生态发展报告范文
时间：2024-01-12 17:40:37
导语：如何才能写好一篇生态发展报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、文化建设对旅游发展的重要性
㈠深化文化内涵是现代旅游业发展的客观要求。随着旅游产业的发展，旅游者的需求正逐步由满足“观光休闲”向享受“文化洗礼”方向转变，是一种高层次的精神需求和审美享受，文化逐渐成为旅游产业快速发展的重要推力和强力支撑，二者紧密结合，必定会实现互利双赢、共同繁荣。因此，要激起旅游者的旅游“冲动”，旅游目的地必须具有魅力无穷、独具特色的民族、地方文化，满足人们对科学、史学、文学、艺术和社会学等多方面、多层次的需求。提高旅游景点和旅游资源的文化内涵和品位，已经成为我县发展旅游产业的当务之急、重中之重。因此，必须注重用文化的理念提升旅游业，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生态文化，丰富旅游文化内涵。
㈡文化旅游的交融是建设社会主义精神文明的重要抓手。现代旅游非常强调参与性，旅游者已不满足于走马观花式的一般观赏，更多地祈求融入旅游地的人文环境中，深度体验地域文化的“真、趣、味”。许多自然景观和人文景观，既是旅游的载体，又是精神文明建设的载体和窗口，是一个地方的“精神形象”。旅游者在欣赏自然风光、名胜古迹的同时，最大限度地获得当地历史文化、民族传统和文学艺术等方面的知识，可以进一步开阔视野、陶冶情操和接受教育。从这个意义上说，加强旅游的文化内涵开发，有利于提高人们的文化素养，有力推动精神文明建设。
㈢加强文化建设是提高旅游知名度、美誉度和竞争力的有效举措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、传承性等特点，往往为一个国家和地区所独有，具有唯一性、差异性和独特性，很难模仿和复制。因此，独具魅力的文化差异，在旅游客源竞争中将处于优势地位，易形成强有力的“排它性”竞争能力，易于创造特色和名牌效应。可通过极具特色的文化，推出一系列人无我有的旅游文化活动，以独特的民俗风情、地方特色和民间文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美誉度以及综合竞争力。
二、文化的独特魅力
民族民间文化底蕴深厚，山川秀美、民风淳朴，这些都是发展旅游得天独厚的文化优势和文化基础。
㈠“古文化”遗存底蕴厚重。的人类居住活动历史悠久，可上溯到新石器时代，民族民俗文物，历史文物及革命文物极为丰富。据初步统计，仅散存在民间的各类有征集收藏价值的文物近3万件，其中国家级文物17件，标本文物62件。汉土疆界碑、百顺桥碑、兴文塔、乃见天日坊、青龙寺碉堡、白溢寨土司帅府遗址、湘鄂西边区五县党代会会址、中国工农红四军军部旧址、渔洋关市苏维埃政府旧址、晚清渔洋关古民居建筑群被纳入省、市级文物保护单位，这些都是文化的无价之宝。
㈡“生态文化”蕴涵丰厚。由山得名，森林覆盖率高达81%，位居全省县市区之首，被认定为第六批国家地质公园。境内国家4a级风景区柴埠溪大峡谷风景区以“幽峡百里、奇峰三千”而美名远扬;后河国家级自然保护区，有3万余亩原始森林，珍稀动植物、原始生态令人神往，被称为“中国鸽子花的故乡”、“珍稀动植物基因库”，是世界“人与生物圈计划”组织保护地之一，即将成为华南虎野外放养地;白溢古寨的高山绝壁、土司遗迹、“世界之谜”暑天冰穴，给人无限神秘和向往，是国际洞穴联合会考察研究基地;名茶历史悠久，源远流长，特色茶文化资源得天独厚，丰富多彩。巍巍山，不仅养育了这方水土的居民，而且积淀了深厚的人文底蕴，这些正是都市人的向往和追求。
㈢“民俗文化”积淀深厚。民间歌谣、故事、传说、谚语原汁原味，充满机趣与智慧。“国宝”刘德培被授予中国民间文艺首届“山花奖”终身成就奖,位居联合国教科文组织命名的“中国十大民间故事家”之首;竹枝词堪称文苑里的一朵奇葩，绚丽多姿;南曲、吹锣鼓、满堂音是久负盛名的“曲坛三枝花”;堪称中国戏剧“活化石”的堂戏、柳子戏、傩戏、皮影戏既原始古朴，又极富表现力。此外，民间唐祭、南曲、撒叶儿荷、打溜子、薅草锣鼓先后纳入省级非物质文化遗产保护名录，其中南曲、薅草锣鼓、打溜子被公布为国家级非物质文化遗产保护名录，农民艺人简柏元被授予“国家级非物质文化遗产项目传承人”，珍贵的民俗文化得到了足够的重视和有效的传承。
三、发展生态文化旅游业的对策措施
文化是旅游的灵魂，是旅游的生命源和推动力，旅游业提质增效靠的就是文化的力量，靠的就是不断增强文化内涵。旅游业的兴盛繁荣，关键在于将各类文化资源的保护、传承、利用与旅游产业的发展紧密结合起来，统筹推进，协调发展。
㈠科学制定旅游文化发展规划。按照省委、省政府构建“ 生态文化旅游圈”的战略决策和部署，进一步深化对旅游形势的认识，用好用足各项优惠政策，把各类文化资源的整合与旅游产业发展有机结合起来，高起点规划、高标准建设，努力将打造成国内外知名，集旅游观光休闲、文化展示于一体的生态文化旅游目的地。在规划时，对已建成的旅游景点，要注重文物资料搜集，丰富文化内容;对在建或拟建的旅游景点，要深挖文化内涵，进行深度开发;对列入规划的民间文化资源，要出台保护政策，严禁破坏原有风貌，鼓励恢复原有风格。
㈡强化非物质文化遗产的传承与保护。国家级非物质文化遗产具有发展旅游文化的现实价值和潜在价值。要把非物质文化遗产的保护作为一项重大的文化工程来对待，逐步健全机制，完善保护体系。一是设立专项资金对全县造诣较高的民间老艺人进行奖励和资助，使珍贵的民间文化资源得到有效保护。二是大力宣传优秀民间艺人的事迹和保护民间文化艺术的先进典型，举办民间文化艺术精品展示活动，在全县营造保护民间文化遗产的浓厚氛围。三是鼓励支持教育部门把优秀的民间文化艺术知识编成乡土教材，将民间文化艺术欣赏和技艺训练引入中小学课堂，让珍贵的民间文化艺术得以传承和发扬。
㈢丰富旅游产品文化内涵。围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，把各类文化资源与旅游产品开发有机整合，提高旅游产品和旅游商品的文化含量。大力发展“农家乐”，挖掘、整理传统饮食文化，推出一批乡土菜肴;继续抓好民居改造工程，建设一批具有代表性的风情小镇、风情村和风情街道，鼓励发展农民家庭旅馆，开发富有特色的采摘、垂钓、耕种等农事体验项目;对风景区内古树名木生活习性、生长规律、生存条件和功能作用精深研究，合力打造生态文化教育长廊;将民间艺人请进景区，举办文艺表演，集中展示木雕、竹编、刺绣、制茶等民间手工艺，满足游客体验生活、体验文化和求知求乐的愿望。
篇2
生态兴，文明兴。统筹人与自然和谐发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是科学发展观的题中应有之义。党的十七大报告指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这对推进资源开发和生态环境建设提出了新的更高要求。
近年来，我市公路交通基础建设日新月异，为国民经济和社会发展、人民生活水平的提高做出巨大贡献的同时，也带来了生态环境影响问题。如何正确处理好公路交通发展与生态环境保护的关系，已经成为推进交通事业又好又快发展的关键。近年来国家交通部在全行业中大力提升生态环境保护理念，通过科学的决策和实施有效的管理，在积极探索生态公路、绿色运输、科技创新、精细化设计等可持续发展的过程中，总结出不少建设环境友好型交通行业的宝贵经验。通过加强环保理念教育，创新理念、拓宽思路，建养并重，加大科研，加强环保执法力度等有效手段，使公路交通实现资源节约和环境友好，实现交通惠民的目的。要结合生态保护战略的实施。在公路规划设计、建设与养护工作中突出环保和生态文明。
二、公路交通生态文明建设的重要性
（一）公路交通建设对生态文明的影响
公路交通往往没有把公路建设当作大自然这个大系统整体中的一个有机部分加以处理，而在公路的规划、设计、施工及养护管理过程中，往往只注重公路本身的功能作用，而没有考虑公路与周围自然环境及景观的协调性。公路建设施工、运营对周围生态环境与植被破坏严重，公路修建除对沿线生物个体造成严重破坏外，还可能会造成区域生态环境不可估量的后果，比如一些公路的建设可能导致区域生态环境的破坏，进而影响生物多样性。
（二）交通生态文明是建设和谐型社会的需要
贯彻落实科学发展观，就要求我们加大环境保护力度，把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，降低工程污染物排放总量，进一步提高环境监管能力，坚持保护优先，有效保护公路所经过区域的生物多样性，切实保护好自然生态，有效解决公路建设中的环境保护问题，把公路建设与环境保护有效地结合起来，只有这样，才能实现打造和谐公路交通的目标。
（三）交通生态文明是实行可持续发展的需要
当今世界，可持续发展已经成为许多国家的战略目标。当前随着大乌兰浩特规划的形成，城市框架在逐步拉大，城镇化推进速度的加快，我市公路交通正处在快速发展的历史时期，面对剧增的交通运输需求和资源、能源和环境等因素的制约。公路建设需要占用大量沿线土地，会对所经过区域的生态造成一定的不良影响。节约资源，降低能耗，保护环境，建立节约型交通，倡导生态文明，建设绿色交通，已成为公路交通行业必须解决的重大课题，因此，我们在公路建设过程中，必须注重环保，实现交通与经济社会的可持续发展。我们不仅要建发展路、致富路，更应建环保路，这是惠及子孙的一件大事。公路交通建设是生产力，生态文明也是生产力；公路交通建设是发展，生态文明也是发展，而且是可持续发展。
（四）交通生态文明与公路交通建设同等重要
公路交通建设，一方面要不断满足地方经济、社会、人民群众生活的需要，另一方面要充分考虑资源和环境的制约因素，正确处理公路交通发展与人口、资源、环境的关系，切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源。加快公路交通基础设施建设，加快公路交通发展步伐，固然重要，但重视交通生态文明工作同样也很重要。如果环境遭到破坏，恢复要花费的资金将更多，时间也将更长。不注重环保，会对人类的生存和发展带来负面影响。交通建设决不能走先破坏，后治理的老路，决不能以牺牲环境为代价去换取一时的发展。保护好公路沿线生态环境，实现环境保护与公路建设并举，公路发展与自然环境相和谐。
三、加强公路交通建设管理，有效控制生态影响
（一）生态文明是交通事业科学发展的重要保障
公路是国民经济和社会发展重要的基础设施之一，公路基础设施发展滞后目前仍是制约经济社会发展的重要因素之一，加快公路建设步伐势在必行，进行公路建设就必然要占用土地资源、使用原材料，影响公路沿线生态环境。如何在继续加快公路建设步伐的过程中最小限度地占用资源，最大限度地保护环境，实现公路建设与自然环境相和谐，是需要研究的重要课题。公路交通事业要实现科学发展，就必须认真处理好建设与环保的关系，用最小的环境代价实现公路建设目标，这一理念必须贯穿公路设计、施工、监理、管理养护等各个环节。
（二）加强前期工作中的环保工作
公路交通建设项目的勘察设计应充分考虑项目所处区域的环境状况，在可行性研究及初步设计中，都应当按照交通行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制环境保护篇章，提出环境污染防治和生态保护措施，真正做到环境保护措施与建设项目同时设计。要贯彻主动治理的环保工作思路，充分考虑沿线灾害和项目范围内的生态治理需要，与建设项目同步设计，纳入预算，一并报批。
（三）创新设计理念，提高公路建设生态水平
设计工作要统筹考虑建设、运营、养护的全过程，系统解决工程结构的耐久性、安全性、维护的可行性、防火减灾的有效性以及环境景观的协凋性等问题。要合理选用线位资源和技术标准，将土地占用情况作为设计方案比选的重要指标，确定合理的公路路线走廊带、主要控制点和工程技术指标，尽量避让基本农田，减少占用耕地，充分利用荒山废地，避免设计简单化、格式化和唯标准化。要尽力优化设计方案，减少高填深挖，注意填挖平衡，鼓励采取降低路堤填土高度、选择合理的防护工程。公路建设中要充分利用旧路资源，尽量在有路基上加宽改造，安全利用原有桥隧，避免大改大调或大填大挖，防止植被破坏、水土流失。完善施工临时性用地的复垦制度，合理设置取、弃土场，把施工取土、弃土与改地、造地、复垦等综合措施结合起来，进行土地恢复和改造。要防止地质灾害发生，减少对环境影响。
（四）加强工程过程管理，实行文明环保施工
有了环评报告、环保措施和环保制度，关键在抓落实。我们要将文明环保施工落实到每一层面、每一细节和过程。尽管重视环保工作会加大工程建设成本，但我们每一位建设者都要正确处理社会效益与经济效益的关系，正确认识环保工作的深远意义。
（五）将环境监理工作落到实处
工程环境监理工作作为建设项目环境保护工作的重要组成部分，是建设项目全过程环境保护管理不可缺少的重要环节。其目的就是将国家有关的环境保护法律法规、建设项目环境影响评价报告书等要求贯彻落实到工程的施工管理工作中。工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要的组成部分，纳入工程监理体系。开展交通工程环境监理工作，加强交通建设项目施工期的环境保护管理和监控，提高环境保护工作力度。
（六）注重公路绿化工作
公路绿化要合理规划，科学实施。充分利用良好的自然生态环境，重视景观和谐，精心维沿线生态林带。其次，坚持人工景观和自然景观的结合，优先选择适应当地自然环境的乡土树种，形成各具特色的公路绿化景观，同时降低公路绿化带生态廊道建设和管护
成本，充分发挥其生态功能。
篇3
沟底村位于山西阳城县北留镇，东连泽州县，北依沁水县，西南与史山、皇城两村相邻。全村国土总面积442公顷，其中耕地60公顷，人口805人。
改革开放以来，该村凭借其优厚的地下煤炭资源发展经济，由贫困走向富裕。然而近年来，该村煤炭资源日趋枯竭，主要经济来源面临“干涸断流”的趋势，全村人民生存受到危机性的挑战。
面对挑战，沟底村进行了产业结构调整，以建设高效农业产业化基地为目标，启动二次创业，大规模地进行治山、治水、治沟，退耕还林，复垦矿区土地，实施农业综合开发战略，走上了一条持续发展之路。
此举，对于山西依赖煤炭资源发展经济的农村进行矿山复垦工作，走持续发展道路，极具典型借鉴意义。
为此，我们对该村一年多来实施农业综合开发的基本情况作了详细调查，现就此作出报告。
一、因地制宜科学决策
沟底村是一个典型的依托煤炭资源富裕起来的农村之一。地下煤储量原高达5600万吨。凭借这一优势，1985年到1986年，县、镇、村三级相继在境区内兴办起山城、左岭、王街、沟底、香园沟五座煤矿。其矿点数量在阳城全县农村位居榜首。其中，该村所属香园沟煤矿年均产煤9万吨，年均产值1000余万元。
从1985年以来，煤炭产业始终是该村经济实力的骨干支柱，收入占到全村经济总收入的90%左右。同时，村民依托当地煤矿布点多的便利条件，男劳动力几乎全部从事务工劳动，使之成为农民家庭经济收入的主要来源。
煤炭产业的高收入，不仅给人民群众带来了小康富裕，而且使该村公益事业发生了翻天覆地的变化。从1990年起，该村先后投资150余万元，修建了村办公大楼，兴建了新型小学校舍，硬化村道路三公里，兴办了近5000平方米的文化广场，并配备了一整套文化娱乐设施，还修建了40栋现代化的居民住宅。另外，该村60岁以上的老年人每年“领取固定工资”，得到了老有所养；考取中专以上学校的学生，一律享受不同等级的助学奖励金；村民不仅不负担任何集体公益事业的费用，而且，逢年过节均有物质福利。
然而，由于十多年来境内五个矿点的竞相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠夺性开采，导致该村三号煤炭资源逐渐枯竭。其中，该村村办香园沟煤矿到2001年已无煤可采，只得停产关闭。其它四个矿点也必将“紧步后尘”。随之而来的后果是：沟底村的经济支柱已呈“风雨飘摇”之势，村民的主要经济来源将失去依靠。村民们担忧地说：“过去‘乌金’换黄金，沟底一步一层天；如今‘乌金’已挖空，沟底今后靠什么？”
在此危机面前，沟底村不是“左顾右盼”、无所作为，而是面对危机积极应对，以调整产业结构为突破口，因地制宜，科学决策，决心实施农业综合开发，走资源生态一体化发展道路。
2002年元旦的钟声刚刚响过，该村召开了党员会、干部会、村民代表会，就农业综合开发问题进行了积极研讨。
实施农业综合开发，走资源生态一体化发展道路，必须拥有一定的土地实力作基础。而土地正是沟底的劣势，全村原有耕地几乎全部在山岭上，且生产条件十分恶劣。如果依靠原有耕地发展农业经济是不可能走向富裕。一是土地质量极差。原有900亩耕地85%以上为沙质土壤结构，透水性强，贫瘠易旱，即使风调雨顺年景，每亩产粮不过百公斤；久旱年头则大部绝收。改良土壤，既不现实，更不合算。
二是水土流失严重。全村90%以上的耕地坡度均在25度以上，难以保水、保肥；同时，一到洪期，地里的禾田必将打了水漂。
三是耕作条件维艰。其显著特点是，人在沟底住，地在山上挂，百分之八十的耕地分布在七道山岭上，距村一至两公里。环村周围又是嵯峨巨岭，将村落夹在深沟谷底。历史上，村民耕作只能依赖老祖宗留下来的羊肠古道，肩担人挑，爬上爬下。一般的农业机械根本派不上用场，投入与产出得不偿失。
四是山体塌陷，耕地撂荒。历年来，由于五座煤矿的大量开采，造成多处山体塌陷，还使500余亩耕地被迫弃耕；加之煤矿与基本建设用地，使耕地锐减到人均仅有半亩。
这就表明，沟底村是远地弃耕，近地好地奇缺，剩下穷沟，“无路”可走。
对此，上级有关部门领导曾提出要沟底村拿出30万元到黄岭乃至五公里之外的泽州县周村一带买100亩土地耕种，借以生存。这样，到外村买地耕种，势必要移民“大搬家”，不仅要耗去巨资，经济上难以承受；而且，前景难料，后果可怕。
沟底村经过研究，立足自己的实际，果断作出了三项决策：
第一，填沟造地，建设农业产业化生产基地。
第二，实施荒山宜林战略，大力发展以优质核桃为主要品种的经济林。
第三，依托皇城相府旅游景区“近水楼台”的先决条件，大搞生态林与观光农业，以吸引游客，发展自身。
就此，一场综合开发农业的攻坚战在沟底村全面展开。
二、合理规划奋力攻坚
2002年6月，在山西省农业科学研究院、晋城市水利局和阳城县国土资源、农业、林业、水利等部门大力支持下，沟底村出台了《国家农业开发·阳城县沟底项目区土地治理项目·可行性研究报告》。
根据这一可行性报告，结合发展旅游业的总体设想，沟底村制定出开发农业的发展规划。其指导战略是：以地面资源为依托，以建设生态农业、绿色农业、旅游观光农业为目标，以土地综合治理与水利设施建设、生态林建设为基础，以建设农业产业化基地为重点，实施农业综合开发，走可持续发展之路，向农业现代化进军。其发展规划为工程：
㈠、填沟造地工程。
填沟造地是工程的核心工程、重点骨干工程，是沟底村改变历史上缺乏好地耕种的唯一途径，是实施农业综合开发的主要基础与依托。为此，决定投资1159万元，在两道沟造地：一是樊水沟，二是王庄沟。该两沟每条沟长两公里，沟底至山顶120余米，沟平均宽度为220米。从2002年到2005年四年填沟造地500亩，亩均投资2.3万元，动用土石172.5万方，亩均3450方。其中，2002年到2003年完成樊水沟造地240亩的任务；2004年到2005年完成王庄沟造地260亩的任务。以此作为农业产业化生产基地，发展高效农业，在有限的土地上多产出、高收入。
㈡、塘坝工程。
沟底村北部樊山山腰“老母掌沟”有一股地下泉水，长流不息。然而历史上却有水未用，任其顺沟而下，白白流去。为了对新造土地实行自流灌溉，计划投资120万元，在此处兴建小型塘坝一座，设计库容量为10万立方米。利用自然条件，发展水浇地。
此项工程2002年秋动工，2003年秋完成。
㈢、经济林与水土涵养生态林建设工程。
建设林业生产基地是农业综合开发的重要组成部分。为此，规划山岭瘠薄土地全部退耕还林，计770亩，占总耕地的71.%，全部作为经济林基地，以种植优质核桃为主。2002年退耕430亩，2003年全部完成退耕任务。山岭坡梁规划为生态林基地，计1500亩，2002年完成600亩，2003年全面完成。两项总投资70万元。
㈣、排洪渠工程。
为了保持水土不流失，投资60万元兴修排洪渠工程三公里，2002年到2005年分期完成。
㈤、引水隧道工程。
为使农林产业稳定发展，投资70万元，修筑引水隧道160米，2002年动工，2003年贯通。
㈥、田间道路工程。
为改善落后的交通道路环境，计划投资4.7万元，修筑田间道路13条。
㈦、高科技农业园区。
为发展高科技农业，规划樊水沟240亩新造沟坝地全部实施大棚生产，以栽培具有高产高效、且科技含量高的优质品牌蔬菜及高营养食用菌为主要产品，发展高科技农业。
㈧、发展旅游观光业。
该村北部“老母掌”（因山形形似母指掌部而得名）为清代名相陈廷敬之母的避暑山庄之地，且至今那座一进三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。尽管三百多年它饱经沧桑，但仍不失其昔日“雍容华贵”之貌。开发它很有价值。为此，规划此处在维修避暑山庄的基础上，修建“休闲度假村”一所，两层小楼50栋，作为游客到皇城相府观光后的休闲下塌之处。同时，以此为据点，开通旅游线路一条，让游客在休闲之际尚可巡游观光。此工程计划2003年筹建，2005年完工，总投资2000余万元。
上述八项工程是一个美好的蓝图，全部完成后，沟底将是一个富裕而秀美的“锦川”（沟底古称“锦川”）。
为了实现这一奋斗目标，沟底村的干部群众提前介入，及早动手，于2002年3月初，在工程规划过程中就紧锣密鼓开工建设。
工程上马后，首要的困难是资金问题。尽管沟底村具有一定的经济基础，然而，数千万元的巨额投资不可能全部拿得出来。为此，沟底村发出集资创业的号召。全村群众积极响应，不到一个月时间，就集资122万元，同时集体筹资76万元，购买了挖掘机、推土机、铲车、汽车以及空压机等大型机械六部，首先使填沟造地工程如期进入实战阶段。
2002年4月，填沟造地骨干工程启动运转。樊水沟上下，机声隆隆，车水马龙，艰苦奋战，热火朝天。无论是酷暑盛夏，还是冰雪严冬，人歇机不停，造地不停步。深沟被一截截淹没填起，平畴大田被一段段建起。
2002年8月，“老母掌沟”塘坝工程通过投标承包，按照图纸设计开始上马。引水隧道工程相继进行。
与此同时，沟底村在春、秋、冬三个季节，全民上阵，大搞植树造林，决心让一道道山岭披上绿装。
……
三、众志成城“好梦初圆”
经过一年零六个月的艰苦奋战，沟底村的农业综合开发“好梦初园”，工程初现端倪。
填沟造地工程是沟底村实施农业综合开发的骨干项目，工程之大，旷古未有，为此，他们以极大的精力和投入进行建设。到目前为止，已动用土石55万方，投资370余万元，在樊水沟造出土地160余亩；同时，在2003年春季全部进行了培熟，并分别种上了玉米和蔬菜，使偌大一块北国“平原”展现在沟底群众面前。他们按照计划，再战今年一冬，使樊水沟下段80亩大田如期实现。
塘坝工程到目前基本建成。坝高23米，坝长120米，坝顶宽5米，工程总量1.38万立方。
这项工程，不仅为农业产业实现水利化提供了必要条件，而且其坝基为将来开通旅游线路打下了基础，同时为“老母掌”发展旅游业打开了交通大门。
经济林与生态林工程历经一年时间，已建成林业生产基地1030亩。其中，退耕还林430亩，植造“晋龙”一号、二号核桃优良品种34000株，占应退耕770亩的近60%，2003年底将全面完成退耕任务。水土生态涵养林已建成600亩，占计划1500亩的40%，植造侧柏10万株。
排洪渠工程现已完成300余米，占工程总量的10%。
引水隧道工程全长160米，净高4.2米，宽4米，工程总量6000余方，现已基本贯通。
田间道路工程是农业机械化的必由之路。为此，该村经过去冬今春的建设，投资4.7万余元，建成交叉成网的田间道路13条，总长5公里，使昔日的羊肠小道变成车辆驰行的宽阔大道。
旅游休闲度假村工程目前已与沁水县郑村乡王街村初步达成联合开发的意向（因“老母掌”属王街村辖境），并以皇城相府旅游景点为轴心，与周边史山、郭峪、大桥等村联合发展旅游产业，以此形成规模性的产业基地。
此外，高科技农业园区也正在筹划设计之中。
四、几点借鉴
总结沟底村实施农业综合开发战略的大胆发展思路与成功实践，在以下四个方面有重要的借鉴意义。
第一，全面建设小康，必须由资源型向持续型发展。改革开放以来，就阳城而言，大凡富裕起来的农村，普遍是依托地下资源，很少在地面资源上作文章，尤其是土地资源。这些村重工轻农，弃耕土地，撂荒耕地，形成恶性循环。这不能不引起我们的警惕。煤炭资源是有限资源，挖空后何以生存？沟底村力开先河，并为此提供了成功范例，值得借鉴。
第二，因地制宜，大胆作为，是沟底村实施农业综合开发的鲜明特点。在当今经济大潮中，填沟造地往往要被人们视为在做“学大寨”的蠢事。当时，这一举动，不仅在少数村民中，而且在一些领导干部中对此都顾虑重重。然而，沟底的干部认准了一条理，那就是，没有土地，就没有赖以生存的基地。沟底的实际，就是要造地，造出地，千秋万代是“金板”。否则，他们就无法生存。这种实事求是的科学态度值得借鉴。当然，各地都有自己的实际，不可能照搬沟底的模式去发展，但因地制宜、走持续发展之路却是永恒的。
篇4
1.建设高速公路对环境的影响
建设高速公路可能会对高速公路沿线的社会结构产生影响，甚至还有可能给人们的生活环境造成破坏。具体来说，建设高速公路的环境的影响，主要包括以下几个方面：（1)高速公路的建设对社会和经济的影响。想要建设高速公路势必会导致部分居民拆迁，而拆迁活动的产生,则可能对居民原有的联系交往方式产生影响。不仅如此高速公路的建设还可能破坏历史和文化遗迹，给自然景观带来一定的负面影响。我国是一个面积辽阔的国家,各地区拥有自身独有的自然景观，而高速公路的建设很有可能破坏这些自然景观。高速公路的建设也会给社会和经济带来一定的正面影响，促进人员流动，实现物资的快速运输,并实现城乡一体化。（2)大量土地资源被占用。建设高速公路，扩大高速公路的服务范围势必会占用大量的土地资源。然而众所周知，土地资源是有限的，那么我们建设高速公路势必会减少耕地和林地，导致土地利用结构发生变化。甚至还会加剧我国长期以来人多地少的矛盾，不利于和谐社会的建设。（3)水土流失严重。建设高速公路所必要的工作就是挖土时的爆破、采石,等等。这些工作对土壤结构来说是非常不利的，它有可能降低土壤的抗事能力，甚至加剧水土流失。除此之外，在建设高速公路的时候，如果缺乏必要的保护措施，在遇到雨水天气下，就会产生更为严重的水土流失。（4)导致严重的噪声污染。对于城市居民来说，噪声是主要污染物之一。在建设高速公路的时候，往往需要运用挖掘机、平地机等各种机器，而这些机器在施工过程中也会发出大量的噪声，给就近的居民生活带来巨大的影响，还会降低人们工作的积极性，导致神经系统发生紊乱，引出相关病症。
2.环境保护的有效措施
在建设高速公路的过程中，如何采取科学有效的保护措施，加强环境保护建设是相关高速公路建设者必须要考虑的问题。笔者通过长期的研究与实践认为，加强环境保护应当从以下几方面入手：（1)实现前期设计与环境保护相协调。实现高速公路前期设计与环境保护相协调，是指在环境工程的实施必须在公路建设的各个阶段，例如设计阶段、施工阶段,等等。在设计公路的时候,公路线路应当尽可能的避免那些环境薄弱点，还应当尽可能的做到不要在文物保护区设置高速公路。高速公路的设计应当在所有规范条件的基础上进行,尽可能的保护环境，避免出现环境破坏，做到公路建设与环境保护有机结合在一起。（2)完善相关法律法规。在一些资本主义发达国家,高速公路建设往往跟随着较为完备的环境保护法律法规。与那些发达国家相比，我国环境保护法落实得并不到位。造成这种现象的主要原因在于工程造价过高，投资规模过小等原因，这也是难以将环境保护与高速公路建设结合在一起的主要原因。因此，我们有必要将环境保护和水土保持等条款列入的合同当中，将高速公路建设过程中的环境保护责任到人，实现对环境保护的严格监管。(3)加强对噪声的防治。首先,在建设高速公路的过程中可以选择那些远离居民区的地方。其次，在工程施工过程中，应当有效避免夜间施工和运输,并在此基础上设置相应的装置来控制噪声。最后，在高速公路建设地区设置遮蔽物，有效阻隔噪声的传播。（4)建设大量的绿化工程。在高速公路建设过程中，建设大量的绿化工程，能够有效改变道路的景观，实现环境的美化、空气的净化。但值得注意的是，建设绿化工程必须有一个总体规划，应当做到从实际情况出发,在认真研究线路地理位置和自然环境的基础上,将高速公路建设融入到自然环境当中，并在此基础上，因地制宜，根据当地气候条件的特点，确定绿化现象。（5)防治大气污染。高速公路建设过程中可能会产生一些粉尘，对于这些粉尘我们可以通过硬化施工便道的方式来解决。除此之外还可以在施工现场洒水来减少粉尘对大气的污染。高速公路运营过程中的大气污染应当与相关标准所契合，对于那些严重超标的机动车，相关部门可以要求车主，限期整改，还可以发明一些新型能源汽车,例如太阳能汽车和电动汽车，等等。从而加强对环境得保护。
3.结论
篇5
关键词 原生态音乐 音乐教育 保护 传承发展
原生态音乐是人们在劳动之中或劳动之余通过最直接质朴的方式把生活中最真实的思想感情表达出来的音乐。如何保护与传承这一非物资文化遗产，找到传承与发展的有效方式是值得我们关注的问题。同时这也让我们看到了发展高校声乐教育的新契机，应该说高校声乐教育是保护、传承与发展原生态音乐的不可或缺的手段之一。
一.原生态音乐的精神文化价值及其传承
原生态是在自然状态下事物与事物之间产生的最原始的联系和相互关系。原生态音乐是人们在劳动之中或劳动之余通过最直接质朴的方式把生活中最真实的思想感情表达出来的音乐。它一直以原始古老的自娱自乐方式来表达心情，是在自然状态下保存和发展起来的音乐艺术。
原生态音乐是人们表达思想与感情的载体，它伴随着人类的物质与精神的生产和交往一直以传唱的形式发展与延续着，是民族传统文化的缩影，承载着独特的精神文化价值。但是原生态音乐丰富的地区一般文化基础薄弱，经济也相对落后，他们的音乐传承基本上都是以口传身授的方式来实现。在“新农村”与“城乡经济一体化”的号召下，那些古朴的传统与习俗必然要被破坏，特别是原生态音乐，毫无疑问也会受到先进文化和流行音乐的冲击，如何才能传承和发展祖辈留下来的音乐文化呢？在这种情况下，我们应该怎样去保护和传承原生态音乐，以什么形式去保护和传承原生态音乐，就是值得我们关注的问题了。
近年来，随着原生态音乐逐渐揭开了她神秘的面纱，其独特的美深深地震撼着越来越多的人们，除了人类学家和音乐家，已经有越来越多的人们加入到抢救和保护原生态音乐文化的队伍中，他们以强烈的危机意识和责任感搜集、采录、整理和研究原生态音乐，为其保护与传承做着不懈努力。时至今日，音乐家在原生态音乐的搜集与采录方面已经有了较为丰硕的成果，人类学家关于原生态音乐的文化价值等方面的研究也是成果斐然，但这些成果并未能成为音乐教育的重要素材源泉，与高校声乐教育重视的原生态音乐唱法和发声演唱技巧方面的教学一直未能很好的结合起来，使得高校培养的声乐专业学生演唱的原生态音乐似乎总是缺乏原生态的“味儿”，而民间的艺技却没有传人，这块瑰丽的民族瑰宝所蕴含的丰富的传统文化资源没有被很好地挖掘和利用。千百年来一直以口传身授形式流行民间的奇葩，在艰难的处境中绽放。
二.原生态音乐是高校音乐教育的重要组成部分
原生态音乐由于其地处较为偏远的少数民族聚居地内，而且很多都只有自己的语言而没有自己的文字，很难走进学校教育的课堂。在提倡“返璞归真”的今天，特别是第十二届和第十三届青歌赛中新增的原生态唱法，让人们耳目一新。不仅使我们欣赏到了丰富多彩的传统音乐，还领略到了其中的本真和质朴，看到了原生态音乐的丰富的表现力。原生态音乐以其深厚的艺术魅力深深地打动了我们，它作为我国民族文化瑰宝，应该得到更好的保护，使之传承与不断发展下去。
高校音乐教学专业声乐专业经过几十年的发展，特别是在西洋音乐教育的影响下，越来越趋同于统一与规范，我国的声乐教育缺乏民族素材，缺席于民间音乐的传承与保护是不争的事实。音乐教育也需要不断注入新鲜血液，需要有调动人、感染人、打动人的力量，原生态音乐就是这种新鲜的素材。因此可以肯定地说，音乐教育需要原生态音乐。现今我国高校音乐教育已经越来越重视原生态音乐的引入与教学，连中小学也纷纷开设了原生态音乐课堂，引进优秀的原生态音乐教师，力图提高学生的音乐水平，增强学生的整体素质，也为原生态音乐的传承与普及铺设一条正规化的道路。
三.原生态音乐走进高校音乐课堂的有效措施
根据大部分原生态音乐有语言没有文字的特殊性，可以让原生态音乐以各种不同的形式进入音乐课堂，给广大学生提供自由体验、自由探索、自由创作的机会，从而使原生态音乐得到更为广阔的发展。
（一）以音乐欣赏课及理论讲授课的形式进入音乐课堂。学校或音乐教师可把前辈们收集整理过的原生态音乐资料、音响、图片等借用到音乐课堂上给学生欣赏，这样可以使全校所有学生都参与到原生态音乐的探讨中来，既可以使学生感知原生态音乐的美妙，提高他们的审美意识，又可以使学生在聆听中展开想象的翅膀，培养他们的创造性思维，使原生态音乐有着更好的发展前景。
原生态音乐除了有它本身的技能技巧知识外，还有其流传至今而没有被记载的音乐理论知识。学校音乐教师可以利用自己的音乐理论知识将采集、收集到的原生态音乐理论知识加工整理成具体的书本知识教给学生。同时，分学年聘请不同区域的民间技师给学生传授他们不同的演唱方法和演唱技巧，这样对原生态音乐的传承和发展有着积极的推动作用。
（二）聘请民间音乐技师进入音乐课堂进行原生态音乐的讲学、教学和指导。原生态音乐一直以口传心授的方式代代相传，用歌唱的方式传承历史和传授知识，以民族独特的乐器和舞蹈表达情感，这些都是高校音乐教育中接触不到的。有些演唱技巧、形式和风格，乐器的基本结构以及演奏方法和演奏形式等等，也是平时所不能遇到的。所以请民进技师走进高校音乐课堂，为学生讲解、示范和传授，对于有一定的音乐基础积蓄的学生来说，既能扩大视野、提高音乐素质，而且对于原生态音乐的传承与发展来说也有着不可估量的作用。
（三）允许学生实地采风。我国地广人多，有着丰富的原生态音乐资源。少数民族聚居全国各地，每个民族都有自己的生活习俗、风土人情和文化背景，他们的音乐与整个民族气质紧紧依存，内涵深厚、形态丰富。学校可以让学生有组织、有时间性地深入到少数民族内部聚居地，参加他们的民族活动、民族节日、民间庆典，体验和感受他们的音乐文化及风土人情。这些对激发学生学习原生态音乐的兴趣以及传承和发展原生态音乐都有着积极的作用。
篇6
关键词：可持续发展；环境会计报告；标准化
一、前言
从环境会计报告发展角度来看，其在我国的发展起始于上个世纪90年代，经过20几年的发展，环境会计得到了一定程度的应用，并在应用过程中，对其理论和实践进行了丰富。但随着我国社会经济发展进入转型期，环境会计应用过程中，面临着新的问题，其涵盖的内容以及覆盖面积不断扩大，在这一过程中，需要对环境会计内容予以深化和拓展。环境会计发展过程中，环境报告标准化发展是其必须关注的一个重点内容。同时，结合生态可持续发展目标以及我国可持续发展战略目标，环境会计报告编制过程中，如何实现体系标准化发展，成为环境会计面临的一个重点问题。除此之外，环境会计报告标准化发展，需要立足于现有理论，并能够就人类社会可持续发展的环境基础作为参照，突出“生态可持续目标”，以符合环境会计报告标准化需要。
二、目前我国环境会计报告发展现状
随着我国社会经济的快速发展，国民经济建设取得巨大成就，国力得到了显著提升，但是这一过程中，由于发展过程中不注重环境保护问题，导致我国经济可持续发展能力降低，不利于长足发展[1]。基于这一点，加强对环境的有效保护，协调环境、社会、经济三者之间的协调性，成为现阶段必须考虑的一个重要问题。关于我国环境会计报告发展现状，具体可从以下几点看出：
（一）环境会计报告得到一定程度的重视
环境保护问题在国内得到重视，政府为加强环境保护，立足于生态可持续目标，颁布了一系列法律。例如1979年颁布的《森林法》、《环境保护法》；1994年制定的《中国21世纪议程》；1985年颁布的《草原法》等，以及近年来提出的可持续发展战略目标等，从这些政策以及法律制度来看，环境问题得到了政府的管饭管住。在进行实际操作过程中，政府在进行会计审计时，注重与环境有关问题的财务影响作为财务会计问题处理，从而将环境会计报告的重要性得到提升，引起企业的关注。但是在这一过程中，由于缺乏公认的计量基础，环境信息搜集以及计量方面存在一定的偏差，导致企业在进行环境会计信息披露过程中，存在诸多不足，从而影响到了环境会计报告的真实性和可靠性[2]。
（二）环境会计报告信息得到了公众的关注
随着环境保护意识的提升，公众对环境问题的关注程度大幅度提升。在这一过程中，广大人民群众纷纷参与到了环境保护公共事业当中，积极响应国家保护环境的号召。环境保护意识的提升，使公众对环境会计报告信息予以较大的关注，在进行投资过程中，对企业的能源消耗问题进行了相应的考察。但是公众在环保方面的工作，依旧存在一定的滞后性，与发达国家相比，国民素质仍需进一步提升[3]。
（三）企业对环境会计报告进行披露
国家统计局和国家环保总局在上个世纪80年代开始，对企业环境基本情况进行考察，要求企业编制环境基本情况。这些信息的编制，开始与企业财务关系日益密切，并且将环境与企业的经济发展情况进行结合。在考量企业经济效益的同时，对企业环境效益也予以相应的关注。企业环境会计报告披露过程中，将环境治理费用进行体现，从而保证企业能够对环境问题予以重点关注。同时，在国家财务方面，注重利用税款对降低污染和改进环境的企业予以鼓励，并注重对绿色能源产业发展予以有效支持。环境会计报告披露，表明了国家对这一问题的持续关注。但是在实际工作过程中，一些企业对于环境问题较为敏感，尤其是一些污染较大的企业，像是造纸厂、化工厂，在环境治理方面的投入较大，在谈及环境问题时，这一类的企业存在一定的避讳[4]。还有一些能源企业，其高能耗问题依旧存在。这些企业在进行环境会计报告信息披露过程中，考虑到企业自身的利益，对一些信息存缺少披露，不能够对企业真实的环境状况问题进行反应。
三、生态可持续目标下的环境会计报告本质分析
环境会计报告的本质，在于对当下环境问题予以有效认知，能够基于生态可持续目标下，突出经济发展中的环境问题。在进行环境会计报告过程中，以标准化的工作方式，对相关问题进行全面、可靠地反应，为解决环境问题，提升可持续发展能力，创造有利条件[5]。关于生态可持续目标下的环境会计报告本质，具体我们可以从以下几点进行把握：
（一）环境会计报告的历史性
环境会计报告的历史性在于对经济发展的考虑，其注重于环境角度，以实现经济发展的可持续性。会计地位侧重于经济发展和经济管理的要求，而环境会计统筹了环境和经济之间的关系，立足于环境角度，对经济发展问题进行分析。这一过程中，环境保护应该作为经济发展的一个基础和前提。环境会计理念的提出，势必对原有的会计内容进行丰富和拓展，使其能够在新形势的经济发展中，扮演着日益重要的角色[6]。其次，环境会计报告的历史性还体现在了经济责任方面，这一过程中，需要将经济管理内容拓展到环境方面，并能够对管理责任进行落实，从而保证经济发展对环境问题予以较好的考虑。环境会计报告的产生，其本身具有一定的历史性，是在特定历史时期下，对发展形势的一种有效把握。在这一历史时期，环境会计报告要注重对环境问题和经济问题进行有效认知，从而保证社会经济效益能够得到最大化的实现[7]。
（二）环境会计报告的国际性
关于环境会计报告的国际性，主要针对于当下各国对环境会计报告的认知角度出发的。可以说，环境会计报告的国际性发展，与当下环境会计报告标准化建设有着密切的关联性。美国注册会计师协会认为，会计是一种艺术，对经济以货币方式进行表达。在这一过程中，环境效益问题也应该进行货币转换，因为环境影响到了经济的发展。美国会计原则委员会认为，会计的职能在于对经济主体进行量化处理，从而实现企业决策目标。日本在《新版会计学大辞典》中指出，环境会计报告具有一定的历史性，它更加关注于环境问题，对原有会计工作的局限性进行了较好的解决。我国在对环境会计报告问题认知过程中，认为传统的会计确认、计量、管理以及披露工作，要在原有基础上增加新的内容，这一内容则是环境方面的内容。综合上述分析来看，环境会计报告的国际性，体现出了国际社会对环境会计报告问题的重要认知。在这一过程中，标准化的环境会计报告发展形势，将会进一步加强，日后环境会计报告的发展，将趋于国际化，将跳出一国的局限。
（三）环境会计报告的内涵性
环境会计报告的内涵性，对于环境会计报告的标准化发展产生了巨大的影响。环境会计报告的内涵，主要体现在了两个方面。一方面，环境信息反映出了一个国家、地区企业对资源开发和利用情况，环境信息与地区经济发展有着密切的关联性。在发展经济过程中，需要从环境保护方面入手，增强环境资源的利用效率和利用质量，
并需要关注于经济发展的可持续性。会计工作在协调经济和环境发展过程中，需要融入环境这一内容，并将环境作为其不可忽略的内涵。另一方面，环境信息需要利用环境会计报告进行反应，这一信息对于利益相关者进行经济决策起到了越来越重要的影响。经济发展需要与环境进行协调，需要坚持可持续发展理念的现实应用。
四、生态可持续目标下的环境会计报告标准化发展
生态可持续目标下的环境会计报告标准化发展，要立足于技术趋势和环境发展形势，将技术趋势在环境会计报告标准化建设中得到较好的体现，并结合环境发展现状的紧迫性，突出环境保护的重要意义[8]。基于生态可持续目标下的环境会计标准化发展，需要考虑以下内容：
（一）环境会计技术层面的新趋势
美国AAA的环境影响委员会认为，企业在经营管理过程中是否对环境污染问题进行考虑以及财务报告中是否对环境问题进行反应，对环境会计报告有着较大的影响。从这一角度来看，环境会计报告标准化建设过程中，要立足于环境会计信息披露工作。在此基础上，联合国贸易发展会议退出了《环境成本和负债的财务报告》、《企业环境业绩与财务业绩指标的结合》、《生态效率指标编制者和使用者手册》三份环境会计文件。这三份会计文件立足于生态可持续目标下，对环境会计报告标准化发展问题进行了分析。在进行环境会计报告标准化建设过程中，需要对这三份国际性的文件进行参考和借鉴，以弥补当下环境会计报告发展中存在的不足问题。其次，在20世纪末，美国AICPA了《论改进企业报告―顾客导向：满足投资者和债权人的信息需求》，这一报告中体现出了企业会计信息时，要对财务和非财务数据进行公布，非财务数据则对环境问题予以了有效关注。由此可见，我国在进行环境会计报告发展过程中，要对会计信息披露问题进行把握，保证会计信息披露能够对环境问题予以重点关注，并在环境会计报告制定过程中，坚持标准化发展模式。
（二）环境会计报告编制体系的标准化
环境与发展大会上，ISO成立了环境管理技术委员会，开始就环境管理的标准化工作展开了分析和探究。这一过程中，出台了ISO14001《环境管理体系-规范及使用指南》，该体系中，就环境会计报告编制的相关标准进行了明确规定。ISO14001是现阶段环境审查工作和环境管理工作的规范性标准。我国是WTO的重要成员国之一，在经济发展过程中，需要对ISO的相关标准予以遵守。这样一来，结合ISO14001环境会计报告编制的相关标准，在发展环境会计报告过程中，就需要对这一标准进行把握，以促进我国环境会计报告的标准化发展。同时，随着我国提出可持续发展战略目标，科学发展观的基本国策中，也要求环境会计报告编制体系能够标准化、规范化。
五、结论
随着我国社会经济发展速度的快速提升，社会经济改革以及转型不断深入，环境会计报告的标准化问题，对于经济、社会、环境的可持续发展问题影响越来越大。在此基础上，环境会计报告标准化发展，要注重对新技术趋势和ISO推出的环境标准进行有效把握，在制定环境会计报告过程中，能够对重要信息进行反应，从而保证环境问题在经济发展中得以有效突出。同时，环境会计报告的功能和作用如何发挥，需要对其予以有效把握，突出其重要性才能够引起企业的关注，使其能够促进环境会计报告标准化发展。
参考文献：
[1] 周守华，陶春华.环境会计：理论综述与启示[J].会计研究，2012，02：3-10+96.
[2] 梁小红.国外环境会计理论研究视域、逻辑及启示[J].福建论坛（人文社会科学版），2012，09：27-33.
[3] 龚翔.论生态可持续目标下的环境会计报告标准化[J].中南财经政法大学学报，2012，06：78-82+144.
[4] 陈秋霞.浅谈我国环境会计存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2013，03：80-81.
[5] 沈洪涛，廖菁华.会计与生态文明制度建设[J].会计研究，2014，07：12-17+96.
[6] 张长江.生态效益外部性会计信息披露模式研究――基于事项法与价值法的契合[J].财会通讯，2010，09：27-29+42.
篇7
《报告》的核心推论是，中国的金融生态问题是机制和体制问题，而不是谁坏谁好，不是个体道德问题。为此，《报告》提出了三项改善金融生态环境的政策建议：
转变政府职能
《报告》的分析显示，尽管造成地区金融生态环境差异的原因纷繁复杂，地方政府行为始终是其中的关键因素。这是因为，一方面，地方政府公共服务是直接影响当地金融生态环境的重要因素；另一方面，在行政力量发挥主导作用的中国，诸如地方法制环境、经济基础、地方金融发展等几乎所有金融生态环境的构成要素都强烈地受到地方政府行为的影响。所以，要从体制上和机制上改善我国金融生态环境，关键在于转换地方政府职能。《报告》认为，处理好中央与地方政府之间的关系，处理好政府干预和市场调节之间的关系，是转化地方政府职能的关键所在。
完善金融业发展的法律和制度环境
金融生态包括两部分，一个是金融部门的内部调节机制，一个是金融部门赖以生存的外部环境。从外部生存环境来讲，基本的法制环境、会计审计制度、清算制度、中介服务体系、社会保障体系、当地的诚信文化及其区域政治、经济环境等都是其非常重要的内容。而会计审计、清算制度、中介服务体系、社会保障体系以及诚信环境等最终也体现为法律制度。良好的金融法制环境是金融生态得以稳定发展的基本条件，完善的金融法制能够有效保护金融主体的产权，有效遏制恶意欺诈和逃废金融债务。应当说，金融法制环境是金融生态环境的核心内容之一。
推进社会诚信文化建设
篇8
【关键词】生态文明；城市；环境和资源节约
一、建设生态文明城市是建设生态文明的题中应有之义，具有重大意义。
随着世界城市化的迅速推进，环境、资源等问题日益突出，这促使人类开始对自己的生存空间、生活方式和价值观念进行反思。20世纪70年代，联合国教科文组织在实施“人与生物圈”计划中首次提出了生态城市的理念。很多国家也积极开展生态城市建设的实践，如美国的克里夫兰、德国的埃尔兰根、印度的班加罗尔等城市，按照生态城市的理念进行规划和建设，取得了明显成效。
而我国有些城市保持着相对较好的生态环境，空气清新、夏季气候凉爽、纬度合适、海拔适中、灾害罕见，比较适宜人居。这些城市民族文化积淀深厚，维系着一种自有的人文生态系统。因此，建设生态文明城市具有比较优势和后发优势，发展前景十分广阔。
以生态文明来实现经济社会和谐发展的城市，应该是有远见的城市，因为它代表着未来，如果能够建设起新型的治理制度，它可能就会成为未来时代的中心；如果它能够集中力量形成针对着环境和资源节约的研发实力，形成辐射区域以及全国、全球的环境与资源节约的产品、服务和技术能力，在生态文明即将到来之际，为未来成为生态文明中心做出准备[1]。这样的城市应该是：第一、追求幸福指数的城市，而不是追求GDP的城市；第二、发展以生态保护和环境节约为导向的产业结构，利用现有的城市需求，完成最具有环保优势和资源节约优势的城市建设规划，以此来诱导企业向环境与资源节约产业方向转换。第三、培育和输出生态产业，以自身的生态治理能力培育生态技术研发能力，推动生态产业不断发展；第四、用公共财政手段推动生态文明行为，对环境保护组织等社会组织进行财力投入，对生态和资源节约产业和需求，进行有效的补贴，提高公共环境消费水平。
要建设生态文明城市，实现人与自然和谐发展，加强生态文明建设至关重要。必须正确认识和处理几个重要关系和问题。
1、树立“生态成本观”
十七大代表黄兴维在讨论十七大报告时说，贯彻落实科学发展观必须自觉牢固树立三种观念。
――生态成本观。生态环境是最珍贵、最有限的发展资源。要充分考虑生态环境的承受能力，算大账，算长远账，算生态账，决不能以环境成本扭曲为代价换取一时的经济发展，决不能干向子孙后代“征税”，转嫁生态隐性负债的蠢事。
――环境大局观。一切以大局决定取舍，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，决不搞只顾GDP增长而不顾生态环境、局部污染全局、上游污染下游的事情。
――绿色政绩观。坚持把生态建设作为统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的载体，作为衡量发展成效和政绩大小的一把尺子。无论确定什么样的发展目标、选择什么样的发展思路和办法，都必须对群众负责，对历史负责，对未来负责，不急功近利，真正把政绩融在清水里，把丰碑刻在青山上[2]。
2、可持续发展是生态文明城市建设的核心。
彻底放弃大量消耗资源以破坏环境为代价来维持经济增长的发展方式，从而最大限度地节约和利用资源，减少生产和生活行为对环境的不利影响，实现经济增长与自然资源、生态环境的保护、开发、协调与平衡，最终使城市的经济建设和社会发展走上可持续发展之路。
党的十七大将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告。同志在党的十七大报告中第一次明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。[3]”标志着我们对社会主义现代化建设规律的认识进一步深化。在党的十报告再次提出中国特色社会主义五位一体的总布局，强调“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展[4]”，把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。
二、把生态文明理念贯彻到城市建设各个方面
生态文明拓展和提升了既有的物质文明、政治文明、精神文明发展路径：致力于消除人类活动对自然界稳定与和谐构成的威胁，逐步形成与生态相协调的生产方式和生活方式；尊重利益和需求的多元化，协调平衡各种社会关系，实行避免生态破坏的制度安排；提倡尊重自然规律，抑制人们对物欲的过分追求，建立促进人自身全面发展的文化氛围。本着这样的理念建设生态文明城市，就不仅仅是控制污染和恢复生态，而具有了更深刻、更丰富的内容。
把生态文明理念贯彻到城乡总体规划、分区规划、控制性详规中，落实到城市空间布局、基础设施、产业发展、环境保护、人口发展等各个专项规划里，渗透到城市道路、城市建筑、城市景观、住宅小区等城市设计的各个方面。科学划分城市功能分区，根据不同区域的资源、环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，划定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，确定各片区的功能定位、发展方向，划定空间“红线”，优化国土开发格局。改革干部政绩考核办法，进行分类评价、分类考核，不以经济增长、财政收入等为主要考核指标。
强力推进基础设施建设。要求实现城市、城乡结合部和农村各生态系统之间的有机联系和协调统一，以加快城乡环保基础设施建设、加强农村生态和人居环境建设为重点，妥善处理生活垃圾和污水，着力构建城市内部及其周边区域的循环网络，形成顺畅的内外循环，促进要素资源合理流动和有效配置。
形成三次产业协调发展新格局。要把发展第三产业作为建设生态文明城市的重要突破口，重点发展旅游、文化、物流、金融、会展等现代服务业，推动产业结构优化升级。当然建设生态文明城市，也不可能逾越工业化这一阶段，但继续走透支自然资源和生态环境的老路是没有出路的，必须转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路。一方面，做大增量，大力发展高新技术产业，培育新的经济增长点；另一方面，提升存量，运用循环经济模式提升、改造资源型产业，建设好生态工业园区。
严格保护生态环境。把生态环境保护放在突出位置，综合运用法律、经济和必要的行政手段解决生态环境问题。一是创新法律手段，把生态环境的治理和保护工作纳入法制化轨道。成立环境保护审判庭和环境保护法庭，通过审理涉及环境保护的民事案件和刑事案件，严厉打击环境违法犯罪行为。二是创新经济手段，严格按照“谁污染、谁治理”的原则，大幅度提高污染和破坏环境的成本。三是创新行政手段，整合相关资源，实行政企分开，强化有关政府部门的行政职能，切实履行生态环境保护的管理、监督、执法等行政职能。
大力弘扬生态文化。生态文化是一种价值观念，要求人与自然和谐相处，而不是凌驾于自然之上；生态文化是一种伦理道德，要求既对自己负责，又对他人负责，既对当代负责，又对未来负责；生态文化是一种思维方式，要求用相互联系、相互作用的方式思考人与自然的关系问题；生态文化也是一种行为准则，要求大力倡导绿色生活方式。生态文明城市，应把生态文化作为主流文化，把生态意识上升为全民意识，倡导生态伦理和生态行为，把生态文化渗透到城市建筑、市民行为、社会风气、城市精神等方方面面。
总之，生态文明城市建设，是今后相当长的一个时期所面临的一项重要战略任务。我们要克服工业文明的弊端，积极探索资源节约型、环境友好型的发展道路，来真正实现人与自然和谐相处。
参考文献：
[1]出自张耀辉的《浅论建设生态文明城市》.
[2]十七大代表、河南南阳市委书记黄兴维在讨论十七大报告时对科学发展观的论述.
篇9
【关键词】中国国情 环境会计制度 构想
资源、环境是人类生存和发展的基本条件。当代企业在追求自身利益最大化的同时，往往过度开发和利用自然资源，以资源为代价实现个体的短期利益，最终导致在经济高速发展的同时，环境问题日益严峻。而传统会计学并没有把环境支出与收益纳入其核算体系，没有对环境项目进行确认、计量、记录和报告，没有提供生态效益方面的信息，仅仅是把会计主体局限在没有生态的环境之中，资源和环境的消耗没有计入成本。“经济之发展与环境之恶化犹如一种双面镜，一面显现出经济社会歌舞升平的景象，而另一面却照出了人类文明的病态”（郭道扬，1997）。为解决这一问题，构建环境会计体系已迫在眉睫。
环境会计（Environmental Accounting）是企业会计的一个新兴分支，它将自然资源和环境状况纳入会计核算，以有关的环境、会计法规为依据，以货币为主要计量单位，运用会计学的基本原理与方法，采用多种计量手段和属性，对企业的环境活动和与环境有关的经济活动所做的反映和控制。需要说明的是，与环境有关的经济活动大部分在传统会计中都予以考虑，但过去的考虑仅仅着眼于企业是一个盈利性的经济组织而未把企业看成一个社会性的组织，未能从环境影响的角度加以考察。环境会计的建立将弥补这一缺陷。
对环境会计的研究始于20世纪70年代，以1971年比蒙斯的《控制污染的社会成本转换研究》和1973年马林的《污染的会计问题》两篇文章为代表，他们率先提出了“环境污染会计”这一概念。其后，西方各国会计理论界将环境问题与会计理论相结合，着手研究环境会计和环境报告，并形成了一些初步的理论框架。1990年Rob Grany的报告《会计工作的绿化》作为环境会计研究的一个里程碑，标志着环境会计研究已成为全球学术界关注的中心议题。我国开展环境会计的研究起步较晚，直到20世纪80年代末才引进环境会计理论。葛家澍教授等在《会计研究》1992年第5期上发表的《九十年代西方会计理论的一个新思潮――绿色会计理论》一文，是我国开始进行环境会计研究的重要标志。由此，我国逐渐开展了对“绿色GDP”的研究，进而延伸至环境会计理论体系。1994年我国政府制订了《中国21世纪议程――人口、资源与环境》白皮书，将可持续发展确定为我国社会、经济、环境协调发展的基本战略目标，大力发展生态经济。这在客观上要求我国建立环境会计体系，以确保可持续发展战略的实施，满足生态经济发展的需要。
一、构建我国环境会计体系的必要性
1、我国环境现状的客观要求
由于经济基础薄弱，生产技术落后，我国的经济发展长期以来过多地依赖于资源耗费。市场经济条件下，由于价值对有关社会生态平衡、环境保护、资源利用等问题的“无能为力”，人们的环保意识淡薄、环保技术缺乏，环境问题日益突出，环境恶化、环境污染和环境问题已成为人们最为担忧的问题。从国家环保局公布的调查结果来看，近年来我国大批森林草原遭到破坏，水土流失，土壤沙化、碱化，草原退化，沙丘移动，生态系统严重失衡。我国的环境状况已发出种种警报，建立环境会计体系迫在眉睫。
2、正确衡量国内生产总值和企业生产成本的需要
在传统会计核算方法体系下，环境资源未被列入资产加以核算，各项经济增长指标并不能如实反映经济发展水平和经济增长速度，在某种程度上还会虚增国家富有程度，夸大人均收入和经济福利。就企业成本而言，传统会计只计人造成本，而对不能计价的自然资本忽略不计，助长了企业对社会资源的无偿占用和污染，虚增自身利润。环境会计通过核算企业的社会资源成本，在产品生产成本中加入环境资源成本，从而能够较准确地核算国内生产总值和企业生产成本，促使企业挖掘内部潜力、降低生产成本、保护社会资源环境。
3、企业自身发展的需要
企业与环境的关系十分密切，良好的社会环境是企业健康发展的前提条件和必要保障。资源枯竭、环境污染、气候改变、废弃物处理、产品安全与卫生等将直接影响到企业的生产组织和管理决策。“皮之不存，毛将焉附”，整个社会环境的恶化将直接影响到企业的发展。从长远来看，企业只有建立完善的环境会计体系，积极协调企业与环境资源的关系，创造良好的环境条件，才能求得生存和发展。
4、实现资源优化配置和社会和谐发展的必要条件
资源的稀缺性和人类欲望的无限性始终是经济发展过程中无法回避的难题，在现代化经济高速发展的今天，这一问题更加突出。在资源有限的前提条件下，只有建立环境会计体系，通过环境会计体系提供环境保护、公害防止与消除等方面的信息，找到经济效益、社会效益和生态效益的最佳结合点，促进资源优化配置与社会和谐发展，才可能最终实现“既满足当代人的需要而又不影响子孙后代利益”的可持续发展目标。
二、发展生态经济，建立我国环境会计制度的构想
1、树立企业环境责任的道德理念
目前企业环境责任的道德理念尚未真正形成，企业对环境会计在建立健全中国环境信息公开化制度中的重要作用缺乏认识。首先，政府职能部门应当更新传统观念，树立生态环境无害化的绿色文明理念，建立企业清洁生产的生态环境战略发展观念。其次，国家环保职能部门应加大环境保护、推进环境会计核算的宣传力度，借我国“绿色GDP”试点工作建立适合我国的经济核算框架，促进中国环境会计研究和发展。
2、建立符合中国国情的企业环境会计理论体系
（1）环境会计假设。会计假设是会计理论的支柱，是开展会计实务的必要前提，葛家澍认为“它是建立会计信息系统所依据的前提条件”。环境会计的主体究竟是企业还是政府？目前学者们的意见仍不一致，主要有三种观点。一是认为环境会计既涉及微观（企业）又涉及宏观（政府），所以环境会计核算体系包括企业微观核算体系和政府宏观核算体系两个方面。二是认为环境会计的主体就是企业，所以只需要设立企业微观核算体系；在近期内，上市公司应该成为我国企业环境报告的主体，当前尤其应关注企业层面特别是上市公司的环境会计问题。三是认为政府作为环境会计的主体更适合我国的实际情况。本文较赞同第一种观点，环境会计体系应以企业为主，政府监督、统筹全局，协调管理。
（2）环境会计目标。从环境会计产生的原因和解决问题的途径看，环境会计的目标分为两个层次。第一层次是基本目标，即可持续发展和发展生态经济。在生产中要自觉保护生态环境，防止并积极治理污染，降低环境负荷，不能以牺牲环境为代价追求自身的经济利益。在生产中走内涵扩大再生产道路，通过提高生产效率，充分利用环境资源，谋求发展生态经济。第二层次是具体目标，即充分披露有关环境会计信息，满足决策的需要。如披露环境资源的存量和流量及资源资产的分布和变化；了解环境资源所能产生的效益；了解环境投资总额、投资管理情况；了解环境费用支出总额及其具体用途等。
（3）环境会计对象要素。环境会计的对象是企业的环境活动及与环境有关的经济活动。在环境会计要素方面，目前的学术研究也存在分歧。本文认同“六要素论”，即环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用和环境利润。环境会计要素应与目前的主会计报表挂钩，以便经营者了解目前企业的环境状况，体现环境会计的重要性与紧迫性。
3、建立完整的环境会计信息系统
企业环境信息要在环境报告中充分披露，增强披露数据的可比性和可靠性。环境报告披露的内容应包括：环境问题及影响、环境对策；在财务报表及附注中披露环境支出和环境负债。其中，环境支出和环境负债是环境会计信息披露的关键内容。环境会计报告可以是定量总结与定性描述相结合、价值量基础与自然量基础相结合以及环境的财务影响报告与非财务影响报告相结合，并突出上市公司的环境信息披露。环境报告的模式有两种。一是补充报告模式，即在现有财务会计报告的基础上，通过增加会计科目（如环境资产、环境负债、环境收入、环境费用等）、会计报表（包括环境成本与收益表、环境业绩表和环境效益表等）和报告内容（有关环境方针、环境业绩、环境影响和环境风险预测等等）的方式报告企业环境信息。二是独立报告模式，报告内容包括：企业简介与环境方针，环境标准指标和实际指标，废弃物、污染排放等信息，环境会计信息，环境业绩信息，环境审计报告等。
4、制定可操作性强的环境会计准则和制度
在进行绿色企业“三R”典型调研的基础上，尽快组织专家研究制定切实可行的环境会计准则和制度，这是实施我国环境会计的关键。为有效地建立和开展环境会计，我国必须将环境会计核算和监督列入《会计法》，以法律形式确定环境会计的地位和作用的同时，应制定相应的会计准则和制度，使各企业的报告标准、程度相同，从而在实践中统一规范环境会计核算对象及报告形式，增强可操作性。
综上所述，环境会计信息披露是适应社会和时展需要的产物，有其存在和发展的无限生命力，应探索出一条适合我国国情的环境会计制度。通过企业环境会计信息披露理论与实务的不断完善，可以促进企业处理好发展生产与环保的关系，处理好局部利益与整体利益、目前利益与长远利益的关系，实现环境资源的损耗与补偿的良性循环，达到经济效益、环境效益和社会效益的协调融合，实现我国社会经济的可持续发展。
【参考文献】
[1] 许加林、孟凡利：环境会计[M].上海：上海财经大学出版社，2004.
[2] 赵朝丽：试论构建我国绿色会计的理论体系框架[J].事业财会，1999（1）.
篇10
关键词：生态文明建设；科学发展观；路径选择
作者简介：杨俊中(1963-)，男，河南漯河人，河南大学环境与规划学院党委书记，主要研究方向：区域经济学。
中图分类号：D616
文献标识码：A
文章编号：1672-3309(2009)04-0005-04
党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中提出“建设生态文明。基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制。生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”这是生态文明第一次作为全面建设小康社会的重要目标被载入党的纲领性文件。生态文明写入十七大报告，既是我国多年来在环境保护与可持续发展方面所取得成果的总结。也是对人与自然关系所取得最重要认识成果的继承和发展。在科学发展观的指导下认识生态文明、建设生态文明将是全面建设小康社会中的重要一环。
一、生态文明的内涵和特点
(一)生态文明的内涵
生态文明是现代社会文明系统的重要组成部分，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展规律而取得的物质与精神成果的总和；它以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨；强调在产业发展、经济增长的进程中，尽最大可能积极主动地节约自然资源和保护生态环境。从历史发展来看，生态文明也是继原始文明、农业文明和工业文明之后，迄今为止人类文明发展的最高阶段。从内涵上看，生态文明应该包括3个基本要素：一是生态意识文明，是指人们对待生态问题的科学的、进步的思想意识、道德观念、价值取向：二是生态法制文明，是指人们对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态法律、制度和规范；三是生态行为文明，是指在一定的生态文明意识、生态文明法制的支配和约束下，人们在生产和生活中不断调整产业结构，注重清洁生产，加强环境保护，促进人与自然和谐共生、持续繁荣的各种活动。
(二)生态文明的特点
科学发展观的基本要求是全面协调可持续，而生态文明也着眼于人与自然全面发展、和谐共生、持续繁荣。生态文明强调人类在开发利用自然的过程中，必须树立人与自然的平等观，关注社会、经济、自然系统的整体利益，关注资源、环境在社会经济活动中的承载能力，努力实现人与自然的协调发展。生态文明具有3个特点：一是整体性。从系统论的观点来看，人与自然都是一个整体系统内相互作用、相互影响的组成部分，生态文明建设不能单纯考虑经济、资源、环境中的某一方面，应该以系统论的方法全面、综合地考虑生态文明的建设问题。二是和谐性。生态文明注重人与自然、社会的关系，其核心内容是人与自然、人与人、人与社会和谐共荣，因此，人类在开发利用自然的过程中，必须树立人类、环境、社会三个子系统各自内部协调发展的前提下共同发展的理念。三是可持续性。生态文明是以生态系统为中心，以自然、社会、经济复合系统为对象，以各个系统相互协调共生为基础，以系统整体可持续发展为目标，因此，生态文明必然具有可持续性的特点。
二、生态文明在科学发展观理论体系中的地位和作用
(一)生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
党的十六大报告把物质文明、政治文明与精神文明确立为全面建设小康社会的奋斗目标，十七大报告在十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标的基础上提出了新的更高要求，报告在强调经济发展、政治进步、文化繁荣、改善民生等工作的同时，明确提出要建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这就第一次旗帜鲜明地把生态文明与物质文明、精神文明、政治文明放在了同样的高度，作为实现全面建设小康社会奋斗目标的一项必然要求。
(二)生态文明是实现可持续发展的关键
科学发展观的基本要求是全面协调可持续，而生态文明建设是实现可持续发展的关键。十七大报告指出“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”由此可见，要实现经济社会的可持续发展，就必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，只有注重生态文明建设才会不断提高民众的资源节约意识、环境保护意识，才能不断促进节能减排工作和环境治理工程，才能实现经济社会的可持续发展。
(三)生态文明是物质文明、精神文明、政治文明的基石
十七大报告把物质文明、精神文明、政治文明、生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标。作为小康社会的子系统，几种文明相互联系、相互影响，生态文明是物质文明、精神文明、政治文明的基石。人类历史上因片面追求经济、社会发展而忽视生态环境保护所造成的灾难不胜枚举，古玛雅文明、美苏尔文明都曾在人类社会历史上留下了浓墨重彩的一笔。却都又因为资源的枯竭和生态的破坏而烟消云散。国家环保局副局长潘越创造性地指出：“生态文明应成为社会主义文明体系的基础。社会主义的物质文明、精神文明和政治文明都离不开生态文明。没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受、精神享受和政治享受。没有生态安全，人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。”
三、生态文明建设中需要处理好的几种关系
(一)经济规律和自然规律
自然界有其千百年来默默遵循的规律，中国儒家提出人们要遵循自然客观规律，强调农民要“生产以时”。统治者要“勿夺农时”。马克思说：“不以伟大的自然规律为依据的人类计划。只会带来灾难。”恩格斯也说：“我们必须时时记住：我们统治自然界，决不像征服者统治异民族一样，决不像站在自然界以外的人一样。”历史和现实都告诉我们，人类只有认识自然规律、遵循自然规律，按自然规律办事，自然才会向着有利于人类社会的方向发展，否则，人类就会受到自然的报复。因此，我们在改造自然、发展经济和建设生态文明的过程中一定要正确地认识和理解自然规律，科学地处理自然规律和经济规律之间的关系。
(二)当前利益和长远利益
可持续发展是科学发展观的基本要求，也是保护生态环境、建设生态文明的基本要求。1987年，挪威
首相布伦特兰夫人在联合国世界环境与发展委员会报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。自工业革命以来，社会生产力的发展日新月异，在人们享受工业革命成果的同时，也承受着因疯狂追求当前利益、忽视长远利益而酿成的恶果，诸如资源枯竭、环境恶化、气候异常等。十七大报告明确提出建设生态文明，也印证了科学发展观虽然以发展为第一要义，但却决不是杀鸡取卵、竭泽而渔的发展，而要在当前利益和长远利益中寻找一个最佳的契合点。
(三)局部利益和整体利益
国内学者在可持续发展理论的研究中，肯定了布伦特兰夫人的定义，同时提出“可持续发展还必须是既满足一个地区或一个国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”，这就使可持续发展理论融入了权衡局部利益和整体利益的内容。十多年前，淮河下游居民饱受河水污染之害，都是因为中上游个别地方为了自己的局部利益而忽视了全流域人民整体利益；如今，沙尘暴灾害日益频繁，也是因为个别区域为了经济指标而疯狂破坏森林，使人类失去了森林的庇护。这些灾害的发生都是由于为了局部利益而放弃整体利益的短视行为造成的。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，因此，在经济建设与生态治理中要充分考虑“自然――社会”大系统的整体利益，决不能顾此失彼、因小失大。
四、我国生态文明建设的路径选择
(一)加强生态道德，营造建设生态文明的良好氛围
首先，要开展生态知识教育。生态文明知识亦即生态环境知识，不仅包括符合环保要求的生产、生活常识，也包括生态环境的科技知识和法律知识。生态文明知识是促进生态文明建设的文化底蕴和重要的智力支持，加强生态知识教育，培育生态文明意识是在全社会形成生态道德观念的重要一环，生态知识教育要渗透到从儿童教育到高等教育的方方面面，针对不同的教学对象要开展多种形式的教学活动：要完善目前的学校德育课程体系，将生态教育的内容融合进德育课程体系和校园管理活动中，通过建设生态校园、生态社区等活动，使学生潜移默化地树立可持续发展的生态道德观。
其次。要培养公众的生态文明意识，并在全社会营造良好的生态文明氛围。生态文明意识应当包括生态忧患意识、生态责任意识、生态道德意识和生态法律意识。培养生态文明意识，除了不可或缺的教育活动外，还要运用广播、电视、网络、报纸等新闻传媒在全社会积极营造“保护生态环境、倡导文明新风”的生态文明氛围，要让生态文明进学校、进社区、进街道、进家庭。
(二)完善生态法制，形成建设生态文明的约束机制
完善生态法制建设，重点在于加强环境立法工作，完善生态法规体系。针对目前资源浪费、环境污染情况，国家应加强环境立法研究。制定环境立法规划，有计划、有步骤地推动立法工作。中央要进一步指导和监督环境保护的法制建设，要建立和完善环境保护的地方法备案制度，逐步实现生态建设工作能够有法可依、有章可循。生态法规体系的建设中要建立环境保护法规和规范性文件的定期评价和修订制度，对不适应形势需要的法律、法规进行修改或废止。
法律规范作为一种硬约束，是以其强制手段规范社会成员的行为。要体现生态法制的约束力，就要提高相关部门的生态执法能力。生态执法难在执法力量弱、取证难、执行难，针对这些情况，应该加强对环境保护执法机关执法能力的建设，包括增强环境保护系统内部的执法力量，提高工作人员执法水平。通过多种措施来保证有法必依、执法必严、违法必究，真正实现生态法规的硬约束能力。
(三)促进生态科技，满足建设生态文明的技术需要
自从工业革命以来，科学技术有了突飞猛进的发展，极大地推动了社会生产力的发展。然而，科学技术也是一柄双刃剑。正当人类为经济的飞速增长沾沾自喜时。却不知不觉地步人了生态恶化困境。氟利昂可以作为致冷剂，但散逸的氟利昂会破坏大气中的臭氧层，使人们逐渐失去了臭氧层的庇护；含磷洗涤剂的发明可以节约大量制造肥皂的油脂，但却容易导致水源浪费和水体磷污染。进入新世纪后，人类逐渐认识到生态科技对保护环境、实现可持续发展的重要意义，无汞电池、无氟冰箱、太阳能汽车、可降解塑料等立足保护环境、节约资源的新科技、新产品不断推出。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”而现在资源日渐紧缺、环境不断恶化的状况正急待一场生态科学技术革命。为此，国家要加大对各种生态型科技的支持力度，并以是否有利于节约资源、保护环境作为衡量新科技价值的重要指标，通过加强生态科技建设，为生态文明建设提供技术支持。
(四)发展生态经济。确保建设生态文明的关键环节
增强企业的生态责任意识，推动循环经济和清洁生产。工业企业是造成当前环境污染的主要对象。增强企业的生态责任意识是发展生态经济的重点。各级政府和环境保护部门要加强对企业的引导和管理，逐步培养企业的生态责任意识和法律意识，从而使企业在生态文明意识的影响下自觉做到节能减排、清洁生产。国家要在企业中倡导循环生产和生态科技，使其尽可能多的节约自然资源、规范生产过程并生产对环境无害的绿色产品，对一些规模较小、产品单一、浪费资源、污染环境的企业逐步实行关停并转，进而推动循环经济和清洁生产。
合理利用土地。倡导生态农业。针对不合自然规律的围湖造田、毁林开荒以及土地退化、土壤侵蚀等情况，国家应加强土地利用的监管力度，既要防止城市工业无节制地侵占基本农田，又要避免不合理地围湖造田和毁林开荒，要制定符合自然规律和经济规律的土地开发、利用规划，以保证生态和经济的平衡和共赢。各地要大力研发生态技术，推广现代生态农业。要根据土地特点，发展复合型农业。尽量减少化肥、农药的使用，鼓励使用有机肥料和生物治虫技术，提高农业生产现代化、产业化水平；开发绿色农业，条件合适的还可以发展生态观光农业，最大程度地实现生态农业的价值。
强化科学管理，规范环保产业。生态文明建设势在必行，但经济发展也不能因噎废食，只能在节能减排、清洁生产的基础上做好废水、废气等污染物的净化和处理，而做好废物处理工作的关键在于污水处理厂、垃圾处理场等环保产业。目前，我国的环保产业普遍存在技术落后、资金缺乏、管理混乱的情况。以污水处理厂为例，有关统计资料显示，到2004年底，我国600多座城市已建成了709座污水处理厂，据国家环保总局提供的调查资料，目前我国已建成的这些污水处理厂，正常运行的只有1／3，低负荷运行的约有1／3，还有1／3开开停停甚至根本就不运行。因此，国家应加大对环保产业的投资。增强其职业责任意识，并坚持强化科学管理、提高技术水平、引入竞争机制，使环保产业走向科学、规范、高效发展的轨道。真正成为生态环境的保护神。
