人才培养方案编制指导意见范文

导语：如何才能写好一篇人才培养方案编制指导意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高职；专业；人才培养方案

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）19-0241-02

《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成[2015]6号）明确提出，要“完善教学标准体系”。相对于国家和各级教育主管部门，高职院校的责任主要是结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，借鉴、引入企业岗位规范，制订和完善人才培养方案。要提高人才培养方案的编制水平，高职院校和相关人员必须明晰人才培养方案的制订依据与原则，掌握人才培养方案的核心要素与框架结构，确保专业人才培养方案能够体现社会经济发展对专业人才培养的目标要求，符合学校的实际情况和专业特色，以达到预期的人才培养目标。

一、高职专业人才培养方案的制订依据

（一）制订高职专业人才培养方案的理论依据

1.现代职业教育理念。科学的教育质量观、教育发展观和现代职业教育理念是制订专业人才培养方案的重要理论依据。制订专业人才培养方案首先要树立科学的教育质量观。坚持立德树人，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，努力促进学生的全面发展、个性发展和可持续发展。

2.多元智能理论。近年来，多元智能理论在教育界得到了广泛传播和认可。多元智能理论认为，智能是人在特定情景中解决问题并有所创造的能力，只要我们正确地引导和挖掘，就能激发学生的各种智能，促进每一个学生的成才。我们应该根据每个学生的智能特点选择最适合学生个体的方法，因材施教。要以学生为中心，更多地从关注学生、开发学生潜能、促进学生全面发展方面去考虑问题，引导学生健康成长。

3.系统科学理论。系统科学是一种科学方法论，能够促使我们以整体的观点、综合的观点来分析和解决教育教学的问题，努力实现教学过程的最优化及建构优化的教育教学系统。有学者将系统科学的控制理论引入到高职人才培养方案的研究之中，采用了前馈控制与反馈控制、方式性控制和全程控制等方法，取得了一定成效。

（二）制订高职专业人才培养方案的政策依据

国务院和教育主管部门出台的职业教育改革文件是制订高职专业人才培养方案的政策法规依据。在构建高职专业人才培养方案时，必须认真研究和分析有关国家法律法规和方针政策，使建立的人才培养方案能够以法律法规为准绳。

1.改革“三种模式”。从2006年教育部颁布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）到2015年出台《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成[2015]6号），教育主管部门对职业教育的办学模式、人才培养模式和教学模式提出了系统、明确、规范的意见，为科学制订与优化专业人才培养方案提供了可靠的政策依据。职业教育要培养高素质劳动者和技术技能人才必须坚持产教深度融合、校企协同育人的办学模式，实施工学结合、知行合一的人才培养模式，推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。正像有学者提出的那样，“人才培养方案需要人才培养模式的支撑”，“将人才培养模式诸要素之间的有机联系作为方案的逻辑主线，支撑方案的内容与运作，是人才培养方案改革应该遵循的基本原则”。

2.实施“五个对接”。2011年《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成〔2011〕9号）提出了“五个对接”的专业建设要求，即努力促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。“五个对接充分体现了现代职业教育发展的本质特征与内在规律，是现代职业教育内涵发展的路径选择”，成为制订与优化高职专业人才培养方案的重要依据。

3.建立“一种机制”。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）提出，要根据市场需求与专业设置情况，建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，辐射服务面向的区域、行业、企业和农村，增强学生的就业能力。《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成[2015]6号）进一步提出，要建立专业设置动态调整机制，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。结合学校实际，以专业群变革传统的专业发展方式和教学组织，编制体现专业群特点的人才培养方案，包括确立基于专业群的人才培养定位，构建具有专业群平台课程的模块化课程体系，创建专业群共享的教学资源，按照专业群组织教学和管理，有利于形成专业集群优势，也有利于适应市场需求，逐步形成产业结构调整驱动专业改革机制。

二、高职专业人才培养方案的核心要素与框架结构

（一）高职专业人才培养方案的核心要素

要素齐全和格式规范是人才培养方案编写的基本要求。高职专业人才培养方案既有外显的核心要素，又有内隐的核心要素。

1.外显的高职专业人才培养方案核心要素。（1）基于人才需求分析，确定专业培养目标和培养规格。专业人才培养方案首要的是培养什么样人的问题，也就是专业培养目标和培养规格问题，这是专业人才培养方案的第一核心要素。专业培养目标是专业教育教学的预期结果，包括专业的具体培养要求，所培养人才的层次、类型、毕业生的质量标准及所从事的工作等。培养规格是指毕业生应达到的基本素质要求、知识要求、技能要求和职业态度要求，是培养目标的具体化。（2）基于人才培养目标和工作过程导向，重构课程体系与课程标准。专业人才培养方案要解决的第二个问题是培养人什么，核心是课程体系和课程标准。从培养全面发展的高素质劳动者和技术技能人才出发，设置相应的素质教育通识课程、职业平台课程、职业方向课程和职业能力拓展课程，形成多元整合的高职教育课程体系。课程体系既要体现职业教育的特点，又要符合专业教育的“高等性”和“教育性”的要求。与此同时，也要求开设的每一门课程都要与专业培养目标相契合，体现对专业培养目标的支撑作用。（3）基于职业教育规律和学生认知规律，确定教学模式与评价方式。专业人才培养方案要解决的第三个问题是怎样培养人的问题，核心是教学模式和评价方式。传统的以知识、教师和课堂讲授为主的教学模式已不能适应职业教育的需要，必须坚持以能力为本位、以学生为主体、以实践教学为主线的“教、学、做”一体化的教学模式，也就是行动导向的教学模式。与此同时，必须创新和转变考核评价方式，坚持评价主体的多元性、评价体系的科学性和评价方式的多样化，重视学生的职业素养、实践动手能力、岗位迁移能力和可持续发展能力的考核评价，重视学生的自我评价和社会评价。

2.内隐的高职专业人才培养方案核心要素。（1）人才培养方案需要工学结合人才培养模式的支撑。所谓内隐的核心要素是指虽然不能直接看到，但却起重要作用的因素。人才培养模式就是这样一种内隐的专业人才培养方案核心要素。这是由于人才培养模式在优化专业人才培养方案中具有统领的作用。不同的人才培养模式决定了不同的教育思想与教育观念、不同的人才培养目标与规格，以及不同的人才培养内容与方法。只有将工学结合、知行合一的人才培养模式内化于人才培养方案之中，才能实现培养全面发展的高素质技术技能人才的预期目标。（2）人才培养方案需要产教融合、校企合作体制机制的保障。人才培养需要一定的环境与条件，师资队伍、实训基地等固然都很重要，但环境的核心要素是体制机制平台。对于职业教育来说，需要有产教融合、校企合作体制机制的保障，包括校企合作制订人才培养方案，进行人才培养，打造双师素质教学团队，建立生产性实训基地，开展应用研究和社会服务等。只有校企协同育人，创新高职专业人才培养方案才有了机制上的保障。

（二）高职专业人才培养方案的框架结构

专业人才培养方案是由原有的教学计划改进而来的，其框架结构必然应包含教学计划的主要内容。如专业的具体培养目标；人才培养规格要求和知识、能力、素质结构；修业年限；课程设置及时间分配；教学进程表；必要的说明等。2012年颁布试行的高等职业学校专业教学标准给出了专业教学标准的基本框架，这一框架也应该是制订高职专业人才培养方案框架的基本依据。

除了人才培养方案核心文本外，有的院校还提出了“1+4”的人才培养方案“文件包”，即1个核心文本和4个支撑文本。核心文本是对人才培养方案的基本规定，支撑文本包括人才需求与专业调研报告、职业与工作任务分析报告、课程标准和教学实施保障。这种思路也得到了部分高职院校的认同。

参考文献：

[1]陈解放.模式支撑――求解人才培养方案改革的整体性[J].中国高教研究，2009，（10）：70-71.

[2]祝士明，吴文婕.五个对接：现代职业教育内涵发展的路径选择[J].职教论坛，2014，（27）：10-13.

[3]姚寿广.对高职教育人才培养方案基本框架的思考与设计[J].中国高教研究，2006，（12）：62-63.

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一、2020年自我综合评价

用“因创新而忙碌，因忙碌而收获”来评价2020年的工作、学习与成长最为恰当。2020年新年伊始我为自己制订了针对工作、学习与成长两个方面的目标。工作目标见年度绩效计划书，学习与成长目标如下：

1、获取国家高级人力资源管理师任职资格；（达成）

2、通过国家二级心理咨询师考试；（达成）

3、通过职称英语A级考试。（达成）

二、工作亮点

亮点一：职能梳理项目

根据项目组级长的工作安排，负责该项目具体的实施。为明确公司各职能部门、下属子公司职能部门的工作职责，科学合理设置岗位，促进部门工作标准化、流程化，提升组织运行高效化与管理成熟度。年初，成立了以总经理任组长、副总经理为副组长的项目领导小组，以人力资源部牵头、各职能部门和子公司参与的工作小组。通过全面的策划，搭建了从职能梳理——制度流程梳理——部门组架构梳理——岗位梳理——岗位说明书梳理五方面全流程梳理的工作思路，全年严格按照项目计划的安排推进相关工作，确保了项目按期、按质顺利完成结题。

项目成效：通过项目实施，厘清了公司及子公司各职能部门间的职能，与部门职能相对应的制度流程使完善、补充使各项工作开展均有制度、有流程可依，提升了工作开展的规范性。通过对岗位梳理、定岗定编、岗位说明书梳理工作开展，也明确了员工间工作职能，最大限度的提升了工作效率。

输出成果物：

《项目计划书》

完成项目计划书的编制，成立项目小组

《部门工作职责》，《部门职能文件》

公司级6个部门，子公司级20个部门

《部门岗位设置以及人员配置清单》

公司级6个部门，子公司级20个部门

《岗位说明书》

公司39份，子公司266份

《制度流程梳理清单》

1份

亮点二：用工形式丰富化

公司“***”项目由“产品”向“服务”转型，由此而来的“高体力，低专业”要求的人力资源的需求十分紧迫。而上级单位批准的人员编制却非常有限，如何将有限的资源充分运用到公司核心岗位上而又能满足“服务业务”完成所需的人力资源？在领导的指导下，通过充分与用人部门沟通、交流，在***项目上推出了“劳务外包用工、劳务派遣用工”形式，利用临时用工、高职类实习生承担该项目。

项目成效：丰富了用工形式，解决了人员编制受限的问题，确保了公司“***”项目的顺利完成，节约了人工成本规避了用工风险。

亮点三：公司后备人才培养项目

公司后备人才建设项目主要达成以下3 个目标，目标1：促进子公司的团队融合；目标2：为公司的快速发展提前做好人才储备；目标3：为高潜质员工提供一个展现自我、提升自我的平台。2020年公司后备人才培养在2018年工作的基础上更加关注“落地”与“发展”二个方面的内容。全年工作的开展如下：

1、完成后备人才代表的专项访谈；

2、完成《后备人才培养方案》的编制；

3、完成《后备人才职业生涯规划指导意见》的编制；

4、完成16PF与EPQ在线测评工作，并输出相应的测评报告；

5、针对后备人才设计了微信在调查工作，输出《问卷分析报告》为集中培养方案设计提供了有效的支撑。

6、完成了后备人才《职业规划分析表》、《职业生涯规划表》的输出。

7、完成后备人才集中培训的项目策划、培训供应商筛选与确定以及为期3天的集中培训。

8、完成学习心得、总结提交与宣传视频的制作。

亮点四：内训师队伍建设项目

给员工搭建展示自我的平台，同时充分利用内部资源，建设一支既了解公司产品与文化又乐于奉献与展示自我的公司内部兼职讲师队伍非常必要。该项目作公司4大人才培养项目之一，我指导人才开展专员完成了第一阶段的推进工作。具体开展了以下工作：

1、2月底启动了《内部兼职讲师队伍建设》的启动工作，开始在公司内部进行造势与宣传铺垫。

2、4月召开了一期“内部兼职讲师队伍建设”的微型研讨会，充分了解基层员工对该项工作的想法与意见，同时收集了对该工作好点子。

3、以调研会结果为输入，完成《内部兼职讲师队伍建设》项目的方案。

4、6月进行前期宣传与如何确保项目启动更有效的行动学习与培训供应商、师资的选择。

5、8月完成3天的内训师表达与呈现、课件设计与开发的集中培训工作。

6、10月完成了“公司首届内训师技能比武”工作。

项目成效：在公司内部营造了积极向上的学习氛围，为公司内训师体系的逐步完善打下了基础，扩大了公司内训师在行业内的影响力。

三、工作中的不足

1、公司的整体人力资源管理水平在不断提升与影响力亦在日趋增大，对HR从业者的专业要求也将越来越高，如何提升下属员工专业度、敬业度是需要认真思考与改善。

2、针对公司越来越多的劳务外包、劳务派遣业务，如何从人员需求分析配置、招聘录用、培训与成长、薪酬与激励等方面需要一个总体的设计与思考。

3、如何减少日常工作的差错率，确保因人员异动时各项工作的顺利推进，HR的工作作业手册需要输出。

四、2021年的工作设想

1、完成HR工作操作手册的编制与输出，减少差错率提升工作效率；

2、规范“劳务外包、劳务派遣”用工的形式，建立配套的激励机制；

3、持续推进公司四大人才队伍建设项目“后备人才项目”、“内训师队伍建设”、“技术骨干队伍建设”、“干部队伍建设”。

4、在公司营造积极向上的学习文化，全面推进拆书帮（读书会）、最佳实践萃取工作，并开展相应的评比活动。

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随着国家相关配套政策的相继出台，要不要转和应不应该转已经不是主要问题， 而如何实现成功转型以更好地建设有特色的应用技术大学则成为更迫切的问题。当前，理论界讨论应用技术大学转型尚集中在政府和学校层面，较少从历史的维度深入讨论具体专业的应用型人才培养这个微观层面。本文结合行政管理这一应用型专业， 探讨在行政管理应用型人才培养过程中学科逻辑与职业视角的关系。

本文认为，我国行政管理教育恢复重建的30年可分为两个阶段： 前十余年是在学科逻辑主导下进行的， 在进入高等教育大众化阶段后，才开始出现越来越明显的职业导向;在国家治理体系现代化和高校向应用技术大学转型的背景下， 未来的行政管理教育应该在学科知识和职业技能之间取得一种新的平衡。

一、精英教育阶段：学科逻辑主导着我国行政管理教育的发展

我国虽然有着悠久的行政管理历史， 但作为学科的行政管理学同自然科学和社会科学一样均是泊来品。行政管理学作为应用学科是现代化的产物，诞生于19世纪末的美国进步时代;20世纪30年代， 我国才开始出现行政管理学方面的研究成果并设置相应的课程， 但在1952年的高校院系专业调整过程中， 行政管理学的研究和教学与众多社会科学一起被取缔。

我国行政管理学科发展的特点与西方国家的一个重要区别是西方国家通常是以学科研究推动学科教育发展，而在我国却是学科教育先于学科研究，这就使得我国行政管理学科的教育对于推动学科发展具有非常重要的作用， 学科教育成为学科历史的主要线索。当然，这并不是说我国行政管理教育没有学科知识， 只是这些学科知识主要来自西方，尤其是美国的相关理论。

二、大众化阶段：我国行政管理教育凸显出越来越明显的职业化倾向

经过十余年的积累与发展， 行政管理学研究和行政管理应用型人才培养均取得了显著的成效，特别是在20世纪90年代末改换学科门类归属，搭上高等教育持续扩招的快车之后，更是在专业点设置、在校师生规模以及研究成果数量上呈爆炸式增长，2000年，全国开设行政管理专业的高校仅40余家， 到2009年即达到321家，到2015年全国有公共管理硕士(MPA)点的高校就有225家，行政管理学俨然成为一门显学， 行政管理专业也成为一个热门的专业和招生大户。

但行政管理学作为一个年轻的学科，行政管理专业作为一个相对年轻的专业，其研究和招生规模在短时间内获得快速扩张的同时，质量上的短板常常引起业内人士的反省。特别是2002年随着我国高等教育进入大众化阶段，各种就业问题逐渐显现后，我国行政管理教育中即出现了越来越明显的职业化倾向。虽然近些年对行政管理学研究的反思要比行政管理教育深刻，且有更多的学界重量级人物的引导和参与行政管理学研究的反思活动， 并在加强研究方法训练，关注中国现实问题，提高研究质量， 推进理论本土化以及最终走向国际化等方面形成了基本的共识，但对于行政管理教育的反思则比较迟缓， 无论是在培养目标、学科基础、能力要求还是在知识结构、课程体系上均存在自说自话的问题，不仅难以形成一致，甚至还出现了很多意见相左的声音。

从高等教育大众化带来高校分化与分层的多元化趋势来看，形成多种观点与声音属正常现象;但作为一个专业， 如果缺乏基本的底线共识则会带来专业生存与发展的危机。

三、我国行政管理应用型人才培养的未来取向：学科知识与职业能力并重

2011年，教育部和财政部《关于十二五期间实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》出台，正式启动十二五期间的本科教学质量工程，要求探索有中国特色的人才培养国家标准。

自2013年7月开始，教育部委托各专业教学指导委员会编制高等学校本科专业类教学质量国家标准，其中，教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会承担了包括行政管理专业在内的公共管理类专业的教学质量国家标准的研制任务。2013年6月， 应用技术大学(学院)联盟在教育部的指导下成立。2014年3月，时任教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛的演讲中强调，2000年后600多所专升本的地方本科院校将逐步转型，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。2014年4月，178所高校在河南了推进高校转型与建设有中国特色的应用技术大学的《驻马店共识》。2015年10月，教育部、国家发改委、财政部联合了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，要求适应人才供给和需求关系的深刻变化推动高校转型，创新应用型、技术技能型人才培养模式，深化人才培养方案与课程体系改革。

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［关键词］能力培养;模块化课程;改革

为了适应新常态下教育发展的需要，深入开展教育教学改革已势在必行。模块化课程建设是适应应用型人才培养的新尝试。教育部推行和倡导在新建应用型本科高校进行模块化的课程改革，在安徽合肥学院试行的模块化课程改革已初现成效，我校教务处也提出了教育教学改革的指导意见。根据这些指导思想和改革目标，药学院在制药工程专业(校级特色专业、省级卓越人才培养计划)、药学专业(省级专业综合改革试点)和药物制剂专业(校级人才培养模式创新实验区)进行了模块化改革的探索，以应用型人才培养为目标，认真优化整合，积极推进模块化课程群建设，提高教育教学质量。

1基础实验化学课程模块化整合成效显著

2008年，药学院开始基础化学的实验课模块化整合改革，将实验教学从理论教学中剥离，打破四大化学实验各自为政的壁垒，构建独立的基础实验化学课程体系。从2008级本科生教学中实施到现在，基础实验化学的模块化建设取得了一定经验，为推进药学院模块化课程改革开创了良好的开端，奠定了牢固的基础。

1．1构建完整独立的化学实验教学体系

药学院将四大化学实验整合为基础实验化学，是药学、制药工程和药物制剂三个专业的专业基础课。该课程以实验基本原理、实验方法与技能训练为主，强调学生的综合思维能力和创新能力的培养。从课程本身的完整性、科学性和系统性出发，结合专业特点和医药领域发展需要，对陈旧、重复内容进行删改和重组，增加了综合性实验和设计性实验。根据从低到高、从基础到应用、从传授知识到培养综合应用能力的原则，建立了基础性实验—综合性实验—设计性实验三个层次实验有机结合的新体系。该课程总学时数为120，其中包含81学时基础性实验，3时综合性实验和2周综合设计性实验技能训练。

1．2改革课程考核方式

基础实验化学课程的原考核方式为根据平时出勤率、实验操作技能、实验报告等综合评分，其中实验报告成绩占总评分的比例较高。由于考核方式较笼统，部分学生实验操作马虎，部分实验报告还有相互抄袭的现象;指导老师对部分学生的评分不够客观真实，忽略了实验技能操作，导致学生重理论、轻实践，达不到培养学生实验动手能力的目的。改革考核方式后，首先明确考核项目各部分所占的比例，并大幅度提高实验操作技能在总评分中所占比重。把原来的平时出勤率、平时实验操作技能、实验报告综合评分组成平时成绩，增加了期末综合考核(卷面考试和实践技能操作考试的形式)，对实验原理、实验仪器的正确使用以口试方式进行考核，对实验装置的搭建、实验过程的操作以及注意事项等进行现场重点考核，保证对学生实验操作技能的考核占总评50%以上。有效提高学生的实践动手能力，加深对理论知识的理解，真正为后续专业课程的学习奠定良好的基础。

1．3推进基础实验化学教学研究与改革

药学院将基础实验化学的课程改革与教学内容改革物化在教材中，成功编写了配套适用的教材《药用基础实验化学》，并由科学出版社出版。该教材把传统的四大基础化学实验按照知识体系与教学顺序整合为一体，充分满足了培养应用型人才的需要，提高了学生解决实际问题的能力和创新素质，从2008年使用至今教学效果良好，并且很多兄弟院校都在使用。在取得一定建设成果的基础上，药学院继续深入推进课程改革:定期组织课程组骨干教师专题教学研讨活动，交流课程教学心得，总结教学经验，提出改进意见，不断提高教学质量;同时鼓励教师积极开展教学研究改革，申报各级教学研究项目、课程建设项目，以项目建设进一步深化课程改革。

2精准专业定位，明确专业核心课程

在基础实验化学课程改革取得一定成效的基础上，药学院根据学校进一步推进应用型课程改革的若干意见，在三个本科专业的基础课和核心课中全面推进模块化课程群建设，初步形成了基于专业核心能力的药学类专业理论课程模块群和“一站五区”的实践教学模块群。结合专业定位和专业核心知识能力要求，重新梳理专业核心课程与重要的专业基础课程。针对药学类各专业特色凝练和各专业区分度等问题，开展人才培养方案的修订工作。根据明确的专业定位和专业核心能力，组成体现专业特点的核心课程体系。药学专业定位为培养能在药物研究所、医院药房、社会药店、制药企业从事药品研发、质量分析、营销管理、合理应用和生产等工作的高素质复合应用型人才。核心课程包括药理学、药物分析、药剂学、药物化学和药事管理法规。制药工程专业培养德、智、体等方面全面发展，具备制药工程基本理论与基本技术知识，具有良好的职业道德、高度的社会责任感、较强的产品质量意识，能在医药、生物化工、精细化工等部门从事医药产品的生产、技术开发和应用研究及管理等工作的高素质制药工程应用型人才。核心课程包括工业药剂学、药物合成技术、制药工艺学和GMP车间与制药设备。药物制剂专业培养德、智、体等方面全面发展，具备药学、药剂学和药物制剂工程等方面的基本理论、基本知识和基本技能，能在医药、化工(化妆品)等行业从事生产技术改进、质量控制、工艺设计、新剂型开发研究、新制剂技术应用研究等方面工作的高素质应用型人才。核心课程包括工业药剂学、药用高分子与制药辅料、药物分析和GMP车间与制药设备。

3药学类专业理论课程模块群打造

根据药学类各专业不同定位和核心能力培养特点，将专业核心课程和重要的专业基础课程优化整合，以必要的、重要的基础课程为前期铺垫，构建核心能力知识体系，形成药学类专业理论课程模块群，由以下四个部分组成。

(1)以原料药为主线的制药模块，包括有机化学、药物化学、天然药物化学、药物合成技术、制药工艺学等课程。模块内容包涵了从有机化合物到化学合成单元反应，从药物构效关系到药物合成的关键技术，从制药小试工艺研究到中试放大工艺等整个制药研发生产过程所需要的知识能力。

(2)以药物制剂为中心的制药模块，包括物理化学、药用高分子与制药辅料、药剂学、工业药剂学和GMP车间与制药设备等课程。内容涵盖了药物剂型的处方设计、生产工艺和设备、质量控制和新剂型开发等基本知识能力。

(3)以药品质量控制为中心的课程模块，包括分析化学、仪器分析、波谱分析和药物分析等课程，涉及药物质量控制的基本原理、基本方法和仪器设备等内容。

(4)以药物营销管理为中心的课程模块，包括药事管理学、医药营销学、市场调查与预测、药物经济学、现代企业管理等课程。每个课程模块的组成模仿中医药组方配制的基本原则。按照“君臣佐使”基本理论，“君”和“臣”为该模块专业核心课程，“佐”和“使”为重要的基础课，将课程进行有机的组合，以满足该模块的基本知识能力要求。

4药学类专业“一站五区”实践教学模块化课程改革

2011年，药学院以省级质量工程项目为契机，提出了“一站五区”的人才培养新模式。由制药工程专业推广到药学院各专业，展开实验教学体系模块化改革。“一站五区”是以培养卓越制药工程师为目的，设置卓越制药工程师培养站，分五区展开学生实践能力的系统、连续的培养，从基础到综合，从小试试验到中试放大，依次为基础实验实训区、综合实验实训区、中试实验实训区、设计与开发实验实训区和生产实习实训区。根据层层递进、环环相扣的一站五区模式，以培养应用型人才为目标，组织各专业教师召开实践教学专题研讨会，邀请企业、研究所等实践经验丰富的人员参与共建一站五区的实践教学体系，在每个区设计开发出切合实际生产和实践需要的实验内容，按照循序渐进的教育规律将基础课程和专业课程实验组成基础实验实训区、综合实验实训区、中试实验实训区的实验项目。基础实验实训区包括80个基础性实验项目，综合实验实训区包括10个综合性实验，中试实验实训区包括原料药中试实验和药物制剂中试实验2个项目。把课程实验对应某一区，分区进行有机整合，制定明确的质量标准和考核要求，固化在人才培养方案中，共同编写配套教学大纲和实验实训指导书。充分利用与企业共建共享的实验室、实习实训基地和校办药物研究所，同时结合大学科技创新活动、挑战杯比赛、药学类实验技能大赛和产学研项目等开展设计与开发实验实训区建设，并将本科第六学期的生产实习和第七学期的毕业实习组成生产实习实训区，使本科生从进校到毕业整个实践教学过程以连续、渐进、系统地方式铺开。在第一学期到第五学期完成第1～3区的学习和训练;在第六学期到第八学期，展开第4～5区的学习和训练。其中第六学期有9周时间集中进行生产实习，保证实践实习的时间原则上不少于半年，提高学生的实验技能和创新能力，满足药学类专业应用型人才培养的行业需求。改变“期末一张试卷”定成绩的传统做法，建立学院和企业共同参与的学生考核评价机制。针对五个区不同的实践内容和特点，建立相适应的评估方式，以项目报告、设计评估等形式，对学生的学习效果，尤其是操作、技能的掌握情况作出考评。一旦学生有一个实验实训区考评未通过，将不能进入下一阶段的学习。

5结语

模块化课程改革是一个系统化工程，深化课程改革之路任重道远。首先应根据培养“知识面宽，基础扎实，应用性强”的应用型人才特点和对各专业人才知识能力的不同要求，将模块化课程建设在人才培养方案中体现出来;其次要通过修订课程大纲，使各模块内的课程内容衔接具有连贯性和阶梯性，有效发挥模块化课程在学生培养中的积极作用;最后要指定理论课程模块群和实验教学模块群中每个模块的建设负责人，建立各模块教学目标和培养标准，细化每门课程的改革计划和建设方案，提出配套的应用型教材编制计划，逐步落实好模块化课程建设工作。

［参考文献］

［1］蔡敬民．地方本科院校应用型人才培养的理论与实践探索［M］．合肥:合肥工业大学出版社，2013:8－11．

［2］徐理勤，顾建民．应用型本科人才培养模式及其运行条件探讨［J］．高教探索，2007(2):57－60．

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行政20xx年度工作计划一：一、在20xx年的基础上，全面提高行政人事管理

1、完善制度，狠抓落实。20xx上半年完成公司各项制度的修订、整理、汇总工作，并在实际执行中不断完善。

2、 把 人才 管理看作战略支持，抓好《20xx年后备 人才 培养计划》的落实工作。20xx年第一季度完成《后备 人才 培养计划》的前期沟通、磋商，达成共识，通知下发各部门。第二三季度着手对后选人进入考核，本年度争取将后备人才培养工作制度化。

3、“以人为本，尊严至上”，加强员工关系管理

加强劳动合同的签订工作：每半年度进行一次劳动合同普查工作，避免漏签、延期现象，同时对问题员工及时解决。

认真落实社会统筹保险工作：将办理养老、医疗统筹保险工作与季度考核工作紧密结合，把这项福利作为激励先进、鞭策后进的一种措施，并进行详细建帐。

每季度组织一次员工活动：加强企业文化建设，丰富员工文化生活，提高员工凝聚力。 认真落实各项福利措施：20xx年福利措施制度化，狠抓落实。

规划好员工的职业生涯：以工程部为例，尝试对转正员工进行分级，拓宽员工晋升渠道。一季度开始准备，二季度实施。

保持与公司每一位员工的沟通交流：通过员工活动、生日活动、转正谈话等正式与非正式沟通，与每位员工保持交流，了解员工所思所想。

二、完成 招聘 工作，提高 招聘 质量。

1、 招聘 与筛选工作：拓宽招聘渠道，广开思路，配合公司业务发展，完成招聘任务。

2、录用与评估工作：在录用方面加强对应聘后选人的资格审查工作，包括证件验审，背景调查等，确保为公司录用合格人才。

3、试用期：与试用期员工每月谈话一次，随时向主管了解新员工的工作情况及适应性。对主管以上级别的试用期员工转正采用评制，即当事人述职，各部门负责人提问，公司领导评审。(根据现有的工作情况和人员不足的的情况下，需要和其它工作相应调整)

三、调整、规范培训工作

1、加强新员工入职培训：修订《新员工培训手册》20xx上半年完成。进一步提高新员工入职培训效果，指导用人部门派专人协助完成新员工的职前培训。如带领新员工参观熟悉部门，把新员介绍给部门同事及主要人员，解释部门工作内容等，指导、协助部门组织联谊活动，培养新老员工之间的亲切感受，加强团结合作，相互协助精神。

2、各部门业务培训工作加强落实：逐渐加大各部门负责人培训责任，每季度初与各部门负责人沟通，明确各部门培训需求，根据培训需求指导、协助各部门落实各项培训。每季度对各部门培训工作进行一次评估。

3、加强对管理人员的培训工作：在岗培训：对有发展潜力的员工指定专人进行“帮带培训”。

4、尝试编写符合公司相关部门工作特点的培训教材，逐渐形成具公司特色的培训体系。

5、鼓励员工自学：倡导人人学习、人人追求进步的良好风气。

行政20xx年度工作计划二：为了为公司营造利润最大化，消耗最低化，实现最大的正规化的运行和管理模式，特制我今后在本公司工作的计划和方式如下：

(一)充分深入地了解公司情况。

了解公司的信息主要包括：公司的发展远景、发展战略、管理理念、企业文化等;公司的主营业务、车间各部门各项工作和流程、以及工作技能技巧，组织结构，公司的整体运作，以及公司目前状况等。获取信息的方式如下：

1.在征得您同意的前提下，从公司档案调阅有关公司远景、发展战略、管理理念、 企业文化、公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。

2.把以往所有的通知，规定，制度全部读阅，进一步了解公司目前实际运作状况和模式，公司的发展战略、管理理念等。

(二)深入认识和领会自己的工作职责。

了解了公司的基本情况后，我还需要了解人事主管这个职位在公司的职位序列中所处的位置，以及职能。

1.根据您对我工作的职能职责的要求，并就其中的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和您进行沟通。

2.了解下属的职位说明书，并就下属职位说明书中相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通和指导。

3.查阅相关制度和工作流程，进一步明确自己在工作中的主要职责。

(三)在以上两方面的基础上，找准自己的工作定位，进而制定工作目标和工作重点。

在了解了公司的远景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上，对自己的工作进行定位，按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点，并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。

(四)具体工作业务开展。

1.开展日常工作，在不是很清楚了解公司整体运作和现行状况的时候，少说多做。

2.就人事主管工作范围内工作中，某些环节发现的问题，按照轻重缓急进行分等， 对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案，和领导进行沟通，征得领导您的同意。

3.根据上述提案制定多项工作计划方案，包括计划目标、计划对象、计划的参与人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等。

4.和下属沟通这些工作计划方案，对这些工作计划方案的各个环节进行讲解并征取下属的意见，修改完善这些工作计划方案，获取下属的支持。

5.和领导您就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论，并征求其意见，征得领导对其中某一方案的批准。

6.召集下属开会，在了解其各自职位说明书的前提下，明确各自的工作任务，及其在领导已批准工作计划方案中所扮演的重要角色、工作的时间表等，共同推进工作计划的实施。

7.对该工作计划方案的实施过程中出现的各种问题进行反馈，及时调整修改工作计划，记录下属员工在工作计划实施中的工作表现，并向领导汇报工作进度。

8.对该工作计划方案的实施成果按照事先制定的评估标准进行评估，并将评估报告上报给领导审阅。

9.对该工作计划方案进行总结并形成书面报告提交给领导审阅，批准通过。

10.进行下一个工作计划。

11.在实施上述工作计划的过程中，我所负责的各项日常工作以及其下属负责的日常工作都要照常进行。

(五)定期总结和改进工作。

1.对以上的各项工作计划按照先后顺序进行工作总结，并提交给领导审阅，充分听您其对工作的各项指导意见。

2.按各项工作计划的具体进度审阅下属的工作计划，审阅报告报备领导，听取您对报告的指导意见。

(六)注重与上级、其他部门以及员工的沟通。

人事工作在公司内部属于一项服务支援性工作，对主要的业务流程提供人事规划、招聘配置、培训开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理等方面的支持，保障主要业务流程顺利进行，实现公司的保值增值。

1.注重和上级领导的沟通，深入了解上级领导对自己各项工作的看法，让上级领导对自己的工作多多提出意见，让自身工作中尽量少犯错误、不犯错误。

2.注重和公司内部其他部门的沟通，充分听取各部门对人事部门各项工作的意见，有则改之，无则加勉。

3.注重和下属以及中基层员工的沟通，了解他们对公司的看法，对人力资源工作的各项看法，让他们多提意见、多提建议，集思广益，群策群力，以便人事部门更好的为公司服务。

行政20xx年度工作计划三：xx年一月份，在公司领导的栽培和自己的努力下，竞聘为公司的行政主管，作为工作才一年的我，既兴奋，但更多的是压力。领导这么器重你，总要在今年拿出点成绩出来吧，但是如何创成绩是我这几天来一直想的一个问题。现在将自己今年的几个重点工作罗列了下：

一是将绩效考核真正落到实处。说归说，但真正落实起来我想难度将是很大，最大的问题在于工程人员，因为他们都是现场出身，对文字这些东西都是非常厌烦的，要让他们配合确实一件非常困难的事。我想我应该从计划这个源头入手，在制订计划时要求量化，并制订相关奖罚措施。

二是自己的创新工作，即墙报和内部参考，要如期保质保量完成，这两份是我独自创办也是我的独特之处，我必须全力以赴做好。

三是编制员工手册。这在我竞聘演讲过程中已经明确表态，初步打算在上半年要完成，要求实用和有我自己的特色。

篇6

关键词：国家中职示范校 复核工作 问题 建议

2012年，笔者在承担教育部、人社部、财政部国家中职示范校项目《建设方案》和《任务书》的专家复核工作期间，认真负责地审核每一所学校提交的电子文本，努力做到审慎负责，尽职尽责，不留隐患，不辱使命，完成好各项复核任务。下面主要结合第二批国家中职示范校项目《建设方案》和《任务书》复核工作实践，谈谈体会，以期对国家中职示范校项目建设起到抛砖引玉的作用，促进这项工作更好地开展。

一、加强学习，提高对标准的领悟能力

为了认真负责地做好专家复核工作，我们认真学习《中华人民共和国职业教育法》《国家中长期教育改革和发展纲要》《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012）》《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》等一系列文件精神，结合参与起草、审核示范校《建设方案》《任务书》工作的实践经验，对相关地区示范校《建设方案》和《任务书》的典型进行解剖，努力寻求不同区域、不同类型学校《建设方案》和《任务书》编制的规律性，努力从国家层面审视和把握各类中职学校改革的近期目标和中长期发展方向，从而提高复核工作的战略水平。与此同时，针对各个学校不同的特点，从重点专业选择的必要性和可行性、重点建设内容和进度安排的规范性和可操作性、中央资金安排的合理性和规范性、特色项目选择的个性、建设方案各关键点的关联性以及《建设方案》和《任务书》的相对独立性和两者的相互印证等各个重要环节予以认真审核，针对性地提出不同的审核意见，确保审核工作的科学性和有效性。在此基础上，我们通过对各项目建设学校整改意见的反馈、再审核、再反馈，使其《建设方案》和《任务书》日臻完善，从而达到教育部、人社部、财政部的基本要求，正式批准实施。

二、突出重点，提高审核的质量和效率

主复核的第二批国家中等职业教育改革发展示范学校，包括新疆、新疆兵团、云南、甘肃等19所学校。相比较而言，新疆的9所学校编制的《建设方案》和《任务书》比较规范，甘肃7所学校和云南1所学校均不同程度地存在着一些共性的不足和问题。在复核过程中，我们努力突出重点，抓住关键环节，及时找出优劣差异，公正予以评价，实事求是地指出存在的问题，努力提高审核的质量和效率。国家教育部、人社部、财政部印发的一系列文件是复核的主要依据，在《建设方案》和《任务书》中各地各学校均表示对系列文件组织了学习，但在领导重视程度上，在文件精神的领会上，在自身方案和任务书的编制能力上存在着较大的差异。

1.重视程度上存在的差异

新疆、新疆兵团、云南、甘肃等地学校所成立的项目建设领导小组，尽管名称上有差异，但大都出现了当地政府或教育、人社行政部门的负责同志，从一个侧面反映了各地对国家中职示范校建设工作的高度重视。但同时也发现，少数项目建设学校使用的项目建设资金大部分或全部来自中央财政，地方、行业或学校配套资金很少甚至为零，没有能够利用示范校项目建设这样的难得机遇，适当地予以配套，以使中央财政1000万元左右资金发挥出更大的作用，同时结合学校自身发展的实际需要，真正做强做优学校的相关重点建设专业，真正能在中等职业教育改革发展中走在全国的前列，至少也能在本地区更好地发挥引领和示范的作用。

2.文件领悟上存在的差异

大部分项目建设学校能够按照要求，选择3～5个重点建设专业编制《建设方案》和《任务书》，规划学校未来几年的发展。但有个别学校只选择2个专业，而中央财政为此计划投入960万元，所以在第一轮复核中被淘汰出局。在重点建设的资金分配上，大部分学校能够比较科学合理地分配建设资金，具有一定的针对性和可操作性，为后期方案的实施和最终的验收奠定了基础。但也有少数学校，不能认真领会三部（教育部、人社部、财政部）的文件要求，在《建设方案》中有意回避具体的建设内容和步骤，回避对硬件投入的具体描述，规避教师进修培训和设备设施投入所留下的痕迹，力图不让专家掌握其中央资金中这两项分别不突破10%、20%的证据，但这也给学校项目建设的具体实施和最终通过验收埋下了隐患。甘肃一所学校《建设方案》中3个重点建设专业主要建设内容分成了五个方面，在人才培养模式改革、师资队伍建设、校企合作机制之外，又单列了实训基地建设、教学环境建设两项内容。由于《任务书》是格式化的，没有这两项内容，于是只好归并到了校企合作机制改革方面。而同时其所列实训基地建设、教学环境建设两项内容主要为硬件设施投入，其中实训基地建设投入213万元，教学环境建设投入115万元，两项之和就超过300万元，中央资金为1080万元，硬件设施投入所占比例明显超过20%。

3.编制水平上存在的差异

虽然在各地区第一批都有通过复核、批准实施的示范学校，有正反两方面的典型，但第二批学校的编制水平的差异依然很大。新疆有超过50%的学校依据比较规范的模板，《建设方案》编制比较科学，层次清晰，排版美观，复核中能比较顺利地查找出其中存在的问题，修改也比较方便。但有不少学校《建设方案》编制工作无章法，标准不一，层次不清，结构混乱，出现的问题也是千奇百怪。

（1）云南一所学校《建设方案》中四个重点专业建设进度和预算安排的表述形式不一致，有的专业用文字，有的专业用表格，特别是在专业1中，汽车运用与维修专业不仅缺少进度安排和具体的资金预算表，而且在整个文字表述中只有定性的内容，无量化指标，依此根本无法实施，最终也无法通过验收。

（2）有多所学校缺乏对《建设方案》和《任务书》的宏观理解、把握和驾驭能力，没有将《建设方案》和《任务书》作为一个体系性文件进行整体编制和调整，出现了诸多系统性问题，或者是相关联的数据不相衔接，前后自相矛盾，或者对有关数据改动时，顾头不顾尾，不能一改到底，导致简单问题反复修改。

（3）有一所学校《建设方案》重点专业预算表中分3个年度分配资金，明显违反分两年实施的规定。其特色项目进度与预算中没有任何具体的建设进度和内容。

（4）有一所学校《建设方案》和《任务书》中所列4个重点专业校外实训基地建设资金分别达到126万元、9万元、42万元、66万元，总和达到了243万元，而这些资金来源全部为中央财政。从中不难看出，有3个专业在校外实训基地建设方面投入资金明显偏高。由于这些校外实训基地分散于多个区域，均不在校内，核实和检查难度很大，可能会造成中央资金被挪用。

（5）有的学校《建设方案》中甚至没有封面或目录就提交了。

三、意见和建议

为了进一步促进完善《建设方案》和《任务书》的编制和复核工作，结合三次复核的实践体会，特提出几点不成熟悉的意见和建议，供三部和相关地区及示范学校参考。

1.建议各地区加强文件编制的指导

在复核实践中，我们经常发现同一地区的学校存在着一些具有共性特点的问题，或者根本就没有统一的编制格式。不同学校如此，有时同一学校也是如此。这在一定程度上说明该地区在《建设方案》和《任务书》的编制上缺乏科学、规范、有力的统一指导。为此，建议相关地区应对各学校文件编写人员进一步加强培训和指导，从地区层面上有效提高培训和指导的针对性、规范性。

2.建议适当改进复核评价意见系统

目前，复核评价系统依据《建设方案》和《任务书》的相关内容依次对应设置了填写评价内容和结果的栏目，总体上是可行的。但由于无论是《建设方案》，还是《任务书》，各学校在编制时出现的问题并不囿于特定的栏目，很难做到问题与栏目的一一对应。对于存在的共性问题，专家复核意见在一个栏目中填写，项目学校往往认为就是此栏目下的存在问题；专家如在汇总的意见中指出，项目学校又看不到，导致一些问题误改或不改。因此，建议在复核评价系统中设置一个专门的栏目，用于填写存在问题，特别是一些共性的问题，或者无法找到对应栏目的问题，使项目学校的存在问题能够得到全面、客观、准确、及时的反馈。

3.建议统一各校修改说明反馈格式

复核之后，各个学校反馈的《修改说明》，形式不一，角度各异，在专家再次复核确认时有的根本没有利用价值。如，有的学校只是说明接到专家复核意见后是如何重视的，专家的意见如何有针对性等套话。至于是如何修改的，修改了什么，均无说明。这样的《修改说明》对专家复核确认没有任何帮助。又如，有些学校存在的问题比较分散，而其《修改说明》却只是寥寥数语，再次复核确认时上上下下反复查证，查阅的工作量非常大。为此，建议对各项目学校提交的《修改说明》及再次上传的《建设方案》和《任务书》进行统一要求。可考虑要求各项目学校统一围绕以下问题进行说明。

（1）专家复核指出要修改的问题是什么。对这些存在的问题一一列出，这既有利于判断项目学校是否已经准确领会专家的复核意见，也为专家提供确认的角度和依据。

（2）针对专家意见是如何进行修改的？修改了哪些地方。内容不多时可将修改的前后内容进行对照展示，修改内容分散或内容较多时可标注修改文字所在的页码，以便于专家对照查阅和确认。

篇7

2012年以来，山东省围绕现代职业教育体系建设，以破解制约职业教育改革发展的突出问题为切入点，先后出台65项政策文件，涵盖招生考试、人才培养模式、校企合作、师资队伍建设、财政保障机制、职业教育管理体制及办学机制等，在省级层面基本形成全方位支持职业教育改革发展的政策体系，有效推进了全省现代职业教育体系与现代产业体系、公共服务体系和终身教育体系的融合发展。以山东省现代职业教育体系支撑文件为研究对象，通过对65项文件的解析和综述，明确文件内容焦点及突破口，为全国职教体系建设提供借鉴。

一、关于现代职教体系建设的顶层设计

（一）围绕现代职业教育体系建设，出台了2个主体文件

2012年，《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》出台，顶层设计了山东省现代职业教育体系的发展框架、总体目标、建设任务，从打通和拓宽技术技能人才学习和成长渠道等19个方面，对建设“上下贯通、内外衔接”的现代职教体系进行了系统部署，这是省委、省政府第一次对现代职教体系建设举措进行总体规划、安排。落实了现代职教体系建设协同推进的任务书、路线图、时间表。2013年，山东省委将“建立现代职业教育体系研究”确定为省委常委重大调研课题，省政府办公厅围绕招生考试制度改革等7个方面，出台了鲁政办字[2013]126号文件，在多项政策上实现了重大突破，是对鲁政发[2012]49号文件的再深化、再落实。

（二）贯彻落实主体文件的相关政策

为贯彻落实主体文件，山东省出台了三份文件，一是对全省现代职教体系建设确定的工作任务进行了详细分解，明确了各项工作的任务要求、责任主体、完成时限。二是建立了省政府对于现代职业教育体系建设的立项督查机制，强化了责任。三是在省委、省政府的统一领导下，编制、发改、经信、教育、财政、人社、税务等省直部门联动，形成了协同推进、全方位联动的工作机制，这对于推进职业教育各项政策的出台和落实具有重大意义，同时也为全省各项改革任务的推进提供了借鉴。

二、关于招生考试制度改革

（一）实施中职、高职与本科高校对口分段培养的政策举措

山东将中职、高职与本科高校对口分段培养作为招生制度改革的首要突破口，出台多份文件推进这一工作。一是围绕打破职业教育向上不能贯通的体制“天花板”，在全省试点了中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”分段贯通培养招生试点，改变了职业教育局限在专科以下层次的局面，破解了长期以来“低分才进职校”的难题，为学生升学提供了多样化的选择，实现了职业教育类型层次的拓展和延伸，是对我国高等教育体系及职业教育体系的重要创新。二是不断扩大试点学校、专业，试点规模再创新高。截至目前，“3+2”对口贯通分段培养试点高职院校、专业点、培养规模分别达到46所、75个、4980人;非师范类“3+4”试点中职学校、专业点、培养规模分别达到26所、31个、1430人，试点学校涉及的市达12个;师范类“3+4”试点中职学校、专业点、培养规模分别达到8所、11个、1440人;涉及本科专业点达117个，涉及30所本科高校，年均培养规模近8000人。三是提出对口贯通分段培养试点专业学生转段考核测试工作意见，明确考核原则及要求，严格测试过程。

（二）实施“文化素质+专业技能”考试改革

山东强化“文化素质+专业技能”考试改革，制定三份文件深入推进这项工作，见表4，并取得明显成效。一是建立了“文化素质+专业技能”春季招生考试制度，改变了夏季高考和笔试选拔人才的单一途径，技能考试采取现场实际操作形式，提高了职业院校对学生动手和实践能力培养的重视程度，为各类学生提供了多样化的成长成才路径，搭建起人才成长“立交桥”。二是逐年增加本科招生计划，2013年以来连续两年翻番达到1万多人，提高了春季高考的吸引力，激发了考生参加春季高考的热情;2015年报名数达到11万人，比2013年增加近5万人，彻底扭转了职业教育“招生难”的窘境，进一步改善了教育结构和生态。

（三）加强五年制高等职业教育管理

山东十分重视对五年制高职教育的管理工作。一是出台《山东省五年制高等职业教育管理办法》，在管理体制、办学主体、专业设置、招生录取、教育教学、监督管理6个方面对五年制高职教育进行了规定;特别是在五年一贯制和三二连读两种形式办学上，进行了界定。二是对五年制高职教育的举办院校进行了进一步规范，明确了“除个别学校开展人才培养模式探索外，国家示范（骨干）性高职院校及已升格的本科高校不再设置新的五年一贯制专业点，但鼓励与中职学校合作举办三二连读”的要求。三是积极发展五年制高等职业教育，积极举办五年制专业，近三年共设置五年一贯制专业点307个、三二连读专业点429个，目前全省年均培养规模达到7.5万人。

（四）实施职教普教学籍互转试点

山东积极推进实施职普学籍互转试点。一是在青岛、潍坊、德州三市开展普通高中与中等职业学校学分互认学籍互转试点工作，允许初中毕业生可以兼报普通高中和中职学校，中职学校和普通高中可学分互认、学籍互转。二是要求各设区市建立职业教育与普通教育统一的高中阶段招生平台，由教育招生考试机构负责高中阶段招生考试。学分互认、学籍互转的实施，使学生能够根据自身特长、优势、爱好，自主选择适合的教育类型，也为不同智能类型的考生增加了多样化的升学机会，畅通了人才多元化成长渠道。

三、关于人才培养

（一）强化行业指导

一是成立或待成立由行业企业名家、职教名师、专家教授为主体组成的旅游、交通运输、商业、建筑、财经、卫生、农林、食品药品、电子信息、计算机、纺织服装、机械、化工、畜牧（待成立）、水产（待成立）等15个职业教育专业建设指导委员会。二是各委员会积极开展专业培养目标、教学要求、人才培养标准和质量评价体系研究，对专业设置、教师培养、教学计划、课程开发、教材建设等提出建议。三是行家指导可全面保证顶层设计、理论研究与行业、企业、学校等一线实践的有机结合，有效推动教产结合、校企合作、开放办学。

（二）编写全省人才培养方案

一是实施职业教育课程体系改革计划，由财政投入1.14亿元，积极围绕中职、初中后五年制高职教育、三年制高职教育、3+2和3+4对口贯通培养试点等各层次、类型专业，系统开发110个职业教育专业教学标准，支持建立96个应用型本科、高职、中职相衔接的课程体系，促进了职业教育教学标准、行业技术规范、职业资格标准有效对接，推动了各层次专业课程体系的一体化和标准化，提高了人才培养质量。二是围绕学生科学人文素质和职业精神的培育，部署开发30个职业教育公共基础课程标准。在全省范围内，如此大规模的推动职业教育专业教学标准和课程体系的开发，在全国尚属首次。

（三）实施专业品牌建设

一是根据专业特点，结合课程设置、师资配备、实训条件配备、开设本专业资金投入、实训实习等，确定中职专业分级标准，即开设本专业的合格标准、规范化标准、示范性标准。二是省财政投入2.26亿元，围绕区域内主导产业、支柱产业、战略新兴产业发展，按照每个专业群（专业）400万～700万元的标准，在全国率先启动28个高职品牌专业群、10个中职品牌专业建设，引导学校优化专业结构和资源配置，集中力量办出特色，打造山东职业教育品牌，带动学校整体发展与提升，形成核心竞争力。推动品牌专业建设，特别是在省级层面建设高职品牌专业群，在全国属于首创。

（四）推动技能大赛深入开展

一是建立每年在全省举办职业院校技能大赛的制度。二是出台了山东省职业院校技能大赛奖励办法，对在全国、全省职业院校技能大赛中取得优异成绩的单位和个人给予奖励。三是出台教师参加职业院校技能大赛表彰奖励办法，促进师生共同开展技能大赛。

（五）全面推行“双证书”制度

一是实行“双证书”制度，将试点扩大到所有合格中职学校，试点学校可向人力资源社会保障部门申请设立职业技能鉴定机构;参加操作技能考试合格者，颁发中级职业资格证书;试点技工学校的学生学业考试合格，颁发中等职业教育学历证书。二是在16所高职和技师学院开展合作培养试点，试点学校可向人力资源社会保障部门申请设立职业技能鉴定机构，支持双方学生同时取得专科学历证书和三级以上职业资格。文件在理顺职业教育与技工教育管理体制，促进技工教育和职业教育一体化方面，做了很多尝试，实现了很大突破，如试点学校可向人力资源社会保障部门申请设立职业技能鉴定机构，支持双方学生同时取得专科学历证书和三级以上职业资格等，但相关政策有待进一步落实。

四、关于深化校企合作

（一）实施校企合作税收优惠

一是围绕职业学校实习实训、产学研、提升社会各界参与职业教育的积极性等内容，提出了营业税、企业所得税、个人所得税等税种优惠。二是围绕在职业学校校区建设、土地及房屋等内容，提出房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、印花税等税种优惠。三是为境外捐助和实训设备进口等内容，提出关税税种优惠。四是强调捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收优惠政策。文件在现行税收政策下，共提出9项税收优惠政策，并详细规定了各项税种的适用范围，指导性和操作性很强，促进了职业教育校企合作的深化。2014年，全省对符合条件的校办企业从事免税服务项目免征营业税1309.5万元，落实其他税收优惠政策免征税款20359.7万元。

（二）规范集团化办学

一是管理办法结合国家及全省关于职教集团建设的系列文件，在建设条件、管理体制、工作职责、政策支持及管理监督等方面，进行了详细规定，具有很强的指导意义。全省将积极建设省级职教集团30个，成立各类职教集团120个，职教集团的组建正由以往单一的行政主导转变为校企自主组合，开始呈现一校多企、一企多校、多校多企并存，行政、学校、企业多种牵头主体的格局。二是围绕促进全省国家中等职业教育改革与发展示范学校建设，成立专业联盟26个，既有效地推进了国家级示范校建设工作，又在全省教师队伍建设、实训设备配置、教材编写、教学改革等方面，提供了强有力的支持。

五、关于“双师型”队伍建设

（一）核定院校编制

一是文件建立了体现职业教育特点、灵活多元的教师供给机制，核定职业院校教职工编制;并允许职业院校教职工编制总额的20%不纳入编制实名制管理，用于聘任兼职教师，这是教师编制管理的重大突破，既结合职业教育教师需求的特点，实现了教职工编制的灵活管理，又解决了兼职教师的聘任及经费问题。二是文件改革了职业院校教师招聘制度，专业教师招聘以测试专业技能和执教能力为主，将专业工作经历和职业资格作为基本条件，允许教学急需但没有教师资格证的专业人才参加招聘，合格的待取得教师资格证后再转为正式教师，招聘方案由招聘学校或其主管部门负责制定，落实学校的招聘主体地位。文件进一步扩大了学校教师招聘的自主权。

（二）明确教师资格条件

山东出台文件明确了职业院校教师的任职能力水平要求。一是文件首次提出职业教育与普通教育职称进行分类评审，将教学实绩、技能水平、技术研发成果等作为专业技术职务评聘的重要依据，可适应职业教育校企合作和工学结合的实际需要，进一步培养专业技术人才。二是文件将企业或生产服务一线实践时间作为职业教育教师的任职基本条件，调动了教师定期到企业实践的积极性;目前，到企业或生产服务一线实践的教师年均达到1.7万人。

（三）兼职教师引进

山东出台文件对高等职业学校、中等职业学校兼职教师聘用管理作出规定。职业院校教职工编制总额的20%不纳入编制实名制管理，由学校自主聘用专业兼职教师，财政参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定经费拨付标准。达到一定条件的兼职教师可参加教师职称评审，各级人力资源社会保障、国有资产监督管理、经济和信息化等部门将选派专业兼职教师的数量和水平纳入企业社会责任考核，让更多业界精英走进学校，可有效提高职业学校的教学质量。截至目前，聘任业界精英担任专兼职教师的数量达5.5万人次。

（四）评选齐鲁名师

文件以推动教师专业化为引领，在全省中职院校中遴选30名齐鲁名校长、100名齐鲁名师，有效推动了“双师型”队伍建设，提高了区域内教育教学质量，带动了全省职业教育行政管理和教师队伍整体素质的提高。

六、关于落实经费保障

（一）中职免学费范围扩大

山东出台文件决定从2013年秋季起，将中职教育免学费范围扩大到全体学生。仅2014年向职业院校学生发放的国家助学金和免学费就达19.4亿元，惠及81万名学生。

（二）增加职业院校拨款

山东加大职业院校投入。一是出台文件将中职教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围，将免学费补助转换为按专业补助公用经费的新机制，综合考虑不同专业的日常办学成本、财力保障等因素，根据专业类别不同，按照2800元、3300元、3900元、4500元等4个标准，确定生均公用经费拨款基本标准，在全国率先对第三年级同样全额拨付公用经费。二是制定高职院校生均拨款标准;按照逐步到位的办法，确保2017年公办高职院校生均拨款标准达到1.2万元。

（三）提升基础能力水平

山东出台文件按照“优化配置，夯实基础，提高质量”的总要求，实施示范性中等职业学校建设工程、规范化中等职业学校建设工程、中等职业学校学生就业能力建设工程、中等职业教育服务能力建设工程，增强职业教育对经济社会发展的服务能力，提高职业教育的贡献率和社会吸引力。山东还研究出台创建国家级农村职业教育和成人教育示范县实施方案，诸城市、寿光市、泰安市岱岳区、莒南县成为首批国家级农村职业教育和成人教育示范县，涉农专业点数达到166个、在校生达到4.5万人。

（四）建设高职技能名校

山东首次在全国对高等学校开展分类指导，实施了名校建设工程，要求高校根据人才培养目标不同，强化内涵和特色发展，提高人才培养质量，发挥名校带动作用，在全省实施了名校建设工程，投入4.3亿元建设18所应用型人才培养本科名校、25所技能型人才培养高职高专名校。

（五）建设中职特色规范校

一是按照分类指导、分层推进的原则，科学规划中等职业学校和专业布局，优化职业教育结构和资源配置，根据办学水平，将中等职业学校主要分为合格、规范化、示范性三个等级。二是投入6亿元，支持每县建设1所省级规范化中职学校，启动100所示范校、优质特色校建设工程，强力推进教育教学改革，切实提高教育教学质量，切实提升中等职业教育发展水平，并形成持续、健康、协调发展的新机制。三是推动各市在职业院校布局调整、专业设置、实训基地和师资队伍建设、人才培养等方面，统筹各级各类职业教育资源，向具有竞争优势和办学活力的学校积聚，校均在校生规模达到2000余人。

七、支持民办职业教育规范发展

一是在全国首次印发《山东省非营利性民办职业院校认定管理办法》，对民办职业院校开展非营利性民办职业院校认定。对明确提出不以营利为目的，办学结余不用于举办者分配而全部用于本学校发展，且法人治理结构健全、法人财产权独立完整、办学活动规范的，经一定程序可确认为非营利性民办职业院校。从2014年起，在青岛市、潍坊市、德州市试行民办职业院校非营利性认定管理。二是通过财政奖补、选派公办教师支教、政府购买服务等方式支持民办职业教育发展，2014年财政投入3000万元支持民办本科名校建设，投入8100万元支持民办职业院校专业建设，3800万元支持民办本科高校专业建设。

八、关于理顺管理体制

（一）强化市级政府统筹

一是按照省政府的总体部署，为各设区市编制职业教育发展规划，提出指导意见。要求各设区市加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系，全面提升职业教育的战略地位和作用，发挥高等职业教育的引领作用，把中等职业教育纳入政府基本公共服务体系，为推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展提供有力支撑。二是创新管理体制，打破部门和学校类型界限、条块分割的藩篱，将13所省属中职学校（含技工学校）的教学管理、学生管理、学籍学历、考试招生、就业指导等权限全部下放到设区市，逐步取消普通中专招生计划和就业报到证制度。三是建设市级公共实训中心推动设区市根据经济社会发展实际，按照多元化投入、市场化运作、企业化管理的方式，力争到2016年每个设区市重点建设1～2个市级综合性公共实训中心，打造一批县域公共实训中心和专门化、开放性、有特色的专业（专项）公共实训基地。

（三）开展职教督导评估

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关键词： 课程设置 课堂教学 考核方式

著名教育家叶圣陶针对传统的教学模式，提出了“教是为了不教、重在能力培养”的论点。著名物理学家、诺贝尔奖获得者丁肇中教授强调：“不要教死知识，要授之以方法，打开学生的思路，培养他们的自学能力。”［1］要实现教学改革，就是要摒弃传统的以教师为中心的传统教学模式，以课程改革为先导，采取贯穿学习指导，注重培养学生自学和实践动手能力的教学新方法。在2007版的教学计划制订中，课题组全体成员认真领会《茂名学院关于制订本科专业教学计划的指导意见》，明确本专业的人才培养目标，认准课改方向，将《食品微生物学》、《食品化学》、《食品分析》、《食品营养学》、《食品工艺学》等食品科学系列课程在课程设置、课堂教学、实践教学等方面进行了整体设计，力争使学生达到既学会求知的方法，又具有运用知识去发现问题、解决问题能力的目的。

一、转变教学理念，注重实践教学［2］

传统的教学模式主要是以传授课本知识为主，各级学校的课堂教学无一例外地把确保课本知识被有效地传递作为最终目的，推崇学生满腹经纶、学富五车，以知识的占有量作为衡量和评价学生学习好坏的唯一标准。但是，随着知识爆炸时代的来临，任何人都无法从整体上去把握那浩瀚的知识海洋。中国留学生在国外，实践能力一直是他们的薄弱环节，其原因主要是在高等教育中，学科教育强调理论知识的系统性、完整性，课程设置的标准化、统一化，课堂理论教学几乎成为唯一的教学模式，学生在很大程度上是作为被动的灌输对象来进行培养的，貌似坚实的基础知识却在遇到实际问题时束手无策，毕业后，创新意识的匮乏和实践动手能力的低下成为就业求职的最大障碍。因此，面临新的就业形势，我们应该改变“一朝学成终身受用”的学习观点，提倡素质教育、创新教育，在强调学习基础知识的同时，注重前沿知识的引导，发挥实践教学的作用，从要求学生掌握完整系统的学科知识延伸为掌握科学的学习方法，激发学生不断探索和创新的欲望，提高学生的实践动手能力，实现学校教育的社会应用职能。

二、整合教学内容，完善计划方案

我们将食品专业课程分三个层次，一是以《食品生物化学》、《食品化学》、《食品微生物学》为主的专业基础课，二是《食品原料学》、《食品营养学》、《食品工艺学》、《食品机械与设备》等专业领域课，三是以实验课为代表的实践性教学环节，各个专业课程和教学环节之间内容相互交叉渗透。

（1）改革授课内容：在教学大纲的编制和教材的选用过程中，顺应社会发展趋势和地方经济发展需求，从关键、前沿、实用为指导选取教学内容，如《食品化学》课程重点选取“活性多糖、天然产物化学、农产品化学、高效广谱食品添加剂”等内容，《食品原料学》课程重点选取“功能性食品原料、粮食原料的综合利用、健康食用油脂的配制、禽兽肉品选料”等内容，《食品营养学》课程重点选取“中国食品营养宝塔、合理配膳、食品营养监察”等内容，采用多媒体教学手段，注重课程核心内容，传授学科前沿理念，锻炼学生工程意识，使学生能够触类旁通，举一反三，掌握系统、完善的专业知识。

（2）注重学生主体参与量：在食品专业课程的整体设计中，以社会人才需要为出发点，树立“学生为主体”的教学理念，增加实践性教学环节至42周，采用课题研究式教学方法，以达到提高学生的创新意识和研究能力的目的。如《食品工艺学》课程覆盖面很广，有的学校面面俱到，理论授课时数达160学时，师生普遍反映效果并不好。我们结合专业特色，只把其中的《果蔬加工工艺学》和《发酵食品工艺学》作为必修课程，理论课72学时，开设《食品工艺综合实验》和《食品工艺课程设计》各2周，部分内容结合《专业技能考核》和《学科前沿讲座》，把课堂上讲实验、黑板上做分析。变为在实验室进行实际操作。这样可以增加学生的操作和讨论的空间，加深对专业知识的理解和掌握，教师给学生一定的方法与策略的指导，与学生一道进行未知领域的探究，更好地体现出教与学的交互性，促进了教学相长，使学生真正成为教学课堂的主人。

（3）加强实践性教学环节［3］：食品科学与工程专业是实践性较强的工科专业，我们注重实验课特色，开设了《生物化学实验》、《食品微生物学实验》、《食品化学实验》、《食品分析实验》、《食品工程原理实验》和《食品工艺综合实验》等6门实验课程，同时减少验证性实验比例，每门实验课均设置了一定比例的综合性实验或设计性实验，实现验证性实验与研究性实验相结合。例如《食品化学实验》增设了“榴莲营养成分分析”、《食品生物化学实验》增设了鸡蛋卵清蛋白的提取和定量测定、《食品分析实验》增设了“麦芽质量指标的测定”、《食品微生物实验》增设了“牛乳中细菌的检查和计数”等实验内容，这样能够提高学生实际操作能力，培养学生的创新意识。

三、改革考核方式，培养综合素质

在考试大纲的编制过程中摒弃单一笔试的考核方式，对学生课堂互动、课外作业、研究论文质量、实验操作能力、创新意识等方面综合因素进行全面评价，按各自比例判定成绩，使评价更有效地发挥了导向功能和激励功能。如《食品化学》课程的成绩评价，期末考试成绩只占50%，平时成绩占30%，综合表现占20%，其中平时成绩包括上课考勤、完成作业、课堂讨论，综合表现包括课题研究、文献综述等。这样可以综合考核学生对课程的学习效果和掌握程度。

现代科学技术加速朝着整体化、创新化和应用化的方向发展，大学培养出的人才应该具有扎实的基础知识、创新意识和实践动手能力。进行食品科学与工程专业课程体系改革，能够加强理论与实践的相互结合，增强学生创新意识，发挥学生的主体作用，给专业建设和人才培养注入新的活力。我们相信，随着学科建设、专业建设和课程建设的逐步深入，我们的课程改革会越来越完善，在专业人才培养中发挥更大的作用。

参考文献：

［1］吴庆祥.浅谈利用多媒体实现“教师为主导，学生为主体”［J］.益阳技术学院学报，2006，（2）：85-86.

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一、制订“十二五”妇幼保健工作规划

以深化医药卫生体制改革为契机，围绕《省十一五儿童发展规划》、《省十一五妇女发展规划》等目标，统计、分析、总结“十一五”各项妇幼保健指标的完成情况，结合我省妇幼卫生工作现状，制订“十二五”妇幼保健工作规划;积极配合相关部门制定《省十二五儿童发展规划》、《省十二五妇女发展规划》，进一步加强妇幼卫生服务能力建设，努力提高妇幼保健水平，促进妇女儿童健康素质和全民健康水平的提高。

二、加强妇幼保健执法监督和管理

加强妇幼保健相关法律、法规、规章的宣传和教育工作，让群众和妇幼保健人员知法、懂法、守法，依法保护妇女和儿童的健康权益，促进妇女和儿童健康;严格按照《母婴保健法实施办法》等有关法律法规规定，进一步规范《出生医学证明》的使用与管理，严禁征收《出生医学证明》工本费，防止乱收费行为发生。加强妇幼保健知识的培训，完善母婴保健专项技术服务机构和人员的准入。协同卫生监督部门，加大对非法开展母婴保健专项技术服务和非医学需要采用技术手段对胎儿进行性别鉴定行为的打击力度，严厉查处违规者。严格执行国家相关规定，保障乙肝表面抗原携带者入幼儿园、托儿所所享有的平等权利。

三、加快妇幼卫生服务能力建设

贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》精神，加快妇幼保健的网络建设。严格按照卫生部《妇幼保健机构管理办法》的要求，落实各级妇幼保健机构编制，健全妇幼保健管理制度，完善妇幼卫生投入运行机制。积极推动《农村卫生服务体系建设与发展规划》的实施，健全以县妇幼保健机构为龙头、城乡社区卫生服务中心为枢纽、村卫生联系员为网底的县、乡、村三级妇幼保健网络。

开展妇幼保健机构等级评审工作，抓好妇幼保健机构省级规范化妇女保健和儿童保健门诊创建，推进市级妇女保健和儿童保健规范化门诊评定，强化妇幼保健机构的规范化建设。夯实妇幼卫生服务体系网底。加强市级危重孕产妇抢救中心和县级危重孕产妇抢救中心、分中心建设，健全危重孕产妇转诊、抢救预案，进一步提升危重孕产妇抢救及时性、有效率，降低孕产妇死亡率。

四、全面完成国家重大公共卫生妇幼保健项目

认真落实《关于印发省农村妇女“两癌”检查项目实施方案的通知》(浙卫发〔年〕166号)，着力抓好农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目，总结试点经验，召开经验交流会。加强对基层妇幼卫生人员的培训，切实提高妇幼保健机构对妇女乳腺癌、宫颈癌检查能力和水平。加强对“两癌”检查的管理和督导，保证资金的合理使用。

积极开展增补叶酸预防神经管缺陷项目。认真落实《关于印发省农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目管理实施方案的通知》(浙卫发〔年〕254号)。在年基础上，对全省准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，目标人群增补叶酸知识知晓率达到60%，叶酸服用率达到60%，叶酸服用依从率达到30%。

全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目。积极开展农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。年实现全省住院分娩率达到99%，危重孕产妇住院分娩率达到100%。

五、推进出生缺陷综合防治工作

健全出生缺陷防治服务网络，落实三级防治措施。积极推广免费婚育健康咨询等工作，提高群众对防治出生缺陷的意识和知识，不断提高婚前医学检查率。加强生殖健康服务，探索婚姻登记和婚前医学检查实行一站式服务，方便群众进行婚前医学检查。加强对婚前医学检查的指导和督导，确保检查质量，保证专款专用。

加强孕产期合理营养与膳食指导，逐步将孕产期营养纳入孕产期保健，提高保健工作内涵。建立健全产前筛查和诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率。重视对产前诊断人才培养，加快产前诊断专项技术服务体系建设。

深入贯彻落实《新生儿疾病筛查管理办法》，健全新生儿疾病筛查体系，提高27种遗传性疾病筛查覆盖率，进一步规范和做好新生儿疾病筛查、诊断、治疗工作。开展调研和培训，加强专业队伍建设和人才培养，逐步提高新生儿疾病筛查、诊断和治疗能力。探索新生儿疾病筛查确诊患儿诊疗救助机制。

六、提升妇幼保健整体水平

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［关键词］高职院校；单招生；教学管理；现状；对策

一、单招生的源起

2013年4月15日，教育部为顺应时展要求，进一步搭建现代职业教育体系和技术技能人才培养的“立交桥”，出台了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，对当前的高等职业教育考试招生制度改革提出了指导意见，“国家示范性、省级示范性高等职业学校和现代学徒制试点学校等，可于高考前，在本地符合当年高考报名条件的考生范围内，单独组织文化和技能考试，并根据考生文化成绩和技能成绩，参考考生普通高中综合素质评价结果，择优录取”。文件的出台，激发了高职院校的办学活力，进一步深化了高等职业教育改革，是我国高考招生录取制度在高职教育领域中的一次创新。随着高职教育的不断发展，单独招生规模呈上升趋势，已经成为全国高职院校生源的重要组成部分。以河北省为例，2013年，单独招生的院校44所，录取人数2.4万余人；2014年，单独招生的院校增加至56所（不含省外2所），录取人数3.5万余人；2015年，单独招生的院校66所（不含省外2所），录取人数增加至5.4万余人；2016年，单独招生的院校64所（不含省外2所），录取人数8.6万余人；2017年，单独招生的院校66所（不含省外2所），录取人数7.83万余人。经过课题组进一步调研发现，尤其近两年，单招生源大力缓解了当前高职院校生源不足的压力，在河北省某些高职院校，单招生源占据了总生源的1/3，有的甚至是1/2。招生模式的改革，单招生源的增加，素质上的参差不齐，给学校的教学管理带来了前所未有的挑战，因此，认真研究和梳理单招生特点，摸清当前单招生教学管理中存在的问题，从而找到解决问题的对策，是当前高职院校面临的一项重要课题。

二、单招生的特点

为了准确摸清单招生的特点以及单招生日常教学管理中存在的问题，课题组对河北省10所高职院校（其中国家示范性高职院校2所、省级示范性高职院校5所、其他高职院校3所）2015级和2016级的高职生进行了调研，共发放问卷1800份，回收有效问卷1633份（其中单招生有效问卷877份，统招生有效问卷756份）。运用Spss17.0进行统计分析，分别从自我认知、社会适应、学习能力、创新意识、人际交往能力五个维度进行了调研。通过数据整理和分析，结合大量辅导员座谈、课程成绩抽查、一线教师反馈等，发现单招生呈现“三弱三强”的特点。

1.理论基础知识薄弱，动手实践能力较强。学生的学习成绩是对知识掌握程度的检验。为此，课题组从调研的某高职院校中，随机调取了600名单招生和600名统招生的课程成绩，并计算出平均分（见表1）。经过比较发现，单招生无论是公共基础课还是专业基础课，平均分都明显低于统招生；与此相反的是，实践课的平均分高于统招生。可见，单招生基础理论知识掌握相对薄弱，动手操作和实践能力相对较强。通过和一线教师深入座谈发现，单招生基础理论知识薄弱给后续专业核心课程的开展带来了困扰，尤其理工科专业课涉及大量高数知识的计算和应用，基础理论知识薄弱往往导致学习兴趣和学习信心的丧失。但是单招生对各类社团活动和技能比赛有着浓厚的兴趣，参与度相对较高。

2.自主学习能力较弱，社会适应能力较强。通过表2可以看出，单招生在学习能力和社会适应能力维度上与统招生存在显著差异（P＜0.01）。经LSD事后检验发现，单招生的学习能力明显低于统招生，而社会适应能力却明显高于统招生。日常的课程成绩是学习能力的体现。课题组进一步调研发现，单招生在自主性学习、选择性学习等良好学习方法和学习习惯上与统招生存在差异，从而影响了学习效果，而单招生的社会适应能力更多体现在社会兼职和利用“互联网+”平台小项目创业上。被调研的877名单招生中，曾经拥有或现在拥有社会兼职身份的有356名，占总数的40.6%，曾经创业或现在创业的有145名，占总数的16.5%；被调研的756名统招生中，曾经拥有或现在拥有社会兼职身份的有188名，占总数的24.9%，曾经创业或现在创业的有79名，占总数的10.4%。数据表明，单招生从事社会兼职和创业的人数明显高于统招生。

3.自我认知能力较弱，人际交往能力较强。通过表2可以看出，在自我认知能力维度，单招生和统招生存在差异（P＜0.05），而在人际交往维度，单招生和统招生差异显著（P＜0.01）。经LSD事后检验发现，单招生的自我认知得分相对较低，而人际交往能力得分明显高于统招生。单招生的自我认知模糊主要表现在不能客观地评价自我。“认为自己特别优秀”和“认为自己一无是处”的单招生分别是43.3%和32.7%，而统招生分别是19%和23.5%，说明单招生在自我认知上呈两极分化趋势。单招生由于不能正确地自我认知，往往会导致盲目自信和过于自卑等心理。单招生人际交往能力相对较高。被调研的877名单招生中，64.5%的人“喜欢与人交朋友”，57.8%的人“能与陌生人找到共同话题”，60%的人“愿意和朋友分享快乐与困扰”，这和单招生热衷社团活动和社会实践分不开。单招生喜欢体验并尝试各种新鲜事物，沟通协调能力相对较强。

三、单招生教学管理现状

1.授课方式上：混合编班、大班授课、相互影响。在调研的10所高职院校中，单招生和统招生基本全部混合编制班级，在公共课和专业基础课授课方式上也都是采取大班授课。由于单招生的学习主动性、学习态度、学习目的等相对统招生较弱，学生良莠不齐，加上混合编班和大班授课，必然给教学进度和教学质量带来困扰。大部分单招生为了凑考勤，成了被动上课的“三无人员”（无教材、无纸笔、无笔记），把手机作为课堂唯一的精神寄托，上课玩手机、睡觉等现象普遍存在。

2.教材建设上：缺乏衔接、教材滞后、内容单一。单招生的基础理论知识薄弱。经过进一步调研发现，大部分被高职院校录取的单招生，主要依靠笔试中的语文和面试中的职业潜能来提分，数学和英语成绩相对较差，而目前高职院校教材在高中知识和大专知识的衔接上存在不足，缺乏有效过渡，导致部分学生上课“听不懂”。除此之外，教材内容不能完全切合当前行业、企业对人才和岗位的发展要求，尤其是与经济社会发展密切相关的专业，其教材更新的速度跟不上新知识、新技术、新工艺的发展。

3.管理队伍上：配比偏低、经验不足、稳定性差。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）第六条规定：“高等学校总体上要按师生比不低于1︰200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。”然而在实际调研中发现，高职院校师生配比平均维持在1︰400左右，且多数是由刚毕业的研究生担任辅导员。他们虽然在年龄上占据优势，更容易和学生交流，但是缺乏单招生管理经验。调研的辅导员中，他们平均每天要接20～30个学生电话，有的辅导员疲于应付，纷纷转岗或辞职。辅导员队伍的稳定性和持续性较差，这在一定程度上影响了学生管理工作的效能。

4.师资队伍上：侧重教学、缺乏研究、创新不足。招生考试的途径不同、基础不同等呈现出了单招生和统招生的差别。而任课教师由于缺乏对单招生和统招生的对比和了解，因此和辅导员队伍相似，他们普遍对单招生这一新学情的分析和研究不足。通过查询知网，从2013年开始，关于高职院校单招生的学术论文，平均每年只有20篇左右。除此之外，调研发现，教师把精力重点放在了教学任务的完成与否上，而对于教学方法、教学内容是否适合单招生缺乏改革和创新，尤其是公共基础课，上课的境遇更加尴尬。

四、单招生教学管理对策

1.调整人才培养方案，分班授课、小班教学。为了显示单招生、统招生公平对待，目前调研的10所高职院校均是混合编班，在人才培养方案上也无差别，而实际上，单招生有着不同于统招生的特点，人才培养方案也应该有所不同。因此，高职院校需要结合单招生的实际情况，相应地调整人才培养方案，制订合理的教学计划，选用合适的配套教学资源，改革“一刀切”的考评办法。同时，建议分班授课、小班教学，便于教师有针对性地组织教学。无论是基础课还是专业课，应都能关注到学生的基础知识、认知水平、操作技能等。

2.稳定辅导员队伍，提高学生管理水平。辅导员队伍的持续性和稳定性是学生管理的基础和保障。加强辅导员队伍建设，首先要制定相关制度，包括辅导员准入、培训、考核、奖励、退出制度等，提高辅导员和学生的配比（不低于教育管理1︰200）。通过完善的制度建设和制度落实，确保辅导员队伍的持续性和稳定性。其次要加强辅导培训。按照教育部《普通高等学校辅导员培训规划（2013—2017年）》要求，学校“每年开展不少于4次的校级培训；新进辅导员要参加不少于40个学时的岗前培训”，包括定期开展辅导员工作论坛、技能比赛等，不断提高辅导员队伍的素质和能力。最后要创新工作方法。单招生自主学习能力较弱，更容易依赖手机，针对这一特点，辅导员需要引导学生正确使用互联网APP软件，充分利用自媒体和学生互动，把控网络舆情，对学生线下活动进行线上宣传推广，使得管理更加灵活，贴合单招生实际。

3.校企深度融合，推进“双导师制”。高职院校能否根据当前生源实际，持续不断地推进人才培养模式创新，满足经济社会发展对技术技能型人才的需求，是高职院校实现创新发展的关键。调研的2所国家性示范职业院校和5所省级示范性高职院校，纷纷通过不同形式的校企合作，建立了现代学徒制试点，进行了“双导师制”探索。具体来说，给每位学生配备校内和企业两位导师。校内导师一般由辅导员或专职教师担任。辅导员担任校内导师侧重于“四自”教育，即自主学习、自我约束、自我管理、自我提升；专职教师担任校内导师侧重于专业教育和职业指导教育。企业导师通常由企业一线技术人员担任，主要负责实践技术指导、职业素养教育。这对自主学习能力相对较弱、喜欢动手操作的单招生来说，可以帮助他们更清晰地树立学习目标和未来的职业发展目标。

4.加强学情研究，提高教材运用能力。单招生这一学情的变化，使得教师上课面临的问题和挑战增大。学情研究是教学目标设定的前提，教师只有不断加强学情研究，探索当前单招生呈现的新特点、思想发展新趋势等，才能为今后的理论和实践创新打好基础。除此之外，针对单招生基础知识薄弱的情况，每个任课教师都需要研究教材、有效使用教材。如果是全国统编教材（如政治课），教师更需要根据单招生的基础能力，对教材进行“改造”，划分专题。每个专题突出解决1～2个问题，可以少而精，不宜多而杂，专题内容要贴合单招生实际有所侧重。其他公共基础课，教师可以编写适合学生实际情况的校本教材，注意知识点之间的关联和衔接，借助思维导图引导学生串联知识点，便于学生逻辑思维的形成。教师要不断开发其他辅助教学资源，借助自媒体平台进行推送，方便学生学习。5.加强学业和职业规划，提升单招生职业素养。单招生从入学开始，就应该在教师的引导下，做好未来三年的学业规划。应把学业规划教育贯穿整个高职三年，并随着实际情况的变化引导学生进行自查和修正，同时分阶段进行职业指导。大一学期重点培养单招生职业意识，学业规划主要放在以下五个目标：政治思想与道德素质目标、课程学习目标、技能实习目标、阅读目标、身心发展目标。通过目标规划，引导单招生正确自我认知并养成良好的学习习惯。大二学期开设专门的职业指导课程。学业规划根据大一完成情况进行适当修正，同时加入社团活动与社会工作目标、人文素质目标、人际关系目标。大二职业规划的指导可以根据单招生社会实践能力强的特点重点加强实践指导，并可以针对部分有职业潜能的单招生进行创新创业指导。大三学期重点放在职业咨询，引导学生做好专业和行业发展趋势分析，帮助即将走向职业岗位的单招生制定合理的职业发展目标。通过三年学业和职业规划的开展，全面提升单招生的未来就业能力和职业发展能力。

［参考文献］

崔联合，彭桂枝，张军，庞敬礼.关于高职院校实行双导师制的思考［J］.