防建设单位信用风险。首先，保证债权形成的合规、合法性，债权的确认做到手续完备、核算准确，并定期与建设单位对账。其次，及时考察建设单位的盈利能力、履约能力、信用状况等，对于信用状况恶化的企业，要及时加快监理费用的回收。最后，注重利用新型结算工具、信用担保工具，提升企业应收账款的资产质量，为监理企业提供信用保障。

作者:魏玲 单位:厦门水务集团有限公司

参考文献：

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关键词：工程监理；工作问题；建议

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

工程监理是指符合建设部门等批准的并且具有相应资质的监理单位受其他工程项目建设单位委托，根据国家对工程建设的相关建设文件及规定对其项目工程实施专业化监督管理的工作。我国自从1988年实行工程监理制至今已历经二十多年，在有长足发展的同时也显现一些问题。

1当前我国工程监理工作存在的主要问题

1.1无完善的工程招标体系

从市场经济角度来讲，任何市场都不存在完全的公平竞争。工程监理行业也是如此。工程监理行业作为提供一种专业化服务的行业，也没有完全公平的服务市场存在。因此不公平的市场竞争导致无法催生统一的量化标准。同时，与建设工程招标相比，工程监理招标不仅过程短暂，而且由于其精力、资金等方面的限制，招标单位很难从短暂的招标过程中对所有竞标单位进行全方位的考察与了解，更多倚赖的是一些中介单位的介绍和引介，从而对一些质优服务好的监理单位造成不公待遇。

1.2不重视工程监理的法制建设

纵观我国目前已颁布的与工程监理相关的法律法规，可以发现其有两大特点，一是数量多，二是立法层级低。虽然我国对于工程监理设立许多法律法规，但其大多都是地方性的，既不具有统一性而且规范面较窄，充分显示了我国尚未认识到工程监理法制建设的重要性。同时市场经济体制尚未完善，缺乏公平竞争规则的约束，对交易道德也缺乏深入认识，更加剧了工程监理的无约束局面。

1.3监理师队伍鱼龙混杂

我国当前监理工程师结构存在及其严重的问题，不仅包括一些无工作经验的高校毕业生，而只有监理证挂靠而无监理人员实际在岗的现象也层出不穷[1]。据相关数据显示，我国具备合格监理资质的企业只占所有监理企业的半数左右。而一些小的监理企业，基本上都是靠证书挂靠取得的资质，服务水平堪忧。同时在岗的监理工程师也存在很多问题，如业务水平参差不齐、学历普遍较低或只认书本，无法适应实际工作。因此从整体上看，我国缺乏素质高、实际经验丰富的监理工程师队伍。

1.4恶劣的价格竞争导致收费偏低

《三国志》里杨修曾形容鸡肋道：“食之无味，弃之可惜。”这句话恰当道出我国监理行业收费标准。我国招标法规定，工程监理必须采用招标制。招标制引入的价格竞争，在一定程度上可以刺激监理行业有序发展。但从目前我国监理行业整体招标情况来看，价格竞争、价格打压已经成了获得工程标的的重要手段甚至唯一手段，导致服务质量严重下滑，影响了工程监理行业发展。

2针对当前我国工程监理工作存在问题提出的建议

2.1全面深化安全意识，抓住根本问题

进行工程监理工作的目的有多种，包括高收益、低成本等，但最终的目的是要保证工程质量，让工程在收益最大化、成本最低化的同时实现质量最优化，即监理工作的最终目的是要保证工程坚固，维护人们安全[2]。因此在明确我国监理行业存在的问题之前，要将全面而深入的认识安全问题，将安全问题与监理工作紧密联系起来。只有在深入安全意识的基础上，才能抓住根本问题，站在正确的角度看待工程监理工作。

2.2进一步完善与工程监理有关的法律法规

我国于2011年完成了对《中华人民共和国建筑法》的修正工作。在修正后的建筑法中，已经对原有不适宜的法规和标准进行了适度的修改和调整，其中也包含若干条与工程监理相关的法律条例。这表示着我国逐渐重视工程监理的法律完善工作。但在完善相关律法的同时，仍存在着一些漏洞，因此应进一步完善法律法规的建设工作。同时，也应对一些重要的监理考试体系进行重新规划，例如注册监理工程师的资质等级标准等。

2.3改革当前的投标制度

当前的监理投标制度存在着明显的缺陷，招标过程短，致使招标单位难以全面深入的调查竞标企业，因此造成服务质量下滑。因此改革当前的投标制度，可以很大程度上改善监理行业的恶劣竞争状态[3]。比如加强资质审查，通不过审查的企业无资格竞标，或适当延长招标时间段，聚拢更多的优秀企业竞标的同时也能深入调查企业相关信息，不仅促进了行业资源的优化，也能优化监理行业的竞争氛围。

2.4提升监理从业人员专业素质，建立一支高水平的监理工程师队伍

当前我国工程监理行业面临一个尴尬局面，大部分资历深、专业精的老监理师即将退休，而一些刚从学校毕业的高校生，虽然理论知识丰富，但对解决实际问题毫无用处，因此监理人员呈现出青黄不接的局面。因此要着眼于未来，认识到目前行业状态，加紧人才储备和培养工作，充分运用新技术、新媒介和新资源，在抓住行业未来发展趋势的情况下对当前没有实践经验的高校生进行重点培养。可以采用建立实习小组等方式，深入工程监理工作现场，跟老资格监理师共同工作；同时注重对年轻、资历浅的监理师的培训，充分给予其实践机会，注意挖掘他们年轻力强、接受度高的优势，进行有目的、有方向的专业培养。

2.5将工程监理责任落到实处，打击监理证挂靠现象

监理师证书挂靠是目前我国规模小的监理单位的普遍现象。监理证挂靠危害甚巨，因为监理企业没有实际可用的监理师，导致其无法提供高质量的监理服务，从而不能对建筑工程进行正确评估，因此会产生极大的危害。当前我国监理行业应建立一套有效的监管机制，全面有力的打击监理证挂靠现象，将建立责任落到实处。同时要保证一个监理师最多只能对应一个工程项目，全面实现责任到岗、责任到人，不能出现一人担任多岗监理的现象。

2.6建立行业收费标准，打击恶意竞争现象

监理行业的“鸡肋”问题如不解决，将极大的影响我国工程监理的未来发展，因此目前要加快建立行业收费标准，杜绝恶意竞争现象。行业收费标准可以参考国际同等服务水平和规模的监理行业收费标准，然后根据我国自身行业特点，设计出一套符合实际需求的收费标准。

3结论

目前我国工程监理行业问题较多，在不断发展的同时也不断产生新问题。因此要对监理行业有全面、正确的认识，采取积极、发展的态度，运用相应的措施与办法，解决存在的问题，保证监理行业的未来发展。

参考文献：

[1]陶冬华.建筑工程监理工作现状分析与对策研究[J].江西建材，2012（3）：87-88.

篇10

关键词：建筑工程；土建监理；存在问题；加强措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

随着改革开放的深入开展，我国社会主义市场经济获得了快速的发展。国内的良好形势为建筑工程建设带来了前所未有的发展机遇，我国的建筑工程迎来了一个高速的建设期。但是当前我国对建筑工程的监理工作却没有与建筑工程的建设同步，对建筑工程的监理工作相对滞后，不能适应新形势的要求。近年来由于国家和相关部门对这一问题的高度重视，逐渐加大了对建筑工程的监理力度。但是从总体上来看，当前我国建筑工程的监理工作仍然存在着不少的问题。

一、建筑工程土建监理中存在的主要问题

1、建筑工程监理的水平偏低

长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监督管理未能落到实处；监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。

2、建筑工程监理市场行为不合规范

由于我国的建筑监理工作发展历史不够悠久，建筑监理手段不够健全，因此许多建筑施工单位无法准确把握来自各个结构、各个组织的监理单位。在工程的承揽方式上，仍然存在着业主私招乱雇、系统内部连体监理、监理人员挂靠监理证件、转包监理的现象。再者，由于我国的经济体系受到政府的宏观调控作用，致使我国的建筑工程监理工作在实施开展的过程中带有强制性。导致市场经济的自我调节能力有所降低，不能构成完善的市场供求体系。在现在的发展过程中，我国的建筑监理单位不能够独立，建筑监理制度缺失了应有的特色。这不仅阻碍了建筑监理行业目前的发展，也降低了建筑监理行业的竞争能力。

3、建筑工程监理队伍人员的素质不高

据调查，当前我国从事建筑工程监理工作的队伍人员主要来自其他单位的离退休人员，这些人员没有经历过专业的技术监理管理培训，因此他们大都只是懂技术，而缺乏专业的法律、经济和管理知识，所以建筑工程监理队伍人员的素质普遍不高。由于建筑工程监理队伍人员的素质不高，在监理工作中常会出现等现象，因此难以对建筑工程的施工建设起到真正的监理作用。

二、加强建筑工程土建监理的对策

由以上的分析论述可知，当前我国对建筑工程的监理工作中确实存在着不少的问题，这些问题影响了建筑工程监理工作的顺利开展。因此必须要高度重视这些问题，并且在此基础之上采取一些行之有效的措施，以切实加强对建筑工程的监理工作。

1、努力提高建筑工程监理人员的自身素质

加强对建筑工程的监理工作，就必须要努力提高建筑工程监理人员的自身素质，从而不断提高监理人员的监理水平。提高监理人员素质是监理行业发展的迫切任务。从提高道德素质讲，要严格要求监理人员做到不；从提高技术素质来讲，一方面政府建设主管部门在监理单位成立初期就要对其资质进行严格审查，对其监理人员素质、知识结构和专业等进行严格把关并在后期对其进行定期审查；另一方面要加强监理人员的在岗培训，促使他们不断学习新技能，加强经验的积累，强调预控意识，提高监理水平。

2、建设工程监理企业发展方式的优化

建设主管部门在工作进行的过程中最为主要的一点就是要从实际出发来对企业的工作进行指导，建设工程监理企业则应尽可能的发挥其智力密集性优势，通过对市场需求的把握和对优秀人才的培养来不断扩展服务范围。在这里，通过两个具体的方面来进行说明和分析。

2.1不断扩大业务资质范围

这一目的可以通过资质申请或者是企业重组来实现。申请资质主要是对建设单位而言，对应工程的建设都是需要相应的资质才能够进行的，项目管理企业所进行的管理工作涉及到全部过程和各个方位，因此时间包含的内容相当之多。基于此，工程监理企业也只能够在具备一定的资金以及人员条件之后才能够申请新的资质。而企业的重组也并不只是多个企业资源的简单叠加，企业重组最为主要的形式就是企业并购。具体来说，就是一些大型的监理单位在具备足够的人力、财力资本之后对小型企业进行并购，以此来扩大自身的人员、规模以及业务范围。当然，也可以是一些规模中等的企业之间进行实力相当的组合，通过取长补短的形式来提高整体的综合实力。

2.2改变企业管理模式

企业管理模式的优化与改变可以通过以下三个具体的方式来实现：一是改变企业自身的内部组织模式，这样一种模式上的转变也包括工程监理企业向管理企业的转变；二是工程管理人员素质的提高，这就要求企业应不断充实管理方面的专业人才，并对这些人才进行进一步的培养，使得这些专业人才能够在工程建设企业以及行业协会当中发挥良好的作用；三是工程建设企业还要能够把握好吸引、培养和利用人才这样三个具体的环节，来做好人才资源的管理工作。

3、加强监理单位的自身建设，不断强化监理单位的资质管理

加强对建筑工程的监理工作，就必须要加强监理单位的自身建设，不断强化监理单位的资质管理。监理单位的资质充分体现了承揽监理工程的能力，即控制工程投资、质量、进度的能力，搞好一个建筑工程的监理不仅是项目监理的问题，对监理单位的各方面条件也有严格的要求。强化监理单位资质管理，就要求监理单位必须是自主经营、能够进行独立核算、自负盈亏的法人实体。严格监理单位的资质管理，是保证监理市场良性发展的重要措施，这就需要建设行政主管部门依据监理单位资格管理的法规，使其能够进行科学管理，自我约束的独立的市场主体。

4、建立监理交底工作制度

工程建设项目开工前，在委托监理合同签定后，总监理工程师应组织项目监理机构的专业监理工程师等有关人员收集有关资料，为编写监理规划和进行监理交底工作做好准备，打好基础。监理交底包括两个方面的内容：一方面是监理的内部交底，即在收集资料的基础上，总监理工程师除组织有关人员编写监理规划外，还要亲自编写书面监理交底大纲，在项目监理人员确定后，向本项目的全体监理人员进行监理交底；另一方面是监理的外部交底，即在工程项目开工前，由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作按《委托监理合同》的规定，建设单位应当将授予监理人的监理权利、监理权限及时书面通知承包人，总监应向建设单位和承包单位进行监理工作交底，这样做一是通过编写监理交底大纲，使总监对监理项目的了解更全面，从而使其主持编写的监理规划更全面，重点更突出，对指导项目监理机构开展监理工作更具可实施性和可操作性。二是通过监理交底这一学习过程，使总监和全体监理人员进一步熟悉、掌握质量控制的内容和技术依据，更进一步明确各自的义务、职责、责任。

结束语

综上所述，随着建筑市场的不断扩大和发展，工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业，处理好业主、施工单位和工程监理三方面的协调和合作关系，推动我国工程监理行业长远、健康的发展。

参考文献

[1]张玉梅.国内建筑工程监理的现状及对策[J]工程建筑与施工,2011.