意识形态实施方案范文

导语：如何才能写好一篇意识形态实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词] 音频编码 流媒体 数字信号处理器

一、引言

信息技术的革命与发展、计算机的普及、多媒体技术的发展以及互联网的迅速崛起，应运而生了流媒体。流媒体技术是在数据网络上以流的方式传输多媒体信息的技术。近年来，随着宽带网络的发展和用户需求的驱动，流媒体技术和相关的应用得到越来越多的关注，被认为是未来高速宽带网络的主流应用之一。实时音频流服务也就是通称的网络电台也成为比如的研究热点。在我国进行独立自主开发安全可靠、具有自主知识产权的流媒体增值业务平台已是当务之急。

本文提出了一种基于高性能DSP的网络电台方案。文中首先分析了该平台的数据流、功能需求和对应的系统结构，然后重点讨论了数据处理单元和数据转发单元的硬件、软件设计要点，接着给出了构建的实验系统的技术参数，最后在测试分析的基础上给出了结论。

二、系统的搭建

在本文研究中，高性能DSP可以实时编码模拟输入的音频信号，级联的Linux系统作为流媒体服务器，实现实时信号处理和网络接入服务的分离,提高了系统的可靠性。在系统搭建的时候，考虑到MP3是目前无论是互联网还是便携式播放器应用中最广泛的压缩音频格式，我们的流媒体服务器的音频标准选用了MPEG-1的音频编码Layer3即MP3。系统的基本结构如图1所示。

经过AD变换后的PCM音频送入到MP3音频编码器，MP3音频编码器输出的MP3码流传送到流媒体服务器RTSP Server，RTSP客户端通过互联网接收MP3码流，通过任一MP3播放器收听。

上述系统分四个处理单元:数据处理单元、数据转发单元、互联网络、流媒体终端。系统中各单元的软件设计、硬件设计，必须综合考虑性能需求与可扩展性等多方面的要求：

1.高性能的信息处理单元满足实时的MP3编码需要。

2.RTSP服务器具有一定的兼容性和负载承受能力，对RTSP客户端没有特定的要求。

3.DSP端的信息不能让外部用户直接获取，流媒体服务器和信息处理单元之间实现的链接尽可能简单，完全可控。

4.能够提供机制，调整MP3编码参数，明确显示系统的工作状态。

对于后两个处理单互联网和流媒体终端不是本文的讨论范围，本文将重点讨论数据处理单元和数据转发单元的硬软件设计方案。

三、数据处理、转发单元设计

1.硬件设计。在本文的研究中数据处理、转发单元主要有五个模块：音频信号采集模块、数字信号处理器、USB控制模块、太网控制模块和数据转发模块。硬件原理略图如下图2所示。

（1)数字信号处理器TMS320C6713B。该处理器主频为200到300MHz,包含八个独立的运算单元，其中有6个可以作为浮点运算单元,处理能力为1000～1800MFLOPS,指令执行单元是VLIW架构，开发工具的C编译器效率很高。

运算能力强的浮点数字信号处理器能很好的满足隐信道传输平台的要求，直接支持浮点运算，避免了算法向定点处理器移植过程中定标的过程，这样针对音频编码器各个环节的各种隐藏算法能方便的集成到该平台上。

（2)音频信号采集模块TLV320AIC23B。该芯片可以直接连接C6713的同步串口,立体声采样率从8kHz到96kHz，量化位数从16位到32位。本系统中上述参数都是可通过软件进行动态配置，以满足MP3编码器和隐藏算法对不同抽样率,不同量化位数的要求。

（3)USB控制模块SL911HS。本系统中提供直接从移动存贮器读取数据的功能，增强系统的可扩展性。通过软件的方式，C6713可通过该控制模块访问移动存贮器。

（4)太网控制模块RTL8019AS。与数据转发单元的通信，采用以太网接口，实际系统工作时，通过该接口直接与数据转发单元通信。采用全双工模式通信，这样的模式优点是同服务器接口容易,作为嵌入式系统，该接口方案基于TCP/IP的协议栈开发软件,可以避免设计底层的通信协议，C6713和RTL8019A的驱动软件编写也很容易。

（5)数据转发模块。数据转发有三项任务:一是接收数据处理单元的音频码流；二是流媒体服务器，处理与流媒体客户端的会话；三是配置管理数据处理单元。在本文的研究中，选用了带有双网卡的工控机作为硬件平台，安装Linux操作系统，所有软件运行在该系统上。在系统设计时，从DSP接收码流和流媒体服务器为一个进程，配置管理数据单元为另一个进程。

2.软件设计。系统在软件设计过程中采用数据驱动的原则，从外部输入输出的数据实现中断的触发，即在中断服务程序中设置标志位。在主循环中，通过检测标志位，判断音频缓冲区、网络状态，启动编码、信息嵌入，然后发送MP3码流。如图3所示给出了数据处理单元的流程图。

在主循环中，通过检测标志位控制流程。最重要的标志位有两个:一个是从数据转发单元来的控制字，包含运行状态的查询、配置的修改,如编码码率，输入增益的调整;另一个是音频缓冲区是否满的标志，如果缓冲区满，则读取该缓冲区数据，经过信息编码后,将数据包送出。

中断服务程序包含定时器中断、模拟音频输入串口中断、网络接收发送数据中断和USB接口输入中断。由于核心数字信号处理器的处理能力非常强大,中断服务程序的处理相对开销较低，因此所有的中断分配了同样的优先级。

核心编码算法的DSPs移植也是很重要的一环，移植使用了TI数字处理器的快速浮点运算库，通过Profile分析的结果，按编码器算法框架内各函数的执行次数和开销百分比，分布实施优化策略，其中的时频变换可以使用FFT来计算。

因为USB接口为低速外设，读取移动存贮器的数据文件时，可以根据文件的大小和系统可用内存空间,决定是否分块读取,减少系统开销。

四、系统测试

本文按照前述方案完成软件硬件设计后，构建了一个高性能的实时流媒体系统，结构如图4所示。数据处理单元与数据转发单元通过“直连”模式的双绞线连接，组成一个内网，配置一个独立的网段。数据转发单元的第二个以太网口与外网相接，客户端通过该网口访问流媒体服务器,用户也可以远程登录服务器后，维护和管理整个系统。由于数据处理单元内的TCP/IP协议栈只处理内部约定的交互命令，这样客户端无法访问到USB连接的移动存贮设备。

系统在研制过程中，各模块都进行了正确性测试，系统集成后，进行了稳定性测试，最后是系统指标测试和负载测试。在系统的性能参数中，处理器的负载和延迟是最重要的两项技术指标。

1.延迟测试。在确保系统能够长时间稳定工作之后，我们测试系统各功能部分的延迟时间。主要包括以下三项:（1）DSP从上电到发包开始的时间:（2）客户端RealPlayer从开始点播到连接服务器成功的时间:（3)音源播放到客户端RealPlayer播出声音的延迟时间。表1给出了测试过程中记录的延迟最大值，最小值和平均值。通过多次测试，各类延迟时间记录如下：

2.负载测试。系统分别对数据处理单元和数据转发单元进行负载测试。

（1)数据处理单元，使用Profile测试。测试时使用的MP3编码器输出码率为128kbps。通过对12个不同类型的测试序列进行数据处理，测试的DSPs负载均小于10%;

（2)数据转发单元，使用Linux下TOP指令查看CPU负载。测试中发现在用户接入的瞬间，CPU占用率会有所增加，但是很快稳定，在20个接入时，CPU稳定后占用率仍低于1%。

从测试结果可以看出，系统能够进行实时的在线广播，延迟参数完全满足应用要求，数据处理单元的CPU资源有充分的余量，为使用更复杂的音频编码算法和信息嵌入算法，甚至扩展视频流媒体应用留下了足够的空间。

五、结论

本文提出的基于音频流媒体的实时传输系统,具有实时压缩音频数据,实时转发,原信息与外网隔离等优点。能满足实时应用的要求。由于数据处理单元的处理器有强大的运算能力,可以引入视频、音频等多种编码算法,直接通过软件升级来设计各种流媒体传输系统。

参考文献:

[1]TMS320C6713, TMS320C6713B floating-point digital signal processors Data Sheet, SPPS1861, May, 2004

[2]TMS320C6000 CPU and Instruction Set Reference Guide, SPRU189F,October 2000

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医院形象代言人校园选拔赛与电视台节目合作策划方案

医院形象代言人校园选拔赛与《都市女孩》合作策划提案

一、目的

利用《都市女孩》现有的宣传平台和影响力度，宣传某某医院服务内容，提高医院的知名度和美誉度，强调专业品牌形象。

二、某某医院市场现状分析

某某医院是西北地区首家以女性医疗服务为主体的专业医疗机构，融预防、保健、医疗、整形美容为一体，集专家、高新科技、高端设备之大成，汇集了一大批国内外知名专家和教授，巨资引进国际最先进的整形美容和妇科诊断、治疗设备，建立了超净化洁净手术室，实施全程陪护，温馨就医的服务理念，精心开设整形美容、光子嫩肤、激光脱毛，不孕不育、计划生育、妇科肿瘤、泌尿生殖感染、中医妇科和乳腺病等重点特色科室。

----某某医院将凭借有丰富临床经验的各类医学专家和精湛的医疗技术，高科技的医疗设备、舒适的就医环境，完善配套的服务设施，严谨的学术态度、全新的人性化服务呵护女性朋友的健康，创造女性朋友的美丽。

目前，在西安的医疗市场上与女子医院主要服务项目类似的医院有很多，如西安华仁医院、陕西华西医院、西安光仁医院整形中心、陕西省红十字医院、西安华都医院等等。而这些医院的服务主要人群都是以有独立消费能力的职业女性为主，形成有限的市场被众多医院瓜分的现状。某某医院为了更好的发展自我，保持领先地位，必须寻找新的服务人群增长点。

三、某某医院下阶段服务目标定位

西安作为西北地区的高等教育中心，高校林立，而众多高校中的女大学生这一不可忽视的消费群体，容易接受新事物、品牌观念强烈，并且带动性强、口碑宣传面广，应加以重视。同时其它各医院目前还没有对这个潜在的大市场有所行动。所以建议某某医院将下阶段的服务的目标集中在高校在校女大学生这一群体上。

随着近期国家正式通过允许大学在校学生结婚，在校园和社会上引起强烈的凡响，在承认并接受这一现实的前提下，许多大学以前不能正面面对的问题随之而来。而“某某医院意外妊娠援助中心”的成立，在女子医院专业女的大背景下，理所当然成为宣传的重点和热点。同时，作为新新人群代表的高校在校女大学生，成为这项服务的先导接受人群，其带动作用和宣传作用勿庸置疑。

四、某某医院高校宣传策略

由于本次活动营销面对的是在校女大学生，年龄较低，社会经验不足，自我保护意识较差，同时对“医院”比较敏感和排斥，讳疾忌医的现象比较严重。所以如何进入校园进行宣传而又不引起女生的戒备和排斥，使其接受了了解某某医院的品牌和服务，尤为重要。

经过对在校大学生生活现状的分析，我们决定用举办选美比赛的形式，吸引女大学生的眼球，以大赛为载体，对医院进行宣传和推广。这类活动的代表节目如《超级女生》、《梦想中国》、《新丝路模特大赛》等比赛，在大学校园里引起很大的反响，大大刺激了女大学生参加次类节目，展示自己的欲望，且这种活动容易参与，影响面广泛，也比较容易引起社会的关注。

经过研究讨论，我们将本次活动确定为：“健康之星”—某某医院形象代言人校园选拔赛。

五、《都市女孩》简介查字典版权所有

《都市女孩》作为西安台著名娱乐节目，在年轻人群体，尤其是高校中，享有很大的知名度和良好的声誉。该档节目近期以完成其改版工作，以全新的形式展现在西安市民面前。与旧的节目编排相比，主要有以下特点。

摆脱以往一周一期互不相连的常规节目操作方式，以活动的形式组织一个播出季的节目（暂定三个月），以此为出发点为栏目自身的宣传炒作提供足够的的卖点，从而最大限度吸引观众的注意力。

节目主要采取4名女孩守擂，每期从中淘汰一人，另有3名新人通过数层比拼决出1人晋级守擂的方式。守擂女孩每上一期节目即可获得1000元奖金，奖金可累积，直至该女孩被淘汰。通过这种方式一方面可保留优秀的女孩，进而保证节目质量，同时还不断有新人加入，保持对观众的新鲜感。

借鉴其他台成功节目的手法，增加海选、淘汰、晋级、决赛等环节，增强节目的精彩程度、紧张度和悬念感，改变以往本节目单调地展示女孩才艺的状况。由于优秀女孩可以多次、连贯地参与节目，栏目组可以对其进行系统的造型、台风、才艺培训，而这个变化进步的过程也将完整地展现在节目中，从而将观众的注意力从以往简单地关注女孩长相、才艺水平转移到女孩的成长过程及其在节目中的命运上来，换言之，可大幅度提高观众的忠诚度。

统而言之，改版后的节目核心是：几位优秀女孩的成长、变化过程。从这个角度上说，节目将带有很大的真人秀成分，可以大幅度提高收视率和产品宣传的影响力度。

六、活动构架

近期《都市女孩》与新新娘婚纱影楼联 合举办进行中的新新娘形象代言人选拔赛，获得了很大的成功。这种合作方式正是我们某某医院的范例。而我们的活动是以与《都市女孩》合作作为主体及平台，同时扩大延伸活动周期和宣传效果的系列活动，必将达到更好的效果。

1.前期宣传报名

①《都市女孩》节目，电视台广告宣传征集选手。

②各报纸、电台综合报道宣传。（主要为各高校校内报纸、校广播电台、等。直接针对目标群体，投入少，针对性强，预期效果好）

③各高校学生会，社团发放女子医院DM单及报名单，以学校为单位组织报名或个人报名。

2.节目流程：

海选：外拍形式，由男主持人及评委点评所有报名女孩的才艺，最后挑选出3名进入节目部分角逐晋级。外拍地点为西安各知名高校人流集中处，如操场、主干道等。

现场部分

①3名海选出的新人出场，由专业造型师评点其整体包装、造型。评委打分，从3人中淘汰1人，其余2人随后退场由造型师在后台对其化妆、换装。

②4名守擂女孩出场，主持人简单采访、回顾其参与节目过程。

③大屏播放《都市女孩》日播版对4名女孩的考验、培训及情商测试过程，以此展现女孩的性格及内心特点。4名女孩随即根据彼此一周来的表现情况投票选出最优秀的一人活豁免权，该女孩可不参与后面的环节，避免被淘汰的可能直接进入下一期节目，即累积1000元奖金。

④剩余的3名守擂女孩才艺表演，观众及评委打分。

⑤公布打分结果，若评委与观众评出的分数最低的一名相同，该女孩即被淘汰。若不同则两人通过30秒PK赛决出1名被淘汰者。被淘汰者领取参与节目以来积累的全部奖金。

⑥两名新人经造型师重新包装后再次出场，表演才艺，观众票选出1人晋级，下期守擂。

以上为晋级赛节目流程，决赛部分节目框架视前者进行情况录制前一个月定。

3.合作方式

某某医院作为冠名赞助，得到以下回报：

a)外拍场景提供，可展示医院外观，提高知名度，介绍医院服务内容，增加人流量。每期约10——12分钟。

b)活动冠名或主题：如“某某医院，寻找西安最健康的高校少女”，等等，除字幕外，主持人每期不低于三次口播

c)指定评委及造型师：由栏目组确定人选，企业经该人选协商同意的前提下，后者每次出镜在头衔前加某某医院特约造型师（化妆师、服装设计师等等），每期出镜不低于四次，同时该评委在发言中可适当为某某医院穿插软广告。

d)女孩化妆造型、服装提供，每期字幕不低于两次。

e)观众投票画面背板，可出现医院名称及LOGO，每期不低于三次。

f)环节冠名：外拍环节或PK环节可单独冠名，每期主持人口播外，字幕或LOGO出现不低于四分钟。

g)颁奖：奖金通过道具支票体现，上面出现奖金提供单位名称或LOGO。决赛邀请医院领导出席现场并颁奖。

h)片尾鸣谢。

4.后续活动

某某医院与《都市女孩》合作选拔形象代言人活动结束后，由锐意空间文化传播有限公司组织各决赛女孩参加女子医院进高校宣传巡演。进一步提高医院的知名度，扩大宣传周期和规模。

七、费用预算

八、结案说明

1.本方案是基于市场研究后作出的，有不足之处请领导指出，以备我们公司在今后的活动中加以修正。

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［关键词］思政教师 辅导员 高校 教育

［中图分类号］G711 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）06－0188－01

目前，国家在高校思想政工建设工作方面已经明确了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等相关文件，即16号教育文件。在文件中明确提出了高校教职队伍应明确的具体职责及义务。但碍于实际工作中，思政教师与辅导员在思政建设工作中的实践成果实现有着一定缺陷及优势而言，难以使两者工作做到有效协调。因此，加强思政教师与辅导员队伍建设成为必然，两者有效结合也可谓是一种有效尝试。

一、思政教师与辅导员队伍建设实现有效结合的工作思考

首先，加强两者队伍的有效结合必然是一种有益尝试。由于两者的教育工作任务重点均是以培养现代高校人才作为工作职责，以提高高校学生思想教育水准作为工作目标。因此为了承接我国教育事业发展，实现特色社会主义教育发展的要求，就必须提高高校学生的内在素质，在加强知识理论、素养培养的基础上，不断提高思想教育意识，以保证高校学生在提高学业成绩水平的同时，利于其实践能力得到培养与不断巩固。此外，目前高校在思想政工建设方面已经明确了育人为先、教育为本、德智体美均衡发展的工作目标。为了解决这一重要教育问题，就需要高校思政教师与辅导员能够达成思想政治教育的统一战线，以为了学生一切，促进学生主体得到全面发展。

其次，加强两者队伍的有效结合是保证高校学生意识形态领域逐渐走向成熟的关键。由于大学生主体的思想政治水平要比中学、高中阶段时要突出，思想更加明确，爱国热情更加膨胀，社会责任感更加强烈，道德素质水平也相对提高等。因此，对于学生主体意识形态领域的逐渐成熟而言，就需要思政代课教师与辅导员能够达成思想一致，避免各自为战，才能逐步解决高校思政建设势单力薄、思想不统一、学生社会注意观念动摇等问题。也就是说，面对当前这些挑战，如何有效地培养高校学生主体的意识形态领域逐步走向成熟非常重要，需要高校两支教职队伍共同努力，相辅相成，以此才能逐步解决学生缺乏交流、沟通以及阅历尚浅等引发的一些叛逆问题，另学生认识到思想教育意识提升的重要性，在面对学习困境、政治困惑时，保持一定的判断能力，并逐步巩固自身意识形态领域，培养坚定信念。

二、整合思政教师与辅导员两支队伍的有效对策研究

（一）注重制度更新及建设

空有制度不见得能够起到良好管理成效或者执行成果。此外，实践表明高校领导重视才是解决高校教职队伍相关事务的关键。因此为了能够将思政教师与辅导员队伍实现有效整合，就必须立足实际，以实践行动及制度落实去说话。为此，首要任务需要成立一个负责两者有效结合的领导组织机构，在机构职责划分上应明确宣传部、学工部以及教务处、人事部等有关部门的领导小组，以为两者有效整合提供科学建议或者提供政策支持。其次，明确实施方案。在整合方案中，要理清重点，掌握具体的结合实践操作方法、计划工作量、制定建设经费份额以及具体实施原则等，唯有如此才能逐步推进两者走向有力整合与协调发展。再者，在两者的人员调配方面，要建立两者结合的联系机制，以用来弥补两者在高校思想政工建设方面的不足与发扬优势。

（二）加强学生沟通建设

两者的结合、整合及推进的最终目的都是为了学生着想。因此，不论是思想政治教师队伍还是辅导员本身，都应当加强与学生的双向交流，真正做到全面了解学生课业习惯、课余生活、贴近学生主体等，以解决“问题学生”的同时，及时掌握学生思想动态，制定出更为适宜的管理政策等，使学生逐步领悟到思想教育的本质目的。

（三）提供建设平台

学校要分阶段、定期举办辅导员与思想政治教师队伍学术交流会。其目的是各院（系）间的两者教师队伍能够相互交流，在本着为了学生一切的目的，解决好学生思想问题的同时，对自身业务技能、思想理论知识等加以巩固。此外，通过与学生主体的及时交流与沟通，建立活动组织课堂也非常有必要。即强调学生积极参与两者队伍所组织的校内活动等，以保证两者队伍学术性、学生群体思想性的高度统一，利于学生社会实践能力的塑造及培养。

三、结语

整合现代高校思政教师与辅导员队伍建设工作非常重要，它是促进高校学生主体提高责任意识、思想观念的有利前提。因此，在学校教育事业提倡不断改革的今天，立足实际，科学考虑整合两者队伍的实施方案，制定长远整合目标等十分关键，唯有如此，才能促进学生在提高课业成绩的同时，能够坚定理想信念、提高社会责任意识，不断提高实践能力及创造能力。

【参考文献】

[1]王民朴.对高校辅导员兼职承担思想政治理论课教学工作的思考[J].高等教育研究,2010(02).

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一、突出主责，党的建设得到新加强

不断加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把党建工作立足点放在围绕中心工作上，制定党建工作计划，及时分解落实，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。加强意识形态建设，将意识形态纳入工作要点、党建工作计划、年终考核等；申请微信公众号，及时更新相关信息，将其作为对外宣传推广、对内学习教育的重要途径，从4月启用至今，已信息36条。

二、守正创新，重点工作突现新突破

（一）聚焦细致高效，推动后勤服务稳步提升。

一是全面落实各项疫情防控措施。购置口罩、医用酒精、红外电子体温计等防护用品，保障单位正常办公需求。严格卫生消毒防疫，建立日消毒、日报告工作制度以及定时通风、定期消杀机制，每天2次对集中办公区公共区域进行全面消杀，电梯间、卫生间等公共密闭场所每隔2小时进行一次喷洒消毒，切实做到防控无死角。加强人员管理，对拟进入办公楼人员认真排查、严格管控，测体温、问情况、勤提醒，确保一岗不落、一人不漏。二是做好各项服务保障工作。会务保障方面，定期对会场设备进行排查，消除隐患。同时，严格落实防疫措施，确保了县委全委会、县人大政协“两会”等全县重要会议顺利召开，今年以来共完成会议服务保障11次，累计服务时间36天。设施设备管理、维修维护方面，完成县委大楼、人民会堂电路、水路、供暖、中央空调等设备的全面检修；对大楼存在的安全隐患进行4次全面排查；完成对综合办公楼的日常维修维护工作。三是立足后勤服务职能，开展疫情防控志愿活动。疫情期间，中心立足岗位职能，在全县机关企事业单位发出倡议，组织开展“爱心消费”行动，切实帮助农民解决滞销农副产品；党员干部成立志愿服务队，对包联网格内的盛世城南区和理想城进行两次全面摸底排查，托清底子，登记造册，宣传推广健康通行码。同时，中心人员轮流到包联小区执勤，配合小区物业做好疫情防控工作。

（二）聚焦标准规范，合理调配办公用房。

一是汇总梳理办公用房台账资料。对2013年以来历次涉及办公用房使用情况的检查资料进行汇总，开展全县办公用房租（借）用情况统计，通过全面梳理，形成详细规范的台账资料。在此基础上，制作完成了县直单位办公用房使用台账。二是合理调配办公用房。完成原审计局、浮来山地质遗迹保护服务中心、县矿产资源治理领导小组办公室等单位办公用房的申请与调配工作；完成新租3套周转房租赁及相关物品的配备工作。三是抓好沭东新城综合体8#楼推进工作。按照办公用房面积、入驻单位、各单位编制人数拟定分配方案、协调推进装修相关事项。四是开展办公用房专项检查。印发《关于开展全县办公用房突出问题自查自纠专项整治的通知》，在自查自纠的基础上，成立检查小组，在全县范围内进行办公用房实地检查。

（三）聚焦务实管用，优化公务用车管理。

一是完善公车管理制度，做好公车平台运营全程监管。今年以来，完成全部三批纳入平台车辆的移交工作，5月10日平台正式运营，有力保障了全县范围内党政机关、事业单位公务出行。同时，做好日常监督工作，实行24小时值班制度，切实保障平台规范运营。对重大会议、公务活动实行近身服务、集中保障，特别是在疫情防控期间，发挥了统筹、统派、集中服务的优势，全力保障了省市“四进”工作组用车。截止目前，累计派车15954次，安全行驶574541.9公里。二是开展公务用车统计及专项检查。对2109年度全县党政机关公务用车情况进行全面统计，印发《关于开展全县公务用车突出问题自查自纠专项整治的通知》，在自查自纠的基础上，成立检查小组，在全县范围内进行公务用车实地检查。

（四）聚焦贴心优质，推动餐饮工作标准化。

1月份，中心正式接管机关食堂，通过政府公开招标，确定机关食堂服务供应商运营，机关事务中心监管的管理模式。多举措加强机关食堂管理，不断提升管理效能和服务水平。一是注重技术改造，促进节能降耗。中心对机关食堂油烟净化减噪系统升级改造，切实解决了机关食堂油烟排放的噪音问题，达到了降噪、减排、节能、环保的效果。二是注重疫情防控，保障就餐安全。疫情期间，多措并举，严把食品采购质量关，严把人员健康核查关，严把食堂环境消毒关，严把食品监督检查关。为保障干部职工用餐，建立了工作联络群，实行统一订餐，推行盒饭制，专人取餐，分散就餐，切实保障了干部职工用餐安全。三是广发倡议，开展文明餐桌活动。为深入贯彻落实“厉行节约、反对浪费”重要指示精神，中心在广大干部职工中发出《机关干部作表率，文明餐桌我先行》的倡议，通过在食堂醒目位置张贴“节约粮食”主题宣传海报及倡议书、布置“光盘行动”标语标识、利用电视播放新闻等方式向全体干部职工宣传“厉行节约、反对浪费”的理念，倡导健康文明的生活方式。

（五）聚焦路径创新，推动公共机构节能管理。

一是开展节约型机关（单位）创建活动。为深入贯彻落实“厉行节约，反对浪费”批示精神，降低机关运行成本，在全县党政机关、企事业单位印发《节约型机关（单位）创建行动实施方案》（莒办发〔2020〕28号），制定《节约型机关（单位）评价标准》，强化创建考核，到目前为止，已有20余家单位报送创建方案，预计到年底，可实现全县30%以上的乡镇街道、县直部门单位、国有企业达到创建要求的目标。二是科学谋化，有序推进公共机构垃圾分类工作。印发《公共机构生活垃圾分类工作实施方案》（莒机事字〔2020〕15号），制定《公共机构生活垃圾分类工作评价标准》，将其纳入节约型机关（单位）创建考核，充分发挥公共机构示范引领作用，年底前可实现全县公共机构生活垃圾分类全覆盖。三是组织开展“2020年公共机构节能宣传周”活动。中心以节能宣传周、低碳日为契机，在全县范围内开展了多层次、多维度、线上线下相结合的节能宣传活动。线上充分运用公众号、微信、视频平台等新媒体进行宣传推广，线下同步开展发放宣传单、组织讲座、能源紧缺体验、绿色骑行等活动。开展的系列活动在市、县电视台报道。

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一、总体要求

在党的十报告中，同志再次论述“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，构成中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是本州建州70周年，也是本州实施“生态文明建设战略”第5个年头。我县要认真落实“大宣传”“大总结”活动，并按要求充分运用媒体资源，注重融合传播，形成全县开展生态文明建设战略“大宣传”“大总结”的浓厚氛围和强大声势。

二、组织领导

为推进我县生态文明建设战略“大宣传”“大总结”活动的落地落实，决定成立县生态文明建设战略领导小组工作专班，具体组成人员如下：

组长：

副组长：

三、工作措施

按照生领办文件统一部署，生态文明建设战略“大宣传”“大总结”活动分为两阶段实施：

（一）2020年7月10日至10月10日为“大宣传”阶段。

各单位采取主动邀请，主动供稿方式，积极与电视台、日报社、县电视台，县级自媒体等州、县媒体联系，迅速掀起生态文明宣传，营造“州庆”良好氛围。

（二）2020年10月11日至11月10日为“大总结”阶段。

各单位报送的总结报告应包括基本情况、工作回顾、存在的问题、下步打算等内容。同时提交经验和启示，并收集、整理生态文明建设成效照片、对比照片、工作照片或视频资料等，随总结报告一同报送县生态文明战略办公室。

四、相关要求

“大宣传”活动请各单位自行选择宣传题目、宣传内容、宣传媒体，并在活动时间范围内至少推送2篇报道。“大总结”活动，请于11月10日前报送，县生态文明战略办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要切实提高政治站位，高度重视生态文明建设战略“大宣传”“大总结”活动，生态文明建设战略领导小组工作专班组长要亲自上手抓，将“大宣传”“大总结”活动摆上重要议事日程，贯穿5年来的生态文明建设，精心组织，统筹协调，确保宣传报道出色出彩，形成良好社会影响。

（二）精心策划选题。各单位要及早动手，深入挖掘报道素材，加强选题策划，力求将生态文明建设成效和特色写得生动鲜活。

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关键词：中职学校；校本教材；硬资源；软资源

中图分类号：G714 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）11-0111-02

一、校本教材开发的必要性

1.区域经济发展的需要。中职学校是为区域经济发展服务的，各中职学校培养的学生，都有其对应的就业区域。该就业区域中的企业需要什么样的技术工人，学校就该培养什么样的人，以达到学校的培养与企业用工之间的无缝对接。作为教材，应该与之对应，否则将导致学生的所学与所用之间存在巨大的差异，因此需要根据学生就业的岗位要求，进行适合区域经济发展需要的校本教材开发。

2.因材施教的需要。各地学生的学习基础及意识形态不同，采用统一的教材，将不符合学生的认知规律。因此，开发适合当地学生认知规律的校本教材，以达到因材施教的目的，显得尤为重要。

二、校本教材开发的指导思想

1.中等职业学校教学改革。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》、《中等职业教育改革创新行动计划（2010～2012年）》等文件的要求，改革传统的教学模式和评价模式，培养符合区域经济发展需求的学生。

2.知识的够用、技能的能用。根据文件要求、职业教育发展的方向和中职学生的实际情况，进行教学改革，并要具备与之配套的教材。在教材编写过程中，紧扣区域经济发展的需要，不求知识的系统性，但应体现理论知识学习的“够用”和实践技能培养的“能用”原则。

3.激发学生学习兴趣。激发学生的学习兴趣，让学生能主动参与学习，已成为中职教育研究的课题之一。通过校本教材中的教学案例、教学载体及评价方式的选择，激发学生的学习兴趣。

三、校本教材开发的步骤

校本教材开发，要依照一定的规律和步骤实施才能达到预期的效果。表1是校本教材开发的实施步骤及内容。

1.市场岗位能力调查。校本教材是为专业人才培养服务的，企业用人时需要什么样的岗位能力、企业对员工的管理和评价、企业对中职学校学生的期望、中职学校的学生在企业中的表现等，既是学校专业建设所需要的，也是校本教材编写过程中要考虑的因素。没有市场调查，校本教材的开发将陷入闭门造车的境地，无法与市场充分对接；没有市场调查，所开发出的校本教材也是无意义的。

2.课程知识和技能模块的构建及论证。在充分的市场调研基础上，形成专业培养所需的岗位及岗位要求，再经人力资源和社会保障部及《中等职业学校专业目录（2012）》的相关要求，对专业培养的知识点和技能进行分解，从而得到各门课程所需的应知知识点和应会技能点，并将其通过教学模块的方式组合。组织由企业、行业和学校教师对知识点和技能点进行论证，将企业中根本用不到的知识和技能删除，对企业中需要的知识和技能进行补充完善。

3.课程教学大纲和教学实施方案的撰写及论证。通过课程教学模块，组织教学经验丰富的教师成立教学团队，进行教学大纲和教学实施方案的撰写。在教学大纲中体现出所要求的知识点技能点、教学模式、评价方法、教学软硬件需求等。在教学实施方案中体现教学的组织活动形式、各知识点和技能点的教学载体、各知识点技能点的教学方法和教学课时分配等内容。教学大纲和教学实施方案编写完成后，召开专业建设委员会进行论证，要求教师阐述整个教学过程、教法、学法、评价方法、软硬件资源的需求及其必要性等。论证后所得到的教学大纲和教学实施方案，为课程教学指导的试行文件，也是校本教材开发的依据。

4.教材开发立项和论证。教学团队成员再次对教学大纲和教学实施方案进行分析，确定教材内容呈现形式、项目列表及各项目中知识点和技能点的构建，并以教材目录的形式，体现在校本教材开发的立项文件中。该立项文件经过论证审议后，正式启动教材开发的编写任务。

5.教材的初稿、试用和修改。由教学团队负责人组织团队成员，材内容呈现的格式，如字体字号、图号表号编法、表格要求、公式要求等，编写样章并征求意见。分配编写任务和交稿的时间节点，以便分头组织实施编写任务。编写的稿件统稿后，再由每个组稿成员审阅并修改，然后进行印制和试用。在试用过程中再由教师进行验证、学生查找错误。根据试用提出的问题，再次进行教材的修改，并经专业建设委员会论证，确定是否正式印制。

四、校本教材的配套教学资源建设

教材只是教学资源中的一项，为了有效地实施教学任务，需要与之配套的教学资源建设，而这些教学资源，是教材编写团队在教学实施方案和教材的编写过程中就进行规划和论证了的。配套教学资源包括硬件资源、软件资源和师资队伍建设三大部分，以支撑预期课程教学目标的实现。

1.教学硬资源建设。任何教学的实施，都离不开教学场地和实训设备。教学场地是保障教学能有序开展的基础条件。根据课程教学的特点，教学场地可分为教室、实验室、一体化教室、实训场（校内实训基地）、校外实训基地等。一门课程包括了若干个教学项目，各教学项目之下分了若干个任务或活动，因此对各教学任务及活动所需的教学硬件设备，需要进行成建制的规划建设。对投资不大、使用频率高的设备，校内自行解决；对投资大、使用频率不高、对场地要求高的设备，放在校外实训基地中，借用企业的设备。

2.教学软资源建设。教学软资源建设，是一项系统工程，其内容除了包括课程教学大纲和教学实施方案外，还有电子教案、教学PPT、实验实训指导书等数字化教学资源，机考试题库，教学所需视频资料、教学参考书、行业标准、CAI等资料。

3.师资建设。一体化教学，先要有一体化的教师，再配套一体化教材和一体化教学场地。任何教学模式的组织和实施，都离不开教师的努力和付出，因此教改时需要与之配套的师资队伍建设，才能达到预期的教学效果。师资队伍建设，以课程教学团队为基本单位进行，包括教学方法培养和岗位技能培养两个方面。

教学方法培养，包括在这种教学模式下的备课、教学设施的准备、学生预习（任务分派）、教学组织实施、教学评价方式等一套完整的教学流程。教师除了熟悉该教学流程外，还需要具备在该教学方法下的教学驾驭能力和学生管理能力，以保障教学过程的顺利实施。岗位技能则通过教师进企业实习或挂职的方式进行，除了教师具备教学过程中的相关技能外，还应熟悉该学科在工作岗位上的具体应用及注意事项。

五、校本教材开发实施

1.教材类型。校本教材包括教科书、实验实训指导书、习题册等类型，它们可作为正式教材的补充，也可作为独立的教材使用。根据课程的类型不同，其开发的种类也不同。如我校在机电技术应用专业的校本教材开发中，对《电子技术基础与技能》就开发了《电子技术基础与技能》教材和《电子技术基础与技能实训指导及习题册》，而对《电气与PLC控制技术》就只开发了教材。

2.内容呈现形式。根据课程教学方式的不同，教学内容的呈现形式有所不同。对理实一体化教学中理论指导实践的课程，如《电子技术基础与技能》，在教材的各任务中包括“学习目标”、“带着问题”、“基础知识（含活动）”、“扩展知识”等几部分，在实训指导及习题册中包括“器件清单”、“实训电路”、“实训步骤”、“数据记录”、“应会评价”、“应知自检”等几部分。对实践需要理论支撑的课程，如《钳工工艺基础》教材，则以“教学要求”、“加工工具”、“加工方法”、“加工中产生错误的原因及安全知识”、“加工练习及评价”等几部分来体现教学过程及呈现教学内容。

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一、主要措施

（一）加强学习教育。要倡导理论联系实际的良好学风，在区司法行政队伍中营造勤于学习、善于学习、乐于学习的浓厚氛围，真正使学习成为一种需要、一种境界,实现工作学习化、学习工作化，努力造就一支有学识、有经验、能创新的司法行政队伍。要积极参加上级举办的各种培训班、研修班，学习借鉴先进经验，不断开拓工作思路，创造性地开展工作。

（二）提高职业素质。区全体司法行政人员要围绕“精通业务，胜任本职”的要求，熟练掌握各种司法行政业务知识与技能，不断提高说理释法、做群众工作、化解矛盾纠纷的能力，讲究司法行政艺术、服务工作大局、保障经济发展的能力，处置突发事件、维护社会稳定的能力。真正做能文能武、能胜任各种不同岗位、高水平履行职责、人民满意的司法行政工作者。

（三）加强廉政建设。要落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度。大力开展警示教育，充分运用反面教材，剖析典型案件，做到警钟长鸣、防微杜渐。及时对有违法违纪苗头的司法行政干部进行警示。全面掌握司法行政干部的思想动向，通过司法行政队伍中暴露出来的各种错误思想倾向，有针对性进行教育和诫勉。

（四）增强团队意识。要用团队目标、集体精神、拼搏干劲把司法行政干部团结在一起，使全区司法行政干部认同团队目标、珍惜集体荣誉、善于合作共事，形成同心同德的凝聚力、众志成城的向心力、群策群力的创造力、无往不胜的战斗力，不断推动我区司法行政工作取得新的发展和进步。

（五）培树典型和创建品牌。要积极开展争先创优活动，大力宣传在区司法行政工作中涌现出来的好人好事，形成弘扬正气、褒扬先进、争先创优的良好氛围，形成“比学赶帮超”的生动局面。努力培养挖掘先进典型，为区司法行政工作争光添彩。

（六）积极参加各项文化活动。积极响应区委政法委关于开展岗位练兵和业务竞赛活动的指示，不断提高司法行政干部依法行政，维护社会公平正义，保证社会大局稳定的能力。积极参加区委政法委开展的业务标兵和技术能手评选活动。认真组织征文比赛、网上论坛及各项文体活动。不断总结区政法文化建设新经验、新做法，推动区司法行政工作再上新水平。

二、几点要求

（一）要高度重视政法文化建设。各部门要真正认识到，加强政法文化建设，是认真落实党的十七大精神的重要举措，是加强党对政法意识形态领域领导的有力措施，是新时期加强政法队伍建设的重要内容。加强政法文化建设，对政法队伍内聚力量、外树形象具有十分重要的意义。

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关键词：甘肃省；哲学社会科学；创新体系

中图分类号：B0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0043-02

一、推进哲学社会科学创新体系建设为甘肃转型跨越提供强大的思想保障

哲学社会科学研究有着鲜明的党性原则。它不仅要研究各种社会现象和社会发展规律，同时又涉及人的世界观、人生观、价值观和思想认识的方法论等问题，是社会的上层建筑和意识形态的重要组成部分。因此，它不仅以研究和传播社会科学知识为己任，同时还发挥着特殊的思想和价值导向作用。坚持的主导地位不动摇是哲学社会科学建设的灵魂，决定着文化建设发展的性质和方向。甘肃是国家安全的战略纵深区、经济发展的战略通道区、生态保护的战略屏障区和全面小康的谷底区。甘肃社会思想文化和意识形态多元化趋势，各种价值观念和思想意识相互激荡尤为明显，尤其在当前阶段，新情况、新问题不断涌现，其中社会公平、扩大就业、完善分配等方面的问题层出不穷，在甘肃省更是面临着境内外敌对势力和分裂主义分子的干扰和破坏，社会管理问题，尤为突出。在这种情况下，如何坚持和完善社会主义基本经济制度、政治制度和文化制度，面临着许多重大的理论和实践问题，哲学社会科学在这些重大理论和实践问题有所作为，必须首先保证在意识形态方面的统帅作用。哲学社会科学旗帜鲜明地坚持四项基本原则，它是党和国家制定路线、方针、政策和法律的主导思想和理论依据，建设哲学社会科学创新体系有利于我党和各个地区牢牢把握前进的方向，它是社会精神文明建设的助推器，事关国家安全，事关整个西北地区的安全，事关构建社会和谐，事关国家经济、政治、文化、军事及其生态文明建设等的战略利益。只有加快建设哲学社会科学创新体系，坚持和巩固在意识形态领域的指导地位，用一元化的指导思想来统领多元化的社会思想，才能有效引导民众用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法去分析和处理各种矛盾，及时、果断和准确解决违背党的基本理论、基本路线的错误倾向，事关政治是非的重大问题或相关的利益冲突而引发的等，从而努力构建甘肃社会和谐有序，确保国家安全稳定发展。

二、推进哲学社会科学创新体系建设是提升甘肃文化软实力的重要举措

当前是彰显文化的时代，GDP速增中，文化的作用日益突出。文化越来越成为评价百姓的幸福指数的重要标尺。文化软实力反映了一个国家和地区的综合实力和国际竞争力，它日益成为全球衡量一个国家或地区发展的重要指标之一。谁拥有了强大的文化软实力，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够在激烈的国际竞争中扩大影响力，提升话语权，赢得主动权。在社会发展进程中，即便现代化建设起步比较晚，即便地理环境和自然资源处于不利地位国家和民族一旦有了先进文化，就能形成无穷无尽的生命力、凝聚力、影响力和创造力，奋起直追，后来居上。在党的十七大报告中指出“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，①这是第一次在党的重要文献中提出“文化软实力”概念，标志着我党从国家战略高度对文化建设的新认识、新概括，这也为各省各地区提出文化发展战略。作为一个经济硬实力和文化软实力的发展落后于发达地区的甘肃要想在区域激烈的竞争中赢得主动，必须在壮大经济实力的同时，促进文化软实力整体水平的提高。哲学社会科学是打造和铸就国家和区域软实力的基础力量，加快推进哲学社会科学创新体系建设，大力发展和繁荣甘肃省哲学社会科学是提升甘肃省软实力的主要引擎，只有发挥社科理论工作者的思想库作用，开发软实力资源，把社科界的人才优势、科研成果不断转化为经济优势和物质财富，为甘肃的转型跨越进程提供强大的社会整合能力和社会协调能力，为生产力的增长提供最佳的社会环境，甘肃省的软实力才能真正提升。通过文化软实力的作用，致力于科技、制度和品牌创新，加快文化软实力向经济硬实力转化，提升经济发展层次有效促进经济增长。

三、推进哲学社会科学创新体系建设为实现甘肃科学发展、富民兴陇提供强大的精神动力和智力支撑

现今，甘肃省进入与全国同步建成小康社会的关键时期，要开辟新局面、迈上新台阶，迫切需要哲学社会科学提供更强大的精神动力和更深厚的智力支撑。建设民主法治、生态文明、社会和谐的社会主义美好新甘肃的进程中，需要哲学社会科学界不断提供丰富的知识和发挥教化的作用。要在甘肃建成民主法治、生态文明、社会和谐的现代化社会，不仅要有快速发展的经济，还要有对文明进步的追求。这意味着甘肃省，到2020年与全国一道建成全面小康社会，物质文明和精神文明都要发达，这也彰显出社会主义的巨大优越性和强大的生命力。党的十七届六中全会指出物质贫乏不是社会主义、精神空虚也不是社会主义，党的十报告更是明确地将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作为五位一体的战略布局，同时强调要进一步推进哲学社会创新体系建设。繁荣发展哲学社会科学是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是推动五大建设必不可少的精神动力。甘肃省是文化建设和精神生产落后的省份，与人民日益增长的精神文化需求不相适应。而衡量文化强省的标准既要有收入倍增、物质极大地丰富，还在于精神大发展大繁荣。这就决定了在坚持以经济建设为中心的基础上，必须大力抓好文化建设和精神生产，创造绚丽多彩的有中国特色社会主义先进文化。抓经济和文化应当“两手都要硬”，抓自然科学和抓社会科学也应“两手都要硬”。建成幸福美好新甘肃必须要求经济建设、政治建设和文化建设协调发展，任何一个环节都不可偏废。社会主义文化建设的主要内容包括发展教育和科学，繁荣文学和艺术，营造良好文化环境，提高社会文明程度。其中哲学社会科学具有提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，培养民众符合时展的创造思维和人文观念、提升民众参与竞争能力，形成共同理想和精神支柱的功用。新时期全省只有切实推进哲学社会科学创新体系建设，全省民众从哲学社会科学的理论成果中获取了思想营养和精神动力，才能进一步弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”艰苦奋斗、顽强拼搏优良传统和陇人品格，让每一个生活在甘肃的民众了解甘肃、理解甘肃、热爱甘肃，树立坚定信念，形成统一思想和坚定意志，凝聚党心民心，激发全省人民建设文化强省的热情和斗志，发挥社会科学也是第一生产力的作用，努力发出甘肃声音，提升甘肃形象，推进文化强省建设做出自己的贡献。

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关键词：突发性灾难事件;公益性出版;传播

一、引 言

2006年，新闻出版总署《关于深化出版发行体制改革工作实施方案》，拉开了我国出版体制改革的大幕。该方案的具体落实中央关于文化体制改革的精神，根据“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，提出了对实行事业体制的公益性出版单位和转企改制的经营性出版单位的改革目标和根本任务[1]。它要求实行事业体制的出版单位要为人民群众提供基本的公益性出版服务，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，不断满足人民群众和国家经济社会发展最基本的出版需求。在突发性灾难事件中，我国公益性出版的功能和作用得到了最大规模的体现。本文截取5.12汶川大地震和青海玉树地震这两个时间节点，着重分析突发性灾难事件中的公益性出版，并就我国公益性的发展路径与困局破解谈谈自己的一些认识。

二、关于公益性出版

何为公益性出版?业界对此并没有一个较为统一的定义。有研究人员认为，公益性出版至少要具有以下两个性质：

1.它是由合法的出版机构自身出资或其他组织资助进行的，且不以营利为目标的出版行为。

2.它的传播应具有有益的社会效益[2]。也有研究人员认为，公益性出版物有两个要求，一是内容健康，为党和政府、广大读者所需要，主要体现在维护国家意识形态安全，宣传党和国家方针、政策以及服务民生等方面;二是免费或低价提供给读者[3]。笔者认为，公益出版是一种社会公共服务，它由政府或者非营利性机构向社会提供一种公共服务，以满足公众最基本的精神文化需求，促进社会经济、文化和谐发展为目标。公益性出版的基本目标是为满足社会成员的共同文化需要而提供基本的出版物和出版服务，因此，公益性出版物的生产和出版服务提供不以营利为目的。在某些情况下，社会成员在享用公益性出版单位所提供的服务时是无偿的，如农家书屋、社区书屋等。

当前，随着文化体制改革的深入，出版单位已经逐步走向市场化、企业化道路，在转企改制后所面临的强大生存压力下，不少出版社对公益性出版日渐淡漠，承担社会公益出版的责任也逐步削弱。随着文化体制改革的深入，2006年，中央率先确定人民出版社、民族出版社、中国盲文出版社和中国藏学出版社四家出版社为公益性出版单位，突出强化公益性出版职能。

三、突发性公共事件中的公益出版

在突发公共事件中，如何满足公民最大限度的知情权，如何在第一时间给公民提供灾难逃生和震后自救的相关信息，公益性出版作为一种向社会提供公共服务的文化事业职能，发挥着重要的作用。本文笔者截取了2008年汶川地震和青海玉树地震两个时间节点，这一时期我国公益性出版在传播地震灾后重建信息，分析文学纪实类、灾难知识类和心里辅导类等公益性出版物出版情况。

汶川地震期间，我国出版界和各级出版人在抗震救灾行动中投入了巨大的热情和心血，一大批公益性出版物纷纷出版。其中，人民文学出版社《有爱相伴—致2008汶川》、新华出版社《中国汶川抗震救灾纪实》、上海文艺出版社《与汶川人民同在》、上海大学出版社《生死不离—汶川抗震救灾纪实》、四川文艺出版社《我们在一起—四川汶川大地震纪实》等文学纪实类作品纷纷运往灾区，给灾区人民带来了丰富的精神文化生活。各出版社的抗争纪实书籍大多是免费运往灾区，其余都进行义卖活动，并将这部分收益捐赠给灾区人民。如何进行灾后的救助?中国大百科全书出版社出版了《抗震救灾自助手册》并将首印2万册全部捐献给灾区，人民出版社出版了《地震灾害自救互救防疫》，四川科学技术出版社出版了《地震灾区卫生防病手册》，四川人民出版社出版了《抗震减灾急救手册》，地震出版社出版了《地震来了怎么办》，这些图书在第一时间送往灾区，同时也给普通社会公众上了一堂生动的防灾救灾课。在心理辅导方面，世界图书出版公司出版《灾后心理援助100问》，三联书店出版《心理救援》，天地出版社出版《震后儿童心理救助手册》等[4]。毋庸置疑，这一大批公益性出版物的出版在读者中产生了强烈的影响，短时间内集中大批优质的出版资源，对于灾区群众的地震救助和心理辅导工作起到积极作用。

青海玉树地震期间，由于玉树地区的藏族同胞所占比例很大，这些藏族群众讲康巴方言，所以民族出版社充分利用民族文字出版的行业优势，积极响应新闻出版总署号召，迅速行动，尽全力为灾区同胞提供智力支援，一批藏文版及藏汉对照版抗震救灾出版物火速出版。地震当天，民族出版社立刻行动起来，紧急调拨藏文版《急症与意外伤害救治问答》等4种藏文图书，火速送往玉树地震灾区。地震和灾后援助期间，民族出版社通过与人民军医出版社、人民教育出版社、科普出版社等多家专业出版社合作，翻译出版了一批科学、实用的藏汉对照版及藏文版抗震救灾图书，内容涉及避灾防灾知识、灾后传染病防治、震后心灵抚慰等多个方面。这其中，民族出版社与人民军医出版社合作，翻译出版了藏汉对照版《灾后传染病防控须知》手册，以帮助灾区同胞抵御高原震后随时都有可能发生的疫病蔓延等情况。民族出版社与人民教育出版社合作出版了藏汉对照版图书《玉树——我们与你们在一起》。接力出版社为汶川地震中的少年儿童打造了一本心理疏导、心灵抚慰指导的高品质彩绘读本《抱抱你 抱抱我》[5]。

四、从突发公共事件看公益性出版的发展与困局

在重大突发性公共事件中，由于政府的大力支持以及各级出版机构发挥自身的职能需要，公益性出版在满足广大受众的知情权，最大限度地发挥出版物信息传播的功能等方面，往往起着举足轻重的作用，公益性出版产品成为出版显性产品，深受广大群众的喜爱，创造出巨大的社会效益。

转贴于 近年来，我国为公益性出版的发展也创造出得天独厚的条件，国家和各级地方政府通过设立各项出版基金，给予公益性出版资金上的支持，作为公益出版传播的国家重大出版工程、少数民族出版“东风工程”、农家书屋工程等，在保障民众的基本文化权益方面发挥着不可取代的作用。在突发性公共事件中，这种以政府为主导的公益性出版发展模式往往体现出巨大的向心力，能够在很短的时间里集聚大量的优质出版资源，发挥出巨大的传播效益。但是，这毕竟不是公益性出版的一个常态模式，就长期而言，国家给予公益出版的资金投入仍然太少，投入渠道也过于狭窄;公益性出版主要集中于政府的组织行为，规模较小，导致公益性出版的传播效果也较弱;当前，尚且没有一部专门针对公益性出版的法律法规，虽然政府出台了《国家出版基金资助项目管理办法》，但其在内容上对于公益性出版的鼓励条款还尚不明确。

此外，公益性出版机构的运作模式也比较模糊，虽然新闻出版总署提出了对实行事业体制的公益性出版单位和转企改制的经营性出版单位的改革目标和根本任务，明确规定了人民出版社、民族出版社和藏学出版社和盲文出版社四家出版机构为公益性出版机构，但是诸如民族出版社和盲文出版社因为受众面很狭窄，如果没有国家强有力的资金支持，很难最大化地发挥公益性出版机构的传播效益。

五、我国公益性出版的未来走向

我国公益性出版未来的发展，要加快助推社会公共服务的发展，紧紧抓住国家对新闻出版事业投入的契机，借助数字出版技术的革新与改进打造服务社会公众的公益性出版传播平台[6]。

首先，政府要加大对意识形态安全、抢险救灾、重大疫情病情、突发事件等公益和产品的扶持力度，可以用项目支持的方式进行;要以政府采购方式扩大公益和产品的受众面。如大型的政治类出版物，各类政治学习材料、宣传读物等可以用政府采购的形式，让出版社得到一定的补偿。对某些需要特定推广的公益和产品，如《中国家庭应急手册》、《农家书屋管理员实用手册》等，可采用政府加工订货形式，低价出售或免费向公众赠送[7]。

其次，各级出版社要紧抓政策先机，积极促进公益性出版事业的发展。要积极政府中央以及地方政府的财政和政策支持，结合我国公益性出版的现实需求和未来发展的发展规划，积极争取各项宣传文化发展专项资金、国家出版基金、民文出版专项基金、农家书屋工程专项基金、扶持动漫产业发展专项基金等。

再次，要发挥各自在专业领域的特色，突出重点，彰显特色，强化服务，努力制定适合自身发展的方略。要根据文化体制改革的精神和自身发展的需要，公益性出版要改变过去选题较为宽泛、重点不够突出的业务方向，加强公益性读物的选题、策划、出版和发行，为构建我国公共出版服务体系做出应有的贡献。

最后，重点加强以网络出版为代表的数字化出版工作，整合各种公益性出版资源，努力打造一个协作和资源共享的公益性出版传播平台，形成一个立体化的公益性出版服务体系。让高新技术支持的公益性出版传播及早走进农家书屋、社区书屋，进一步推动公益性出版传播向纵深领域发展。

参考文献：

[1] 新闻出版总署出台深化出版发行体制改革实施方案[EB/OL].中央政府门户网站，2006-08-01.

[2] 王炎龙，易薇.公益性出版发展研究[J].新闻界，2011(1).

[3] 黄书元.加大对公益出版的支持[EB/OL].人民网，2012-03-10.

[4] 王炎龙，易薇.公益性出版发展研究[J].新闻界，2011(1).

[5] 用知识凝聚力量 以图书抚慰伤痛[N].中国民族报，2010-05-07.

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关键词：课程改革 实践策略

作为一线教育工作者，尤其是作为中学校长，笔者一直在 努力探索课程改革的突破口。自新课程改革实施以来，我校牢牢抓住了强化管理和突出特色这两个基本环节，使学校的课改工作进展顺利，并取得了明显实效。

策略一：加强组织领导，完善管理制度

在新课程改革中，校长起着十分关键的作用。校长的价值观、献身精神和工作能力是课程改革成功的基本保证，而民主型、转化型风格的校长无疑有助于课程改革有力推进及其精神的全面贯彻落实。这样的校长相信自己的价值和能力，勇于表明自己的立场，忠实于课程计划但不是做新课程改革计划的绊脚石，敢于面对各种崭新的课程尝试但又不是做亦步亦趋的过于忠实的随从。

作为一校之长，笔者十分重视新课程改革工作。新课程实验一开始，学校就成立了以校长、书记为组长的新课程实施领导小组，负责课改工作决策；成立了以校长为主任的课程指导委员会，负责研究编排本校的课程方案与课程表，组织研究校本课程开发与编制实施方案等；成立了以主管业务的副校长为组长的科目课程小组，负责提出本学科必修课和选修课开课方案及其说明，并上报学校课程指导委员会，主导校本课程开发与实施等；成立了学分认定委员会，负责对学生可否获得学分进行判定。

在管理制度方面，我校特别注意对传统的管理制度的反思，从理念、结构、运行程序、教学行为、评价方式等全方位对课程管理制度进行了变革。学校重建并规范了课改的相关制度，主要有《萍乡二中新课程管理制度》《萍乡二中校本教研制度和规定》《萍乡二中学生学分认定实施细则》《萍乡二中教学常规管理制度》《萍乡二中教学成绩分析方案》《萍乡二中继续教育条例》《萍乡二中教师培训制度》《萍乡二中减负措施》等，并且对学分制、选课制、走班制都有相应的规定。在课程实施中我们又对这些制度进行不断完善，从而确保了新课程改革顺利进行，且能高效开展。

策略二：重视教师培训，更新课程理念

在新课程改革中，教师是课改工作中的主要力量，教师的价值、信念和意识形态直接影响着课程改革的进展。新的课程改革方案，若不能改变教师的知识观，则改革成效堪忧， 只有教师积极主动地投入改革过程，认同改革理念，在改革中学习和成长，担负起重要的职责，做改革的行动者，架起自下而上的联系桥梁，才能达到改革的目标。基于这一理念，我校十分重视课改培训工作，坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则。

首先是抓好离岗培训。学校利用暑假狠抓了省、市组织的新课程的系统培训，先后有近40名教师参加了省里在南昌、新余、吉安、井冈山等地组织的新课程培训。除此之外，学校不仅组织了高一、高二的教师和全校的行政干部、年级组长、教研组长、备课组长参加了市级新课程培训，而且对所有教师都进行了新课改的校级通识培训。学校的校长、副校长也都参加了省和国家级的课改培训，教学处负责人更是多次赴课改实验省区的课改样本校进行学习考察。

其次是抓好校本培训。我校为规范校本培训，制定了校本培训工作制度。校本培训形式多种多样。一是集中培训。校长、副校长利用多次参加国家、省市级培训的契机，为全校教师开办课改专题辅导讲座；组织全校教师收看课改先进校专题报告等等。二是开展“每月一研讨、每周一反思”活动，利用每周三文科备课组活动和每周四理科备课组活动的时间，分年级分学科研究新课程、新教材、新教法。三是抓好个人自学。为了促使教师教学理念不断更新赶上课改步伐，采取多种形式交流教师学习心得，以便达成共识。

第三是抓好计划培训。教师的培训与学习，是教师专业成长的重要途径。也是课改顺利开展的助推器。我校制定了教师培训计划，通过观看光盘、听讲座深入学习新课程理论和知识，真正从内涵上把握新课程教学理念，努力做到从根本上转变教育观、教学观、学生观，树立人本意识，建立平等和谐的师生关系，提高服务意识，关心学生的思想、学习和生活，促进学生健康成长和全面发展。

策略三：科学规划课程，打造校本特色

本着学校课程规划应与国家课程改革精神相一致的原则，我们在课程设置时非常注重处理好国家地方和校本课程的关系，并在确保课程全面实施的基础上凸显学校特色。基于这样的思考，学校制订了《萍乡二中普通高中新课程实验实施方案》，由学校课程指导委员会研究并确立了校本课程的开发方向、类型并围绕人文素质、科学素质、心理健康素质、艺术素质等方面，联系生活实际或学科重要模块来进行专题深化的开发。在教师自愿申报的基础上，学校开设了多批校本课程，如笔者的《萍乡傩文化概况》、刘小东老师的《无线电技术》、邓柳萍老师的《生活中的化学》、邓国荣老师的《数学史》，以及历史组的《一百个励志的历史故事》、音乐组的《心中唱首家乡的歌》等。笔者带领英语教研组胡文香、唐汉辉等几位教师开发的《高中英语新课程词汇和常用句型经典荟萃》以及艺教处的《歌声伴我成长》等校本教材深受学生喜爱。

在实验过程中，我校充分利用现有资源，凸显校本特色。通用技术课和综合实践活动课是高中新课程的重要组成部分，但开设这两门课程，都需要专门的实验场地。花数十万元建一两个通用技术教室在当前还有些不切实际，到校外去开辟实践活动基地又不便管理。正是如此，实验年级的师生大胆创新，看上了现代农业科技的发展前景，看上了往往被人忽视的校园建筑楼顶，看上了最普通的土壤。他们充分发挥学校的智力优势和人力优势，借助市农科所专家的技术支持，建起了菌类中的尖端产品――大球盖蘑菇“空中”实验基地。通过半年的精心培植，蘑菇长势良好，产量丰富。而笔者指导的综合实践活动成果《纯谷壳屋顶露天栽培大球盖菇》还荣获了全市新课程实验综合实践活动成果一等奖。为此，省、市相关领导和专家多次到现场考察，认为此举既体现了学校的办学特色，又培养了学生一技之长，值得提倡。

学校另外一个特色是将课程改革与“名师名课工程”有机结合，互相促进，有力推进了教师的专业成长，提高了课堂教学效率。我校“名师名课工程”实施已有多年，积累了丰富的经验，取得了较好的成效，这对课程改革有着良好的助推作用。课程改革的中心环节在课堂，狠抓课堂教学研究，做好教材整合，是提高课改成效的技术保障，也是课改的主旨。从课改一开始，我校就以课堂教学评价标准和课堂教学质量作为关注点，开展以此为目标的一系列教学研究，抓住了课改的要旨。这一工作不仅使管理者逐步梳理出课堂教学评价的依据，也促使教师不断反思教学，提升教学质量。在具体实施中，我校采取了跟踪听评课、随机抽评课等形式多样的教学研究活动，有效地总结和反馈了实际教学情况，促进了教学改革和教师专业发展。

策略四：丰富教研活动，提升学业水平

在新课程改革新形势下，全面搞好教科研，注重教学的各个环节中教师的水平自我提升，对大幅度提高教学质量、全面推进新课程改革有着深远而重要的意义。首先，通过教学研究可以使不同层次的教师都有所进步，可以带动整个学校教学发展；通过教科研，可以凝聚一批人，培养一批人，锻炼一批人；通过教科研，使学校的教学工作扬长补短，创出自己的名牌。其次，通过参与科研课题的研究，将赋予教师个人科研能力，教师可以在教育教学各方面不断获取新知识、新观念，改变传统的教师观，创造性开展教育教学工作。

对此，我校积极组织教师参加省、市新课程改革的各项教科研活动。在2009年参加的省电教馆征集高中新课程教案和课堂实录评比活动中，有15人次参加并获奖，其中获省级一等奖的多达四人次。新课程实验不仅促进了学校的教育科研工作和科技创新工作，也让学校成为了“国家教育部课程资源促进有效教学的研究与实验合作学校”。2010年3月，我校“十一五”规划教育部重点课题音乐子课题顺利结题，并获得了全国一等奖，被评为优秀实验学校。在5月份课题结题的汇报表演中，我校刘琛老师的精彩演出也赢得了评委和专家的一致好评。新课程实验开展以来，有上百人次在全国和省、市级教研论文评比、课件比赛中获奖。而英语组、数学组、生物组等老师分别主持的省级课题也取得了阶段性成果，即将结题。