对安全工作的想法和建议范文

导语：如何才能写好一篇对安全工作的想法和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:安全生产工作；问题；解决建议

登录国家安全生产监督管理总局的网站，点击“事故查询”栏，就会发现在全国范围内，几乎每天都会有一起至几起各类生产安全事故的发生；这些被录入国家安全监管总局网站的事故大都是震惊全国、给社会造成极大负面影响的重特大事故，每一起事故的发生轻则导致一人或几人死亡，重则造成十几人或几十人甚至上百人的死亡，事故的发生在给广大人民群众带来重大经济损失的同时，更为重要的是给人民群众造成了失去亲人、在心理和感情上留下了难以抹去、难以愈合的阴影和伤痛。综合分析导致各类生产安全事故发生的因素不外乎四个方面：人、机、物、环境。虽然事故的发生具有不确定性、突发性，但大多数的事故还是可以提前预见的、可控的、可以避免发生的，究其深层次的原因还是人的的因素造成的。笔者在基层工作已十余年了，结合切身的工作经历，经分析、总结，认为人的监管工作缺失，特别是基层监管工作的缺失是导致各类事故频发的根本原因之一。监管工作的缺失主要表现为在日常工作中的以下几种情况，于此，把它们归纳出来供相关人士参阅，希望能对以后的工作起到一定的作用。

1“文山会海式”的工作理念

近几年，国家对安全事故责任追究的力度非常大，特别是对负有领导责任的人员更显突出，轻者给予行政处罚，重者追究刑事责任。为了能够在事故发生后及时摘掉或减轻责任，以开会和下发文件的方式去落实工作，就成了一种最常见的做法。故而，视频会、协调会、专题会、碰头会、扩大会、精神落实会等连续不断；各种文件、通知更是铺天盖地；开会、发文似乎就是安全工作的全部内容，就能做好安全工作，就能确保不发生安全事故。解决建议：按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”的原则，加大对相关责任部门、领导、人员不作为或不积极作为的责任追究力度，彻底打消工作上搪塞、应付、不真抓实干的心理和工作态度，督促其丢掉干工作拉大旗做虎皮、摆花架子的想法和做法，真正把工作落到实处，真正抓好、抓实、抓细。

2“恋人约会式”的检查机制

日常安全检查的目的是要通过检查发现生产经营过程中存在的不安全因素，以便及时采取措施予以消除从而保障生产安全，同时进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项规章制度、规范、标准，增强安全意识，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。然而，在实际工作中，这一目的却变了味、走了样，在接受上一级主管部门的检查或考核时，往往都是选择最好的企业作为代表去迎检，并提前通知被检企业火单位做好应有的准备和应该注意的重点事项；在日常检查工作中，检查人员总是提前与企业联系并告知检查内容，要求其做足准备。试想，这种掩耳盗铃的检查还有什么意义呢？解决建议：严格按照“四不两直”的要求，采取明查与暗访相结合、常规检查与不定期检查相结合、异地互换检查等方式，不管何种级别、何种性质的检查行动，最好是以暗查、回头查、突击查为主，只有这样才能掌握企业第一手的、最真实的情况，工作起来才能做到有的放矢，才能真正提升企业的安全意识，使其时时刻刻处于高度警惕状态。

3“敷衍了事式”的检查方法

每个企业都有自己的生产经营特点，都会有不同的隐患部位，所以，日常的安全检查工作必须要有针对性，必须要进行关键部位的检查；然而，实际情况并非如此，一般的检查大多都是查看企业的软件材料，并没有深入企业生产一线查看重点的、关键的、容易出现事故的部位，原因是什么呢？一是工作责任心不强；二是检查者抹不开面子过人情关，三是检查人员业务水平低、能力差，或者说根本就不懂业务。这样以来，检查工作也就流于形式、走马观花，没有实质作用了。解决建议：一是细化责任分工，明确工作任务，把责任落实到具体的单位和个人。二是采取检查人员轮岗制度和行业人员交叉检查的方法，坚决避免检查人员与被检查企业“长期合作”的关系。三是强化业务知识的学习，在执法人员中先实施“一精多通”，再实现“多通多精”做法，全面提升检查人员的业务水平和能力，坚决杜绝“门外汉”执法检查现象的发生。

4“隔靴挠痒式”的处罚方式

对于违法违规的企业来说，对其进行经济处罚、行政处罚都不是最终目的，目的是为了引起它们对安全工作的重视，所以，必要的处罚不能没有，有时还需要更严厉些，否则，不痛不痒的处罚不仅不能起到应有的警示作用，反而会滋生违法违规企业负责人的应付、侥幸心理。实际工作中，多数的处罚行为却是隔靴挠痒，不能严格执行起来，原因主要有以人治代替了法治，错综复杂的裙带利益关系，人情关、面子关等。解决建议：加强法制建设，建立切实有效的安全工作机制，坚决避免执法工作的随意性和以人治取代法治的做法；打破地方保护主义和集团利益的保护网，严格执行“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，严格执行责任倒查制度；落实工作中的回避制度，从源头切断人情关、面子关难过的现象出现。只有真正加强了对违法违规企业的处罚力度，才能让企业真正重视安全工作，真正提升安全管理工作的水平。

作者:谷成印 单位:黑龙江省嫩江县安全生产监督管理局安全执法监察大队

参考文献

[1]伍建新.加强机制建设深化运输安全专业管理[J].铁道货运.2006(01)

[2]李伟,刘帅,李臻.翟镇煤矿掘进专业安全生产管理模式研究与探索[J].科技风,2013(19)

[3]夏志勇,陆飞,金刚.做强做大建筑业,提高安全生产水平[J].中国高新技术企业,2010(30)

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从以下几方面把握明年工作的基础条件：

总的工作要求是全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神，按照省市民政工作的总体部署和区委、区政府对民政工作的总体要求，践行群众路线，全力服务民生，坚持以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标，继续做好八项重点工作，把各项工作做实、做细、做精、做强。

做实，就目前工作来看，数字民政和保障民政已经做得比较实，就阳光民政和文化民政建设来看，好多工作还处于理念阶段，还需要进一步将阳光民政和文化民政进一步做实。

做细，社会救助工作要做细，抓一些重点环节，例如调查评议和公开公示进一步做细。

做精，在目前做的较好的工作上进一步开拓创新，做出自己的特色。

做强，在做精的基础上把民政工作做强。就养老体系建设来说，我们现在要在做好的基础上进一步将养老体系建设做强。

我们要围绕建设数字、保障、阳光、文化民政这一目标，集中抓好八项重点工作。

冬季困难群众的生活安排。由救灾牵头，社会救助配合，尽快把受灾的困难群众救助金发放到位，工作情况形成信息上报区委、区政府。

项目建设。包括养老、社区、陵园迁建等项目，各分管口要把项目建设作为重点工作，真正做到拿在手上、放在心里。

冬季无着人员的救助。冬季来临，冬天是无着人员救助的重要时期，救助站一定要加强巡查，在我区不能出现无着人员流浪的现象。

安全工作。近期安排人员对全区敬老院的安全进行大检查；各基层单位做好安全防护和安全检查工作，重点是防火、防盗。

春节慰问。春节慰问和副食券的发放要提前谋划，要提前上报慰问对象；春节副食券如何发放，参照去年的发放程序，做好前期准备工作。

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一、转变思想观念、树立责任意识，为安全事务规范管理工作奠定坚实基础。

首先，党组要高度重视安全管理工作。要把它提到了认真贯彻“三个代表”重要思想、维护人民群众生命财产安全的高度来认识，提到了党组的重要议事日程上来对待，在人、财、物等方面予以大力支持。牢固树立了安保工作由局长、党组书记，分管局领导负主责，党组班子集体负总责的责任意识。

其次，干部积极支持安全管理工作。要通过各种形式多样的会议广泛宣传贯彻上级有关安全生产的指示、文件和会议精神，多召开安全工作专题会议，研究部署全局的安全管理工作，要严格要求各部门负责人思想统一，步调一致，积极配合安保工作责任股室以及安保专干实施安全管理工作，形成齐抓共管的工作局面，消除中层干部对安全工作的模糊认识，实现了由要我安全向我要安全、我懂安全的观念转变。

第三，职工全员参与安全管理工作。要通过加强对全员的安全教育、培训来树立全员安全责任意识，达到提高安全防范能力，预防事故发生的管理目的。可以采取举办的消防安全培训，讲授消防安全知识，现场演示各种消防灭火、逃生的技巧，讲解火灾的分类、起火的原理和正确食用灭火器的方法及注意事项；邀请交通专业人士讲授交通安全知识，组织观看安全生产警示教育，进行安全生产知识测试等形式来提高安全防范技能。要结合“两烟”经营、专卖管理工作，开展多种形式的安全宣传教育，可采取出安全专刊，发放消防手册，设立安全工作意见箱等方式方法广泛征求员工对安全工作的意见和建议。通过活动的开展，增员工的安全责任意识，构筑全员参与的安全防线，努力形成人人讲安全，事事抓安全，安全重责任，责任重追究的工作格局。

二、健全工作机制、加强责任追究，为安全事务规范管理工作提供科学依据。

“没有规矩，不成方圆。”安全工作的好坏，离不开工作机制的建立健全，离不开规章制度的不断完善，离不开安全管理的责任追究，笔者的想法是：通过不断修订、完善安全规章制度，建立起了一套管理规范、可操作性强、符合新化实际的安全管理长效机制。

一是以防为主，深入贯彻安全管理责任制。要成立以局长、党组书记亲自挂帅担任主任，分管局领导任副主任，全局所有部门负责人为成员的局安全委员会。同时，各部门、各站点、车组的安全领导小组、义务消防队等组织机构也要相应成立，形成由上到下、层层负责、层层监督的安全管理网络，保证了安全管理工作的全员参与，为安全保障工作提供组织基础，进一步夯实基础工作。

二是以人为本，全面落实安全工作目标管理风险抵押承包责任制。为了让安全工作管理更规范化、操作更流程化，必须全面实施《安全管理目标责任制》，安委会与各相关部门签订了安全协议书，将安全责任“层层分解、逐级负责”，细化到相关的各部门、个人，构建了安委会与各部门承包，各部门与车组、个人承包的一个横向到边，纵向到底的安全网络体系。同时，结合内保工作签订全员治安管理承包责任书，层层交纳风险抵押金，年终及时兑现目标管理奖。

三是奖惩结合，健全完善各项安全管理规章制度。要严格执行“安全管理一票否决制”与“事故责任追究制”，将安全目标管理和经济效益挂钩，充分利用经济杠杆手段所产生的约束激励机制，让全体员工强烈感受到安全管理的重要性，形成了责任重于一切的良好氛围。要建立健全，不断完善《岗位安全操作规程》，为日常的生产、经营活动提供制度保障。同时，要对各部门安全责任范围进行了统一划分，明确职责，责任到人，让“谁主管、谁负责”的原则落实到实处。结合内保工作清查流动人员等工作的需要，要制定和完善治安防范的规章制度，加强对单位工作秩序、生活秩序的管理。要强调“五个不准”，即不准参与社会上的封建迷信和活动，不准容留外来人员到家里打牌赌博，不准参与地下活动，不准打架斗殴、寻衅滋事，不准参与越级上访等群体性闹事活动。

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关键词：电力管理安全生产

中图分类号：F407文献标识码： A

一、电力安全生产管理工作中会遇到的问题：

安全与事故有这必然的内在联系，安全之义在于“人不受伤害、物不受损失，环境不受破坏。”良好的安全生产态势需要完善组织体系，规范制度体系，强势的监督体系和高素质的员工队伍来保障。我们都知道国家及行业有关安全生产管理的法律、法规和规程规范逐步完善，企业有关安全生产管理工作的体系和制度也都逐步建立，但各类安全生产事故仍时有发生，这就使我们不得不去思考安全工作所面临的以下问题：责任不清，责任制不落实；安全培训教育走形式；安全检查走过场；违章指挥，违章操作，违反劳动纪律；“两措”不落实；“三票”执行不认真；危险点（源）不确认；作业流程不规范；操作监护不到位；隐患整治不及时；安全意识淡薄；抢时间；赶速度；图省事；闲麻烦；粗放的安全管理不发生安全事故是偶然的，发生安全事故是必然的。针对以上在电力行业极易出现的问题，我们不难看出抓好，抓实，抓住安全生产工作，必需不断提高对安全生产工作的认识、意识和素质，必须不断改进工作方法，拓宽思路，必须牢固树立和坚持“以人为本”的安全理念。

“安全第一”不能只停留在嘴边，不能只停留在笔上，纸上。要体现在生产管理的全过程。要落实在实际工作的各方面。事前布置，事中控制，事后总结，这是我们做好安全生产每件事的基本流程。安全与事故之间最重要的两字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路，新方法。才能真正意义上体现“安全第一”。针对以上会经常面临的问题，本人谈以下想法和建议，共同行们参考。

2．企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。

全面全方位提升安全管理工作水平和能力的关键一是领导重视，二是企业员工广泛参与。企业开展安全生产管理工作没有组织、制度、监管体系保障，没有资金技术支撑，没有广大员工自觉参与的热情，可以说是无法进展。重视安全生产工作必须明确安全生产与企业效益关系；安全生产与企业稳定和发展的关系；安全生产与社会形象的关系，只有体现在上述关系的各项管理工作中，才能使一个企业单位有序有效的开展好安全生产管理工作。企业员工自觉热情参与安全生产各项管理工作，是“要我安全到我要安全”的观念转变，这对一个企业单位安全文化的形成，安全环境的创建非常重要。为此，可以说企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。

3．注重安全教育培训是提高安全生产管理水平的有效手段。

安全教育是通过有针对性的事实及相关理论讲授和分析，树立和强化员工的安全意识，实现员工在安全生产方面认识的转变。安全培训是 按具体的行业，专业工作要求对员工行为方式的培养，是生产者工作行为规范，标准的训练过程。可以说培养员工良好的习惯应该是每个企业着力思考的问题。安全培训教育工作是“以人为本”安全理念最本质的体现，是评价一个企业，一个单位安全生产基础工作的重要标志。贵在坚持，重在效果。培训教育非一日之功，非三日之效，需要规范化的组织和常态化的管理，需要调查研究和分类指导。本人从事电力行业安全生产管理工作多年，通过各类事故分析可以看出，人身伤害事故在各类事故中所占比重是比较高的，主要表现为作业人员安全意识不强，综合技能低，自我保护能力不足，习惯性违章行为等方面，本人认为，最大的安全隐患不是来自物的隐患、环境的隐患，而是来自管理隐患和人的隐患。为此，强化系统的有针对性的安全培训教育工作是检验一个企业、一个单位安全生产管理工作的重要标准。

4．抓实生产班组安全管理工作是控制和预防各类事故的有效途径。班组是企业生产经营管理的重要组成部分，是控制和预防各类生产安全事故的重要环节，在生产作业现场班组的作用是无法替代的。班组的重要作用还体现在：企业生产经营、安全管理、服务质量只有通过生产班组才能实现；班组即是生产，作业现场直接的责任主体。也是行业法律、法规、规程、制度和标准的执行主体。在企业管理过程中，我们常可以看到，计划任务分解到班组指标细化量化到班组；责任制签到考核到班组。班组涉及一个企业安全生产的过程管理，细节管理。直接反应出一个企业的基础管理水平。我们常说：过程决定结果，细节决定成败。因此，抓好安全工作，抓实，抓牢安全工作，重点在班，关键在班组长。

4.1培养优秀班组长是企业管理应该努力做的事。

班组长是兵头将尾，是企业安全生产工作的最前沿，最直接的责任者和指挥者。培养优秀班组长应着力提升：工作热情和从业责任；着力提升专业技能和协调能力，着力提升行为规范，执行力强和良好习惯。一个称职合格的班组长会带出一个行为有规范，工作有标准的班组团队，这对一个企业落实安全责任，提高安全管理水平，预防和控制各类事故非常重要。企业管理的落实落脚点在生产班组，企业管理的基础在班组，基础不牢是要地动山摇的！培养优秀班组长，要有计划、目标和标准，只要坚持不断创新，不断改进和完善方法，不断总结经验。企业管理和企业发展都会从中收益。

4.2强化班组管理是企业安全生产的需要

班组是完成企业生产、计划、任务、目标、指标最基本的单位，运行操作、巡检检修、维护保养、施工作业、服务质量等，只有通过生产班组才能突现。强化班组管理是企业管理本质的需要，可以说班组是企业生产经营活动中预防和控制各类事故最重要的防线，守好、守住、守牢这条防线才能更好的谈企业的效益和企业的发展。

结束语：在“以人为本”成为当今社会文明进步重要标志的今天，安全生产越来越被社会和企业关注，“安全第一”是因为没有什么比生命更重要，抓好安全生产工作不讲任何理由，执行规范和标准不谈任何客观条件，这是我们抓好安全工作最需要的态度。安全与效益即对立又统一，没有效益安全保不好，没有安全效益好不了。企业安全生产是企业的责任，更是社会责任。只要我们不断提升履行安全生产主体责任的意识、态度和能力。“以人为本”的安全理念才会更好的体现。

参考文献：

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关键词：水电工程；施工；安全；管理；规章制度

对于大中型水电工程，尤其是巨型水电建设项目，其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能，而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同，不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容，必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识，必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象，通过对现场实际情况进行综合分析，我们在所承担的水电工程建设的监理过程中，主要作了以下工作。

1规章制度的建立

(1)完善监理机构自身建设。

为确保工程施工的安全，我们在监理机构三控制一协调的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了一名安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价；

(2)加强安全生产法规建设。

从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施；

(3)加强安全生产宣传教育。

除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习；

(4)开展预防性安全监督检查工作。

加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工；

(5)加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。

坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。

2安全活动

(1)安全月活动。

通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动：①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；③树立安全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。

(2)安全周活动。

根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。

在每周的安全活动中，协助承包商开展了如下主题的安全周活动：①遵章守纪、杜绝三违；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隐患、保障安全；④遵章守纪、保障安全；⑤加强管理、保障安全；⑥落实责任、保障安全；⑦安全、生命、稳定、发展。

落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，以周促年等。

3安全工作的研讨

安全工作是否成功，关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处，监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论，并就下述论点达成了共识。

据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供80万个就业岗位；而现有生产力的安全运行能带来1～3个百分点的增长效益。

我国从事安全管理的权威人士撰文称，全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上，加上间接损失达2000多亿元人民币，约占GDP的2.5%.换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1～3个百分点，可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识，就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违”，我们就可以增加420～1400亿元人民币的收入。

另外，在治理隐患方面，如果把它也视为一个经济增长点的话，那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例，据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患，其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见，这项投资预算如若付诸实施，将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道，但540亿元可以救活多少个企业，可以满足多少下岗职工的基本生活需要，其答案是令人兴奋的。

安全生产是恒久的经济增长点。

4事故隐患浅析

(1)隐患是企业安全生产的病根-认识隐患要“深”。

“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患；

(2)于细微处入手-查找隐患要“细”。

隐患往往具有很强的“隐蔽性”，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件；

(3)未雨绸缪-整治隐患要“狠”。

现场发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以决定事故隐患整改的情况；可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒，整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来认识。也就是说，谁在工作中不重视安全，谁就没有职业道德。只有这样，我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展，才能从根本上做好安全工作。

5对安全监控的几点想法

(1)关于安全与质量的关系。过去，我们在对待安全和质量的问题上，总是在遇到安全问题时提“安全第一”；遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但笔者以为，安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说，要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以，笔者建议，在今后的施工管理中，如果有必要明确谁是第一的话，宜提出“安全第一，质量第二”；

(2)关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显；

(3)关于安全与投资的关系。安全设施的投入必定要花钱。但安全措施的费用大多已包含在投标报价中，也就是说，施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全措施中，即所谓的“节省”下来，这与质量控制中的偷工减料毫无二致。故在现场的安全监控中，一定要严把安全措施投入关。

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1 降低副反应的发生

1.1 增强工作的责任心和安全防范意识 预防接种工作较医疗诊疗工作内容单一,所需专业及涉及边缘知识较简单,其重要性往往会被忽视。接种工作人员一旦在岗时间长了,思想上也容易出现麻痹心理,从而导致问题的发生。在日常接种工作中,作为管理者,一定要把预防接种安全工作作为重中之重贯穿始终,常抓不懈,警钟长鸣,将安全工作作为硬指标,纳入接种工作人员年底考核、评先的内容。作为一线接种工作人员,一定要紧绷安全这根弦,自觉增强工作的责任心和防范意识,最大限度地降低因人为因素导致的副反应的发生。

1.2 加强业务培训,提高业务能力 制定切实可行的业务培训计划,将培训计划分解至每月、每周,采取学习与授课相结合的方法,接种人员既当学生又当老师,尤其是外出参加业务培训人员归来后安排授课制度化,增强业务学习的自觉性和紧迫感。在专业队伍的配置上,由护士或其他医疗专业人员参与承担预防接种工作尤为重要。打造一支业务精、综合素质高的接种团队,是降低副反应及接种事故发生的重要因素。

1.3 预防接种门诊建设、管理规范化 大力推进预防门诊的建设,实行规范化管理,接种人员必须要责任心强、业务素质高,经县或县级以上疾病预防控制机构系统培训、考核合格,获得卫生行政部门颁发的“预防接种人员上岗资格证书”后方可上岗。

1.4 规范疫苗采购、运输储存及管理 疫苗质量是减少副反应发生的关键因素。因此,在选择疫苗时,应严格按照疫苗管理条例,选用质量好的疫苗,在接种中一旦发现副反应频发的疫苗,应及时停用并更换其他同类疫苗。此外,疫苗的运输与储存要严格按照冷链运转规范化管理。否则,不但降低了疫苗的免疫原性,也增加了副反应发生的机率。

1.5 严格遵守规范的操作程序 禁忌证掌握不严,接种部位不正确,接种途径不妥,超量接种以及使用疫苗未摇均匀,不安全注射等,都有可能导致预防接种副反应的发生。因此,在接待受种者时,接种前要做到三核对(核对姓名、年龄、接种疫苗名称),三询问(询问健康史、过敏史、既往接种副反应史及禁忌证),三检查(检查疫苗的效期、性状、外观)。凡过期、变色、污染发霉,有摇不散的凝块或异物,安瓿有裂纹或受过冻结的液体疫苗,一律不得使用。并告知受种者或家长接种该疫苗后可能发生的副反应,在征得受种者同意后,方可按规范的技术程序为受种者进行安全接种。接种时应严格掌握三严(严格掌握禁忌证、严格掌握无菌操作、严格实行一人一针一管),做到三准(部位准、途径准,剂量准)。接种后,及时做好记录,年月日、剂量、疫苗批号、签章不得用符号代替,接种数据及时备份,统计上报。

1.6 大规模预防接种应慎重 组织大范围人群接种同一种疫苗时,一定要对所用疫苗有可能会发生的副反应做到胸中有数,并成立由临床经验丰福、技术过硬的医护人员组成的副反应处置小组。选择的接种场所必须要保证清洁、通风、不拥挤,疫苗存放要符合相关要求,领取的疫苗最好是同一批号。

2 副反应发生后的处置

2.1 接种疫苗后,若在接种现场发生严重副反应,应积极组织力量抢救,并做好随时转送上级医院的准备。若受种者离开现场出现副反应,应及时联系并指导如何处置。条件许可最好能做相关检查,便于日后鉴别副反应还是偶合症。如儿童白天接种疫苗,夜晚出现单纯发热症状时,可指导家长用物理降温控制体温,若病情得不到有效控制,应建议及时送医院观察治疗。

2.1.1 遇到群体性癔症发生时,组织者及接种人员应保持镇静,迅速将患者疏散隔离,淡化现场紧张氛围,及时予以安慰性治疗,同时暂停接种疫苗。

2.1.2 发生副反应时,应按照《疫苗流通和预防接种管理条例》异常反应或事故的报告中的相关规定,及时登记和逐级上报。

2.2 处理接种副反应纠纷时,应实行接种人员接待投诉首诊制。首诊接种人员要敢于面对,不要推诿;遇到对方激动时,一定要冷静对待,热情诚恳接待,认真倾听其申诉,了解对方真实想法,便于对症解决纠纷。若对方不能冷静下来,应考虑回避,请领导出面协调,避免发生过激行为。

2.2.1 在处理副反应纠纷过程中,接待人员在坚持原则的前提下,多站在受种者的角度,尽量理解对方的感受,力所能及地为对方解决问题;明确告知对方确实是因接种疫苗引起的副反应,不推卸责任;责任认定可通过上级异常反应或事故鉴定委员会,这样解决纠纷会达到事半功倍的效果。

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关键词：企业消防；安全管理工作；对策分析

中图分类号：TU976+.5 文献标识码：A

1 企业消防安全工作现状

严峻危害着人民生活和进步的经常会发生的灾难之一就有火灾。发生火灾的次数多，地点位置不确定，导致的损伤和威胁也怵目惊心。发生火灾的单位公司特别是个人经营规模的单位重大火灾增多，损失较为严重。从1997年到2003年这7你年中形成的重大火灾里面，国有规模的单位形成的重大火灾九十六件，死亡三百一十九人，财产丧失5.665亿元；个人经营国模的单位形成重大火灾八十四件，死亡四百零六人，财产丧失2.2978亿元。据调查显示，08年我国共发生13.3万次火灾，死亡人数1385名，财产损失15亿元，当中，宾馆酒店、商场菜市、娱乐地点、交通枢要、养老院、学校医院人群比较密集的公共场所产生火灾1.6万次，死亡人数238人，受伤人数176人，财产损耗5.2亿，发生的次数和死亡人数分别占全国总数的百分之十二和百分之十七。从火灾类别讲，商场单位等群众比较密集的公共场所火灾引起的损害大，增长幅度高，财产损耗达到4.5亿元，其中最大的一起火灾一次直接损耗3亿元，与07年相比损耗增加了2.8亿元，增幅为百分之一百七十二；单位仓库场所直接损失2.2亿元与07年相比增长了7711万元，提升了百分之五十三，这是全国08年损耗提升的重点因素。因此，单位的消防安全作业现在仍然是国家消防安全作业的首要工作。单位管制作业中就包含消防管制作业，管制消防是否能够成功，关系着是否能够有用的预防或者降低火灾的形成和有用的降低火灾的损伤的成功关键。

2 影响企业消防安全管理工作的要素分析

2.1 单位中负责消防责任的本身就没有建立正确的想法，消防安全义务制度贯彻不彻底。市场上大多觉得消防安全作业要由公安消防组织管理，企业领导觉得消防作业是消防机构的事情，特别是有的单位改革变化后，在利润的驱使下忽略了消防管制作业，还把原来的消防安全规则简单化，个别的还会撤消，就算有的单位有也只是有个文件做做样子，没有贯彻到实际工作中去。没有把消防安全贯彻到经济发展中去，没有把消防作业和管制作业相结合。

2.2 企业专（兼）职消防员的业务素质普遍较低，自防自救能力不强。随着下岗分流、减员增效等改革举措的实施，有的企业消防管理人员是兼职的，甚至有的企业消防管理人员素质较低，从而影响企业职工消防意识和自防自救能力的提高。现今，虽然企业职工的岗位操作技能有了较大进步，但由于消防知识欠缺，缺乏辨识火灾风险存在的能力，对本岗位及生产和施工环境的危险辨识风险评价意识不够，容易造成工作的盲目性和野蛮性。在生产、检修、施工中不采取防范措施，等到发生火灾时，又由于自防自救能力较差而不能及时控制火灾，给企业和社会造成重大损失。

2.3 单位的消防安全培训只是做做样子

在学习培育时，传授课程的老师大多是照着教科书念念，很多学习对学习对象的程度不区分级别，不论事谁在听，不论是不是能听懂，仅仅是一连贯的讲，大都选择大课的形式，讲的防火内容和下面的听众岗位、够工作背景不一样，致使很多学习人员在听课时也是应付一下，学习的内容不能再实际工作中使用，效率不高。

3 改进企业消防安全管理的对策

3.1 树立安全第一的思想和科学的可持续发展观企业在建设、生产过程中，全体职工必须牢固树立以人为本、安全第一的思想，树立消防安全“责任重于泰山”的思想和科学的可持续发展观，从思想上深刻认识消防安全事故对企业发展的危害（轻则停产停业，影响企业的正常生产：重则造成人员伤亡，巨额财产损失）。因此企业要做好消防安全工作首先必须要树立安全第一的思想和科学的可持续发展观，严格按照《中华人民公和国劳动生产安全法》、《中华人民公和国消防法》和《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》及国家的有关法律、法规和规章制度实施建设和生产，从根本上预防消防安全事故的发生。

3.2 增加对消防安全技能和保证的投放，大多企业重视短期内的利润，轻视长期的消防安全工作，致使消防安全技能和保证的投放太少，在还未形成消防安全系统时就出现问题。所以单位想要把消防工作做好，在施工时绝对要根据消防法规、建议规范施工行为，做到三个同时，就是在单位主体施工时消防也要在计划内，同时施工建筑，同时投放生产，同时使用；对消防是被要根据我国法律法规规定的标准进行选用，增加技术措施。不能心存侥幸，不能因为短期的利润却舍弃或者减少了对消防安全设备的投资，预防在消防还没形成时，就已经出现问题，提升公司预防和抵御消防事件的功能，为单位的消防安全建立牢固的根本。

3.3 设计消防绩效管理的流程及实施消防绩效管理消防绩效管理的目标是企业消防管理目标的辅助，通过有效的消防管理目标分解和逐步逐层的落实，帮助企业实现消防管理目标，在此基础上理顺企业的消防管理工作流程，规范消防管理手段，提升消防管理者的管理水平，提高员工的消防工作的能力。依据绩效管理的理念，企业应设计系统化全过程的绩效管理理念，用以指导团队的工作，使之顺畅。分解消防绩效管理目标，明确各个角色应承当的绩效消防管理责任，并明确实施方法和措施，一定要将绩效提高到管理的层次，使之成为部门责任人和员工对话的过程。

3.4 深化加强消防学习培训提升工作者消防素质就是说对公司各个岗位的职工在消防法律法规、消防知识、使用技术上有策划、有顺序的进行学习培训，便于提升各个岗位上职员的消防素质。单位进行消防安全知识的培训是为了提升岗位职员的安全技能水准和防范火灾事件作用的目的，是单位消防安全管制的主要内容之一，在单位消防安全中拥有重要位置，便于完成要我安全到我要安全的转变，主动做到做好三不伤害：我不伤害自身、我不伤害他人、我不被他人伤害，就能总是想起我要安全，就会完成要我安全到我要安全的转变。

综上所述，提升单位消防安全管制的重点是增加对单位制造场所的消防监管和按时整改消防措施。完整的单位消防安全管制的基础就是增加消防知识的培训宣传。凭借科学技术，日益完善操作程序，是提高单位消防安全的基础。

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强调班组建设要坚持以人为本，以树立班组团队为核心，以强化班组管理为重点，以打造安全为主线，并提出一些与安全生产密切相关的要求。以下是为大家整理的安全生产组总结汇报资料，提供参考，欢迎你的阅读。

安全生产组总结汇报一

盛年不重来，一日难再晨，及时当勉励，岁月不待人;转眼间20学习年很快就过去了，回首这一年，在部门领导的指示下，我始终坚持以科学指导，落实科学发展观，以“想干事、会干事、干成事”为目标，认真履行职责，完成各项工作任务。为了今后更好地做好工作，总结经验，提高工作方法和效率，克服不足。

一:抓好安全工作

强调班组建设要坚持以人为本，以树立班组团队为核心，以强化班组管理为重点，以打造安全为主线，并提出一些与安全生产密切相关的要求:

1、树立安全生产责任意识。把安全放在心里，把过去嘴上讲安全变成了现在心中想安全。形成安全工作天天讲，人人抓的良好局面。

2、切实做好班中巡检工作，对生产设备的运转情况，对生产设备各系统进行巡检，以便及时发现异常情况，采取措施消除隐患，排除故障，防止事故的发生。

3、严格执行交接班制度，要求交接班人员必须面对面将生产、安全等情况交接清楚，做到不清楚就不交班，防止因交接班不清楚而危机生产安全。

二:注重理论学习，不断提高自身素质，努力提升工作能力提高自身素质的基础是学习，提升工作能力的源泉还是学习。

在去年的一年中，由于工作经验的欠缺，我在实践中暴露出了一些问题，有了这些欠缺的经验，现在的我工作起来明显会感觉比以往更加的顺手，其实所谓事倍功半，就是每天都要尽可能地累积进步，哪怕只是几处“微不足道”的细节，天长日久下来也是一笔可以极大助力工作的财富。

我坚持把学习摆在重要位置，不断提高管理水平和理论水平。时刻做到自重、自省、自质不断提高，更好地适应工作任务需要。坚持用理论武装头脑，努力提高觉悟，时刻以“科学发展观”思想来审视自己的工作态度，认真学习公司各项工作精神，以一位合格的管理人员标准来时刻严格要求自己，保证工作任务和思想与公司保持高度一致，坚定不移，树立全心全意为生产服务的思想，牢记“知识就是生产力”。

通过不断的学习来吸取高质量的管理模式、高效率的工作思想，并将其应用在实际工作之中。在开拓了眼界的同时也使自己的管理水平有很大的提高。认真学习公司的各项方针政策，全面贯彻公司的工作目标和任务，在管理中总结经验，在工作中不断进步。牢固树立以企业为核心，服从组织管理的正确思想意识。

三:爱岗敬业，认真履行工作职责，努力提升工作质量。

继续发扬干一行，爱一行的工作作风，以高度的责任感、使命感和工作热情，积极负责地开展工作。努力熟悉部门各生产工作流程。经常组织班内人员参加车间的各项培训。在不断提高自身素质的同时提高员工的整体技能，便于更好的完成各项生产任务,完善加强车间的日常管理制度，并进行不定期的检查。我始终坚持以认真、负责、一丝不苟为工作宗旨，认真完成好上级交给的各项工作，做到不辜负领导信任，不愧对同事的支持尊重。

俗话说“火车跑的快，全靠车头带”。在生产时，经常在车间、现场进行检查，发现问题及时处理，提高工作效率。设备出现故障时，我并极时抢修处理，做什么事我都身先士卒，积极参加，与员工同甘共苦。

四:强化管理，加强思想教育不断提高员工思想素质。

员工是一切工作的力量源泉。而员工的思想状况直接关系到工作效率和工作的完成情况。本班不定期组织员工进行学习，教育大家树立主人翁责任感，把个人的命运和工厂紧密的联系起来，同时把员工的工作表现和奖惩制度有机的结合起来，奖勤罚懒，让大家认识到只有通过自己不断的努力学xxx步才能与企业共同发展，从而调动了员工的工作热情，促进了车间工作的顺利开展。为了做好车间员工的思想工作，我们把员工的困难当做自己的事情来办，在工作和生活上不断关心他们。

五:强化形象，提高自身素质。

为做好本职工作，我坚持严格要求，注重以身作则，以诚待人，一是爱岗敬业讲奉献。班长的工作大多是协调小事搞好保障，因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，二是锤炼自身努力提高职业水平。经过一年的学习和锻炼，我在工作上取得一定的进步，利用积极工作汲取经验的同时，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自身在班长管理水平上有所提高。

六:严于律已，不断加强作风。

一年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守公司各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作方式方法。

七:强化职能，做好服务工作。

工作中，我注重把握根本，努力提高服务水平。班里人员不稳定，工作量大，这就需要我们团结协作。在这一年里，不管遇到上的困难，我都积极配合做好工作，同事们的心都能往一处想，劲都往一处使，不计得失，只希望把工作圆满完成。

八:工作中的不足

1.情感观念过重。在工作过程中，有好多操作没有严格按照操作规程操作，但是当时并未造成直接经济损失也没有发生安全事故，以至碍于情面大多只是口头批评，而没有采取严肃认真的态度。现在想来，安全隐患和违规操作是重中之重;如前段时间发生的事情一位卷绕工用抹布擦洗卷绕机机台内部卫生把抹布缠在机台里造成拨叉损坏几片差点把手缠在里面皆是因违章操作引起。因此在今后的工作中，凡是出现的任何违章操作的，定要严肃处理。

2.立足现有条件创新观念有待提高。以往工作中一旦遇到困难总是先想着要上级帮助解决，未能意识到去体谅公司和领导的难处。现如今工作的环境和条件已相当优越，公司也是在逐步的成长壮大完善过程中，今后定要立足现有优势，发挥集体智慧力量，协助做好工作。

3.传达和落实公司精神任务，态度不够坚决。总是考虑到个人利益和自己的小算盘，对公司和上级赋予的任务未能贯彻到底。在以后的工作中坚决提高执行力，提升思想观念认识水平。

安全生产组总结汇报二

回顾过去的一年，我们班组人员整体素质有了提升，班组在班组建设方面有了新的提升，也有不足需要改进。2018年度班组建设工作总结如下：

一、新的起点、新的开始(文化墙落地)

面对公司全员素质提升，罗钾精神是我们学习的榜样。力挺公司的号召，本班组上半年进行了两次班组文化墙制作。第一次做出来总体看起来不错，里面缺少班组文化内涵;第二次在第一次的基础上进行优化，班组员工自己动手，利用群策群力大家一块想法子，出策略，班组的文化墙花钱少，且具有创意。在单位评比中荣获第三名的好成绩，我们会再接再厉，继续保持。

二、固化模式，优化例会(例会再造)

例会再造是公司赋予单位的一项工作任务，班组建设领导小组制定计划，开展了丰富多彩的活动。如：班组群策群力民主生活会、经济分析会、观摩会等;改变了以往班组长说，员工听的观念;现在是让员工去寻找、去说、去总结、去做;班长发挥的只是教练角色。说给他听，做给他看，做好了表扬他，做不好了在改善，反复_习惯。

三、讲小课，做对标，挖标准，做复制

班组通过轮值安全员进行对每位员工进行轮值，旨在提升班组人员的集体荣誉感，责任心。把班组的事当做自家的事来做，为班组的发展培养人才，为后期人员贮备提供保证。班组通过小课、对标，人员技能有了很大提升。对新设备，新装置全面了解，并能驾驭。

四、积分制在班组强力运行，激发员工的竞争意识

积分制分为原始积分，成长积分，成就积分。班组制定了相应的制度，以及奖励分配方案和积分与绩效使用问题。对于岗位的不同进行基础分的制定，对各个岗位职责进行了积分。成长积分是每个人在日常工作中积极主动参与到班组日常活动中，把班组软实力提升到一定的高度。成就积分是班组在一些日常工作中的小改造得到车间公司的认可，比如:合理化建议等。

五、班组验收工作正在进行中。

针对班组验收问题。我们制定了相对应的策略，新工较多。人员底子薄，我们实行一对一，结对子等方法。大家互相帮助，班组整体实力有所提升。准备在2019年接受公司合格班组验收。

六、家文化建设

为了使班组人员能够感受到家的氛围，我们在节日期间走访家庭。班组开展了趣味运动活动，班组聚餐等;这些活动大大的提升了班组人员的凝聚力，向心力。

20xx年度工作需要改善点：

1、班组重复工作较多，需要优化。

2、对有些活动的技巧需要改善。

3、活动的丰富性需要提升，让员工脱离乏味、枯燥的生活。

4、班组机制需要更加真实的去优化，炼化。

5、班组积分制方面还存在些缺陷

20xx年工作计划

班组培训方面:

1、严格按照要求开展好每次培训，开好群策群力民族生活会、经济分析会。

2、班组观摩会方面要投入更多精力，争取开展创新，有实效的观摩会。

3、利用上班时间，在岗位开展人人都讲一小课;全员参与，提升全员综合素质。

4、开展丰富多彩的家文化建设，如聚餐，家纺，出游等;加强班组的凝聚力。

5、开展形式多样的文体活动，读书活动;一帮一等让那些需要帮助的员工进步。

6、积极配合完成车间、公司下达的任务。

7、开展好班组案例、及其他工作。让班组和谐具有上进心。

20xx年我们的目标是：

建立和谐、创新、进取、争标、全年无事故班组。

安全生产组总结汇报三

班组是最基层的生产组织，是大幅度降低伤亡事故，实现安全生产的关键。班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益，为此必须重视和加强对班组长的安全教育工作。通过多次对班组安全管理的学习，让我深深体会到作为一个班组长，要履行好自己在班组安全生产中的职责，不但要有较好的思想政治素质，还应该掌握一定的工作方法。

作为一名班组长从思想到行动，要坚持“安全第一”的原则。班组长是生产班组安全生产的第一责任人，首先，要在思想上认识到这一原则，要不断的学习国家的安全生产方针，政策和法规，学习安全生产责任制和各项安全生产管理制度，通过自身自觉地再学习，提高安全文化素质，才能很好地抓住班组成员的安全教育，使得所有成员对安全工作有一个正确的认识和态度，积极主动的搞好安全。

还要有超前意识。所谓超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前性。如果班组长没有这种超前意识，就抓不住安全工作的要害。班组长一要吃透上头，弄清上级对安全工作的要求，把握安全工作方向;二要吃透下头，要掌握班组的安全状况，分析班组成员的思想动态，注意情绪变化，对容易发生事故的岗位、工种心中有数。

其次，要在行动上坚持这一原则，正确处理安全和生产的关系，不能在口头上讲安全重要，一旦安全和生产发生矛盾的时候，就盲目的服从于生产，这样是会出大事故的。发现隐患要及时处理，把事故消灭在萌芽状态。发现忽视安全的现象及时制止。要加强对重点人员、重点岗位的监督。

安全管理工作要发挥班组每个成员的作用。班组就像一张网，每一个班组成员都是网上的一个节点，作为班组长必须了解，关心，信任组员，其中了解是最重要的：班组成员的精神状态好坏，将会直接影响到安全生产，班组长要及时了解了班组成员的精神状况，就得经常与职工谈心，想方设法调动每一个工友的积极性，不让一名班组成员掉队，争取使大家都学会本事。只有班组长经常和职工谈心，以诚相待，晓之以理，动之以情，循循善诱，才能起到良好的效果。只有通过经常性的心灵接触，交流思想，才能使某些分歧，观点与争论得到统一，彼此的关系才会日趋融洽，工作起来就会配合默契。针对职工中存在的一些不文明现象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯错误，不乱发脾气，而是因人施教，耐心指出问题根源，大伙儿一起帮助改正。

作为班组长，应根据每个人的性格特点和能力大小安排工作，尽量发挥其特长。一件工作需要细心且有耐心的人才能完成，如果我们安排一个没有这方面特长的人，他是完不成任务的，作为班组长考虑问题就必须全面。

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关键词：建筑施工； 行政； 安全监督

1.引言

随着我国城市化、工业化的进程，建筑业进入了一个新的快速增长时期。然而，在建筑业呈现一片繁荣景象的同时，安全生产形势却不容乐观，一些地方建筑工程安全伤亡事故频繁发生，暴露出目前建筑施工安全存在诸多问题。如何准确分析建筑业安全生产和管理中存在的问题，做好施工安全行业管理工作，遏制各类安全事故的发生，已成为摆在安全管理部门的一项重要课题。针对建筑安全生产现状，从分析安全监督过程中存在的主要问题入手，提出加强行业监督，促进建筑业安全生产的对策，与大家共同探讨。

2.目前安全监督存在的主要问题分析

2.1安全监督方式不适，监督责任不能有效落实。国务院《建设工程安全生产管理条例》颁布实施后，安全监督工作由过去实物安全监督为主向以参建责任主体行为监督为主进行转变，作为监督部门就应对建设、监理、施工等责任主体履职情况进行监督检查，让参建责任主体真正负起责任来。而目前的主要问题是：安全监督工作仍然是主要针对具体的工程实体安全进行检查，如脚手架搭设、施工现场用电、防护措施、施工机械安装情况等进行监督，行政主管部门扮演的是企业安全员的角色，代替了本应由企业做的工作，形成错位。另一方面，由于行政主管部门安全监督工作人员、精力有限，应对管理区域内的众多工程，检查时也不可能面面俱到，安全监督无论是在力度上，还是在覆盖面上都很难达到要求，无法起到有效的监督作用。

2.2 参建各方主体责任落实不力，项目安全管理不到位。建设工程安全生产，主要工作要体现在建设、监理、施工等各方主体责任履行方面，履职不力情况普遍，主要体现在以下几方面：

⑴建设单位不严格履行法定建设程序、违规建设或将工程发包给不具备资质条件的施工队伍；盲目压价或不按规定支付安全费用，导致施工企业安全经费严重不足，施工安全技术措施和安全防护设施不能有效落实；或压缩合理工期，使工人长期加班因疲劳作业引发事故。在各地，安全监督部门对建设单位的监督缺乏有效手段，约束力不足，建设单位往往利用其优势地位，把其应履行的安全生产责任转嫁到施工企业上，规避或减少了监督部门对建设单位的监督。

⑵监理企业在监理中，未对企业的施工方案进行认真审批，不认真履行安全监理职责，大部分监理人员缺乏安全管理知识，对有关安全生产法律法规、技术规范不清楚、不熟悉，未能及时发现安全隐患，或发现了隐患不责令整改，对于施工企业不按期组织整改或整改不力情况，不及时向建设单位和行业监督部门报告，致使施工现场安全隐患无人过问。未能真正落实《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任。

⑶施工企业市场行为不规范，施工企业违法分包或转包、无资质施工等现象仍较多存在，项目经理、安全员不到位情况普遍存在。有的工程项目经理挂靠，真实项目经理不在现场，实际项目负责人又不懂安全规范标准；有的工程应该配备的专职安全员不配备，或者配备了也是身兼多职，施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，现场作业人员安全法规和标准意识差，违章行为时有发生。一些工程施工现场管理混乱，安全经费、安全设施和安全防护不到位或不符合标准。此外，企业三级安全教育不能有效落实，施工现场作业人员素质普遍比较低下，安全意识淡薄，在安全生产条件差，安全设施不到位情况下，大量事故的发生将成为必然。

2.3 对存在重大安全隐患和发生事故企业及责任人的调查与责任追究不力。对发生事故的责任单位和责任人未能及时按照“四不放过”和“惩防并举”的原则进行追究，客观上，对企业的安全管理工作带来人为的死角，同时，也给不正确履行安全生产管理责任而发生安全事故的相关责任人以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和监控不力不会得到追究和受到严肃处罚，从而使存在重大隐患和事故单位及责任人未能认真吸取教训，在平时安全工作中未能做到防患未然。

3.加强安全生产工作的几点意见与建议。

3.1转变安全监督工作模式，落实企业主体责任。行政主管部门作为建筑工程安全监督机构，要认真贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等法律、法规，提高安全监督的超前性、有效性和及时性，加大建设工程施工安全的执法监督力度，转变传统监督模式，通过“实物监督向行为监督”的转变，从工程报监时严格准入制度着手，对不符合要求的企业，予以清除，狠抓开工前安全审查和安全生产费用的落实，安全保证组织体系的建立，施工现场阶段性安全防护设施、安全评价审核等工作，对工程项目易发生重大安全事故的分部分项工程实施专项检查。改变过去安全监督部门着重对工程实体的监督转为对企业行为监督，重点检查企业人员到岗履职情况，措施费支付使用情况，监理、施工企业检查各种组织、制度、措施落实情况等，让建设、监理、施工等责任主体真正负起各方主体责任。

3.2强化对参建责任主体单位安全行为监督。

3.2.1对建设单位安全行为的监督。重点监督建设单位履行法定建设程序，按合同按时足额支付给施工企业安全措施经费情况，检查其是否存在明示和暗示施工企业购买、租赁、使用不符合安全施工要求的防护用品、机械设备等行为；检查建设单位是否设立安全生产管理机构，是否有压缩合理工期行为等。

3.2.2对监理单位安全行为的监督。重点监督检查监理单位是否按规定审查施工组织设计中的安全措施、专项施工方案情况，总监理工程师到位和履行安全监理职责情况；实施监理过程中发现事故隐患，下达整改通知、停工令及整改结果情况；施工单位拒不整改或整改不力，监理单位向有关主管部门报告情况。

3.2.3对施工单位安全行为的监督。重点监督施工企业违法分包或转包、无资质施工等情况，检查其安全保证体系建立、责任制的建立及考核、项目安全管理人员的到位、安全技术措施、施工现场安全防护、安全措施经费的使用、专项检查验收记录、特殊工种持证上岗、安全技术交底、安全隐患整改和安全教育等安全工作的实施状况，加强施工企业对工程项目部的监督检查力度和检查次数，使施工企业成为检查具体工程项目的主体。

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关键词：电网；安全稳定；运行方案

中图分类号：TM734 文献标识码：A

1 设计的合理性是输电线路安全运行的基础。是否满足电网建设上的需要已成为设计中，技术上的关键性问题。在我国的输电线路的设计中，要以造价低、施工方便、利于运行等方面为主，因此对其合理设计应注意下面所述的几点。

1.1 杆塔基础是输电线路整个结构的最关键组成部分，它的成本造价、工期及劳动量是整个线路构建中占比重最大的。其建设工期占全工期时间的一半，费用为工程的20%至35%，运输量为工程的60%，施工与设计的好坏及基础选型将直接关系到线路工程的建设。按照工程实际地形、地质及每基塔对力承受情况，进行优化设计，尤其是造价成本较大的承力塔，为保证经济合理的，由四脚等大细化为三拉一压或两拉两压。特别需要注意到的一点是，由于环保意识的提高，一般以打桩为基础，尽量减少大开挖的基础，以避免破坏生态环境。设计输电线路要从实际出发，优化方案做到因地制宜，科技为主，要有敢于探索及有创新积极的想法，才能保证输电线路安全运行的可靠性。

1.2 勘测与对路径的选择为整个线路设计中的关键性问题，好的方案对线路的技术指标、造价成本和运行情况、施工等非常重要。勘测线路工作是对设计人员的业务水平、责任性和耐心的全方位性考验。针对我国电网的建设水平，新建的线行选择越来越窄。因为以往的电网建设过程中，对电网的发展评估计眼光不够长远及当时经济条件有限制等原因，当交叉穿越电线路时，甚至要改掉原始线路，非常不容易，特别是地势复杂，线路长度的海拔相对较高的，将影响到运行及施工。所以在选择路径时，要做充分调研和搜资工作，如对线路沿线地势、地形、拟建、在建的工程设施，最好选取短长度、少转弯、少交叉，地势地形条件较好的方案，尽量绕过树木、农作物种植区和建筑物，以减少迁赔费用和民事工作等。

1.3 杆塔工程所占费用的比例，为全部工程的30%至40%左右，各种杆塔在占地、成本、运输、施工和工作安全方面也不一样，所以选择杆塔型式尤为重要。

在我国电网发展中，对于新建线路较少利用水泥杆塔的型式，由于其造价成本相当大，但当使用水泥杆时，一般选用 φ400型水泥杆塔比较多，耐张、穿越和转弯处要适当选用角钢塔，这样不仅施工工作简单，同时线路的安全性也明显提高。

2 探讨新的措施，解决智能数据的分析为解决安全稳定性的定量显示、控制、评价等问题，技术部门要对系统可能运行方面所蕴含的规律有足够的理解和掌握，并使用以往的经验，所积累的实测值。对系统安全运行的可靠性进行分析。因为对这种数据的任务分析，单靠人自身的能力是很难做到的，所以，要探讨出新智能数据的分析措施，尽可能运用计算机取代人，完成复杂的推导工作及计算等，这样对系统安全运行可靠性的提高具有非常重要的意义。规范电网调度的安全运行工作确保电网能安全运行的前提，要注意到人为所造成的因素，避免错误性的操作及错误调度的事故发生。在调度工作上，交接班要遵守班制规则、调度操作要规范、提高解决事故的能力等，并培训调度员驾驭电网的能力及动手能力，使电网的调度运行和安全可靠运行得到规范化管理。

2.1 交接班是为确保电网调度工作连续性的主要环节，为保证调度思想的统一及交接内容完整性，肯定少不了规范交接班的制度，只要工作交接清楚，才不会影响到后面环节的顺利进行。这样便能避免漏送电及误送电等情况的出现。

2.2 现场调度员是保证电网稳定、安全及经济性运行的指挥者，运用调度操作命令改变电网运行方式、调整经济运行等。为保证工作的正常运行，必须要确保调度员所发出的调度操作命令无误，这就要严格要求调度员，保证时刻做好以 “安全第一”的工作准备，严格遵从规章制度，为确保人身、财产、电网和设备安全。尽量避免错误调度和错误操作，

2.3 电网事故包括意外性、不可预知性、突发性等，这将给调度员在工作上造成极大的困难及考验。所以说调度员能否保持良好的心理素质，对电网的安全可靠运行极为重要。身为电网调度的工作人员，要时刻具有良好的心理素质及工作素质，做到工作细致，保持充沛的精力，时刻不断提高自身的使命感和责任心，绝对杜绝零失误的调度工作发生，同时要建立完美的规范善管理制度，以确保电网的运行安全及稳定。

3 建立电网应急机制及安全运行方案

3.1 电网事故对国家所造成的影响及经济损失，绝对大于电力企业自身的经济影响及损失。虽然安全投入会加重对电力企业的造价成本方面产生影响。但加强对安全投入补偿机制的建设力度是完全有必要的，只这样才能确保对补偿机制，保证有足够的安全投入。

3.2 电力体制要保证电网调度的统一性，因为这是电力工业安全及生产的最基本经验之谈。电网安全的主要特性是不能预知性及瞬时性，所以必须要求电网在面临危急事故时，保证对与其相关的企业及部门作出迅速反应，密切协作，指挥对事故处理，及时制止事故严重性发生的相关措施。

4 为确保电网运行的安全性及可靠性的提高，要适合地减少电网运行波动。要做到两点：（1）提高其电能质量及抵抗事故的自身能力，确保发电机组在安全运行状态，充分保证电网内火电机的一次调频性能。（2）提高全网的发电质量、安全性和可靠性需要靠电源侧和调度侧的相互配合，根据完善调度侧的调频方式，增加调节手段的选择性，妥当地分配调节的负荷情况及加强调度软件技术及智能水平，以确保调频质量的一次改良，以及保证电源侧机组在配合方面合理的修正数据、调节速度、调节品质等

参考文献