土地治理施工方案范文

导语：如何才能写好一篇土地治理施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、清理范围

新世纪工业小区、新华工业小区内已供地但仍处于闲置状态的工业用地。

二、工作目标

通过开展闲置土地清理工作，确保在10月底前收回闲置两年以上的已供地，全面盘活园区闲置土地，提高土地利用率。

三、处置方式

1、协商收回。投资商就补偿项目、补偿金额、收回时间、善后处理等问题与闲置土地清理工作组协商达成一致意见后，报县工业园区闲置土地清理工作领导小组（以下简称领导小组）审定，领导小组审定后，报县政府批准并与投资商签订《关于解除〈投资办厂合同书〉的协议》，县政府下达《回收国有土地使用权决定书》，注销其土地登记和土地证书，解除原已签订的《国有建设用地使用权出让合同》，县财政将收回土地的补偿款拨至园区专户，由县工业园管委会将补偿款付给投资商。

2、依法无偿收回。由于购地方自身原因造成土地闲置满两年以上，经协商无法达成一致收回意见的，启动司法程序，坚决依法无偿收回(公告国有土地使用权证无效)。

四、处置程序与工作步骤

(一)调查摸底（年4月15日—年4月30日）。由县国土局牵头，组织由工业园管委会、商务局等相关成员单位和引进服务单位，根据《中华人民共和国国土管理法》和《中华人民共和国国土管理实施细则》的要求，对工业园区已供工业用地进行一次全面的调查摸底，并对照省市关于清理闲置土地的有关文件要求，分门别类进行逐厂逐宗地核查，提出初步认定名单，报领导小组确认。

(二)告知（年5月1日—年5月15日）。对领导小组确认的初步名单，调查摸底组根据投资方与县国土局签订的《国有建设用地使用权出让合同》或与县工业园管委会签订的《投资办厂协议》的履行情况提出意见，由县国土局依据相应法律法规，以法律文书的形式书面告知土地使用者闲置土地事实、认定闲置的依据、拟采取的处置措施及其可以履行陈述、申辩的权利。

(三)认定（年5月16日—年5月25日）。领导小组根据土地使用者陈述、申辩的情况进行初审，初审后按照有关程序和规定，提交县政府依法认定。

(四)制定处置方案（年5月26日—年6月10日）。由县国土局牵头，会同县法院、县工业园管委会、县商务局、项目引进单位对依法认定的闲置土地分宗拟定处置方案，报领导小组审定。对因政府或政府有关部门行为造成的土地闲置，应与土地使用者共同拟定处置方案；闲置土地上依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟定工作。处置方案经领导小组初审后报县政府批准。

(五)方案审批（年6月10日—年6月15日）。处置方案经县政府批准后实施。

(六)公告（年6月16日—年6月22日）。对认定闲置作出处置的土地在报和国土资源系统网站上公告。

(七)处置（年6月23日—年6月30日）。对已供地并签订了《国有建设用地使用权出让合同》和颁发了国有土地使用权证的，由县国土局报县政府批准后，下达《收回国有土地使用权决定书》、《关于解除〈投资办厂合同书〉的协议的决定书》等处置文件，予以收回。对已供地但未签订《国有建设用地使用权出让合同》和未领国有土地使用证的，由县工业园管委会报县政府批准后下达《终止供地协议决定书》。

(八)诉讼裁定（年7月1日—年9月30日）。对县政府决定不服的或投资方拒不执行县政府决定的，启动司法程序，由法院依法收回。

五、组织机构及工作分工

为加强组织领导，成立县工业园区闲置土地清理工作领导小组（以下简称领导小组），其组成人员如下：

领导小组下设办公室、调查摸底组、若干清理工作组和法制工作组，成员从项目引进单位和领导小组成员单位抽调组成。

工作分工:

1、办公室。设在县工业园管委会

2、调查摸底组。

3、清理工作组。根据领导小组审定的名单,由调查摸底组会同引进单位成立若干清理工作组。组长和副组长分别由项目引进单位的负责人和领导小组成员单位领导担任，并抽调工作人员参与清理。项目引进单位负责人为所引进项目闲置土地清理工作的直接责任人，按照“分组包干、限时收回”的要求，落实好闲置土地清理任务。

4、法制工作组。组长由同志担任，副组长由和同志担任，成员从国土执法监察大队、法院、县政府法制办、检察院各抽调1人组成，负责法制宣传，引导投资方遵守法律和有关文件规定配合清理，并对不配合清理工作、不参与协商谈判的企业进行法制教育，执行县政府依法收回的有关决定。

六、补偿原则

收回闲置土地补偿范围原则包含三部分：

1、购地款，以原始发票为凭证；

2、工程款，主要指企业投资的基础设施部分，以县财政局、县审计局审核为准；

3、利息。由于出让方的原因导致土地闲置的，按银行同期存款利率计付购地款利息；由于企业自身原因致使土地闲置的，不计付银行利息。

4、其他合理的补偿项目。

七、几点要求

1、县工业园管委会作为综合协调部门，要切实履行组织协调职能，加大宣传力度，组织推进清理工作。

2、县国土局作为法定职能单位，要切实履行法律职责，严格执行法律程序公正执法。

3、县商务局要组织清理对象，认真学习有关法律法规，统一思想，积极配合支持清理工作。

4、涉及的项目引进服务单位是本次清理工作的直接责任单位，要成立由分管领导带队的清理工作组，深入企业上门入户，积极做好清理对象的工作，服从大局，配合支持各工作组的工作，实行分户包干、责任到人。

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现将市局制定的《北京市城镇公有住宅楼房大、中小修定标准》印发给你们，望遵照执行。

北京市城镇公有住宅楼房大、中修定标准

第一章  总则

第一条  为确保房屋安全和正常住用，延长房屋的使用年限，改善房屋的居住条件，为房屋产权和管理单位修缮定案提供依据，制定本标准。

第二条  北京市城镇公有住宅楼房的大、中修定案均应执行本标准。其他楼房可参照执行。

第二章  大、中修工程分类

第三条  楼房大修包括以下内容

1.翻建。

2.屋面大修：坡顶挑修或全部换瓦；平顶换板；重作防水。

3.整栋楼重做外墙板缝防水。

4.抗震加固。

5.综合维修。

6.地下室重做防水。

7.上、下水及设备更新。

8.电器线路更新。

第四条  楼房中修，包括以下内容1.全楼门窗油饰。

2.全楼内外墙粉刷。

3.全部或部分门窗更换。

4.修补外墙装饰层。

5.修补外墙板缝。

6.阳台、梁、板，柱加固。

7.屋面维修。

8.修补或重做厨、厕间防水层。

9.地下室局部渗漏。

10.局部更换上、下水管线及设备。

第三章  大修工程定案标准第五条  楼房翻修

达到危险房屋标准或超过房屋设计使用年限且严重损坏的房屋应翻修。

危险房是指承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，整栋房屋随时有倒塌可能，通过一般修缮仍不能确保住用安全的房屋。

严重损坏房是指结构有明显变形或损坏，屋面严重漏雨，装修严重变形、破损，油漆普遍老化见底，设备陈旧，配件不齐全，管道锈蚀严重，水卫、电照的管线器具和零件残缺及严重损坏的房屋。

第六条  屋面修（挑顶）

屋面或屋顶承重结构达到严重损坏标准，渗漏房间占顶层房间总数的30％以上或滴漏房间超过顶层房间总数的20％，应做屋面大修。

1.平顶屋面：混凝土屋面板、梁明显变形，裂缝值超过设计规范，混凝土严重碳化，钢保护层剥落较多；加气混凝土板大部分明显变形，裂缝严重，部分板钢筋保护层剥落，钢筋严重锈蚀的应挑顶或换板。

防水层普遍老化，断裂翘边和封口脱开，有严重空鼓现象，局部补漏仍难解决时的，应重做屋面防水。

2.坡顶屋面：钢屋架锈蚀严重，明显倾斜变形，部分支撑杆件变弯曲松脱。

木屋架端节点糟朽、蛀蚀，有明显下垂或倾斜，节点联接松动，夹板裂缝铁件严重锈蚀，支撑松动；木构件（檩条、屋面板、椽条等）严重倾斜或下垂，腐朽蛀蚀，木质发脆，结点松动，榫头拔出或折断，榫眼压裂的应挑顶；

瓦件严重破碎、风化、脊瓦松动、破损，瓦条糟朽，油毡老化；铁皮屋面严重锈烂，变形下垂，应重作或更换屋面。

第七条  外墙板缝严重渗漏，经2次以上中修不能彻底根治的，需整栋楼重做板缝防水。

第八条  抗震加固

凡无抗震设防的楼房，应按本市抗震设防标准进行加固。

第九条  综合维修

严重失修、失养破损程度已达严重损坏或损坏或需改善房屋使用条件，做到大、中、小修一次性应修尽修的修缮工程为综合维修。

第十条  地下室防水层老化失效，采取局部堵漏的方法无法解决渗漏问题，需重新做防水。

第十一条  上、下水及设备更新

上、下水管线及设备达到或超过使用年限，且严重损坏，应进行更新改造。设备严重损坏是指：管道严重锈蚀、堵塞，零部件严重损坏、残缺，滴漏、冒水现象严重，无法正常使用。

第十二条  电气线路更新

当电气线路达到严重损坏标准时应做更新工程。电气线路更新可结合配电设施改造一并进行。

第四章  中修工程定案标准

第十三条  楼房中修

凡房屋结构、装修、设备三个组成部分中的一个分项达到十分严重损坏标准的，应进行中修。

第十四条  油饰

当油漆失光、老化、翘皮、剥落见底时，应重做油饰。钢门窗及其各类钢铁部件应3～5年油饰一次；木门窗及其各类木部件应5～10年油饰一次。

第十五条  粉刷

当装饰层粉刷掉粉、剥落及划痕污迹较多时应重做粉刷（只负责公共部位，包括基层抹灰）。外墙涂料装饰及楼梯间、公共走廊的室内涂料，应每10～15年涂刷一次。

第十六条  更换门窗

当木门窗开关不灵活、松动、脱榫、糟朽；钢门窗开关不灵活、开焊、严重锈蚀时应更换门窗，五金残缺。

第十七条  修补外墙大板缝

当外装饰层空鼓、裂缝、风化、有脱落危险时应修补或重作。

第十八条  修补外墙大板缝

当外墙板勾缝砂浆脱落；外墙板缝局部严重渗漏时应修补。

第十九条  阳台、梁、板、柱加固

当以上构件出现明显变形、裂缝值超过设计规范规定；钢筋保护层剥落，钢筋锈蚀时应做加固处理。

第二十条  屋面维修

当屋面达到一般损坏标准（见第八条）；顶层漏雨房间占顶层房间总数的10％～30％时，应维修。

1.平顶：当屋面防水层出现空鼓、翘边、封口不严时应维修。

2.坡顶：当屋面瓦件有碎裂，屋脊抹灰开裂时更换损坏的瓦件或屋面维修。

第二十一条  厨厕渗漏的维修

当厨厕渗漏影响到正常使用时，应维修。

第二十二条  地下室防水

当地下室有积水时应查明原因、清除积水，维修或重作地下室防水层。

第二十三条  局部上、下水管线及设备更换

当上、下水管线局部损坏、严重锈蚀和少量设备损坏时，应局部更换管线和设备。

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关键词： 桥梁工程； 施工方案； 项目管理

Abstract:In modern society, the rapid economic and social development, the development is also very rapid bridge. China bridge constructed in the human journey plays a key role in. However, due to the construction of the bridge has very high demand, the implementation process of high difficulty and complicated process. Therefore, in the actual operation, to establish the optimal construction schemes, equipped with the best project management mode, so as to ensure that the bridge can successfully completed.

Keywords: bridge engineering; construction project; project management

中图分类号：U445.1文献标识码：A

一、桥梁施工方案与项目管理的含义

桥梁施工方案是依据具体的实施项目制订的实施方案，该方案里包含组织单位的方案，即单位的组成、各自的工作和责任以及相互之间的联系；人员构成方案，即项目的责任人、每个单位的责任人及每个专业的责任人；技术方案，即进度管理、核心技术预备方案、安全管理及安全管理；材料供给方案，即供给程序、接收储藏检查程序、急需材料购买流程。另外，依据工程的规模还应制定施工场地保护方案和后勤集团保障方案。施工方案是依据工程制订的，对于那些工程简短的项目是没有必要制订繁杂方案的。

项目管理是指在具体的项目中采用专业的知识、技术、工具及办法，使得项目在已有的资源条件之下，高效实现项目预期的目的。在项目管理中，管理对象是项目自己，是由可行性研究报告、项目计划书、设计图纸及实物模型定义和分析的。管理目的是保证过程的质量管理、经济经济、进度经济。

二、 桥梁施工方案对项目管理的影响

桥梁施工方案在很多方面对项目管理都有影响，但最关键的是对成本管理的影响，下面内容具体解析了几项较为严重的影响因素。

（一） 施工方式

在桥梁的建造过程中，使用标准设计，不仅对施工过程有好处，还能减少很多辅助项目的成本支出。不一样的施工方式，用到的辅助设备不一样，那么成本支出也不一样，在实施成本管理的时候要考虑到这个因素。在挑选设计时，要保证桥梁质量安全值得信赖，技术经济合适。如果在一个建设工程中有多座同样构造的桥梁，可以在规定的建造时期里运用流水程序，这样既能增加支架和模板的使用率，又能减少成本支出。

（二） 施工进度计划

在桥梁的施工方案里，应该按照施工时期有效地安排工作人员，供给建造材料以及配置相关的机器设施。项目成本、进度和质量之间是互相牵制的，一定要在确保质量过关的情况下，挑选合适的施工时期及进度，从而控制成本支出。

（三）施工现场布置

桥梁的施工现场布置的内容安排供给和输送材料，安排预制场地，搅拌场地，大型的机器设施，电和水的供应，急需工程，工地储藏室，服务地点，加油站等。这一过程的成本支出由现场布置决定。例如：施工地点的运输费用，土地的租赁费用，整理场地的费用，材料输送的费用及急需工程的费用等。

（四）运输组织

输送组织在具体工作的时候要满足下面一系列的要求，首先，尽力使用已有的交通输送路线，降低急需设备的成本；其次，在输送设备的载运要求内实现最大程度的使用；再者，努力减少转运的次数，尽力做到直接到达目的地；最后，做到快速装运和卸载。想要做到上面的诸多要求，通常情况下都要实施相关的计算分析。

三、 施工项目管理

（一）成本管理

土建工程的造价控制贯穿于该项目全过程，从项目决策阶段、设计阶段、实施阶段到竣工阶段都和工程的造价控制有关系。其中，施工过程的支出费用管理是十分重要的，这一阶段的管理有下面四个方面，第一，选择合理科学的控制方案和控制目标是实行有效成本控制的关键；第二，制定经济合理的施工方案，对施工进度合理安排；第三，控制生产要素，一是要加强管理人工费；二是控制材料费；第四加强合同管理，消减工程索赔。

（二） 技术管理

桥梁建设的技术要求非常高,如墩基础、墩身、主桥箱梁对技术都要求非高。而且考虑到地质情况、气候等施工环境,不断地克服施工中的难题,对项目目标的完成至关重要, 因此,项目部专门应成立技术攻关小组,以科学的态度、务实的精神,大胆创新,不断解决施工难题,为工程施工的顺利进行扫清技术障碍。

（三） 质量管理

质量监督管理工作是项目管理工作中的重点，也有很多内容，要对施工进行监督管理，对设计进行监督管理，对材料质量监督管理，对作业人员进行监督管理，对机械作业监督管理，对环境监督管理等等。当下，因为设计和施工造成工程质量事故所占比例重大，因此一方面我们要抓好工程源头，筛选设计单位的资质；此外要对施工阶段实行质量监督管理，毕竟是否严格的监督施工阶段直接与工程的质量有着很大关系。在进行施工过程管理时，对于制定和审核施工的方案，一定要结合工程实际，对经济、工艺、组织、技术、流程、操作等方面实行全面分析，综合考虑。力求方案操作方便、经济合理、技术可行、工艺先进，有利于加快施工速度、提高工程质量、降低工程成本。在对施工材料进行监督管理时，要对施工所用的半成品、构配件、原材料把好进场检验关，对不达标的半成品、构配件、材料，通过相关部门分析判定后再进行处理。

（四） 进度控制

进度控制是对项目每一阶段的衔接关系、工作程序、持续时间、工作内容和根据进度总体目标及优化工程配置的原则制定并付诸实施，之后在实施进度计划的过程中检查实际进度是不是按计划要求进行，分析出现的偏差情况，实行补救措施或修改、调整，一直到工作完成且交付使用。在进度控制这一阶段中应该做到以下几点：

1. 通过施工任务书把计划任务分配到班组

施工任务书是近几十年来我国土建工程坚持使用的高效班组管理工具，是管理层人员向下层作业人员下达任务的好方法，可用来核算和进行作业控制，特别有利于控制进度，应该坚持使用。

2.强化对分包单位进度控制的方法

让分包人依据施工进度计划制定分包工程施工进度计划从而组织实施，项目经理部把分包工程施工进度计划加入项目进度控制的范围。

3. 检查施工进度

依据施工进度计划的实施记录检查施工进度计划，检查内容包含累计完成和实际完成工作量，实际参加施工的人员、机械台数和生产效率，闲置机械台班数、窝工人数及原因分析。

（五）安全管理

桥梁建设中的重要内容包括安全控制，安全控制要求我们采取必要措施让项目在施工过程中没有危险，不发生事故。安全控制的三在主要措施是安全技术、安全法规和工业卫生。实施完善的安全检查系统，责任到人。从施工班组、项目部和总承包方都安排安全管理人员跟班、检查，保证能够从管理层面上到位监督，及时处理安全隐患。从开工之初项目部就制定一套完善安全生产责任制，确定每位管理人员在生产生活中肩负的安全职责。

有了这套完善的安全生产责任制，就能从组织领导上把安全生产统一起来，从制度上固定下来管生产一定要管安全的原则，增强每位管理人员和操作者的安全意识，做到明确责任，齐抓共管，监控有力，实现把安全生产工作落实。具体管理内容有重新确定建设工程的每一主体方在管理上和生产安全上的责任；实施安全生产风险保证金或工程建设生产安全押金制度；在工程造价中，施工方得到的利润水平应该与其所承担的安全风险基本相协调，行业主管部门应该提升安全生产费用金额；在行政主管部门的领导下，建设专业化、社会化、具有服务和监管性质的建设工程的安全生产监督部门；积极稳当地实行建设工程保险方法；综合治理建设过程中的、违法行为。

四、 结语

随着经济的迅猛发展，中国的施工体制发生变革，桥梁建造技术随之更新，施工方案越来越完善，项目管理也逐渐现实现代化。其中，施工设计方案在桥梁建设过程中其中关键性的作用，项目管理也在桥梁工程中处于非常重要的地位。只有根据施工方案的特点及项目管理的核心，将它们进行有效的结合，才能确保桥梁工程的顺利进行。

参考文献

[1] 赖海宁，郑满生.公路桥梁施工中预应力技术分析[J].中国城市经济，2011（06）.

[2] 袁勇智.路桥工程项目施工管理探讨[J]建材与装饰（中旬刊），2007（7）．

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【关键词】高层建筑；施工质量；问题分析；控制措施

随着我国经济和建筑业的发展，高层建筑在城市规划中的位置愈加突出，高层建筑的质量关乎国计民生，随着高层建筑的大量兴建，对其质量的控制更加不容忽视，由于高层建筑相对施工周期长、混凝土浇筑量大，工程质量及安全等方面有其特殊性。本文从进一步加强质量及确保安全角度出发，结合实际工作经验，就高层建筑工程质量存在的问题、质量管理控制措施等方面进行了阐述。

1 高层建筑工程施工质量控制的特点

1.1 高层建筑工程项目的特点

一是一次性。房屋建筑工程项目的建设是不可逆的，因此，房屋建筑工程项目的建设只能一次成功，不能失败。二是固定性与生产的流动性。房屋建筑工程项目都要固定在指定地点的土地上，工程项目全部施工完后，由施工单位就地移交给使用单位。三是单件性。每一栋房屋建筑工程项目都要和周围环境相结合，由于环境、地基承载力的变化，只能单独设计生产。四是体积庞大性。房屋建筑工程项目是由大量的工程材料、制品和设备构成的实体，体积庞大，房屋占有很大的外部空间，因此只能露天进行生产，其质量受气候和环境的影响较大。五是预约性。房屋工程产品不像一般的工业产品那样可先生产后交易，其只能是在现场根据预定的条件进行生产，即先交易后生产。

1.2 高层房屋建筑施工质量的特点

一是影响因素多。房屋建筑工程的施工质量受到多种因素的影响，因此，工程项目的施工质量控制必须考虑这些因素的影响。二是质量波动大。由于房屋建筑产品生产的单件性和流动性，不具有一般工业产品生产的固定生产流水线、规范化的生产工艺、完善的检测技术、成套的生产设备和稳定的生产环境，所以工程质量易产生波动而且波动大。三是质量隐蔽性。房屋建筑工程项目在施工过程中，由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，因此质量存在隐蔽性。四是终检局限大。工程项目的终检(竣工)验收存在一定的局限性，故此，工程项目的施工质量控制应以预防为主，防患于未然。

2 高层建筑质量控制存在问题

2.1 违背建设程序

如不经可行性认证、不作调查分析就拍板定案；没有搞清楚工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计、无施工详图、任意设计、不按图纸施工等，致使不少工程项目留有严重降患。

2.2 设计计算问题

设计考虑不全面、结构不合理、计算简图不正确、计算荷载取值过小、内力分析有误、沉降缝及伸缩缝设置不当、悬挑结构未进行倾扭验算等，都是诱发质量问题的隐患。

2.3 工程地质勘察原因

未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误；地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映土地基地实际情况；地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

2.4 未加固处理好地基

对软土、充填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量事故的原因。必须根据不同地基的工程特征，按照地基处理应与上部结构相结合的原则，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。

2.5 自然条件影响

施工项目周期长、露天作业多、受自然条件影响大，温度、温度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都可能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。

2.6 建筑结构使用问题

建筑物受力不当也容易造成质量问题，如不经校核、验算就在原有建筑物上任意加层；使用荷载超过原设计的容许荷载；任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。

2.7 建筑材料成品及半成品不合格

如钢筋的力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求时，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性，导致混凝土结构强度不足而出现裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题；预制构件断面尺寸不准、支承锚固长度不足、未可靠建立预应力值、钢筋漏放、错位，板面开裂等，必然会出现断裂、垮塌。

3 高层建筑的强度控制

3.1 配比选定

工程开工前，一般均要按设计要求配制不同强度等级的混凝土，并都要到法定试验机构做级配试验，待级配报告出来后，根据级配做配合比试验 （实验室配比），在实际施工时照此执行。在实际施工中要加强原材料把关工作，沙石级配不良时，采取相应措施调整。

3.2 严格养护制度

高层建筑多采用泵送混凝土，泵送混凝土不仅能缩短施工周期，而且能改善混凝土的施工性能，但在某些工程上的使用表明：在配比、原材料、振捣控制严格的情况下，仍可能出现混凝土强度不足的问题，分析其原因，多为抢工期、养护时间严重不足导致。据有关专家测试结果，混凝土强度比，全湿养护 28d:全湿养护 3d:空气中养护 28d 分别为 2:1.5:1，由此可见养护的重要性。对浇筑量大的大体积混凝土应有养护方案，从养护开始至养护结束应有专人负责，从主观意识上要对养护有足够的认识。养护方案中应从人员、水源、昼夜、覆盖等多方面措施进行考虑，对养护所采取的措施及现场养护情况进行跟踪记录，及时发现问题，确保养护的有效性。

4 高层建筑施工质量管理控制措施

4.1 加强施工条件的控制

4.1.1人员 人是质量的创造者，工程项目管理要树立以人为本的战略思想，实行质量目标责任制，把人员作为质量控制的动力，树立“质量第一”的指导思想。因此，在工程开工前，应建立健全质量控制体系，将质量控制的责任分配至个人，定人定岗，并对各类施工人员进行岗位培训和技术、安全交底，培养专业性技术人才，确保工程质量有专业的技术人才控制。在施工时，应对进入施工现场的各施工人员进行资质和能力检查，确保其合格后方可允许其施工。同时，应在施工人员队伍中实行奖优罚劣，加强施工人员的责任心和事业心，努力提高其主观能动性，确保工程施工按规范进行。

4.1.2机械 根据高层建筑施工的工程量及特点来确定机械设备的使用，并做好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，充分发挥机械设备的效能。机械设备的使用过程中，应遵循“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定制度”，在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，机械操作手必须认真执行各规章制度，严格遵守操作规程，正确进行操作。

4.1.3施工方案 施工方案是决定施工质量的关键，要从空间、时间、技术组织、生产力、施工条件、物质等方面考虑施工方案的实施、总体设想和安排，明确各单位工程、分部工程、分项工程的施工顺序，确定各施工过程的施工工艺及施工机具。且在施工的过程中，一旦出现新情况、新问题应及时修改和完善施工方案，大胆运用当前国内外的先进施工技术和方法，从而提高高层建筑施工质量。

4.2 工程质量控制措施的落实

4.2.1加强高层建筑的“三线”控制工作 轴线、标高线、垂直度类似于建筑物的经络，对高层建筑来说，由于涉及面广、操作难度大，经常会发生位移或不准的现象，造成严重的质量事故或者埋下安全隐患，因而必须确保万无一失。

4.2.2实行分段控制、动态控制 为了确保总工期目标，必然实行分段控制、动态控制，在项目实施过程中要依据变化后的实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。

4.2.3 严把材料质量关 材料要符合国家规范标准（含环保标准） 和设计要求，严格执行材料验收制度。对所有原材料必须做到“三有”：有质保书、有出厂合格证、有相关试验报告，审核施工方提供的材料计划的准确性、设备进场的合理性以及建设方供货的及时性，协调建设方、施工方的供需矛盾，严查材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。

4.3 高层建筑的安全管理

由于高层建筑施工周期长、露天高处作业多、工作条件差，以及在有限的空间要集中大量人员密集工作，相互干扰大，因此安全问题比较突出，安全管理主要控制点有以下几个方面。

4.3.1 基坑支护 基坑开挖前要按照土质情况、基坑深度及环境确定支护方案，深基坑 （h≥2m） 周边应有安全防护措施，且距坑槽1.2m 范围内不允许堆放重物，基坑边与基坑内应有排水措施。在施工过程中加强坑壁的监测，发现异常及时处理。

4.3.2脚手架 高层建筑的脚手架应经充分计算，根据工程的特点和施工工艺编制的脚手架方案应附计算书。架体与建筑物结构拉结：二步三跨，刚性连接或柔性硬顶；脚手架与防护栏杆：施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭；材质：钢管Q235 钢材，外径 48mm、内径 35mm，焊接钢管、扣件采用可锻铸铁；卸料平台：应有计算书和搭设方案，有独立的支撑系统。

4.3.3 模板工程 施工方案应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆模的施工程序，同时还应针对泵送混凝土、季节性施工制定针对性措施。安装模板应符合施工方案，安装过程应有保持模板临时稳定的措施，拆除模板应按方案规定的程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分，拆除时要设警戒线并有专人监护。

4.3.4 施工用电 施工现场专用的中心点直接接地的电力线路供电系统中心采用TN- S 系统，即三相五线制电源电缆；接地与接零保护系统：确保电阻值小于规范的规定；配电箱、开关箱：采取三级配电、两级保护，同时两级漏电保护器应匹配。

5 结语

高层建筑施工质量事关社会公众利益和公共安全，作为建设参与者，必须切实增强质量责任意识，树立质量重于泰山的思想，工程质量管理要从设计、招投标、施工、监理过程中提前采取措施，对质量通病要坚持以预防为主、防治结合的方针采取相对应的组织措施、激励措施和技术措施，特别是从技术方案、施工技术、工艺、检测技术上下功夫，只有这样，质量的满意程度才会不断提高，工程质量才能不断迈上新台阶。

参考文献

[1]叶柏龙，易谦.浅谈高层建筑施工的控制要点[J].山西建筑，2006，（20）：126- 128.

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关键词：工程建设；项目；水土保持；工程设计；技术措施

中图分类号：S157 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0068-02

0引言

水土保方案中工程措施的配置工程措施是水土保持方案中十分重要的一部分，是植物措施和耕作措施的基础,在工程的生产建设和运营中若不及时采取水保工程措施或措施不得力,将会产生严重的水土流失，甚至引发严重的地质灾害。目前针对开发建设项目的水土保持项目书是建设方作为项目立项、执行和施工内容核准的重要依据，建设方对该文件的编制能够进行严格审批申报，但是在工程具体施工过程中，关于水土保持治理工作的具体方案却难以落实，这是由于建设方对水土保持治理的重要性认识不足，针对水土保持的治理方案及相应的水土保持治理施工方案未纳入项目建设总方案中，把没有针对水土保持治理进行文件编制，或与施工单位进行协商，这直接导致了水土保持治理工作无章可循，因此本文针对开发建设项目水土保持治理工作的问题进行探讨，并提出了相应的解决对策，为开发建设项目水土保持治理工作的有效开展提供参考。

1工程建设项目水土保持工程设计原则

开发建设项目根据总体布局可分为线形和点形两种类型。线形开发建设项目是指布局跨度较大，呈线状分布的公路、铁路、管道、输电线路、渠道等建设项目；点形开发建设项目是指布局相对集中，呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等建设项目。

1.1 设计总则：通过主体工程分析评价，布设相应的临时防护措施，做好设计。控制和减少对原地貌、地表植被和水系的扰动与损毁，采取措施尽量保护好原地表植被，在主体工程规划与总体布置上，应通过主体工程水土保持评价，提出减少占用水土资源、提高利用效率的意见，水土保持措施布局也应注重水土资源的合理利用。主体工程设计中的开挖、排弃、堆垫的场地，应布设拦挡、护坡、截排水以及其他整治措施，在扰动区域做好表土剥离、保存及回覆利用，风沙区施工过程中还应注重保护沙地表面结皮层，防止因施工扰动加剧风蚀和风沙危害；应提出弃土（石、渣）综合利用的意见或措施，不能利用的应集中堆放在专门的存放地，即弃土（石、渣）场，不得在江河、湖泊、建成水库及河道管理范围内布设弃土（石、渣）场。弃土（石、渣）场应采取拦挡措施，应遵循“先拦后弃”的原则，做好施工组织设计，施工地应采取土地整治和植被恢复等措施，恢复其利用功能。

1.2 设计基本原则：谁造成水土流失，谁负责治理的原则及开发建设项目水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，预防优先的原则、生态效益优先原则、综合防治、突出重点的原则。

2工程建设项目主体工程水土保持分析评价

在工程项目建议书和可行性研究阶段，特别是可行性研究阶段，需对主体工程设计的总体规划与布置范围、标准等方面评价能否控制水土流失，是否满足水土保持要求；并对主体工程设计中不能满足水土保持要求的，要提出要求或在方案中进行补充设计。主体工程水土保持分析评价主要包括：主体工程选线（址）、建设方案及总体布局评价；弃渣场选址评价；土石料场选址评价；施工组织设计评价；综合分析工程建设可能产生的水土流失影响因素。

2.1 主体工程选线、建设方案及总体布局分析与评价：应对主体工程总体规划与布置的比选方案进行总体分析，特别是分析其是否存在制约因素，若存在制约因素，应提出局部或全面的否决性意见。从主体工程的选线、总体布置、施工方法与工艺、土石料场选址、弃土场选址、占地类型及面积等方面，用扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等指标作出水土资源占用评价、水土流失影响评价和景观评价，提出或认定推荐方案。

2.2 弃渣场比选分析与评价：从弃渣组成、弃渣量、渣场占地面积和类型、可能发生的水土流失及其危害等综合分析比选确定渣场布设选址。从水土保持角度分析其选址、占地面积、取弃容量及排放方式等的合理性，对不符合水土保持要求的，应商施工组织设计专业，提出新的弃土弃渣场布设方案。

2.3 土石料场比选分析与评价：土石料因涉及工程地质与岩土力学特性相关工程设计的要求，主要由地质专业分析确定，但水土保持专业应参与工程土石料场选址，在分析评价的基础上提出建议和意见。

2.4 主体工程施工组织设计分析与评价：从施工方法、工艺、进度及时序安排等方面分析是否存在有不利于水土保持的因素，提出施工组织设计的合理化建议；分析评价施工交通布置，对可能造成较大水土流失问题的，应提出修改意见；根据主体工程设计，分析地表径流流路变化可能产生的水土流失影响，并提出相应的意见和建议。

2.5 主体工程中具有水土保持功能的项目评价：对于主体工程中被界定为不属于水土保持工程，但又同时具有水土保持作用的项目，应分析其是否满足水土保持要求，不满足的应提出相应要求或意见，或在水土保持设计中加以补充。

3工程建设项目水土流失防治责任范围及防治分区

3.1 水土流失防治责任范围：水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区包括工程的永久征地、临时占地及租赁土地等建设征占地面积。如建筑物占地，施工临时生产、生活设施占地，施工道路占地，料场占地，弃渣场占地，对外交通、供水管线、通信、施工用电线路等线形工程占地；水库正常蓄水位淹没区、移民安置区等永久和临时占地面积；但移民工程在竣工验收移交地方后，不属于工程运行期的防治责任范围。改建、扩建工程项目与现有工程共用部分也应列入项目建设区。直接影响区包括规模较小的拆迁安置和道路等专项设施迁建区，排洪泄水区下游，开挖面下边坡，道路两侧，灰渣场下风向，塌陷区，水库周边影响区，地下开采对地面的影响区，工程引发滑坡、泥石流、崩塌的区域等。应依据区域地形地貌、自然条件和主体工程设计文件，经分析后确定，不应简单外延。以主体工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告等，包括水库淹没、移民规划等，特别是施工布置为依据，通过查阅设计资料，初步划定防治责任范围。进行外业调查并进一步抽查核实后最终确定。

3.2 水土流失防治分区：分区不宜太粗或太细，以满足水土保持典型设计为宜。对于一些小型工程采取全部设计，不做典型设计的，亦可不分区。在确定防治责任范围的基础上应划分防治分区，并分区进行典型设计，计算工程量。根据野外勘测结果，在确定的防治责任范围内，依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。

4工程建设项目水土流失防治目标

基本目标是：项目建设区的原有水土流失得到基本治理；新增水土流失得到有效控制；生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善；水土保持设施安全有效。

4.1 防治指标：土壤流失控制比，项目建设区内，容许土壤流失量与治理后的平均土壤流失强度之比。扰动土地整治率，项目建设区内扰动土地的整治面积占扰动土地总面积的百分比。水土流失总治理度，项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比。林草植被恢复率，项目建设区内，林草类植被面积占可恢复林草植被在目前经济、技术条件下适宜于恢复林草植被面积的百分比。拦渣率，项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土量与工程弃土总量的百分比。林草覆盖率，林草类植被面积占项目建设区面积的百分比。

4.2 防治标准等级与适用范围：开发建设项目水土流失防治标准的等级应按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性确定。按开发建设项目所处水土流失防治区确定水土流失防治标准执行等级时应符合下列规定：①一级标准：依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级重点预防保护区。②二级标准：依法划定的省级水土流失重点治理区和重点监督区。

5结束语

根据工程项目设计与施工中关于水土保持“三同时”制度，水土保持方案应与主体工程同步实施。但考虑到主体工程的进度安排、水土流失产生特点及各类水土保持设施施工受季节因素影响，拦挡工程须先行，护坡工程同时施工，植物措施可比主体工程略为滞后，但滞后不得超过一年，可采用分期实施、分期验收的方式，根据防治水土流失的轻重绥急，建设项目的进度安排，灵活配置水土保持措施，尽早发挥水土保持措施的作用。

参考文献：

[1]李学伟,李景成浅析开发建设项目水土流失防治措施[J].建筑科技与管理,2010，(7):45-46.

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关键词: 人防地下室，渗漏，监理工程师

中图分类号：TV697文献标识码： A 文章编号：

目前国内外高层建筑混凝土地下室顶板渗漏的现象普遍存在，不仅影响建筑物的使用，而且严重降低建筑物的耐久性，对今后处理补救也造成极大困难。地下室结构一般比较复杂，地下室顶板渗漏水治理难度较大，混凝土地下室顶板出现裂缝，监理工程师一定要认真对待、科学分析，分析渗漏原因、研究和审批渗漏水治理的技术方案。

1工程概况

某商住楼地上l3层，地下2层。地下室底板厚2 m，外墙厚450mm，均采用1．6MPa防水混凝土，外包双层4mm厚SBS防水卷材，卷材防水层外设砖墙保护。在施工单位自检之后，我监理工程师组织总包单位、分包单位、防水单位进行验收检查时，发现地下室负2层墙壁出现渗漏水，到2011年雨季期间渗漏现象严重，引起了有关方面的重视。自2011年8月27日起，经专人逐日对渗漏水部位进行观测，最终在该工程中累计发现据不完全统计，共有35个不同程度的漏水点，其中包括线流、滴漏和慢渗等现象。

2渗漏原因分析

2.1渗漏特点

监理工程师现场检查发现：渗水部位以北墙居多，而且渗水量很大。渗漏水以点渗水形式为主，渗水缝多出现在施工缝和混凝土冷接缝处，部分出现在墙脚处，渗水面出现的部位不多，但是渗流量很大。

2.2原因分析

经长时间观察，建设单位组织设计及相关检测单位对出现渗漏的建筑物进行了安全性能鉴定，监理工程师同时着手分析渗漏原因、研究和审批渗漏水治理的技术方案。

本工程建筑外防水层(双层SBS改性沥青防水卷材)已经基本失效，不宜再考虑其防水性能；渗漏水以点渗水形式居多，我们认为地下室混凝土墙内部混凝土振捣不严密，导致混凝土内部出现很多缝隙，成为渗水通道。

渗水缝多为施工缝和混凝土接槎处，部分出现在墙脚处，说明施工缝的防渗漏措施不得力。墙脚的渗漏缝，应是内部的混凝土振捣不密实，造成地下水沿空隙渗漏到达钢筋部位，受到钢筋的引水作用，从而沿钢筋延伸方向发生渗漏。渗水面出现的部位不多，但是渗水量很大，说明渗水面内部混凝土非常不密实，有可能存在空洞或存在较大面积的蜂窝。

对于渗水出现在北墙面居多的情况，监理工程师根据施工资料记载进行研究分析。由于北墙施工时墙外表面距基坑的护壁桩仅有30cm左右，施工场地决定了不可能在墙体浇筑完毕再进行防水施工。为此，当时采取的施工方案是在护壁桩上做保护墙，随后做找平层，并在找平层上铺贴防水卷材，待防水层的保护层施工完成后，再进行混凝土墙的模板施工，即混凝土的浇筑。由于支撑强度不够，在混凝土浇筑过程中曾出现多次胀模现象，致使振捣工人不敢振捣过久，造成混凝土振捣不充分，甚至漏振。这样产生蜂窝空洞的可能性就很大，因此在外防水失效的情况下，北墙面发生严重渗漏的几率就很大。

4治理方案

根据以上分析的漏水原因，施工单位选择了以下三种治理方案供监理工程师进行比选认证。

4.1治理方案比选

1）开挖基坑，重做外防水层。该方案最大的优点是能够一次性彻底解决渗漏问题，而且开挖后可以对混凝土内部缺陷进行修补，不会留下痕迹，所以得到了部分专家的认可。但是该方案面临的最大困难是可操作性差，开挖十几米深的护壁桩与外墙间回填土的工程实例很少，能否达到预期目的难以预料。此外，在只有30cm宽度的北墙实现人工或机械开挖，都是技术难题。

2）内包防水治理。内包防水处理也可以达到防水效果，但是由于本工程的问题不仅仅在于渗漏，一个很重要的缺陷在于混凝土内部有空洞，如果仅仅做好内包防水，暴露在地下水中的钢筋可能会发生锈蚀，影响结构的安全。此外，内包防水处理还会减少地下空间的使用面积，地下室在地下水压力下还可能因空鼓再次出现渗漏。

3）压力灌浆法堵漏治理。该方案的主要工艺是：在高压下将浆液压入混凝土内部的空隙中，以填充内部缺陷达到防渗堵漏与钢筋防锈双重功效。该工艺需要开槽，开槽深度为8～10cm，对于厚度仅25～30cm的混凝土墙，如此深的开槽深度足以检验混凝土内部是否存在空洞，可以就不同情况对大的空洞部位进行补强处理，对小孔隙进行填充处理。此外，该方案压入的化学堵漏剂在混凝土内部不易老化，可以长期满足防水要求，且不需要大型机械设备，具有较高的经济效益闭。

综合比较后，本工程监理工程师最终选定采用压力灌浆法堵漏技术治理该地下室的渗漏。

4.2压力灌浆治理施工方案

按照基本治理方案，施工时按“先大后小、由面及点，局部处理、分批治理”的原则进行。

4.2.1集中渗水和接缝渗水治理

现场监理工程师检查埋管压浆治理施工流程是否为：沿漏水缝凿V型槽，局部分散小漏点则沿漏水处凿成圆锥形，清洗基层一用喷灯烤干基层，通过湿痕找出渗漏点位，对准渗水点位埋设压浆管，并用速凝水泥封固，同时将四周漏水缝堵住程序进行。工程师确认漏水缝处埋管连通24-72h后，方可采用专用高压灌浆机对压浆管进行强行压浆堵缝，保持恒压0.6-0.8MPa(10-20min)，确保浆液填满缝隙24h后剪断压浆管，并用水泥：细砂：有机硅烷防水剂配比为1:2:0.5(质量比)的防水砂浆涂抹两层。

4.2.2混凝土空洞部位治理

在开槽过程中，监理工程师发现部分渗水面壁出现混凝土疏松、空洞等严重质量缺陷。经与甲方和施工单位研究，决定注入80l堵漏剂、防水砂浆、环氧树脂砂浆等堵漏材料的方法进行治理。防水砂浆的配比为：水泥：细砂：有机硅烷防水剂=l:2:O.5(质量比)。环氧树脂砂浆的配比为：水泥：细砂：610l环氧树脂：酮亚胺：水=l:2:1：0.2:0.05(质量比)。

4.2.3大面积潮湿部位堵漏治理

大面积潮湿部位进行堵漏治理的施工流程为：大面积潮湿部位点位开槽埋人小的耐压管待砂浆强度达到要求后，压入801堵漏剂涂刷界面处理剂涂抹聚合物防水防腐砂浆24h后涂抹第2层防水砂浆。施工完成3d后监理工程师检查有无局部渗水，若有渗水，要求施工单位按集中渗水和接缝渗水治理方案采用埋管压浆的方法再一次进行治理。此处的防水砂浆配比为水泥：中砂：有机硅烷防水剂=1:2.5:0.5(质量比)。

5展望及建议

通过专业施工人员实施上述渗漏治理方案，精心作业，严控质量，使该住宅地下室渗漏治理获得良好效果，质量达到验收要求。经业主、质检、设计等相关人员在现场审议验收，达到设计防水要求。治理后，经过两年的使用考核，未发现渗漏现象，可以满足使用功能要求，达到了治理渗漏的预期效果。

参考文献

[1]叶琳昌,叶筠.建筑物渗漏水原因与防治措施[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.

[2]钟咏琴,地下室渗漏的原因及防治[J].山西建筑,2007(8):159-160.

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【关键词】土地治理；项目质量控制；质量监督制；措施

1 项目质量控制基本概念

1.1 项目质量控制的定义为：为达到项目的预期质量标准需求，所采取的作业技术和活动。因此，项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。

1.2 项目质量的特点：影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性强、局限性大等。项目建成后，不能像某些商品那样拆卸或解体来检查内在的质量，项目建成验收时很难发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。

2 项目质量控制现状

2.1 土地治理项目作为农业综合开发的重点，投资规模往往较大，项目建设涉及到成千上万亩农田，几个甚至十几个行政村，项目区范围比较大，工程布置较为分散，这些因素给工程质量管理带来诸多不便。

2.2 土地治理项目建设内容跨专业、涉及面广，包括水利、农业、林业、科技等多专业建设内容，质量管理人员需要复合型人才。目前县市一级农发办既是建设单位，又是管理单位，技术人员偏少，而项目乡镇往往不具有或很少有这样的技术人员，因此建设单位质量管理势单力薄。

2.3 由于规划设计与施工设计工作量较大，时间往往很紧，在设计工作中，前期的现场踏勘、讨论、规划、测量、工程设计等深度不够，与实际情况相差较大。这些前期工作没做好，将直接导致施工中设计的临时调整，造成质量控制很被动。

2.4 工程质量监督制需要建立并规范化。我市农业综合开发办公室没有质量监督员，聘请当地水利部门的质量监督站又往往遭到婉拒，因为他们不愿承接系统外的业务来加大自已的工作量。另外，农发项目也没有质监费列支渠道。

2.5 工程监理制在实际操作过程中，有诸多问题。究其原因，一是监理单位思想上不重视。土地治理项目的单项工程偏小，技术含量不高，发生安全事故的概率也低，工程监理人员工作责任心不强。二是土地治理项目成千上万亩，项目区范围广。项目开工后，往往是分散在多个地段同时施工，监理范围跨度大，加上未改造的道路不通，现场监理难度较大。三是监理单位之间的竞争，造成监理费用偏低，在一定程度上也影响监理公司的工作力度和监理人员的积极性。

2.6 监控措施不完善、检测手段落后。土地治理项目均为田间工程，技术含量不高，安全因素较小，往往不能引起施工方对工程质量的重视，没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施。对工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3 对影响项目质量因素的控制

3.1 项目行为人的控制。行为人是直接参与项目建设的决策者、组织者和操作者。项目行为人，作为控制的对象，是避免产生失误，作为控制的源头，是充分调动项目行为人的主观能动性，发挥其积极性的重要作用。增强项目行为人的责任感和质量观念，达到以工作质量保证工序质量的要求，除加强职业道德培训、专业知识培训、改善其工作条件外，还得从项目实际情况，建立一些合理规范制度、激励制度，确保项目质量。

3.2 施工材料的质量控制。没有好的施工材料就无法保证项目质量。材料质量不符合要求，项目质量也就无法保证。因此，要加强材料质量的控制，是提高项目质量的重要保证。

3.3 施工方法的质量控制。施工方法正确与否，是直接影响项目质量控制目标能否实现的关键之一。由于施工方法考虑不周而影响质量，所以在制定与审核施工方案时，必须结合实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析考虑，使其方法具有可行性。施工工作的开展和操作方法等，都必须以确保质量为目的，严加控制。

3.4 施工机械设备选用的控制。施工机械设备的选用对项目质量和进度均有直接影响。因此，对项目质量控制时，项目行为人必须考虑现场条件、机械性能、施工方法、建筑技术经济等各种方案，使之合理使用，有效配套，有效选用机械设备，才能保证项目质量和经济效益。

另外，施工环境也是影响项目质量的外在因素。

4 实施项目质量控制措施

针对农业综合开发土地治理项目自身特点和质量现状，借鉴其他建设工程质量控制的经验，为了确保项目质量控制，有必要分析质量控制存在的问题，并总结出解决措施。

4.1 加强制度建设，严把质量标准关

近年来，富阳市农发办结合农业综合开发项目实际，先后制定了《富阳市农业综合开发资金和项目管理实施细则（试行）》、《富阳市农业综合开发土地治理项目工程质量管理实施办法》、《富阳市农业综合开发项目监理工作考核办法》（试行）》、《关于实施农业综合开发项目施工企业管理暂行规定的通知》等，这些制度或办法建立与出台，对于实施土地治理项目制度化、规范化管理起到了积极的推动作用。加强制度建设，严格项目质量控制，是农发办现在和今后的一项长期工作任务。

4.2 加强前期调查，抓好规划设计

加强前期调查、抓好规划设计是项目质量控制极为重要的一环，之前，深入项目区田间地头认真踏勘、仔细调查摸底，充分征询当地水利工作者及村民的意见，本着必要、有效、突出重点、成片开发的原则，合理确定项目建设内容。

4.3 严格实行招投标制、工程监理制，试行质量监督制

选好施工单位、监理单位是提高项目质量的关键。富阳市农发办按照“公开、公正、公平”的原则，通过公开招投标，真正把符合要求，技术、管理力量、责任心强，报价合理的施工、监理单位筛选出来。

试行项目质量监督制，实现项目质量的第三方监管。其侧重于从维护公共利益的宏观角度对工程参建各方的主体质量行为进行监督管理，是不可或缺的。富阳市农发办正在探索并要求当地的水利工程质量监督站对农发项目试行质量监督制。

4.4 试行“三级”监管制，加强建设过程管理

为确保项目质量，富阳市农发办探索在施工过程中试行“三级”质量监管制度，即：村组织、群众与社会各界监督、项目乡镇日常监督、农发办监督和不定期抽查，形成项目质量监管网络。

4.5 改进监控方法，提高检测水平

改仅凭目测、凭经验判断工程质量好坏的粗放式管理为通过实测、实量、实敲、实弹等科学手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。对于不符合质量要求的，坚决返工重做。

4.6 强化项目责任，严把检查验收关

为了促使施工、监理单位严格履行合同，在项目竣工后，按照《施工承包合同》和《关于实施农业综合开发项目施工企业管理暂行规定的通知》等组织完工验收。包括三方面内容：一是认真检查工程数量是否按计划完成。二是组织工程质量回头看。三是认真执行资金报账制。通过三方面内容严格进行考核，奖优罚劣，严把检查验收关。

4.7 严格项目质量保证金制度

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【关键词】变电站；规划前期管理；后期建设管理

变电站就是在电力系统中负责调整电压、控制电力流向、分配与接受电能、变换电压的设施，并通过变压器实现各级电压电网的联接。随着变电站的数量快速增长，如何保证变电站前期规划工作的合理性与统筹性，以及后期施工建设的质量，成了电力企业需要全面考虑的问题之一。

一、变电站规划前期管理分析

（一）由于我国人均耕地面积较为贫乏，而且还在逐年减少。因此在变电站选址时，必须将节约用地的政策方针贯穿其中，同时按照技术经济合理原则，对配电装置进行合理布置，使土地利用率得到最大程度的提升。另外，在变电站选址时，还应注意的地形地貌条件还包括：对场地的地质构造应查明，避开可能塌陷或地震区域；对地下矿藏情况以及地下水条件应查明；所选择的场地土壤应有较低的电阻率，以使接地电阻要求得以满足；对平整场地所需要的土石方应尽量减少，从而使投资减少、建设速度加快，在山区中选址时还应注意边坡稳定、差异沉降、软硬地基不均、挖填方等问题；应选择平坦、开阔的地势作为选址场地。

（二）应与变电站所在地的规划部门一同进行电力设施布局设计专项研究工作，有机结合城市规划与电网规划，将必要的用地与线路走廊预留出来，同时与市政建设保持同步，将城区土地的综合利用水平切实提高，营造有利条件使电网得到更快更好的发展与建设。

（三）应妥善处理变电站的施工建设与环境保护间的关系，在前期规划设计中，充分考虑到电磁污染、无线电干扰、噪声、景观等因素并及时解决存在的问题。在设计初期，尽量选用低噪音设备，开展低噪声治理工作，实现减少噪音的目的，而对于电磁辐射污染，有关部门则应加强宣传力度，使人民群众能够对高压输变电设备对于环境的影响有一个正确的认识。另外，变电站产生的污水以含油废水与生活污水为主，目前我国大部分变电站所产生的污水已经处理，并不会对周边环境造成影响。有机统一环境效益、社会效益与经济效益，着重做好环境建设、城市建设与变电站建设的同步实施、规划工作。

（四）所选择的变电站地址应尽量在规划或已有的公路、铁路等交通干道附近，从而使交通运输投资相应减少，进而降低运输成本、加快建设速度。同时还要考虑到变电站设备的运输，尤其是大型设备，包括主变压器等的运输措施及维护、抢修的交通线。

（五）在变电站选址时，还应注意避让污秽区域，由于这些区域所产生的各类污物会对变电站设备运行可靠性产生严重的影响。污染物对电气设备产生危害的程度与污染源距离、污染物比重与数量、气象条件、附着力、吸水性、导电性等因素密切相关。

二、变电站后期建设管理分析

（一）变电站后期建设中的常见问题

1、建设管理不完善。目前在变电站的建设管理上，通常是以合同的形式来对变电站建设项目的工期进度计划进行控制的，即以合同方式对总造价进行确认后，并不会深究变电站建设工期是否超出合同计划工期，从而产生变电站建设工期得不到有效控制的问题。另外，盲目追求降低成本问题的存在也使变电站建设施工的进度计划不完善，难以实现合理化与科学化。

2、前期准备不充分。如果没有做好变电站建设工程的前期准备工作，就会使其在施工建设过程中的管理受到极大的制约，较为常见的情况就是变电站已投入使用，但其仍然处于核准的状态下，也就是说，这些变电站在问题存在的情况下使用，其隐藏的安全隐患巨大。另外，有部分主管部门为了追求政绩形象，对变电站的竣工交付期限进行硬性设定，使变电站建设的合理工期形同虚设，甚至会以建设施工质量作为代价追求工期，根本无法保证变电站建设施工质量，在交付使用后不断出现问题，造成的社会影响相当恶劣。

3、沟通协调性不强。由于变电站在建设施工时，所涉及到的单位包括监理、施工、设计、建设单位等，因此，在建设施工阶段做好相应的沟通协调工作显得尤为关键。如果沟通协调不到位，就会使变电站建设施工进度与质量受到直接或间接的影响。

（二）后期建设管理措施

1、应建立健全我国建筑行业与电力行业的相关法律法规，加强监管力度，保证建筑行业及电力行业在权责明确、公平有序的条件下更好地发展，加大对恶性竞争的打击力度，对各类安全事故责任应严厉追究。从而真正为建筑行业与电力行业营造一个公平、健康的成长环境。

2、在变电站建设施工之前，相关设计单位应以实际情况为依据，开展实地分析研究，确保设计出的方案合理、科学、富有地方特色。同时与施工单位保持良好的沟通，对出现的变更应开展科学论证，确保施工的合理性，并确保设计方案的及时更新。

3、负责变电站建设施工的相关主管部门应制定出合理科学的管理纲要，工程监理单位则应以管理纲要与设计方案为依据，制定出具体的监理实施方案与整体监理工作规划，而施工单位则应以监理规划方案、管理纲要以及设计方案，制定出工程的具体施工方案、施工顺序以及具体施工安排。另外，在施工过程中，要针对施工现场的实际情况，对工程进度进行定期检查，并作及时调整，同时对施工操作规范性、施工人员的状态、施工安全情况、设备情况等也应做好定期检查，将变电站建设阶段的问题圆满解决，保证变电站建设阶段的施工质量。

结语

综上所述，变电站的建设是城市发展的趋势，同时也为城市发展提供了必要的电力资源，而要解决城市规划建设与变电站规划建设之间的问题，使两者能够协调共赢，就必须通过对变电站规划与建设施工的实践经验进行深入分析，并结合变电站建设所在地的实际情况与相关法律法规资料，制定出有针对性、实效性的前期规划设计方案与后期建设施工方案，从而确保变电站的规划与建设科学、合理、安全，确保变电站的规划建设与城市规划建设形成有机统一。在为我国社会经济建设提供必要的电力资源保障之外，也为我国电力系统的进一步发展打下扎实的基础。

参考文献

[1]冯大千.关于变电站设计建设和运行管理的几点建议[J].广西电力，2008，31（2）

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关键字：高铁；施工组织设计 ；成本控制

Abstract: In recent years, China's railway is to start a large-scale passenger line construction, which a lot of passenger dedicated line is 250 to 300 kilometers per hour and even higher standards of construction. China Railway Construction has gone through a period of development, the largest and the highest standard. "12th Five-Year" period, accelerate the period of railway construction. This paper discussed the high-speed rail construction design and cost control of construction enterprises brought new changes.Key words: high-speed rail; construction organization design; cost control

中图分类号：[U24]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-

高速铁路（客运专线）不同于以往的铁路建设，我们可以从直观上认识到：“建设标准高，运营速度快”。如何做到建设高标准和运营高速度，涉及到设计水平、施工工艺、设备的先进性和运转状况等各方面。设计是项目前期工作的重点，直接影响项目建设的成效和成本的控制，必须高度重视。

一、高速铁路的主要特点

（一）部分设计标准

1．路基、桥涵工程工后沉降标准高，要求路基50mm，桥梁30mm.从路基结构料看，基底承载力要求明确提高，路基主体为AB级填料或改良土，路基基床底层必须填筑AB级填料；路基基床表层填筑级配碎石和沥青混凝土。

桥涵工程的设计要按沉降要求检算下部工程；路桥、路涵过渡段采用砼和级配碎石等填充；桥涵上部工程的动力特性应满足运行速度要求。

2．轨道工程为一次铺设无缝线路；单层道床，摊铺机铺碴。

（二）施工工序

1．架梁工程必须在路基基床表层的级配碎石施工完成后1-2个月后开始实施。简支粱由设置的工地梁场预制，一般采用无轨或有轨运输，特制架桥机架设；连续梁采用挂篮或支架法施工。

2．路基工程采用分层填筑压实的施工方法，在填料的级配以及含水率等方面予以严格控制，尤其是基床部分必须按级配要求采用设备拌合后填筑。对于软土路基地段，一般来说地基处理工程完成后3―6个月后填筑土石方，土石方完成后3-6个月施做级配碎石。

3．轨道工程在架梁完成后一次铺设无缝线路。有碴地段一般采用单枕法施工，无碴地段采用特制轨道小车拖拉法铺设无缝线路。无碴轨道整体道床的铺设应在架梁完成后铺设，时间间隔在2个月左右为宜。

4．站后工程：为不影响路基地段的施工质量和标准，接触网等工程的支柱基础，通信信号电力工程的电缆槽宜在路基表层级配碎石完成后施做，柱基一般采用钻孔浇注混凝土施工方案，电缆槽采取切割后安装槽板法施工。站后其他工程待铺轨完成后流水施工。

二、高速铁路的施工组织设计

高速铁路（客运专线）一个梁厂必须双方向架设或采用多个梁厂方案。若该段长度超过40km，则至少需要设置2个梁场，如桥梁分布分散，可能将设置更多制存梁场。由上可见，设置制存梁场应考虑以下几个原则。

1、各工序的工期要求。

路基工程（含级配碎石），桥梁下部工程，架梁工程以及控制工程的工期。

2、架梁数量及运翰半径。

由于梁自重大，运梁走行速度一般为3―5公里／小时，根据架运梁时间分配要求，除极少数梁外，梁的供应半径不宜超过20公里。

3、设置梁场的自然条件及经济条件。

①受制梁的工艺要求及梁运输条件的制约，梁场的设置应在工程附近，自梁厂至路基的运粱便道不宜过长。梁厂地质条件应较好，场地宽阔等。

②经济条件。

厂发、当地料的供应力求顺畅，尽量减少反向运输和折角运输。

4、梁场的规模。

制梁场的规模结合工期要求和制梁的数量计算确定。建议按照每制梁台座的周转天数（7天）得出需要的制粱台座数量，再按钢筋砼梁的架设强度应不少于28天的龄期的要求，则每制梁台座至少需要4个存梁台座。三

5、制存梁场的场地布置。

制存梁场一般分为制梁区、存粱区、钢筋绑扎区、砂石堆料区、运输道路、其他生产和生活区等。

6、费用计算。

计入大临工程赞用的内容主要有场地平整土石方、地基加固工程，台座砼圬工，移粱轨道，龙门吊走行基础和轨道，运梁便道，水电设施及租用土地费用等。

三、高铁项目成本控制的新特点

1、成本控制，技术先行，合理和优化的方案是完成本目标的保证。

高铁项目具有规模大、标准高、环境复杂等特点。工程项目开工后，应对标书中的施工组织设计进行优化，或者重新编制实施性的施工组织设计。对于费用较大、具有较高难度、重点工程项目等情况，应组织力量集中编制优选施工方案，合理配置资源，实施重点控制，将价值分析方法运用到施工方案的优选中去。施工方案是工程成本的决定性因素，方案对项目成本的影响是直接的，也是至关重要的。有了优选的施工方案，成本的目标控制就有了保证。

2、架子队核算已成为成本控制的基础。

在国内，高铁项目无不推广（倡导）架子队的管理模式。架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。架子队已经成为高铁项目施工的基本作业组织形式。在施工企业内部经过几年的治理整顿，架子队组织形式正在逐步建立，对加强劳务管理，预防和减少劳务纠纷，防止效益流失起到了一定作用。推行架子队管理模式，消灭包工头，避免劳资纠纷，提高了项目经济效益。由于架子队模式的普遍推行，架子队核算也成为成本控制的重要一环。

3、拌合站核算是高铁项目成本管理的新亮点。

铁路客运专线与其他工程相比，一个突出的特点就是桥梁、隧道比例较高，桥隧一般要占到总规模的70%以上。除桥隧外，路基工程还需要完成大量CFG桩进行地质改造，以达到防止路基沉降的技术要求，大量高强度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在国内高铁施工现场，混凝土都是在现场集中拌合，每一铁路项目都要建设多座大型的混凝土拌合站。国内在建高铁项目的混凝土拌合站实现了标准化生产。拌合站的投入产出及产品质量已经成为现场成本控制的重要一环。现场生产要及时分析拌合站投料与产出的配比关系，分析各项材料实际投入与理论配合比、施工配合比差异，及时发现偏差，适时调整，既是保证混凝土产品质量的需要，也是成本控制的需要。

4、控制财务风险已成为重中之重。

高铁施工标的大，一个标段通常达几十亿。这样大的标段在给施工单位带来惊喜的同时也带来了空前的资金压力。

高铁项目按年度、月度计划拨付预付款，按季度计量，强大的资金流是高铁施工的诱人之处，但这部分资金是在本项目封闭运行的，难以参加到施工企业整体的资金循环中去，发挥全局性的作用。如何运用好资金，充分发挥资金的作用，以资金的优势达到降低成本的目的是施工组织的又一个难题。而另一方面高铁项目施工又要垫付大量流动资金，大量投入设备、材料，实际投入与其他项目相比高得多。高铁项目技术含量高，工程复杂，往往会产生大量的设计变更，由于设计变更要层层审批确认，上报铁道部，经发改委批复概算调整后方能办理验工计价，周期相当长，占用大量资金。并且高铁项目一般都采用省部共建模式，省（市）政府与铁道部共同出资建设，任何一方出资困难都会使高铁施工陷入危机，增加工程项目成本支出，带来极大的财务风险。

5、安全成本已成为重要方面。

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商务部分涉及范围广，因此，拿到招标文件后首先要看清招标公司，同一招标公司的招标文件格式基本相同，可以利用以往经验，减少工作量。但是，不同的项目、业主，招标文件往往会增加一些特殊要求，这些要求通常就是评标的重点。商务部分的制作要紧扣招标文件，根据招标文件对投标文件中《资格审查》的格式要求准备资料，内容要完整。理解招标文件废标的条件，务必避免因为没注意废标条件而致使投标文件废标。注意招标文件是否要求开标时企业法人、项目经理到场，如有要求务必按照要求提前通知企业法人和项目经理，以便他们提前安排。招标文件一般要求项目经理、技术负责人与投标报名时一致，即使没有这样的要求，如需更换项目经理、技术负责人也需要向招标人咨询。

结合工程类别准备人员、业绩，人员、业绩务必符合招标文件评分标准要求，尽可能得到满分。业绩一般要求类似项目，有些还对工程规模有要求，一定要搞清楚；人员主要包括项目经理、技术负责人、专职安全员、施工员、质检员、材料员、预算员，要清楚对人员的要求，如项目经理级别、考核证的具体要求（水利行政主管部门或建设行政主管部门颁发），技术负责人职称级别，五大员岗位证的有效性等。人员部分应与施工组织设计中项目经理部组织机构及人力资源配置相应部分相一致。招标文件要求的各种法律证明文件（例如企业法人及项目经理无行贿、项目经理无在建、无质量、无安全、无不良记录、无拖欠农民工工资等）是必不可少的，一定要通读招标文件全文，不能漏项。此外，还要看清对开具证明的具体要求，不能因为疏忽而废标。

注意招标文件是否在评分标准部分有附加加分项，这部分是拉开总分的关键，要尽量努力得到满分。本项工作完成后进行自检，保证投标文件能全面响应招标文件的商务要求，对涉及评分项目要加倍关注，毕竟最后的定标是以投标文件的综合得分为基础。

技术部分

通读招标文件，阅读招标文件有关技术部分要求，务必符合招标文件要求的投标文件《施工组织设计部分》组成内容，保证不缺项、不漏项，使投标文件《施工组织设计部分》内容完整。不经过招标的允许，不得对招标文件的技术条款进行修改。不能因为施工方法难度大而回避招标文件中要求的技术问题，更不能提出任何附带条件，只能以招标文件的要求进行。根据招标文件评分标准逐项进行编制，再结合招标文件规定的投标文件格式中《施工组织设计》部分要求，保证招标文件的响应性。

根据招标文件和图纸要求，编写的施工方案应内容完整，施工工序及方法正确、详细、有针对性。相似水利工程项目的工作内容有很多相似之处，如水库除险加固工程一般包括坝体防渗工程、坝顶及上下游坝坡整修工程、输水洞及溢洪道加固工程等项目；河道治理工程的工作内容一般包括河底疏浚、堤防加固、河道护坡、河道护底、交通桥等项目；土地整理工程的工作内容一般包括土地平整、机井、斗沟农沟、田间道路、生产路、农用桥等项目。相似项目的施工方案可以相互参考，如土方、石方、混凝土、砌石工程的施工工艺和方法基本都相同，通过编写经验的不断积累，编制的组织方案也会越来越完善。

在编写工程项目使用的机械设备部分时，一定要紧扣招标文件的要求，不能出现本工程施工不需要的施工及检测设备，也不能遗漏本工程施工需要的重要设备，拟投入的施工及检测设备应与预算部分沟通，所配设备及数量与相应定额所选设备保持一致，保证工程有足够的设备使工程顺利施工。

在编写进度计划时，要根据工程项目计划工期的要求，通过计算确定各分项工程的开工和完工时间。施工设备和数量、人力资源的配置是影响施工进度的重要因子，在确定这些因子时，如果平时注意知识积累，就可以省去很多查找规范资料的时间，而且参考以前投标文件在施工中的反馈信息，制定的方案也会更合理，更可行。

另外，施工组织设计制作过程中，还要特别注意工期、质量、项目经理部人员机构组成、劳动力计划表、施工平面布置图、临时用地表的制作，使之务必满足招标文件的相关要求。项目经理部组成与资格审查部分人员保持一致；图表清晰明了，如果有瑕疵很容易曝露，应保证这几部分正确无误。

复核审查

复核审查是投标文件完成的最后一关，也是关键的一关，复核人应提前阅读全部招标文件，标识出标书中应注意的重点，并及时与标书各部分编制责任人沟通，力争使投标文件不废标。复核审查的重点主要是资格审查部分，该部分内容涉及范围广，要求内容多，往往是废标的关键部分。理解招标文件废标的条件，与资格审查编制人及时进行沟通，避免投标文件废标。