旅游景区的规划与设计范文

导语：如何才能写好一篇旅游景区的规划与设计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：景观生态； 旅游景区； 规划设计

Abstract: The principle of landscape ecology for the planning and design of tourism, not only to understand the landscape pattern, based on the landscape function division, attractions designed according to ecological security pattern principle in various functional areas, so that each partition play their respective tourism function, and more conducive to the protection of the ecological environment and biodiversity, more with the main characteristics of ecological tourism and the basic objective, because the principles of landscape ecology and ecological tourism's goal is the same.

Key words: ecological landscape; tourism scenic area; planning and design

中图分类号：F062.2文献标识码A 文章编号

前言

伴随着社会的发展, 人民生活水平的日渐提高,人们对于生活质量的要求也逐步提高。在生活的闲暇, 人们都有一种渴望回归自然的想法, 生态旅游应运而生。但是生态旅游不仅仅是自然旅游, 它以可持续发展理念为先, 通过减轻环境压力、促进自然生态系统的良性运转来平衡经济利益。生态旅游的规划就是要把地理自然与生态保护结合起来。而在规划建设中要靠什么来指导呢? 这就是近年来逐渐兴起的景观生态学。景观生态学把具有空间属性的景观作为研究对象, 以协调统一生物学和地理学这两个领域为目标。它能很好地指导生态旅游规划设计,使旅游景区永续发展。

一、生态旅游的含义

生态旅游的兴起引发了研究热潮, 从众多对生态旅游的定义中可总结出生态旅游的三重含义。一是哲学理念的, 即可持续发展的哲学观；二是科学层面的, 指科学技术的研究, 着重环境容量和旅游生态系统的变化规律； 三是商业意义的, 指一种旅游产品。在旅游规划规程中, 生态旅游既被看作产品, 也被看作是理念和科技的支持。

二、景观生态学在景区规划设计中的应用

1、景区规划设计的景观生态学原则

旅游是由主体、客体和媒介三大方面组成的一个系统。旅游主体是人。媒介则更多体现在交通网络的形成和信息的交流上，是旅游结构的网络和信息流。客体是旅游活动进行的载体。对其规划的目的是保护景观的特色和品质，适度调整景观的格局与功能，保证旅游网络的畅通，同时尽可能减少对环境的破坏。基于景观生态学的景区规划与设计应未雨绸缪，在其开发模式中，将可持续发展思想融人开发理念之中，坚持生态保护与自然修复相结合，紧扣人与自然的和谐互动。这正是当今生态旅游发展的迫切要求。

1.1 整体优化原则

即把景观作为系统来思考和管理，实现整体最优化利用。生态整体性和景观异质性原理是景观生态学中的核心理论。生态整体性认为景观是由景观要素组成的复杂系统，具有独立的功能特性和明显的视觉特征。景观要素的时空分布总是不均匀的，从而构成了景观的异质性。异质性同景观生态系统的稳定性、生物多样性、抗干扰和恢复能力密切相关。旅游景区规划是对基地景观生态系统及其内部多个组分、要素进行规划设计，因此，在旅游规划过程中应遵循景观生态学二大基本思路：保证景观生态整体性和设计空间异质性结构。同时景观生态系统在结构和功能方面随时间的推移而不断发生着变化。而景观的变化具有不可逆性。这就要求旅游开发必须走可持续利用的道路，要对旅游设施和游客数量进行严格控制；要设计合理的旅游生态容量和景观生态安全格局；要对旅游活动进行严格的功能分区等。从整体的高度上，强调景观生态系统的稳定性和自然修复。

1.2 个性与特殊保护原则

景观具有区别于其它景观的个体特征，进行景观规划设计不能简单重复套用、沿袭旧模式，否则景区的个性魅力将散失殆尽。特殊指旅游景区内有特殊意义的景观资源，如历史遗迹或对保持景区生态系统具决定意义的斑块，应进行有效保护以及规划设计再利用。

1.3 保持多样性原则

景观多样性是指景观单元在结构和功能方面的多样性。多种多样的生态系统存在并与异质的立地条件相适应，才能使旅游景观的美学效果达到最高水平，构成异质性的景观格局，形成具有不同功能的旅游景观，使旅游景观的稳定性达到一定水平，保障景观功能的正常发挥。一个理想的旅游景区应是含有各种景观成分所组成的综合体，这样既可增强景区整体的抵抗力和恢复力，提高生态系统的总体稳定性，又能保证旅游类型的多样性，满足不同游客的需求。因此，旅游景区规划设计的重点是景观的多样性的维持、旅游空间多样化的创造。

1.4 综合效益原则

即综合考虑景观的生态效益和经济效益。注重生态平衡，结合自然，协调人地关系，体现自然的生态和谐美、生趣美及艺术与环境融合美，这在旅游景区的人文景观规划设计中尤为重要。再把旅游服务设施和景观生产价值的有效利用融于山水之中，使旅游地的景观美不被减弱又能产生经济效益。

2、景观生态学的在旅游规划中的宏观设计

旅游生态系统是一种非独立性的景观生态系统。景观生态规划与设计充分强调景观的自然属性，本质上是对资源进行空间配置。有效的景观生态规划设计对保持旅游地的景观特色、景观品质以及确保景区可持续发展十分有益。基于景观生态学的旅游规划在其开发中把可持续发展思想融人开发理念之中，而旅游地景观生态规划设计则是基于旅游开发与环境保护关系之上的一种规划，是运用景观生态学中相关原理，在景观水平层次上对旅游景区的旅游景观、环境景观等所进行的一种规划。本质上，它是一种包含“旅游”、“景观”、“生态”三方面的综合性规划设计。其中，“旅游”的规划核心是对旅游资源进行分析与评价，以及对游客行为心理进行揣摩、分析和设定；“景观”的规划核心是对旅游项目、游客活动、设施建设进行空间布局、时间分期和设施设计；“生态”的规划核心是对旅游地的自然环境要素与因旅游开发建设而引起的包括环境问题在内的各种影响，进行识别、分析和保护。要从景观结构和功能上进行景观生态规划，主要包括对旅游产品市场的需求及特征分析，自然保护区自然、社会要素等基础资料和相关资料的调查搜集，景观分类和对景观结构功能及动态的诊断，然后通过不同类型的结构规划，构建不同的功能单元，从整体协调和优化利用出发，确定景观单元及组合方式，选择合理的利用方式。

3、景观生态学在旅游规划中的的微观设计

在景观生态学的景观结构理论中，景观的结构通常用斑块、廊道、基质和缘来描述。在旅游规划中同样可以以这四元素建立一个网络结构。景观生态学在旅游规划中的的微观设计主要体现在对景观结构要素斑一廊一基的具体设计上。景区斑块的设计要与环境融为一体，人文景观与自然景观共生程度高，真正做到人工建筑的斑块与天然的斑块相协调，旅游基础设施，要充分实现生态化，并注意与当地的自然、文化景观的特征相协调一致，切忌以城市化、商业化的浓重气息破坏自然保护区各种景观的原有文化内涵和特色，更应防止一切扭曲文化形象的景观污染事件发生。而在对自然风景区进行斑块设计时，除了考虑其旅游美学功能外，对于负有保护物种的功能区域，应该注意保留一定面积的斑块，避免因生境面积过小而造成物种灭绝。对于廊道，斑块内廊道的设计要以林间小路、河岸、滑雪道等为廊道，并注意合理组合，互相交叉形成网络，强化其在输送功能之外的旅游功能设计，以便延长游客的观赏时间；区内廊道的设计要避开生态脆弱带，尽量选择生态恢复功能较强的区域，充分利用自然现存的通道，如河流等。

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【关键词】旅游景区 标识系统 规划设计 优化对策

旅游景区标识涉及到旅游的方方面面，是一个景区的浓缩展示，是通过符号或是标记的方式对旅游景区的一个抽象说明。通过标识可以让旅游者对于景区有直观的感受，并且能够有助于旅行者完成旅游，它是景区的重要组成部分之一。

一、旅游景区标识系统概述

在中国的古代，标识和标志没有明显的区别，几乎可以认为是含义相同的。在现代汉语中，标识与标志存在这一些细微的分野，主要体现在使用的领域与使用的习惯上，在私人的活动或是受众面比较小的领域，一般采用“标志”，而在一些受众面比较大，且与商业活动有关的领域，一般叫做“标识”。所以，代表一个旅游景区的符号或是标号，我们就称之为旅游景区标识。简言之，旅游景区内能够客观的反应旅游景区特点的图片、文字、标记等等，我们称之为旅游景区的标识系统。

旅游景区标识系统的功能主要有一下几个方面：

首先是引导功能。也就是使游客通过对于标识的认知，继而对于景区有一个直观了解，旅游时更有针对性。

其次是管理功能。从宏观的角度看，旅游管理部门能够通过旅游标识的统计，对于旅游景区的服务项目以及主营项目有一个简单的了解，便于以后开展管理工作。

再次是宣传功能。现代社会是一个高速发展的社会，现代人的生活节奏普遍较快。旅游的过程中，如果让一个人去耐心看一本旅游的宣传册，可能一般的人会拒绝。而每个人都能通过最简单的方式，用最少的时间去认识一个旅游标识，无疑后者的优势是明显的。好的旅游标识系统，可以起到广告的作用，为旅游景区增加客源。

最后是解说功能。旅游标识系统除了具备上述三种主要的功能之外，还可以起到解说的功能，游客通过对于旅游标识的阅读与欣赏，会大概的了解该景点的重点在何处，该景点的特色是什么，有的时候旅游标识系统可以代替导游员的一部分作用。

按照旅游表示系统所起到的作用不同，我们可以将旅游标识系统分环境保护标识、引导标识、管理标识、宣传标识等等。

二、国内外旅游景区标识系统规划综述

旅游景区标识系统发展情况，我们可以通过国内与国际的两方面分别进行探究。

首先是国内方面。对于旅游标识系统的知识，国人在改革开放之前是比较匮乏的，由于当时没有大规模的商业项目与旅游项目的结合，所以就导致了旅游标识没有很好的被开发，许多景区都是一些简单的标牌设计，比如“欢迎光临”、“XX景区欢迎您”等等这些，没有特色，不能够通过这些标语去展示一个景区的特色。到了改革开放之后，随着国家以及各级地方政府对于旅游开发的重视，旅游标识系统也得到了充分的开发和利用。一些地区将自身的文化特色或是历史名人融入到旅游景区标识中，还有一些地区将当地的一些土特产品纳入到了旅游标识系统。这些都是我们国家旅游标识系统规划的进步。

其次是国外方面。对于国外方面的旅游标识系统，从以下几个比较典型的国家的例子中，我们就能感受到国外的旅游标识系统的合理之处与先进之处。

丹麦属于北欧地区，由于是童话的故乡，丹麦政府以及丹麦旅游部门对于童话的元素运用的十分到位。在丹麦的发行的纪念币上，就有一款是“撒尿男孩”的图像。丹麦还根据“卖火柴的小女孩”的故事，将一位擦亮了火柴的小女孩的形象作为哥本哈根市的旅游象征。

美国毫无疑问是世界上的第一强国，属于移民国家，每年去美国旅游或是探亲的人数很多，美国的旅游部门对于美国景区旅游标识的设计从美国文化入手，比如在纽约的哈德逊地区，其旅游部门就以哈德逊河口自由岛上的自由女神为标志，而对于纽约市区，就以帝国大厦作为标志，再比如在美国景区随处可见的“山姆大叔”，等等。这些都是人们所熟知的有美国特色的符号，看到这些符号就很自然的想到了自己身处美利坚。使旅游标识的设计达到了目的。

法国是一个浪漫的国家，法国的旅游标识系统可以说是全球最为丰富的，比如在法国很容易的见到一些用“法棍”（法国主食面包）的造型设计的一些旅游标识牌。还有比如方尖碑的造型、凯旋门、埃菲尔铁塔等等造型，都会很恰当的出现在相应的旅游标识中。除了这些之外，法国还有一些比较特别的音乐作为旅游的标识，到了一些严肃的场合或是关系到了法国国家荣誉的场所，都会奏响马塞曲（法国国歌），激昂的旋律，让游客同样感受到来自法兰西的荣誉。

三、国内旅游景区标识系统规划存在的问题

国内的景区关于旅游标识的开发与设计越来越重视，但是由于国内外交流比较少，自身的研发能力不强，创新能力有限等因素，旅游标识这方面出现了很多的问题。我们下面以甘肃天水的著名景区以及国家重点文物保护单位伏羲庙为例，从一个具体的层面看一下中国旅游景区标识系统存在的问题。

（一）标识系统缺乏整体性。

在国内的大多数景区中，标识的设计随意性很大，缺乏了整体的考虑。伏羲庙在标牌的设计上也同样存在着这些问题，标识牌在景区中散布，有的游客形象的称之为“补丁”。还有的一些旅游标识牌，只是纯粹的之路或是纯粹的景区说明，没有艺术效果，使游客看了十分乏味。

（二）英文标识问题。

由于改革开放的原因，来中国旅游的外国游客越来越多，为了使其能够在旅游期间“零障碍”，伏羲庙也同样设置了一些英文的标识。但是在翻译的过程中，问题却出现了很多，没有尊重英文的习惯方式，使一些外国游客在看了标识后摸不着头脑，比如“游客止步”，简单了译成了“visitor stop”，这种中国英语也许只有中国人能够看得懂，而英语国家的人会认为这是一个参观的景点，因为在英语中，“stop”与“station”都是站点、景点的意思，英文直译为“游客的景点”。正确的翻译方式是按照其功能将游客止步的原因写在上面，比如“stuff only”（员工使用）或是“no admittance”（未开发）等等。还有的标牌导游词将史书记载翻译为“SHIJI”，而英语中的“SHIJI”单指的就是中国的《史记》。造成了文化上的误会。

（三）标识的特色性不强。

对于天水的伏羲庙，在设计标识的时候应该将其当地的元素考虑进去，比如这是中国境内唯一的一座有伏羲像的庙宇，就应该以此为特色进行旅游标识系统的规划与设计，但是在其旅游标识系统中，却很少能够看到这类的元素运用其中，取而代之的是很多的塑料、不锈钢等等元素的运用，将其古朴的、传统的文化氛围打破，没有起到好的效果。

四、旅游景区标识系统的优化对策

（一）做好前期调查工作。

旅游景区标识系统的设计与规划是一项复杂的工作，是技术含量很高的。在旅游景区设计出合理的、能够融入景区的旅游标识，必须对于景区的历史文化、自然环境、现代人文等方面做以充分的，全面的了解，结合现代的旅游心理学、社会学、统计学以及材料学，对景区的标识进行规划设计。

（二）标识系统的管理与完善。

景区的标识系统还是以应用为目的的，在设计与规划的过程中，要注意其应用性。要满足引导、管理、宣传以及解说四个方面的功能。并且在此基础上，使游客能够通过旅游标识来认识和认可景区，这样就达到了目的。

（三）外文标识要规范。

这个问题是需要重视起来的，对于外文标识，一定要准确、详实。可以根据当地的特点，除了英文之外，可以适当的再考虑一些国家的语言，比如在东北地区，可以考虑在旅游标识牌上加入朝鲜语和俄语；在内蒙古地区，经常会接待一些蒙古国的游客，可以在旅游标识中加入一些蒙古语；而一些西部地区，比如等地，法国、德国的登山队很多，在旅游标识的设计上，可以适当的增添一些法语和德语。景区的管理人员中，如果没有熟悉外语的、或是外语水平不高的，可以同当地的高校合作，组织旅游标识的翻译工作。防止出现错误，影响国际形象。

五、结论

旅游标识系统是一个景区的重要组成部分，也可以说是一个景区的门面。一定要具备引导、宣传、管理与解说的功能，协助游客更好的进行游览。但是我们国家的旅游标识系统规划尚处于起步阶段，有很多的问题与不合理之处，这些都是要在今后的工作中进行整改的，从培养人才、规范设计的角度出发，提升旅游景区的管理与服务，获得精神与物质的双重财富。

项目基金：浙江农业商贸职业学院2012年科研项目（KY201210）。

参考文献：

[1]王维胜.旅游景区的资源培育管理[J].长治学院学报.2010，（03）.

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关键词：山体景观；绿化设计；设计现状；设计方向

随着塔尔寺旅游景区山体绿化工作的不断深入，积极实践“推进景区山体绿化工作，增加景区山体绿化效果，提升景区山体绿化品味"32作要求，如何搞好山体景观绿化设计工作，已经成为塔尔寺景区广大园林景观设计工作者所研究的重大课题，也是山体园林景观设计今后发展的走向趋势。

1 塔尔寺景区概况

塔尔寺景区为国家5A级旅游景区，海拔2592～2837m，范围分布在鲁沙尔地区，地势呈现出西南高，东北低，最低点在水滩村，最高点在西山。塔尔寺景区内山体由数条沟壑分割，每一山包形似莲花花瓣。东拉山居其中心，喻为莲花花蕊，山顶海拔2722.8m，环顾四周，塔尔寺宏伟的建筑群尽收眼底。塔尔寺景区属高原大陆性气候，春夏秋冬不甚明显，昼夜温差大。气候特征是：海拔高，气压低，降雨量小，蒸发量大，冰冻期长，无霜期短，日温差大，紫外线强。年平均降水量517.2mm，年平均气温0～5℃。

塔尔寺景区面积1000hm2，绿化树种以云杉、山杏、杨树为主。呈现出树种单一，林相不整齐，景观效果不佳的现象。景区现有绿地主要以造林绿化模式呈现，基本以横竖成行布局。

2 山体景观绿化的设计现状

2.1 未能正确认识山体景观，缺乏新理念

旅游景区进程中的景观建设，是景区绿化的主要目标和理想主义者们的梦想。人们希望景区景观可以完全融入到自然之中，并且可以随时享受到人与自然的和谐愉悦。但是，至今没有真正地贯穿于整个旅游景区山体景观建设的主体理念及设计思路和规划设计，其主要原因是景观设计者在设计过程中并无真正的话语权，而拥有话语权的领导者往往没有对规划现场进行详细的研究与调查，使旅游景观建设规划没有充分发挥景观规划的内涵以及目标，没有遵循一定的山体景观规划设计原则。

2.2 未能突现地方特色，缺乏新风格

在规划设计时，没有对景观规划设计进行正确的定位，设计不丰满；没有充分考虑服务对象的行为感受与需求；没有依据场地的自然环境和地形走势情况合理布局景观；没有考虑所在地的生态环境差异；没有选择合适的植物种类；没有保证植物习性、特点与栽植地点环境相适宜的要求。

良好的山体景观设计能够反映各地区的地方特色与文化内涵，然而周边部分市县在景观设计时只照搬其它地区或发达地区，致使出现不切实际，缺乏风格的问题。

2.3 未能深入调查研究，缺乏新举措

在旅游景区，山体绿化景观设计主要是为其内部的绿化工作服务。然而，目前部分地区山体绿化景观设计过分追求档次，忽视了对现实情况的考虑，导致投入大量的资金却不能收到良好的社会效益。在山体景观设计时，抱着不负责的态度，不认真对待设计项目，敷衍了事，没有从科学的角度对设计方案进行验证，致使设计出来的景观达不到预期的效果。

3 山体景观绿化的设计方向

3.1 联系实际，注重生态环境建设

在旅游景区山体景观设计时，从调查到构思的各个环节都要从实际出发，认真思考人与自然的关系。考虑到山体景观设计对生态环境的关系，设计出不仅尊重自然而且能够满足人们需求的景观园林建设，

3.2 实事求是，注重生态景观设计的创意性

社会是不断发展的，人们外出旅游的需求越来越强烈。山体景观是不可或缺的重要部分，不能原地踏步保持一成不变，应紧随时代与科技的脚步不断进步，挣脱传统观念的束缚，突破陈旧的思想模式，解放思想，在创新中加入时代特征，采用既现代化又超脱的艺术手段营造富有艺术性和创造性的山体景观。

3.2.1 山体景观设计符合远近期相结合的要求。山体景观绿化很难在栽植时就充分体现其设计意图，达到完美的境界，往往需要几年、十几年的时间。设计要具备发展观点和长远的眼光，充分了解各种植物树种的形态、大小、色彩等现状和可能发生的变化，使其在鼎盛时期达到最佳效果。

3.2.2 山体景观设计符合美学的要求。山体景观绿化的布局、配置、节奏、色彩变化等都要与山体空间尺度相协调。不同地形，不同立地条件的山体绿化形式应有所变化，树种搭配上可采用观赏价值高、有地方特色的植物。

3.3 因地制宜，注重生态景观建设

旅游景区景观除了起到美化山体的作用之外，更重要的是提升山体景观效果，提高人们的生活品质，洗涤人们的心灵。在调查研究的基础上，对山体景观设计场所的植被、地质、水利、民族风格等情况有充分的认识，而后实现因地制宜，以统筹和规划的视角，全面掌控设计理念，强调创意与细节方面的设计，增加正山体景观，即绿化覆盖面积大，空气质量指标优，水质清澈干净等；减少负山体景观，即绿化面积减少，空气污染情况重，水质差等。为此，山体景观设计师应在设计中加强正生态景观的建设，将旅游景区环境向更健康、美好的方向发展，在自然地形以及绿色区域上，结合各个植物物种的生态特征，采用生态法对景观植物进行科学化、合理化的配置。

3.4 设计与绿化施工紧密结合

施工是设计的具体再现过程，因此，在施工过程中，设计师要加强与施工人员的交流与沟通，对施工中存在的问题及时改变设计方案，使建成的山体景观达到预期的效果。

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一、风景旅游景区的特性

（一）风景旅游景区具有准公共产品的属性。按照公共经济学原理，风景旅游景区内的自然风景资源和文物资源属于公共性资源，人们在对其观赏等消费过程中，具有非竞争性和非排他性。但当人们通过设立门票等手段而成为旅游景区，对旅游消费者实施进入限制，使景区游客规模在合理容量内的情况下时，旅游景区作为一个产品便具备了消费的排他性。这样，一个依托风景名胜等公共资源的旅游景区，当设立门票进行游客管理时，这个旅游景区便从公共产品转变为准公共产品。准公共产品可以让市场来经营。随着门票价格的提高，旅游景区对游客消费的排他性增强。在这种情况下，为了确保公众对公共资源的消费权，就需要政府部门进行干预，或采取补贴的方式降低门票价格，或将景区作为公共产品由政府直接提供。风景旅游景区准公共产品的属性，使得它既可以由政府直接经营和提供，也可由市场来经营。

（二）风景旅游景区在经营中产生外部不经济性。外部经济理论指出，外部经济分为外部经济性和外部不经济性。外部不经济性是指一个生产单位因其他生产单位生产行为的存在而受损的情况。在旅游景区经营中，外部不经济性的产生主要来自三个方面：一是对旅游资源的过度开发，造成了风景名胜等公共资源的破坏，产生外部不经济性；二是旅游景区开发中对生态环境造成破坏，从而增加了边际社会成本；三是景区经营过程中造成的环境污染形成的外部环境成本。这些外部不经济性通常没有纳入旅游景区经营成本中，存在于旅游景区与旅游消费者交易之外，是难以利用市场机制进行控制的。如果对旅游景区经营所造成的外部不经济性不加以控制，则社会的边际成本就会越来越高于景区的边际成本，对整个社会造成的负担和危害就越来越大。因此，在旅游景区的治理中，必须构建避免景区经营造成外部不经济的激励和约束机制，以控制外部不经济性。这需要政府通过法律和行政管理加以实施。风景旅游景区在经营中产生的外部不经济性决定了风景旅游景区经营管理的复杂性和治理模式的多样性。

二、风景旅游景区治理模式影响因素

风景旅游景区的准公共产品属性及在经营过程中产生的外部不经济性，决定了风景旅游景区治理模式的选取，必然受到众多因素的影响和制约。这些影响因素的作用机制，是风景旅游景区治理模式生成的主要力量。

（一）国家法律法规是影响公共资源类旅游景区治理模式的首要因素。国家对风景名胜类公共资源的管理，是通过制度和监督实施相关法律法规和政策来实现的。按照我国有关法律法规，风景旅游景区内的自然资源和文物资源，都是国家所有的公共资源，是全社会的共同财产。既有为当地国民经济和社会发展服务的功能，更负有满足全社会长远发展需要的职责。在现有法律法规约束下，风景旅游景区通常走向传统的治理模式，即实行非企业型治理。由于我国风景资源的法律法规建设滞后于旅游景区的发展，特别是滞后于景区所在地国民经济和社会发展的要求。一些地方在贯彻落实这些法律法规的实践中进行了新的探索，在一定程度上突破现行的政策框架，使风景旅游景区治理逐步走向市场化，治理模式也不断创新。

（二）地方政府是风景旅游景区治理模式创新的主导力量。我国公共类旅游景区实行属地管理。景区所在地政府对景区的控制力度和管理导向，对旅游景区治理模式的选择和确立具有重大影响。特别是当地方政府希望通过开发旅游资源、发展旅游产业，来增加财政收入，带动经济社会发展时，就会采取多方面的有力措施，包括突破现有政策法规的框架，创新旅游经营管理体制，创造适应市场需要和经济发展的旅游景区治理新模式。因此，现阶段地方政府是旅游景区治理模式的设计者和实施主导者。

（三）风景旅游景区资本性质与结构影响其治理模式的选择与运用。作为资本性质的旅游景区经营投入，不论其来源，都主要是以经济利益为导向，追求资本的价值增值。但不同性质的资本在景区经营总资本中所占比重不同，会影响景区治理模式的取向。由政府直接投入或有国有企业投入的资本，通常要兼顾经济和社会的协调发展。当国有资本比重较大时，国家对景区治理决策的控制程度就比较高。而私人资本以追求资本增值为目标。当这类资本比重较大时，景区治理将趋向高度市场化的模式。

（四）资源主管部门影响风景旅游景区治理模式的创新。受原有管理体制的影响，风景旅游景区更多的是承担社会文化发展与生态保护的功能。因而，风景旅游景区主要隶属于资源主管部门，在性质上被视为事业单位。旅游景区治理模式能否创新，取决于资源管理部门对景区的控制力度。目前，在经济体制改革和旅游景区在我国旅游业中核心地位的凸现，资源管理部门也在通过加大旅游景区资源保护的监管力度，或是变更资源保护方式，来影响旅游景区治理模式。

（五）旅游产业发展水平影响风景旅游景区治理模式。旅游业是一个开放程度和市场化程度较高的产业。在旅游业发达的地区，人们易于接受新思想、新文化，旅游景区治理模式的市场导向就会增强。旅游景区是旅游产业的核心要素，处于旅游产业链的中心环节，旅游产业的发展必然推动旅游景区经营的市场化水平，景区治理模式适应产业发展要求，从而影响景区治理模式的选择和确立。

（六）社会经济发展水平。旅游景区所在地经济发展水平构成了旅游景区主要的经营环境。旅游景区的经营是一个资源与资本相结合的生产过程，治理模式是实现这一产出过程的途径。地方经济发展水平越高，市场机制越完善，资本市场、人才市场等要素市场越发达，旅游景区的所有权与经营权越有可能分离，景区治理结构越有可能完善。而在经济欠发达的地区，旅游景区则主要依靠政府的主导，吸引社会资金，以经济发展为导向，带动社会发展和环境保护。这些都直接影响旅游景区治理模式的选取。

（七）社会公众影响力度是旅游景区治理模式选取的重要力量。社会公众对旅游景区的影响，主要体现在对旅游景区资源和环境保护的关注和监督上。这种关注和监督力度，将促使旅游景区经营者在选择经营模式时，必须充分考虑如何调整和处理好景区管理中经济效益、社会效益和环境效益的关系、公众利益和经营企业利益的关系。公众的关注程度越高，监督力度越大，景区治理模式就越有可能采取保护和开发内在结合的方式。

三、风景旅游景区治理模式动力机制

经过近几年的改革创新，我国旅游景区经营主体的市场化程度在不断提高，这是旅游景区发展的动力所在。按风景旅游景区是否以市场机制进行经营管理，我国旅游景区治理模式体系可划分为两大类，即企业化治理和非企业化治理。本文就几种主要模式，分析其动力机制。

（一）整体租赁经营模式的动力机制。这一模式是指在一个旅游景区内，将景区的所有权与经营权分开，由政府统一规划，授权一家企业较长时间地控制和管理，按约定比例由景区所有者和出资经营者共同分享经营收益。这是一种市场化经营公共资源的模式，体现公共性资源企业化经营、专业化管理、市场化发展的特点。这一模式强调在资源与环境保护的前提下以经济发展带动社会发展。该模式的设计与实施由当地政府主导，旅游管理部门积极推动。它是在地方经济和社会发展水平较低，市场机制不健全，旅游产业不发达，但旅游资源优势显著，旅游业发展前景良好的介质环境中产生的。该模式以景区旅游规划约束和景区投资企业与地方政府签订的经营合同约束为主。

（二）上市公司经营模式。这一经营模式，是指旅游景区经营企业经过股份制改造上市以后，受景区管理机构的委托，景区包括门票在内的一切旅游业务，成为景区内唯一负责旅游经营的机构，对景区实行垄断性经营的方式。在这一模式中，景区管理机构拥有所有权和资源保护权，上市公司拥有经营权和资源开发权。上市公司经营模式强调在资源与环境保护的前提下以经济发展带动社会发展。它的设计与实施以股份制景区经营企业为主导，当地政府积极协调和推动，旅游管理部门和资源管理部门努力配合。该模式是在当地经济与社会发展水平较高，旅游产业较发达，市场机制较为发育健全的环境介质中产生的。它的构建以股份制景区经营企业与景区管理部门签订的委托经营合同约束为主。

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【关键词】旅游景区 市场营销 营销策略

目前我国旅游资源丰富，旅游景区层出不穷、不断涌现，导致市场竞争日趋激烈。如何发现旅游景区营销工作中存在的问题，如何象商品生产企业那样开展有效的市场营销，成为我国多数旅游景区亟需解决的问题。

一、我国旅游景区营销存在的问题

（一）营销意识淡薄，营销观念滞后，缺少系统的营销理念

营销理念是景区营销活动的指导思想，是有效实现景区营销功能的基本条件。营销理念应贯穿到景区营销活动的全过程，并制约着景区营销的目标和原则。目前我国景区的营销还处于起步阶段，营销普遍存在理念缺少、理念偏差、理念陈旧等问题。没有正确的营销理念做指导，景区管理者通常认为只要开发好景区的旅游产品，依靠景区的独特旅游资源，就可以不断吸引旅游者的到来，这种落后的营销观念导致了多数旅游景区出现了发展瓶颈。

（二）营销目标单一，促销手段低效

我国很多景区单纯地把游客接待数量和旅游收入等数量指标作为衡量业绩的主要标准，而缺乏对旅游服务质量、目标客户的满意度及目标市场的社会、文化、自然环境协调发展的考量。结果造成在促销期内，大量游客涌入景区，客流量超过景区环境承载力，从而给当地社会、环境带来许多负面的影响。许多景区的促销没有一个长远的规划，仅将促销目标定位在短期收益，不能给旅游者留下长久的印象和预期，不能为旅游景区的品牌建设提供有力的支撑。

（三）旅游营销中针对性不强，营销成本和收益不成正比

我国很多景区在进行营销宣传时，往往无视自己的目标市场和目标客户，缺少营销规划，忽略市场调研，不了解市场需求，其营销宣传活动通常是铺天盖地式的全民宣传。投入的营销费用不少，但其宣传信息却无法顺畅地到达目标市场，从而造成营销投入和产出之间的比例不协调，营销没有取得积极的效果，景区的营销工作难以适应景区的长远发展。

（四）区域内景区营销分散，难以形成联合营销

我国旅游资源丰富，旅游景区分布集中，但许多旅游大区域的内部，由于旅游景区地理空间上的差距、景区隶属不同的行政区域管辖等因素，导致各景区间缺乏合作，在营销经营中实行单打独斗的策略。我国大部分景区没有意识到联合营销的重要性，而单个景区由于自身财力物力上的限制，难以形成大规模营销。仅靠政府的单一渠道营销投入，无法达到营销的效果。

二、分析旅游景区市场营销机会。评估旅游景区目标市场

景区的目标市场是景区准备在其中从事经营活动的一个或几个特定的细分市场，是旅游景区选择细分市场的结果和做出经营对象决策的过程，景区目标市场的选择是在市场细分的基础上进行的2。从细分市场方面，必须考虑以下几个因素。

（一）有一定的市场规模和发展潜力

只有具有一定市场规模或一定发展潜力的细分市场才可以作为景区的目标市场。景区通过规划设计开发一种旅游产品是为了满足一定的市场需求，是要创造一定的收益，保证景区产品的销售额，即一定规模的市场需求。只有进行市场定位，锁定目标消费群体，才能获得较大的发展空间。

（二）细分市场具有良好的吸引力

细分市场的吸引力，就是对威胁旅游景区长期赢利的主要因素做出评估，这些因素有：细分市场内同行之间是否存在激烈的竞争，细分市场是否会吸引新的竞争者，细分市场上是否存在代替产品，旅游消费者讨价还价的能力是否增强，供应商讨价还价的能力是否增强。

（三）符合旅游景区的目标和资源能力

能够作为目标市场的细分市场应与景区的目标和资源能力相符合。某些细分市场虽有较大的吸引力，但如果不符合景区的长远目标，也只能放弃。因为这些细分市场不能推动景区完成自身目标，甚至会分散景区精力，影响主要目标的完成。即使这个细分市场符合景区的目标，还必须考虑是否具备获取该细分市场所需要的技术和资源。如果景区在该细分市场中的某些方面缺乏必要的能力，也只能放弃该细分市场。

三、旅游景区营销策略分析

（一）做好自身定位，制定科学的整体营销规划

景区应根据自身在目标市场中的定位制定专项的营销规划，一个科学的营销规划是保证景区营销工作得以有效开展、达到预定目标的必要内容。而且从长远来看，景区做专门的营销规划是一个趋势。这样可以根据景区实际的建设情况适时地进行动态营销工作，从而避免盲目的、冲动的、无序的市场开发。科学的营销规划可以事半功倍，目标准确，更有效的使用资金，从而带来丰厚的收益。

（二）针对目标消费群体，运用有效地市场调研与营销手段，从而扩大收益

旅游景区的目标市场群主要是开拓两大市场，一是针对旅行社，作为景区来说旅行社是主要客户来源。因此，景区在市场开拓上应把重点放在与旅行社合作渠道的建设上。若能与各旅行社建设好合作关系，其市场份额也得到了保证。二是散客，随着旅游意识的提升，散客日益成为一个庞大的市场，为抓住这一客源，景区必须靠营销手段，才能带动这一消费群体。

在景区营销策略上，一般实行事件营销、优惠促销。事件营销就是景区通过运作公关事件来迅速提高景区及其品牌的知名度和美誉度，其内容包括沟通目标群众、建立相关的关系、销售有关的商品、获得正面的宣传效果，以达到丰富景区现有旅游产品的目的。旅游景区可以借助社会生活中的良性事件作为载体进行营销，策划相关旅游活动吸引目标群体，增加收益。

（三）涉及多个营销对象，综合考虑景区环境的保护

旅游景区的营销过程，涉及到多个营销对象。一是旅游者是景区生存与发展的前提，因此，旅游者的体验与需求是景区营销工作的重心。二是景区营销的顺利开展与景区所在的社区、政府管理部门、旅行社、媒体等单位和组织有着密切的联系，需要它们的支持和配合，需要景区与旅游的各个环节、各个相关部分建立良好的互动关系，共同促进景区营销目标的实现。三是景区还应综合考虑景区资源和环境的保护，要将市场需求和景区保护结合起来，使市场营销运行与环境保护得到协调统一的发展。这种保护不仅是对景区内的自然、生态环境的保护，也是对周边环境和社会环境的保护，是景区可持续发展的保障。

（四）进行同区域的联合营销，促进景区共同发展

以建立旅游大品牌为目标，包括景区旅游、区域旅游与城市形象的整合，旅游营销机制的整合，营销方式与细分市场的整合，旅游宣传与城市宣传的整合等。联合营销的成本费用由各合作方分摊，降低了各合作方的营销投入，同时却可能收到更好的效果，获得单独营销无法达到的效果3。

旅游者在选择出游目的地时，通常不会只根据一两个景区的好坏做出自己的选择，而会筛选几个具有丰富旅游资源的地区作为候选目标，选择其中对自己最有吸引力的一个地区作为旅游目的地。由于财力、时间、交通和旅行社的线路安排等诸多因素的影响，中长线旅游者在一地游览时，也都不止参观一两个景区，而是会尽可能多游览几个景区，全面体验当地的自然风光和民俗风情。因此，各个景区在市场推广活动中，进行联合营销十分必要。

（五）把握景区体验营销中的关键时刻，根据游客需求设计不同的营销方法

我国旅游景区目前大多停留在产品经济层面，获利模式单一，赢利模式基本上都属于门票经济。随着经济、技术条件的进步，旅游者越来越注重自我意识的提升和个性的张扬，在旅游过程中更重视从中获得符合自己心理需要的特定体验。在各旅游景区所提供的产品或服务趋同的情况下，体验成为关键的价值决定因素，并成为消费者做出购买决策的主要动机。

伴随着体验经济的来临，体验式旅游将成为旅游经济的核心组成部分，逐渐成为旅游经济的主导收益。体验经济在为景区的发展带来了机遇的同时，也对景区营销提出了更高的要求，传统旅游营销已经很难适应旅游消费趋于个性化、多样化、追求刺激的消费要求。旅游景区若想在激烈的市场中生存发展，就必须关注游客的体验效果，针对体验经济下人们消费需求的变化，制定相应的营销策略，使旅游景区不仅仅是观光地，同时也是旅游者的视觉之旅、味觉之旅、听觉之旅、嗅觉之旅，更是感触之旅、心灵之旅。

四、结论

景区的营销工作比常规的产品营销要复杂，景区由于产品的特性——不可移动、不可复制、即时产生、产品的生产与销售同时进行，因此景区的营销工作有别于常规产品的销售。我国旅游景区的营销仍存在诸多问题，通过以上多视角、多层面的营销策略分析，旅游景区产品的营销工作将会呈现出新的局面，旅游景区的综合效益会有一个较大的提升，从而实现政府部门的经济发展目标。

参考文献：

[1]刘峰，董四化.旅游景区营销[M].北京：中国旅游出版社，2006.

[2]李红，郝振文.旅游景区市场营销[M].北京：旅游教育出版社，2006.

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【关键词】旅游景区 标识系统 规划设计 海南

近年来，关注秦皇岛旅游经济发展的研究越来越多，很多专家、学者都围绕着打造海滨亮丽名片、美化城市环境面貌等方面展开调查研究，为该市的旅游发展提出了许多宝贵的可行性建议。但是，当前景区标识的研究领域还处于初级阶段，还没有形成一套完整的理论体系。

本文以秦皇岛市内优秀旅游景区为设计重点，致力于景区标识导向系统的科学化、合理化、人性化研究，从空间、文本、造型、色彩、生态发展等多方面着手，深入分析研究景区标识导向系统中指示性标识、介绍性标识、限制性标识的作用和应注意的问题，从而建立起一套完整的景观导向设计体系，以解决在景区标识设计中遇到的实际问题和困难，为秦皇岛市新阶段旅游产业的发展提供保障。

景区标识设计的历史与现状

秦皇岛是我国首批对外开放的优秀旅游城市之一，旅游资源丰富，拥有天下第一关、老龙头、北戴河、黄金海岸等40多个旅游景区，旅游业发展历史悠久，素有“京津后花园”之美誉。近年来，随着 “旅游立市”战略的确立，秦皇岛市委、市政府全力发展旅游业，整合资源，各种标识导向系统也逐渐被广泛应用到景区的整体规划中来。以5A景区为代表的优秀景区也开始认识到旅游景区环境标识系统对于展示景区文化和形象、方便游客顺利完成旅行有重要作用，但其宏观上仍然不够完善，存在很多需要解决的问题。

没有系统的理论指导。标识设计由来已久，在我国城市设计规划发展中，已经取得了显著的成果，但景区环境标识设计还处于一种无序状态。发达国家在旅游标识设计上，已经开始将环境标识与人体工程学、环境心理学、设计美学的内容紧密结合在一起，强调个性化和人性化设计理念，注重自然景观和人文景观的内在体现。国内的理论研究刚刚开始，尚处于学习和借鉴阶段，大多数设计还缺乏整体规范性，或在空间、体量、色彩、环保等方面存在缺陷。

缺乏特色及文化内涵。纵观国内现代景区标识的设计，不得不遗憾地指出：在信息高度发达的今天，许多城市的景区规划建设都趋向于“无差别风格”。景区之间的相互简单复制、机械模仿，造成了景区的同一化，缺乏特色。例如：被誉为“竹的公园”的成都望江楼，此景区的标识导向以竹子贯穿整个园林，取材方便、浑然一体、设计巧妙。与此相对比，国内其他大部分的景区设计过于流于形式化、表面化，不能或无意深入发掘景区的地域文化内涵，达不到合理化设计。这就需要管理者能够重视并提高对景区文化的深入认识。总之，旅游景区标识系统的设计应当体现当地的地域风貌、风土人情、历史文化等特点，既要具有统一性，也要保持独特性，使标识设计真正融入到景区当中，使游人流连忘返。

形式单一、功能不健全。景区的标识主要是帮助游客完成游览，提供游览路线、景区介绍、提醒注意等信息。本人调查秦皇岛境内的旅游景区发现：有的景区指示路线信息不明确，衔接不闭合，英文翻译不准确，含糊片面的信息往往让游客置身迷宫，不能顺利到达目的地，影响旅游的质量和心情；有的过于简单、片面，忽视了景区文化的传播；有的标识材料应用方面过于局限，尤其是一些历史悠久的景区，只注重景区建筑本身的保护、修建，标识导向严重滞后，更谈不上新型环保材料的使用。

景区标识系统的优化设计

功能优化。旅游景区标识系统按照功能可以分为三种：

一是指示性标识牌，这类标识牌主要是为游客提供交通指示，了解园区内的空间导向，引导游客在最短的时间内到达目的地，做好时空判断，这也是标识导向系统中基础的脉络、设计的重点，指示性标识牌一般设置在交通要塞、岔路口等醒目的位置。其主要包括：全景图、道路指示牌、服务设施牌等。游客游览之初，最先映入眼帘的是景区的全景图，一般来说有鸟瞰图和平面图两种。全景图能够最直观地反映景区景点的分布情况、路线的整体布局及服务设施的情况等，让游客在脑海中形成一个整体的印象，在时间和空间上规划好游览路线。所以全景图的设计必须明确重点、一目了然。进入园区后，道路导向指示牌作为二级导向（全景图是一级导向）进一步引导游客到达各个景点。对于大型的综合园区，二级导向有时会包含一个或多个目的地的信息，这就需要设置第三级导向作为引导。多级导向的规划设计管理较为复杂，一定要脉络清晰、联系紧密、环环相扣。服务设施牌主要为游客提供各种服务，经常见到的有商店、餐饮、医疗服务设施、宾馆、停车场等的位置示意图。这类标牌应该设置在游客密集的地方或交通交叉点的位置，信息尽量全面、详细，如提供路线、电话号码等必要信息。

二是介绍性标识牌，这类标牌内容包含广泛，仿佛是无声的导游，为游客提供自然、历史文脉和精神文化知识。这都深受游客的喜爱，让他们在游览自然风光的同时也增长了见识，这也是近年来游客评价旅游的一项重要指标。

三是限制性标识牌，多为安全警示，体现人文关怀。例如：北戴河野生动物园内散养了多种大型食肉类动物，并且在自驾车进入园内的时候就可以看到火车通过的地方，为游客的人身安全考虑设置了警告指示牌。此类警告牌的设计应尽量突出，版面简洁，易于识别。

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关键词：旅游景区；信息化；方案

1 前言

一般来说，旅游景区具有面积大、游客峰值高、基础设施线路长、安全系统要求高等特点，这些特点使其对信息化建设有着强烈的需求。旅游产品的产地消费性和事前决策性决定了游客对旅游目的地信息的需求，同时旅游业对互动信息流的依赖性，使得信息成为旅游业内部诸多环节得以连接的纽带。随着越来越多的旅游景区开始提质增效，信息化建设逐步成为旅游景区规划的重要内容之一，本文就从完成的多项旅游景区方案中，探析在信息化建设方面的一些共性。

2 需求分析

旅游景区的需求主要来自以下三方面：首先是面向服务的需求，主要包括：游客服务中心、景区门户网站、语音导览；其次是景区运营管理的需求，主要包括：后勤保证、安全保护、内部交通疏导、公共设施管理和票务管理；第三是生态体系监控的需求。

3 方案设计

(1) 总体架构

主要目标是：形成建设服务、管理和生态监控三大体系的多中心、平台及业务系统。涉及公共安全、游客服务、医疗救助、经营决策服务、紧急预案、规划建设、交通调度、娱乐食宿、基础设施、预警保护、防火防灾、生态检测、营销管理等相关数据信息的采集、应用与分析。变分散管理为协同联动管理，变多级管理为扁平化管理，变粗放管理为精细管理，保证旅游景区信息资源共享的无障碍性以及安全可靠性。总体架构见图1。

(2) 系统逻辑框架

基础硬件平台以基础网络、服务器和PC为基础控制设备，为旅游景区提供基础硬件支撑设备，基础软件平台主要由基础数据库、操作系统等构建，业务集成层主要实现数据共享和信息交换。

旅游景区各应用系统之间的逻辑关系可分为两条主线，一是以参观者为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由游客信息驱动，包括：游客基本信息、门票信息以及消费信息等，售票系统、呼叫中心及营销分析系统是核心。其次是以管理为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由管理流程和业务流程驱动，应急指挥与智能调度中心是这类主线的核心。

(3) 总体功能构架

数字景区总体结构可分为基础平台层、应用系统层、指挥管理层三个层次。基础通讯平台、协同软硬件平台、集成应用平台、基础数据库是基础平台，在此基础上开发的各种应用系统形成应用系统层，如图2所示。

(4) 技术架构

系统开发和运行以N层B/S架构为主，C/S架构为辅，采用J2EE的企业解决方案框架体系，采用SOA面向服务体系结构来实现系统整合。

4 结束语

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中图分类号：F592.7 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）06-131-03

引言

就目前旅游业的发展状况来说，旅游景区的整合已成为一个政府及地区共同认可的话题。旅游景区的整合能够为游客带来更多的旅游吸引物，从而使景区旅游人数增多，经济效益得到进一步的改善。通过查阅资料发现，已经有很多学者对壶口瀑布及周边环境旅游景区作过研究，但是涉及到其关于整合的文章却很少。目前壶口瀑布的旅游发展状况不是很好，由此笔者联想到，若实现壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合，则能改善壶口瀑布旅游业的发展，并能促进周边环境旅游景区的发展，从而为整个地区带来良好效益。下面就从壶口瀑布与其周边环境旅游景区的发展现状、整合的必要性、可行性及对策方面进行浅析。

一、壶口瀑布与其周边环境旅游景区的发展现状

（一）壶口瀑布的发展现状

壶口瀑布，是黄河上的一大景观奇迹，是继黄果树瀑布之后的中国第二大瀑布。2000年7月，晋升为国家地质公园，2002年，被评为国家4A级景区。由此可看出，按其资历与历史，壶口瀑布是山西省的王牌景区。但目前旅游发展现状不是很好，通过现有资料搜集调查法，笔者得到壶口瀑布2011年―2013年的年接待人数、年收入、年创收效益等数值，如表1所示。

根据以上数据，我们分析可以看出，从2011年到2013年，每一年的年接待量及创收效益呈逐年增长的趋势，但增长的幅度却呈递减的趋势，2011年至2012年接待量增长了27.3%，2012年至2013年接待量增长了6.8%，可以看出增长幅度下降了20.5%。同理可以推出，2012年到2013年创收效益增长幅度下降了19.8%。这就是目前壶口瀑布的发展现状。

（二）壶口瀑布周边环境旅游景区的发展现状

通过走访观察，运用实地勘察调查法，笔者发现，壶口瀑布周边环境旅游景区丰富而分散，为直观了解，特此制定景区分布示意图（图1）。

从图中，我们可进一步一目了然地看出壶口瀑布周边环境旅游景区的丰富而分散。此外，我们还通过运用直接询问法，走访山西省吉县旅游局及壶口管委会，发现这些旅游景区一般都各自出售门票，各自接待游客，收入效益几乎是微乎其微。因此，实现壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合势在必行。

二、壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的必要性

（一）壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的原因

通过以上对壶口瀑布和其周边环境旅游景区的现状描述，笔者总结出以下几点问题：

首先，壶口瀑布景观单一，游客游览内容少；其次，壶口瀑布规模小，游客游览时间短；再次，壶口瀑布周边环境旅游景区丰富而分布分散，同时管理者各自为政；最后，目前来看，壶口瀑布与其周边环境旅游景区的互补性不强，整合度微乎其微，对游客吸引力低。

这些问题导致游客对壶口瀑布的满意度不高，同时景区的创收效益也随之不好。因此，必须根据现有资源，对壶口瀑布与其周边环境旅游景区进行整合，提高壶口瀑布景区的旅游价值，让游客花的每一分钱都能起到真正的价值作用，使游客还有再次来的欲望。同时，这也正响应了目前21世纪中国旅游业发展的两大主题――创新与联合。

（二）壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的影响

壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合具有重大影响作用，其重要性主要表现在以下几个方面：第一，对景区而言，可进一步提高壶口瀑布的知名度，同时，壶口瀑布周边环境的旅游景区，随着壶口瀑布这一核心景区，知名度也会一步一步地提高；第二，对游客而言，壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合，可使游客获得更多的旅游体验，摆脱景观单一，游览内容少、时间短的现状；第三，对旅游景区管理者而言，通过整合，可以使其具备统一的管理规范，形成团结意识，不再各自为政，为整个地区的旅游业发展做出自己的一份贡献；第四，对壶口瀑布及其周边环境旅游景区的餐饮、住宿等行业而言，通过整合，可以极大地促进其发展；第五，对吉县政府而言，通过壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合，可以更加具有科学性，更方便管理，更有力地促进对外宣传；最后，对旅游创收效益而言，通过整合，可以增加游客的逗留天数，以及增加游客的重游率，从而可以极大地促进旅游人数的增长和创收效益的提高，形成以壶口瀑布为核心的整个地区整体实力的一个质的飞跃。

三、壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的可行性分析

（一）壶口瀑布与其周边环境旅游景区的资源和特色分析

一个地方的开发潜力和开发的可能性是由这个地方的旅游资源的特色和丰富程度决定的。一般来说，一个地方的旅游资源特色越明显，数量越丰富，则就有很大的可能性对该地的旅游资源进行开发。

正如文章前面所提，壶口瀑布是我们的母亲河――黄河上唯一的大瀑布，是伟大中华民族的象征，其文化底蕴深厚，特色明显。壶口瀑布的周边环境旅游景区较多，在图1中，已经明显展示。因此，可以看出，壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合已具备先天的条件。

（二）壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的环境可行性分析

环境可行性分析是指综合评价与分析旅游开发地的各种环境要素，其中包括开发地的经济状况、政府政策、法律法规及基础设施等，这些环境要素条件越优越，其该地开发的可行性就越大。

通过实地勘察调查法，走访到吉县旅游局和相关旅游人士，把自己的想法讲解了一遍后，笔者获悉，原来吉县旅游局已经出台关于吉县旅游业发展的相关文件――《山西省吉县旅游发展总体规划》。其中，介绍到，旅游发展总体规划是进行旅游景区资源整合的前提，是一个地区旅游业发展的总趋势和总目标，也是一个地区旅游产业建构的总方向，要想打造吉县这一旅游品牌，必须要使各地域在行政区域划分上保持顺通，不能受到阻隔，在内容上要自由，不能受行业的约束，在客源上要保持往来通畅，不能受地区的局限。因此，制定高水平的旅游发展规划是实现吉县景区整合一体化并建立“无障碍旅游区”亟须解决的课题。从中，我们可以看出壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合得到了政策上的支持。

另一方面，近几年来，吉县的经济水平一直保持平稳快速发展。同时，临吉高速的建立，使得交通条件得到局部优化。中华民族传统文化的回归，沿黄旅游经济带的构建以及西安、临汾等地打造无障碍“黄河金三角”旅游区等，这些都为壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合提供了相当优越的条件。

（三）壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的外部影响分析

壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的影响，在前文中，已经提到过，它可以使游客获得更多的旅游体验，摆脱景观单一、游览内容少、时间短的现状；可以使景区管理者具备统一的管理规范，形成团结意识，不再各自为政；可以使吉县政府的管理更加具有科学性，更加有力地对外宣传；可以促进壶口瀑布与其周边环境旅游景区的餐饮、住宿等行业的极大发展；可以增加游客的逗留天数以及游客的重游率，从而极大地促进旅游人数的增加，促进当地经济的快速发展，促进周边的社会繁荣，真正实现共赢的局面，同时可以对外树立吉县的整体风貌。

四、壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合相关对策

（一）从旅游景区角度进行整合

从旅游景点进行整合，形成以壶口瀑布为核心的三大旅游功能区，即黄河文化体验区、农业观光休闲区、生态休闲度假区，如表2所示。

经过以上产业结构的调整，可以使旅游目的地的产品更趋成熟，旅游产品更趋多样化与多层次化，行业结构更加合理，能够在原有的客源基础上形成新的客源层面。同时，可以理顺行业内部与行业之间的关系与比例，获得更好的经济效益。

（二）从组织角度进行整合

从组织上进行整合，借鉴杭州旅游资源整合的方式，壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合应纳入到政府的统一领导和扶持之下，统一规划、统一指挥、统一步骤、统一行动，加大旅游服务设施的建设，真正做到举全县之力；对企业内部来说，建议三大旅游功能区采取销售联票的方式，统一价格，形成一个联合的整体，以防止各个功能区内各个景区之间的秩序混乱和不公平竞争；最后联想到的一点是，壶口瀑布与其周边环境旅游景区实施以壶口瀑布为核心的三大旅游功能区，即如上图所示，相信其整合能够获取良好的效益。另外，壶口瀑布与其周边环境旅游景区必须和各个部门进行配合、互助与协调发展，其中包括通信业、餐饮业、金融业、商业、文化、卫生等，在管理上树立全局意识，各部门应严格履行自身职责，切实做好自己的份内工作，创造更多便利条件，保证健康、和谐旅游的开展。

（三）从人力资源角度进行整合

从人力资源上进行整合来看，首先，由临汾市政府统一组织、协调和指挥，以壶口瀑布管委会专业旅游人士为核心，集中临汾市、吉县旅游界的精英，组成强有力的壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的策划小组和咨议机构，成立“壶口瀑布与其周边环境旅游景区管理委员会”，统一研究其整合的方案；其次，引入“以企业为主体，市场为导向，政府积极推动”的模式，遵循四大权利即所有权、经营权、监督权和管理权分离的原则。具体来说就是，壶口瀑布与其周边环境旅游景区的资源属于国家，周边的各大企业为主力军进行经营三大功能区，使其进行持续增值，“壶口瀑布与其周边环境旅游景区管理委员会”享有管理权，而政府具有其监督的权力，为三大功能区提供交流、协作的平台，使其形成多种资源共同开发、管理上具有统一性、各大企业共同入股、利益上有福同享、风险上有难同当的市场运作模式，不断提高壶口瀑布与其周边环境旅游景区的档次和市场竞争力。

另一方面，建议成立“壶口瀑布与其周边环境旅游景区信息化协会”，大力弘扬共享、开放、合作、互利的网络经济精神，积极引导和促进壶口瀑布与其周边环境旅游景区的全面、持续的合作和联盟，以免形成不必要的竞争关系和资源的重复建设，以集中优势和实现互补，有利于加快形成壶口瀑布与其周边环境旅游景区强大的旅游综合服务体系，使其各方的综合竞争实力都有增强。

（四）从实施“大统一”角度进行整合

壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合可以实行“大统一”。第一，统一壶口瀑布与其周边环境旅游景区的酒店及各种副业的经营价格，建立统一的价格体系，施行统一招标采购，保证价格合理和质量合格。第二，统一安排交通路线，目前临吉高速的建立，极大地方便了游客，但是在壶口瀑布与其周边环境旅游景区内，亟须建立统一交通路线，因此市政府、县政府必须加大对其重视，使其壶口瀑布与其周边环境旅游景区能够尽快实现统一交通路线安排，以此形成客源能够没有阻碍地进行移动，实现利益的最大化。例如，可以缩短一个功能区内各个旅游景区之间的距离，开通旅游专用车；景区内各行政区域之间要对旅游专用车进行开放，做到旅游车辆、导游等资源可以相互的调动与分配，进而实现各功能区之间旅游的无缝隙连接。第三，统一施工费用，建立一个合理的施工价格体系，以免造成浪费。第四，统一协调三大功能区之间的施工队伍，防止出现施工队伍在分配任务时挑三拣四的情况，培养一个良好的壶口瀑布与其周边环境旅游景区整合的施工市场。第五，统一制定三大功能区的销售价格，保证稳定的市场价格，以达到最大的经济效益，推动景区管理成熟化的进程。

（五）从文化核心角度进行整合

笔者通过阅读书籍、资料发现，一个地区旅游产业的发展并不仅仅是旅游区点的建设那么简单，而是要更多地考虑一个旅游者在旅游的整个过程中获得的全新体验所涵盖的各个产业要素和行业，旅游者旅游的过程较高层次来说，是一次文化的体验和精神的盛宴。因此，我们联想到，壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合要以黄河风情和地域文化为核心，在三大功能区内设计以黄河风情和地域体验文化为中心的旅游产品。把具有当地特色的历史文化深层次地挖掘出来，设计出更能吸引旅游者的体验参与型旅游产品。例如，可以通过成立表演团队，在三大功能区内分别进行具有晋南特色的锣鼓、唢呐、舞龙狮、骑毛驴和腰鼓等表演活动，形成固定的表演周期。同时，旅游者可以在表演人员的亲自教授下表演简单的项目，使其旅游者能够更好地参与和体验到表演项目中来，使其能够延长游客的游览时间。另外，服务于壶口瀑布与其周边环境旅游景区的各行业，也必须树立黄河风情和地域文化的文化理念，例如，餐饮业方面，服务员应统一着装、餐饮房屋装修设计也应体现浓厚的民风民俗特色；景区讲解人员也可统一穿着具有民风民俗特色的衣服，形成一道靓丽的风景线，使游客对壶口瀑布与其周边环境旅游景区留下深刻的文化印象，从而使壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合真正为游客带来更好、更多的文化享受与体验。

（六）从后续经营角度进行整合

1.落实可持续发展的政策，加强对壶口瀑布与其周边环境旅游景区的资源保护。首先，对壶口瀑布与其周边环境旅游景区内重要的资源进行全方位的调查，在此基础上，若发现有重要的遗迹资源，应该对其资源进行合理的分类，制定出保护方案，对其进行严格、科学的保护；其次，政府要制定和实施好生态环境保护规划和措施，设立专门的组织机构，选拔有经验的相关人员对其重要资源进行保护管理，坚持保护生态环境为主，开发要适度，要尽每一个人的最大努力使重要的旅游资源能够保持其原有的自然风貌；第三，政府要不断开展旅游宣传教育，不断强化监督管理，要使生态道德和环保的这一理念成为人们的自觉行动，以此实现生态和旅游二者双赢的局面；最后，提高从业人员的素质，加大对当地居民的综合素质的培训，同时加大对当地果农农业生态知识的学习与教育，防止农业科技研究成果的异化，尽最大努力地对生态风险和危机进行防范，使大家能够更深入地参与到开发生态旅游的行列中来；同时更要加大对其保护，使壶口瀑布与其周边环境旅游景区的整合能够形成一片欣欣向荣的局面。

2.充分利用宣传媒介，大力推销该重新整合的新旅游产品。首先，壶口瀑布与其周边环境旅游景区管理委员会应该成立专门的旅游宣传网站，制作高清旅游宣传片在该网站上循环播放，立体展现壶口瀑布与其周边环境旅游景区的资源特色，例如，设计壶口瀑布与其周边环境旅游景区的徽记，举办反映黄河风情和地域文化的比赛活动，如摄影、绘画、书法、诗歌创作等；在景区内要经常性地组织开展各种旅游活动和文化经济交流活动，如壶口垂钓活动、吉县苹果展销会、农副产品交易会等。其次，在网站上开通方便旅游者查询和预订的各种服务，如，景区的票价、交通、餐饮、住宿等，并对其进行及时更新；同时，对旅游者的咨询服务和疑难问题要聘用专人对该网站进行负责。再次，旅游景区的相关信息必须能够及时地在网上和旅游者实现对接，例如，景区淡季门票打折、开展节庆活动等。最后，在该网站上设计问卷调查，通过网络平台与旅游者进行交流，对旅游者在三大功能区内的吃、住、行、游、购、娱等方面的需求做一详细了解，以此不断提高壶口瀑布与其周边环境旅游景区的服务水平，提高其服务质量。

五、结语

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齐莉娜，北京大学旅游研究与规划中心博士，加拿大西安大略大学人文地理专业访问学者，汉通设计集团旅游规划与设计研究院院长，中国旅游首个国家高技术研究发展计划(863重大)《基于高可信网络的数字旅游服务系统开发及示范》项目与课题负责人，首批全国特色景观名镇评审专家，主持国家及部委科研项目10余项，主持规划30余部，发表学术论文近20篇。1　怎样理解文化是景区景点旅游的软载体?

如果说旅游景区的硬载体是土地和产业，那么软载体就是文化。因为土地上或有资源或无资源，都可以承载景区因为发展而需要的项目：产业则是旅游景区可持续发展的另外一个重要载体，因为产业可以解决旅游景区除了门票经济以外的其他经济功能，这些功能可以实现体验式旅游阶段使旅游者和景区所有者同时受益的双重功效，比如景区里的农业、渔业、制造业等。

可是，土地到处都有，资源可以投放，产业可以进入，那么景区之间最核心的差异是什么呢?就是文化。因为文化是历史遗存的，是已经深入当地人的生活方式、思想意识的，都是后续投资和土地无法追加获得的。这些由于历史而形成的文化甚至文明，是景区发展重要的载体。

比如宁夏目前正在100万亩的土地上打造10个或者更多的葡萄酒小镇，因为土地资源的差异不大，而产业又多为农业、旅游业等内容，所以小镇之间只能在文化上各自寻找自己的独到之处，以期用文化来让自己的小镇技高一筹。而石嘴山葡萄小镇，突出了两条最重要的文化要素：石嘴山葡萄小镇所拥有的贺东庄园是宁夏域内历史最为悠久的葡萄种植园之一，除了有种植文化，还有在当时的历史背景下产生的农业合作社文化，这两种文化中，种植文化能让旅游者相信这个小镇是由来已久的，是有历史沉淀的：而农业合作社文化则让现代人产生了浓厚的兴趣，愿意去那里体验那个年代。这两种文化的挖掘和表现，让石嘴山葡萄小镇在其他小镇中独树一帜。2　文化对景区景点的旅游规划建设有何影响?

在做一个景区的规划时，规划师在进入现场之后，甚至在没进入现场之前，最先思考的就是这个场地有哪些文化，包括历史朝代、历史事件、历史人物、文化形式、文学作品、文化遗产遗址等：如果这个场地内没有这些文化，规划师就要在场地所在的更大区域范围内，比如景区所在的市、省范围，看这些文化是否已被建成的景区表现出来，如果还没有完全或者部分表现出来，就以此文化为基础，结合其他需求，形成规划师笔下的景区定位、产品、项目等内容。这些内容，构成了旅游规划的核心部分。可以说，文化是旅游景区规划的基本定调，也是旅游景区规划中设计旅游产品的依据。

比如在呼和浩特新城区做整个区域的规划时，考虑当地最突出的文化是草原文化，因此，依据草原文化，我们设置了很多与体现草原文化有关的景区，草原马会，新城牧歌，草原风情小镇等。可以说，在旅游景区规划中，旅游产品的设置来源于文化，而这些旅游产品又成为解读文化、展示文化、体验文化的物质形态。3　在帚区景点的建设中，如何利用文化来提高景区景点的细名度?

利用文化来提高景区知名度的要点是：一定要把景区宣传的内容与人们对这个地区认知度最高的那段历史阶段和人物结合起来。

比如我们在规划哈素海旅游区时，发现人们对“哈素海”的认知度并不高，而对“阴山”和“敕勒川”的认知度极高，因此我们策划的哈素海旅游区的形象定位是“纵歌阴山下·寻梦敕勒川”。这两句口号，分别主打了阴山文化和敕勒文化，阴山文化代表的是悠长的历史背景下的诸多题材，比如农牧交错，抗战等：而敕勒文化则代表北魏时期的题材，以认知的最高点覆盖哈素海。4　在您的论文《以科学发展现指导旅游业发展》中提出旅游业是能够全面体现科学发展现的载体之一，请谈谈文化旅游与科学发展现之间的关系?

这是一个很有意义的问题，即论述文化旅游与科学发展观之间的关系。

首先，文化与旅游的发展受科学发展观指导。因为文化旅游的发展，始终强调的是以人为本、服务于民：强调全面而非单一：强调协调发展而不是一枝独秀：强调可持续发展而不是一蹴而就。

其次，文化与旅游的发展也处处体现了科学发展观的主要内容。文化和旅游服务的对象都是最广大的人民群众，而不是历史上服务于某些特权阶层的奢侈品

因此体现了以人为本：文化和旅游也体现了全面性和广泛性，一方面是文化内容自身的要求，另一方面也是人民群众不断增长的文化旅游需求的体现：关于文化和旅游的协调性，众所周知，二者是魂和形的关系：可持续发展的基础是文化的延续性，时间虽然是不可逆转的，但通过旅游产品把文化再现，就形成了旅游发展的可持续。5　在景区景点建设中，应采取哪些措施来提升文化的软实力?

篇10

［关键词］低碳旅游；山东省；旅游管理；碳排放

［中图分类号］F590 ［文献标识码］A ［文章编号］

2095-3283（2012）02-0085-03

作者简介：张前（1985-），男，安徽阜阳人，山东师范大学山东省可持续发展研究中心研究生，研究方向：可持续发展战略与管理；田红（1967-），女，山东济宁人，山东师范大学山东省可持续发展研究中心副研究员，硕士生导师，研究方向：可持续发展战略与管理。

一、低碳旅游的内涵

低碳旅游是在低碳经济发展的背景下产生的一种新的旅游形式，目前国内学者从不同的角度对低碳旅游内涵进行了有益探索，但尚未形成较为一致的定义。蔡萌提出低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会和环境效益的一种可持续旅游发展新方式。低碳旅游发展的核心理念是以更少的旅游发展碳排放量来获得更大的旅游经济、社会与环境效益。刘啸借用低碳经济的理念，认为低碳旅游是以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求，通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。

可见，低碳旅游是一种尽可能降低碳排放量的旅游方式，是政府、企业、景区、旅游者和其他相关主体，在政策法规、经济利益和责任伦理积极引导下，在不降低旅游者旅游体验的前提下，积极协调合作、有序竞争及互相监督，促进旅游管理方式、生产方式和消费方式的绿色变革，实现旅游业的低碳化发展和可持续发展的新的旅游方式。

图1 低碳旅游内涵

如图1所示，政府、旅游者、旅游目的地、旅游企业和其他旅游组织构成了整个低碳旅游最直接的参与主体，政策法规、经济利益、伦理和责任是推动低碳旅游发展的重要力量，区域要实现低碳旅游目标，必须发挥旅游者、旅游目的地、旅游企业和政府各个相关主体的积极作用，建立公平合理、竞争有序、互利共赢、协调一致的低碳旅游发展的软环境和硬环境。政府、旅游企业、旅游景区和其他组织要转变观念，运用先进的管理制度和理念，促进旅游向低碳化管理方式转变；企业和旅游景区要加快低碳技术发明和应用，促进旅游向低碳化生产方式转变；旅游者和其他组织要树立低碳旅游理念，促进旅游向低碳化消费方式转变。

二、山东省低碳旅游发展现状

（一）山东省旅游业碳排放现状

近年来，山东省旅游业呈现出较快发展的良好态势。据统计，2010年山东省旅游总收入3058.8亿元，比上年增长24.7%，占GDP的7.76%，约三产增加值的21.19%；接待入境游客366.79万人次，比上年增长18.3%，国内游客3.49亿人次，比上年增长21.2%。山东省旅游业快速发展，需要消耗大量的能源，增加了二氧化碳的排放量，不利于旅游业的可持续发展。据联合国旅游业组织2009年估计，旅游酒店、旅游交通和旅游活动需要消耗大量的资源和能源，占旅游业二氧化碳排放总量的90%。从酒店方面来看，2009年山东省共有旅游星级饭店907家，其中三星级以上的酒店595家，而一座中等规模的三星级酒店，每年至少可排放4200吨二氧化碳，山东省三星级以上酒店至少要排放249.9万吨二氧化碳。从旅游交通方面来看，旅游交通包括汽车、飞机、火车和轮船等，每种交通方式都对大气造成一定程度的污染。据资料显示，水运部门和道路部门是中国交通部门二氧化碳排放的主要来源，2005年水运和道路部门碳排放量占交通部门总排放量的90%。中国在汽车交通中其能量的利用效率并不高，各类汽车平均每百公里油耗比发达国家高20%以上。根据世界旅游组织最新数据显示，2006年有8.42亿人跨国旅游，其中40%的人是乘飞机，喷气飞机载客飞行100公里会排放23千克二氧化碳，是乘火车二氧化碳排放量的4倍多。山东省入境游客从2005年的155.1万人次增加到2010年366.79万人次，大约增长了2.36倍。山东省跨国游客数量的增加，越来越多的游客乘用飞机旅游，必然会增加二氧化碳的排放量。随着山东省国内外游客的增加，水陆空交通旅游部门的二氧化碳排放将会大幅度上升。从旅游景区方面来看，2008年山东省建成各类旅游景区800余处，其中A级以上旅游景区300处，2009年A级以上旅游景区348处。由于山东省一些旅游景区在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和科学的论证评估和规划，盲目进行粗放式开发，也增加了旅游业二氧化碳的排放。如在具有深刻文化底蕴的泰山修建现代的索道，不仅破坏了自然和文化景观的完整性，而且索道运行会消耗大量能源，增加了二氧化碳的排放。

（二）山东省发展低碳旅游面临的问题

1.旅游业粗放型增长方式转变步履艰难

旅游业与其他产业之间的关联度很高，其发展离不开交通运输、旅游景点、住宿餐饮服务、娱乐服务、旅行社、旅游零售部门和旅游相关产业转变发展观念，探索低碳旅游管理方式，研发新的低碳技术，生产出低碳旅游产品。2009年山东省万元GDP能耗为1.07吨标准煤，而江苏、浙江、福建、广东分别为0.76、0.74、0.81、0.68吨标准煤，说明山东省能源利用效率与沿海省份相比还有较大的差距。从低碳技术的角度来看，虽然全国太阳能行业前十强中，山东省就拥有皇明、力诺瑞特、桑乐、亿家能等多家品牌企业，具有一定的研发能力，但山东省新能源产业中低碳技术和国际上相比还有很大的差距。从旅游低碳产品应用的角度来看，山东省旅游景区使用太阳能、沼气能、生物能、风能、潮汐能、波浪能等清洁能源供热、供电的景区较少，零排放的景区较少；酒店采用智能节能设备、节能材料、节能建筑、节能设计等新技术的还不多；耗能大的旅游基础设施未经过及时更新和改造。

2.旅游资源开发利用不合理

山东省旅游资源规划缺乏低碳理念，旅游资源开发方式较为粗放，制约着低碳旅游的发展。旅游资源低碳化开发利用问题主要表现在：（1）旅游资源开发规划中缺少低碳理念，旅游企业盲目开发具有高耗能、高排放、高污染的旅游资源，破坏区域生态环境。（2）大量的旅游资源重复性开发，一次性使用旅游资源，忽视旅游资源减量化、再循环、再利用，造成旅游产品趋同，旅游资源利用率偏低。如山东省海洋旅游资源较为丰富，由于沿海各市缺乏有效的协调和规划，开发大量雷同的旅游度假休闲产品，旅游产品的差异化低，造成旅游资源浪费，出现了旅游市场活力不足的现象。（3）旅游资源开发利用结构不合理，偏重于对人造旅游资源的开发，对自然和人文旅游资源的开发深度不够。如在景区过多地建设大型的游乐设施将会增加二氧化碳的排放，而深度开发海洋文化、黄河文化、历史遗产、生态旅游等旅游资源会减少二氧化碳排放。

3.低碳型旅游产品较少，低碳消费理念缺乏

张 前 田 红:山东省低碳旅游发展对策研究

张 前 田 红:山东省低碳旅游发展对策研究

旅游企业和景区为了迎合消费者的心理，引进消耗大量能源的所谓先进设备，开发出大量高耗能、高排放的旅游产品，而且这些高碳产品经过过分包装来鼓励消费者铺张浪费，误导广大旅游者。2009年山东省三星级以上的酒店占星级酒店总数的65.6%，满足大众需求的低碳型酒店较少。中小型的景区和饭店由于受到技术、资金的制约，为旅游者提供低碳型旅游产品的能力不足，节能减排的效果不明显。旅行社设计旅游线路时，过分强调经济效益，忽视低碳型旅游线路的开发和策划。另外，山东省传统消费习俗、经济收入能力、低碳消费知识和理念也是影响旅游者低碳消费方式的重要因素。目前，山东省像德州太阳谷、烟台滨海低碳生态旅游区、高密低碳本地游等低碳化的旅游产品还不多，消费者和旅游企业对低碳旅游的认可度不高，山东省发展低碳旅游出现叫“好”不叫“座”的现象。

4.低碳旅游政策法规不健全

发展低碳旅游需要强有力的政策法规支持。目前，山东省尚未出台专门针对低碳旅游的政策法规和行业标准，旅游业尚无明确的节能减排指标，发展低碳旅游未纳入政府、企业考核体系之中，低碳旅游的法规约束、经济激励机制尚未建立，发展低碳旅游相关内容尚未列入全省经济和社会发展规划，旅行社、旅游景区和酒店的碳排放行业标准和规范尚未制定。山东省还未出台发展低碳旅游城市、低碳旅游示范区、低碳旅游社区、低碳旅游景区的优惠政策。法规体系缺乏和政策体系不健全使得低碳旅游发展缺少政府指导、法规约束、经济扶持和技术支撑。

三、山东省发展低碳旅游的对策建议

（一）制定清晰的政策目标，利用政策推进低碳旅游发展

政策支持是山东省发展低碳旅游业的重要举措。山东省采取激励性和约束性的政策引导，制定低碳旅游地方法规和标准，支持企业在低碳旅游领域积极投资，积极

创造有利于发展低碳旅游的良好环境。1.要针对不同旅游景区、旅游交通、旅游餐饮和住宿等相关行业制定一定的碳排放标准，并将其考核指标纳入旅游管理部门和企业评级考核中。2.建立旅游业低碳技术研发支撑体系，给低碳旅游业以资金、价格、土地和税费上的优惠，促进低碳技术的自主研发和国际交流。3.鼓励和引导旅游交通、景区和旅游住宿和餐饮企业采用新能源、新原料，引进先进高效的节能减排技术，提高资源集中集约利用水平。4.开征碳税是推动低碳经济发展的有效手段。山东省应该未雨绸缪，积极研究征收碳税的可行性，制定低碳旅游地方性法规，对开展旅游项目的高碳企业或个人征收有关旅游高碳税。例如通过征收航空碳税适当提高机票价格，引导游客乘其他运输工具，从而达到二氧化碳减排目的。

（二）加快低碳技术应用，提高旅游资源利用率

山东省旅游业应树立低碳旅游理念，转变发展观念，积极应用低碳技术，改变传统高碳生产方式，提高旅游资源的利用率，促进旅游业低碳化发展。政府应对高耗能的旅游基础设施进行低碳化改造，对在建和待建的高碳旅游项目进行审核，制定旅游资源集中集约开发利用规划，加大对文化和生态旅游资源开发的投入力度。旅游交通部门应尽快淘汰大排量车辆，对现有飞机、车辆和船只进行定期维修和技术改造，并积极引进新能源飞机、车辆和船只。酒店业可以引进中央空调能源专家系统技术、空调余热回收技术、多功能节能厨具技术、电梯电能回馈技术、智能电控技术、LED景观照明、太阳能技术、隔热技术、智能节水技术等等。根据山东省沿海旅游景区风能、生物质能源、海洋波浪能、潮汐能、太阳能等能源储量丰富的特点，可以利用现有的成熟低碳技术为旅游业供应清洁能源，实现旅游业低碳化发展。旅游企业要根据市场需求，深入挖掘山东省的人文和生态旅游资源，促进旅游资源低碳化开发和利用。

（三）大力开发低碳型旅游产品

山东省旅游景区、酒店和旅行社要在不降低旅游者旅游体验的前提下，开发出更多的低碳型旅游产品，适应旅游者不断增长的低碳旅游需求，加快形成具有山东省特色的低碳型旅游产品体系。

1.要建设低碳旅游景区和示范区。（1）加强对旅游景区旅游设施的规划和开发，要对景区进行深入调查研究和全面科学论证、评估和规划，用低碳旅游理念和生态学的观点，构建景区资源循环利用系统，减少能源使用和污染物的排放。（2）旅游景区要提高工作人员的专业素质，节约办公用电和用纸等，同时通过导游和景区解说系统宣传低碳旅游理念。（3）严格限制景区接待游客的数量，通过互联网等各种信息渠道和景区门票价格调节景区的人流量，提高景区运行效率。（4）旅游景区要根据实际情况，多设计人力车、徒步、骑马等低碳旅游体验项目，减少机动车、缆车等游览项目的设计。（5）建设低碳旅游试验区，在国家级和省级森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园、生态旅游区等，充分挖掘森林、海洋、湿地、海塘、湖泊、江河等自然高碳汇体资源的旅游价值，增加旅游区的旅游收入。（6）建立低碳旅游示范区和示范城市。如德州倾力建设低碳旅游城市，联合皇明集团打造的集太阳能产品生产、观光旅游于一体的中国太阳谷；烟台建立的滨海低碳生态旅游示范区。

2.要加强低碳型旅游酒店的建设。随着酒店数量的不断增长，山东省要从源头上控制高碳酒店的建设，鼓励低碳酒店的建设。从酒店的规划设计到施工都要秉承低碳旅游的理念，提供低碳化旅游产品。对高耗能的酒店，政府要制定相应标准，促进这些酒店加快技术改造，逐渐实现低碳化发展。酒店要加快转变管理方式向低碳化发展。采用先进的管理理念，引进先进低碳技术，对各项资源进行减量化、再循环和再利用。

3.要加强低碳旅游旅行社的建设。旅行社要大量推广和宣传低碳化旅游产品，设计出更多的低碳旅游线路，提供更多低碳化的配套服务。倡导乡村旅游、生态旅游、休闲度假旅游、背包旅游等新兴旅游形式，减少二氧化碳的排放；设计低碳旅游路线，以资源节约、环境友好型景区景点为重点，可适当设计徒步旅行路线、自行车旅行路线等，引导旅游者减少碳排放。

（四）积极宣传低碳旅游，倡导低碳消费理念

旅游消费方式低碳化对实现低碳旅游发展目标具有重要意义。1.要倡导低碳旅游交通方式，旅游者应尽量以徒步、自行车、公共汽车、快速公交、铁路和非机动的人力划船等相对低碳的旅游交通方式取代自驾车、航空、机动船等高碳交通方式。2.要倡导低碳旅游餐饮和住宿。旅游者在选择旅游餐饮住宿服务时，尽量选择带有“绿色标签”的旅游酒店，自备牙刷、牙膏、拖鞋等旅游物品，减少一次性物品的使用，变一次一天一洗的床上用品和卫浴用品为一客一洗，节约水资源，减少能耗；在进行餐饮食物的选择时，可以选择以蔬菜和植物性食物等低碳食物为主，尽量选择本地食物，以减少交通外运和碳排放。3.旅游者要尽量自带饮用水，不买或少买瓶装水，适当地购买当地的土特产，并抵制过度包装的旅游产品。

［参考文献］

［1］蔡萌，汪宇明.低碳旅游:一种新的旅游发展方式［J］.旅游学刊，2010（1）:13-17.

［2］刘啸.论低碳经济与低碳旅游［J］.中国集体经济，2009（13）:154-155.

［3］山东省旅游局.山东旅游统计便览［M］.2009-2010.

［4］王娟.低碳化：旅游业发展必须面对的课题［N］.中国旅游报，2009-09-23.