浅谈安全生产工作的认识范文

导语：如何才能写好一篇浅谈安全生产工作的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全生产 煤矿安全 政策建议

作为一名基层企业领导，我觉得认真履行好自己的职责，扎实做好安全生产工作，进而推动企业持续发展，是企业基层领导义不容辞的责任。本文结合多年的工作经验，就煤矿安全生产工作谈谈个人的看法。

1 提高对安全生产工作的思想认识

认识是行动的先导，只有正确的认识，才有自觉的行动。安全生产事关职工群众生命财产安全，事关企业发展稳定大局。提高对安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性的正确认识，认真做好安全生产工作，在一定程度上对于实现企业长治久安具有重要意义。

1.1 重要性 做好安全生产工作是企业最大的效益，是职工最大的福利，是企业发展的根基。作为企业主要领导，要把安全生产作为一项长期艰巨任务，警钟长鸣，常抓不懈，要全面贯彻落实“三个代表”重要思想，切实维护人民群众生命财产安全，充分认识安全生产工作的重要性，把安全生产工作置于重中之重的位置来对待，动员企业上下力量，把对安全生产工作重要性的认识体现在行动上，落实在工作中。

1.2 长期性 安全生产工作只有起点没有终点，是一个长期性的工作，它不同于生产经营工作，能提前完成任务或推后时间再补，必须分秒不停地常抓不懈，任何时候都不能有丝毫懈怠。企业的发展要的不是一朝一夕的安全，而是长治久安，任何闪失造成的事故，都会使安全生产工作前功尽弃，最终满盘皆输。这就要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，时刻保持清醒头脑，居安思危，反骄防松，以“平常心”抓安全，做到长抓不懈，绝不能有一丝一毫的放松。

1.3 复杂性 安全生产工作涉及的范围比较广，煤矿企业在生产过程中，受物、人、环境、管理等因素的影响和制约，安全生产工作受到冲击，只要上述一个环节出现问题，煤矿的安全生产工作就会受到考验。所以，我们要总结管理经验，吸取事故教训，积极完善安全生产技术措施，不断创新安全管理，尽可能延长企业安全生产周期。

1.4 艰巨性 安全生产工作没有最好只有更好。当前经济全球化，包括生产全球化，要求安全生产必须达到更高的标准，这是一项艰巨的任务。我们必须牢固树立“事故是可防可控的”理念，加强过程控制，坚持严抓细管，把措施落到实处，杜绝各类事故发生。要克服畏难情绪，发扬知难而进、艰苦奋斗的精神。要克服等、靠、抱怨的念头，提高做好安全生产工作的自觉性。

2 摆正安全生产在煤矿企业中的位置

2.1 正确处理安全与生产的关系 一是借助科学技术，通过对技术进行改造，不断提高装备水平，确保生产的安全性，进而提高煤炭产量。二是巩固和强化依法办矿，依法生产的意识，切实把安全工作摆到重要位置；三是加大技术管理、安全管理、安全教育的力度，更新观念，在一定程度上为安全生产创造条件。

2.2 正确处理安全与效益的关系 在煤矿企业生产过程中，正确处理安全与效益之间的关系，在确保安全的前提下，不断提高经济效益。进而为企业发展创造一个安全、可靠、稳定的发展环境，这是当前煤炭企业面临的难题。

2.3 正确处理安全与稳定的关系 煤矿企业要处理好安全与稳定两者之间的关系，在企业发展过程中，正确认识安全生产的重要性，认清新形势，分析新问题，研究新办法，建立安全、稳定的长效机制，确保安全工作的顺利展开。

3 强化日常对安全生产工作的管理

3.1 转变观念，做到事事有安排 在煤矿安全生产工作中，转变观念，认识不足，找出差距，不断强化安全生产的决心和勇气。调整工作思路，对工作职责进行细分和明确，明晰工作目标和任务。对于每项工作和每个任务都要落实到具体的个人，人员要到位，对事情认真安排，不留任何死角和盲点。

3.2 建立和完善规章制度 建立一套完整的规章体系，将组织机构设计、职能分工、岗位职责、工作流程等进行全覆盖，同时建立相应的工作标准，进而为员工工作提供参考的依据，使其做到有章可循。

3.3 强化责任 顺利完成各项工作，强化工作职责，对于各项工作，通过健全岗位责任制对其进行量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从区队、班组到个人都权责清晰、责任明确。

3.4 严格奖惩，做到事事有考核 抓安全生产工作要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。一是考核要具有层次性；二是考核必须具有全面性；三是考核要做到严字当头、铁面无私；四是考核要真实有效，一切从实际出发；五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。

总之，煤矿企业的安全工作不仅是一项系统工程，更是一项需常抓不懈的长期性工作。要从真正意义上实现安全生产，杜绝各类事故的发生，各级领导干部和全体职工群众一定要高度警觉，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，求真务实，真抓实干，防骄、防躁、防飘浮，坚持不懈地去总结、探索，时刻做到安全生产，推动企业实现安全发展、科学发展。

参考文献：

[1]乔利平.浅析煤矿安全生产存在的问题与对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（05）.

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[关键词]油田企业 安全生产 标准化 措施探讨

中图分类号：F112 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0094-01

随着社会全面发展和社会主义市场经济发展，安全生产问题已经成为社会各界的关注焦点。对石油行业来说，坚持以人为本，促进人与自然、生态和谐发展，就要重视安全、健康和环境管理体系相关标准的制定，发挥标准对健康、安全、环保体系建设和实现油气资源的科学引导作用，因此，油田企业安全生产问题有着极其重要的位置。在当前的安全生产标准化工作中，包括标准的立项、制定、修订、标准的实施等都由有关部门来推动，往往造成行政管理和

企业实施脱节，出现有些单位对标准化工作不积极、认识不到位，甚至很多单位的安全生产工作人员竟然不知道相应国家标准或行业标准的情况，更不能主动地应用标准化成果，使用标准化去保障安全生产。近年来，安全事故时有发生，重特大事故还没有得到有效控制，究其原因之一是生产单位缺乏配备必要的安全技术规范，安全生产管理部门缺乏执行安全生产标准作为技术支撑，以及安全标准培训工作的滞后、操作人员没有按标准执行，没有经过安全标准培训，造成了巨大的安全隐患，最后导致了事故的发生[1]。如何做好油田企业安全生产标准化工作，使之适应实际形势，更好地为油田企业生产发展提供安全技g支撑，现就深化安全生产标准化工作，提出几点建议，与大家共同探讨。

1、加强领导，提高油田企业对安全生产标准化工作的认识

制定安全标准目的是为了保障国家和人民群众的生命财产安全。安全标准是通过对多年科技成果的转化、生产事故的分析、生产经验的总结，并将其转化为标准来指导生产，减少事故的发生，降低生产的成本。因此，深化安全生产标准化工作，是加强生产单位安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是提高企业从业人员安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。因此我们油田企业各部门各单位应充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义，加强领导，落实责任，把安全生产标准化建设作为“生命工程”来抓，真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。

2、明确要求，准确把握油田企业安全生产标准化工作的重点

安全生产标准化的基本要求是，企业在生产和管理活动过程中，自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准，依据这些法律、法规、规程、规章和标准，制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产管理工作的全过程、全方位、全员中、全天侯地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使

企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速地发展。安全生产标准化主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全设备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五要素。

油田企业开展安全生产标准化活动的主要工作：一是引导和促进油田企业在全面贯彻落实安全生产法律、法规、规程、规章和标准的同时，修订、完善原有的相关标准，建立全新的安全生产标准，形成较为完整的安全生产标准体系；二是认真贯彻落实安全生产标准，把油田企业的安全生产工作纳入标准化的轨道；三是通过开展安全生产标准化工作，促进油田企业工作规范、管理规范、操作规范、技术规范，从业人员行为规范，让企业的每个员工从事的每项工作都按标准办事；四是尽快淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备，广泛采用新技术、新设备、新材料、新工艺，提高安全设备和设施质量，不断改善安全生产条件，提高企业本质安全程度和水平，进而达到消除隐患、控制危险源、消灭事故的目的[2]。

3、强化措施，确保企业安全生产标准化工作取得实效

一是要完善标准，切实实施。要借鉴国内外先进经验、进行深入调研，根据市场要求，尽快制定完善油田企业的安全管理标准、安全技术标准、安全工作标准、环境安全标准和安全作业标准等安全生产标准。各单位要严格按安全生产标准开展生产活动，各级安监部门要进一步转变作风，深入企业，加强指导，搞好服务，督促检查，狠抓落实，把安全生产标准化工作不断引向深入。二是要落实主体责任，开展达标活动。企业是开展安全生产标准化工作的责任主体，其主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人，对安全生产标准化工作全面负责。要制定方案，设定条件，组织开展“合格班组”、“合格厂矿”达标活动。要利用达标活动，加强作业现场安全管理，规范作业人员安全行为，提高企业安全生产管理水平。三是要齐抓共管，积极推进。各单位要结合实际，制定切实可行的工作方案，突出工作重点、落实工作目标、明确实施步骤，确保油田安全生产标准化工作的正常开展。可有重点培育先进典型，充分发挥以点带面的作用。四是要统筹兼顾，相互促进。开展安全生产标准化工作，要与深入贯彻《安全生产法》相结合，使企业的安全生产行为符合法律法规的要求。

4、狠抓落实，制定切实可行的措施保障生产安全

在石油企业各项生产过程中，班组是企业的最小生产单位，人是在企业的生产经营活动中最宝贵、最活跃的生产力最。有了上面提到的措施，我们可以制定切实可行的具体办法，从人的行为动作、标准化作业、标准化班级建设和标准化管理入手，来展开各项工作。生产作业标准化有助于企业管理水平的提高，从而提高企业经济效益。提高班组生产作业条件的安全水平，既能保证标准化作业的落实、消除人的不安全行为，又能改善生产作业条件，消除物、环境的不安全因素，能有效地控制事故的发生。

所有安全活动都能成为标准，必须深入分祈、研究、寻求出有规律、较客观的优化标准。安全生产标准化，对进一步落实油田企业安全生产主要责任，强化企业安全生产工作基础，规范企业安全生产管理行为，建立企业安全生产长效机制，提高企业安全管理水平具有十分重要的意义。

参考文献

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论文摘要:安全生产管理是劳动保护的主要内容,安全生产管理是指在生产过程中,为了防止和消除事故以及减轻工人繁重体力劳动,保证生产安全而采取的各种组织管理工作的总称。安全生产管理包括建立健全安全管理机构,执行安全法规,落实安全生产责任制,编制安全措施计划,安全教育培训,安全检查和伤亡事故的报告,分析、处理等方面的内容。进行安全生产管理对各级政府以及社会人员提高认识和工作的自觉性,建立安全生产管理体系等各方面都具有重要的作用。 

 

一、安全生产管理有助于提高认识和工作自觉性 

1.安全管理体系构建 

在国务院领导下,成立全国安全生产委员会,成员由各部委和全国总工会领导组成,共同担负起研究、统筹、协调、指导关系全局的重大安全生产问题,把各部委的力量全部调动和组织起来,用之于劳动保护、安全生产工作。各省、市自治区也相应成立安全生产委员会。同时,我国实行国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督相结合的管理体制。 

(1)国家监察 

 由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察,主要是监察国家法规、政策的执行情况,预防和纠正违反法规、政策的偏差,它不亏预企事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事务。它不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。 

(2)行政管理 

 企业行政主管部门根据“管生产必须管安全”的原则。管理本行业的安全生产工作,建立安全管理机构,组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规;制定行业的规章制度和规范标准;对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核。 

(3)群众(工会组织)监督 

保护职工的安全健康是工会的职责。工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力,这是一种自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的,应密切配合,相互合作,互通情况,共同搞好安全生产工作。 

(4)群众性安全科技团体组织 

目前,要改变不安全因素多的状况,一要靠强化安全管理,二要靠技术进步。为了充分发挥群众性安全技术力量,调动科技人员积极性,成立群众性的安全科学技术组织作为政府和企业之间的纽带和桥梁,交流信息、交流经验,研究如何改进安全工作中的问题和活跃群众性安全科技活动,促进安全科技研究开发工作是一条好途径。 

2.全员安全意识培养 

安全教育是提高职工安全生产意识的重要方法,也是使其自觉遵守安全操作规程的主要手段。必须利用多种形式广泛开展安全宣传和教育,有针对性地组织职工学习有关安全生产的知识。安全重于泰山,加强安全教育、增强职工安全意识,消除各种不安全隐患,是搞好安全管理重要内容。 

加强劳动保护,保证安全生产是党和国家保护劳动者的一项重要政策,是社会主义企业管理的基本原则。安全生产管理的基本任务是正确贯彻“安全为了生产”,“生产必须安全”及预防为主的方针,建立健全生产责任制;加强安全检查,开展安全教育;保证在安全生产的前提下多快好省的完成各项任务。 

二、安全生产管理有助于明确工作思想和目标 

1.明确指导思想 

我国安全生产管理的指导思想是“安全第一,预防为主”。 

 “安全第一”的含义是,在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系时要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先原则。在确保安全的前提下,努力实现生产的其他目标。 

 “预防为主”的含义是,对安全生产的管理,主要不是在发生事故后去组织抢救、处理和分析,而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险,预防事故发生。 

2.明确工作目标 

针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。 

安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人生伤害,财产损失,环境污染以及其他损失。 

三、安全生产管理有助于构建安全标准体系 

1.建立岗位责任制的安全体系 

 安全生产是一项群众性工作,必须从上而下地建立安全专职机构和群众性安全组织。建立各项安全生产责任制度,明确安全生产的职责。 

首先,根据管生产必须管安全的原则,各岗位工作人员,必须认真贯彻国家和上级部门颁发的有关安全生产和劳动保护政策、法令和规章制度。主管生产的领导同志和工作人员在布置生产任务时,必须同时布置和交待安全工作。在工作过程中,工作进度和安全质量发生矛盾时,必须首先保证安全生产。 

 其次,各部门应设立不脱产的安全员,在负责人的领导下和专职安全人员的指导下,负责监督部部门的安全生产,督促各岗位工作人员遵守安全操作规程和各项安全生产制度,并组织安全检查。 

2.建立整体联动的安全体系 

安全生产管理体系的构建,建立了一套自上而下的安全管理系统,明确了各部门各人员的责任,提高了人们对安全工作的了解,从而有利于统一部署,分工协作,团结一致的完成安全管理工作。改变了过去单一行动、责任不明的状态,建立起了一套整体联动的安全管理体系。 

四、总结 

在生产活动中客观存在着各种不安全因素。下矿井,就有水、火、瓦斯或冒顶的威胁;化工生产,就有中毒、爆炸或火灾的可能;机械加工,也有绞辗、刺伤或触电的危险。例如,电子工业的生产,要用到各种气体(如三风五气)、化学材料(包括三酸两碱和剧毒、放射品)和各种机电设备(包括高电压、高频率、强电场、强磁场、强光源、强辐射等装置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生产管理工作就是客观的要求。生产必须安全,安全为了生产。如不重视或稍有疏忽,就会引起工伤事故,造成巨大的经济损失和恶劣的政治影响。因此“安全第一、质量第二、产量第三”的生产口号是有道理的。建立安全生产管理体系对劳动人民的人生和财产安全起到了保障作用,对生产活动的正常进行的重要性更是不可忽视。 

 

参考文献: 

[1]安全生产管理严细实概论[m].白山出版社, 2007. 

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关键词:建筑 安全 生产 对策

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0177-01

近年来,我国建筑行业发展迅速,成为我国的支柱产业之一,在工作中,积极落实安全生产方针,完善安全生产责任制,从整体上提高了行业的安全生产水平,为我国政府的安全管理工作提供了很多可借鉴的经验。然而,现在建筑行业的事故率仍然较高,给国家、社会和人民群众造成了难以弥补的损失。因此,在加大经济发展速度的同时,我们应该积极落实各项安全生产对策,保障建筑施工的安全生产工作。

1 建筑施工企业的安全现状

我们国家对于建筑企业的管理较严,法律法规较多,不过企业仍然存在着一些令人堪忧的问题。

(1)部分企业仍然存在着重经营、轻安全的思想,安全防护设施投入不足,布置不全。

(2)施工企业安全管理人才配备不足,而且素质不高,安全防护意识差。

(3)施工企业的部分规章制度落实不到位,流于形式,没有发挥到原有的作用。

(4)施工企业的部分职工对于新技术的掌握不够及时,相关知识更新慢,管理人员的监管不到位。

2 建筑安全生产存在问题

2.1 法律法规不够完善

虽然我国早已颁布了一系列的安全生产法律法规,比如《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等,但是这些法律与发达国家相比,还远远不够,随着经济的发展,已经暴露出了一些缺陷,也存在着可操作性不强,无法适应现代社会的安全形势要求。

2.2 政府监督不够到位

政府虽然一直狠抓安全生产,下发很多文件,不过落实并不到位,存在着治标不治本的问题,检查时形势一片大好,检查完形势就令人堪忧了。政府的管理职能比较薄弱,缺乏日常的监督和考核,没有建成完成的监管体系。

2.3 企业安全管理意识不强

部分企业对于安全生产的意识不够强,没有把安全放在生产的首位,这就造成了其安全投入不足,没有充分认识到安全生产的规律性,弱化了安全工作的责任,只是疲于应付上级检查,而不去规范企业相应的管理制度。

同时,由于建筑行业的门槛较低,导致了施工人员的素质相对不高,不少施工企业的施工人员是拼凑的包工队,相应的教育培训不足,而且,为了追求利润,降低工程成本,安全保障严重不足,存在着严重的安全隐患。

2.4 安全责任落实不够明确

目前施工企业很少设立落实安全管理机构,而且相应的制度有限,责任追究不明确,处罚不严,导致不少管理人员轻安全、重生产,没有很好的落实安全生产责任制度,使安全事故一再发生,对职工的生命安全造成很大的损失。

3 加强建筑施工企业的安全生产对策

为了保证建筑行业的安全生产,我们应该逐渐完善管理模式,逐步规范建筑市场,针对暴露出的问题,提出相应的对策,并依法做好监督,有效促进企业的责任落实。

3.1 完善安全生产责任体系

树立以人为本的思想,坚持安全第一的方针,不断提高安全生产素质,切实从源头做好安全生产工作。构建完善的安全生产责任体系,严格落实安全生产责任,使人人有事做,人人有责任。这就要求我们在工作中,要明确安全生产要求,并严格按章操作,执行相应的工序,对于管理人员,要将责任落实到每个人,而不是让他们相互推诿。

3.2 强化政府行政职能

政府应该对施工企业加强监管,强化行政职能,做好行政监督,对于企业的施工流程和人员体系,应该严格审核,严格把关,确保企业的安全资质良好。

政府应该监督工程建设参与方是否建立健全安全生产保障体系,并能严格落实各项规章制度,对于违法违规,不履行安全生产责任的相关单位,绝不姑息,坚决处罚,坚持执法必严,违法必究,使单位能够认识到安全生产的形势,重视安全生产。同时,政府应该对安全通病问题,实行专项整治,保证管辖区域单位的安全生产形势良好。对于履行安全生产不到位的单位,不但要处罚单位,也应该处罚项目负责人,使其能够发挥主观能动性,做好企业的安全生产工作。

3.3 规范建筑施工企业市场行为

对于建筑行业的市场行为,要严格把关,采取各种措施,保证市场行为的合法性和规范性。对于招标投标的入口,要重点管理,使建设资金能够落实到实处,而不是流于形势。同时,要制定可操作的规定,整顿市场行为,避免无序竞争。现场监理应该切实履行监管工作,保证安全生产的专项费用,能够专款专用,保障安全设施的投入,使职工能够在施工中安全生产。

企业应该严格落实事故分析追究,对于事故责任人,要严格考核,使市场能够杜绝不良行为,不再唯进度第一,逐渐形成重视安全的氛围。

3.4 加强工程监理职责

工程监理单位对于建设工程的安全生产起着不可替代的作用,对于监理单位,应该严格执行相关法律法规,并对照有关国家标准,实行安全监理,确保企业能够执行相关规定,不能使监管流于形式。在实施过程中,应该细化监理责任,完善安全生产保障体系,并且要严格审查企业的资质资格,确保施工技术措施严格执行,现场防护到位,督促企业整改安全隐患,从各个方面发挥监理单位的监管作用,充分控制施工安全,确保监控到位,监管落实到实处。

3.5 加大教育培训力度

虽然我国建筑行业的发展迅速,不过由于很多原因,相应的安全文化建设并没有跟上经济发展的速度,文化基础设施不配套。对于施工单位来说,不仅要重视安全生产,更应该不断学习先进的管理经验,构建企业文化,增强企业凝聚力。只有不断加强教育培训力度,才能够提高管理人员的管理水平,增强在岗人员的安全防护意识,保证企业的安全生产。

4 结语

目前,我国建筑施工安全形势依然严峻,政府应该制定严格的规章制度,确保施工企业依法生产。施工企业应该不断提高自身安全生产意识,不断投入安全生产保障设施,严格规范安全管理措施,落实安全生产责任制,加强工程监管,强化监理职责,确保企业能够减少安全事故,真正实现安全生产。

参考文献

[1] 许健威.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑,2008,34(10):210～211.

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关键词：电力企业;安全生产管理;探讨

随着经济社会的不断发展，能源行业的重要性不断显现，成了国家经济的支柱和基础，电力企业也不例外。就电力企业自身来讲，安全生产是公司运行管理过程中的一个重要方面，不仅直接影响到企业的经济运行质量，决定着员工的生命安全，更直接影响到一个地区经济社会的发展速度。应该来讲，当前电力企业对于安全生产管理工作十分重视，也取得了显著的成就，但是仍然存在一些不容忽视的空白和盲区，为电力企业安全生产埋下了隐患。因此，作为电力企业来讲，必须要进一步加强安全管理意识，明确从源头上预防的管理理念，进一步健全各项规章制度，加强员工安全教育，有效地加强电力企业的安全生产管理，促进企业平稳健康运行。

一、电力企业安全管理工作的现状

（1）对安全管理工作认识不到位。无论是企业的管理者，还是企业职工，在思想认识上都存在不到位的现象。尤其随着经济发展的不断加快，一些电力企业管理者盲目追求发展速度和经济效益，对于安全生产的管理认识不足，存在麻痹大意的思想，导致安全生产管理工作没有列上议事日程，缺乏专人负责和推动。企业的员工也缺乏必要的安全教育和培训，对一些安全管理方面的常识掌握不全，无法正确进行操作，极易产生安全生产事故。

（2）电力施工过程中存在安全隐患。当前，电力系统正在实施全领域的电网改造工程，涉及供电设施的基础设施建设任务十分繁重，加之供电企业自身的建设施工能力有限，要想顺利完成电网改造任务，就必须允许外来施工单位进场施工。由于外来施工单位的能力和资质参差不齐，个别公司进行电力施工的经验不足，极易导致个别工程质量的无法达到电力企业运行标准。同时，由于是外来施工单位进场施工，在工程质量跟踪和检验方面存在很多不方便和不到位的问题，这为电网改造埋下了一定的安全隐患。

（3）安全管理责任落实不到位。安全管理工作的核心就是要落实安全生产责任制，将安全生产的责任落实到部门，细化到个人，构建一个人人重视安全生产的氛围。但是在电力企业的一些部门和单位，还存在安全责任落实不清，工作职责分工不明的情况，很多安全管理责任看似几个部门都有责任，但是缺少牵头部门和主要责任部门，导致这些工作无法推动，出了问题也没有人负责。一旦出现安全生产隐患，也没有制定相应的处理预案，无法第一时间解决安全隐患。

（4）生产过程中存在违规操作的现象。在供电企业的一些操作和检修过程中，存在着不按照操作规程操作的现象，很多职工在进行有一定危险性、困难性的检修作业时，不按照规程佩戴防护装备。例如，在进行电焊施工过程中，不按照规定佩戴护目镜等;在检修过程中，为了提高检修速度，私自减少和省略必需的检修环节等，这些都为电力企业安全生产埋下了隐患。

二、解决的具体措施

（1）牢固树立“安全第一”的思想。作为电力企业来讲，必须要将高度重视安全生产管理工作，要牢固树立安全第一、责任之上的管理理念，并将这一理念贯彻于生产运行的全过程之中。从企业管理者的角度来讲，要看到安全生产与企业发展之间的重要联系，将安全生产摆上重要议事日程，定期研究，定期检查，定期督办。要成立安全管理领导小组，由企业管理者亲自领导，亲自检查，亲自过问，形成企业上下人人重视安全生产的良好氛围。要将安全生产管理工作作为企业发展运行的一项重要指标来监控，并将安全生产工作作为评先选优的重要指标，采取一票否决制度，对各部门一旦出现安全生产事故，取消评先选优的资格，切实建立起安全生产的奖惩机制。

（2）努力营造重视安全生产的人文环境。作为电力企业来讲，加强安全生产管理，其实也就是要切实管好人，管好每一个职工。因此，从这个意义上来讲，应该加强职工的安全生产意识，让职工认识到安全生产与个人安全之间的必然联系。一要加强培训，要定期开展安全生产培训讲座，进一步提高员工正确处理安全隐患的能力，切实提高安全意识。二要打造安全文化。要通过各种丰富多彩的载体和平台，进一步营造一个人人重视安全生产的良好氛围，将安全生产根植于企业职工的思想深处。三要加强宣传教育。要通过各种媒体，宣传安全生产的正反两面案例，进一步加强企业职工对于安全生产重要性的直观认识，切实提高员工的安全生产意识。

（3）加强安全责任体系建设。加强安全生产管理，最核心的一条就是要切实落实责任，构建起一级抓一级，一级带一级的安全生产责任体系。企业的管理者作为安全生产的总责任人，切实加强对企业安全生产管理工作的领导，各部门负责人是次要责任人，负责做好本部门的安全生产工作，每一个职工也是自己分管工作的责任人，针对当前一些电力企业存在的责任不清，分工不明的问题，必须要坚决落实安全生产责任。每一项工作、每一个项目都要明确责任人和责任单位，对一些关键环节和重要部位，要定期开展检查和巡查，对操作过程中存在的安全隐患要及时进行纠正和处理。要建立责任追究制度和导致机制，对于发生的安全生产事故，要查找出问题产生的责任部位，对相关责任人要进行严肃处理。

（4）加强制度建设和管理。要想切实抓好电力企业的安全生产工作，就必须进一步完善和健全安全生产的各项规章制度，让安全生产工作有章可循，有规可依。要立足企业发展实际和员工特点，严格制定安全管理各项规章制度，对每一项操作都要进行严格规定，突出规章制度的操作性，并在具体操作中要严格执行。定期就各部门执行安全生产制度情况进行检查和巡查，对于不按照规章制度操作的行为一定要坚决制止，并定期就各部门安全制度执行情况进行通报，对执行到位的部门要进行表彰，对执行不到位的部门要进行批评，就其存在的问题要制定整改措施，敦促其尽快整改落实。

（5）坚决做好值班工作。对于电力企业来讲，由于其自身工作的特殊性，以及一些电力设施的复杂性，要想确保供电系统的安全运转，就要切实加强值班工作。要围绕重点电力设施和设备，确定专人进行值班，及时跟踪和检测设备的运行状况，及时应对各种突况，一旦发现安全隐患，要及时上报，第一时间内启动预案，最大限度地将损失降到最低，将隐患消灭在萌芽状态。要建立值班工作常态化机制，除了做好日常值班工作之外，对节假日和重大活动期间，也要加强值班工作，为重大活动的举行和节假日的用电安全奠定基础。

安全生产管理工作是电力企业自身发展的一个重要方面，必须要在具体工作过程中加以重视，提高认识，制定有效措施，发挥各方面的积极因素，形成企业上下人人重视安全，人人献身安全的氛围，为企业健康发展营造良好的环境。

参考文献：

[1] 黄烈平.关于电力企业安全生产管理策略的探讨[J].低碳世界，

2013（05）.

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关键词：水利水电工程；项目部；安全管理

1引言

水利水电工程一般由具有综合功能的水工建筑物群组成，在其施工过程中，往往同时涉及大型明挖爆破、立体交叉作业、金属结构安装、地下洞室开挖及其它多种专业领域，而项目部作为工程现场的实施主体，是水电行业施工企业生产的最前沿阵地之一，也是企业安全生产管理的实体。如何在现场环境复杂、作业面多的水电工程项目中保证生产安全，使之一直处于受控状态，是评价项目是否成功的重要标志。

2安全对于生产的重要性

安全与生产两者存在着密切的联系，安全寓于生产之中，并对生产起着促进和保障作用，它是确保生产任务能否顺利实施和完成的基础，如果因为安全管理不善发生事故，则会直接影响工程的进度和效益。

3项目安全管理工作措施

水电行业工程项目一般工期长、工作面多、现场环境复杂，客观上造成不可控风险因素增多。因此，在这种复杂环境下项目的安全生产工作，就不能仅仅依靠项目成员自身的素质和责任感，而是需要建立一套科学、规范、有效的安全管理体系和制约机制，并严格地加以执行，才能最大限度的减少安全事故的发生，保障人员的人身安全，保证生产经营活动的顺利进行。目前，我院从事的工程项目均必须按照国家、行业和公司的规定建立相应的安全生产管理体系和制度来规范生产行为，主要包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、危险源辨识及风险评价体系、隐患排查和治理体系、设备设施管理制度、职业健康管理体系、安全生产费用管理制度等。只有把这些体系和制度真正落到实处，使生产工作的每个环节均处于受控状态，并持续改进，才能从根本上建立起安全生产的长效机制。对项目实施过程中安全生产管理的主要体系、制度和方法进行简单介绍探讨如下。

3.1制定并落实安全生产责任制

项目部成立安全生产领导小组，明确各级组织机构、各级负责人、各岗位人员的安全生产责任。建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系，以质量安全部门和安全管理人员为主要责任人的安全生产监督体系，以各作业组组长为主要责任人的安全生产实施体系，并将项目部所有成员都纳入到安全管理的范围。项目部负责人与各岗位成员签订安全生产责任书，使每名员工都认识和牢记自身在安全生产中的责任和作用。

3.2加强员工安全教育工作

安全教育是安全生产工作的立足之本，也是提高员工安全意识、减少事故发生的有效途径。项目部建立了教育培训管理制度，制定安全教育培训计划，定期组织开展多种形式的安全文化活动，不断强化员工的安全意识，营造安全氛围，使安全理念和价值观被项目部全体成员所认同和共同遵守。安全教育工作应长期系统的进行，培训内容要结合现场实际情况具有针对性，不同层次的培训对象，其安全教育的内容和深度也应有所不同。管理人员的培训重点是安全生产意识和安全管理方法，一线员工的培训重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重学习效果，培训内容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培训也要不断推出新颖活泼的教育方法，让员工容易理解接受，切实提高员工的安全生产意识。

3.3危险源辨识及预控

危险源是导致事故的根源，危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识既要识别危险因素、产生条件，又要判定可能导致的事故类别，只有对危险源进行准确辨识才能有效地采取措施加以预防。项目部应建立危险有害因素辨识、评估和重大危险源管理制度，并对在生产过程、劳动过程、作业环境方面存在的危险有害因素、环境因素进行辨识、评价，对可能产生的安全风险或危险后果进行评估、制定控制措施，对重大危险源登记建档，并编制应急预案。危险因素预控必须做到责任到人、措施到位、定期检查。所制定的措施必须注意危险因素的动态变化，随时加以修定、补充和完善。

3.4建立安全生产例会制度

为及时了解和掌握项目部的安全生产情况，贯彻执行国家、行业以及上级部门有关安全生产的法律法规、方针政策，协调和处理生产过程中存在的安全问题，有必要定期召开安全生产例会。会议主要内容包含传达上级有关安全生产的文件精神；检查上阶段安全生产要求落实情况、部署下阶段的安全生产工作；对有关安全生产工作经验进行交流；对员工提出的安全生产合理化建议进行评审；对存在的安全隐患，研究落实解决措施和办法等。定期召开安全生产例会对安全生产工作起到了很好的促进作用。

3.5仪器设备的安全管理

在生产作业过程中所使用的各类设备设施也是项目安全生产管理的一项重要内容。项目部建立了设备的安全管理制度，对设备设施由专人负责管理、维护，并建立设备台账，对每台设备的正常使用、调校、维护、故障、处理等情况逐一记录备案。

3.6全员参与、共同监督

安全生产的管理和监督如果缺乏全员参与，效果就会大打折扣，所以要想尽一切办法来充分调动员工的安全生产管理和监督热情，使员工们充分认识到安全工作是一切与生产有关人员的共同责任，动员他们都参与到安全管理中来。从各部门负责人到作业班组直至操作岗位，都应有明确的安全职责，分解安全生产目标，共同监督安全措施落实情况，避免上紧下松、层层衰减，从根本上遏制安全事故的发生，促进项目部安全管理水平稳步提高。

3.7落实安全生产费

用必要的安全投入是项目安全管理有序可控的一个重要前提。安全生产必须有相应的投入作为保障，在新《安全生产法》中将安全生产投入及费用的提取和使用列为企业负责人的主要职责，体现了安全生产投入的重要性。项目部一般按上级主管部门关于安全生产费用提取和使用管理制度，做好满足安全生产需要的安全生产费用计划，保证专款专用，并建立安全生产费用使用台账，接受上级主管部门对费用投入情况进行监督检查和考核。

3.8建立安全管理绩效考核制度

由上级主管部门或项目部建立安全管理绩效考核制度，明确对安全生产目标完成情况、安全管理实施计划的落实情况等的要求，得出可量化的绩效指标。通过绩效考核发现问题、改进问题，不断完善安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等，实施PDCA循环、不断提高安全绩效］。根据绩效评价结果，对相关部门和岗位兑现奖惩，激发员工的主动性，形成“人人管安全、人人重安全”的群众性氛围。

4结语

安全管理与项目部的所有员工都息息相关，需要各部门各岗位人员的共同参与。安全管理的内容、方式也很多，关键要结合项目自身的实际情况，提高安全管理的水平，加强规章制度的执行力度，全员参与，共同监督，持续改进，这样才能保障工程项目的顺利实施。

参考文献

［1］邓启祥．浅谈广西水电工程局桥巩水电站项目部安全管理［J］．红水河，2008，27（6）：109．

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关键词：建设工程；安全管理；问题；对策

中图分类号：TU714文献标识码： A

前言

建设工程具有施工规模大、施工劳动强度高和周期长等特点，这种特点决定了建设工程属于高危行业，管理控制不到位就可能造成安全事故的发生，不仅给施工建设带来一定的经济影响，还可能会给人们的生命安全造成威胁，因此加强安全管理，是避免、减少施工中各种安全事故发生的重要控制手段。

二、建设工程安全管理的问题

1、思想认识不足

工程建设参与主要单位安全思想认识不到位是导致安全事故发生的一个重要原因。建筑施工存在使用机械设备多、施工人员流动大、高空作业频繁等特点。如果工程建设参与单位没有树立良好的安全观念，在主观思想上不重视安全、放松安全管理，没有正确的安全管理工作指导规划和具体措施，将导致安全管理混乱、控制失效，必然会造成增加安全事故发生的可能性，对工程建设造成不必要的损失。

2、缺乏完善的安全管理机制

完善的安全管理机制能够使管理工作按照统一的模式去开展，并且能够形成合力，使相关的管理信息流畅，及时共享信息资源，推动安全管理工作的顺利完成。但是当前，建设工程施工企业内部缺乏这样健全完善的安全管理机制，导致安全管理工作和其他方面的管理工作不能够协调进行，在施工进度、成本、质量管理工作和安全管理发生冲突的时候，没有一个科学合理的方式进行协调去促使各方目标的统一，这样将会影响每个环节及最终管理目标的实现，从而制约企业的长远发展。

3、市场竞争缺乏规范

从当前的社会形势来看，建筑市场上低价中标的现象广泛存在，由买方主导市场，使建筑行业逐渐走上了恶性竞争的行列，各企业大肆进行价格战。有些建设单位为了节约成本、增加企业利润，利用本身在市场中的优势，缩短规定工期，降低造价，随意雇佣人员。而竞争力弱的建筑企业，被迫以较低的价格中标，赔本施工，这样的后果是建筑企业只能省掉安全管理的费用。另外，企业的诚信体制缺失、管理方面不符合规范，有些建设单位不能及时支付工程款，甚至将工程非法转包给他人，这些问题都在无形之中增加了安全隐患。

4、施工人员的安全意识淡薄

目前我国建筑技术工人大部分使用的都是农民工，人员素质和施工安全意识整体不是很高。自我保护意识的基本知识相对薄弱，在建筑施工过程中，不按规范和程序操作，违反安全作业管理程序，从而产生了一些安全不良后果，甚至发生安全事故。

5、施工企业安全管理薄弱，监督力度不够

建筑企业安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，安全专业人才不足，各岗位管理人员愈来愈年轻化，相对缺少安全施工经验，专业技工少，操作人员参加安全生产教育培训学习少，安全施工常识和自我保护意识较差等原因，总的来说，施工企业安全管理薄弱；另外，许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。具体表现在安全监督管理队伍素质差，法律法规常识不熟悉，原则性不强，监督管理任务不明确，监督管理手段不强硬。

二、建设工程安全管理问题的对策

1、规范市场秩序

规范的市场秩序是市场经济良性竞争的前提，良好的市场秩序可以对建筑企业产生正面的影响，也能提高企业对安全管理的参与度和重视度。所以，通过市场进行规范促进建设工程安全管理，不能用限定最低中标价方法来选择承包企业，并制定鼓励企业积极将先进技术和生产工艺推广应用于工程建设活动补偿机制，达到降低生产成本、保障安全、提高生产效率的目的，另外再招投标及合同管理中，可以将承包商的安全管理水平作为一项硬性评定标准，提高承包商的市场进入门槛，通过对这一硬性标准，明确信誉惩处机制及经济奖惩制度，促使施工企业的加强安全施工管理行为。

2、健全安全管理机制，制定统一协调的管理方案

管理是一个系统工程，要求把建设工程安全管理工作也作为一个系统工程设置，首先，需要加强安全组织机构的建设，这是建立安全管理机制的基础，建立安全管理组织机构，是实现安全管理责任制，优化管理理念和管理方式的重要举措，在此基础上做好各安全管理部门的横向和纵向的沟通，组织制定安全管理工作制度、人员职责、安全教育培训、安全方案、安全检查方法、安全问题处置以及应急救援预案、演练等相关指导管理实施文件，使工程施工中安全管理各项工作开展做到程序化，实现安全管理和控制的制度化、标准化以及规范化。

3、大力推行建筑工程安全风险评价体系

建筑工程安全风险评价体系是以安全为目的，综合运用安全系统工程和风险管理的方法，对系统中存在的危险进行定性和定量的分析，进而推算出安全事故发生的可能性，为开展安全生产工作提供科学依据。目前，这项工作仍处于初步发展阶段，还没有形成一套完整的系统，但很多大型施工企业已经根据自身实际经验对安全生产工作设计了风险防范体系。这是一项复杂艰巨的工作，它对促进动态监控安全生产管理。提高安全生产工作的预见性和工作效率。实现施工企业安全生产从事后分析向事前预警的根本性转变，保证人员财产的安全，提高企业经济效益等都具有重要意义。

4、加强安全教育

加强企业负责人、安全管理人员、特殊岗位操作人员及施工作业人员的安全培训，提升重点人群的安全素质防止人的不安全行为体现出重大作用。为此坚持一切行之有效安全教育制度、形势和方法，如三级教育、安全技术交底、安全月活动、各种应急演练、119消防日、节日前后的各种安全宣传教育活动，提高全员的安全素质，从生理、心理特征和知识、技能水平上发生质的提高，为生产工作消除了人的不安全行为，遏制事故发生

5、加强监督检查，开展安全生产专项治理

工程施工要倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。上级各安全管理部门要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，必要时应采取旁站式监督，避免突击整改、掩盖问题，要积极推广计算机远程监控在施工过程中的应用，使安全生产工作始终处于受控状态。

要切实加强安全生产各项专项治理工作，既加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实，建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理制度，重点开展对高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理，避免、减少重特大安全事故的发生。

6、树立安全就是效益的安全经济观，建筑施工安全管理要具有长期性

由于安全带来的效益具有一定的间接性，对施工企业来说，树立“安全就是效益”的经济观，就是让企业充分认识到安全能为企业带来效益，从而变企业被动安全管理为主动安全管理。同时，一旦发生人的死亡安全事故损失，就不是用经济可以计量的，这就要求工程建设各主体单位及监管单位要站在政治的高度上对建筑施工安全工作要长抓不懈，认识到位，监督管理到位，整改落实到位，保持建筑施工安全管理的长期性、有效性。

结束语

安全是发展的前提、稳定的基石，工程建设项目安全管理直接关系到人身安全和建筑工程的顺利进行，各建设责任主体必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，履行职责，确保建设工程安全管理控制工作的有效，安全隐患能得到及时治理及消除，保障人民生命财产安全。

参考文献

[1]王晶.浅谈建设工程安全管理[J].建筑知识，2012，26（9）：217-219

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关键词：水电站，施工，安全控制

 

我们应按照"三个代表"的要求，贯彻落实全国安全生产工作会议精神，加强安全生产的重大举措，加强对水电站建设施工安全的管理，杜绝事故发生。为了更好地开展安全生产，推广先进典型和经验，强化全民安全意识，启发全社会重视人的安全舆论氛围。本文从对水电站建设施工安全管理进行探讨。

一、水电站安全施工存在问题

近年来，水电企业加强对安全生产工作的领导，认真落实安全法律法规，积极进行安全管理，加强安全基础工作。存在不容忽视的问题：安全生产责任制不落实。没有建立安全生产责任制，安全生产规章制度内容笼统，条件不符合安全要求。电源线暴露，高压设备没有安全告知牌，安全设备并没有经过质量监督部门。应急救援体系还不完善。大多电站的实际应急计划不强，很少或根本没有组织应急演习演练，安全培训没有到位。人员未经专门训练，无证违法上岗，职工不定期进行安全培训。

二、施工安全管理的必要性

水利项目建设，是一个复杂的系统工程，众多的参与者，大型设备参与其中，工程占地面积大，结构复杂，涉及爆破，高空作业等特殊作业，项目本身决定的安全管理的重要性，稍一不慎，发生意外。各级政府加强了对安全生产的监督，但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。在新形势下，行政主管部门对安全管理要常抓不懈，不能放松，责无旁贷地提高水电建设管理，以确保施工安全，保护公众利益，维护社会稳定。

三、搞好施工安全管理的措施

1、搞好安全教育培训

安全教育培训工作是施工企业实现安全生产的一项基础性工作。安全生产，人人有责。只有通过对广大职工进行安全教育培训，才能使得广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，才能使广大职工懂得掌握更多更有效的安全生产的科学技术知识，牢固树立安全第―的思想。自觉遵守各项安全生产和规章制度。目前，我国建筑施工企业发展很快。从事建筑施工的人员较多，多数人员文化素质偏低，加之建筑施工企业职工文化教育还不够，对安全教育也只是强调班前班后的文化的业余教育，因此不懂安全知识、不会科学管理、不会防止建筑工程安全事故，结果是建筑工程安全事故时常发生，分析许多建筑工程安全事故，一个重要原因就是没有搞好安全教育培训工作。加强安全教育，提高全员安全意识，组织学习各种安全操作规程及安全措施，增加全员安全意识水平，安全隐患意识渗透每一员工心中，对发现的安全隐患决不姑息，坚决进行整改。

2、落实安全生产的组织措施

安全生产是一项关系到施工作业能否正常进行，能否胜利完成任务的大事；也是关系到人民生命财产安全的大事。工程各级领导部门都要给以极大地重视。千万不能工作忙起来，生产抓起来，安全工作就松下来。做好安全生产工作，首要的是落实安全生产组织。成立安全生产委员会或领导小组，设立安全检查员，随时随地按要求检查各个方面存在的不安全苗头，及时加以改正。建立事故报告制度。发生人身伤亡和各种机务事故应立即报告给上级主管部门，并及时检查、鉴定、处理。凡属重大的人身伤亡事故，要及时上报。特大事故应在6小时内、重大事故应在24小时内、一般事故应在48小时内逐级上报，不得隐瞒。对于认真执行安全规章制度、安全生产做的好的单位或个人要给予表扬；对于违反操作规程、造成责任事故者要根据情节轻重给以纪律处分、赔款，以至追究刑事责任。对于造成事故的主要领导和指挥者要根据具体情况给以纪律处分，严重者追究法律责任。

3、依法管理

安全法规是用立法的手段制定的保护职工安全生产的法律政策、规程、条例、制度等的总称。它侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为。它对改善劳动条件，保护职工身体健康和生命安全，起着法律保护作用。在生产过程中，为防止和消除伤亡事故或减轻繁重劳动所采取的措施。安全生产年年都讲，但重特大事故年年都在发生。为了改变这种状况，应根据法规实施有效的管理，以取代行政命令。应当制定有关法律，法规以方便监督。免费论文。

4、建立安全管理防护体系

执行体系，主要组成是指基层生产单位和一线人员。这一体系强调执行和操作功能，体现抓基础、抓基层，一切操作、维护都必须做到“四到位”生产班组实行规范化、标准化管理，运行管理、设备标志、记录图表、技术档案、备品备件、环境整洁等都有统一的标准和要求。各级领导干部和专业管理人员要定期检查，检查后要有考核和评价，提出具体的整改意见。认真搞好“两检”和“安全月”活动。安全检查和安全活动要做到“四不放过”。从人员素质、设备状况、生产环境、管理制度等方面，开展全面、系统地查找危险源和危险点工作，制订切实可行的控制措施。安全生产工作要逐步达到标准化、程序化。岗位要建立科学、合理的标准化作业程序表或标准化工作流程图，以规范行为，确保作业的安全、质量和进度。安全生产要实行准军事化管理，强化组织纪律，增强安全意识，确保作业安全。真正做到明确工作任务、明确操作方法、明确安全和质量要求；保证听从指挥、保证百分之百执行规程、保证保质保量完成工作任务。坚持“超前控制，科学防范”的原则，所有生产班组都要根据操作对象和所使用的工器具等分析研究可能发生的异常，做到“分兵把手、超前防范”；在操作、巡视中人人警惕，及时发现与控制异常。

5、定期进行安全检查

检查是发现隐患、找出事故原因的重要方法，虽然它有助于制定出必要的预防措施，但达不到消除的目的。只有及时、迅速地消除隐患，才能保证安全。免费论文。整改是其中重要的一环。免费论文。建立安全等级隐患整改表，既能加强隐患整改者的责任感，又能加快整改的速度，便于建立安全档案、总结经验，提高管理水平。根据安全信息，不断地调节、决策、执行、反馈、再决策、再执行、再反馈、促进安全管理不断向前发展。

在全面进行安全管理的基础上，加强安全检查，以促进安全管理的发展，在以预测为主体的安全管理体制中，在总结传统安全管理的基础上，开创安全管理新局面。

参考文献

1 杨国立;;建设单位项目管理中建筑材料认质认价模式探讨[J];平顶山工学院学报;2005年05期

2 陈秋茹;;浅谈施工企业如何应对低价中标[J];重庆交通学院学报;2006年03期

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4 马宏伟;贺国海;;多项目管理在大型建筑企业工程项目中的应用研究[J];管理工程学报;2005年S1期

5 柳锋;建筑工程施工安全控制方法研究[J];华北科技学院学报;2005年01期

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7 刘玲;浅析一级建造师执业资格应试的策略和技巧[J];建筑管理现代化;2005年01期

8 郭志华;孙幼平;于光磊;;加强施工项目质量控制的思考[J];建筑管理现代化;2006年02期

9 张桂山;;试论项目管理中项目经理的素质[J];建筑管理现代化;2006年04期

10 丁育南;仇伟;;浅谈FIDIC施工合同条件下承包商的一般权利和义务[J];建筑管理现代化;

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[关键词] 中小企业 安全管理

1、引言

中小企业是最富活力的经济群体，是创造经济奇迹的重要因素。改革开放30多年以来，我国中小企业迅速成长，在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面，发挥着越来越重要的作用，成为推动国民经济和社会发展以及构建和谐社会的重要力量。

在充分肯定中小企业的重要作用和巨大贡献的同时，又要看到其在快速发展的过程中，也确实存在着一些不容忽视的问题。目前较为突出的问题之一是中小企业的安全生产形势严峻，伤亡事故多发，安全绩效较差。中小企业事故频发，使人民群众的生命财产蒙受惨痛损失，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。只有深入研究中小企业安全生产问题，分析中小企业安全事故多发的内在原因，探索遏制事故多发的机制和措施，才能大幅度减少因中小企业安全事故频发对社会造成的伤害和震荡，使和谐社会建设获得扎实基础，中小企业自身也才能得以更快更好的发展。

2、中小企业安全管理存在的问题

（一）安全生产思想认识不到位。近年来，我国中小企业安全生产严峻形势的主要原因之一是对安全生产工作的思想认识不到位。主要表现为：一对我国安全生产方针认识不足，未真正将方针落到实处，仅停留在“安全第一”上，未认识到“预防为主”和“综合治理”的重要性。二对安全生产管理体制认识不足。相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。三不能摆正生产与安全、安全与效益的位置。从领导到职工有不少认为搞安全工作只会影响生产进度，却见不到直接经济效益，错误地认为安全工作可有可无。四一些企业生产部门错误地认为安全工作只是安全管理部门的事，与生产部门无关，常常忽视安全，与安全管理部门不能形成统一认识，严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。

（二）企业领导对安全工作的重视力度不够。中小企业为片面追求经济利益，许多领导者千方百计追求生产进度，轻视安全工作，将“安全第一”停留在口头上，而在政策、措施和制度落实上表里不一。不少事故看起来是发生在职工身上，但根源还在领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在侥幸的心理，致使安全工作处于松懈的状态。当然，也有不少领导者抓了安全工作，但因认识不到位或缺乏安全管理知识，抓不到要害上，使得安全管理工作始终不能上升。

（三）安全生产投入不足。中小企业的安全生产管理，尤其个体私营企业的经营者片面认为抓安全生产是一种只有投入，没有效益回报的行为。虽有企业主口头上说安全生产如何重要，但安全具体工作根本不注重人员、资金、技术、设备等的投入。对于安全生产存有侥幸心理，认为不会发生事故，从而给安全生产留下隐患，使安全生产得不到基本的保障。

（四）机构不健全，安全管理人员素质不高。调查发现大多中小企业未设专门的安全管理机构和人员，安全工作仅由相关部门代管。此外，有些中小企业的安全管理人员对常接触的安全工作来说都具有较丰富实践经验，而对安全管理的全局性问题尚难把握且缺乏系统的管理知识。这主要因为他们大多是是生产线退下来的老弱病残者，其安全素质有待提高。

（五）安全培训缺乏针对性，流于形式。中小企业的安全教育培训工作都知道重要，但实际工作与要求差距甚远。对众多中小企业而言，本身没有培训能力，又缺乏对其的有效制约，安全培训投入很少，对进厂职工的安全教育又不到位。有很多单位对新职工进厂没有认真做好岗前安全技能培训，就安排职工从事生产劳动，职工对企业安全生产情况不了解，对发生的不安全现象不知如何应急处理、规避，以致造成企业损失和人员伤亡事故的发生。安全生产培训工作十分薄弱，甚至有名无实，流于形式，相当数量职工未经任何安全培训就上岗作业，构成生产中的重大不安全因素。考核走过场，没有对培训结果进行跟踪观察评估，没有形成PDCA的持续改进。

（六）安全管理制度不完善且落实不到位。在相当一部分中小企业中，国家规定必须建立的安全生产制度未完整有效地建立起来，也未针对本企业因新形势、新技术带来的新的安全问题及时更新或补充新的制度。此外，还有一种更普遍的现象是制度建立起来了，但根本不去落实，形同废纸。

3、结论与建议

针对上述问题，积极采取强有力的对策，通过扎实的工作，建立适应市场经济的中小企业安全监管的长效机制，促进中小企业的安全管理整体水平上升。

（一）提高和统一安全认识。首先要广泛宣传安全生产方针，使全体职工真正理解方针的深刻含义，并在实际工作中切实做到口号与行动相一致。其二要广泛宣传现行的安全管理体制，使领导和广大职工充分认识到应负的安全责任。其三要统一生产部门和安全部门的认识，坚持“管生产必须管安全”原则，确保安全与生产一体化。其四坚持反复强调安全，使广大职工认识到安全的重要性，摆正安全生产的位置，为安全生产工作打下坚实的思想基础。

（二）严格落实安全生产责任制。一是按照 “管生产必须管安全”的原则，建立安全工作分级负责制。二是把企业的安全作为绩效考核的重要指标。三是层层签订《安全生产责任书》，把安全责任层层细化、量化、分解到人，并严格考核。

（三）进一步完善和落实安全生产管理制度。完善的制度是保证安全的基础，中小企业必须严格按要求建立健全企业安全生产管理制度，并要随着形势和新技术、新工艺等的不断变化完善和补充安全生产管理制度。

（四）加强安全教育培训工作。首先，按照法律法规对企业各级各类人员在内容、学时等方面的要求深入扎实地开展安全教育培训，并经有资格的部门考试合格后，才能上岗。其次，开展全员的安全意识和安全操作技能的教育培训，提高企业全体员工的安全文化素质，形成良好的安全文化氛围。其三，按要求建立起分级培训，严格考核，持证上岗的培训机制。

（五）加大安全投入力度。首先中小企业在不断发展中应增大经费投入，逐步更换和改造旧工艺、旧技术，增加安全装置和设施。其次，中小企业必须为从业人员配备符合标准的劳动防护用品，增加对特殊高风险岗位职工的个人防护措施。最后，增加安全警示标志，从本质上消除企业的不安全因素。

（六）建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员。首先中小企业要根据自身特点和需要合理设置安全管理机构。二是国家有关部门应采取强制措施，督促中小企业严格按有关法律法规要求设置安全管理机构和专职安全管理人员，加强安全生产管理。三是要采取短期与长期相结合的培训方式提高现有安全管理人员的素质，让其接受系统化的安全管理知识。此外，不断吸收安全专业的毕业生加入，以提高安全管理人员队伍的专业水平和整体素质。

(七)建立企业安全生产应急预案。中小企业必须要建立相应的安全生产应急预案，根据本企业的生产情况，制定切实可行的防范机制，从而可以有条不紊地处理突发事故，提高应急救援能力，保证生命和财产的安全。

总之，“安全生产”是我国当前社会经济生活中需要应对的极其重要的问题，任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则。因此，企业应严格执行国家有关安全生产的法律、法规及标准，并根据企业的具体情况，制定和完善各项安全管理制度和操作制度，规范自身的安全生产行为，逐步形成自我负责、自我约束的机制。

参考文献：

[1]加强中小企业安全生产监管势在必行，李霄鹏.

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对危险化学品从业单位内部大力推进安全生产标准化是我国强化安全生产工作的一个重大的举措。文章对近十年以来我国开展危险化学品从业单位进行安全生产标准化的进程进行了总结和分析，阐述了危险化学品从业单位的基本现状，详细描述了企业进行安全生产标准化的基本步骤，同时具体分析了一些危险化学品从业单位在其安全标准化工作过程中可能存在的问题。

关键词：

危险化学品；安全生产；标准化管理

伴随我国经济的加速发展，化学工业也得到了显著的发展，已然成了国民经济的一个重要的组成部分。多数生产资料以及消费品进行生产的时候都需要各类化学品的参与。但是有很大一部分化学品具有易燃易爆有毒有害的特有危险性，容易导致爆炸，火灾或者中毒等事故，故而归属于危险化学品。这些危险化学品在人们的生产生活中发挥了十分积极的作用，但是同时也对人们的安全造成了威胁[1]。所以，对危险化学品的生产安全进行标准化管理是危险化学品行业中的一个重大课题。

1危险化学品安全标准化工作的概述

对危险化学品从业单位中大力施行安全生产标准化工作是提高企业安全管理整体水平，为企业的工作人员以及群众提供生命及财产安全保障的一个重要的方式。安全标准化[2]指企业内部有比较完善的安全生产责任制度，以及安全生产的具体规章制度，安全生产细致的操作流程，各个生产的环节能够进行安全的工作，符合有关法律规定的要求，并且能够保持此种状况持续下去。近十年以来，对危险化学品从业单位进行安全生产标准化工作取得了一定的成效，极大地为企业安全生产提供了保障。

2我国危险化学品从业单位现状

危险化学品的从业单位包括化学品的生产单位储存单位、经营单位、运输单位，使用单位以及废弃以后的处置单位等。我国当前有危险化学品的从业单位三十余万家，而其中最主要的是石油以及化工行业，依据各企业管理的水平以及安全生产的状况，可以做如下分类：一是大型石油化工企业集团，其中又以中石油，中海油和中石化为主。这些企业内部的管理体系较为完善，生产设备较为先进，员工的整体素质比较高，企业领导对安全比较重视，而且也有足够的能力和条件在生产安全方面投入资金和人力等资源，促使其在安全生产方面表现较为优异，同时也体现了石油化工行业安全管理的最佳水平。二是原有地方的国有企业。这些企业多已经改制成有限责任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因为受到资金、技术等因素的制约，多出现生产技术落后、生产设备落后、人才流失等问题，造成技术改革缓慢，在生产安全方面的投入不足，对安全方面的管理薄弱。三是各类小型化工企业。很大一部分私营的的小型化工企业，生产设备较为简陋，生产工艺比较相对落后，员工的整体素质较低，企业对生产安全的管理杂乱无章，生产责任无法落实，更有甚者根本就不具有安全生产的能力，企业本身存在很多安全方面的隐患[3]。所以说我国的化工行业还处于易发安全事故的时期，安全生产的总体状况比较稳定，有逐渐转好的趋势，但是当前安全生产问题仍然十分的严峻。亟需通过进一步推进和完善对危险化学品的安全标准化管理工作来提升企业整体的安全管理水平。

3企业进行安全生产标准化工作的步骤

对企业进行安全生产标准化工作必须要细致的分析可能存在的问题，并以此为依据采取针对性的策略。一般，对企业进行安全生产标准化工作的步骤有：

3.1进行必要的培训

首先应该以企业生产的具体情况和特点作为依据，选择适合的能够进行安全标准化咨询的单位，分批次对企业内部的管理者、技术人员和普通的工作者进行安全标准化方面的培训[4]。此外，企业内部也要进行各类宣传活动，重点分析安全生产标准化具体的内容以及其意义。

3.2构建完善的制度

企业进行安全生产标准化工作要构建相对全面完善的各种规章制度。在进行此工作以前，先要系统的对企业原有的规章制度进行整理，并且评估当前企业整体的安全管理的现状，同时结合企业本身已经显现出来的问题，进而针对性地对安全生产标准化的规章或者制度进行适当的修改或者重新制定。

3.3设置机构

企业应该自组织上提升对安全生产标准化的重视程度，设立安全标准化的建设小组，并在其领导下，构建各种与之有关的机构并且配备专门的人员，各机构间要有清晰的组织，明确好各自的责任，进行明确的分工，同时以参照标准为依据进行考核，促进各工作都能够真正地落实到实处。

3.4持续提高

在进行企业安全生产标准化工作后，企业的领导者要长时间地密切关注进程状况，及时发现工作中出现的问题，并进行详细的分析，以期能够从根本上解决问题并尽量避免类似的问题再次发生。同时，在生产中，持续性地对各类制度进行完善，且在平时的业务培训中增加教育培训，按时对安全标准化施行的具体状况进行检查以及评估，使安全能够成为企业生存以及进步的第一要务。

4一些从业单位安全标准化工作中的问题

当前，有一部分从事危险化学品的单位受到自身各种因素的制约，安全管理标准化工作仍然滞留在传统类型的企业管理模式中，而没有一套完善的整体管理体制。其存在的问题主要有：

4.1认识不足

一些企业对与安全标准化工作的认识不到位，理解也不透彻，主要表现在企业的管理及决策者对安全标准化工作不够重视。一部分企业的安全管理台账出现有记录不够详实以及格式不准确规范等多种问题[5]。

4.2安全基础薄弱

某些地区的老化工企业，经营十分困难，技术比较落后，生护理产设备也十分老旧，又无力进行技术方面的改革创新以及推行安全标准化工作。另外，一部分私营的小型化工厂设备简易，职工素质普遍低下，工厂中隐藏着很多安全以及环保方面的隐患问题。

4.3安全意识淡薄

在一些企业内部诸多安全标准化工作没未曾落到实处，特别是少数的单位甚至没有把安全标准化工作编制到日常考核中，更没有建立追责体系。还有少数企业一味地追求经济利益，超负荷进行生产作业，即使多次发生生产事故，也不从中吸取教训，仍然继续运行，无视生产安全。

4.4安全标准化脱离企业的生产实践

有一些企业将其他企业制定的管理标准以及安全细则直接全部搬到本企业中，而完全无视自身的实际状况，进而导致安全标准化和企业本身的技术以及管理体系完全脱节[6]，在实际进行生产工作中可操作性弱，进而使企业的领导者出现安全标准化工作无实际价值的错误感觉。

5结束语

在危险化学品从业单位内部大力推进安全生产标准化是我国强化安全生产工作的一个重大举措。只有保证能够长期坚持安全标准化工作，才能够不断地提升企业中对安全生产的管理水平，才能够促进危险化学品从业单位得到良好的发展。

作者：廉美艳 单位：吉林省安全生产检测检验中心有限公司

参考文献

[1]王鑫.危险化学品安全管理现状及对策探讨[J].安全，2016，37（8）：52-53.

[2]王巍.浅谈危险化学品安全监管现状及对策[J].安全、健康和环境，2015，13（5）：53-54.

[3]张宏荃，张耀庭，秦言杰.基于风险的危险化学品从业单位安全生产标准化追踪评审方法研究[J].中国安全生产科学技术，2014，10（1）：196-199.

[4]陈晶，李方，周中华.浅谈我国危险化学品安全生产管理现状及对策[J].科技创新导报，2015（28）：187-188.