安全管理工作年度总结范文
时间:2024-01-12 17:45:26
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篇1
201X年度,在区委区政府的正确领导下,公共事业局以构建公共事业系统“大安全”格局为主导,以积极防范责任事故为目标,以排查治理安全隐患为重点,积极开展了一系列的工作。现将我局201X年安全工作情况汇报如下:
一、201X年安全管理工作形势
(一)总体形势严峻,安全态势不容松懈
在今年社会治安及国际反恐形势十分严峻的大环境下,公共事业系统所辖属的学校教育、医疗卫生、文体旅游等各部门都是人员密集场所,防范社会各种不稳定因素的侵袭,时刻不容松懈;各单位周边治安、公共设施设备安全、消防安全、自然灾害风险、疾病防控等各类安全管理亟待加强;辖区学位不足问题、医患矛盾问题、文化休闲场地缺乏问题等基层社会矛盾十分突出,不稳定因素时刻存在,安全形势严峻,工作任务艰巨。
(二)全员安全意识、工作责任心和主动性有待提高
公共事业局领导对安全管理工作都非常重视,绝大部分安全主体责任单位对安全管理也特别重视,但是我们也清醒的看到个别单位一些工作尚未做细做实,安全意识、安全责任性急待提高。在安全检查中,我们发现各类安全问题时有发生,究其成因,虽有客观因素,但是只要我们的员工有足够的安全责任心和工作主动性,许多问题完全可以弥补,安全隐患可以消除。
二、201X年全年安全管理主要工作
(一)领导高度重视安全工作
一是XX区XX领导两次亲自带领局领导、各科室负责人、各街道相关部门领导深入医疗、文化娱乐、旅游景点场所重点开展安全隐患大检查,对查找出的问题,要求各安全管理部门举一反三,抓好安全隐患排查整治,责令主体责任单位加强整改;二是市教育局安全管理处及公共事业局领导到XX学校进行安全检查,重点检查消防、学校安全管理及安全网络信息平台的使用等工作;三是公共事业党工委XXX副书记三次率局相关科室领导和工作人员到医院、文化娱乐场所、学校开展安全大检查,重点检查消防设备设施,学校校舍、厨房用气用油、食品及周边环境等。通过领导重点督查、点面结合、多方联动,有力提高了各单位安全主体责任及领导员工的安全意识、责任意识,促进各单位规范管理、精细管理,对防止重大安全责任事故的发生起到重要作用。
(二)安全综合管理水平大大提高
我局不断加强日常监管,并根据医院、校园、文化娱乐场所等人员密集场所突发事件风险隐患的特点,针对性的制订相关应急预案,并积极主动开展消防安全等应急演练活动。教育系统所有公、民办学校今年均开展了2~3次安全应急疏散演练,部分学校还自行邀请民警、消防官兵、交警等专业人士到校点评、指导,切实提高了师生自救逃生技能。12月XX日下午,公共事业局在XXX实验学校开展了校园消防应急演练活动,市教育局、区公共事业局及区各中小学校长、安全主任、幼儿园园长等单位领导461人及XXX实验学校的学生1900多人共同观摩了现场应急消防演练。通过实战演练,提高了各类人员应对突发安全生产事故的意识,增强了事故预防以及避险、自救、互救和应急处置的能力。市教育局学校安全处XX处长对这次演练活动的效果给予了高度评价,给学校开展消防演练提供了很好的学习机会和示范作用;医疗卫生系统共进行大型医疗救援及消防安全应急演练6场次;文化系统在区网吧、游艺场所、歌舞娱乐场所组织了6场消防紧急救援演。
(三)隐患排查整改工作深入推进
我局以做好各类突发事件风险隐患的防范、应对工作为重点,全面开展突发事件隐患排查治理行动。一是加强自然灾害隐患排查。主要针对校园、医院周边危险边坡加强排查,特别是最近XX市XX区滑坡事件,再次敲响警钟,为确保消除安全隐患,我局已计划展开为期两周的安全隐患全面排查整治活动。二是严格防范公共卫生隐患。针对手足口病、流感等重点传染病的突发公共卫生事件及疫情实行严格控制和报告制;三是积极化解社会矛盾。针对房补、医疗事故纠纷和一些历史遗留问题进行排查化解,加强疏导,消除社会安全隐患。四是全面开展安全隐患排查整治行动。我局成立安全督查组,对辖区内学校、幼儿园、部分医疗机构和娱乐文化场所开展隐患排查和专项整治督查,对XX区351所学校、幼儿园查出安全隐患XXX余处,发出督查通知书XXX份;对区XX所医疗机构、XXX处网吧及娱乐场所查出隐患XXX处,发出整改通知书XXX份,要求限期整改。文化执法大队截至12月XX日,共出动5516人次,检查文化娱乐场所2322家次(其中网吧含网络出租屋1927家次、出版企业155家次、电影院72家次、游泳池52家次、广播电视50家次、音像制品61家次、印刷企业386家次、游艺142家次、歌舞娱乐场所241家次、宗教36家次);立案查处8宗(其中无证经营5家);共受理群众举报和转办投诉14件;发现隐患213处;移交消防安全隐患3起;经教育督促后停止经营的网络出租屋828家、游艺场所15家;疏导督促文化娱乐场所办证63家,发放办证指南资料100余份;打掉非法安装使用卫星接收设施窝点6个,收缴非法安装使用的卫星接收设施132件;协助查获市扫黄打非办督办案件2宗; 医疗卫生方面在201X年,XX区共发生突发公共卫生事件2起。分别为XXX幼儿园水痘疫情(Ⅳ级)和XX小学水痘疫情(Ⅳ级)事件,患病人数分别为20例和40例。两起事件均能作出及时处置,未发生重症病例和死亡病例,未引起不良社会影响和严重后果。全年受理、处置医疗投诉(有一定影响或进行赔付的)356起,处置率达100%。全年无重大医疗事故发生。
(四)安全知识宣教培训活动全面开展
今年以来,公共事业系统开展了形式多样的安全知识宣教活动,鼓励干部职工积极参与各种应急演练,提高自身的应急反应能力。教育系统通过安全教育课程、“安全教育周”、全国中小生安全教育日、“消防安全月”、应急疏散演练、校园橱窗板报和警校共建等途径和方式,广泛开展校园安全宣传教育活动,普及安全法律法规、安全常识与逃生自救知识,实现区学生安全教育率普及率100%。聘请公安、消防、卫生、气象等部门到校进行知识讲座,介绍应急知识,提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。安排家长义工在校园周边主要路口开展上学、放学期间的交通引导工作,维护学生的安全出行。我局还组织开展了2期校园管理干部培训,4期视频监控管理和安全防范系统培训,1期校车安全管理培训;卫生系统利用横幅、标语、事故案例等制作宣传材料,开展新《安全生产法》的普法教育和宣传咨询活动60场(次)。区两家直属医院结合“平安医院”建设,制作消防应急疏散安全宣传栏2个,派发安全宣传折页1万余份,张贴消防安全应急逃生知识挂图50多张,营造了浓厚的应急宣教氛围;文化系统结合新《安全生产法》的普法教育,组织开展消防演习6场、安全生产培训4场,发放消防、安全生产宣传资料3250份;开展知识产权宣传活动4场,发放宣传资料1720份。
三、存在主要问题
当前,在我局安全管理工作扎实、有效开展下,全局公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在,主要表现在:
1、学校教育方面。小学、幼儿园优质学位供需矛盾依然突出,查处非法幼儿机构,分流学位问题很难解决,区大部分正规幼儿园无空余学位,实际上已无位可分。
2、文化娱乐方面。2015年,虽然我们在文化市场执法工作中付出了很大努力、取得了一些成绩,但仍然存在一些问题,主要是:小队伍、大市场的矛盾仍然十分突出;安全隐患较多,安全监管工作难度比较大。
3、卫生医疗方面。从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些单位忽视重要岗前培训和经常性安全培训工作,特别是一些民营医疗机构从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识,违章作业、违章操作现象在一定范围内存在,特种设备操作人员部分属于兼职非专业人员,缺乏一定的知识和技能。使用年限长的建筑物,租用的办公场所存在一定的安全隐患。
四、201X年工作思路
安全管理事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展。今年,我局将进一步落实安全生产“一岗双责”工作责任制,有序地开展公共事业系统安全管理工作,全力创建“平安XX、和谐幸福”的社会环境。
(一)加强组织领导,落实管理责任
加强教育、卫生文体旅游安全管理工作的领导,层层落实安全责任,严格落实“一岗双责”工作要求,有针对性地开展安全生产督查,保障公共事业系统安全“零事故”。
(二)加强队伍建设,提升管理水平
在公共卫生方面,强化监测预警,加强传染病房(区)建设,加强网络报告系统和流行病学调查能力建设,进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。调整充实各卫生应急专家组,负责对突发公共卫生事件级别进行评估,对采取的重要措施提出建议;在文化旅游方面,做好应急队伍的重新调整和编配工作。通过开展拓展培训、业务培训等提高应急队伍的体能素质和业务素质。通过整合文化旅游市场各类专业救援力量,逐步建立一支统一高效的专业应急救援系统。
(三)加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,一方面抓好正常例行的安全督查,整治安全隐患。另一方面,结合节假日、安全教育日、消防宣传月等抓好专项安全隐患检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
(四)开展专项行动,强化联动机制
按照省、市、区的有关部署和要求,在文化娱乐行业有针对性地开展各项专项行动,做到有组织、有步骤、有成效。进一步建立健全文化、公安、市场监管三部门联动机制,建立协调组织,牵头各项工作;建立协调制度,保障联动机构正常运转;定期召开执法联席会议,信息共享,互通情报;计划开展统一执法行动,以点带面,震慑不法,防止“回潮”。在教育、卫生行业部门积极开展社会基层矛盾问题调查,积极预防突发事件的发生。
(五)利用信息平台,加强安全监管
201X年公共事业系统安全信息平台是试用年,201X年我局将要求系统内各单位平时加强安全隐患排查和及时整改,并将每月排查和整改情况上传到安全信息系统,便于随时了解各单位的隐患排查和整治情况,对较大以上隐患单位立即开展有针对性督查。
(六)落实宣传培训,加强应急演练
一是继续加强应急知识的宣传教育工作,通过播放应急逃生视频、张贴宣传海报、印制逃生手册等方式,强化工作人员应急管理工作意识及应对突发公共事件能力,增强社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力;二是继续加强管理人员、专业人员的安全知识理论培训,了解最新安全动态,学习最新应急防范和处置知识;三是继续加强应急演练,教育、卫生、文化等部门联合公安、消防等部门组织开展1到2次大型应急演练,提升不同部门之间协同处置能力。
篇2
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求,对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训,并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序,并对辖区内户单位的储存仓库进行了检查,由于两户单位不具备基本安全条件,现已全部搬迁,排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内户加油站进行了全面认真的排查。户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中。
四、吸取矿难的教训,组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求,6月12日在###组织了宣传咨询活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡(镇)、街安全监管人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查。
四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
篇3
一、XX年1至5月份全区安全生产基本情况
XX年1月至5月,全区共发生各类事故20起,与上年16起同比上升25%;死亡5人,与上年6人同比上升16%;受伤10人,与上年5人同比上升100%;直接经济损失71.52万元,与上年166.16万元同比下降56%。发生一次性死亡1至2人的事故4起,与上年6起同比下降33%,未发生一次性死亡3人以上的较大安全生产事故。其中:工矿商贸发生事故1起,同比上升100%,死亡1人,无人员受伤,直接经济损失40万元。消防火灾12起,与上年7起同比上升71.43%;死伤0人,与上年同期持平;直接经济损失21.87万元,与上年163.74万元同比下降86.64%。道路交通事故7起,与上年9起同比下降22.22%;死亡4人,与上年6人同比下降33.33%;受伤10人,与上年5人同比上升100%;直接经济损失9.65万元,与上年2.42万元同比上升298.76%。未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故,与上年同期持平。XX年,市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为14人,截止XX年5月31日死亡5人,死亡指标仍在控制指标中。
二、XX年1至6月份安全生产工作基本方法
(一)狠抓安全生产“一岗双责”,进一步实落安全生产责任制
XX年,××区安监局积极发挥安委会职能作用,全面落实全区各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制,进一步提高安全生产责任意识,落实安全生产责任,强化安全生产综合治理措施,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于2月1日召开XX年度全区安全生产工作会议,10个乡(镇、街道)人民政府(办事处)主要领导、分管领导及安监员、22个成员单位和53家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了XX年安全生产形式,周密安排部署了今年工作任务,并与乡(镇、街道)、成员单位签订《XX年安全生产责任书》。同时,督促各乡(镇、街道)、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订《XX年安全生产责任书》。其中,区安监局组织签订非煤矿山企业责任书19份,签订危险化学品企业责任书26份,签订民爆器材企业责任书1份,签订烟花爆竹二级批发企业责任书1份,签订烟花爆竹零售企业责任书85份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。
篇4
一、安全管理工作发展的趋势与基本状况
1.事故情况
非责任轻微事故1起。08年8月10日9:00,XXXX建设总公司施工人员(违章操作)在安装一层灯具下架过程时,从2米左右高度不慎摔下,导致右大腿骨折。
2.人员情况
各成员企业单位,安全机构基本运作正常,人员配置合理(除XXX人员调整外).责任明确.重点岗位安全管理员配置率100%;目前,安全总人数为50人.
3.计划情况
根据集团战略发展规划,3季度安全管理战略计划重点有了调整,从实现集团价值最大化等4个纬度,部门、个人安全战略目标的指标、图、卡以及目标,有了分解和考核。
4.检查情况
三季度利用各种形式对相关单位和区域进行了安全专项检查125次,发现隐患68多余项,现场隐患整改106项,监督整改19项。
5.制度情况
重点明确安全管理基础工作,切实推进集团指示精神。把危险源辨识、风险预控作为工作且入点,一是完善安全管理制度体系,梳理制度10个。明确制度建设工作的方向、流程与职责,夯实安全基础管理,实现了安全管理制度与集团总体目标、发展战略的有效对接,形成制度的合力。
6.专项活动
(1)风险管控阶段推广。
根据风险管控计划,落实各成员企业控制机制,梳理并修订安全岗位操作流程、工作职责、识别现有风险因素,制定风险推广计划,掌控隐患、减少事故。其次,有效强化员工责任、安全意识,有效地推动了安全生产。
(2)主动开展专项活动。
结合集团专项活动计划,按照签订目标,逐级量化考核,定期检查,安全隐患做到及时整改,有效整改,将风险降低最低程度,确保安全。
(3)隐患整治活动。
各单位制定了“专项”活动方案,成立了领导小组,在9月份将着重紧紧围绕“治理隐患、防范事故”为主题,以不同的载体亮点,把问题反思持续改进、自查自检问题整改、普及全员安全知识、应急演练联动响应和培训工作作为开展活动的关键环节,把“专项活动”工作落到实处。
7.总结情况
结合安全工作实际情况,各成员企业、项目单位进行了季度总结分析。突出总结重点,阐述共鸣,数据明显,内容丰富。二是针对问题直接,分析透彻。
二、安全管理中存在的基本问题
1.个别人员责任不明确。个别单位在人员调整方面职责不明确,人员责任区域划分不合理,工作没有真正深入,缺乏执行力。
2.风险控制和主动开展专项工作进展情况不太理想,工作很被动,没有深入扎根,全员意识需要加强。
3.专项活动开展没有按照计划及时开展。各单位专项活动计划性不强,开展时间与集团计划明显滞后。
4.沟通交流,信息畅通。各成员企业针对信息上报、沟通不及时。
三、下季度重点工作计划
针对上述存在的问题和推广模式进展情况,强化管理监督、检查力度,提高整体管理水平,并侧重抓好以下几点:
1. 08年安全目标责任指标梳理。
2.风险管控和专项目标验收。
3.专项活动总结与验收。
4.制度优化推行(制度执行监控和维护,解决执行过程遇见问题和存在薄弱环节)。
5.冬季防火防盗相关措施落实工作。
6.冬季车辆行车安全和驾驶员冬季安全教育。
7.在建项目冬季安全文明施工。
8.年度安全检查。
9.08年度总结、分析与09年战略规划
10.保安队伍素质专项提升。
篇5
十安保工作总结
企业首先汇报交流了2012年度上半年安保工作开展情况,客观分析了当前工作中存在的主要问题并提出了下半年工作重点。常文华警官详细通报了中科院京区单位2012年度上半年发生的20件安全案、事件情况,并传授了如何正确应对及顺利解决案、事件的工作经验。通过阐述大量鲜活的实际案例,常文华警官指出各企业要全力做好“十”期间的安全工作,加强日常工作的检查与指导,不断建立与完善各项制度及应急预案,认真做好安全检查记录,并形成制度化、常规化措施。随后,与会人员观看了影响社会稳定因素的宣传教育片,对提高认识高度、加强思想警惕性起到了重要的指导作用。
院企业党组副书记蒋协助作了总结讲话。他对各企业2012年度上半年取得的卓有成效的安全工作从八个方面给予了充分肯定:第一,组织基本健全,领导普遍重视;第二,安保工作基本纳入到公司经营及党委工作的议事日程;第三,安保工作的重要性得到各级领导、员工的认同;第四,安全责任制得到层层签订与全面落实;第五,安保工作基本制度得到不断完善与加强;第六,安保工作业绩基本纳入企业绩效考核体系;第七,安保队伍得到不断加强;第八,安全管理工作有所创新,呈现新亮点。同时,蒋协助指出各企业要以“十”的安全工作为重中之重,要紧密围绕四个方面重点开展下半年工作:一是要重责任。安全工作的各级主管领导及干部要具有强烈的责任心与使命感,切实做到“看好家、护好院、管好人”,全力以赴做好安全工作的每一项事情;二是要带队伍。通过内外部资源,采取多种形式加强技术培训工作,切实做好全员的培养与教育工作;三是要抓重点。要紧随企业发展的步伐,做好不同时期的重点工作,要具有高度的政治敏感度,善于发现问题并解决问题于萌芽中,切实做好不稳定因素的排查工作;四是要勤检查。要定期巡检,不流于形式,要做好质量记录,对发现的问题要限期整改,不断提升安全管理工作的水平与成效。
篇6
为认真践行科学发展观,牢固树立以人为本、关注民生、安全发展的工作理念,严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步建立健全安全制度、强化安全措施落实、加强安全教育培训,切实做好企业内部的安全管理工作,确保年度安全工作目标的实现,经研究决定,20__年继续与各相关单位签订安全生产目标管理责任书,并实施风险抵押承包,(运管、海事、航道、公路、质监的行业监管责任书按有关规定另签)。具体承包意见如下:
一、承包时间
承包期一年,自20__年1月1日起至20__年12月31日止。
二、参加风险抵押承包单位
××××××××××××公司。
三、风险抵押承包金额(共××××××万元)
按照企业规模大小、安全风险系数、安全管理工作难度及在册职工总数等因素,确定风险抵押金额标准如下:
(一)安全风险系数一级单位:
××××××××××××*(二)安全风险系数二级单位:
××××××××××××*
(三)安全风险系数三级单位:
××××××××××××××××××××××××××××××
四、安全目标
1.以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,减少事故隐患为重点.,遏制一般事故、杜绝重特大事故为目标。
2.行车责任折合死亡率≤1.4人/千万车公里,不发生一次死亡3人(含3人)以上的重特大交通事故,经济损失频率≤1500元/万车公里,船舶经济损失低于20元/千吨公里。
3.职工受伤事故歇工日≤180天/千人。
4.职工伤亡残废频率≤10‰人,工伤重伤频率低于0.4千人,事故直接经济损失频率低于8.1元/人。
五、承包单位工作责任
1.建立安全组织,完善安全制度和各类应急预案,有年度、阶段工作计划和工作总结。
2.对全体干部职工进行正常的安全宣传教育和培训,全年教育不少于6次,应急演练不少于2次,并有详细的记载和宣传图片资料。
3.根据季节特点,对车、船、机械设备定期进行安全保养和检查,确保本单位无车、船违章带病行驶和职工违章作业。单网位每月至少有一次由主要负责人牵头组织的安全检查,并有详细的检查记录。
4.及时参加系统组织的各类安全会议,积极开展安全知识竞赛、演讲比赛等安全活动,认真搞好安全信息报道和学术研究,创造性地抓好安全工作落实。
5.按时上报安全生产事故报表、安全隐患统计报表以及安全管理工作统计报表。
6.生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
7.积极开展安全隐患排查与整改,发现安全隐患,立即落实整改,发生事故迅速报告,并按照“四不放过”原则严肃处理。
六、考核范围
安全工作目标风险抵押承包指标的考核,主要考核承包单位在生产经营和经营过程中(含因工作外出的一切活动)的一切事故,范围包括:
1.承包单位(司、处)管辖的所有基层单位;
2.按劳务合同招用(含单位聘用的临时工、季节工)派出的各类职工以及发生生产性事故后由本单位负责统计的事故;
3.生产经营过程中(含因工作外出的一切活动)发生的道路交通事故、船舶交通事故、职工伤亡事故以及生产场所发生的火灾爆炸事故、其他事故;
4.因安全监管工作不到位,致使所出租门面房、柜台经营业户主发生的事故。
七、考核办法
安全工作目标风险抵押承包以每月度安全实绩状况、安全管理为基础,以事故报表为依据,结合保险公司理赔额,按照年度安全目标管理考核细则,实行全年安全实绩综合考核。运输企业按照交通部1982颁布的《公路运输企业责任行车事故统计报告办法》执行,其他单位按照承包责任书所规定的安全目标进行考核。
八、奖惩办法
1.具有下列情况之一的实行一票否决,并罚没风险抵押金:(1)发生一次死亡一人或重伤两人以上的工伤事故;
(2)安全风险系数一级单位突破安全工作指标或一次发生死亡3人(含3人)、重伤3人(含3人)以上的道路和水上交通重特大安全事故;
(3(来源:文秘站))安全风险系数二 级单位发生死亡1人以上(含1人)、重伤2人以上(2人)重大安全生产事故(含机械事故);
(4)安全风险系数三级单位发生死亡1人以上(含1人)或重伤1人以上(含1人)安全生产事故;
(5)发生火灾、爆炸、危化品泄漏等事故造成人员伤亡、造成巨大经济损失和重大社会、政治影响的;
(6)因发生安全生产事故而瞒报、谎报、迟报或出现信息倒流现象;
(7)年度安全工作目标考核成绩不合格(考核分值在900以下)。
2.具有以下条件的实施奖励:
(1)安全管理工作成绩突出,全年安全生产事故不突破指标,考核成绩优秀(分值980分以上),除返还风险抵押金外,按照承包金额的2倍实施奖励。
(2)全年安全生产事故不突破指标,年度安全工作目标考核成绩良好(分值950-980分),除返还风险抵押金外,按照承包金额的1倍实施奖励。
篇7
[关键词] 农机 检验 实施
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0221-01
近年来,农机监理事业伴随着国家农机购置补贴力度的加大,农村农业机械数量不断攀升,同时出现了农机安全事故愈演频发现象,如何做好农机安全保障工作,是新春伊始摆在我们面前的大事。我站按照《道路交通安全法》和《交强险条例》关于没有购买交强险的农用车辆不准入户和检验的规定。创新农机安全管理工作思路,狠抓农机互助保险,提升农机年度检验工作再上新台阶。截止目前,累计登记造册各类农业机械7756台,其中拖拉机1635台,卷帘机、饲草机、田园管理机等6121台,考核办理驾驶证1114人,发展农机互助会员702名,累计缴纳会费18万元。具体做法有以下几点:
一、提高思想认识、转变工作思路
农机年度检验是农机安全监理工作中的一项重要保障措施。没有农机安全作业环境,兴农富民就难以实现,根据省、市农机部门对农机安全管理工作的有关精神和农机手的需求,结合我县实际,我站三月份初就及时召开领导班子会议,明确把原来的‘重拖拉机牌证检验管理,轻农机安全互助业务办理’的思想转变过来,把创新互助工作思路作为重点,建立有效的检验互助联动机制。一是每周一坚持召开两个会议,即领导班子碰头会和监理人员工作例会,对上周工作进行小结,总结经验,发现问题,落实本周任务和工作措施。二是夯实了领导责任,明确所有班子成员都是责任人,班子成员心往一起想,劲往一处使,全力做好年度检验、风险互助工作。
二、强化安全互助宣传、营造互助工作氛围
抓好宣传工作,提高广大农民群众的安全意识,让农机互助政策深入人心,在当前显得尤为重要。农历春节刚过,我站就开始积极做好农机监理安全宣传工作,通过集市广播、宣传车、挂横幅、刷标语、发资料等形式,广泛宣传农机安全管理法律法规,宣传农机检验以及农机互助工作的意义和作用,营造良好的氛围,促使农机手自觉参与到农机安全工作中来。
我站在检验开始前向政府、主管局积极汇报,争取领导对互助工作支持,对农机监理人员、乡镇农机安全专干进行了风险互助业务培训,保证所有工作人员懂互助、能解释、会宣传。同时印制《互助风险财政补、机手安全曾效益》宣传单4000余份,出动两辆宣传车,深入集会,村组进行扎实有效的宣传动员。
三、夯实检验目标、明确互助责任
按照新形势下农机监理工作的特点和规律,我们进行反复调查研究,多方协调沟通,将上级下达的风险互助工作任务和农机年度检验工作结合起来,从两个层面分解下达,首先同检验任务同时下达各乡镇农机管理服务站,要求参加检验的农业机械必须参加农机安全互助。其次,将任务分解到人,实施谁负责、谁办理、谁签字的重任追究制,制定奖罚制度,做到检验、互助工作同布置、同落实、同检查、同评比。
四、强化安全整治、加强巡查督办
检验期间我站积极开展农机安全规范化管理,从源头上加强治理,组成农机与交警联合执法队,深入第一轮安全检验工作不理想的义正管理区,有针对性的开展农机安全专项整治,加大对事故多发易发区域、路段的执法力度。对即不参加检验又不办理风险互助的农业机械依法扣押,强制办理。取得了比较明显的效果。在集中整治前三天,就检查拖拉机280余台次,纠正违章53台次,补验41台,办理风险互助41台。
五、创新工作机制,多举并措
管理与服务是相辅相成的,只有做好农机安全互助风险服务,才能使群众在农机安全监理工作中感受到管理者的真诚,进而自觉自愿投入到风险互助工作中来。一是我们安排4名工作能力强,作风硬的监理人员,依托平安农机示范村、农村专业合作社、农机超市发展风险互助会员,“主动出击”,“主动服务上门”,“深入一线”,“以点带面”,监理人员在其工作场所或家里办理风险互助手续。二是在县农机局的大力支持下,我站抓住农机购置补贴工作不放松,群众在享受购置补贴的同时按照规定办理注册登记,积极做好农机风险互助服务,通过有效措施,促使风险互助工作全面铺开。
农机安全工作关系民生,我们虽然取得取得了一定成绩,但离上级要求,离农机手的需要还有一定差距。所以我们还要认真学习加倍努力,再鼓干劲,总结经验,找出我们的薄弱环节,确保农民生命财产安全。
参考文献
[1]刘卫成. 如何提高农机检验水平[J]. 当代农机,2011,02:78-80.
篇8
关键词水电站大坝水工建筑物安全管理
中图分类号: TV74 文献标识码: A
0引言
洞坪水利水电枢纽工程位于湖北省宣恩县忠建河下游中武当隔人堂峡谷。忠建河是清江中游右岸最大支流,全长120km,流域面积1656km2。坝址距忠建河与清江汇合口约11km,控制流域面积1420.5km2,多年平均径流量14.62亿m3。工程距上游宣恩县城42km,距恩施市84km。洞坪工程是一座以发电为主,兼有库区航运、交通、防洪、灌溉、水产养殖及旅游等综合效益的Ⅱ等大(2)型水利水电枢纽工程。电站共装机2台55MW水轮发电机组,总装机110MW,保证出力17.93MW,多年平均发电量3.22亿Kw·h,年利用小时2928h。工程枢纽主要由混凝土双曲拱坝及其坝身泄洪建筑物、坝后水垫塘消能建筑物、左岸发电引水隧洞、左岸地下发电厂房及开关站等组成。双曲拱坝、坝身泄洪建筑物和发电进水口岸2级建筑物设计,发电引水隧洞、地下厂房及变电站和水垫塘按3级建筑物设计。
1大坝安全管理制度
1.1大坝安全管理制度完善
建设大坝的目的是使其能够充分发挥效益,通过制定有效的大坝安全管理制度、标准、规程等,为实现依法管坝、科学监测、有效监控创造了条件,也为工程能够充分发挥经济和社会效益最大化提供了可靠保证。洞坪水电站自运行管理以来,制定了一系列大坝安全管理规章制度,并不断进行补充、修编、完善。建立健全了大坝安全管理机构,实行总经理负责制,副总经理分管大坝安全管理工作的管理体制,配备了具有较强专业素质的管理队伍。近年来,在电监会大坝安全监察中心和湖北能源集团的大力支持和关怀下,洞坪大坝安全管理思路更加明确、措施更加具体、效果更趋明显。
运行初期,在设计院的指导下,编制大坝安全管理“五规五制”;后来在开展整合型标准化建设过程中,按照《电力企业标准体系表编制导则》DL/T 485-1999、《洞坪公司企业标准化工作导则标准编写规定》要求对有关规程进行了进一步完善和修编,根据标准化文件汇编,包括水工建筑物运行维护和监测控制程序、水务管理规程、水工建筑物维护规程、金属结构运行和检修规程等重新修编纳入生产管理标准中。并对防汛岗位责任制、防汛安全检查制度、水工建筑物检查评级制度、报汛制度、大坝安全检查制度、水雨情测报制度、防汛物资管理制度、水调自动化系统运行管理制度等进行重新编写,使其符合标准化和现场实际。
1.2水工技术监督标准建立
近年来,为认真贯彻国家标准化、认证、计量和质量方面的法律、法规和方针政策,提高全体员工标准化、认证、计量和质量意识。公司在人力、财力、物力等方面为编写标准、开展技术监督工作创造良好条件。积极开展标准编制、宣传培训和贯彻实施,促进了技术监督工作,取得了良好效益。在水工技术监督上,按照《水电站水工技术监督导则》编制了洞坪水电厂水工技术监督标准,实现技术监督网络化管理,成立以总工程师为网长的技术监督管理机构,在水工建筑物的设计、建设和运行全过程中,以安全和质量为中心,依据国家有关法律法规和技术标准,采取监督、检查、预警等手段,对水工建筑物的有关重要参数、性能、指标进行控制,以保证其安全、可靠、经济、环保运行。
2大坝应急管理体系
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范洞坪水电公司应急管理工作,提高应对风险和防范事故能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,促进公司安全发展。按照电监委《电力企业综合应急预案编制导则》《电力企业专项应急预案编制导则》《电力企业现场处理方案编制导则》湖北省《生产安全事故应急预案管理办法》对综合应急预案进行修编,并组织专家评审、修订后报属地安全生产监督管理局备案。其中涉及水电站水工建筑物的有专项应急预案(自然灾害类) 的防汛、防强对流天气应急预案、防地质灾害应急预案和专项应急预案(事故灾难类)的垮坝应急预案、水淹厂房应急预案。同时,相关的现场处置方案也得到了修订。为了做好应对突发自然灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,公司每年定期安排相关应急演练,有效的检验各应急预案的可操作性,提高各级人员的快速反应能力,保障员工生命和企业财产安全。为更好的开展安全管理提高有力保证。
3大坝安全管理
3.1防汛管理
防汛工作是大坝安全管理的一项重要工作内容,为积极做好防汛管理工作,确保防汛度汛安全,按照《中华人民共和国防洪法》1997主席令第88号,《大中型水电站水库调度规范》GB 17621-1998,洞坪水利水电枢纽工程可行性研究报告、水库调度规程、防汛抢险应急预案等编写了《洞坪电厂防汛管理办法》。成立了防汛领导小组、明确了各级岗位防汛职责。每年汛前(3月下旬)按照防汛主管部门的要求,及时上报审批年度防汛度汛方案和年度洪水调度方案。按照《水电厂防汛检查工作大纲》开展汛前、汛中、汛后检查,重点做好查制度、查思想、查落实、查物资,并召开防汛检查专题会议,形成防汛检查总结报告,做好防汛准备工作;汛期严格24小时值班、请假制度,及时、准时、准确收集、记录、报送水雨情、天气预报信息;严格执行泄洪操作指令、超标洪水防御方案和高水位安全监测方案等;汛后,主要开展防汛总结工作,检查水工建筑物(金属结构)汛期运行情况、做好年度详查和水工建筑物年度评级工作,并制定下一年度水工检修及技术改造计划等。
3.2安全管理
为落实国家能源局大坝安全监察中心对洞坪大坝的安全监督和管理,使大坝安全管理更趋规范化、制度化、标准化,洞坪水电公司积极按照《水电站大坝安全注册办法》电监安全(2005)24号,《水电站大坝安全定期检查办法》电监安全(2005)24号的要求,在大坝中心的精心指导下与2009年申报注册,2011年成功注册并获大坝安全注册甲级证书。大坝安全注册以来,定期开展年度详查、上报年度安全注册自查报告、年度详查报告填写年报表,按照《水电厂水工建筑物评级标准》积极做好水工建筑物评级工作。为大坝中心及时、准确掌握洞坪大坝运行工况提高一手资料。同时于2012年按照《水电站大坝运行安全信息报送办法》电监安全(2006)38号和《水电站大坝运行安全信息化建设规划》等文件要求完成大坝安全监测信息化建设工作,顺利实现大坝安全监测数据网络化报送,为提高大坝安全监测管控实现新的突破。
4大坝安全监测
大坝安全监测仪器设备是大坝运行状况,及时发现工程隐患的重要设施,是大坝运行管理的耳目。监测设施及系统是否正常、可靠、有效,是能否发挥其”耳目”作用的关键,同时,大坝安全监测准确、可靠的获取測值,为监测资料分析人员及时分析评判,了解大坝工作状态提供保证。
洞坪大坝安全监测分为外观监测和内观监测。为做好安全监测系统的设计、施工、运行,洞坪电站按照《水电站大坝安全监测工作管理办法》电监安全[2009]4号,《混凝土坝安全监测技术规范》DL/T5178-2003,《混凝土坝安全监测资料整编规程》DL/T5209-2005等有关规程,做好安全监测的运行管理工作、对监测仪器的增设、停测、封存、报废工作严格按照要求进行。在常规监测工作中,外观监测包括垂直位移监测和坝体水平位移监测,其中,坝体垂直位移观测工作严格执行《国家一、二水准测量规范》采用精密水准测量。水平位移观测采用南瑞集团开发的电容式垂线坐标仪进行观测。内观监测采用南京南瑞集团开发的大坝安全监测系统软件收集内观监测数据并进行整编分析。特殊工况下,大坝监测人员需加密观测和分析。
5水工建筑物巡检
大坝监测仪器仅能布设在大坝局部部位,进行监测也只是定期的,这就造成空间和时间的不连续,而大坝出现的缺陷并非发生在仪器监测部位,也不一定发生在定期监测的时间内,
为了及时发现水工建筑物外露的一切不正常现象并从中分析判断内部可能发生的问题和缺陷,进一步制定有效措施,清除缺陷、隐患和异常,改善外观与工程质量,使之安全与完善,必须进行观测与检查相结合的巡检工作方式;也是对监测的一种补充、夯实和融合,这样才能确保大坝安全管理工作的实效。
洞坪水电站根据《水电站大坝安全定期检查办法》电监安全﹝2005﹞24有关规定和水工建筑物运行维护控制程序、水工建筑物维护规程,明确了水工建筑物巡检的主要内容,将水工建筑物巡检分为经常性、定期性和特殊情况检查三种;经常性检查应对混凝土大坝及泄洪建筑物、水垫塘、高边坡等部位进行周期性检查,定期检查按水工建筑物结构的特殊性而定。特殊情况下的检查,是指在发生超标水位、地震、大暴雨、泄洪、水位骤变、巡检与观测中发现较大异常及事故情况下进行,包括对高大陡峭、水下及平常难以到达或看见的特殊部位,上级部门组织的专业性检查等。水工建筑物的巡检,分部位定时落实到专人负责,做好现场记录与描述,重要的应拍照或录像。记录内容有现象描述、数据记录,包括范围、位置、长短、深浅、渗流量等,及有关水位、温度、气象、巡检人员、日期的详细记载与说明。
6水工建筑物运行维护
洞坪大坝自运行以来,水工建筑物按设计规定的方式运行,未改变运行方式;水工建筑物的维修本着“经常养护、防重于修,修重于抢,随坏随修,修必修好,不等岁修、大修”的原则。以巡检资料及年计划制定月计划进行;通过细化维修项目,将水工建筑物的维修分为:日常维修、小修、大修和抢修。
日常维修是根据日常发现的及机组检修期间发现的局部缺损问题进行的日常保养和局部修补,保持建筑物的完整和正常运行;根据检查发现的工程问题编制维修计划,报批后进行维修;当建筑物发生较大损坏,修复工程量大,技术难度大,工期长,编制专门大修计划,报上级主管部室批准后列入年度预算中执行;对重大的改变或改造,要求提出专题报告,报请有关部门会同设计或有关科研单位审查批准,并报主管部门备案,方可实施;维修过程严格按照《水工建筑物维护规程》、《合同管理办法》和《发包工程安全管理规定》执行。
7结语
洞坪水电厂自运行以来,认真贯彻执行国家有关法律、法规及规章,从抓制度建设到逐步走上标准化管理,完善了一批大坝安全管理标准和技术标准,大坝安全管理职责更加明确。大坝安全监测、水工建筑物巡检、运行维护等工作定期开展,为洞坪水库大坝安全、经济运行创造了良好的条件。目前,洞坪水电厂采用“无人值守、少人值守”运行模式,特别是机组监控自动化系统改造完成和大坝安全监测信息化建设的完成,进一步提升了洞坪水电公司的管理水平。在以后的工作中,还需要进一步加强与大坝中心联系,及时了解监管政策和接收业务指导;面对日新月异的科学发展和技术创新,大坝安全监测设备也得到了长足发展,这也对大坝安全管理提出了新的挑战,今后还需加强对新技术、新工艺、新方法、新理论的学习研究,强化大坝安全监测人员的培训力度,提高作业人员的技术改造能力和水平,丰富大坝安全管理人员的经验,为更好、长足的开展大坝安全管理工作打下坚实的基础。
参考文献:
篇9
[关键词]资料;管理;变电;运维
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.066
[中图分类号]TM63;TM73 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)12-00-01
变电运维操作班资料主要包括安全、技术、设备、运行、培训、班务管理等,为使运维人员对基础资料管理精益化,使发生事故时能够快速、清晰的查到相关资料,采取如下做法。
1 对资料进行分类
2013年3月阜阳供电公司运维检修部组织人员,参照安徽省电力公司《变电站无人值班管理规范》,制定了运维操作班资料管理制度,对资料进行了分类,并规定各类资料所包括的内容。
第一,运维操作站本部资料共分7类,包括安全、技术、设备、运行、培训、绩效、班务管理。其中,安全管理资料包括:安全管理目标及年度计划、安全生产责任制、安全检查评价、两票、安全工器具、事故应急预案、反违章管理、施工现场安全管理、防小动物管理、消防、危险品管理、防误装置管理、安全文件。技术管理资料包括:法规规程、现场运行规程、典型操作票、指示图表、工作计划及总结、生产性装备。设备管理资料包括:设备定期维护、设备缺陷管理、继电保护管理、状态检修评价、新设备建设及启动、特殊天气、两措管理、备品备件管理。运行管理资料包括:运行分析、缺陷记录、运行日志、各类报表。培训管理资料包括:培训管理文件、培训计划及总结、培训讲义、“311”岗位互动、岗位练兵、反事故演习、个人培训档案。绩效管理资料包括:绩效年度责任书、月度计划总结、绩效考核细则指标、岗位说明书工作标准、月度绩效成绩汇总表、月度绩效工资兑现表、年度绩效合约。班务管理资料包括:班务记录、站长日志、政治学习、合理化建议、QC活动、五小创新。
第二,所辖无人值班变电站资料共分2类,包括技术资料和运行维护资料。技术管理资料包括:出厂试验报告、产品说明书、合格证、交接试验报告、图纸资料、单元间隔资料、现场运行规程、典型操作票、事故预案、保护定值单、指示图表、变电站制度(变电站安全保卫制度、变电站出入登记管理制度、变电站现场安全文明施工管理制度)。运行维护资料包括:PMS系统中运行巡视记录、备品备件检查、钥匙外借记录、变电站人员出入登记记录等。
2 规范各类资料编码
对各类资料实行编码管理,如:安全管理资料编码为“A”。某一大类和这个大类所包含的小类之间为从属关系,小类是大类的子目录,编码中大类大写字母为一级编码“A”(B、C、……),二级编码为“A-01”(B-01、C-01、……),三级编码为“A-01-01”(B-01-01、C-01-01、……),以此类推,如“A-01”则表示为安全管理中的“安全管理目标及年度计划”资料,对资料进行分类编码,方便资料查找,能够有效提高工作效率。
3 规范资料文档格式
采用颜色一致的资料盒,统一资料盒标签,实行分类集中管理,定置存放。规定资料封面、内页及各种文档格式,对字体、字号、行间距、标题层次等均作出明确规定,并制作出各种报告、计划、总结及图表模板。
4 规范各种运行记录的填写
变电运维班组记录较多,相关管理规范只对记录作了大体规定,至于如何详细记录、具体格式、统一术语未作具体规定,造成运行记录术语五花八门,记录内容填写也不规范。如:有些缺陷记录描述不清楚,定性错误,消缺后只填写“合格”,未对具体消缺情况进行说明。针对以上情况阜阳供电公司组织人员编写了记录填写规范,规定了记录填写术语、填写内容等并制定了记录填写范本,统一规范了运维操作站各种记录的填写。
5 健全管理制度
为保证运维操作站图纸资料管理工作的质量,阜阳供电公司建立了相应的管理考核制度。
5.1 建立运维操作站图纸资料抽查制度
建立运维操作站图纸资料抽查制度,即在变电运行管理过程中,定期(每季或每月)由变电管理人员对运维操作站图纸资料进行抽查,内容包括记录的及时性、真实性、完整性、条理性及书写的认真程度等,这样既能详细掌握运维操作站图纸资料规范化工作的进展情况,又能准确把握运维操作站图纸资料工作的质量。
5.2 落实运维操作站图纸资料借阅归档制度
将图纸资料列入交接班内容,运维人员交接班后,图纸资料应经值班负责人审查签名,及时归档保存,以免丢失,外来人员借用资料时需经值班负责人同意,并在借阅记录上登记签名。
5.3 建立变电站图纸资料规范化评价制度
每月由变电运维管理人员对运维操作站图纸资料管理工作进行评价,并将工作情况纳入月度绩效考核,确保运维操作站图纸资料管理工作的质量。
6 提高变电运维人员素质
变电运维人员素质是一种综合能力,管理各种图纸资料是变电运维人员的基础工作,也是运维人员工作能力的重要体现。阜阳供电公司在培养运维人员综合素质中,把图纸资料管理作为重点内容,通过举办多种形式的培训班,选派优秀人员外出参观学习等方式,培养了大批资料管理员,提高了运维操作站资料管理的工作质量。
篇10
副县长:******
二〇〇六年三月
同志们:
为进一步加强我县2006年水上交通安全管理工作,经县政府研究同意,今天召开全县水上交通安全工作会议,会议主要任务是:认真贯彻执行全市水上交通安全工作会议精神,总结2005年和“十五”期间全县水上交通安全工作,表彰2005年度全县水上交通安全工作先进单位、先进集体、先进个人,研究“十一五”水上交通安全工作规划,部署2006年水上交通安全工作任务,积极探索和完善长效管理机制,努力推进我县水上交通安全工作的健康发展。
刚才几位同志的发言都很好,这充分表明我们各乡镇、各部门对水上交通安全工作是高度重视的,通过各乡镇和交通、海事等部门的努力我县已经取得连续16年水上交通安全无事故的优异成绩,县委、县政府对该工作是满意的。在此,我谨代表县政府向长期战斗在水上交通安全管理工作第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,就今年水上交通安全工作我讲几点意见,供大家参考。
一、明确目标,进一步提高安全意识。
今年我县水上交通安全管理工作的目标是通过渡口建设的标准化,渡工上岗的规范化,安全检查的经常化,措施落实的具体化,以实现水上交通安全无责任事故的目标。这就要求我们要继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,以党的十六届五中全会精神为指导,认真落实县“两会”关于建设社会主义新农村的要求,从更高层次上认识水上交通安全的重要性,从广大人民群众的根本利益出发,把工作抓好,这是我们职责所在,各有关乡镇及交通、海事部门要义无反顾地承担起安全管理责任,采取得力措施,确保各项工作目标的实现。
二、创新思路,建立和完善管理机制。
要不断研究新情况,解决新问题,重点解决影响水上交通安全的突出难点,树立水上交通安全长效管理新思想,建立水上交通安全管理新机制。在思路上勇于改革、大胆创新,在工作上勤于实践、善于总结,立足现实、科学筹划,按照《安全生产法》的要求,努力构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局,形成高效运作的水上交通安全监管体系、健全的水上安全法律、法规体系和航运企业、船舶安全生产的自我完善和约束体系,不断摸索实践一些治本的措施,进一步建立和完善水上交通安全的长效管理机制,实现水上交通安全长治久安的目标。
三、严格检查,彻底消除水上安全隐患。
各乡镇和交通、海事部门要紧密配合,采取自查和督查相结合的方式,在全县范围内开展水上交通安全大检查。根据全县当前乡镇船舶、渡口分布现状和各辖区水上交通安全管理工作的重点,要全面细致地对全县各类船舶开展安全检查,做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口安全责任制是否落实到位,渡口设置是否合法,从业人员是否持证上岗,船舶安全设施设备是否齐全,船舶是否超载运输等。对检查中发现的问题,要立即责成有关单位和船舶业主进行整改。对未经审批私自设渡营运,货船载客,人货混装,一般货物与危险品混装,船舶带病航行等违法行为,一经发现要依法从重从严从快处理,力争做到船舶无违章、无“缺陷”、无“私设”,做到船舶适航、船员适任。
四、落实责任,确保各项工作任务落到实处。
我县水上交通安全管理工作任务还十分艰巨,我们一定要切实把水上交通管理作一项重要的工作,精心组织,加强协调配合,确保水上交通安全工作落到实处。一是要加强组织领导。各有关乡镇要明确专人负责,配备专(兼)职乡镇船舶安全管理员,切实落实水上交通安全管理工作经费,明确安全责任,严格落实责任制。二是明确工作责任。水上交通工作是不项复杂的社会系统工程,单靠一个或几个部门是不够的,需要社会各方面的参与和配合。各有关乡和相关部门要互相配合,进一步明确乡镇船舶安全管理责任,安全生产监督管理部门要负责做好水上交通安全监管的综合协调和监督指导工作;交通及海事部门要负责做好水上交通安全运营行业的安全管理工作;公安部门要依法查处阻挠执法的违法行为;其它各有关部门也要各司其职,各负其责,逐步建立起高效的协调机制,努力保持我县水上交通安全的平衡态势。
五、突出重点,继续抓好重点时段、船舶和水域的安全监管工作。
坚持“安全第一、预防为主”的原则不放松,对重点时段、船舶、水域的安全管理不放松,坚持“严”字当头,狠抓安全措施的落实不放松,进一步强化现场监管力度,确保重点时段、船舶、水域的生产安全。要强化重点时段的事后监督,在庙会、节日等重点时段,对渡口的监管情况,包括乡管员、乡镇干部和海事机构人员值班情况、群众过渡人数和秩序、渡工在岗和渡船情况等,由乡镇政府和海事处及时上报县安委办。继续开展打击“三无”船舶、超载船舶活动,维护水运市场秩序;建立规范的船员教育培训体系,提高船员的操作技能和安全意识。继续加强航运企业和船舶安全管理体系审核发证工作,不断提高航运企业和船舶安全管理自我约束、自我完善的能力。
六、进一步夯实基础,增强安全生产保障能力。
一是加强安全管理基础设施建设,改善安全监督管理手段,提高事故预防和救助能力;二是加快水上安全管理信息化建设,积极创造条件,推广实施船舶电子签证,充分利用现代化手段,切实加强水上安全保障工作;三是继续按照“三个一点”的办法,积极筹措资金,更新、改造乡镇客渡船舶,改善渡口安全设施;四是开展农村渡改桥试点和渡口码头的标准化建设,稳妥推进农村渡口改建工程。五是实行重大水上交通安全隐患举报奖励制度。六是实行海事机构安全管理人员包到渡口河段和有关学校制度。定期不定期对涉渡学校的中小学生进行水上安全知识教育。
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