数字文旅建设方案范文
时间：2024-01-12 17:41:20
导语：如何才能写好一篇数字文旅建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取襄汾“8.29”房屋坍塌重大事故教训，持续扎实开展“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全县文旅行业房屋安全隐患排查整治，用2—3年时间，彻底消除全县文旅行业房屋安全隐患，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。
二、组织领导
为确保本项工作顺利开展，成立了文旅行业房屋安全险隐患排查整治行动领导小组（以下简称领导小组），全面负责本次行动的组织领导。
成 员：县文化市场综合行政执法队、办公室、安监股、旅游股、文化股、文物股、产业股、珏山办、文化馆、图书馆、曲艺队
领导小组下设办公室，办公室设在安监股，主要负责工作方案的制定，收集、汇总、上报专项行动进展情况和总结，并完成领导交办的其他事项。
三、工作目标
立即对全县文旅行业房屋安全隐患进行全面排查，消除房屋安全隐患；同步建立和完善行业领域房屋基本信息数据库；为我县提供可靠数据。
四、时间与范围
（一）时间安排
即日起至2022年12月31日。
1、重点排查（2020年11月—12月）。
各文旅企业对用作经营的房屋（KTV、网吧、影剧院）和人员密集场所（酒店、旅行社、景区、公共图书馆和阅览室、文化馆、文保单位）的房屋进行安全隐患自查，对排查所发现的安全隐患要做到立查立改并及时上报，县文旅局分组进行检查，对隐患问题进行汇总。
2、重点整治、全面排查（2020年11月—2021年6月）。
一是在全面完成文旅行业重点房屋安全隐患排查的基础上，全部完成房屋的安全隐患整治。二是全面完成文旅行业重点房屋（非人员密集场所）的房屋安全隐患排查，全面摸清全县文旅行业房屋基本情况，建立房屋档案。
3、全面整治（2021年1月—2022年12月）。
基本完成全县文旅行业房屋安全隐患整治，进一步完善房屋建设管理制度和标准规范，建成房屋数据平台，实现全县文旅行业房屋数据化管理，加快推动基于BIM、CIM的智慧城市建设。
五、具体任务
（一）全面开展排查。全面开展文旅行业房屋拉网式、地毯式排查，要聚焦薄弱环节，重点加大对大型文化活动场所、KTV、网吧、歌舞娱乐、星级酒店、景区、文保单位等人员密集场所违法建筑、危险建筑的排查力度，做到不留盲区、不留死角。
1、排查内容。
（1）房屋基本情况。全面排查房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人（使用人）、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
（2）违法违规建筑情况。以违法建筑和违法加建、改建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
（3）危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和公益性、经营性的预制板房是否存在安全隐患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外挂保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装修材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于A级要求的彩钢板和保温材料等。
2、任务分工。
本次专项行动共分5个检查组，局长李广林负总责。
3、逐步建立房屋档案和数据平台
排查人员逐房填写信息采集表，建立房屋信息档案。房屋信息录入国家管理平台，实行分类编号登记。房屋信息录入“数字房产”平台。
（一）实施精准整治。
排查人员要按照“两个清单、一个台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。
1、集中研判。各文旅企业要组织人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。
2、安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，将根据实际情况委托专业机构进行鉴定。对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、6米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。
3、分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单、对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。
4、整治验收。县文旅局将规范验收程序，实施分级验收，验收合格的予以销号。经营场所和人员密集场所安全隐患整治，由县领导小组组织验收。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。县文旅局将统筹领导全县文旅行业房屋安全隐患排查整治工作，成立领导小组，全面推动相关工作落实，推进部门信息共享，将文旅行业房屋安全纳入行业监管范畴，强化监管和指导。局属各单位、相关股室要认真贯彻方案要求，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责对所管辖企业的房屋安全隐患排查整治工作并进行全程指导与服务。
各企业要清醒认识到开展房屋安全隐患排查整治行动的极端重要性，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化领导，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。立即组织召开动员会议，成立专项行动领导组，制定本企业专项行动实施方案，明确自查内容，明确时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实，确保本项工作取得显著成效。
篇2
主题：文献计量工具在战略情报研究中的应用
战略情报研究已经成为专业信息机构开展决策信息咨询服务的主要形式之一。文献计量学方法在战略情报研究和决策信息分析中发挥了重要作用。各专业信息服务机构和企业组织建设了相应的文献数据库，开发了文献计量分析工具和分析平台，在科技战略情报研究和决策服务中进行了文献计量应用实践的探索。通过本培训班文献计量方法应用的系统讲解，提高战略情报研究人员的计量分析能力。
一、培训对象：文献情报机构从事情报研究、学科化服务、参考咨询服务专业人员。
二、培训内容：
1 战略情报研究与决策咨询
(1)战略情报研究在决策咨询中的作用；
(2)文献情报机构如何开展决策咨询服务；
(3)战略情报研究的程序和方法。
2 专题讲座
(1)中国科学院国家科学图书馆战略情报研究服务实践；
(2)中国科技信息研究所战略情报研究服务实践。
3 文献计量研究进展及指标体系设计
4 主要文献计量工具与系统应用实践及评价
(1)中国科学引文数据库统计分析和应用实践；
(2)中国社科引文数据库统计分析和应用实践；
(3)Web of knowledge统计分析平台和应用实践；
(4)专利分析工具的应用实践；
(5)文献计量在学科化情报服务的应用实践；
(6)文献计量分析在大学评估中的应用o
5 文献计量分析调研报告的撰写(含写作辅导)
6 参观
三、培训方式：课堂讲授、讨论与网上实践
四、培训时间与地点：2009年10月11―16日(11日全天报到)，中国科学院国家科学图书馆
五、培训费：1000元(含资料费)
学科文献(科学数据)检索、跟踪、
管理及利用培训班
一、招生对象：全国各大学图书馆、公共图书馆、专业系统图书馆、中央国家机关和企事业单位图书馆、资料室服务人员以及信息机构人员、科技研究人员。
二、师资力量：中国科学院国家科学图书馆总馆、武汉分院专家。
三、课程特点：内容新颖，突出实用，上机实践，网络教学。
四、培训内容：①学科文献快速检索及其全文获取；②科学数据查询途径及其方法(LB、KNOVEL、NIST等)；③学科文献跟踪(参考文献、引用文献、作者、机构追查)；④学科文献评价(论文收录、引用)；⑤学科文献述评(学科现状、热点学科、前沿学科)；⑥学科文献管理及其利用(文献管理软件Endnote、新咨询技术：RSS)。
五、培训时间：2009年10月12―16日(12日全天报到)
六、报名截止期：2009年9月20日
七、培训地点：武汉
八、培训费用：①1200元(含资料费、机时费)；②食宿统一安排，费用自理；③报到现场交费；也可在收到报到通知后，将费用汇至中国科学院文献情报中心，报到时领取发票o
“数字资源长期保存研究与实践”高级研讨班
一、培训目的
近年来，随着信息技术和网络通信技术的飞速发展，数字化信息资源已逐步发展成为科技信息传播与利用的主要形式。同时，数字资源的长期保存和长期有效利用，日益成为国际上关注的战略问题。也是国内外学术界和信息服务领域近年关注的焦点。国家图书馆、中国科学院国家科学图书馆、eAus都率先开始数字资源长期保存的研究和实践并积累了一定的成果，为了满足业内图书馆业务发展的需要，特举办此研讨班。
二、培训内容
1 国际数字文献资源长期保存发展趋势(国内外研究与应用分析及存在的问题)；
2 数字资源长期保存系统可信赖工作流程(运行机制与管理)；
3 数字文献资源长期保存技术体系；
4 我国数字文献资源长期保存的政策与机制问题；
5 数字资源长期保存的法律与权益管理；
6 知识仓储建设(发展现状与趋势以及建设中的规则)，国家科学图书馆机构知识仓储网络建设；
7 网络信息资源(主要指网页信息)的采集与保存；
8 案例介绍：国家图书馆网络资源保存示范系统；国家科学图书馆数字科技期刊长期保存示范系统；
专题报告：国家图书馆、高校、科研系统数字文献资源长期保存的挑战与策略。
三、师资力量：中国科学院国家科学图书馆、国家图书馆、高校图书馆从事资源长期保存研究与实践的专家。
四、培训时间及地点：2009年10月19-23日(19日全天报到)，中国科学院国家科学图书馆
五、报名截止期：2009年9月30日
六、培训费：1000元(含资料费)
“基于用户需求的图书馆数字资源建设规划
与设计”高级研讨班
一、培训对象：适合图书馆管理人员及业务骨干参加。
二、培训特点：以中国科学院国家科学图书馆师资为主。
三、研讨内容：
1 图书馆文献资源建设理念的发展变化；
2 图书馆文献资源建设的规划与设计；
3 复合图书馆文献资源的整合化建设；
4 文献资源建设中的用户需求分析；
5 文献资源采集模式的创新与发展；
6 电子资源集团采购方案设计和案例分析；
7 图书馆数字资源的长期保存与开放获取研究；
8 实证分析：以中国科学院国家科学图书馆、清华大学图书馆、NSTL、小型图书馆为例。
四、培训时间：2009年10月26―30日(26日全天报到)
五、报名截止期：2009年10月16日
六、培训地点：中国科学院国家科学图书馆
七、培训费：1000元(含培训教材、午餐费)
“数字图书馆及网络系统管理”研讨班
一、培训对象：适合图书馆信息技术管理人员及业务骨干
二、培训特点：突出前沿内容、强调实用性，主讲老师是中国科学院国家科学图书馆、CAMS、NSTL从事服务系统设计和管理的专家。
三、培训内容
1 技术环境与发展趋势带来的思考；
2 数字图书馆建设现状和未来发展趋势；
3 数字图书馆关键技术；
4 数字图书馆服努系统设计；
5 网络信息系统的建设与管理；
6 图书馆网络系统设计与管理：
7 案例分析与讨论：不同类型图书馆数字图书馆解决方案；
8 文化参观活动。
四、培训时间及地点：2009年11月2―6日，山西省太原市
五、培训费用：1200元(不含参观活动费用)。1500元(参加全程培训)
说明：
1 以上培训班结业后，颁发人事部认证、中国继续教育学院颁发的《继续教育证书》，本证书所载内容列入人事部在全国实行的继续教育登记制度内容，作为晋级、评职称的
参考依据。
2 请填写报名回执，务必于开班前10天前将回执寄至中国图书馆学会专业图书馆分会秘书处，电话、传真、E―mail、网上报名均有效。
3 学会于开班前10天下发正式报到通知，请以正式报到通知为准安排差旅。
4 银行汇款方式：备注请注明“培训费”(请务必在收到搬到通知之后汇款)
户名：中国科学院文献情报中心
账号：020004509088129221
开户行：北京工商银行海淀西区支行
5 培训报名联系人：王莹莹
篇3
第26期图书情报工作岗位培训班
由中国图书馆学会专业图书馆分会举办的“图书情报工作岗位培训班”自l 981年创办以来，每年一期，每期历时6个月，已走过了26年的历程。该班是北京地区唯一一个为非图书情报专业人员进行系统、全面学习图书情报专业知识的在职岗位培训班，现面向全国图书情报界招生。
一、招生范围：凡在职从事图书情报工作的人员，未受过图书馆学情报学专业知识系统训练者，刚分配到图书情报工作岗位上的大学生，新转岗从事图书情报工作的人员，均可报名参加。
二、教学内容：(1)图书馆工作概论；(2)文献资源建设及开发利用工作，(3)文献分类标引；(4)文献编目工作；(5)参考咨询工作；(6)文献检索；(7)工具书；(8)连续出版物工作；(9)图书馆所需的信息技术及其应用；(10)图书馆管理工作(含图书馆规章制度制定)；(11)读者工作；(12)数字图书馆建设与发展；(13)图书情报研究与论文写作；(14)典型参观。
三、培训教材：讲义及参考用书
四、师资力量：授课老师均具备丰富的教学及实践工作经验，来自于北京大学、清华大学、国家图书馆、中国科学院国家科学图书馆等各类型图书馆的教授、研究员、博士生导师。
五、培训时间：
(A班)培训时间：2008年4月10日－9月4日，每周集中授课一天(含论文写作、考试、参观、结业式，暑期放假)
(B班)培训时间：2008年5月12―28日，集中上课、期间休息两天，论文写作在所有课程结束后进行。
六、报名时间：从即日起至2008年4月30日，接受电子邮件、电话、传真方式报名。
七、培训地点：中国科学院国家科学图书馆
八、培训费：1450元(含学费、资料费、午餐)
信息服务类
“参考咨询馆员资质能力” 培训班
一、招生对象：从事或将要从事图书馆参考咨询工作的馆员。
二、师资力量：北京大学图书馆、清华大学图书馆、国家图书馆、中国科学院国家科学图书馆的专家授课。
三、课程特点：
1．对比、学习公共、高校、专业三大类型图书馆(国家图书馆、清华大学图书馆、中国科学院国家科学图书馆)参考咨询工作的特点。
2．网络教学，直接使用和体会图书馆参考咨询服务系统的功能和特点。
四、培训内容：
1．参考咨询工作概论；
2．网络环境下的参考咨询服务工作；
3．参考咨询工作的组织与管理；
4．读者教育与培训；
5．虚拟参考咨询服务及系统分析；
6．文献传递服务与系统；
7．网络信息检索及评价；
8．参考咨询源建设；
9．专项信息服务与学科化服务；
10．案例实证分析。
五、培训时间：2008年4月7―11日(报名截止期：2008年3月27日)
六、报名截止期：2008年3月27日
七、培训地点：中国科学院国家科学图书馆
八、培训费用：800元(含资料费、午餐)
“图书馆学科化信息服务机制的设计与实施”高级研讨班
一、招生对象：适合高等院校、专业图书馆以学科化服务为重点的图书馆工作者。
二、课程特点：
1．内容新，让学员最先了解到业内领先图书馆学科化服务的最新进展和前沿研究成果；
2．探索性强，帮助学员开展对学科化服务的系统认识和思考；
3．教学形式面向实战，精讲、多练、多讨论；
4．参与性强，学员按学科或区域特点组成小组，参加课程讨论。
三、师资力量
邀请中国科学院国家科学图书馆总分馆、清华大学、国家图书馆等单位较早从事学科化服务实践与研究的专家授课。
四、授课内容：
1．学科化服务机制与组织机制；
2．参考咨询服务；
3．用户信息素养教育；
4．面向重点用户的个性化服务；
5．学科情报服务与分析工具；
6．案例讨论：清华大学图书馆学科馆员服务实践；中国科学院国家科学图书馆学科馆员服务实践。
7．课程讨论，学员交流研讨。
五、培训时间：2008年4月14―18日(报名截止日期：即日起到2007年4月4日)。
六、报名截止期：2008年4月4日
七、培训地点：中国科学院国家科学图书馆
八、培训费：980元(含培训教材、机时费、午餐费)
资源建设类
“图书馆文献信息资源建设及组织管理”岗位培训班
一、招生对象：从事图书、期刊、资源采访、编目、信息资源整合工作的人员。
二、培训特点：上机实践，网络教室授课。
三、培训内容：
1．文献资源建设现状、趋势及其制约因素；
2．文献资源建设的一般方法、具体操作方式及其利弊；
3．中外文图书采访系统实践；
4．中外文期刊采访系统实践；
5．文献信息组织与管理；
6．分类标引方法及实践；
7．主题标引方法及实践；
8．中西文文献著录方法及MARC格式介绍；
9．规范控制方法；
10．编目工作流程及系统简介。
四、培训时间：2008年4月19―25日(报名截止期：2008年4月9日)
五、培训地点：中国科学院国家科学图书馆
六、培训费：1100元(含培训教材、机时费、午餐费)
“图书馆数字资源建设的创新与管理”高级研讨班
一、培训对象：适合图书馆管理人员及业务骨干参加。
二、培训特点：以中国科学院国家科学图书馆师资为主。
三、研讨内容：
1．图书馆文献资源建设理念的发展变化；
2．图书馆文献资源建设的规划与设计；
3．复合图书馆文献资源的整合化建设；
4．文献资源建设中的用户需求分析；
5．文献资源采集模式的创新与发展；
6．电子资源集团采购方案设计和案例分析；
7．图书馆数字资源的长期保存与开放获取研究；
8．实证分析：以中国科学院国家科学图书馆、清华大学图书馆、NSTL、小型图书馆为例。
四、培训时间：2008年4月26-29日(报名截止日期：2008年4月16日)
五、报名截止期：2008年4月16日
六、培训地点：中国科学院国家科学图书馆
七、培训费：750元(含培训教材、午餐费)
信息服务类
“数字图书馆及网络系统管理”培训班
一、培训对象：适合图书馆信息技术管理人员及业务骨干。
二、培训特点：突出前沿内容、强调实用性，主讲教师为中国科学院国家科学图书馆、CALIS、NSTL从事服务系统设计和管理的专家。
三、培训内容：
1．数字图书馆发展和建设现状；
2．数字图书馆服务系统设计；
3．图书馆网站设计与开发技术；
4．数字图书馆服务系统的管理与维护；
5．图书馆网络系统设计与管理。
四、培训时间：2008年5月6―8日(报名截止时间：2008年4月30日)
五、报名截止期：2008年4月30日
五、培训费：500元(含午餐费)
六、培训地点：中国科学院国家科学图书馆
数字图书馆前沿技术研讨班
一、招生对象：全国各大学图书馆、公共图书馆、专业系统图书馆及中央国家机关和企事业单位图书馆、资料室管理人员以及从事技术研究工作人员。
二、师资力量：国家科学图书馆、上海图书馆专家授课。
三、课程特点：内容新颖，结合当前图书馆信息技术应用的实际，追踪网络前沿技术。
四、培训内容：
1．我国数字图书馆发展现状与未来趋势
2．Web2.0相关技术在数字图书馆中的应用
3．数字资源的长期保存技术
4．机构门户和机构仓储技术
5．数字资源整合技术
6．知识发现和Web mining技术
五、培训时间：2008年6月8―11日
六、报名截止期：2008年5月19日
七、培训地点：山东威海
八、培训费用：1000元(含资料费)
岗位技能类
学科文献(科学数据)检索、跟踪、管理及利用培训班
一、招生对象：全国各大学图书馆、公共图书馆、专业系统图书馆、中央国家机关和企事业单位图书馆、资料室服务人员以及信息机构人员、科技研究人员。
二、师资力量：中国科学院国家科学图书馆总馆、分馆及合肥物质院图书馆的专家授课。
三、课程特点：内容新颖，突出实用，上机实践，网络教学。
四、培训内容：
1．学科文献快速检索及其全文获取
2．科学数据查询途径及其方法(LB、KNOVEL、NIST等)
3．学科文献跟踪(参考文献、引用文献、作者、机构追查)
4．学科文献评价(论文收录、引用)
5．学科文献述评(学科现状、热点学科、前沿学科)
6．学科文献管理及其利用(文献管理软件Endnote、新咨讯技术：RSS)
五、培训时间：2008年6月15―18日
六、报名截止期：2008年5月26日
七、培训地点：中科院合肥物质研究院
八、培训费用：1000元(含资料费) “网络环境下信息资源的检索利用及常用数据库”培训班
一、本班特色：网络教学，北京大学、中国科学院国家科学图书馆专家主讲，利用北京大学、中国科学院国家科学图书馆的数据库资源授课。
二、培训内容：
1．数字信息资源及其检索概论；
2．著名综合检索工具及常用中英文参考数据库；
3．全文数据库和全文服务；
4．事实和数值型数据库；
5．网上免费学术资源及其利用；
6．电子期刊及其使用；
7．数字信息资源的综合利用(课题查询、论文资料搜集、学位论文开题、科技查新)。
三、培训方式：网络教室全天授课，根据报名先后顺序安排上课。
四、培训时间：2008年6月12―16日(报名截止日期：2008年6月2日)。
五、培训地点：中国科学院国家科学图书馆
六、培训费：980元(含资料费、餐费、机时费)
说明：
1．以上培训班结业后，颁发人事部认证、中国继续教育学院颁发的《继续教育证书》，本证书所载内容列入人事部在全国实行的继续教育登记制度内容，作为晋级、评职称的参考依据。
2．以上各班授课地点均在中国科学院国家科学图书馆内。
3．学会于开班前10天下发正式报到通知，请以正式报到通知为准安排差旅。
培训联系方式：
地址：北京海淀区中关村北四环西路3 3号，中国科学院国家科学图书馆
邮政编码：100080
联系人： 王莹莹
电话：(010)82626812，(010)82626611―6225(6231)
传真：(010)82626821
学会网址：www．csla．org．cn
中国科学院国家科学图书馆
篇4
中华恐龙园位于长三角明星城市――江苏省常州市。在中华恐龙园创建之前，常州与恐龙相关仅有一个“龙城”的史称。作为沪宁线上以制造业为支柱产业的重要工业城市，常州既不产恐龙化石，也非历史文化名城。相对于江苏省内其他旅游资源较为丰富的南京、苏州、无锡而言，常州的自然景观资源和发展旅游产品可用的其他资源，均显得十分贫乏。
1997年，“无中生有”的中华恐龙园在最初的一片500亩荒草滩动工建设，开始了常州向中国优秀旅游城市艰辛跋涉的征程。在公园一期开发之初，恐龙园股份即通过详尽的市场调查和科学的专题研究，提出了“欢乐要素、幻象美学、感性消费”是新时代旅游三大核心内容的观点。现代旅游，特别是现代城市旅游，建造城市主题公园，必须把自然因素、历史故事和现代科技进行整合再现。正是在这一新旅游理论的导引下，在2000年开园之后的近3年时间里，中华恐龙园即凭借旅游、科普双向发展之路大获成功，其时，与迪尼斯发展模式一起被国内外专家并称为延长主题公园生命周期的三大模式之一。
二、成长期――主题公园产品创新的践行者
发现顾客的需求就能盈利，发现顾客的特殊需求就能更上一层楼，发现顾客的预期需求就能永立市场的潮头。但凡旅游消费者，都有一个明显的消费行为特征，那就是对旅游产品的“喜新厌旧”。如果今年来到中华恐龙园是这个模样，明年来时一切依旧，那么后年必然与之再见！因而对自身旅游产品持续不断的创新，是一个旅游企业基业长青的根本。
2003年，正当中华恐龙园初步运行成功之时，囊括吃、住、行、游、购、娱六大旅游元素的环球恐龙城应运而生，它是一座复合型创意休闲城，其市场定位是以家庭为主的客源市场，且各种年龄层次的游客均能找到自己的游乐天地。环球恐龙城旗下拥有著名的世界级主题乐园――中华恐龙园，全球唯一的恐龙主题游憩型商业街市――迪诺水镇，长三角第一温泉观测中心美誉的――恐龙谷温泉，恐龙园梦幻庄园里的――鲁布拉巅峰水世界，东南亚风情度假酒店――香树湾高尔夫酒店，独具一格的“树立方”――恐龙城大剧场，敞开式休闲绿地公园――飞龙运动休闲公园以及山水养生度假城――东方盐湖城等。
短短的十余年时间里，从一片烂泥地里的恐龙馆起步，中华恐龙园已发展成集主题游乐、文化演艺、温泉休闲、游憩型商业及动漫创意为一体的环球恐龙城。其客源市场以长三角为中心，辐射华东、华中、华北、西北等地，其客流量也从最初的每年200万人次上升至2016年的800万人次。其创新的步伐，把十余年前作为中国主题公园经典案例的、周边的苏州乐园远远地抛在了身后。
三、成熟期――文旅企业运营输出的领跑者
近年来，在进一步做强做大景区业务板块的同时，恐龙园股份确立了以轻资产运作为主要方向的创新发展战略目标，形成了包括品牌服务、品牌授权、管理输出、投资、开发、策划、规划设计、演艺创作、互娱技术应用及社交娱乐服务的体系。其输出业态涵盖主题公园、儿童乐园、水公园、主题展馆、主题商业街市、山水休闲度假区、社交娱乐、主题酒店、生态农庄等。
此外，还承接了动漫形象、三维动画、全数字立体电影等原创IP内容的创作，以及AR、VR、体感、智能机器人、舞台视觉特效、人机互动、科技鬼屋、魔幻剧场、互动影院等技术设备的研发与运作。
同时，承接演艺文化产业开发，主题演艺与大型活动的策划、实施、运行管理和演艺经纪市场运作等文化旅游周边业务。其“恐龙智造”不仅创造了前所未有的旅游娱乐体验，更让文旅精品量产化成为了可能。其一流的文旅项目整体解决方案，满足了众多客户的个性化需求。
在景区运营业务与品牌输出方面，甘肃兰州西部恐龙园、河南郑州中华恐龙园、湖北宜昌中华恐龙园相继诞生。在文化旅游业务输出方面，恐龙园股份为恒大海花岛提供了旅游管理业务方面的一揽子解决方案，并承接和成功运行了江苏宿迁项王故里的托管业务。在规划设计方面，为红星美凯龙上海真北路家居体验馆进行了专规设计。在新兴战略业务方面，其携手阿里旅行，使首个“未来景点”旅游度假区应运而生。并与雅居乐、中国航科、陕西旅游集团等行业巨擘分别建立了业务及战略合作联盟。在演艺板块方面，其自编自导的《疯狂恐龙人》已相继巡演国外的泰国、新西兰，国内的山东济南、湖北武汉、四川泸州等地。
与此同时，中华恐龙园股份有限公司先后荣膺“全国科普教育基地”“国家文化产业示范基地”“国家5A级旅游景区”“国家文化和科技融合示范基地”“全国旅游服务质量标U企业”等殊荣和奖项，并在去年荣获2016亚洲旅游“红珊瑚奖”，成为亚洲最受欢迎的主题公园之一。
篇5
结合当前工作需要，的会员“靓靓仔”为你整理了这篇十三五期间文化扶贫工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、取得实效
（一）村级综合文化服务中心
十三五期间，东至文旅局严格按照“八个有”标准，即有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动开展，建成234个村级综合文化服务中心，其中22贫困已全部完成制度上墙、悬挂标牌，统一标识、规范管理，如：统一制作“两块牌子”（村级综合文化服务中心、文化活动室标识牌）、“四个制度”（《村级文化活动室管理制度》《农家书屋管理制度》《农家书屋借阅制度》《农家书屋管理员岗位职责》）、“一本日志”（农家书屋工作日志）。县文旅局组成检查组先后多次深入贫困村开展村级综合文化服务中心建设情况检查，切实把村级综合文化服务中心建好、管好、用好。
(二)文化信息共享工程
以文化信息共享工程村级服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动，因地制宜购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘，为每个贫困村各配备电脑1台、多功能一体打印机1台、拉杆音箱2台、喜庆锣鼓2套，及时更换、配置机顶盒，保障网络畅通, 组织开展视频节目播放、科技培训以及农村文化娱乐等活动。
（三）农村文化活动“送戏进万村”
通过政府购买服务方式，严格把好招标关、质量关、服务关和效益关，推进“送戏进万村”文化扶贫工作高质量实施。通过招标采购确定东至县心连心文化传播有限公司等多家优秀专业剧团为演出单位，签订演出合同，通过线下督查和线上监管等形式强化对“送戏进万村”演出内容和演出质量的督查，推动文化惠民工程政策落实落细。全县每年每个行政村送正规演出不少于1场，每年目标任务234场，已累计送戏1638场，完成率140%，其中22个贫困村累计送戏144场。2017年东至县文化和旅游局被评为“送戏进万村”工作优秀单位。
（四）农家书屋更新出版物
十三五期间，我县234个农家书屋持续开展图书借阅活动，更新出版物纳入文化扶贫工作，在更新出版物期间统一部署安排召开图书采购协调会，同时广泛征求乡镇、村文化服务中心对图书采购的意见建议，及时提交采购书目，充分提高图书采购实用性，累计更新出版物70200册，其中22个贫苦村配发图书6600册。建成了234个数字化农家书屋，其中每个贫困村都完成建设任务。
（五）农村电影放映
十三五期间每年为每村开展12场公益电影放映，累计播放电影14640场，其中22个贫困村开展1620场。我局积极探索途径,创新工作方式，推动我县农村电影放映由流动向固定、由室外逐渐向室内转变,不断提高农民群众的观影条件，确保农村电影放映质量和效果。
文体活动
依托村级综合文化服务中心，充分利用乡村农家书屋、文化室等阵地作用开展群体性文体活动1190余场，其中贫困村累计开展文体活动120余场。一是发挥“五老”余热，为留守儿童开办不同形式的“暑期快乐班”，义务指导暑假作业，带领他们开展丰富多彩的快乐活动，陪留守学生度过安全、快乐的暑假。二是积极开展各类特色活动，如泥溪镇朱村开展“五马跑朝”农民文艺汇演、特色民俗表演；民歌之乡官港镇秧畈村举办了系列特色民俗文化活动；龙泉依托村级综合文化服务中心开展“划旱龙舟”传统民俗活动；东流开展“端午粽飘香·温暖社区情”包粽子送温暖活动。官港横岭开展舞龙灯、黄梅戏、旗袍秀等表演。三是结合各地特色文化资源开展红色文化、非遗传承等多种形式文化活动，如：安徽省非物质文化遗产“福主庙会”文化传承活动、国家级非遗“东至花灯——六兽灯”文艺汇演、安徽省非物质文化遗产“平安草龙灯”演出等，全面发动乡镇文化站积极投入到村级文化服务中心的建设指导工作中，真正让乡村文化“活”起来。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任，推进项目建设
为坚决打赢脱贫攻坚战，我局高度重视，严格按照省市部署，成立了以局长为组长的文化扶贫工作领导小组，设立了文化扶贫工作办公室，确立了文化扶贫工作联络员。做到主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体抓。印发东至县文旅局脱贫攻坚工作方案和实施办法，对我县文化脱贫工作进行全面部署，做到任务明确、责任落实，扎实推进项目建设。
（二）规范操作，严格程序，推动项目落实
我县严格按照省厅、市局文件要求，积极筹划“送戏进万村”招标工作，认真制做标书，严格按照招标程序进行招标采购，在各级行政管理部门注册的国有、民营艺术表演团体积极参与招标，中标团体认真编排节目，把高质量的节目送到基层，满足群众看戏需求。与此同时，我局就农家书屋图书更新工作广泛征求乡镇、村对图书采购的意见建议，及时提交采购书目，充分提高图书采购实用性，持续通过创新活动形式、丰富活动内容，组织开展一系列的丰富多彩的阅读+主题活动，促使人们阅读习惯养成、爱上阅读，更加坚定人们知识改变命运、文化能脱贫致富的信心。
（三）加强督查，强化调度，确保按时建成
结合脱贫攻坚工作组织开展检查督查工作，对各乡镇综合文化站进行了绩效评价考核，重点督查村级综合文化服务中心建设情况、文化设施使用情况等。同时，按照要求定期向扶贫办报送文化扶贫工作进展，按时按质完成了工作目标。按年度建立项目档案，档案资料完整，并向上级报送文化扶贫月度、季度、半年工作情况材料。
（四）广泛宣传，多措并举，营造良好氛围
为进一步提高广大农村群众对脱贫攻坚的知晓率和满意度，我们利用报纸、广播、电视、微信公众号、微博和抖音等媒体开展宣传报道,各站也根据实际需要，通过幻灯片、横幅、宣传栏、移动大喇叭和问卷调查等方式开展文化扶贫宣传工作，取得很好的舆论宣传效果,增加了广大农村群众对文化扶贫工作的关心和支持。
三、存在的问题
（一）资金投入上比例偏低。近年来，财政收入显著增长，但总量还是偏低，严重制约了对文化事业的投入。如村级综合文化服务中心缺少必需的文化大舞台、文化体育设施设备等，一定程度上影响了业务工作的开展；同时，各乡镇、村部普遍存在财力支持不够、文化经费不足的现象，致使一些大型文化活动无法开展，一定程度上打击了群众的积极性。
（二）专业人才紧缺。基层文化人才队伍不健全，年龄结构老化，文化水平不是很高，众多村级综合文化服务中心工作人员缺额且多为兼职，致使村级综合文化服务中心效能得不到充分发挥。
四、下一步工作打算
（一）创新机制，服务群众。不断创新服务模式，指导演艺团体创作编排一批符合群众口味、贴近群众需求的文艺节目。活动开展前，充分征求群众意见，由其选择自己想看的戏曲、图书等，变政府“端菜”为群众“点菜”，切实提高群众满意度。
（二）加强宣传，提高成效。一是在人口集中区域悬挂文化扶贫宣传标语，展出宣传图片。二是利用送戏进万村、送电影下乡等活动，宣传文化扶贫知识、播放文化扶贫宣传幻灯片。三是组织电视台、报社和网络媒体系列报道文化扶贫建设成果，切实做好文化扶贫信息网上公示工作，向百姓全面宣传展示文化扶贫工作亮点和成效。
篇6
一、加强协调，确保责任落实到位。
11月8日 区“创佳”动员会后，我区的“创佳”迎检工作进入“实战”阶段。区“创佳办”在 11月9日 召开了“创佳”联络员会议，全面布置、落实我区的“创佳”迎检工作，随后在“创佳”迎检抽样调查阶段、世界旅游组织专家考察阶段和国家旅游试评验收阶段，根据市“创佳办”下达给我区的迎检任务，先后召开了9次专题会和协调会议，逐项落实迎检工作任务和责任。从 11月9日 起，区“创佳办”建立了“创佳”迎检值班制度和迎检工作信息每日一报制度，加强与市“创佳办”和区“创佳”各责任单位的联系，及时向区领导报告迎检工作情况和有关信息，同时由局领导带队到每一个被调查单位和考察、验收点落实准备工作和责任分工，为全区“创建”迎检工作的顺畅进行和圆满完成奠定了坚实的基础。
二、精心组织，确保任务明确环环相扣。
11月9日 ，区“创佳办”根据市“创佳办”的迎检工作日程安排，制定了《下城区创佳迎检工作方案》， 11月17日 制定了《下城区创佳迎检（第三阶段）工作方案》，明确我区的“创佳”迎检任务、进程、总体要求和责任分工，经区领导审定后印发给各责任单位，作为全区“创佳”迎检工作的基本依据，同时对每一个迎检项目都制定了具体的迎检工作方案（包括抽样调查、世界旅游组织专家考察、国家旅游试评验收，共15个具体方案），明确接待的具体要求、工作方法、时间安排、各单位的具体任务、负责人和联系人，为我区的迎检工作提供了周全、慎密的依据。
三、广泛发动，营造浓厚创佳宣传氛围。
在整个迎检过程中，区经贸旅游局先后召开了辖区旅行社、宾馆负责人会议，发动旅游企业积极参与“创佳”活动；区“创佳办”向社区、旅游企业、窗口单位、文保点发放“创佳”宣传画800张、宣传手册1000册、制作悬挂横幅15块、设置大型宣传广告2块、印发《告市民书》6000份、设立《杭州市旅游条例》宣传公益广告6处、在区政府门户网站设置“创佳”图标直接链接市“创佳”网站；全区所有的社区都悬挂了“创佳”宣传横幅、设置了“创佳”宣传专栏；辖区旅游企业、特色街、窗口单位共悬挂“创佳”宣传横幅21块、制作“创佳”宣传专栏、专刊37期。
四、强化整治，确保旅游市场环境净化。
1、从 10月23日 开始，区“创佳办”组织区行政执法局、下城公安分局、下城交警大队、下城工商分局、下城运管处等单位每周二、四、六（计14次）对辖区的旅游市场秩序进行联合执法，共出动130余人次，驱散“野导”、沿街兜售和非法分发小广告、拦路截车人员11余人次、“黑车”30余辆次，对11名“野导”、沿街兜售和非法分发小广告、拦路截车人员按照道路交通法规和城市管理法规进行了罚款处罚，对3辆违法经营的车辆暂扣营运证，对2辆违法营运车辆给予罚款处罚；区经贸旅游局抽调6人组成巡查组，每天对庆春路望湖宾馆、海华宾馆、心源茶楼一线、环城西路往湖宾馆、门耳茶坊、昌化路一线、环城北路轮船码头、中北桥路口、建北路口、城东公园等重点地段的“野导”、“黑车”和拦路截车、沿街兜售情况及各街道的长效管理情况进行督查；武林街道、天水街道、长庆街道、潮鸣街道落实专人对辖区内的重点地段实行“阵地式”管理，特别是武林、天水街道的管理比较到位，效果也比较明显。市旅委从
11月8日 起 ，每天对各城区的旅游市场秩序整治情况进行督查，从反馈的情况来看，我区的整治力度最大、效果最好，自 11月8日 以后，我区就再也没有收到市旅委的抄告单。
2、根据项永丹代区长对我区“创佳”迎检工作的批示，区“创佳办”组织
文化、民政、公安、工商、行政执法、运管、交警、城管等部门分别开展了对文化娱乐场所、“四小车”和盲流的整治，共进行联合执法40余次、出动近300人次，检点娱乐场所9家，清查“四小车”90余辆次（其中暂扣40余辆），清理盲流200余人次。经过整治，辖区内文化娱乐场所明码标价、守法经营，整个迎检期间，未发生欺诈、宰客等投诉；“四小车”违法载客经营现象得到了有效控制，延安路庆春路口、庆春立交桥、凤起立交桥、中河立交桥、运河公园等处白天已基本上看不到盲流聚集的情况。
四、加强督查，确保“创佳”任务完成进度。
在迎检准备阶段和迎检过程中，区“创佳办”督查组（成员包括经贸旅游局、发改局、宣传部、区直机关党委、行政执法局、城管办）对全区的“创佳”工作和迎检工作进行了全方位的督查，共进行6次督查，重点是督查“创佳”宣传氛围、旅游市场整治情况（包括街道长效管理责任的落实）、城市环境卫生、建设工地秩序管理、娱乐场所和盲流的整治以及“创佳”迎检工作的落实情况，共跑了16个社区、5个娱乐场所、21个重点单位和地段。从总体情况来看，各单位的责任落实到位、各项工作进度符合迎检要求。
五、及时沟通，确保“创佳”迎检信息畅通。
区“创佳办”共编辑“创佳”专辑8期，“创佳”简报12期，各种“创佳”信息30余条，向市“创佳办”、区领导报送信息报告29份（包括每日一报），并将市、区“创佳办”对我区“创佳”工作的督查情况每日抄告给有关单位。
六、全程跟踪，确保试评验收顺畅圆满。
1、抽样调查阶段： 11月8日 ，接到市“创佳办”的抽样调查通知，区“创佳办”立即着手布置有关工作，根据市旅委确定的抽样框，召集11个单位负责人召开专题会议，制定方案，检查落实准备情况。 11月11日 和12日局领导带领工作人员到8个社区抽样调查点指导、帮助、检查街道和社区落实准备工作，协调行政执法、公安、交警、城管等部门做好保障工作，每个调查点落实一位局领导和一名工作人员现场跟踪指导、服务。国家统计局共对我区8个社区进行了抽样调查，共发放问卷241份，回收241份，从市统计局反馈的情况来看，仅有3户居民因客观原因未能接受调查，是所有接受问卷调查城区中最好的（上城区次于我区，有6户居民被确定为拒访），满意率也最高，国家统计局的调查人员开始有些不相信，在12日的抽样调查中采取的特殊的随机调查方式（即随走随制定调查对象），结果比11日还要好，使调查人员不得不信服，当面称赞杭州市民的素质真高（据他们说，大连的拒访率接近10%），夸奖城区政府和社区干部的工作确实到位，市统计局也毫不掩饰地对我区的组织工作给予了高度的评价。
2、世界旅游组织专家考察阶段： 11月9日 ，我们接到时旅委 11月20日 世界旅游组织的专家将考察广兴堂国医馆的通知后，随即召集街道、行政执法、公安、交警、城管、卫生等部门和广兴堂国医馆召开专题会议，现场布置任务、明确分工、落实责任。 11月19日 再次到广兴堂检查准备工作。 11月20日 中午，世界旅游组织2位专家在国家旅游局、省旅游局领导及市旅委崔凤军副主任等陪同下，参观考察了我区广兴堂国医馆。区政府办周小三副主任，区经贸旅游局郑荣新局长、黄南飞副局长等一起陪同了考察。两位专家对中医文化表现出了浓厚兴趣，参观过程中不时提问，并在贵宾簿上留言。他们还品尝了广兴堂精心准备的药膳。区行政执法局、公安下城分局、区城管办、长庆街道、下城交警大队都及时派出力量保障考察的顺利进行，区委宣传部派记者对此次考察进行了采访。市“创佳办”对我区的接待工作表示十分满意。
3、国家旅游局试评验收阶段：从 11月16日 开始，市“创佳办”陆续通知我们，国家旅游局试评验收组要到我区的和平会展中心、环西社区、杭州大厦、武林广场、坝子桥、广兴堂、丝绸城等8个单位（点）进行“创佳”试评验收。我局随即制定了迎检第三阶段的总体工作方案和计划任务表，经区领导审定后印发给各单位，同时召集有关单位召开专题会议，布置任务、明确分工和责任、落实具体事宜，指导和平会展中心、环西社区、杭州大厦等单位制定具体方案，做好各项准备工作，并在考察组到达的前一天到现场检查准备工作情况，在考察组到达前一小时组织各单位到现场做好迎接工作，考察组到达后全程陪同。
（1）
11月21日 晚 ,国家旅游局城办主任满宏卫等“创佳”检查组成员在市旅委崔凤军副主任的陪同下，参观考察了我区武林广场和杭州大厦。满宏卫主任对武林广场的特色、规模、配套设施与生态保护、与周围环境的融合性等情况进行了考察，认为武林广场作为杭州最著名的广场，其布局和管理体现出一种大气、和谐、自然的韵味。杭州大厦，杭州旅游集团有限公司总经理、杭州大厦有限公司董事长、总经理楼金炎向考察组一行介绍了杭州大厦购物中心、宾馆和旅行社的经营和发展情况，并带领考察组参观了购物中心。
区创佳办对此次考察做了细致周到的安排，区行政执法局、区公安分局、区民政局盲流清理小分队等提前对武林广场及其周边环境进行了清理整治；武林广场管委会的两位领导在现场迎候考察组，并指定专人负责武林广场喷水池的启动和广场的秩序；区经贸旅游局黄南飞副局长全程陪同，“创佳办”的工作人员现场组织协调接待和保障工作；区行政执法局赵行光副局长亲临现场指挥。当天的考察非常顺畅、圆
满。
（2） 11月22日上午 9：30，国家旅游局综合考察组到武林街道环西社区考察。区经贸旅游局黄南飞、武林街道赵雄伟、沈狄刚及社区书记、主任全程陪同考察了生态公厕、背街小巷改造、合社区环境，与社区干部和居民代表就杭州旅游业的发展对杭州市民的获益度等问题进行了交流座谈，考察组的专家对社区特别是新桃路的环境给予了高度的评价，对居民对杭州旅游的受益度、满意度、参与度表示满意。
（3）
11月22日上午 10点30分 ，国家旅游局基础设施和环保组在王咪康副主任、胡伟副区长和区经贸旅游局郑荣新局长、区城管办朱长明主任等的陪同下，考察了“创佳” 教场路、新桃路及区城管办数字平台、背街小巷改善后街巷教场路、新桃路，对杭州市通过改善人文环境来挖掘旅游资源给予了充分肯定和高度评价，对我区先进的城市管理系统和高质量的城市监管水平表示赞赏。
（4） 11月22日下午2时 ，国家旅游局城市旅游功能组在刘士军副司长的率领下，由市旅委崔凤军副主任陪同，先后考察了杭州大厦购物中心、坝子桥旅游星级公厕、广兴堂国医馆。区经贸旅游局郑荣新局长、周国仕副局长、长庆街道李厥伟副主任全程陪同考察。
考察组非常赞赏杭州大厦品位高，与杭州的城市定位相吻合，特别是大厦内明显和足够的指示标志；认为坝子桥旅游星级公厕的外观造型富有中国传统文化特色，且内部设施先进，环境优美，又节约用水，刘副司长说北京也没有这么好的公厕；考察广兴堂时，考察组认为杭州能够把古宅与中华传统医学文化有机结合在一起，开辟为社会旅游资源访问点，十分值得借鉴，对国内外游客都很有吸引力，刘副司长还体验国医馆的治疗按摩，表示23日还要来做按摩。
（5）
11月22日下午 3时 ，国家旅游局旅游资源组到我区和平国际会展中心进行考察。区经贸旅游局黄南飞副局长、区会展办皇甫伟成富主任及和平会展中心总经理梅立勇全程陪同考察，梅立勇总经理向考察组介绍了会展中心发展思路，功能定位，政府扶持等方面的情况，并带领考察组成员参观了会展中心部分展区。考察组认为和平会展中心设施先进，管理一流，为杭州会展业的发展做出了巨大的贡献。
（6） 11月23日上午9时 ，国家旅游局基础设施与环保组的专家在区经贸旅游局周国仕副局长和区城管办负责人的陪同下，考察了坝子桥旅游星级公厕，考察组对如此精美的公厕感到惊叹。
（7） 11月23日中午12时 ，国家旅游局城市旅游功能组专家在区经贸旅游局郑荣鑫局长、黄南飞副局长和丝绸城、长庆街道领导的陪同下，考察了丝绸城，考察组对丝绸城的布局、设计、购物环境表现出了很大的兴趣。
篇7
一、管理工作
（一）加强思想政治教育，提高文体队伍素质。
落实中心组和干部职工学习制度，深入学习党的十七大和十七届三中全会各项方针、政策和文化、体育、新闻出版工作的法律、法规及相关业务知识，抓好和谐支部建设，提高文体队伍干部职工的思想素质和业务能力。
（二）加强内部管理，优化文体系统发展软环境。
完善各种规章制度、管理细则，建立权责利捆绑方案，加强日常督查，继续实行周内工作安排。对6个直属文体单位和64个乡镇宣传文体服务中心实施岗位目标管理、量化考核。
（三）加强综治工作，确保文体系统稳定。
采取切实有效措施，搞好综治、安全、稳定、、计生、精神文明、档案、政务信息公开、市县长热线办理等各项工作，坚持群防群治，常抓不懈，及时排查各类隐患，解决各种遗留问题，消除不稳定因素，确保安定稳定大局。
二、文化工作
（一）抓队伍建设，提高文体生产力。
1．搞好队伍建设。解决乡镇缺文体专干和文工团缺舞蹈演员、主持人、创作人才的问题。
2．加大基层文化工作人员的培训力度。县文化馆要努力抓好对城乡文体专干、文艺骨干的培训、指导、辅导工作，年内举办一次专干和文艺骨干培训班。
（二）抓阵地建设，搞好文体基础设施。
1．完成达县文化体育中心（包括文化馆、图书馆、文管所、文工团、体校、体育馆、室外游泳池、网球场、门球场、篮球场、近50亩的全民建身场地）主体工程建设。
2．按照要求，搞好乡镇综合文化站和基层文化阵地（社区文化活动中心、村文化活动室）建设工程。
3．加大向上争取项目和资金的力度。
（三）抓活动开展，促进文化工作有声有色。
1．积极开展群众性文化活动，举办县级大型文化活动6次以上。各乡镇要利用重大节日开展文化活动，最低不得少于2次。县级各部门年内至少开展1次文化活动。
2．县文化直属单位深入农村常年开展送书、送戏、送资料等文化下乡活动，全年在3次以上。各乡镇宣传文体服务中心组织队伍，坚持经常送文化下村、组，深入田间院坝宣传、演出。
3．协助有关单位搞好“第五届亚洲青少年艺术盛典”四川赛区的各种赛事工作。
（四）抓创作展演，繁荣艺术生产。
1．建立奖励机制，实施精品战略，搞好文艺创作的辅导、培训工作，组织专业余文艺团体及创作人员创作文艺作品（包括戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、小说、诗歌、散文、美术、书法、摄影等），力争每年发表或展出作品1000件以上，同时精益求精，打造精品，编辑出版《达县文艺作品集》。。
2．文工团要排练新戏3台以上，要具有鲜明地方特色，洋溢浓郁时代气息。搞好建国60周年文艺演出，力争有重点剧节目在市省级获奖。全年演出不低于120场，其中到乡（镇）、村（社区）、组、户演出占80%。
3．抓好群文理论调研工作，力争有6篇调研材料在省级以上交流和获奖。
（五）抓民保工程，搞好非物质文化遗产保护。
搞好非物质文化遗产的保护工作，完成第二批县级、第三批市级、省级非物质文化遗产项目的普查、保护、申报工作。
（六）抓图书管理，搞好信息资源共享工程。
搞好图书的借阅和电子阅览室的管理。编写《读书顾问》和《科技信息》资料各6期，开展好世界读书日活动和图书馆服务周活动
，加强对地方文献资料的收集与利用，搞好信息共享工程，为社会服务。 （七）抓文物保护，落实“四有五纳入”工作。
加强“文物法”的宣传，搞好“四有五纳入”工作。全面开展我县全国第三次文物普查工作，深入到农村对我县文物进行全面普查。按要求在年内（9月底）完成达县辖区的田野调查工作，摸清家底，为以后的资料整理打下坚实的基础。继续做好石桥“石牌坊和标语”和“真佛山庙群”申报国家级文物保护单位工作。加强馆藏文物管理工作，采取科学有效的措施，保证无任何文物丢失、损坏、霉烂、虫蛀现象。
（八）抓电影放映，丰富群众文化生活。
继续搞好农村公益性电影放映工作，巩固数字化电影放映成果，完成每村每月义务放映一场电影的任务。
（九）抓文化市场管理，促进繁荣有序。
1．加强文化市场管理，建立文化市场管理长效机制。
2．规范网络文化市场，尤其是加大网吧接纳未成年人力度，坚决打击取缔黑网吧，完成网吧视频监控平台建设。
3．规范歌舞娱乐市场，搞好互联网点播曲谱系统建设。严格控制超时经营问题，协助环保部门解决噪音扰民问题。
4．搞好校园周边环境的综合整治。
5．规范农村演出市场。
6．加强音像市场管理，正版占有率达60％以上。
7．辖区内文化经营单位做到情况明、个数清、查处违法经营活动有力，公共文化娱乐场所消防安全到位，无火灾、伤亡等责任事故发生。
三、新闻出版工作
（一）新闻出版管理。
加强新闻出版的有关法律法规的宣传和安全工作，依法对印刷、复制业专项整治，完成对县属印刷行业的经营状况的调查，争取政府支持，力争在年内培育1—2家在全市乃至全省有竞争力的印刷企业。对出版物市场发行，特别是中小学教材、教辅读物尤其是幼儿教材的监督管理。规范印刷、发行程序。
（二）“扫黄打非”。
坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，加大对出版物市场违法经营行为尤其是教辅读物和盗版教材的查处力度，坚决取缔无证无照的印刷、发行经营单位、打复印经营业主和书报刊经营户。
（三）农家书屋建设。
按照上级关于农家书屋的要求，继续完善、维护已建的54家，力争在本年度完成新建50家任务。
四、体育工作
（一）广泛开展全民建身活动。
1．抓好“全民健身周”的宣传，推动全县全民健身活动的蓬勃开展，营造浓厚的体育健身氛围。各乡镇宣传文体服务中心全年主办体育宣传橱窗、报板不得少于4期，全县自觉参加体育锻炼人数不低于总人口的35%。
2．认真抓好各单项体育协会工作，每个乡镇至少建1～2个有地方特色的体育表演队伍，并经常性开展活动。新建全民健身路径2条，全面完成上级下达的新建农民健身工程目标。利用体彩公益金为机关单位、学校、边远山区乡镇送全民健身器材30件（套），培训社会体育指导员1期。
3．组织动员各单项体育协会、各乡镇、各部门、各行业系统利用重大节日，广泛开展各种形式的群众体育活动，保证全年开展县级体育竞赛活动20次以上。抓好场镇、社区（村）、群众性健身体育活动，引导群众科学健身。年内县级部门至少要举行1次体育活动，大的乡镇不得少于3次，小的乡镇不得少于2次，其中乡镇综合性体育运动会（体育活动项目不得少于5个）1次以上
4．因地制宜地抓好老年体育工作，抓好市第五届、县第老年运动会的参赛工作。
（二）认真抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作，加强对4支训练队伍的指导和管理。
（三）积极参加上级体育竞赛，力争获得优异成绩。
（四）搞好体育人才输送。加强与教育部门配合，力争在年内向省运动队和体育大专院校输送合格体育人才10人以上。
（五）抓好农村体彩站的建立和管理工作。
五、文体产业
（一）全县文化产业投入100万元以上不少于2个。
（二）整合全县印刷资源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企业。
（三）文旅结合、拓展文化产业的发展空间，在加大对景点文物保护的同时，加强文化设施建设和旅游配套建设，完成石桥列宁街和真佛山的整体打造，迎接旅发大会。
（四）增强自身造血功能。兴办各类文体实体，增大商业演出场次等。
六、文体惠民工程
（一）开展送文化下乡活动3次以上，义务为全县农村放电影9000余场，建立农村书屋50个，建设好大堰留守儿童服务站。
篇8
本规划时间段为**年至2010年，范围为**市行政区域。
一、**期间的发展状况和**发展机遇
（一）取得的成就。
**期间，是我市旅游业的快速发展期以及由国内旅游为主向国内国际旅游并重的转折期。2001年7月提出的以“规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴”为主要内容的“旅游西进”战略成为当前我市五大发展战略之一。**期间，以“旅游西进”战略为统领，通过全市上下的共同努力，我市旅游业发展迅速，成效显著。
旅游管理体制创新。2001年市政府机构改革，成立了市旅委，建立了旅游商贸系统。市旅委的成立，在全国旅游管理体制上是首创。市旅委作为一个带有协调管理职能的综合性部门，在旅游商贸系统中起到领头作用。新体制的建立，较好地解决了多年来**旅游业条块分割、多头管理的困扰，从体制上基本理顺了工作关系，形成了发展大**、大旅游、大产业的合力。
“规划共绘”全面完成。**年，**市在全国率先开展并完成了全市旅游资源普查工作，为今后全市旅游发展和规划编制提供了科学依据。**期末，以《**市旅游发展总体规划（**－2020）》和“两江两湖一山一河”（新安江、富春江，西湖、千岛湖，天目山，运河**段）为重点的“规划共绘”工作全面完成。
“交通共建”成就出色。以“一绕、三线、三连、四大接口”为骨架的市域“一小时半”交通圈基本形成。
国内游和入境游“两轮驱动”，观光、会展、休闲“三位一体”发展的大旅游产业格局基本形成。观光游继续稳步发展；以西湖博览会为龙头的商务会展业初具规模，成功举办了6届西博会，展览规模年平均增长率保持在30%左右，据中国社会科学院《中国城市竞争力报告》（**年版）研究显示，**期间**会展业发展水平在全国城市中名列第九位，竞争力排名列第五位；围绕打造“东方休闲之都”的目标，以召开**年世界休闲博览会为契机，与国际风景旅游城市相配套的休闲旅游功能进一步加强。
景区建设成就斐然。自**年开始，西湖综合保护工程分期完工，真正实现了“还湖于民”，基本形成了“东热南旺西幽北雅中靓”的西湖新格局；**年，中国首个国家湿地公园─西溪湿地公园首期建成并接待游客；**期间，野生动物世界、万松书院、大明山、山沟沟、龙门古镇、情人谷、九咆界等景区（点）相继建成并对游客开放。据估计，**期间，全市在景区建设上的资金投入累计超过100亿元。
旅游业态转型明显。休闲游广受游客亲睐，临安高山度假、建德新安江避暑、淳安千岛湖休闲各具特色；工农业旅游趋旺，桐庐、临安、富阳等地乡村旅游蓬勃发展；商业特色街建设取得显著成效，商旅互动的局面开始形成；户外运动体验之旅逐渐兴起。
“市场共拓”成效显著。从**年开始，旅游发展专项资金从年400万元增加至年4000万元；我市承办的**年国内旅游交易会在全国产生了良好的影响；以日、韩国际市场为重点的国际旅游促销力度显著加大，成效明显，2000年到**年，全市接待入境游客从70.7万人次增加到151.4万人次。
旅游合作广泛深入。我市与众多国际、国内旅游机构建立了合作关系；**年邀请PATA组织（亚太旅游组织）来**进行旅游考察，为**国际旅游发展“把脉”；**年，PATA组织与浙江大学合作成立了浙江大学亚太休闲研究中心；我市积极接轨长三角，筹建了长三角旅游高峰论坛；我市与上海、黄山合作打造“名城名湖名山”国际黄金旅游线，与苏州联手宣传“天堂之旅”。
旅游国际化战略开始实施。旅游产品国际化、促销国际化、服务国际化成为旅游工作的重点；开始建设旅游集散中心、咨询中心，旅游发展由景区（点）建设向目的地建设转变；100个公共资源点转化为国际旅游产品；全市主要景区（点）、三星级以上宾馆饭店等都完善了中、英、日、韩四语标志系统；实施了金旅一期工程，建成了包括五语种的**旅游网（），为国际游客了解**提供了网络平台；从**年开始，我市与美国普渡大学合作开展了旅游目的地管理人才培训。
旅游立法工作顺利完成。《**市旅游条例》由**市人大常委会审议通过，并经浙江省人大常委会批准，于**年1月1日起施行，为规范和促进全市旅游产业的发展提供了法律依据。
“产业共兴”局面开始形成。**期间，入境旅游者人数年均增长16.5％，**年达到151.4万人次；旅游创汇年均增长21.3％，**年达到7.6亿美元；国内旅游者人数年均增长7.2％，**年达到3266万人次；国内旅游收入年均增长16.3％，**年达到404亿元人民币；旅游总收入年均增长16.8％，**年达到465亿元人民币。截至**年年底，全市有4A级以上景区16个；星级饭店229家，其中五星级饭店9家，四星级饭店25家，仅**年一年就新增五星级饭店5家；全市已有旅行社338家，比2000年净增153家；**年，全市有10家国内旅行社、8家国际旅行社进入年度全国旅行社“双百强”，总数量分别位居全国城市第二和第三位；全市现有4个专业展览场馆，室内展览面积超过15万平方米，可举办8000个国际标准展位的展览。“旅游西进”战略的实施为我市早日实现现代化国际风景旅游城市的建设目标奠定了良好基础。
（二）面临的问题。
1.旅游目的地管理水平有待提高。需进一步提高全市旅游管理水平，通过完善相关旅游管理法规，加大行政执法力度，整顿旅游市场秩序，净化旅游市场。
2.旅游产业结构不尽合理。观光游览业发展比较成熟并在国内领先，会展商务业、休闲度假业发展相对滞后，具有民族性、地域性、特色性的文化项目相对较少，尚不能满足游客的需求。
3.旅游国际化程度有待提高。**在欧美等远程国际市场知名度偏低，国内旅游“一轮独大”，入境旅游相对滞后。国际性会展项目较少，缺乏按国际标准设计的会议场馆，承办国际会展项目所配套的软、硬件设施还不够完善。旅游从业人员素质与国际化需要之间仍存在较大差距，旅游高端人才短缺，还不能提供符合国际惯例的高质量旅游服务。
（三）**时期旅游发展的机遇。
1.三次重要的盛会。**年**举办世界休闲博览会、2008年北京举办奥运会和2010年上海举办世博会，都将为**旅游业发展带来难得的机遇。
2.经济将呈稳定增长态势。从**到**，我市人均GDP将从5000美元增加到8000美元，经济的稳定增长将为我市旅游业发展注入无限活力。
3.出入**的交通条件极大改善。**期间，沪杭城际铁路将开工建设，将加快**接轨上海促进长三角一体化的步伐，上海与**的同城效应将更加明显；萧山国际机场二期工程将动工，空港建设及国际航线的增多将给**旅游国际化带来良好的发展机遇。
二、**期间的指导思想与战略目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，围绕建设“东方休闲之都”的总目标，深化实施“旅游西进”和“旅游国际化”战略，以国际市场为重点，以特色文化为灵魂，以创新管理为支撑，以现代科技为突破，重点建设以观光游览、休闲度假、会展商务为核心的多元化产品体系，完善旅游产业布局，促进行业互动协调发展，努力完善旅游目的地的现代综合服务功能，全面提升**旅游的国际国内竞争力，到**期末，初步确立长三角休闲度假中心的地位，基本形成国际风景旅游城市和“东方休闲之都”的框架。
（二）主要战略。
1.推进旅游国际化。
在尽可能多地保留、发挥、创造具有**城市个性内涵的前提下，推进旅游产品国际化、营销国际化和服务国际化。
2.推进“旅游西进”。
深入实施“旅游西进”战略，继续整合以“三江四湖一山一河三址”（新安江、富春江、钱塘江，西湖、千岛湖、湘湖、南湖，天目山，运河**段，南宋皇城遗址、良渚文化遗址、跨湖桥遗址）为重点的大**旅游资源，形成大**、大旅游、大发展格局，接轨上海，加快长三角一体化步伐，促进全市经济社会协调发展。
（三）建设策略。
1.实现城市·文化·旅游一体化。
努力完善城市的现代综合服务功能，拓展体现**深厚文化内涵的旅游表现形式，增强城市整体作为旅游目的地和综合吸引物的国际国内吸引力。
2.打造区域旅游中心地。
把**建设成为长三角休闲度假中心地和浙江省旅游中心城市。与区域内的其他城市在资源共享、景区组合、客源互动、联合营销等方面进行合作，充分发挥旅游中心城市的辐射带动作用与示范效应。
（四）具体目标。
**期间，全力促进旅游人次和收入的优化增长，接待入境旅游者人数年均增长11％，2010年达到250万人次；旅游创汇年均增长15％，2010年超过15亿美元；国内旅游者人数年均增长4.5％，2010年达到4000万人次；国内旅游收入年均增长11％，2010年超过670亿元人民币；旅游总收入年均增长12％，2010年达到810亿元人民币；到**期末，建成10个以上休闲基地，三星级以上饭店超过130家，其中五星级饭店达到15至20家，引进合资或外资旅行社；**期间，年接待国际性会议和展览50次以上，会展业总收入以每年10％以上的速度递增；大旅游产业增加值占GDP比重从**年的6.3％提高到2010年的8％左右。
三、区域与行业布局
（一）旅游空间布局及联动。
1.旅游空间布局。
（1）根据大**的旅游资源分布、交通及区位特点，在**期间，形成“一心·一轴·六区·五翼”的旅游空间格局。
“一心”即**的中心都市区特别是以西湖为核心的城市建成区，是整个**旅游圈的交通、信息、管理、服务、教育中心。“一轴”即“三江一湖（钱塘江─富春江─新安江─千岛湖）旅游发展轴”，是**主要的生态环境保护带。“六区”即西湖风景旅游区、大运河国际旅游区、湘湖旅游度假区、钱江观潮旅游区、千岛湖风景旅游度假区、天目山自然旅游区。“五翼”为杭沪、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢5个旅游合作翼。
（2）根据城镇的中心性、周边旅游吸引物的数量和品位、交通便捷程度及枢纽性，形成**市旅游城镇由高到低的一到三级旅游中心地体系。
一级旅游中心地为**市主城区，对应“一心”。二级旅游中心地共7个，包括：萧山区建成区、余杭区良渚镇、淳安县千岛湖镇以及临安、富阳、建德、桐庐县（市）城区。三级旅游中心地共16个，包括：西湖区转塘镇；余杭区塘栖镇、余杭镇、径山镇；萧山区临浦镇、义蓬镇、瓜沥镇；江干区下沙镇；滨江区建成区；临安市太湖源镇、龙岗镇；富阳市龙门镇；建德市大慈岩镇；桐庐县瑶琳镇；淳安县威坪镇、姜家镇。
**期末，将淳安、萧山等区、县（市）建成“旅游强区、县（市）”，将余杭径山、富阳龙门、临安太湖源、桐庐瑶琳等乡镇建成“旅游强镇”，建成西湖区梅家坞、上城埭、富阳白鹤村、桐庐畲乡山寨、建德渔村、临安白沙村、淳安上西村等一批旅游特色村。
2.区域联动发展。
（1）形成“一心·一轴·六区·五翼”间的联动。完善“一心”的旅游交通和服务中心功能，积极向周边地区进行辐射；沿“三江一湖旅游发展轴”构建包括沿江风景道和水上游憩线在内的水陆双游憩线，适度开发各种滨水、水上活动；“六区之间”相互串线，联动发展；“五翼”是对基本格局的延伸，在整个区域联动发展中起着翼向联合、区域互动的作用。借助市域“一小时半”交通圈的建成，纵观**与邻近城市或省市的区域空间关系，以**市区为核心，以沪杭、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢5条高速公路为依托，形成杭沪、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢5个旅游合作翼，从5个不同方向发展长三角区域城市伙伴与合作关系，在旅游产品开发、线路组合、市场营销等方面进行合作，实现客源互动与市场共享。
（2）高度重视与上海的竞合关系。以接轨上海为主要目标，打破原有旅游壁垒与进入障碍，在景点门票、公交卡、旅游人才培养等方面进行全面深入合作，在旅游等相关领域率先与上海实现“同城待遇”，逐步形成长三角“无障碍旅游区”，实现与上海客源共享、优势互补，吸引大量上海商务游客来**观光旅游，加快**旅游国际化步伐。
（3）加强旅游中心地之间的联动。一级旅游中心地承担着整个**旅游圈的增长带动、交通枢纽、信息与服务、管理、扩散辐射的功能；二级旅游中心地承担着产业轴向延伸、资源横向交流的功能，同时为上下级旅游中心地起到“上传下达”的沟通作用；三级旅游中心地主要承担与周边地区接壤并进行衔接扩散的功能。
（二）旅游产业格局及联动。
1.观光游览业。
（1）提升景区规划和建设水平。根据国际旅游市场的需求，加强国际旅游产品的开发；推进西湖龙井茶文化村、伍公山景区建设；丰富净慈寺和灵隐景区文化内涵；建设西溪湿地综合保护二、三期工程；逐步开发京杭大运河**段；恢复中山中路历史街区、南宋皇城遗址公园；扶持景区增加投入并进行错位和特色经营，积极探索科学有效的管理模式和经营模式，塑造区、县（市）中“两江一湖”、天目山、钱江观潮、双溪漂流、龙门古镇等旅游项目品牌。
（2）促进博物馆、纪念馆、名人故居的建设和宣传。新建韩国临时政府**旧址纪念馆；运用现代科技手段，加强对丝绸博物馆、茶叶博物馆、南宋官窑博物馆、胡庆余堂中药博物馆、**历史博物馆、良渚文化遗址博物馆、西博会博物馆以及其它纪念馆、名人故居的“活化”改造，增加游客的互动参与性；扩大对各类展馆的旅游宣传，精心策划并参与组织各类宣传促销活动，吸引国际游客。
（3）开发城市风情观光和历史文化探游等旅游新产品。深化做好社会资源国际访问点工作，继续将包括城市公共服务设施、工农业旅游示范点、社会文化、社会政治、市民生活等各个方面的具有明显吸引力的社会资源整合包装成旅游产品，吸引国际游客；以背街小巷整治为契机，将有条件、有内涵、有特色的街巷及其蕴含的典故与文化串珠成链，推出**街巷文化游；充分利用西湖深厚的文化积淀，打造2至3台具有较高品位的文化精品演出节目。
（4）推广和打造经典旅游线路。进一步营销“名城名湖名山”国际黄金旅游线；整合**西湖文化、上海都市旅游、苏州园林、黄山自然风光等旅游资源，营建若干条长三角区域核心旅游线；整合并推出“大**之旅”、“浙西风光精品之旅”等区域合作新线路。
2.会展商务业。
（1）完善会展场馆。按照网络化大都市格局，完善《**市会展中心布点规划》，进一步整合现有的场馆设施，优化场馆布局；坚决控制会展场馆低水平的重复建设；对规划中的新建场馆，要按国际先进标准建造，并充分考虑人流、物流、技术流、资金流、信息流集聚的便利性，使之布局合理、专业性强、设施先进、发展余地大；倡导政府适度引导，积极吸纳社会资本，实现会展场馆建设投资主体多元化；加快会展场馆配套设施建设，注重会展场馆与宾馆、餐饮、购物、娱乐、交通等相关行业业态的协调，提高各类服务设施的集约化水平，最大限度地发挥会展中心的整体功能与作用；对已建的场馆，采取必要的引导、扶持措施，完善配套设施，优化周边环境，提高场馆利用率，形成功能完善、优势互补、配套齐全的会展区块。
（2）实施会展业“品牌特色”战略。继续办好西博会、茶博会，成功举办****世界休闲博览会，力求特、专、精、新，放大其品牌效应，打造精品级会展项目；充分借助上海国际门户作用和“世博会”的契机，进一步加大城市营销力度，以城市品牌化推动**会展业的市场化、专业化、国际化；将会议业作为会展业的发展重点，争取举办更多的国内、国际性会议；积极引进国内外的大型品牌会展项目。
（3）进一步完善会展业社会化运作机制。加快形成自求平衡、自主创新、自我发展、良性运作的会展市场体系，促进会展企业做大做强。
3.休闲度假业。
（1）以休博会为契机，积极打造休闲度假基地，推进“休闲之都”工程建设。进一步完善和提升之江国家旅游度假区功能；加快西溪国家湿地公园、千岛湖滨水旅游度假区、环湘湖旅游度假区、天目山旅游休闲区、大明山高山休闲度假区、南湖滨水休闲度假区、新安江避暑胜地、龙门山休闲度假区、大奇山休闲度假区和大清谷温泉度假区等项目建设，评选推出休闲基地。
（2）推进休闲产品的多样化发展。开发“艺术文化休闲”、“名校名企”、“市民宅居”、“特色市场购物”、“老年休闲健身”、“老街探幽访古”、“文化娱乐”等都市新兴旅游项目，促进传统观光旅游向人文旅游、休闲旅游转变。
（3）丰富夜间休闲内容。利用各种咖啡馆、茶楼、剧院、体育馆、游泳馆、射击馆、休闲健身俱乐部等场所，适度发展夜间休闲项目，以满足中外旅游者夜间休闲娱乐的需求。
4.游憩商贸业。
（1）重点推进商业特色街区建设。进一步推进和完善湖滨、清河坊、南山路、丝绸城、武林路、四季青、信义坊、梅家坞、延安路、解放路等商业特色街区建设，注重特色，提升档次，通过调整经营结构，实行错位经营，完善商业特色街区的购物、观光、休闲综合服务功能。
（2）全面带动商贸新兴业态的发展。结合钱江新城中央商务区、武林广场核心商圈、拱宸桥区域商业中心等商业区块发展规划，鼓励发展与旅游相适应的专营专卖店，适度建设集购物、休闲、娱乐、展示于一体的大型综合购物中心（shoppingmall）。
（3）积极开发和挖掘特色商业内涵。充分利用传统特色商业，如楼外楼、胡庆余堂、都锦生、王星记等老字号，让旅游者在领略风味特色的同时，体会**的历史文化内涵；通过现代特色商业，如特色市场和特色商店，满足休闲旅游者购物的现实需求；鼓励和支持旅游购物企业上档次、上规模、上水平；鼓励以丝绸、茶叶等为重点的具有地域特色旅游商品的开发和升级；尝试旅游商品定点退税制度；鼓励企业申请产品认证和原产地域保护，培育地方优势品牌和国家级强势品牌。
5.饭店和旅行社业。
（1）促进饭店业的健康发展。建设有**特色的品牌饭店集团，创建和引进具有国际知名度的酒店品牌，实现酒店业的专业化和集团化运作；建立高中低档层次分明的饭店结构体系，推动豪华型和经济型饭店的互补、协调发展；鼓励国际知名的品牌酒店进驻**及西部区、县（市）；积极推进温泉度假酒店、青年旅舍、健身旅馆、香斋旅馆等特色酒店的建设；逐步建立起对青年旅舍、家庭旅馆、产/时权酒店等新型酒店的行业标准和管理规范。
（2）鼓励旅行社做大做强。营造加快旅行社发展的良好环境，促进公平竞争；调整旅行社结构，优化旅行社布局，实现国际旅行社与国内旅行社的协调发展；积极引进国际旅行社进驻或在**开设分支机构，发展中外合资旅行社，大力扶持民营旅行社，鼓励有条件的旅行社在长三角其他城市设立分社；引导形成旅行社业的批发商、商体系；鼓励联合、适度兼并，促进旅行社业规范化、集团化、网络化发展，以提高质量，增强国际国内市场竞争能力；提高业务含金量，挖掘商务、会议市场的潜力；积极组织自驾车团队旅游和散客租车旅游。
6.产业联动发展。
（1）充分利用产业间的联动关系促进产业协调发展。通过发展休闲观光农业和“农家乐”乡村旅游、工业旅游等特色旅游产品，带动农业、联动工业发展；以节兴旅，以旅促展，以展带旅，充分利用西博会、休博会、茶博会、钱江观潮节、森林博览会、千岛湖秀水节、新安江之夏旅游节、富春江山水节等平台，积极举办会议、展览，带动观光游、商务会展游和休闲游，同时促进商贸业和文化娱乐业的发展。
（2）加强商旅互动。在旅游产品（线路）开发中，将景区（点）与休闲场所、特色购物街、商业老字号等有机结合，在丰富旅游产品的同时，发挥旅游产业的宣传造势作用，充分利用已有的销售渠道，宣传推销**的特色休闲场所与商业特色街区，同时促进商业“老字号”的保护与发展。
（3）实行管理机制与手段互动。旅游、商贸及文化管理部门携手，对于旅游商品的创新、名特产品的保护与培育、旅游景点商业网点的管理、特色街区的建设与经营管理、文化休闲场所的规范与管理等进行共同探讨，创建统一规范的管理与监督制度。
（4）实现区域联动，推进协调发展。加快形成“一小时半”旅游圈、经济圈，增强**市区大旅游产业发展对各区、县（市）的辐射和带动作用，有步骤地梯度推进各区、县（市）的旅游产业的发展与转型，形成规划共绘、市场共拓、产业共兴的大旅游发展格局，推进大**、大旅游、大产业的协调发展。
（三）重点旅游项目建设。
重点打造建设六大品牌旅游区（大西湖、大运河、湘湖、千岛湖、天目山、钱江潮）、10个以上休闲基地（备选项目包括：西溪国家湿地公园、千岛湖滨水旅游度假区、环湘湖旅游度假区、天目山旅游休闲区、大明山高山休闲度假区、南湖滨水休闲度假区、新安江避暑胜地、龙门山休闲度假区、大奇山休闲度假区、大清谷温泉度假区等）、三大会展品牌（西博会、休博会、茶博会）。
积极培育五大潜力品牌，包括之江国家旅游度假区、新安江─富春江风景道、良渚文化遗址、旅游特色街（南山路、湖滨路、清河坊、梅家坞、北山路）、西溪国家湿地公园。
具体项目及建设内容如下表：
**市**时期重点旅游项目建设表
序号
项目名称
主要建设内容
1
大西湖
①围绕西湖申报世界文化遗产，打造西湖RBD（游憩商务区）。
②以“西湖综合保护工程”建设为契机，建设环西湖双游径系统，开发西湖怀旧旅游、夜西湖旅游、西湖历史文化之旅、浪漫爱情之旅等“新西湖旅游产品”。
③以环西湖优美环境和休闲设施为基础，打造环西湖旅游休闲区。
2
西溪国家
湿地公园
①提升西溪国家湿地公园的品位和知名度，争取将其列为国家林业局示范项目，每年举办一次湿地论坛。
②进一步拓宽经营思路，增加客流量。
③加强对二、三期开发方向、定位、功能等方面的深入研究，力争建成国内生态保护与旅游结合的典范和出色的生态教育基地。
④打造生态度假、休闲区。
3
大运河
①运河拱墅段建设：整修运河景观带沿线节点，建好青莎古镇；修复富义仓遗址；建设御码头、御碑亭；建好运河广场和运河博物馆；建设台州路商业步行特色街区；保护桥西历史街区与小河直街，整修老建筑，保留历史文化遗存，进行功能置换，发展旅游业。
②运河武林段：建设西湖文化广场，营造武林商圈的商贸娱乐氛围；提升运河武林新港品位。
③完善运河观光巴士旅游线，开发运河水上旅游。
4
环湘湖
旅游度假区
①建设世界休闲博览园。
②建设湘湖旅游度假区。
③开发“世界浙商论坛”、“全国500强经济强县论坛”、“博鳌分会场”、“联合国人居大会年会”等系列论坛。
5
千岛湖
休闲旅游区
①适度高品位发展休闲度假酒店、游艇俱乐部、温泉度假村等休闲度假项目。
②完善游客码头等旅游基础设施，建设旅游集散中心、咨询中心，加强城市管理，提升滨水旅游度假区整体形象。
③实施千岛湖湖区观光旅游整合工程，对现有景点进行改造和提升，对湖区吃、购、行、游、娱等要素进行整合，对服务进行规范，对游览路线进行优化。
④建设具有浓郁渔乡风情的度假及候鸟观赏区。
⑤建设千岛湖会展中心。
6
天目山
休闲旅游区
①开发“天目山佛教之旅”旅游新产品。
②继续承办中国森林博览会等重要节庆活动。
③积极开发森林休闲、森林健身、森林考察、森林度假等多样化的旅游产品。
7
大明山高山
休闲度假区
完善大明山（大明湖）高山度假村及其附属设施。
8
南湖滨水
休闲度假区
建设大型旅游休闲度假商住综合项目；利用南湖滞洪区湖面开发国际性的大型水上旅游休闲度假中心。
9
新安江
避暑胜地
开发建设新安江电厂休闲区、新安江国际大酒店、**半岛山庄、新安江花园度假村、新安江后塘坞和小洋坞、富春江江南村国际休闲度假村、新安江西岸、乾潭胥溪生态度假区、绿荷塘楠林生态园、杨村桥绪塘等地的休闲度假旅游项目。
10
龙门山
休闲度假区
建设度假别墅、休闲娱乐设施。
11
大奇山
休闲度假区
建设度假别墅、休闲娱乐设施。
12
大清谷
温泉度假区
①扩大规模、加强促销，力争建成**市优秀的拓展训练基地。
②挖掘和利用好温泉，完善度假设施，建设温泉度假区。
13
钱江潮
①进一步挖掘钱江观潮的历史文化底蕴。
②打造集观光、修学、休闲、娱乐、商贸为一体的大型旅游区。
③开发钱江游船与钱江豪华游轮旅游项目，开展钱江夜游活动。
14
西博会
①坚持特色化的发展方向，将展示、交流、贸易、投资、研讨和旅游文化有机地结合在一起。
②加强休会期间的会展招商、会展策划与会展营销能力，进一步拓展商务旅游，发展会展经济。
15
休博会
①加强政府宏观协调，确保休博会各项活动如期顺利举行，促进休闲旅游设施建设，打响**“东方休闲之都”品牌。
②积极争取定期举办休博会，并将总部落户**，推动**休闲旅游业快速发展。
16
茶博会
提高茶博会项目策划水平，打响茶博会和**“中国茶都”品牌。
17
之江国家
旅游度假区
积极开发生态型、参与型等旅游新项目，以高层次的项目设施、高质量的景观环境和高水平的管理服务，把度假区建成度假、观光、娱乐、康体、会议等功能齐全的旅游新区。
18
新安江－富春江风景廊道
改建富春江游船码头，提升游船品质，改造沿江绿化景观，策划新安江滨水避暑胜地、富春江水上观光旅游、水上会议旅游、森林生态探险旅游、沿江风景道汽车（驾车）旅游等旅游产品。
19
良渚
文化遗址
建设良渚博物馆、考古遗址景观、生态保护区以及良渚文化研究中心和良渚遗址保护展示研究中心，形成集教学、科研、爱国主义教育和旅游观光为一体的基地。
20
旅游
特色街
继续挖掘南山路休闲文化街、湖滨旅游商贸街、清河坊历史文化街区、梅家坞茶文化村等旅游商贸特色街区（村落）的文化内涵，丰富街区（村落）的旅游活动内容；恢复中山中路历史街区。
四、旅游市场开发
（一）**期间市场开发工作思路。
以旅游西进战略为依托，以旅游国际化为抓手，以“东方休闲之都”为主打品牌，以旅游产业结构调整为目标，以延长逗留时间、提升旅游品质为重点，以国内旅游为基础，以入境旅游为主导，在**期间较强的市场开发投入的基础上，逐年增加宣传促销的投入，创新宣传促销手段，提高宣传促销效率，实现国内旅游从数量型、粗放型向质量型、效益型转变，力争使国际旅游成为**旅游强有力的新增长点，促进全市旅游业持续、快速、健康发展。
（二）旅游市场开发工作行动计划。
1.入境旅游市场开发。
（1）入境旅游市场开发的总体思路。巩固日本和韩国市场，稳定东南亚、港澳台等传统入境市场，重点拓展欧美主要客源国，即美国、德国、法国、英国、加拿大市场以及澳大利亚市场，培育俄罗斯、印度及中东等地的新兴市场；整合**城区与五县（市）旅游产品，推出针对不同目标市场的特色专项路线；加强与国际国内重要旅游集团的合作，创新和提升旅游促销手段，开拓商贸投资和休闲度假客源，形成重心突出、渠道多元、客源稳定的旅游市场格局。
（2）入境旅游市场开发的主要策略。政府主导、企业主体策略；国际公关策略；媒体宣传策略；品牌拓展策略；航空、旅游联动策略；网络宣传策略；市场细分策略；市场信息与情报策略；区域合作与联动策略。
（3）主要目标市场。韩国市场：品牌─人间天堂，休闲之都；产品─山水类、宗教类、丝茶类、保健休闲类和韩国临时政府遗址等；措施─细分市场，加强合作，突出形象，扩大宣传。
日本市场：品牌─人间天堂，休闲之都；产品─文化类、宗教类、丝茶类、保健休闲类、体验类；措施─细分市场，加强合作，突出形象，扩大宣传。
欧洲市场：品牌─东方休闲之都、人间华贵天城；产品─历史类、文化类、民俗类、古镇古民居类、保健休闲类和市民体验类；措施─积极推进，重点促销。
北美市场：品牌─东方休闲之都，人间和谐天堂；产品─山水类、文化类、民俗类、探险类、体验类；措施─积极推进，重点促销。
台港澳等海外华人市场：品牌─休闲之都、人间天堂，“江南忆，最忆是**”；产品─山水类、历史类、文化类、丝茶类和现代生活类；措施─巩固基础，细分市场，全面推进。
东南亚市场：品牌─人间天堂，休闲之都；产品─山水类、宗教类、丝茶类、民俗类、保健休闲类、体验类；措施─巩固基础，细分市场，全面推进。
俄罗斯、中东、印度等其他市场：品牌─魅力中国、精彩**，**—中国的人间天堂；产品─山水类、文化类、保健休闲类、丝茶类、商务类等；措施─积极开拓，寻求突破。
2.国内旅游市场开发。
（1）国内旅游市场开发总体思路。整合并推出“大**”和“浙西风光精品旅游”等区域合作新产品、线路；强化宣传，积极促销，树立形象及品牌；调整结构，刺激消费，谋求国内旅游持续、快速、稳定增长，取得最佳的经济社会综合效益。战略重点为：重点开拓上海都市圈一二三级城市，京津都市圈和广州都市圈一、二级城市客源；开发福建与华中地区一级城市客源；培育国内其他地区的省会或中心城市客源市场。
（2）国内旅游市场开发的主要策略。媒体策略；政府公关策略；区域合作策略；企业主体策略；节庆造势策略。
（3）主要目标市场。长三角地区：以上海为核心，包括长三角中心、二级和三级城市及以下的区域为最重要的腹地市场圈。细分市场，营造家园概念，深入宣传促销。
珠三角地区：以广州为核心，覆盖珠三角地区。细分市场，突出山水文化休闲特色，开展有针对性的促销活动。
环渤海湾地区：以北京、天津为核心，涵盖京津及冀北地区与山东半岛。细分市场，突出江南文化特色，开展有针对性的促销活动。
长江中上游地区：以长江为纽带，以发达的交通网络为通道，吸引江西、安徽、湖南、湖北、重庆、四川等地的客源。
西南地区：突出具有差异性的文化特征和经济发达地区的区域特征，吸引广西、贵州、云南等地的客源。
西北与东北地区：作为重要的机会市场，选取当地重要的新闻媒体进行有针对性的促销。
3.旅游节会活动。
（1）抓住休博会契机，做好做大做强休博会的旅游文章，使休博会成为**旅游增长的强劲动力。
（2）以西博会为抓手，把西博会培育成**旅游的黄金品牌。
（3）以茶博会为重点，培育**特色的旅游节庆活动。
（4）加强对各区、县（市）大型节庆活动的指导，实现招商引资、商贸、旅游之间的良性互动。
五、旅游目的地的建设和提升
（一）完善**旅游集散中心建设。
完成余杭、萧山区及各县（市）的旅游集散分中心建设，实现与**旅游集散中心的衔接联动；实现**旅游集散中心与长江三角洲区域主要城市（上海、南京等）旅游集散中心的联网运行；积极推进集散中心之间和旅游集散中心到景区（点）的旅游客运专线；进一步完善旅游交通换乘方案和观光巴士营运网络，发挥**旅游集散中心的潜能。
（二）建设**旅游咨询服务中心。
全面完成**旅游咨询服务中心建设及网络化布点，提供多语种服务。完善主中心（设在**旅游集散中心）、萧山国际机场、火车站、雷峰塔景区、吴山广场、西湖博物馆咨询点功能，新建灵隐、武林广场、东西南北客运站等咨询点，实现咨询中心的多语种服务和志愿者服务。**期间，每年由市财政安排一定的资金用于扶持咨询中心的建设和完善。
（三）完善多语标识系统。
完善所有3A级以上景区(点)、主要商业特色街区、重要文化旅游区（点）、博物馆和重要名人故居、三星级以上宾馆等接待设施的多语标识系统。由交通、旅游、公安交警等部门统一协调，按国际标准规划设置大**区域的旅游交通指示牌，实现长三角旅游交通导引标志的统一化、规范化；采用多语种印制旅游宣传手册，并将旅游宣传资料投放延伸至星级宾馆以外的各种旅游窗口单位。
（四）完善旅游国际化的社会支持系统。
逐步完善金融货币兑换系统、公交（包括出租车）临时乘车卡售卖系统、游客医疗保障系统、文化演出外语同步翻译解说系统等方便国际游客自助旅游和休闲的具体功能。
提高外语交流环境，制订针对广大市民的英语培训计划，提高旅游服务接待人员的外语水平。
培养市民对**旅游目的地城市的认知度和好客度，使国际游客有宾至如归之感。
（五）推进信息化在旅游业的应用。
推进和完善“金旅工程”。以景区景点、宾馆饭店、旅行社、名特商店的计算机管理系统为基础，建立旅游资源数据库，形成功能先进、资源共享、互连互通的网上旅游市场体系；大力发展旅游电子商务，逐步建立健康、诚信的网上交易和网上结算系统；运用现代技术，发挥互联网作用，运用多种方式开展网上营销。
（六）完善旅游经营、服务人才培养机制。
建立健全旅游行业培训体系，提高从业人员的综合素质；全面开展“创文明行业、建满意窗口”、争创“青年文明号”等活动，推进行业精神文明建设；完善旅游经营和服务人才、会展策划人才培养和引进机制；邀请国外旅游专家学者来杭讲学，更新企业家经营管理理念；培养外语服务人才，加强城市服务业包括旅游行业从业人员的外语培训，特别是英语、日语、韩语的培训；建立导游基金，重点用于导游人员知识更新培训，尤其是优秀导游员的再提高和紧缺小语种导游人才的引进，以及对工作表现突出的导游员的奖励等。
（七）促进旅游服务质量进一步提高。
努力在全行业牢固树立服务质量第一的观念，促进诚信经营，提高服务水平。加快制定旅行社、旅游饭店、旅游目的地的规范服务标准，特别是一些新兴旅游业态的行业标准。强化旅行社和导游人员管理，规范景区景点的设施标准、服务质量，加强星级饭店评定工作，促进特色饭店的发展。加强和规范旅游服务质量监督管理和旅游执法队伍建设，保护旅游者的合法权益，使游客的投诉得到及时处理。
六、新型旅游业态的推进和新技术在旅游业中的应用
（一）主要新型旅游业态及其推进。
1.全力推进休闲度假的快速发展。依托**丰富的休闲度假资源和良好的区位交通优势，以举办**年世界休闲博览会为契机，围绕“东方休闲之都”的品牌和大西湖、大运河、“两江一湖”等特色旅游资源，开发以滨水型、城市型、乡村型、夜间型、生活文化型等为主题的休闲度假产品。
2.形成若干品牌事件旅游项目。围绕打造国际知名、国内一流的专业会展中心城市和国际会议旅游目的地城市的目标，着力发展综合性会展、节事会展与商务会议三类产品，重点打造休博会、西博会两大品牌，积极发展休闲、浪漫、幸福、女性、水滨、丝绸、茶叶、民俗、宋都、西湖、运河、艺术等为主题的**特色事件旅游。
3.推进乡村旅游的深入发展。坚持“鼓励发展、积极引导、有序开发、规范管理、逐步完善”的原则，增强主动服务意识，深入调查研究，解决实际困难，促进乡村旅游健康发展。制定科学的乡村旅游发展规划，突出差异性和地域特色。制订和落实乡村旅游规范，开展诚信文明服务，加强全面管理，把推进乡村旅游作为旅游特色村建设的重要内容。
4.加快推进温泉度假旅游的开发。大力推进大清谷、千岛湖、临安湍口、余杭径山、建德寿昌等地的温泉开发和温泉度假地建设。加强温泉旅游服务人员培训。深化中国传统温泉疗养内涵，引进国外医学疗法。出台温泉旅游管理办法。
5.推进体验性旅游业态的发展。大力推进以倡导游客亲自参与、自身体验的各种体验性旅游方式。深入挖掘传统旅游产品内涵，增强游客参与度，体现产品特色。开发游客亲身参与的工业、农事、渔业等生产实践型旅游产品，开发各种类型的户外运动产品，设计溯溪、攀岩、滑翔、潜水、穿越、蹦极、骑车旅行、野营、探险等专题旅游线路。推动建立**户外运动协会，制订户外运动安全应急预案，规范对户外运动的管理。为适应散客自驾游方式的兴起，适度启动自助游房车宿营地的规划建设工作。
（二）高新技术在旅游业中的应用。
综合应用3S技术、环保技术、互联网技术和数字技术，为**市现代旅游业的发展提供技术支持和保障。
1.应用3S技术，促进旅游资源的保护与管理。3S技术是地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、全球定位系统（GPS）三项相互独立而又密切关联的高新技术的统称。作为新兴的和快速发展的科技手段，我市应加快推进应用3S技术对全市旅游资源进行更为细致的调查研究，推动3S技术在旅游规划行业中的深入应用。在重要风景旅游区试点构建内容生动、资料翔实的动态旅游信息系统，加强对旅游资源及其环境的动态监测；制作高清晰的卫星影像旅游地图；为游客提供景区导航服务等。
2.应用环保技术，实现旅游业的可持续发展。
倡议开展绿色生态旅游活动；采用绿色环保材料改造或新建景区、饭店等硬件设施；采取减震、隔音等手段降低游览区域噪声；大力推广应用以太阳能、电能、风能及水能等绿色能源为动力的设备；有效回收利用废弃物，促进游览区能源的循环使用；利用生物技术，对宾馆饭店等产生的污染进行防治；应用现代环保节水新技术，实现水资源的可持续利用。
3.应用互联网技术，建立更为通达的网络体系。以互联网技术为基础，为全市的旅游业构建更为通达的信息传递网络体系。建设移动旅游信息服务系统；建立若干家规模较大的旅游网络公司；实现旅游电子商务的深度发展；进一步完善**市包括所属区、县（市）的旅游电子政务；建立系统安全的旅游企业内网与外网；与虚拟现实技术相结合，实现网上虚拟旅游；整顿相关旅游网站，清除虚假信息，打击非法网络行为。
4.应用数字技术，建立完善的旅游信息系统。通过搜集整理全市旅游资源、旅游企业、旅游管理等方面的资料，对其进行数字化处理从而建立起完善的**市旅游信息系统；在饭店、景区、商场、街道、餐饮、交通等行业推广使用先进的数字化产品；进一步推动和全面实现数字电视进入主要宾馆饭店。
七、旅游业发展的保障措施
（一）依法治旅。
组织宣传、实施《**市旅游条例》，并制订实施细则；健全旅游行政执法体系和质量监督网络，提高旅游执法队伍素质和执法水平；建立旅游、公安、工商、物价、卫生、质监、税务、民族宗教、文化等多部门联合的执法机制或联席会议制度，定期或不定期地进行联合执法检查；积极探索专业执法与联合执法相结合的新路子，共同推动旅游环境的综合改善和优化。
（二）完善促进旅游产业发展的相关政策。
自2001年“旅游西进”战略实施以来，我市已出台了扶持旅游业发展的若干政策。鉴于目前旅游产业的概念内涵更为清晰，范畴更为广泛，应在原有扶持政策意见的基础上，根据旅游业发展的实际情况，重新制订或修订促进旅游产业发展的政策意见。
（三）优化与健全管理体制。
成立**市休闲产业发展协调小组，协调小组下设秘书处（设在市旅委），与市旅委内设休闲发展处合署办公；成立**市会展旅游协调小组，协调小组下设秘书处（设在市旅委），与市旅委内设会议会展处合署办公。鼓励组建各种旅游行业协会，充分发挥民间行业协会自治自律作用和监督咨询的职能。
（四）持续、稳定增加旅游投入。
加大重大旅游项目的招商引资力度，鼓励民营资本投资旅游大项目建设。确保旅游财政投入（包括营销与基础设施建设资金）年度预算逐年适度增长。建立休闲、会展业专项财政预算与政策性引导资金，积极鼓励休闲业与会展业的发展。多渠道、多元化筹措旅游发展资金，建立以财政预算为主、企业赞助为支持、协会与行业基金为补充的旅游发展投入机制。
（五）人才引进与开发。
培养或引进懂日语、韩语、马来语、泰语、德语等小语种的紧缺导游人才；会议会展策划、营销与管理人才；目的地或旅游区营销与产品策划人才；中层、基层服务的“蓝领”技师，如西餐厨师、调酒师等，并确保上述人才基本满足市场需求。
根据市场发展需要，依托高等院校和旅游培训机构、旅游行业协会、旅游企业、境外教育培训机构等人才培养与开发的组织和工作机制，形成联合培养、互助合作、海外深造等多渠道的人才开发模式。
加强旅游企业与浙江大学、浙江工商大学等高等院校的合作培训，加强旅游从业人员的职业技能培训，建立官方权威认可的旅游人才蓝领技师培训学院与资格认证制度。
组建长三角旅游发展研究院，在政策、战略、产品建设、目的地营销与可持续管理等方面为长三角旅游一体化和**旅游发展提供决策咨询服务。
打破行政与政策壁垒，跨地区引进和吸收人才，逐步推进长三角人才一体化。
（六）资源可持续利用。
重视生态建设，走可持续发展之路。在景区和重要旅游服务场所推行环境“四化”（洁化、绿化、亮化和序化），营造舒适的国际旅游环境。逐步推广市区及各景区（点）的公厕生态化改造，鼓励争创文明景区和绿色饭店。
依法严格保护各种地上、地下与非物质文化遗产，以及各类风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等城市保留地，促进生态环境改善，防止低档次重复建设，重要区域可设立旅游禁止开发区和限制开发区，以减少资源浪费。
对西湖、千岛湖、湘湖、天目山等重点旅游区，组织专家编制旅游容量人均规模指标的测算手册，实施最佳容量与极限容量控制措施。
（七）危机管理。
重点加强以下八类危机事件的管理和应急能力演练，建立危机信息及时公开制度，确保危机得到及时有效的处理，力争将事件影响减小到最低程度。
我市可能面临的八类危机事件：沉船或溺水事件；气候异常现象，包括台风、海啸、连续性强烈暴雨天气等；类似SARS、禽流感的公共卫生安全事件；大型集贸市场、购物商场或中心、大型集会场所（如焰火表演）踩踏事件、文物保护单位等的火灾事件；夜间游览安全事件；大型游乐设施安全事件；航空、列车、旅行汽车等交通事故；山体滑坡、洪水等自然灾害事件。
（八）统计数据支持与管理。
建立科学的统计数据支持体系（例如卫星账户），并加强数据分析、管理与信息共享，确保行业发展得到实时监控，并及时根据市场需求作出正确的回应。
篇9
建设国家东部公园的资源基础
17年来一以贯之的生态立县战略，不仅造就了开化优良的生态品质，而且蕴含着全县35万人民热爱自然、保护自然的生态自觉。
1、独特的地理品质。从地理区位看，北纬30°是一条神秘而又奇特的纬线。开化地处北纬28°54′30″至29°29′59″之间，是点缀在这条纬线上的一颗绿色明珠、典型的江南小家碧玉。从交通区位看，开化是长三角地区连接中西部地区的重要节点，交通非常便捷，黄衢南高速、205国道、17省道和正在建设的杭新景高速、九景衢铁路穿境而过；距离黄山、三清山、婺源、千岛湖等著名景区均在一小时交通圈内，是浙皖赣旅游“金三角”的“黄金眼”。
2、丰富的生物品质。开化是全国9个生态良好地区和全国17个具有全球意义生物多样性保护的关键地区之一，是华东地区重要的生态屏障。生态环境质量在全国排名第16位，境内生物丰度指数、植被覆盖指数均列全国前10名。动植物资源极其丰富，政府挂牌保护的古树名木有27科64种3301株，其中有4棵入选“衢州十大树王”；珍稀濒危国家保护植物26种，国家重点保护动物34种，是我国东部名副其实的生物基因库。
3、厚重的文化品质。开化人文底蕴深厚，是浙江省历史文化名城，在满眼青山绿水之间，还星罗棋布地保存着丰富的文化遗存：如马金镇的塘坞犀牛化石遗址、中村乡的新石器时代双溪口古文化遗址、华埠镇的下界首青瓷窑址等古代文化，马金、霞山等古镇、古村落，苏庄草龙、平坑保苗节等民俗文化。同时根雕文化、茶艺文化、红色文化、举重文化等一批现代文化也逐步繁荣昌盛。
4、诗意的休闲品质。开化不仅拥有根宫佛国国家5A级景区、古田山国家自然保护区、钱江源国家森林公园等一批国字号旅游景区景点，而且四季分明、气候宜人、生态优越。空气质量常年以优为主，PM2.5保持在30左右，只有雾没有霾；被誉为“空气维生素”的负氧离子含量高，其中城区常年平均每立方厘米2200个，古田山国家自然保护区常年平均4500个，瀑布群下最高14.5万个，是全球负氧离子浓度最高的五个地区之一。山林总面积280多万亩，森林覆盖率高达80.4%，位居全国前列。多年平均水资源量24.5亿立方米，人均水资源占有量为全国的3.91倍、全省的3.93倍，地表水质常年为Ⅰ、Ⅱ类水。诺贝尔文学奖获得者、著名作家莫言将这里称之为“神仙境”，央视《百家讲坛》栏目主讲人、复旦大学历史系教授钱文忠说这里有他“化不开的水墨眷恋”。
5、自觉的生态品质。开化人自古崇敬自然，生态保护蔚然成风，县城青联村至今保存着嘉庆二十三年（公元1818年）竖立的风景林保护碑，不少地方仍保留着“杀猪禁渔”等保护自然的传统。从上世纪70年代起，县委、县政府坚持40多年落实绿化造林财政专项补助政策，连续32年坚持春节上班第一天开展植树造林活动；连续17年关停“高耗能、高耗材、高污染、高排放”企业，累计关停210家，直接经济损失18.4亿元，每年减少利税3.67亿元；连续9年严控污染项目落地，累计一票否决项目300多个，涉及投资20多亿元；去年开展了禁采河砂、禁止捕鱼、禁止垃圾入河、禁止污水直排等“四禁”活动，在全省率先完成了垃圾河、黑臭河整治，打造了一条条“水清见底、岸绿花红、人欢鱼乐、景美怡人”的最美河流，吸引全国许多游泳爱好者前来亲水、戏水。今年7月开化被评为“2014浙江最佳避暑旅游目的地”。
建设国家东部公园意义重大
建设国家东部公园，是按照“五位一体”要求，深化主体功能区战略的重大路径创新，是推进生态文明和美丽中国建设在我县的积极探索与生动实践，具有重大而深远的意义。
1、建设国家东部公园是践行“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”理念的生动诠释。指出“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖是一个生命共同体”，为我们推进生态文明建设提供了遵循和引领。开化作为全国、全省的重点生态功能区，生态地位极端重要，把开化生态保护好是我们的政治责任。正确处理保护与发展的关系，把绿水青山转化成金山银山，关键在人、关键在思路。建设国家东部公园就是以保护自然生态为前提，以水土资源承载力和环境容量为基础进行有限有序开发，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
2、建设国家东部公园是实施“生态立县”发展战略的“升级版”。开化历届县委、县政府高度重视生态环境保护，积极探索实践生态自觉建设道路，保护了一片青山绿水。建设国家东部公园，不是只保护不发展，而是在保护基础上，实现保护与发展双赢；不是发展思路的另起炉灶，而是“生态立县”发展战略的传承与创新，对“生态立县”战略提出了新的更高要求。
3、建设国家东部公园是“转型跨越、绿色崛起”的重大机遇。浙江省委、省政府将开化确定为重点生态功能区示范区建设试点县，制定出台了《试点方案》，并专门配套支持政策。衢州市委、市政府把建设国家东部公园作为全市今后“四件大事”之一，强调举全市之力支持开化一抓到底；调整对开化综合考核办法，取消GDP、工业经济等指标考核，加大对生态保护、民生改善、社会治理等考核力度，为我们调整产业结构、加强生态建设、改善民生等赢得了时机，开辟了更大空间。
4、建设国家东部公园是“共建生态家园、实现生态富民”的路径选择。随着生活水平的提高，雾霾天气、PM2.5成为公众普遍高度关注的问题，人们对生态环境的要求越来越高，对环境问题的敏感度越来越强烈。生态是开化的金名片。我们要以公园的理念规划建设管理城乡，加快生态优势转化，以文化旅游业为引领，促进三次产业融合，统筹好城乡一体发展，加强环境综合整治和生态修复，优化人居环境，让生态“增值”，吸引更多的社会资本投资，成为富民资本。
建设国家东部公园的路径清晰
国家东部公园是在我国特殊的国情、发展阶段和政治背景下，以较小范围的适度开发实现大范围的有效保护的中国化的国家公园。
1、总体思路
以实施国家、省级主体功能区示范区建设试点为契机，经济生态化、生态经济化为导向，全域景区化、景区公园化为主线，打造文化旅游融合发展先行区、绿色产业转型发展先行区、生态文明制度建设先行区，建成自然开化、休闲开化、人文开化、美丽开化。
2、主要原则
一是规划为先。根据生态功能区划做好全域规划，形成完善的规划体系，确保国家东部公园建设有规可依。
二是保护为重。坚持经济发展优先考虑环境容量、经济决策优先保护生态环境，确保生态资源得到科学合理有序开发。
三是转型为要。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人口资源环境协调，经济社会生态共赢。
四是创新为上。全面深化改革，坚持创新驱动，推进体制机制创新，探索构建科学的管理体制和高效的运行机制。
五是民生为本。把生产发展、生活富裕、生态良好作为国家东部公园建设的出发点和落脚点，以国家东部公园建设的实际成效造福于民。
3、阶段目标
第一个阶段：转型期（20132015年），率先建立生态文明制度体系。森林覆盖率保持在80%以上，出境断面水质Ⅰ、Ⅱ类水天数保持在90%以上，大气质量常年保持优良，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放量均下降10%；文化旅游业成为县域经济的支柱产业，服务业增加值占经济总量比重达到45%以上；城乡收入差距缩小，农村、园区、城镇污水收集系统截污纳管全面完成，基本公共服务达到全省平均水平，群众幸福指数明显提高，建成国家东部公园标准体系。
第二阶段：提升期（20162020年），力争与全省同步基本实现现代化，形成“三二一”现代产业结构，实现“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”，基本建成国家东部公园。
第三阶段：巩固期（20212030年），建成生产生活生态融合、宜居宜业宜游宜养的国家东部公园，实现自然开化、休闲开化、人文开化、美丽开化。
建设国家东部公园的任务明确
今后三年是国家东部公园布新局、促转型、强支撑、打基础的关键期和突破期。我们将深入实施国家、省级主体功能区建设试点打造国家东部公园《三年行动方案》，高起点规划、宽视野谋划，重点在构建体系上下工夫：
1、构建生态产业体系。突出文旅产业引领带动，加速推进三次产业融合发展，构建“打生态牌、走生态路、吃生态饭”的生态产业体系。农业围绕旅游做精。推进龙顶茶、山茶油、清水鱼、食用菌等传统农业围绕旅游转型，把现代农业园区打造成精品旅游景点，把传统农产品打造成休闲旅游产品、旅游食品。工业围绕旅游快转型。一手抓现有光伏、有机硅等工业企业改造提升，一手抓文化创意等绿色产业招商，坚决不让污染企业在开化有生存之地，坚决不让污染项目在开化落地。三产围绕旅游强功能。大力发展休闲养生、文化体育、健康养老等现代服务业，加快中国根街、钱江源美食城、西渠风情街等服务业重点项目建设，增强旅游配套服务
能力。
2、构建低碳开发体系。遵循可持续发展理念和绿色循环发展要求，加快淘汰高能耗、高排放落后产能，发展太阳能、沼气等新能源和可再生能源。大力推进循环经济发展，积极推进工业园区循环化、生态化改造，全面推行清洁生产。大力推广“猪-沼-茶”、“蚕桑-食用菌”等现代生态循环农业模式，发展无公害农产品、绿色食品和有机产品。探索建立碳汇、碳排放交易机制，编制碳汇林业建设总体规划，争创碳汇交易试点县，把森林资源转化成生产资本。
3、构建美丽城乡体系。建立以城华一体新县城为核心，马金、池淮2个中心镇为两翼，苏庄、齐溪、杨林等6个风情小镇为支撑，30个3A景区村为基础的城乡体系，推进生态小城市培育试点，建设一批江南“风情小镇”，彰显“诗画江南”独特魅力。统筹“五水共治”，突出农村和集镇污水、工业污水、农业面源污染治理，不断改善城乡生态环境。更加注重拆改用结合，铁腕推进“三改一拆”，开展“无违建县”创建，加快拆后土地综合利用，建设一批公园绿地、文化广场、康体设施等，尤其要抓好电影院片区、岙滩新区、火车站站前广场等重点区块建设，拉开城市框架，改善人居环境。加快路边、河边、村边、屋边绿化彩化美化，加快在通景道路、乡村休闲旅游线路等沿线布局发展创意农业，打造“春观花、夏避暑、秋赏叶、冬探梅”四季不同主题的风景，让城乡处处是景、移步换景。
4、构建公园架构体系。构建“一心、五条旅游走廊、五大功能区、五条精品线路、十大公园集群”公园架构体系。目前，钱江源旅游度假区这个核心已初具规模，南湖旅游综合体、国际大酒店等项目已经运营或即将开业；开化至黄山、淳安、玉山、婺源、衢州等周边著名景区五条旅游走廊已基本形成，配套的古田山、钱江源、南华山等5个4A级景区，玉屏公园、圣潭沟、长虹库坑等8个3A级景区正在谋划创建；源味山水线、民俗文化线、山地体验线、观光农业线、康体运动线等五条乡村休闲旅游线路已渐成气候，30个3A景区村年内将建成10个，同时大力发展民宿经济，打造民宿产业十个精品点、百个专业村、千家示范户，三年内新增日均1万人的乡村旅游接待能力。规划建设的十个主题公园，其中根宫佛国文化旅游区创成了5A景区，投资3亿元的花卉主题公园已经开工建设，投资12.3亿元的动漫产业园已经签约，其他七园正在招商洽谈之中。
5、构建生态涵养体系。统筹“山水林田湖”综合治理，加强生物多样性保护，促进生物资源可持续开发利用。加强绿化造林，主动削减木材采伐计划，到“十二五”期末将省定下达给开化的21.84万立方米采伐限额削减40%，目前共削减木材采伐计划指标16.45万立方米。实施限伐森林区域扩面工程，划定省级以上生态公益林面积113.5亩，在全县主要河流、道路等通道两侧划定限伐区38.35万亩。加快钱江源水库等重大水利骨干控制性工程及配套设施建设，目前钱江源水库项目已完成规模论证、测量勘探、项目建议书编制等前期工作，正待国家发改委、水利部将其列入计划。
6、构建生态人文体系。围绕建设三省边际最佳旅游目的地，加快国际花园城市、美丽中国示范县、国家园林城市、国家卫生县城、国家生态文明县、全国文明县城等“六城联创”，提高全社会文明素养。不断加强生态文明宣传，深化绿色创建，开展“垃圾不落地”活动，设立不文明行为曝光台，每月开展一次不文明行为点评，营造尊重自然、保护环境的浓厚氛围。进一步健全“最美”系列选树机制，深入开展“最美庭院”、“最美村庄”、“最美精神”等评选活动，不断提高城乡居民人文素质和道德水平，努力实现“最美景观”和“最美现象”的交相辉映。开展 “志愿者服务积分制”模式，组建360多支志愿者队伍，全县1.2万名党员干部群众参与服务城乡卫生、维持秩序等工作，引导城乡居民自觉遵守社会公德，培养文明健康的生活方式。
7、构建公共服务体系。加强教育基础设施投入，深化教育布局调整，与衢州二中、衢州学院等知名学校合作办学，争创全国义务教育发展基本均衡县，努力办好人民满意教育。深化县级公立医院综合改革，加快医疗卫生资源整合工作，加快县第一人民医院等重点卫生设施建设，全面提高全民医疗保障水平。全面落实各项就业政策，促进城镇新增就业、城镇失业人员实现再就业，实施创业工程，促进更高质量的就业创业。推进社会保险“五费合征”、“代扣代缴”，稳步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准。实施“智慧城市”工程，启动以“数字城管”为平台的城市综合管理体系建设，形成设施齐全、管理科学的城市公共服务体系。
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自助旅游；市场；开发；对策
自助旅游活动在我国自古有之，然而，现代意义上的自助旅游兴起与快速发展是在20世纪90年代之后。自助旅游以其对目的地和出游时间选择的避热性、旅游活动预备的充分性、旅游活动内容的高度参与性和旅游活动安排的自主性而得到大众青睐，成为现代旅游者所乐意采取的休闲度假旅游方式。据携程旅行网2005年的一次问卷调查(以20000名会员为样本，有效问卷15000份)显示：84.34％的出游人士表示会以自助游的方式出游，短途自助游比例最高近90％，自驾车占32，34％。据悉，近年欧美发达国家旅游比率分别是自助游占70％，团队游占30％。可以看出，在21世纪的国内旅游中，自助旅游被越来越多的国人所接受。但由于自助旅游在我国的发展时间不长，很多方面还存在题目和制约因素。因此，理性地分析我国自助游的发展现状，及时发现题目，对于我国自助旅游持续健康发展有着十分重要的意义。2009年，我国将全面推行“国民休闲计划”，为自助旅游的发展提供了更广阔的市场空间，这时研究自助旅游的相关题目就更有现实意义。
一、我国自助旅游的发展现状及远景
(一)自助旅游市场远景广阔
自助旅游是一种时尚的旅游方式，它以“张扬个性、亲近自然、放松身心”为目标，完全自主选择和安排旅游活动，是没有全程导游陪同的一种旅游方式。据调查，北京94％的家庭不愿受旅行团的约束，预备自助旅游，在上海白领们在回答“下次你将选择哪种出游方式”题目时，约有70％的人希看“自助旅游”。当然“预备或希看自助旅游”不能表明目前自助旅游占多大市场分额，但说明了自助旅游快速发展的趋势。另外，从各个“旅游黄金周”的盘点评述中也可发现，自助旅游者的队伍在不断壮大。尤其是在生态旅游家喻户晓后，人们选择自助旅游方式的愿看更加强烈。
(二)自驾车和背包旅游成为主要形式
1自驾车旅游。自驾车旅游源于上个世纪的欧美发达国家，早在1980年美国自驾车旅游就已占到了各城市间旅游的84％之多，且逐渐发展出专用的房车形式(ReereationVehi-cle)。从近间隔的周末驾车游(sunday-drive)到中长间隔的驾车旅行(DriveTravel)，自驾车旅游逐渐成为中产阶级的一种主流自助旅游模式。进进21世纪后，我国私人车的拥有量以前所未有的速度大幅度增加，中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2008年年末全国民用轿车保有量2438万辆，增长24.5％，其中私人轿车1947万辆，增长28.0％。另据盖洛普公司2004年中国消费调查数据中显示，城市家庭拥有的私人车总数占当年总量的85％，估计目前我国城市私人车总数达1600多万辆。私人车的增长让自驾车旅游成为当今自助游客首选的旅游方式。有资料显示，我国从2004年春节开始，自驾车游客的比例已占整个散客市场的3成以上，而且这一数字正逐年进步。其中深圳、广州、上海等城市市民出游选择自驾游的比例高达60％。开着自己的车游历天下，已成为中国人的现实。
2背包旅游。背包旅游作为自助旅游的一种形式，在国内也逐渐得到人们的喜爱，尤其是一些青年人的喜欢。背包旅游由于价格便宜、自由度大、环保、新奇、刺激，与参加常规团队旅行相比，更能接触到真正的自然与人文景观，彻底摆脱城市贸易气味，有些旅游项目还能从中测试自己的野外生存能力而成为时尚。雅鲁躲布江大峡谷徒步旅游开展以来，吸引了大量的背包旅游者前往。“读万卷书行万里路”，徒步旅行不仅可以培养自立精神，丰富人生体验，而且可以增长知识，增加阅历，是居民寓教于乐的好形式。
据奥索卡、雪鸟等户外探险旅游用品专卖店经理先容，目前购买该店装备的顾客逐渐增多，其中有年轻人、中年人，有高端游客也有部分普通游客。可以看出，背包旅游在我国已经有了一定的发展势头。
(三)自助旅游发展的主客观条件充分
1旅游者自我价值实现需求的升温。马斯洛以为人的需求分为生理、安全、社交、尊重、自我实现五个层次的需求，其中自我实现需求是高层次需求。旅游者的自我价值实现就是通过旅游活动，进步自身的知识和能力，打破束缚，获得最大满足感。进进21世纪以后，旅游者在个性化、探险化、求知化三方面的需求不断升温，这些需求通过自助旅游可得到最好实现。首先，自助旅游可根据旅游者个人喜好组合旅游产品，突出旅游者的个性需求，从旅游市场营销学的观点看，是为旅游者量身订做的旅游方式；其次，旅游者的好奇心和征服欲，趋冷避热和挑战极限的心里，激发了旅游者探险化的旅游需求；第三，旅游者希看在旅游活动中获取最大的信息量，而这一信息的来源依靠自己深度体验，就必须参与自助旅游。
2市场环境与技术支撑条件的改善。自助旅游在欧美地区发展较早，已经成为最方便、最流行的旅游方式。近年来，国际间的旅游合作健康发展，欧美等经济发达地区的旅游者纷纷涌向自然和文化资源丰富的发展中国家以及不发达国家和地区，非洲、亚洲、南美地区成为热门旅游目的地，我国也成为欧美自助旅游者的首选地。自助旅游国际国内市场远景看好。
此外，电子技术与网络技术的应用和推广，加速了自助旅游的发展进程。如旅游电子商务的运行，增加了旅游信息的收集和渠道；GPS系统的应用进步了旅游地的安全指数。自助旅游者利用互联网可以自由组团和选择参加者，自由选择路线，通过网络旅游服务公司，可以“自助”地预订旅游路线，选择交通方式，预订酒店和导游，顺利完成行程。
二、我国自助旅游发展中存在的主要题目
1缺乏正确实用的旅游信息。电子技术与网络的发展使得旅游信息增多，确实方便了旅游者，但离自助旅游者需要还有差距。现各旅游网站上信息大多是景点的先容、旅游线路和产品推广、票务预订以及一些自助游记，对自助旅游者所关心的旅游目的地的气象、路况、治安、交通网络，人文习俗等信息先容较少，甚至有的还不够正确，节假日客流信息更新较慢，很多新的旅游项目不能及时宣传与推广，旅游目的地的住宿(特别是青年旅馆和家庭客栈的情况)、旅游景点之间的交通以及价格情况经常与实际有误差。有些网站虽开通了酒店预订、机票预订、旅游线路预订、网上拼团等多项服务，但必须“在线预定、离线确认、离线付款”，给自助旅游者们造成不便。
2自驾车旅游的配套设施跟不上。尽管我国高速公路的通车里程已跃居世界第二位，而且还在不断地建设中，但对于960万平方公里的国土面积来说，仍然只能保证主要城市之间的交通便捷。大量的经济欠发达地区(往往是自助旅游者向往之地)的交通相对不便，很多旅游景区(点)的可进进性仍然比较差，配套设施不够完善。各个景点的停车场
车位紧张，仅能满足旅游团队停车，自驾车辆经常只能停在景区进口的道路两旁，碰到旅游旺季加剧了交通拥堵。此外，交通路况、路标指示、加油站布局指示、汽车旅馆、汽车维修站点等信息和紧急救援服务等方面都还不够完善。
3自助旅游存在诸多安全题目。安全是旅游活动顺利完成的保障，也是目前自助旅游面临的一大题目。由于缺乏旅行社的引导和服务，自驾车游的旅游者往往由于不熟悉景区路况或疲惫驾驶等导致交通安全事故；而背包自助游客又经常会由于迷路或进行危险性高的旅游活动造成身体伤害，有时也会由于个别偏远景区或人迹罕见景点的治安状况较差出现安全事故。
三、我国自助旅游的开发对策
(一)全面建设旅游目的地信息系统
1开发详尽正确的无人导游系统。自助旅游没有导游，旅游活动中所有事情都要旅游者自己完成是不现实的，无人导游系统必不可少。无人导游系统主要包括三个方面：自助旅游手册、地面标示物和景区游客咨询中心。这三方面的建立可以帮助自助旅游者更方便、舒适、安全的游览景区，同时可以为自助旅游者在食、住、行、游、购、娱诸多方面提供帮助。自助游手册内容应全面详尽、图文并茂、通俗易懂，并便于携带；地面标示物的标示内容应该正确、清楚，适用于不同国籍、不同类型的游客；游客信息咨询中心应该配备一定数目的服务意识和业务素质高的工作职员，为游客提供全面的服务，地点最好设在景区的醒目之处。近年来，国内一些景区设置了人——机交流的多媒体景区信息咨询系统，使旅游者在没有导游讲解的情况下也能顺利完成旅游活动。
2加快旅游信息网络建设。加快全国联网的旅游信息网络建设，整合和组织网络信息资源，为国内外游客提供权威的旅游信息(包括旅游线路、交通图、路况、气象等综合信息的互动在线咨询)以及旅游服务设施和交通票务预订等业务；利用计算机和网络技术，开发以帮助旅游者自己制定旅游计划为目的的旅游专家咨询系统…，使旅游者和其他需要者能够依此制定科学公道的旅游线路和旅游日程安排，以较少的时间和经济支出获得较大的旅游收益。
(二)完善各项公共服务设施
1完善交通通讯网络设施。交通、通讯、网络设施是旅游活动的媒介。政府和景区治理部分要进一步完善旅游客源地到旅游目的地的交通网络布局，尤其是目的地内部交通，配备一定数目的交通工具。同时，加强景区内的通讯网络设施建设，对于投资建设单位和个人给予资金、税收等方面的优惠政策，吸引社会投资。
2相应的配备餐饮和住宿设施。我国自助旅游的游客中，消费能力各异，旅游目的地在住宿设施的配备上应多样化、方便化。比如，开设汽车旅馆、青年旅馆、路边旅馆、家庭旅馆等等。同时，加强治理和服务，针对自驾车游客，可参考发达国家(如美国、法国等)的经验，以规划建设汽车旅馆为突破口，带动相关服务设施如加油站、汽车维修点、通讯、餐饮等设施的建设，还可采用协会制治理，同一标准，定期进行检查。对于“背包族”自助旅游者，可在景区内划出一块环境较好的空地，供旅游者休息、野炊、露宿之用。通过建立综合服务站，向游客提供相应的服务，如出售饮用水源，出租或出售帐篷、睡袋、烧烤炉等用具，备有简单的生食，派专人负责露营区的安全等。除此之外，还需考虑到生活垃圾的处理和环保题目。
(三)建立安全预警制度和公共救援体系
自助旅游者很轻易造成生命财产的损失，为了确保自助旅行的顺利进行，国家旅***政治理部分、各地政府及景区应该全面建立旅游预警制度，及时预告景区的天气、交通、卫生、治安、习俗、疫情、医疗救助服务等游客应该留意的安全题目。此外，建立完善的公共救援体系。目前，国内公共救援体系基本还是空缺，发生意外事故后，遇险者一般都是向110、120、112等公安、医院、交通等相关部分寻求帮助，这些部分承担了主要的救援任务。但针对沙漠、雪山、大海等户外遇险的情况来讲，他们并不是专业的、常设的救援机构，因此，轻易出现救援不及时等情况。而在一些旅游发达国家，这个体系是由旅***业协会、保险公司和志愿者共同建立和承担的，设施完善，经费充足。我国也可以学习这些做法，结合自身实际建立相应的机构。
(四)提升旅游者个人危机处理能力
旅游活动过程中接触危机最近的往往是旅游者自身，居民在日常生活中就要自觉培养危机处理和应急自救的能力，遇事沉着冷静，临危不惧。首先，在旅游出发之前熟悉旅游目的地自然灾难发生的危险信号，自救的技巧，熟记相关部分的求救电话，把握紧急处理伤口的方法，随身携带简单实用的救援物品(如绳索、哨子、电筒等)；其次，加强运动锻炼，保证良好的身体素质和体能，在旅游途中实事求是；第三，培养团队意识，自助旅游多数是结伴而行，组织者要具体了解自己团队中每个人的情况，制订具体的行程安排及出现意外时的应急方案。参加者要提倡团队精神，果断反对个人的冒险行为。此外，在装备和技能方面要认真学习和把握，不能光图好玩而忽视安全防范。
(五)保障自助旅行者的安全利益
