网格员管理方案范文

导语：如何才能写好一篇网格员管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）指导思想

1.心理咨询工作是学校心理健康教育系统中一个重要的子系统

心理健康教育的完整系统是面向全体学生的，其中每项工作也都是面向全体学生的。在大力开展各类心理健康教育活动的同时，中小学生在不同发展阶段或面临不同生活挑战的时候，出现心理问题或心理障碍是正常现象，是一个发展问题，不能武断或一概解释为“病”和“心理素质低”，所以，学校心理咨询工作也是面向全体学生的，是学校心理健康教育系统中一个重要的子系统，其功能的有效发挥，直接影响到整个心理健康教育系统功能的发挥和有效性。

2.中小学心理咨询工作在学校心理健康教育中的定位

中小学心理咨询工作要面向全体学生，维护他们的心理健康和协助学生获得和谐的发展，也要面向全体教职员工，维护教师的心理健康和协助学校进行教职工职业耗竭的预防和调整工作，还要包括校园心理安全维护和危机管理中发挥专门的作用，整个工作架构需要纳入学校心理健康教育系统中考量。

从三级预防体系的角度看，学校心理咨询工作既有初级预防的功能，也有次级预防的功能，即在问题出现之前或最早出现的可能时机立即介入（初级预防），和在特定问题开始恶化（问题扩大化）或变成持久困扰的最早时间点上给予处置（次级预防），适当承担问题持续存在，此时介入以降低问题的严重性，与治疗类似（三级预防）功能；在此意义上，初级预防功能的发挥与学校常规心理健康教育有密切联系，次级预防功能的发挥是这项工作的重点，三级预防功能的发挥要在这项工作发展到较为理想状态时，在学校心理咨询系统中依靠基层学校和基于系统中跨校的专门学生咨询机构与医学心理合作/配合承担。

3.中小学心理咨询工作在心理咨询与治疗专业中的定位

中小学心理咨询工作的最主要对象是儿童青少年，不同于成人心理咨询，必须重视这种带有性质不同的差别；

中小学心理咨询工作是在学校体制中开展的，不同于在独立于学校体制的医院和社会咨询机构中进行心理咨询，学校心理咨询有独特的资源和限制；

心理咨询与心理治疗的区别是相对的，学校心理咨询工作和医学心理治疗部门的心理咨询工作的区别并不只是一个病人与否和严重与否的问题，完整的学校心理咨询系统，需要包括对一些较重心理障碍的学生进行的心理治疗工作；

学校心理咨询可以和医学心理诊治部门配合工作，但不承担医学心理诊断、精神科诊断和药物、医学心理物理治疗。

综上所述，中小学校心理咨询工作绝不是在学校和教育系统内开设一个小型心理医院，或专业心理医院在学校中的延伸或初级诊所，也不就是孤立地解决常规新健康教育，或班主任、任课教师解决不了的学生心理问题的工作。

（二）总体研究目标

本研究的总体目标在于根据我国基础教育发展和中小学心理健康教育发展，以及心理咨询与心理治疗专业化发展的实际状况，从专业规格、工作机制、网络构建、队伍建设、工作模式、质量管理，以及政策保障等方面综合考量，建构合理、务实的中小学心理咨询工作体系。

二、学校心理咨询专题研究的主要内容

（一）中小学心理咨询的专业性质、专业规范和伦理标准的研究

考虑儿童、青少年心理咨询工作的特点，学校教育机制的特点，学校心理健康教育整体系统的要求，未成年人权益保护等方面，借鉴发达国家“学校心理学家”专业特质，界定学校心理咨询人员的角色特点，坚持正向和发展性，建构我国中小学心理咨询专业、伦理标准。

（二）中小学心理咨询的工作内容及模式的研究

学校心理咨询工作包括：心理健康资料采集与心理档案的建立与使用、普及与宣传、专门心理健康活动、个别辅导与团体辅导、教师心理保健、危机预防与干预等。

中小学心理咨询工作不能是心理诊所式的封闭模式，要解决目前存在的“治疗师化”的问题，学校心理咨询工作者（学校心理工作者/学校心理学家）应善于与学校其他教育资源合作，结合“学校社工”的视角和工作方式，采取“合作模式”开展工作。

（三）中小学心理咨询人员的专业资格和培训方案的研究

根据中小学心理咨询工作的要求和规范，建立符合实际的专业资格标准和系统培训方案，以及考核办法，还需要考虑咨询人员和督导人员的区别。

（四）中小学心理咨询网络建构及管理的研究

分层网络的建设与管理，学校心理咨询室建设与管理是重点；学校咨询人员的继续教育、督导机制和团队建设，需纳入质量管理；形成一些制度。

1.省/市级网络建构及管理的研究。

2.区/县级网络建构及管理的研究。

3.校级网络建构及管理的研究。

（五）中小学心理咨询工作的政策保障的研究

按1:800师生比，配备专职心理咨询教师，并建立绩效认可与考评机制，纳入教师职称晋升渠道。

三、学校心理咨询专题研究的实施与分工

本专题的研究在整合了各地优势资源，建立起一支结构合理的研究队伍的基础上，要保持以学生健康发展为本，坚持专业性和伦理规范，以行动研究为原则，研究与实务并重，考虑地区差异，形成分类系统模型，形成典型，便于辐射推广。

（一）课题组组成及专题分工

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一、总体目标

建立健全全全企业安全生产网格化主体责任体系。按照《市安全生产网格化监督管理实施办法（实行）》要求，在依法经营、组织保障、宣传教育、职工权益、规章制度、安全条件（投入）、隐患治理、事故管理、应急管理和行业要求等十个方面落实企业主体责任，强化企业法定代表人负责制，建立以安全生产责任体系和管理体系为核心的安全生产长效机制。通过实施网格化安全生产监督管理，建立以企事业单位为基本网格的监管信息平台。形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，降低事故总量，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，实现安全生产形势的根本好转。

二、工作内容

企业安全生产网格化监管工作实施“九定”制度，规范企业安全生产风险管理内容，形成相互促进、循环提升的安全生产风险管理流程。

领导定点，领导到下一级网格挂点，强化对各单位安全生产工作的领导、检查和指导；

全员定责，各级各类人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标；

监管定位，对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程，逐一明确安全生产责任；明确所负责的工种及对象，实施有效监管；

排查定级，根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案；

应急定制，建立事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故；

配置定量，明确直辖网格及所辖基本网格和信息平台管理人员，落实资金、装备、物资器材和办公场所；

培训定岗，对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗；

信息定时，将自查或检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生事故时按规定时限逐级如实报告；

奖惩定格，通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生安全事故和完不成控制指标的，严格实行责任倒查和追究制度。

三、时间安排

第一阶段（2012年4月30日前）

积米崖制定2012年安全生产网格化监管工作方案；确定网格化工作组；划分基本网格；制作《基本网格单位名册》；按照《市安全生产网格化监督管理实施办法（试行）》全面推进网格化监管模式。

第二阶段（2012年5月30日前）

参加市政府安委会办公室组织的培训学习，填写《网格单位信息采集表》，并录入本级网格化信息系统，将采集到的信息及时上报；确定网格安全生产监督管理第一责任人和直接责任人，并签订《安全生产监督管理网格化责任书》；绘制本级“网格化安全生产监督管理地图”。

第三阶段（2012年6月至9月）

建立安全生产监管信息平台，制定网络运行规范，确保网格有序运行，检验网格运行成效，积累经验，改进不良。

第四阶段（2012年10月至12月）

对照《2012年积米崖安全生产网格化监管工作方案》和《市安全生产网格化监督管理实施办法（试行）》，确定考核目标，制定考核细则，明确考核标准，总结经验，表彰先进。

四、工作要求

（一）各村各单位要安排专人负责实施本单位的安全生产网格化监管工作，制定网格化监督管理工作方案，确定网格化工作班子。

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关键词：高速公路；施工安全；网格化

中图分类号：X734 文献标识码：A0. 引言

我国公路建设过程中，虽然近些年重大事故有所减少，但实际上落实一岗双责仍停留在纸面上，因此本文提出了“网格化”管理方法，即通过实施工程安全生产“网格化”管理，将“网格化”管理办法和本工程现有安全生产管理体系密切结合，形成安全防护屏障，能够切实提高项目安全生产管理成效，降低安全风险，减少施工现场安全生产隐患，有效防范各类安全生产事故，杜绝安全生产责任事故，努力实现“零死亡”的安全生产管理目标。

另一方面积极探索新的高速公路工程施工安全管理体系和专职安全人员管理方法。将安全生产管理工作重心下移至施工现场，用活用好安全管理团队，明确安全管理专职人员职责，及时纠正现场安全隐患，减少不安全行为的发生。

以安全生产“网格化”管理为轴线，健全并完善项目各项安全生产管理办法和制度，落实“班组标准化”活动和“单元预警”的开展，重点发挥项目安全生产管理人员作用，不断提高施工现场安全生产管理水平；建立安全隐患统计办法，以实现“大安全”为目标，调动来自上级主管单位、业主、监理、施工单位和各类安全专职人员的力量，依托统一的管理模式，借助数字化的平台，按时间、类型、部位、环节分类，通过采集大量的安全隐患数据，最终达到熟悉安全隐患发生的规律、提高安全管理水平的目的。

1. 基于公路工程施工现场的网格划分及职责

业主单位为一级网格，监理单位为二级网格，施工单位为三级网格，现场施工区域按照路、桥、隧分部分项工程分类，3个级别管理人员分别对应现场施工点进行管理。为明确一岗双责要求，将项目部领导班子划入三级网格，监理办路桥隧专监划入二级网格。

1.1 一级网格

一级网格人员由业主单位专职安全人员组成，落实业主单位安全管理职责，负责本区域网格化的组织，编制网格管理方案；监督二、三级网格人员部署情况；组织所在区域的定期、不定期隐患排查和隐患分类、登记、销号；根据预警级别参加班前会；监督隐患整改情况等。

1.2 二级网格

二级网格人员由监理办安全监理工程师和其他专监组成，落实监理安全管理职责和网格管理方案；监督三级网格人员部署情况；对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实；对所在区域进行定期、不定期地隐患排查和隐患分类、登记、销号，监督隐患整改情况，发现所在区域存在安全事故隐患的，应立即要求施工单位整改，情况严重的，应立即要求该网格停止施工，并及时报告业主；根据预警级别参加班前会；落实其他工程管理人员一岗双责，由安全专监和其他专监对关键节点共同验收；督促并参与三级网格的安全教育培训交底演练；监督施工单位专项施工方案的落实；监督区域内的三防工作等。

1.3 三级网格

三级网络人员由施工单位领导班子和专职安全人员组成，落实施工单位安全管理职责和网格管理方案；对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实；领导班子按照领导带班制度对所在区域进行巡视，专职安全员须在所在区域进行值班，及时消除所在区域的隐患，对业主和监理检查的隐患进行整改；组织区域内的安全教育培训交底演练；保证区域内施工人员防护用品的发放，监督施工人员对防护用品的正确使用；对各类设备和支架等进行验收；根据预警级别组织班前会，推行班组标准化，创建优秀班组；确保有效做好区域内的三防工作；发现人员违章作业，坚决制止，并有权在安全紧急情况下，要求停止作业活动并采取必要措施，同时安排人员撤离至安全地带；定期对所辖区域的消防器材、机械设备进行安全巡查；及时如实上报生产安全事故，做好伤员抢救和现场保护工作，参与事故调查；策划部署所辖工区安全标准化建设工作，根据现场危险源分布情况，设置安全警示标志标牌；每日向项目安全部长汇报所辖工区内的安全生产状况和需要协调解决的问题等。

2. 公路工程施工现场网格化管理应用

2.1 领导定点、全员定责

领导班子严格按照所属网格进行值班，强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导，要赋予专职安全员相应管理权力；各级各类人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到生产过程的每个环节、岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任目标。

2.2 配置定量、监管定位

施工现场按照网格区域设立专职安全员值班点，要求采用简易防护棚等视界良好、便于回收的设施，值班点内须放置桌椅、防暑药品、饮用水、施工方案及简单图纸、扩音喇叭等物品，值班点设置“网格管理信息牌”，明确当日预警等级、值班领导、工区负责人及安全员姓名职务及联系方式等信息，促进施工现场基层沟通交流；专职安全员至少每隔15分钟对网格区域进行一次巡视，要对每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程逐一进行隐患排查，及时消除现场安全隐患，并根据安全隐患和重大危险源风险辨识标准，确认等级，确定治理方案。安全专监每日对所属网格区域的安全专职人员部署情况进行巡查并登记，熟悉网格区域内的施工进度，及时开展验收工作，监督隐患整改情况，对安全隐患频发和隐患集中爆发时要组织施工单位召开现场会，研究解决办法。

2.3 培训定岗、信息定时

网格区域内每日召开班前会，“班前会”以网格区域为单位召开，蓝色和黄色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持；橙色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持，监理组安全工程师每周参加一次；红色预警由项目部安全部长每日召集并主持，网格区域内的专职安全员每日参加，网格区域内的项目部领导班子成员每周参加一次，总监每月参加一次，并以网格区域为单位做好每天班前会交底记录。

对每日排查出的隐患，由网格区域内的专职安全员和安全专监上传至工程信息管理系统安全管理的安全隐患模块，通过大量和长期的数据统计，发现隐患发生的规律，为今后的隐患排查提供可靠数据。

2.4 应急定制、奖惩定格

建立完善事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故，事故发生时，网格内专职安全管理人员第一时间上报项目部，由项目部统一安排事故处置；通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，每季度根据立功竞赛情况设立优秀值班点称号，对发生安全事故和突破控制指标的，严格实行责任倒查和责任追究。

结语

实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。网格化管理对于落实责任，一岗双责方面能够起到促进作用，但是真正的本质安全还需要各方的努力。

参考文献

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关键词：网格；校园网格；计算能力；资源共享

中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)09-11595-03

Construction the Campus Grid with Low-Cost

YANG Le, LU Ji-guang

(South-Central University for Nationalities, Wuhan 430074, China)

Abstract: With the increasing of the campus network, the phenomenon of "isolated island of information" has become seriously. But the appearance of Grid technique has resolved this problem. According to the campus network of author's university, this paper proposes a solution that can reform the network into Grid by minimum cost. The solution has made the real share and unification management of the campus network resources and computing resources realized. Compared to other solutions, our solution embodied the minimum cost.

Key words: Grid; Campus grid; Computing capability; Resources sharing

1 引言

互联网从它诞生起就对人类的文明起了巨大的推动。但是就在互联网给所有的人带来方便的同时，它本身所不能克服的弱点也渐渐显露出来。首先，现在互联网所提供的信息巨大，但是却不能有效的精简。第二，现在信息的标准不统一。这就造成了现存在很多种的标准，他们之间不能有效的沟通，使得所谓的“信息孤岛”随处可见。第三，互联网上的信息安全也不能得到有效的保证。垃圾邮件，计算机病毒，黑客，非法网站等等在互联网上随处可见。产生以上这些缺点的原因主要就是缺乏有效的管理。我们需要的是一种管理资源。

网格技术正是为解决这些问题而产生的。这项技术始于90年代中期。它把整个互联网整合成一台巨大的超级计算机，实现计算资源、存储资源、数据资源、信息资源、知识资源、专家资源等各种资源的全面共享。网格计算虽然致力于高速互联网、高性能计算机、大型数据库、远程设备等连通和“一体化”，但网格计算的根本特征是资源共享而不是规模巨大，可以根据需要建造企业内部网格、局域网网格、家庭网格甚至个人网格，因此网格计算的应用前景非常广泛。

现在国内的大学基本上都建设好了自己的校园网。但是问题同样存在于我们的校园网中。一般而言，大学的校园网都是这样的一个模型：每一个院系都是按照自己的方式和意愿来组建自己的局域网。然后各个院系之间再由校园网相连。这样做的话就不能做到资源之间的共享和相互的控制。这样每一个院系就是一个“信息孤岛”。同时，如果一个院系增加了一些新的硬件，那其他的院系是没有办法使用到的。这就造成了相当低的资源使用率。为了解决上面提到的问题，就必须将校园网络转变成校园网格。

2 网格技术的基本特征

网格作为一种新出现的重要的网络基础设施，和其他的系统相比有四个特性：分布与共享；自相似性；动态性与多样性；自治性与管理的多重性。分布性指网格的资源是分布的。不同计算能力的计算机，各种类型的数据库乃至电子图书馆，以及其他各种分布在不同地理位置的设备与资源，都是网格资源。网格资源的共享性是网格的目的，没有共享便没有网格。分布是网格在物理上的特征，而共享是在网格软件支持下实现的逻辑上的特征。

自相似性是自然界的一种现象，网格的局部和整体之间存在着一定的相似性，如国家级网格是在省级网格基础上建造的，全校的教学科研网格可以是各个实验室的小规模的实验网格的联结，每个网格都有管理结点，只是功能强大程度、计算能力不同而已。当然不同级别网格之间必然有不同的地方。

网格是多种资源和服务的汇集，由于资源或服务的动态加入或减少，使得网格具有动态特性。在网格环境中，有不同体系结构的计算机系统和类别不同的资源，网格必须解决这些不同结构、不同资源之间的通信和互操作问题，这充分体现了网格的多样性。

网格资源的拥有者对该资源具有最高管理权限，网格允许资源拥有者对它的资源有自主的管理能力，这就是它的自治性。同时，网格资源又是一个网格的局部，它必然要接受统一管理，否则，就无法实现共享和互操作。网格的多重性就体现在它的自主管理同时还要接受统一管理。

3 校园网现状

本人所在学校的校园网体系结构如图1所示。它同时也是现在高校校园网的一个典型结构。在每个教学楼和办公楼都有一个交换机。不同的院系都有各自不同点局域网。然后他们用交换机将每个局域网相连。通过交换机它们可以连上学校网络中心的路由器。这就是传统的大学校园网体系结构。

实际上，这种典型的校园网体系已经不能很好的满足我们当前的需要了。原因如下：

(1)大部分时间我们需要的一些校园网上的资源由于它们处于不同的结构当中，造成我们无法搜索到，也无法使用；

(2)每个部门的IT资源都是通过各自的项目和课题经费来采购的。这样一来就十分的分散。因此尽管这些IT资源有共享的需求，却没有一个可行的方案。另外，大部分的PC和服务资源都是随意使用的，不能得到高效的利用。

建立一个校园网格是解决上面提到的这些问题的有效途径。网格是通过网络提供综合计算机资源和服务的基础设施。它使得分布式资源的有效集成成为现实。它同时提供全方位的资源共享的互动界面。如此一来，资源的使用率得到提高，同时满足了人们跨区域的共享资源的需求。因此，构建校园网格可以解决校园IT资源集中和分散的矛盾。它可以使物理上来说分散的资源在逻辑上集中起来。另外，共享变得可行。它能非常方便的转化使用者和共享者的角色。

4 构建校园网格的方案

我们根据前面章节介绍的来概括构建校园网格的目标：

(1)提高计算能力来适应更大规模计算的需求。通过高速的互联网来连接处于不同地方的计算机，然后用网格把他们整合成一个计算平台。这样的一个平台的计算能力将超过单一计算机的计算能力；

(2)使得共享资源变得可行。现在，本文提出一个特殊的配置解决方案。如果你想用最低的开销把校园网重新构建成网格，那么重要的一点就是尽量使用现有的资源而不要再去增加一些不必要的开销。

重新配置解决方案如下：

4.1 将学校内部已经存在的硬件设备进行重新分割

在每一个部门的基础上建立独立的计算机群

实际上一个计算机群就是一个虚拟的超级计算机。将相同结构和不同结构的本地计算机组合到一起，根据系统管理员指定的工作序列来调整和自动挡管理。科学研究人员只需要将他们的工作交给计算机群组，然后这个群组可以根据用户的需求来自动的执行和返回所需的结果。这样就真正实现了提交界面。这个组群主要负责俩个工作：作业管理和系统管理。作业管理包括：提交界面，管理界面和并行的工作管理；系统管理包括：系统监控，资源分派策略，作业优先级管理和SLA管理。

4.2 以计算机群为基础构建校园网络

这一个部分有一点复杂。它包括构造网格的中间件、管理和可共享的分布式资源的重建和整合。网格系统是处于分布式资源和用户之间的。网格是资源和用户之间的桥梁。它的主要作用是将用户和资源关联起来，使得用户可以透明的使用资源。同时它支持全方位的资源共享。网格也能通过网络提供计算资源的整合和服务。校园网格系统结构如图2所示：

Globus 是当前关于网格计算最有影响力的国际项目。它是由Argonne国家实验室还有其他的一些美国的科研单位所组成的。Globus Toolkit工具包来源于Globus项目．是一个开放源码的网格的基础平台，基于开放结构、开放服务资源和软件库，并支持网格和网格应用，目的是为构建网格应用提供中间件服务和程序库。Globus Toolkit具有较为统一的国际标准，有利于整合现有资源，也易于维护和升级换代。

我们使用Globus ToolKit 4.0和SGE6来开发网格服务层。用它来调整和管理在网格层中的所有的分布式资源。它起到了信息收集等作用。它能隐藏低层的不同结构的硬件资源。我们开发客户服务层。这一层是用来给最终的用户提供服务，例如：身份认证和任务管理等等。

我们在所有加入到网格的服务器上安装上JDK,LINUX和SUN 网格引擎。采用GT4作为网格的中间件来打包所有互联网应用，并给网格提供网格形式的服务通过普通的界面。因为网格的中间件是开源代码的所以能很好的降低开销。

4.3 设置门户，让用户可以通过Web来使用系统的计算能力和信息资源

通过Web，不仅仅在校园里的教师和学生可以使用这个系统，同时他们在校园外的电脑上通过互联网来登录这个系统。

在重建之后，校园网技术结构图如图3。

在这个结构中，有许多方面都可以降低成本，例如：重用已经存在的资源而不用去改变网络的物理结构。使用Globus Toolkit这样的开源代码的软件。我们尽可能的降低重构校园网的成本。

5 结束语

这篇论文根据本人学校的真实实例提出了如何尽可能少开销的将校园网过渡到校园网格。在这个方案里我们没有讨论网格安全方面和具体的代码指令。在未来的工作中，我们将要在这个方面下功夫。我们还要去发现这个系统的瓶颈并且改善它。

由于一些非技术上的原因这个系统现在还没有完成。在接下来的工作中我们将集中力量构造这个系统，详细的记录和分析试验的结果。

参考文献：

[1] 郁志辉,陈渝,刘鹏编.网格计算[M].北京:清华大学出版社,2002,10.

[2] 开放网格服务架构之旅[EB/OL]./developerWorks/cn/grid/gr-vi2sual/index.shtml#2,2003.

[3] Globus Toolkit [ EB/ OL ] . http :/ / www - unix. globus. org/ toolkit,2003.

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，以全域建设“中国幸福家园”和整县推进新农村建设为统揽，以实施“6115”工程争创省级现代畜牧经济强县为核心，以动物疫病防控、畜产品质量安全与转变畜牧业发展方式三大职责为重点，着力提升行业工作效能，加快现代畜牧经济强县创建进程。

二、工作目标

本着依法行政、精简、效能、统一的原则，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化工作效能管理网络，建立起科学评价体系和考核办法，落实奖惩和责任追究制，促进全县畜牧系统工作效能明显提高。

三、具体方案

（一）组织领导机构：县局成立以局长为组长，党组书记、副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的工作效能网格化管理领导小组，下设工作效能管理办公室，由局办公室和县动物卫生监督所整合，负责具体日常工作。(领导小组成员名单见附件2)。

（二）管理对象：全县畜牧系统干部职工。

（三）责任落实：建立网格化管理责任制，按照“定人、定责任”的工作要求，落实网格管理职责，建立网格管理公示制，层层落实责任。

（四）职责

1.局工作效能网格化管理领导小组负责全县畜牧系统网格化管理的组织领导、制定管理方案，对影响网格化管理的突出问题进行分析研究，对违反工作效能行为作出处理决定，确保网格化管理工作的顺利进行。

2.局工作效能管理办公室具体承担建立网格化监管运行机制，对全县畜牧系统工作效能网格化管理日常工作实施监督管理，如有违反管理规定或履职效能不佳（如：工作执行力、工作成效等）的行为，提出拟定处理方案与整改意见报工作效能网格化管理领导小组研究，并监督处理决定执行与整改措施到位。

3.局工作效能网格化管理领导小组副组长对所分管的工作具有效能监督管理与提出处理意见的职责。

（五）政策依据

一是依据《中华人民共和国动物防疫法》、四川省人民政府办公厅《关于印发〈四川省动物检疫员和动物防疫监督员管理办法〉等四个办法的通知》（川办发〔20__〕20号）、县委县政府《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》（罗委发〔20__〕4号）、县畜牧食品局《关于印发<基层畜牧兽医站工作规则>的通知》（罗畜食发〔20__〕25号）、《关于印发<__县畜牧食品局工作规范>的通知》（罗畜食发〔20__〕27号）、县畜牧食品局办公室《关于规范系统内在职职工统一着装的通知》（罗畜食办〔20__〕7号）等相关法律法规及作风建设规定实施监管；二是依据年度综合目标工作和各项专项工作，实施效能督查督办。

四、要求

（一）工作效能管理办公室每周要开展一次工作效能明查或暗访，每月发出一期通报，对违反管理规定或履职效能不佳的可提出扣当事人0.2-0.5分绩效考核分并处罚50 -100元现金的处理意见，报局工作效能网格化管理领导小组研究。在网格化管理中，所有人员既是被管理者也是监督者，被管理者出现违反管理规定或履职效能不佳的行为，上级管理者可向局工作效能管理办公室提出建议处理意见，经核实后报局工作效能网格化管理领导小组研究决定，凡下一级出现两次以上的同类违反规定情况或履职效能不佳，其上一级管理责任人连带承担同等责任，如同类违反规定情况或履职效能不佳出现三次以上，还将扣所属单位年度综合考核分;所有监督检查记录应当经当事人及其所属单位负责人签字认可，如出现拒不签字的，检查人员可注明情况并签字。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“以人为本，预防为主，全员参与、综合治理，科学管理、持续改进”的原则，努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、渔村和企业履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的安全生产网格化管理工作机制，落实安全生产监管责任，夯实安全生产基层基础，全力保障人民群众生命财产安全，形成全县安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

安全生产网格化监管，就是将我县渔村和企业按照区域和行业划分为相对独立的若干个单元网格，通过强化对单元网格的检查和管理，强化政府、部门监管责任和企业安全主体责任的落实，实现责任到人，健全县级、乡镇（街道、办事处）和部门、渔村和企业的三级安全生产网格化管理体系。通过建立健全简明、高效、实用的网格化安全生产监管平台，逐步实现安全生产监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化，有效预防和遏制较大生产安全事故的发生。

三、工作任务

（一）成立安全生产网格化管理工作领导小组。成立以分管副县长为组长，各乡镇（街道、办事处）各部门分管领导为成员的全县安全生产网格化管理工作领导小组，加强对网格化监管工作的领导，保障工作的顺利开展。领导小组下设办公室，办公室设在县安监局。

（二）全面动员部署。召开安全生产网格化管理工作会议，部署开展安全生产网格化管理工作，下发安全生产网格化管理工作实施方案。针对我县实际，建立三级监管网格。一级是县委县政府层面；二级是各乡镇（街道、办事处）、各部门层面；三级为村（社区）、企事业各单位层面。

（三）开展安全生产网格化管理定岗定责工作。一是开展信息采集工作。根据监管对象及监管内容，由上一级网格对下一级网格进行信息采集工作。信息采集要对各行业和辖区内的所有生产经营单位进行调查摸底，将规模企业、高危行业企业、10人以上生产经营单位先纳入采集范围。针对我县海上安全生产的重要地位，将所有船舶作为小型生产经营单位也全部纳入网格化管理。二是按照采集的信息，全面落实“九定”措施。即：①领导定点。各乡镇（街道、办事处）、行业主管部门、企事业单位负责人，分别到下一级网格挂点，全面落实领导责任；②全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。③监管定位。对每个区域、每个场所、每个部位、甚至每个工艺流程，逐一明确安全生产责任；明确所负责的行业领域及对象，实施有效监管。④排查定级。根据隐患和风险的辩识标准，确认等级，确定治理方案；⑤应急定制。建立事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故；⑥配置定量。明确网格化监管工作人员，落实保障措施；⑦培训定岗。对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗；⑧信息定时。将执法监察、巡查检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生事故时按规定时限逐级如实报告；⑨奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生安全事故和完不成控制指标的，严格实行责任倒查和追究制度。

(四)编制《县网格化安全管理地图》。通过运用网络技术和空间信息技术，编制网格化安全管理地图，合理划分监管网格，确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。将采集信息输入到单元网格中。通过该地图可以明确看出三级网络监管体系中，各级各个层面安全生产责任单位、监管对象的所处位置、数量等信息。

（五）建立安全生产网格化管理台账。县一级、乡镇（街道、办事处）和部门一级、村和企业一级分别建立网格化管理台帐。①建立县级领导安全检查台帐。县级领导每月对分包乡镇（街道、办事处）和部门的安全生产检查1次，并进行台帐登记。②建立乡镇（街道、办事处）和部门检查台帐。县直职能部门和单位以及乡镇（街道、办事处）领导每月对分管的企业检查1次，并进行台帐登记。③建立渔村和企业检查台帐。各渔村和企业要按照网格化要求，每月至少对村和企业进行一次全面的安全检查，并进行台帐登记。

（六）建立定期督查和通报制度。县安全生产网格化管理办公室负责定期调度全县网格化管理工作，以网格化管理信息平台内容为依据，定期组织对各级各部门网格化管理工作开展情况进行督导检查。并于每月底，由县安全生产网格化管理办公室负责对全县网格化管理工作情况进行汇总通报。

四、工作进度

（一）发动准备阶段（2012年4月28日-5月10日）

县政府下发文件部署安全生产网格化管理工作，各乡镇（街道、办事处）、各部门分别制定各自推进措施，将工作要求传达到渔村和企业，并安排专人负责，组成领导班子，做好各项准备工作。

（二）学习培训阶段（2012年5月11日-5月31日）

由县安全生产网格化管理办公室组织各乡镇（街道、办事处）、各部门及有关单位具体从事网格化管理的工作人员进行培训，实质了解网格化管理内容、推进措施以及各阶段工作重点，熟悉和掌握网格化管理工作中的信息采集、台帐建立、监督检查等各个环节工作办法。

（三）信息采集阶段（2012年6月1日-6月30日）

依据“行业管理与属地管理相结合”和“谁主管、谁负责”的原则，按照县政府统一部署对二级和三级网格信息进行采集，信息采集完成后上报县安全生产网格化管理办公室审核，并逐级建立台帐。

（四）网格化运转阶段（2012年7月1日开始）

自2012年7月1日开始，全县安全生产网格化管理工作开始正常运转。

五、工作要求

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为进一步贯彻落实学校安全稳定主体责任，完善安全管理机制和框架，建立横向到边、纵向到底的安全管理网络，结合我系实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

        指导思想：强化维护学校安全稳定和谐发展大局的政治责任感，牢固树立学生利益无小事，安全稳定大于天的工作意识，认真贯彻落实上级有关安全稳定工作的重要部署和指示精神，坚持预防为主、防治结合、群防群治的原则，努力推动我系安全稳定、和谐发展。

  工作目标：将我系的安全稳定工作按照行政管理划分若干个责任区，明确安全管理责任和工作内容，做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管责任体系，建立系、班、宿舍三级安全防范体系和舆情长传下达通道。

二、组织领导

1.成立经管系安全稳定工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：系办主任、教研室主任、各专业辅导员老师

领导小组下设安全稳定工作管理办公室。办公室主任由系办主任兼任，副主任由辅导员兼任。办公室负责安全稳定工作具体工作的安排、部署和协调。负责领导学生安全信息员队伍。

三、安全管理网格划分

  我系按照行政职级建立了系、教研室和专业班级、课堂和宿舍三级安全监管网格。一级网格为系党政领导、系安全工作领导小组组成的安全监管体系；“二级网格”为系各教研室负责人与各专业班级辅导员组成的网格化监管体系；“三级网格”为课堂任课教师、班级宿舍长负责人组成的安全监管网格体系。

四、网格化管理的工作任务和内容

  （一）一级网格工作任务和内容

  系党政主要负责人是经管系安全稳定管理的的第一责任人，对全系安全稳定工作负总责。分管领导按照各自职责以及“一岗双责”的要求，切实承担并落实安全管理责任。

1．按职责分工，书记、主任对全校安全生产进行全面领导和部署，为第一网格责任人。

2.副书记为学生安全稳定工作直接责任人，负责学生监管网格内的日常监督检查工作。

3.副主任为教学、科研、实习实训、实验室管理等监管网格内的日常监督检查工作。通过检查、督导、教育、治理等措施，督促各部门和有关人员落实主体责任。

  4．由领导小组办公室明确各监管网格内重点监管区域和部位，建立重点监管档案，每学期组织开展2次对重点监管区域和部位的安全检查，每学期组织开展1次监管网格内除重点监管部位外其余单位的安全巡查。       

（二）二级网格为各教研室和专业班级。责任人为各教研室主任和专业辅导员。

1.教研室主任负责办公区域消防、用电安全和办公设施、教学设施安全；负责教研室人员意识形态领域安全；负责教材选择、讲座（论坛）内容的初审；负责教师外出参会、学习、考察期间违规违纪行为的监督；负责实习单位的选择和确定，负责校外学生实习安全监管责任。

2.专业辅导员负责所带专业学生在学习、生活、心理、就业等全方面的安全稳定工作。

3.班级团支书和班长负责班级学生自我管理和矛盾风险的监控以及舆情上报责任。

4. 学生安全稳定专员负责学生安全稳定工作。制定学生安全稳定工作计划；定期组织开展安全知识宣传、讲座；开展学生座谈会，联合职能部门举办逃生避灾演练；领导和管理安全信息员工作队伍，做好上级文件精神贯彻下达任务和安全信息收集、隐患排查等工作。

（三）三级网格为课堂和宿舍。责任人为课堂教师和辅导员，宿舍长负有限责任。

1.任课教师负责课堂秩序、学生校外实习实训、外出交通等安全管理。

2.辅导员负责宿舍安全，包括宿舍用电、违规违纪以及管控内部矛盾，化解潜在风险。宿舍长负责宿舍管理责任和信息上报责任。

五、工作要求

（一）全体教师牢固树立“人人都是安全工作者”的思想，主动把学校安全工作与各自工作实际相结合，增强安全发展意识，防范在先意识，常抓不懈意识，在思想上建立起第一道安全防护线。

（二）充分认识开展网格化管理的重要意义。各级网格责任人要善于总结交流执行程中成功经验，进一步健全和完善安全生产网格化监管体系，逐步形成和完善学校全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。

  （三）严格落实领导责任。 各网格内要明确分工与责任，加强对安全稳定工作的具体组织领导，将安全稳定网格化管理工作纳入年度工作目标，按照要求，分阶段、分步骤全力抓好落实。

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一、工作要求

（一）组建街道应急指挥部

整合街道原有各类应急指挥机构（包括安全生产、消防、森防、防汛抗旱、防灾减灾救灾等），组建以党政正职为总指挥，分管副职为副总指挥，相关工作部门为成员单位的综合性街应急指挥部，负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾的组织、指导、协调等工作，下设办公室承担应急指挥部的日常工作。同时街道组建应急救援队伍。

（二）建立社区、村应急管理机构

社区、村应急部门要加强对工作的领导。要制定应急工作预案，上报街道备案，要成立组织机构，明确专人负责此项工作。以300居民为基本单元划分为一个网格，与平安建设网格制相结合，做好应急管理、安全生产、消防和防灾减灾救灾工作。

（三）提升人员素质

要加强对社区、村应急管理人员和工作人员、应急救援队伍队员和应急管理网格员的业务培训，使每名应急管理人员做到《实施意见》明确的“五知十会”：知道应急管理的相关法规，会排查隐患、会登记造册；知道防灾减灾的基本要求，会辨识风险、会监测预警；知道灾害救助的政策规定，会统计灾情、会核查灾情；知道应急救援的基本常识，会初期处置、会组织疏散；知道信息处理的基本方式，会接报信息、会使用应急管理信息平台。不断提升社区、村应急管理人员整体素质。

二、实施步骤

社区、村应急管理机构组建工作11月份启动，12月25日前全面完成。具体工作分四个阶段。

（一）动员部署阶段(11月20日—11月26日)。深入学习关于深化党和国家机构改革的重要论述，成立领导小组，研究落实《关于加强全市乡镇（街道）、村（社区）应急管理体系、能力建设实施方案》的具体措施，明确具体目标任务、时间进度及责任措施，召开应急管理体系和能力建设改革动员部署会议，切实把思想和行动统一到各级党委、政府决策部署上来。

（二）健全应急管理组织体系阶段（11月27日—12月10日)。按照《实施方案》要求，社区、村完成应急管理机构组建、职能划转和人员转隶工作。通过统筹使用行政、事业编制人员或公益岗、社公岗等办法，在现有专职安全监管人员的基础上，根据应急管理工作实际需要等实际情况，配足配强应急管理工作人员。

（三）验收阶段(12月11日-12月20日)。由街道组织对社区、村应急管理体系和能力建设完成情况验收，并形成验收报告逐级报送。

（四）整改提高阶段。(12月21日-12月25日)。各社区、村针对验收提出的问题，认真组织整改，切实把各项改革任务落到实处。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各社区、村要提高政治站位，从“大应急”角度出发，做好应急管理各项工作，健全完善应急管理组织体系，加大网格化治理力度，形成上下贯通、协调一致的新应急管理格局。

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一、完善网格监管体系

为做好企业复工应对肺炎疫情防控工作，成立企业复工监管工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：

常务副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在镇经发办，同志兼任办公室主任，兼任办公室副主任，办公室成员：领导组负责统筹安排企业疫情防控工作。同时，强化网格管理，从镇经发办、安办、建设办、农办抽调人员，落实包保责任，具体负责对企业复工的巡查及验收工作。

二、强化企业复工监管

（一）复工时间

企业复工时间不得早于2020年2月9日24时。复工验收工作自2020年2月6日起开始。

（二）复工验收程序

1.企业复工前，应至少提前48小时向镇政府提交书面申请报告，并出具复工疫情防控实施方案（含企业、员工交通工具疫情防控方案和应急处置预案，其中外来车辆进入管控参照镇病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部印发的《关于外来运输车辆管理暂定工作方案》执行）、上岗员工花名册、《承诺书》（承诺：拟上岗员工两周内无疫情重点地区及较重地区往来史、与疫情重点地区及较重地区人员接触史、肺炎病例接触史）作为报告附件。同时企业的复工计划和复工疫情防控实施方案报送县病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部备案。严格按照“九个必须”要求，落实本企业疫情防控工作（详见附件2）。

2.经网格监管小组现场验收，填写镇企业复工验收登记表，对各项内容留有影像资料存档，签署初验收意见并上报镇病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部批准。提前复工的，须上报县疫情防控应急指挥部批准。

（三）现场验收及日常检查内容

1.复工疫情防控实施方案编制情况（含企业员工交通工

具疫情防控方案和应急处置预案）；

2.复工人员花名册；

3.复工承诺书落实情况；

4.企业疫情检查点落实情况；

5.物资储备落实情况；

6.进出场人员、车辆登记台账（含体温检测）；

7.厂区消毒台账；

8.员工防护措施佩戴情况；

9.废弃口罩收集处置情况；

10.防控知识宣传；

11.疫情防控工作的其他要求。

三、细化工作要求

（一）明确监管职责分工。已投产企业复工由经发办、安办负责。

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关键词：电网 网格化管理 应急响应

中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（c）-0069-01

杭州公司在“大运行”体系全面建设的过程中，结合电网运行实际，在故障信息、现场信息收集和故障快速处理这三个关键点不断拓宽思路，着力建立健全的调控应急体系。完善并拓展了事故情况通报制度，在传统生产系统电话指挥协调基础上，第一时间将事故情况告知各相关部门，同时开展故障跟踪报送，以便相关部门及时了解信息，带动公司应急系统，对内对外及时响应。

1 基本情况

变电站平均应急响应时间：在原先公司的集控中心（运维站）模式，事故情况下市区变电站平均响应时间为22 min，现在通过“网格化管理”人员先期到位，将该平均响应时间缩减至接近8 min。

“网格化管理”全称是“市区变电站网格化抢修应急管理”，它是指将工作单位或家庭住址位于市区变电站附近的专业人员进行梳理，确保每个市区变电站附近都有几名可以参与应急抢修的专业人员。“网格化管理”人员应满足以下几项要求。

“网格化管理”人员在事故发生并接到当值调控通知后，在最短时间赶赴网格化管理的事故现场（变电站），发现并向调控中心提供更多更完善的事故信息和依据。

“网格化管理”人员需要同时配合先后赶来的运维人员和抢修人员实施事故处置，在各自的专业领域给出相应的指导意见。

“网格化管理”人员在事故处置紧张繁忙的时候对现场安全措施提供必要的监督，在保证安全的前提下对抢修工作做出帮助。

2 响应指标

（1）网格化全面覆盖。将市区变电站和相关人员进行网格化梳理，确保每个变电站网格化应急响应人员为2人及以上。网格化工作人员接到响应通知后，第一时间就近赶赴现场进行初步检查，同时通知该变电站其余网格化工作人员。

（2）自动化系统准确率。配网自动化要求开关遥控成功率满足要求，遥信动作正确率满足要求。配电自动化的区域内，平均倒闸操作满足要求。

3 事故应急基本流程

（1）事故发生后，当值调控员应立刻查看并核对事故信号，确认事故的基本信息（包括跳闸时间、设备、失电设备、备用电源等安全自动装置动作情况等）。

（2）当值调控员要求第一时间通知各相关单位及变电站网格化管理人员，并在事故发生5 min内将短信发送至相应短信群组。

（3）当值调控员仅通知其中1名网格化管理人员，要求其第一时间赶赴现场，并由其通知该变电站其余网格化人员赶赴现场。

（4）网格化管理人员陆续赶赴现场后，要求对变电站情况进行初步检查，将所了解的情况告知当值调控员。

（5）配调确认停电具体范围后将基本失电情况追加发送至相应短信群组。

（6）地配协同进行事故处理，地调通过遥控手段隔离设备或进行失电转供。配调充分发挥配网自动化系统及变电站母线全停自动恢复系统的优势进行处理。

（7）当值调控员进行事故分析。在变电站值班员未进行汇报的时候，合理运用监控系统、视频监控系统、故障录波联网、KVM等各种辅助手段初步了解事故情况。

（8）运维人员赶赴现场后，网格化管理人员配合运维人员进行协同勘察，提出专业技术意见，辅助调控员进行事故处置。

（9）检修人员赶赴现场后，与运维人员、网格化管理人员一起协同事故处置和安全分析，提供各自专业的指导意见。

（10）当值调控员将各阶段处置情况及时通过短信系统告知各相关部门。

4 具体措施

4.1 网格化应急抢修

（1）明确网格化应急抢险人员现场检查内容

变电站网格化抢修应急响应人员来自于生产岗位（或从事过生产岗位、具有丰富生产经验），应急响应人员接到。应急响应人员接到抢修应急响应通知后，网格化抢修应急响应人员就近赶赴现场进行检查，具体工作内容主要包括：检查变电站是否起火，是否有异物入侵、外力破坏等异常情况；初步勘查现场、初步辨识故障点、收集故障信息、初步判断故障范围，采用拍照、摄像等方式收集相关材料，为后续事故分析提供支撑；提出故障隔离和修复初步方案建议，并参与现场抢修方案制定，预防次生事故发生。

（2）明确网格化抢修应急响应人员现场安全注意事项。

应急响应人员要严格执行国网浙江省电力公司“作业安全十条禁令”，确保抢修过程中自身的人身安全。遇有开关柜炸毁、环氧材料燃烧等情况，进入现场前应做好通风工作，并确保至少有2名及以上人员在场方可进入。要全面落实个人防护措施，如发觉有头晕、恶心等不适反应，应迅速撤离现场。发生爆炸、火灾等恶性事故，现场无法控制时，应迅速报请公司抢修指挥部拨打 119 等报警电话，详细说明事发地点、事故情况、联系电话。现场抢修的新闻采访、信息由公司现场抢修指挥部统一处理。抢修过程中，作业人员如遇记者等采访，应委婉谢绝。

4.2 地配协同

（1）“配网自动化”系统在事故处理中表现出卓越的优势，它在事故发生的同时能够快速计算出故障点，并提供处理预案，大大提高了调度员处理事故的速度。快速隔离故障，快速倒闸操作，尤其在极端天气情况下，当多处事故同时发生时，不受紧急事故处理人员的人数限制，可以快速依次处理各种简单事故。

（2）变电站母线全停自动恢复系统在基于open3200馈线自动化的基础上开发并完成这项功能模块。旨在当发生10kV变电站全部停电，造成配电网大面积停电时，能够迅速提供有效、可执行的全部线路的供电恢复策略，从而减少停电时间，提高供电可靠性。该功能模块建设思路主要有以下几点：

①变电站母线全停自动恢复采用人工启动方式，由调控员手动发起。

②变电站母线全停自动恢复模块是在主网完全失去转供能力的情况下启动分析，不存在与站内设备协调操作内容。

③变电站母线全停自动恢复主要分为两部分，变电站母线全停自动恢复预案生成与评估、变电站母线全停自动恢复控制执行。

目前该模块正处于试运行阶段。

5 结语

变电站网格化管理是一个分级管理的网格模式。公司领导总体负责，统筹指导；各部主任（营业、配电、规建）督导协调；网格内人员具体落实。将市区变电站划分为多个网络，由运维等具有丰富工作人员分别担任每一个网络内具体落实成员。

配调事故处置相关部门组织认真学习、掌握业务知识；地调、配调定期举行针对性的事故演习和电网应急演练加强协同处置能力，熟练运用“配网自动化”系统提升应急响应能力。

参考文献

[1] 胡彩娥，杨仁刚.用电力系统分区方法确定无功源最佳配置地点[J].电力系统及其自动化学报，2004，16（3）：46-49.