建筑安全管理专业范文

导语：如何才能写好一篇建筑安全管理专业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】民营建筑；安全管理；考核

前言：

随着各级主管部门对建筑业安全生产管理的不断规范，特别是2008年5月13日国家住房和城乡建设部关于《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）正式实施以来，各地对项目专职安全管理人员的配置人数、备案、考核等相继出台管理办法，大部分民营建筑施工企业已明显感到专职安全管理人员“C”证数量的不足。为满足各地开工备案的需要，企业内部展开了安全员“C”证培训的热潮，出台相应的奖励措施，不论公司还是项目部，不论什么岗位，甚至连门卫、司机等只要能去考都欢迎。此办法获得的“C”类人员证书在数量上的确满足了一时的需求，但未能从根本上解决企业在安全生产管理上的实质性需求，更是违背了行业主管部门针对企业专职安全管理人备案、考核管理的初衷。于是越来越注重项目部专职安全管理人员的到岗情况，各地安监部门对注册备案的专职安全管理人员在各次例行检查中均要求到岗，给企业在“C”类证书的使用备案上增加了很大的难度。

其实，大多数民营建筑施工企业在刚开始实施安全三类人员管理时，参加“C”类人员考试的都是实实在在获得安全员上岗证，并有一定管理经验的项目部在职安全员，经过几年的培训、考证，专职安全管理人员从总体数量上还是基本满足建筑行业施工安全管理需求的。但就我企业而言，前几年老一批60多名以本企业名义获取的“C”证人员，现在仍在我企业安全生产管理岗位的已不占多数，在我企业项目部服务的专职安全员不下百人，持外单位“C”证的居多，其他民营建筑施工企业一定同样存在这个问题。

为此，民营建筑施工企业应从实际的安全生产管理角度出发，采取以下措施，将专职安全管理人员纳入企业规范化管理。

一、企业“C”证人员的组成

1、与持有本企业安全管理人员“C”类证书的人员签订劳动合同，作为企业正式职工编制，由企业统一缴纳五险（个人部分自理）。

2、外单位“C”类证书的人员，在本企业项目部从事安全生产管理的，愿意转入本企业的，只要原单位同意转出，经企业有关部门审核符合录用条件的，转入后与企业签订劳动合同，作为企业证书职工编制。

3、每年根据实际招聘一批大、中专应届毕业生，作为企业安全管理人员的新生力量，通过项目部经验丰富的安全员的帮带，尽快实现独立上岗能力，并获取“C”证，纳入企业统一管理。

二、企业对安全管理人员的管理、考核

1、企业专职安全管理人员工资、奖金、五险、补贴等所有费用均由企业按规定向项目部提取，并由企业统一发放。

2、专职安全管理人员的工资待遇，结合本人的工作经验与业绩，双方协商确定。

3、签约后的专职安全管理人员由企业指定部门实施考核管理，出台考核办法以及相应的激励机制，考核结果与待遇挂钩。

三、与专职安全管理人员的交流、沟通

作为一支由企业直接领导、管理的专职安全管理人员队伍，日常的沟通交流非常重要，应建立专职安全管理人员信息平台，定期组织交流、学习。企业主管部门在对项目部实施检查的同时，有目的地关心他们的工作、生活情况，及时掌握项目部对他们的评价。最关键的是帮助安排工作，使他们不再为寻找下一站工作而花费心思。

四、提高专职安全管理人员责任意识，确保企业安全监督的质量和效率

要想成为一个称职的专职安全员，一定要熟知国家、行业与安全相关的法律法规，企业安全规章制度，除了要懂得安全管理的知识、方法外，还要知道各类工作业务的基本流程和基本技术，否则工作中会出现一些差错，或者偏离法规和制度的要求，所以要求专职安全员做好以下事情：

1、安全生产是关系国计民生的大事，安全责任重于泰山。要保证安全生产企业发展的生命线，因此，作为一个安全员就必须建立强烈的安全责任意识，正确处理好安全与生产进度的关系，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，严守安全生产“三条底线”，千方百计地抓好安全生产工作，确保电网安全稳定，保证可靠供电，勇当企业安全稳步发展的坚强卫士。

2、做强自己。一是要深刻理解“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，把安全生产放在高于一切，重于一切的高度来看。二是要充实自身的知识宝库，掌握国家、行业和企业关于安全生产工作的相关法律法规、规定、规章制度、工作规程，并能合理地应用，一定要在合理上下功夫。三是一定要有很强的工作责任心，不断学习和积累安全监督的业务技能，着力提高工作水平，做到能及时发现问题，解决问题。四是安全监督讲究方式方法，指出存在问题的同时应当说明违反的规章制度，并提出纠正的意见或措施，以理服人。不要把自己与员工形成对立面，否则员工一看到安全人员就躲开，安全监督就不可能达到真正的效果。

3、提高素质。作为一名合格的专职安全员，就应当不断学习，不断进取。一是要充分体现自己在安全生产方面的知识、业务技能和管理水平。二是要做良好的表率，正人先正己，要求员工做到的，自己必须先做到。三是视野宽阔，思维得体，展现管控能力。

4、更多地关注安监工作的质量和效率。安全生产重在结果，安全监督关键在过程。在生产过程中，一定要充分发挥“四级安全网”，认真监督每一个环节，控制风险，制止违章，引导员工养成遵章守纪的良好习惯，把传统的事后监督转变为事前和事中监督，提高安全监督的质量和效率，把事故消灭在萌芽状态。

五、与项目承包责任人的沟通，得到他们的支持

项目承包责任人是否支持企业的相关规定是推行专职安全员规范化管理的关键，从经济角度分析，企业向项目部提取的专职安全管理人员的费用相对比较高，高出的部分主要是缴金的费用，以及考虑人员可能闲置的风险。但从法律角度分析，规范用工是企业生存的基本要求，企业要从制度上作出要求，同时必须多做工作，以得到项目上的支持。从规范管理的角度出发，对项目的安全生产是有好处的，特别是项目部急需用人的时候就能靠企业的强大资源给予充实，也避免了为应付上级部门检查而不计成本到处找备案的安全员到岗的局面。

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关键词：建筑行业,安全管理,对策

Abstract: the construction industry is a high-risk industry, it concerns to the development of the national economy and people's life safety of property, so building safety management is a very important management. This paper will through the building safety management of the present situation, the influence factors and puts forward some corresponding countermeasures to explore the safety management.

Keywords: building industry, safety management, and countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

建筑行业是一项危险性大，事故多发的行业。随着建筑业从业人员及全社会对于工程建设提出越来越高的要求，而作为具有专业性、政策性、综合性的现代管理科学——安全管理则越来越多的受到建筑企业的重视。建筑企业要树立较强的安全管理理念，建立符合现代建筑业管理规律和项目管理特点的管理模式，不断提高安全管理水平，最大限度的减少和杜绝安全隐患及事故而努力，真正把安全管理工作做好。

一、建筑安全管理的现状

俗话说“安全第一”，安全与生产应该是辩证统一的关系，一方面生产必须安全，另一方面安全可以促进生产。但是作为我国国民经济重要的支柱产业之一的建筑业却存在诸多的安全问题，现将我国目前建筑业安全管理的现状简述如下。

1.施工人员和管理者建筑安全意识比较淡薄

由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，注重安全生产的形式主义严重，而漠视生产工人合法的劳动保障权益，导致工人长期处于超负荷、高强度的工作状态。同时，工人未充分得到建筑施工安全管理的相关培训，安全生产没有引起一线工人的足够重视。

2.安全管理基础薄弱。

安全生产的关键性技术问题相对滞后，安全科技成果缺少正确的政策导向与鼓励措施；安全防护技术、用具、和设备相比发达国家还相当落后，标准化、工业化的程度较低；建筑施工企业的安全管理人员和工人文化素质普遍偏低，对于安全规范并不熟知。对于安全管理重要性的认知，我国还处在一个比较初级的阶段。

3.建筑安全法律法规体系还不完善

由于目前仍为形成统一有效的安全管理法律体系，导致落实安全责任有一定的局限性；而在实际处理工程中，对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。

4.建筑安全生产监管体制机制还不健全

目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作[1]。

二、影响安全管理事故的因素

1.根本原因

人是生产活动的主导者，因而人在生产活动中的不安全行为将直接导致安全管理事故。例如，错误操作、不按照安全管理规定在危险场所进行作业、未使用防护用品、未按要求着装等。

2.直接原因。

在建筑生产过程中由于使用的物料和设备因产品质量、操作不规范、外界其他因素影响下导致的设备或物料使用寿命的缩短、使用功能的衰退等等导致的安全事故是建筑安全管理中的直接因素。

3.间接原因

在建筑生产过程中由于管理不当造成的安全事故是间接原因，却也是最可以控制的因素。只要在生产和管理过程中、不论是第一线的生产者还是管理者都可以通过采取健全制度，分清责任、按照规律办事，那么就可以在最大程度上避免安全事故的发生[2]。

三、加强建筑安全管理的对策

1.加强对相关人员专业知识的培训和继续教育

首先，管理人员要尽快掌握先进管理经验和方法。其次，各类人员应持证上岗。并要参加定期培训，不断学习新技术。

2.加强风险评估和管控力度

充分发挥社会监督作用，把质量安全的监管工作引向深入。提高企业生产的科技投入，针对不同项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。完善安全监督体系，建立健全风险评估程序和政策性法规。对施工现场进行执法检查，不能“走过场”。不断提高监督人员的执法水平。每个人都要明确自己的责任和作用，过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。在生产前和生产过程中能最大化避免事故的出现。

3.明确责任、建立责任追究制度

从生产的第一个环节到最后甚至到监管环节都应该将责任落实到人头上。一旦出现安全责任问题要从源头开始彻查。对施工企业和从业人员建立安全信用体系，并对并对其安全生产不良行为进行记录，凡有违规或屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。并且视情节严重给予相关行政处罚甚至是刑事处罚。并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。确保当事故出现时能最快的清查和解决问题[3]。

4.逐步完善全员安全管理模式

全员安全管理模式是一种新的现代的安全管理模式。这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理。因此，全员管理就包括了包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人等安全生产过程的所有环节参与者。

管理体系的完善和点、线、面的动态管理是安全全员管理模式与传统项目安全模式管理的最大转变。这样都了横向与纵向的全方位管理使得在每个管理环节都能形成有人监管、专职管理、以项目经理为首，各专业工程师、班组长和工人参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理。这样就能将生产与安全紧密结合，充分利用资源最终实现建筑的安全管理[4]。

四、结论

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映。建筑行业则是安全生产工作的重要领域。但目前频发的安全事故已影响到社会经济健康稳定发展。一定要认真贯彻落实安全生产的法律、法规，加强安全生产管理。安全生产是发展经济的必备条件，所以在施工过程中确保安全生产，履行安全生产职责刻不容缓。我们应当运用科学的管理手段和方法，建立新的安全管理模式，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献：

[1]周和菊,陈代兴. 建筑安全管理的系统定义与评价[M].中国安全科学学报,1995（S2）:8-10.

[2]方东平.工程建设安全管理［M］.中国水利水电出版社，2003:57-60.

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【关键词】建筑；安全监管；问题；对策

1．我国建筑安全监管工作存在的问题

1.1 缺乏健全的法律法规

目前，在建筑安全生产方面，我国缺乏健全的法律法规，相关的规定或要求往往比较抽象化，缺乏可行性和操作性，一些时间较早的建筑安全生产的行政规章已经不适合当前建筑行业安全生产的发展趋势。例如作为建筑业的根本大法，1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》，虽然规定了施工、建设、监理部门、勘察设计等方面的安全生产责任，却没有规定劳务承包、工具租赁、建筑咨询等建设参与者的安全生产责任。2011年对《中华人民共和国建筑法》只修改了第四十八条为：“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”。没有切合当前的建筑业实际做全面的修订。目前虽然有一套建筑安全生产技术标准规范，但是不够健全，并且没有规定相应的违反责任，可行性差。再如，国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日），列举的各参建单位违法行为远少于工程建设实际，比较粗浅，参建单位的很多违法行为找不见相关的处罚依据；条例中违法单位的法律责任处罚金额较大，实际监管行政执法中，违法单位抵触很大，拒绝缴纳罚款，可操作性差。

1.2 缺乏完善的监管体制

目前，在我国建筑安全监管工作中，由于缺乏完善的监管体制，致使建筑安全监管工作存在诸多问题。如在部分地区，由建筑质量监督管理部门兼管安全监督职能，或建筑工程管理站兼管安全监督职能，因此容易忽视建筑安全监督工作[1]。近年来经过各级建设行政主管部门的努力，有些地区设立了独立的建筑安全监督站，但存在人员编制少、监管的建筑工程面积大，执法装备差，缺乏专业的建筑监管人员诸多问题。受相关法律法规制约，建筑安全监督站无法限制不重视安全生产管理的施工单位进入建筑市场，同时无法限制存在重大安全生产隐患拒不整改的建筑工程竣工验收，建筑安全监管部门权利过小，政府对其安全监管资金投入少，监管人员待遇差，政治地位低，致使建筑安全监管工作难以顺利开展。

1.3 缺乏完善的监督机制

在我国，建筑施工企业安全管理是指对本单位内部施工行为的监管和对分包单位施工行为的监管，而大部分的建筑施工企业安全监督管理机制都流于形式，同一施工现场不同企业之间的相互协调合作又不够。建筑施工企业对自己承包的工程进行的安全方面的监管，依赖于建设单位委托的监理企业进行监理，而不是对自己的施工现场进行直接的监管，以包代管，包工头管工地的现象依然存在。而监理企业所担负的安全生产职责受到自身利益和业主的限制，未能有效地履行安全生产监管责任。

2．建筑安全监管工作的对策

2.1 建立健全相关的法律法规

在建筑安全监管工作中，建立健全相关的法律法规，根据建筑业的实际，及时制定和修改相关法律规范，使安全监管工作更加的体系化、法制化及标准化。完善、科学的法律法规体系，不仅可以有效地规范建筑施工企业的各项施工工作，确保施工人员的生命安全，而且为建筑安全监管工作提供可靠的法律法规依据，促进建筑安全监管工作的顺利开展[2]。

2.2 完善建筑安全监管部门的运行体制

建筑安全监管部门是建筑安全监管工作的直接执行部门，是落实国发[2010]23号文件，履行安全生产责任主体之一。建筑安全监管质量的高低直接取决于监管部门的运行情况，因此加强建筑安全监管工作，必须不断完善监管部门的运行体制，对此，可以从以下几个方面入手：

第一，提高建筑安全监管部门的执法地位。监管部门作为建筑安全监管工作中的行政执法部门，具有一定的行政权威性，因此应鼓励其积极执法，加大对建筑安全监管工作的支持，按照当地建筑工程规模，政府应相应增加安全监管人员编制；根据建筑工程产值，按比例提取安全监督资金；配备完善的安全监督装备，改善安全监督人员的待遇；同等条件下优先提拔重用安全监管人员，提高安全监督人员政治地位；落实国家事业单位改革方案，将安全监督部门由传统的事业单位类型转变为行政执法单位类型，提高监管部门行政执法的法制性及合理性。

第二，维护建筑安全监管部门行政执法的权威性。切实落实“权、责、利”相统一的原则，将安全监督执法权真正下放到建筑安全监督站，形成“行政处罚权在安监站，发生事故责任在安监站、出了成绩利益在安监站”的新格局，摒弃权利从上到下，责任从下到上的不公平现象；切实落实“安全一票否决制”，赋予建筑安全监督部门对监理、施工单位进入建筑市场的否决权，对建筑工程竣工验收的否决权；让不重视安全管理的企业没有市场，存在安全隐患拒不整改的工程无法投入使用。使安全监管部门在工作中能够有权、有责、有利[3]。

第三，提高建筑安全监管人员职业素质。建筑安全监管人员代表建设行政主管部门，其在工作中的言行影响建筑安全监管工作的效果。工作性质要求其不仅要掌握专业的土木工程知识，而且必须拥有丰富的行政法律、法规素养。建筑安全监督管理部门大约形成于上世纪九十年代，人员来源于建筑质量管理部门和建筑工程管理部门较多，安全专业知识和安全法律法规知识较弱，而其对建筑工程技术知识较熟悉，应在实际工作中加强安全理论和法律法规知识的学习，不断提高自身的综合素质，提升建筑安全监管的整体水平。可以通过培训或学习的方式，不断加强专业知识的培养[4]。

2.3 建立健全施工企业安全监督管理机制

施工企业是建筑工程安全生产的责任主体，施工企业只有不断地整改、提高其安全生产工作，重视施工现场的安全管理，才能更好地开展建筑安全管理工作，因此建立健全施工企业安全管理机制尤为重要。对此，施工企业可以按照国家颁布的建筑安全生产法律法规，技术规范，科学、合理地划分企业内部各部门职责，层层分解责任、落实到每个员工头上，建立完善的安全监督管理机制。在建筑安全监管工作中，施工企业处于主体的地位，是建筑工程安全生产的重要保障，其应负起施工安全的重大责任，必须按照国家相关规定，配备经过安全生产知识考核的建筑安全监管人员到施工现场进行监督与管理。同时，施工企业应派送专业人员对施工项目部进行督促及指导，使其不断完善安全生产保障体系，落实安全生产责任制，建立健全相关的管理制度[5]。同时应在建筑项目安全监管工作中，明确项目部关键岗位人员安全生产职责，执行安全生产责任奖惩制度，使项目部管理人员自觉地负起安全生产的职责；依据施工现场的实际情况，制定一整套行之有效的规章制度，对项目部管理人员的安全生产职责实施严格的考核；不断规范建筑施工企业的项目安全管理，使其符合相关的安全技术标准或要求，提高建筑施工企业的安全管理水平。

参考文献：

[1]韦小敏,罗强.我国建筑安全监管体系存在的问题与对策[J].合作经济与科技,2009, 10 (21):123-125.

[2]杨晓华,淡寿全.我国建筑安全管理组织体系现状及完善措施[J].科技资讯,2009,9 (20):56-58.

[3]郑广锋,赵岚.试论建筑施工安全监督管理工作中亟待解决的问题及其对策[J].建筑安全,2009,8(11):524-525.

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【关键词】建筑安全；管理；问题；对策

建筑工程安全工作一直都是建筑工程人员面临的重要课题。长期以来，工程项目施工过程中，往往只注重质量、成本及进度的控制，而忽视了对安全生产工作的管理。近年来，随着国家各种建筑安全法律、法规及规章、规范的出台，建筑行业安全管理工作越来越得到重视，安全监理工作也步入一个新的台阶。确保建筑项目实施的安全是施工作业的前提条件，也是实现建筑行业可持续发展的影响因素。由于思想观念上的缺乏，很多建筑行业只重视项目施工进度、施工质量、施工效率，对建筑安全管理没有给予高度重视，造成了后期施工作业出现各种问题。

1 建筑安全管理的问题

随着建筑设计理念的提升，人们更加重视建筑安全性能。而施工单位在新时期环境中所采取的安全管理方式存在诸多不足，日常管理不到位给建筑安全性能的维护造成了很大的阻碍。当前，施工单位在安全管理方面出现的问题较多，主要表现在以下几点：

①安全意识方面。施工单位领导在制定施工计划时将重点局限于建筑工程质量的提升，对于施工阶段的安全管理问题未能考虑周全。安全意识的缺乏造成施工单位片面追求工程质量，对建筑安全方面的管理也不够重视，这就影响到了后期施工单位安全政策实施。

②管理政策方面。缺乏科学的管理体系使得施工单位安全管理显得“杂乱无章”，如：制度缺乏、管理不当、领导失误等，这些都大大降低了建筑安全管理的效率。此外，施工单位各部门在安全施工阶段未能协调一致，制定好的安全管理政策难以投入到现实管理中。

③设备控制方面。设备控制失误主要表现在施工单位没有及时考核设备操作人员的技能，正常施工阶段的安全事故发生率上升，如：设备运行、施工工艺等方面的缺陷都会引起安全意外。同时施工单位负责人缺乏正确的决策指导，使得安全管理方案难以执行。

④技术引进方面。受到工程项目资金的限制，施工单位在技术引进上还存在不足。先进的施工技术未能及时得到运用，不仅降低了工程项目实施的质量，也会因作业难度的增加而影响到工程实施的安全性，如：钢筋混凝土结构设计不科学影响了整体建筑的稳定性等。

2 建筑安全管理的策略

安全管理是建筑项目实施的关键内容，工程单位在建筑项目实施阶段要及时制定安全管理策略，维持正常的作业秩序来规范管理。安全管理策略的制定要求领导者能收集诸多工程资料，对建筑物潜在的危险点深入分析后设计有针对性的安全管理方案。管理策略的制定如下：

①积累资料。监理单位要安排技术人员到施工现场进行勘察测量，收集到工程项目实施的具体数据后应详细记录，如图1所示。另外，在施工现场要绘制建筑结构草图，对一些危险点结构应重点描绘，如：墙体结构交界处等，当建筑资料充足后便可以设计安全管理方案。

图1 建筑安全管理流程

②加强监管。施工现场的安全监管不仅能规范施工秩序，也能督促施工人员按照标准要求作业。施工单位要制定科学的安全监管制度以优化建筑管理，项目负责人员则要提高自己的安全管理意识，严格按照单位下达的安全管理指标完成施工任务，对建筑危险点要加强防范。

③定期检查。施工单位的质量部门要注重建筑安全方面的检查，对建筑物内部、外部结构存在的安全隐患点要重点检测，保证建筑各项性能指标符合设计方案的要求。而安全管理目标负责人要根据建筑工程的具体情况制定有针对性的评估方案，及时反映出现的安全问题。

④及时处理。当建筑物出现安全问题后，及时制定处理策略是很关键的一步。施工单位领导要尽快召集技术人员、施工人员参与到安全问题的处理中，对安全管理措施进行讨论、汇总、总结，让工程人员都能为安全事故的处理出谋划策，然后选择最佳方案投入到施工中。

3 构建一体化施工模式

随着科学技术的改革发展，建筑行业的施工技术也面临着调整。为了适应新时期建筑安全管理的需要，工程单位在施工阶段要实现一体化作业模式，这是降低安全事故发生的最佳途径。构建一体化施工模式应结合具体的建筑方案完成，具体需从以下几点进行：

①施工的流动性。当前，高层建筑项目数量的增多使得高空作业难度加大，若施工人员操作不当则会发生高处坠落、起重伤害、触电等问题。施工作业的流动性要求操作人员能根据建筑物的具体结构调整施工方法，及时更改作业位置来维护自身的安全。

②设备的全面性。机械设备是建筑工程实施的必备工具，高性能的机械设备可以代替作业人员完成一些危险的施工任务。施工单位在引进机械设备时要注重考核设备性能，引导施工人员灵活运用机械设备参与到施工中。此外，还可以借助于计算机网络控制设备运行。

③技术的多样性。若建筑施工处于不同的环境，工程单位选择的施工技术也要进行相应的调整，这就要求安全管理下的施工技术具有多样性，如：土石方、土建、吊装、安装、运输等方面的技术需实现交叉作业，对各种不同的机械设备应科学组合搭配以提高使用性能。

4 增强施工人员的技能

建筑安全管理政策的实施除了要依靠领导者加强管理外，最根本的还是要靠各施工人员自觉遵守安全施工准则，严格按照施工规范完成施工任务。从项目施工情况看，笔者认为，只有不断增强施工人员的专业技能才能营造良好的安全施工环境。施工单位制定技能培养方案应把握好如下几个方面：

①理论知识。理论知识是施工人员技能提高的基础，只有在专业理论的指导下才会促进施工效率的提升。施工人员在日常工作中要不断学习个方面的理论知识，如：建筑学、工程力学、电气学等。只有积累了丰富的专业知识后，才能在实际施工中灵活运用，避免安全事故的发生。

②培训计划。一般情况下，施工单位都会定期对项目施工人员实施专业培训，在培训中锻炼施工者的实践工作能力。作为施工人员应该积极接受施工单位的指导教育工作，在培训期间逐渐增强自己的操作能力。当接受到施工任务后要在安全理念的指导下完成施工，创造良好的施工秩序。

③技术指导。技术指导除了施工技术外，还必须要在机械设备的控制上加强技术革新。随着信息化时代的到来，计算机技术广泛运用于建筑项目施工阶段，特别是在机械设备的操作运行上更偏向于自动化控制。施工人员要不断学习各类设备控制技术，为单位的建筑安全管理提供条件。

5 结语

建筑施工企业必须始终坚持“安全第一、

预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安康高于一切，责任重于泰山”的安全生产理念。安全管理是建筑工程实施阶段管理的重点内容，倡导安全管理工作能营造良好的施工环节，避免建筑施工意外事故的发生。作为施工单位，在制定安全管理策略时要综合各方面内容设计管理计划，应严格控制建筑内部结构的危险点以避免安全问题的发生。

参考文献：

[1]赵锦锴，杨一伟，张守军．专家论证制度与施工安全状况的改进[J]．工程建设与设计，2010．

[2]祝连波，鲍学英，靳春玲．论监理企业承担安全生产管理责任的风险管理[J]．建设监理，2006．

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关键词：建筑；安全；管理；改革

建筑安全管理深刻影响着国家财产安全和人民群众生命安全，与人民群众的利密切相关。由于建筑施工具有劳动密集、高空作业多、复杂性、一次性等特点，这些特点也是造成建筑事故多发的主要原因。另外，相关设计施工人员职业技术水平存在缺陷、法律体系监督不够严格、行业准则以规范没有达成共识等问题也急需得到解决。

一、当前建筑安全管理中存在的问题

（一）安全监管力度不够

当前我国的建筑安全生产管理存在缺陷，不仅不能有效发挥行业规范的约束性作用，国内的安全执法部门对建筑行业的快速发展和行业变化未能够完全适应，无论是监管的方式还是监管的理念都还处于相对落后的阶段。其次，随着我国城镇化进程的加快，建筑工程项目数量激增，有关部门的监督与执法已经体现出一定程度上的力不从心。尤其是一些地区直接将建筑安全理解为建筑质量，致使建筑安全的监督与控制被严重忽略。

（二）安全培训教育不到位

目前国内的建筑行业施工人员普遍文化水平不高，多半回农村进城务工人员，对建筑方面的专业知识无法深入理解，在相关技术的掌握方面无法灵活运用。此外，由于我国进入行业发展速度更快，规模大数量多，行业内部市场竞争十分激烈，为了在短时间内提施工筑效率和建筑质量，施工单位将更多的人力和资金投入到机械设备和项目公关上，人住忽略了施工人员的只是技能培训工作。从以上两个方面来看，目前我国的建筑施工单位普遍存在安全教育培训不到位的现象。

（三）安全意识薄弱

无论是安全监督执法部门还是施工单位本身都存在安全意识薄弱的问题，没有深刻理解安全施工重要意义，相关规章制度没有严格实施，责任追究没有落实到位，在执行执法监督程序时没有认真负责，建筑安全管理工作形同虚设。

（四）责任主体行为不规范

许多建筑施工中发生的安全问题都是由责任主体行为不规范造成的，一些监理单位和建筑单位对自身所肩负的安全责任认识不清，材料供应商所提供的建筑材料没有达到安全标准，一些建筑施工单位拖欠工程款或者压缩工期，一些所谓的“重点工程”游离于监管之外，出现监管的“盲区”

二、建筑安全管理的对策

（一）建立并完善相关法律法规

目前我国已经制定了《安全生产法》《建筑法》等涉及到建筑安全的法律法规，其目的在于是相关法律法规更具有合理性和可操作性。以立法的方式将各部门的建筑安全责任落实到位，促使各级有关部门和施工单位提高对建筑安全问题的重视程度。

（二）强化现场安全监督检查

作为建筑施工安全管理的基本手段之一，现场安全监督是落实安全生产责任制度最有效的方式，它可以对建筑工安全管理工作进行有效的监督，可以及时发现建筑施工中存在的一些问题以及安全隐患并立即通知施工单位进行修补与调整。现场安全监督检查工作一定要覆盖到工程施工的所有项目和所有阶段，监督人员必须认真负责，严格按照规章制度履行其应尽的职责并坚决行使自己的检查权力，拒绝收取任何形式的贿赂，对于不配合、不服从监督检查工作的施工人员和施工企业，要坚决依法给予处罚。

（三）规范相关操作

预防工作是建筑生产安全的前提，这就需要有关部门与施工单位一起制定相应的施工安全规范，要求施工人员在进行具体的施工操作时一定要严格按照安全规范地要求进行操作。尽量避免由施工人员操作不当而造成的建筑施工安全事故。营造良好的施工氛围，使施工人员在每一个具体工作中都充分考虑到建筑安全方面的问题。施工企业的管理层也要加强施工安全管理的重视力度，强力支持安全管理工作，引入先进的安全管理设备和优秀的安全管理人才，加强施工人员的施工技术培训工作。

（四）检查并更新建筑工程安全设施

高效的建筑工程安全设施可以有效避免重大安全事故的发生。我们可以借鉴国外先进的建筑安全管理经验，引进国外先进的安全机械设备，利用先进的技术与设备为提高建筑安全管理工作的效率与质量。在购置先进安全机械设备的同时，也要注意对相关设备进行定期的检查与更新，最大限度的发挥安全器械设备的效用与价值。除此之外，施工单位在工程施工正式开始之前，要对安全工作进行周密的部署，对需要进行重点防范的地方，设置明确的标志并进行管控。最后，施工单位要对建筑安全管理工作投入充分的资金与人力，不可以为了节约一点成本而留下安全隐患，造成十分严重的后果。

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【关键词】建筑；安全管理；现状

0 前言

建筑安全关系到大众财产生命安全，对现代社会稳定和谐发展产生重要影响。奉化市“4・4”居民楼坍塌事故再次向我们敲响了警钟，为何许多“80后”、“90后”楼房频成事故主角，当前建筑实际寿命与设计目标为何出现了较大的距离？究其原因不难看出，建筑工程项目包含特定对象，由于资金、经费、时间以及经济标准限制，管理工作的复杂性与工程系统性特征，因而导致了建筑行业频繁发生安全事故。由2000年至今，我国建筑行业平均每年均发生一千余起伤亡事故，造成了极大的损失影响。为此进一步探究建筑安全管理尤为必要。

1 建筑安全管理现状

1.1 政府监管部门力度有限

当前，建筑安全管理工作呈现出政府监管力度有限、没能树立良好的安全意识、培训教育不完善、责任主体操作无法遵循标准规范、安全生产投入不够充分等问题。当前，政府安全执法管理工作队伍的现实状况无法同新时期不断更新变化的形势有效适应。建筑工作人员同执法工作人员的总体比例存在不良失衡问题。一些区域令安全工作同质量监督管理部门的合并导致安全专职管理监督流于形式。还存在政府监督管理人员欠缺良好安全业务素质，没能形成超前预见性的现象，导致监督管理工作效能形成了层层衰竭的问题。

一些政府单位同建筑企业，进行安全管理工作中存在得过且过的问题，呈现出纸上谈兵，无法付诸实际行动的现象。没能充分意识到建筑安全管理工作的核心重要性。较多单位无法将安全生产至于正确位置，规章体制没能有效健全，工作责任无法落实到位，各类工作体制的执行仅仅停留在表面形式，管理制度形同虚设。

1.2 人员素质水平较低

当前，建筑行业从业人员多为进城务工的广大农民，因而文化素质水平较为有限，没能掌握丰富全面的安全知识。另外，建筑行业建设发展步伐快速，且总量与规模较大，因而会形成更加激烈的行业竞争，较多施工方将大量资金应用于更新设备以及投资建设新项目中，进而对员工安全建设、施工操作技能、质量意识的培训有所忽视。呈现出建筑行业安全教育培训无法全面到位的现实状况。

1.3 建筑企业管理不完善

建筑项目施工包含较多安全问题，导致成因均为责任主体没能规范的操作管理。一些建筑企业机构以及监理方针对应承担的安全责任没能清晰的认识，建材商供应了质量较差的安全施工建设材料。还有一些建筑单位随意的压缩工期，不按时支付工程款项，一些称之为重点项目的工程则游离在监督管理之外，形成了漏洞以及盲区现象。

一些建筑施工单位没能打下坚实的安全生产工作基础，呈现出实践工作的混乱性，经费投入有所欠缺，安全生产水平不足的问题。一些施工方基于中标价较低，为了赢得更高利润效益，因此在安全投入层面呈现出一定的不足，生产设施无法全面到位，作业防护不科学，无法符合应用需要，导致形成了明显的安全隐患问题，安全事故频繁发生。

2 建筑安全管理更新改革策略

2.1 优化安全生产建设责任制，强化政府监督管理

全面履行当前建筑行业安全生产法规制度的同时，应由法规层面进行责任主体的有效划分。针对重大伤亡事件，施工方应依据鉴定结果负有一定责任。业主则在该事故之中负有间接责任。政府监督管理机构承担检查失职的责任，该体制细化，将令建筑安全管理受到不同部门的广泛重视，创建形成一整套优质的安全管理制约控制机制。另外，政府部门应积极支持组建技术咨询中介单位，进而为建设施工方、监督机构提供更为有效专业的安全管理咨询服务。

2.2 加强安全管理教育，宣扬安全文化，提升员工素质水平

纵观我国发生的安全事故案例，较多由于管理人员不注重安全生产管理，一味的侥幸心理而导致，一些单位领导将正常安全经费投入错误当做额外支出，至员工安全劳动保障利益于不顾，没能配备必要的保护设施，随意的延长员工生产时间，令其长期在超负荷状态下工作。再者，基于工人自身素质有限，加之受到较大的就业压力影响，无法利用合法渠道保障自身合法权益，常常变成安全事故中的牺牲品。为彻底转变该类不良现象，在法律威慑、市场经济影响的基础上，应持续不断的加强安全管理思想教育，宣传企业安全文化，令安全责任重于泰山、人命关天、生命为先、严防违规作业等意识全面的渗透到企业各个阶层，提升企业领导以及基层员工安全保护意识，提升安全生产管理综合水平。

2.3 完善企业管理，提升安全建设水平

安全生产法中虽规定事故登记申报工作体制，然而在现实执行阶段中，却常常无法良好的落实贯彻，存在故意瞒报、漏报等问题，更有甚者隐瞒不报。为应对该类现象，应由管理制度层面防控漏洞，创建安全事故登记公告管理体制，受到广大社会的全面监督。另外，应提升对安全事故中受损害主体的赔偿金额，有效的预防私了问题的发生。对于安全事故之中存在违规乱纪的员工，应进行严厉的处罚，进而真正构建形成一整套公平、透明、可靠权威、接受大众监督的施工单位建筑事故申报核查管理制度以及重要资料归档记录的档案管理体制。

单纯的借助法律制度的外力，无法由根本层面有效的应对问题。为此应全面调动各界力量有效的进行主动积极的安全管理，激发市场经济调节杠杆作用。应全面培育并有效规范建筑保险行业市场，加快完成保险立法，推进保险行业市场的良性竞争。同时，应强制施工方为雇佣员工办理工伤保险手续，将其同开工许可紧密挂钩。保险单位应基于工程状况、建筑企业安全生产绩效制定弹性保险赔付费率，通过市场杠杆，确保市场运行制度的良性运转。令安全生产业绩优秀的单位获得更大的实惠。相反，业绩较差的单位则会在激烈的市场竞争中最终被淘汰。

3 结语

总之，针对建筑安全管理现状，实践工作存在的问题，我们只有制定科学有效的应对策略，方能真正的防患于未然，降低事故发生机率，开创安全可靠的生产建设环境，实现可持续的全面发展。

【参考文献】

[1]田元福.浅析我国建筑安全管理与对策[J].安全，2010（6）.

[2]李慧民.现代建筑安全管理发展对策及研究[J].山西建筑，2010（6）.

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关键词：建筑工程;安全管理;方法;完善

Abstract: Security is the life and property to love and respect, related to the vital interests of each individual, but also can improve social production efficiency, for the construction of a harmonious society to escort the emperor convoy. Therefore, in the current situation, security is very important, project safety work is the focus of the work of social security, to strengthen the project construction safety management is very necessary to research, it has the very strong practical significance.

Key words: construction project; safety management; method; perfect

中图分类号： [TU761.6] 文献标识码：文章编号：

1.构建政府为主导的外部建筑安全管理环境

1.1完善层级监督机制，引进其他外部监督体制

针对当前层级监督存在的问题，按照推进依法行政，建设法治政府的要求，进一步完善建筑安全的层级监督制度和有关安全机制的建设，严厉行政层级监督的工作，引进其他的外部监督机制，保障我国的《行政许可法》有效实施，实现我国建筑安全行政机关依法行政所发挥独特的作用。同时通过完善层级监督考核指标体系，促使建筑安全层级监督的完善，以加强对制度建筑安全管理结构的制约，确保不论是层级监督还是外部监督，都有据可依和标准的统一，加强我国建筑安全行政管理的公信力。

1.2建立健全法律机制，推动市场正常化发展

认真对我国建筑安全生产安全法律法规体系存在的问题进行分析，找出我国市场经济条件下，哪些建筑法规需要完善，并将这些需要完善的法规分类，分析这些法规存在漏洞的原因，提出可行的整改法案，从而为完善我国建筑安全法律法规体系提供依据和途径。于此同时，还应该加快地方性法规、规章和技术标准的制定和完善，依据我国相关法律法规，制定适合本地区本行业的建筑安全规章制度，在国家标准或行业标准的基础上，对不适合本地区的进行修改完善。在完善这些法律法规的同时还要加强执法力度，完善的法律法规，还要依靠强有力的执法力度，这样才可以保障在社会主义市场经济的条件下，我国建筑市场健康发

展。

1.3加强建筑安全监督管理中介机构的发展

随着建筑业的不断发展壮大，建筑安全监督管理开始由政府监管向市场监管转变，这些年来监督性质、内容和方式的不断调整，建设安全监督管理已经成为以第三方签证审查，并承担主要责任的中介机构，这些中介机构应得到持续、健康、有序地建立和发展。同时，政府的监督对保险服务机构等服务机构起到了督促作用，投保单位对保险公司委托的中介服务机构进行安全咨询服务，这就能够发挥我国社会各界力量，加强日常现场安全管理的力度，大大减少安全事故的发生几率和频率。政府建筑安全监督管理主要目的就是把社会各界力量引入安全生产的监督机制中，对建筑安全监督管理体系进行完善，引导这些中介组织的发展，充分发挥他们的主观能动性，提高了建筑安全生产整体管理水平，开创我国建筑安全生产监督管理的新局面

1.4确立建设单位为责任主体的安全管理制度

建设单位在建设项目实施过程中承担有不可推卸的责任，有必要对建设单位在项目安全实施过程中的地位及责任进行确定和研究，对现有的建设单位的管理办法提出补充和建议。首先应该明确我国建设单位的责任，对其重新进行定义，建设单位应该是建设项目管理的总集成者，建设过程中的组织者和管理者，实现建设项目目标的直接责任人。其次，对建设单位的管理范围和任务进行规范，明确建设管理实施过程中应当承担的组织和管理任务。再次就是针对我国现阶段的安全管理状况，对建设单位提出有针对性的管理办法，明确建设单位的职责权益，对其资质进行管理，规范建设单位的合同管理。针对建设单位的管理人员制定一整套评价标准，对建设单位的管理人员进行资格认证，提高建设单位的管理水平。

1.5优化建筑工程安全生产许可证制度

为了能够体现对项目实施监督管理这一思想，同时强化建设单位建设管理过程中的安全责任，在向建筑施工企业发放安全生产许可证（A证）的同时，以建设的项目为单位，对建设单位发放建设项目安全生产许可证（B证）。制定相对应的项目安全生产条件，把项目作为对象监督，在建设项目出现安全生产条件不满足安全要求时，吊销向建设单位所发的B证。如果施工单位有若干个不符合安全生产条件时，吊销向施工企业发的A证。

通过这一深化的许可证制度，对建设单位项目安全管理工作起到了督促的作用，然而，通过改变安全生产许可证的颁发对象并不仅仅是改变项目安全责任的承担者；这是为了通过对该制度的实行和推广，激发建设单位对安全管理中自身安全责任的意识，提高建设单位在项目实施过程中的积极性，从而在项目中发挥其对安全方面的组织和管理作用。

1.6扩大安全监督队伍，加强对监督队伍培训

在现有的监督体制下，对安监站的人员进行扩充，满足日益扩大的市场需求，每个监督人员监督工程不可以超过3个，以提高其办事效率。对从事监督工作的人员，进行安全再教育，不断灌输新的安全管理理念。同时通过对安全监管人员的增加和素质的提高，让监督人员定期对现场工作人员进行安全教育，提高工作人员的安全意识，这样也可以改变施工现场，安全教育不进行或很少进行的现象。

2.优化建筑企业安全管理

2.1以业主为安全责任主体的安全管理探讨

建设单位为项目直接责任人，负责项目建设过程中的组织和管理工作。建设单位在项目实施过程中主要应该承担三方面的组织和管理任务，在项目立项阶段的决策管理、项目实施阶段的管理和项目投入使用之后的实施管理任务。只有对这三个方面的任务进行规范化、集成化的管理，才可以让项目安全管理机制良好的运行。

在项目的决策阶段，建设单位主要的是以投资者的身份，承担项目立项的决策，这一过程的管理任务可以让其管理人员完成，并非需要专业人员参与。在项目实施阶段，由于建设项目比较复杂，是对项目全寿命周期影响最大的阶段，建设单位应该承担该项目的组织和管理任务，整个阶段必须由专业化人员完成，这些人员可以是建设单位员工或委托的专业机构人员。在项目运行和使用阶段，建设单位要对项目进行日常的维护工作。

2.2加大施工企业安全投入监督，安全款支付优先于进度款

对安全生产经费的监督是落实安全实施的重要措施，现有的安全管理费用是直接由建设单位发放给施工单位，缺少有效的监督机制，安全款一般跟进度款一起发放，施工单位由于资金的匮乏，往往将安全款当成进度款使用，因此，本文建议设立安全生产经费的专门机构，由监督人员负责该项安全款的使用情况，主要是将安全款落实到安全防护上去，同时保证安全款的经费在项目开工前全部落实到位，保证安全款优先于进度款发放，由监督人员监督检查安全款地落实情况。

2.3改变安全教育和培训的方式，以企业出钱政府主办的方式

现有安全教育存在漏洞，施工单位对安全教育不重视，很少或没有进行安全教育现象比较严重，有的员工上岗以来一直没有安全教育培训，因此针对这一现象，本文设想通过施工单位出钱，政府代办的方式加强施工现场的安全教育培训，政府定期对每个工地进行巡回的安全教育，普及安全教育知识，这样不但节约安全教育经费，而且弥补施工单位不进行安全教育的漏洞，同时也可以督促和检查施工单位平常的安全教育。

2.4完善奖励机制，调动员工的安全管理积极性

在施工管理中设立安全管理奖励经费，对每个月安全管理较好的班组、管理人员进行奖励；同时对那些安全管理工作做的不好的班组、管理人员进行批评教育，这样就可以建立施工管理内部的安全管理竞争机制，调动各个管理人员和施工班组的安全积极性。从而变被动的去管理安全，为施工人员主动地去改善安全。

参考文献：

[1]李钰.建筑施工安全[M].中国建筑工业出版社.

篇8

关键词：水工建筑工程；安全管理；质量控制

在现代水工建筑工程的质量管理中，安全与质量是极为重要的，这就要求现代水工建筑安全的管理人员加大监管力度，对水工建筑工程进行严格的质量管理，确保水工建筑能够实现全面合理的科学化管理，创造更大的社会效益与经济效益。水工建筑企业需要制定规范的管理体制，提升水工建筑施工的安全与质量。

1 水工建筑工程安全质量管理的重要性

安全管理是项目工程中所必须的环节，也是企业开展各项活动的基础，在水工建筑工程中，安全与质量都是必不可少的因素，是整个项目工程中不可缺少的组成部分。在水工建筑工程中，安全主要体现在建筑工程中施工人员的安全与建筑物的安全，一般来说，建筑工程的安全质量管理主要集中在对建筑物的质量监督[1]。

水工建筑工程安全质量管理需要事前抓安全，在施工过程中严格操作规范，做到施工过程中的安全，一旦发生安全事故，施工人员需要按照相关规章进行事后处理，切勿手忙脚乱，一般的，事故在发生前都会有一定的预兆，在施工工程中就需要做好质量管理与控制，对存在威胁施工安全的隐患进行修正，这样才可以有效降低安全施工发生的可能性。

2 目前水工建筑安全性存在的问题

2.1 水工建筑防渗透的安全性

水工建设是水利工程的重要基础，受地域及施工周边环境的影响，水工建筑施工难度增加，而防渗透技术是水工建筑工程中的重要技术，只有做好水工建筑的防渗透工作，才可以保证工程的顺利进行。就我国当前水工建筑施工情况来看，很多施工单位都忽视了防渗透技术，导致水工建筑出现质量裂痕，无法保障建筑安全。

由于水工建筑需要承受较大的水压，如果防渗透工作没有做好，那么水压力过大会对建筑造成一定程度的侵蚀，影响建筑的稳固性，同时抗压强度也会造成影响，甚至会造成整个建筑的坍塌，造成不可挽回的损失。水工建筑项目投入资金较大，而防渗透作为保证建筑安全性的重要一环，如果出现渗透问题就会造成一定的经济损失[1]。因此，水工建筑施工时需要格外重视防渗透处理，确保水工建筑物的稳固安全。

2.2 水工建筑工程受自然环境影响较大

建筑工程项目的工期较长且复杂，特别是露天施工时间较长，这样一来，天气环境便会对建筑工程造成一定程度的影响。在水工建筑工程施工过程中若遇到潮湿、地震、泥石流等自然灾害，那么已经建好的部分建筑物便会受到自然环境影响而造成损坏，这就要求在进行水工建筑工程施工时采取有效措施应对自然环境的影响。

2.3 水工建筑质量的安全性问题

通常情况下，水工建筑质量安全性问题主要包括两类，工程外观质量与工程内部及表层裂缝问题[2]。

外观质量问题主要表现在外观设计上，水工建筑的外观设计既要满足建筑的功效与特点要求，也要迎合建筑施工效益的标准。在进行水工建筑外观设计时需要充分考虑实际情况，并对外观设计进行调整，在施工工程中采取有效手段，将自然环境对建筑质量的影响降到最低，提升外观质量的水平。

水工建筑的裂缝问题也是目前水工建筑工程施工中的常见问题，裂缝的出现对整个水工建筑的影响都非常大。水利工程作为我国基本建设之一，近几年得到了一系列的调整与改进，这也使得在建设过程中常会发生裂缝问题，混凝土质量不达标。一旦出现建筑裂缝就需要进行及时的修补，这样一来，建筑的修理经费就会大大增加，制约建筑发挥正常功效。因此，在进行水工建筑施工时需要做好裂缝的质量管理，提高水工建筑的安全性。

2.4 水工建筑安全管理人员专业素质低

建筑行业存在较大的危险性，施工条件也比较复杂艰苦，这也导致专业的水工建筑安全管理人员相对较少，随着近几年建筑行业的快速发展，越来越多的农村务工者投入到建筑行业中，一部分作为水工建筑安全管理人员。然而由于这些工作人员本身的技术水平与职业素养就相对较低，在施工过程中常常会出现技术违规与操作不良的问题，这样一来，就无法正确掌握施工中的安全隐患，这在无形中会给水工建筑安全质量造成威胁，限制水工建筑的进一步发展[1]。

3 加强水工建筑安全管理与控制的措施

3.1 加强水工建筑施工的管理

在水工建筑施工过程中，质量管理人员需要切实加强施工管理，对建筑质量做好评测，对每一道施工环节可能存在的质量问题进行监督，质量管理人员还需要在施工过程中做好协调与分配管理工作，使各岗位都能明确自身责任，同时质量管理人员还需要规范施工人员的行为，确保在施工过程中各道工序都可以达到精确的水准。在水工建筑施工的各道工序中，无论是多么细小的程序，质量管理人员都需要认真检查，避免出现工程裂缝等问题，对水工建筑整体质量造成影响。

水工建筑工程企业若条件允许，也可以建设一个完善的质量达标生产线，在施工前进行检测，施工中进行认证，施工后进行质量复查，这样一来，水工建筑的质量就可以得到有效保障[1]。除此之外，水工建筑工程的质量管理人员需要督促施工人员严格按照设计图纸规范操作，确保施工的各道工序都精准无误，提高水工建筑的安全性。

3.2 强化建设单位的安全质量管理力度

建设单位需要提高对安全质量管理的重视程度，明确建设单位安全投资的费用标准以强化建设单位的安全质量管理力度，在签订合同时还需要明确指出投入建设的具体条款。质量安全管理部门还需要结合安全技术与安全管理监管标准制定具有建设单位特色的安全管理制度，并将其落实到工程施工中。水工建筑工程质量管理人员需要加强工程质量与进度方面的管理，严格按照双方签订的合同去规范管理，在保证水工建筑质量的前提下，提高建筑工程的施工效率，进而创造更大的经济效益。

3.3 完善相应的安全管理规章条例

对水工建筑工程建设单位来说，安全问题是极为重要的，安全问题既会威胁施工人员的身体健康，同时还会对建筑使用者的安全造成威胁，因此，为了加强水工建筑的质量管理，建设单位需要制定水工建筑的安全制度。建筑工程需明确安全责任制，选拔专业素质较高的安全质量管理人员，同时要落实责任制，在水工建筑工程施工过程中若发现质量安全问题，就需要立即找出相关负责人，采取奖惩方式，避免发生事故后无人负责的情况出现。建筑工程的相关负责人还需要对建筑容易存在的问题进行监督排查，消除在水工建筑工程中易存在的安全隐患，确保水工建筑工程安全质量工作的顺利进行[2]。就我国现阶段的建筑工程质量管理情况来看，相关的管理制度还有许多的发展空间。为了完善相应的安全管理规章条例需要借鉴和吸收国外建筑工程安全质量管理方法，制定具有建设单位特色的安全管理制度。

4 结束语

建筑施工质量安全是关系到社会与经济发展的重要因素之一，建筑施工质量安全过程相对复杂，特别是水工建筑工程更是如此，企业需要加大对水工建筑质量管理的力度，安全管理人员需要熟练掌握安全生产与质量管理间的关系，进一步提高安全质量管理力度，切实保证水工建筑的质量安全，提高其经济效益与社会效益。

参考文献

[1]何国强.提升水工建筑工程安全质量管理力度的方法[J].科技创新与应用，2014，3：176.

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【关键词】建筑安全；管理制度；安全评估；方法手段；问题和对策

前言

建设工程一般具有规模大，施工工艺流程复杂以及工序多等特点，在施工过程中，一般需要投入大量的施工人员和施工机械设备，而且作业还具有明显的交叉和流动问题，工程施工中所遇到的不确定因素和防范措施也比较复杂和多样化，这就使得安全控制工作涉及范围大、控制面广，从而决定了建筑安全管理的复杂性。因此，有必要利用相关技术手段和管理措施，通过安全评估来消除建筑中的不安全因素。

一、建筑安全的现状

就建筑安全的现状而言，我国当前建筑安全生产形势十分严峻，建筑安全生产事故放生的比较频繁，其中，当前主要的建筑安全问题主要包括如下几个问题：

1、高处坠落

人员从临边和洞口坠落（包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处）；从脚手架上坠落；井字架与龙门架物料提升机和塔吊在安装、拆除过程中坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。

2、触电

对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触到这些线路就会造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。

3、物体打击

施工人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。

4、机械伤害

主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。

5、坍塌

施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。

二、建筑安全的管理制度

1、建立建筑安全管理制度的必要性

首先，建立建筑安全管理制度，保证工程安全施工是实现施工企业效益的基础；其次，建立建筑安全管理制度，保证工程安全施工是经济持续健康发展的保证；再次，建立建筑安全管理制度，保证工程安全施工是“三个代表”重要思想和“以人为本”精神的体现；最后，建立建筑安全管理制度，保证工程安全施工是保障人权、构建和谐社会的需要。

2、建筑安全管理制度的主要内容

1）搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。

2）实行建设工程安全监理制度，对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评，作为年检或注册的依据，规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。

3）夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。建议包括以下内容：

①总分包单位之间以及企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施，双方责任及奖惩方法。

②施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员，建筑面积1万平方米以上的必须设置2－3名专职安全员；5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

③应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。企业一级部门、人员和项目经理的安全生产责任制，由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长的安全生产责任制，由项目部每季度考核一次。

4）建筑企业在工程开工前应制定出总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。

5）施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。

三、建筑安全评估方法

1、建筑安全评估方法说明

为加强对建筑工程安全生产及施工的监督管理，预防和减少安全事故的发生，促进建筑施工水平的提升，根据相关规定，结合工程施工的实际情况，制定建筑安全评估方法。其中，建筑安全评估方法按以下步骤实施：

第一、进行开工前建筑安全生产及施工条件评估。

第二、进行施工过程各阶段安全生产及施工评估，主要包括基础阶段安全生产及施工评估、主体阶段安全生产及施工评估以及建筑装饰装修阶段安全生产及施工评估。

第三、进行单位工程安全生产及施工综合评估。

2、建筑安全评估的对策

（1）开工前安全生产及施工条件评估

①评估时间

工程安全监督手续办理完毕后，质量安全监督科室履行监督交底告知程序时组织实施开工前安全生产及文明施工条件评估。

②评估方法

质量安全监督科室按相关规定的要求实施评估，评估结论不符要求的，不允许开工建设，根据违规情况下达《建筑工程安全隐患整改（停工）通知书》或《责令限期改正违法行为通知书》，整改完，符合要求后重新进行评估。

③评估内容及要求

第一、按规定程序审批通过的且针对性、指导性、可操作性较强的安全施工组织设计及危险性较大工程的专项施工方案。

第二、施工现场应沿四周连续设置硬质围挡，实行封闭管理、封闭施工。围挡高度不应低于1.8m，围挡不能随意开口。

第三、施工现场应配备足够数量和不同种类的消防器材。

第四、外电架空线路与施工现场的各种最小安全距离不符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005时，必须采取绝缘隔离保护措施，并应悬挂醒目的警告标志。

第五、施工现场建筑起重机械的选型、位置确定应符合国家标准和有关规定要求。

（2）施工过程各阶段安全生产及施工评估

①评估时间

质量安全监督科室收到参建单位申报的《阶段安全生产和文明施工验收报告》后，履行现场到位监督抽查时组织实施施工过程各阶段安全生产及文明施工评估。

②评估方法

质量安全监督科室按相关规定的要求实施评估，评估不合格的工程不予通过各阶段的质量、安全监督抽查，不允许继续施工，根据违规情况下达《建筑工程安全隐患整改（停工）通知书》或《责令限期改正违法行为通知书》，整改完，符合要求后重新进行评估。

③评估内容及要求

按照建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的检查标准及评分方法，对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等十项内容进行评估。

（3）单位工程安全生产及施工综合评估

工程竣工后，质量安全监督科室应根据历次日常监督抽查和各阶段评估的情况进行单位工程综合评估，填写《建筑工程安全生产及施工综合评估报告》，并将其作为对建筑施工企业年度安全生产评价的重要依据。

四、结语

由于建筑施工具有产品固定，人员流动的特点，而且露天高处作业多，建筑施工变化大，规则性差，不安全因素往往会随工程进度的变化而改变。这也给建筑的安全管理带来了流动性大以及管理复杂困难等问题，为了解决这些难题，各建筑施工企业有必要健全建筑安全管理制度，采用科学的安全评估方法确保建筑的安全问题。

参考文献：

[1]张润礼. 浅议建设工程安全监督现状与制度创新[J].中国安全科学学报,2003（11）.

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关键词：房屋建筑；安全管理；安全鉴定

现代化的城市发展促进人们生存环境和生活面貌的改变，城市大建设中房屋建筑业发展迅速，但是有限的城市空间和城市土地中建造房屋，既要保证工程规划设计的合理，同时又要保证房屋建设使用的安全。针对房屋建筑安全问题，在实际的施工建造中需要采用一定的技术方法做好安全管理和安全鉴定工作，并根据房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定中容易出现的问题，总结和制定出有效的问题解决方法，提高房屋建造的实际使用效益。

1房屋建筑安全管理及安全鉴定的意义

1.1安全隐患的排除

房屋工程项目在施工建造中由于使用方向和建造目的不同，在施工中应用的技术手法和施工材料也不同，若这两者出现应用偏差或工程技术人员在施工中出现操作失误，将导致房屋工程隐患存在，影响后期房屋建筑的使用安全。例如，在房屋建筑规划中工程设计人员由于专业基础有限，在房屋工程设计中缺乏实际经验，一味按照工程合同和相关文件要求设计房屋建造内容，对现场施工各要素把握不当，导致房建工程施工难度增加[1]。工程设计人员在房屋建造中没有做好地基工程的勘测和规划，在房屋外形构造上一味追求美观性，致使房屋建设的质量安全系数和抗震等级等均难以达标。在此过程中对房屋建筑项目进行安全管理和安全鉴定能够及时发现和排除安全隐患，降低房屋安全事故的发生率。

1.2施工技术的进步

建筑工程类型不同，在施工建造中应用的技术方法和建筑材料类型也不同，因而对建筑项目的建造质量和使用安全影响度也不同。房屋工程在建设后投入使用，由于时间或外部环境、人工活动等影响，容易造成多种不同的房屋质量安全问题，这就要求工程建设人员在实际的施工建设中采用先进的基础手段做好预后处理，针对房屋工程项目容易出现的材料老化问题和空间结构问题，预留改建空间。对房屋建筑进行安全管理和安全鉴定是从房屋建筑实际的使用效益出发，及时发现、管理、控制和解决房屋建造使用中容易出现的安全问题和质量问题，这有利于更好的发现施工过程中存在的技术不足问题，能够在一系列的房屋施工问题分析和解决中不断提高房屋建筑施工水平和技术标准[2]。

2房屋建筑安全管理及安全鉴定的内容

2.1检验砌体结构安全性

房屋建筑工程在安全管理与鉴定中关于砌体结构的检验属于基础性的检验内容，在房屋施工建设中，砖砌结构比较常见，对其进行现场检验，需要重点检查砌体结构中建造使用的砂浆材料是否具有合格的抗压强度。房屋建筑砌体结构砂浆的抗压强度直接关系到工程项目的使用稳定性，在安全鉴定与管理中需要与工程设计诸要素结构，运用科学方法和先进的仪器设备获取其检测数据，并在参数分析和数据计算中获取最终安全鉴定结构。在普检程序中一般每1000平方米检测一个构件，选样在每2000平方米一个。当房屋建筑的砌体结构出现延期复检时仍需要按照相关执行标准进行安全测定，对于房屋建筑结构殊的空间位置包括地下室、首层和底层等，检查鉴定工作需要更加细致、检查程序需要更加规范。

2.2钢筋使用安全鉴定与管理

房屋工程项目在建造过程中需要通过大量、多种不同型号的钢筋材料的使用，保证项目框架的基本稳固性，钢筋在绑扎中需要与混凝土施工等结构，进一步提高房屋抗压强度，保证建筑施工的安全、稳定性。在房屋建筑安全管理与安全鉴定工作中要重视起钢筋材料使用和钢筋结构应用的质量安全检验工作。房屋建筑结构的安全稳定性受钢筋使用数量、绑扎位置和粘接方式的影响较大，大型房屋建筑项目中浇筑混凝土需要测定钢筋实际使用数量和质量是否符合工程标准。一般在建成构件后可以应用雷达探测器和电磁传感器等进行钢筋焊接测验，了解钢筋变形和绑扎位置变化情况。一级全焊透焊缝中抽取检验的钢筋试样数量应该在50%及以上，二级不全焊透焊缝中抽取检验的钢筋试样数量应该在10%及以上。

2.3混凝土结构安全鉴定管理

房屋建筑施工中使用的混凝土材料，其基本性能包括抗压强度等对房屋建筑安全系数和质量稳定等级具有重要影响，因而房屋建筑安全安全中需要重点做好混凝土构件抗压强度的鉴定和检验，常用的鉴定方法有钻芯法和回弹法。应用钻探设备对混凝土构件进行钻芯取样能够更加准确和直观的测定混凝土抗压强度，但是在此过程中需要重点防止破坏混凝土构件结构，控制好钻探设备的使用[3]。而在回弹法测定中则是对混凝土表面回弹高度应用回弹仪进行鉴定，了解其材料弹性强度，在这种回弹高度的测定中能够更加准确的计算和获取混凝土构件压缩极限，从而为房屋建筑工程建设中混凝土施工提供技术参考，保证房屋建造的有效性。

3结束语

房屋建筑是基础性的民生工程类型之一，在实际的规划设计和施工建造中需要保证其建造质量，为人们的居住使用安全提供基本保障。房屋建筑工程中容易出现的技术问题、材料问题等，均需要在实际分析的基础上采用科学方法和先进仪器设备做好建筑安全管理及质量安全鉴定工作，减少房屋建造和使用安全事故发生的几率，促进现代房屋建筑业的进一步发展。房屋工程在规划设计和建造过程中通过建筑安全鉴定与管理，能够更加直观的发现建筑质量问题，应用先进的施工技术予以及时的补救能够保证和提高房屋建筑的后期使用质量。实施房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定是房屋建筑工程施工技术和管理技术进步的体现，同时也是保证房屋建筑工程质量和使用安全的重要途径之一。

参考文献：

[1]毛裕国.现代房屋建筑地基基础工程施工技术[J].工程技术研究,2016,(6):37.

[2]李陵洲,陈曦虎.我国房屋安全管理现状分析与建议[J].住宅科技,2011,31(3):33-35.