城市道路整治方案范文

导语：如何才能写好一篇城市道路整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、整治重点

1、重点违章行为：机动车乱停乱放、闯信号、鸣笛、超速、不系安全带、出租车停靠公交站台；非机动车骑驶快车道、带成人、闯信号；行人不走人行横道、闯信号。

2、重点路口路段：中心岗路口、新夏路口、海霸路口、洪西路口；贾韩路、前委路、洪西路、海霸路、团结路、新夏路、城区公交站台。

二、整治时间

此次集中整治工作分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（从现在起至7月中旬）。

充分借助目前全区解放思想大讨论活动和人民群众积极参与文明城市创建的热情，更加积极地推进交通法规宣传活动，宣传、广电、公安、市容等部门和相关办事处要统一行动，充分运用报纸、电视、广播等新闻媒体，对沿街机关、企事业单位和商铺、流动摊点、中小学校、居民社区进行交通安全素质、交通法制意识、交通道德观念和交通行为规范等方面的宣传教育。

公安部门要通过散发《致全区人民一封信》、《城区交通须知》等宣传材料、制作宣传展板、出动宣传车、设立宣传点、在交通护栏上安插宣传小黄旗等（）多种手段，提高全民自觉遵守交通法规、维护交通秩序的意识，营造全社会共同维护交通环境的浓厚氛围。

（二）教育劝阻阶段（7月中旬至7月底）。

坚持教育、规范为主，充分调动各方力量，运用各种手段，最大限度地教育、劝阻、制止各类交通违法行为，教育、引导市民正确通行、文明走路。公安部门要组织警力在重点路口执勤，采取定岗执勤、照相录像曝光、当场发放宣传单、现场以案说法等手段，纠正交通违法行为，教育说服违章者。对拒不配合交警工作，拒不纠正违章的，通过电视台公开曝光等形式，扩大社会影响，营造浓厚的纠违氛围。动员社会力量，组织义务交通协管员、小学生交警队等走上街头，协助公安机关开展说服教育和纠违工作。

（三）严格查处阶段（8月初至9月底）。

公安、交通、市容等部门要全面推行责任分解制，通过建立“目标到人、严格考核、以分定绩、以绩奖惩”为核心的定岗、定责、定任务的“三定”制度，严格实行“捆绑”式考核，一级抓一级，一级对一级负责。要依法严格管理，做到逢违必纠，执法必严，切实做到交通违法行为不消除不放行、不处理不放行。

公安部门要严查机动车乱停乱放、闯信号、鸣笛、超速、不系安全带、出租车停靠公交站台，非机动车骑驶快车道、带成人、闯信号，行人不走人行横道、闯信号等重点违法行为，发现一起，查纠一起，教育一起，处罚一起。同时，要运用各种处罚手段，充分利用照相、摄像、监控等科技装备，拍摄交通违法行为，固定证据，采取当场处罚与事后处罚相结合的办法，加大对各类交通违法行为的查处力度，强化路面管控。要特别加强对机动车乱停乱放和鸣笛的管理，多开展集中整治活动，从城市交通环境的视听感觉上满足文明城市创建的要求。

交通部门要加强对客运站、场管理，重点打击公交车不进站经营，出租车随意停放，摩托车、三轮车及小汽车非法营运等现象。

市容管理部门要坚决取缔占道经营摊点和马路市场，规范整顿洗车点和影响交通的广告等。

（四）巩固提高阶段（10月上旬）。

认真开展回头看，及时查漏补缺，巩固整治成果，防止各类违章行为反弹，建立行之有效的长效管理机制。同时要总结整治工作经验，严格兑现奖惩，对在整治工作中成绩突出的予以表彰奖励，对敷衍推诿、工作措施不落实、整治效果不好的单位和个人予以通报批评。

整治过程中，公安、交通、城管、工商等部门和相关办事处，每周都要开展一次联合集中整治行动，营造齐抓共管的氛围，扩大整治效果。建设部门要充分发挥职能作用，着眼长远，高标准改造、建设道路基础设施和配套设施，维修城区破损道路，修建人行道路板。城建、规划、市容管理部门要科学合理规划、建设停车场，争取单位停车场对外开放，增加停车泊位，最大限度地改善交通环境。公安部门要重新施划统一、标准、美观的标志标线，整理、增设标志牌，在交通流量大的路口新增信号灯，更新、维护现有的信号灯，安装电子监控系统，努力从硬件上提高城市品位。

三、工作要求

1、加强组织领导。为确保此次专项整治取得明显成效，区政府成立城区道路交通秩序整治工作领导小组，由常务副区长法任组长，副区长朱连芹和区公安分局局长刘宏方任副组长，区政府办公室副主任、法制办主任魏利民，区政府办公室副主任曹广强，区委宣传部副部长石茂敏，区公安分局副局长田宁，区建设局副局长赵洪雷，区交通局副局长张刚，区市容局副局长解放，区广电局副局长汪磊，区公安分局交巡警大队大队长鹿丙奇， 贾汪镇副镇长仲超，老（）矿办事处副主任蒋荣刚，夏桥办事处副书记鲁卫等分管负责人为成员，切实加强对专项整治工作的组织领导和协调，确保取得实效。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、标本兼治和体制机制创新，综合运用科技、经济、必要的行政和法律等手段，加快交通基础设施建设，加大优先发展公共交通力度，积极引导机动车合理使用，提高交通综合管理水平，全面落实《市城市交通综合整治实施方案》，为建设辽宁沿海经济带核心城市核心区、实现“十二五”宏伟目标提供有力的交通保障。

二、工作目标

总体目标是确保交通安全顺畅。

（一）改善交通运行状况。确保城区交通运行状况不恶化，重点路段交通状况得到改善，方便市民出行；确保为重大活动提供有力的交通保障。

（二）提升道路交通安全水平。道路交通事故死亡率控制在5人/万车以下，交通安全保持国内领先水平。

三、组织领导

为落实市交通综合整治年工作要求，加强对交通综合整治工作的领导，区政府决定成立区城市交通综合整治工作领导小组，主要负责交通综合整治工作任务计划的制定、重大问题的决策、实施过程中的协调指导以及工作结果的考核。其组成人员如下：

领导小组下设综合整治办公室

四、工作任务、责任分工及完成时限

根据《市城市交通综合整治实施方案》的工作部署，区政府提出四个方面共26项工作措施，具体工作任务、责任分工及时间要求详见《区城市交通综合整治工作任务分解表》（附后）。

五、工作重点

交通综合整治工作涉及面广、工作量大，要突出重点做好以下工作：一是严厉查处车辆乱停乱放和影响道路畅通安全的其它违法行为，协助相关部门开展治理工作；二是大力推进道路交通管理基础设施建设；三是大力加强交通安全社会化宣传；

四是充分发挥区交通管理委员会及其办公室的职能作用，统筹推进交通规划建设管理各项工作任务的落实。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（年5月15日前）

召开区城市交通综合整治工作会议，精心制定方案，广泛动员，全面部署。

（二）集中整治阶段（年5月15日至11月15日）

各有关单位按照《区城市交通综合整治工作任务分解表》任务分工和时间要求进行实施。

（三）巩固深化阶段（年11月15日至11月30日）

各相关责任部门要对照整治目标要求，认真检查整治工作，凡没有达到预期效果的，进行挂牌整治，限期改变面貌，同时坚持标本兼治，针对城市道路实际交通状况，制定长效管理措施，以良好的道路交通秩序和安全畅通的交通环境，迎接市交通综合整治工作领导小组的检查、考核、验收。

（四）总结表彰阶段（年12月）

区城市道路交通综合整治工作领导小组将对各单位、各部门综合整治情况进行全面总结考核，并上报区政府。

七、工作要求

（一）加强组织领导，统一思想认识。各单位、各部门要明确工作目标和工作责任，把整治工作作为创建全国文明城市、国家园林城市等各项创建工作的基础抓实抓好，抓出成效。各成员单位也要围绕整治内容、目标和期限，制定整治方案和工作计划，落实工作措施，按期完成各项整治任务。

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一、指导思想和目的

以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实《道路交通安全法》、《城市规法》、《城市道路管理条例》和《省城市市容管理实施办法》，进一步改善对外“窗口”形象，夯实我县创建省级文明卫生城市和园林城市的基础。通过对全县沿线路段综合环境的整治，达到汽车修理、建材加工等行业归行就市和规范管理，从根本上消除城市道路交通安全隐患，促进个体私营经济发展壮大，扭转全县市容环境卫生“脏、乱、差”现状。

二、整治工作范围和总体目标

整治工作范围是：铁路桥涵洞电厂路三叉口至火车站沿线路段。

整治工作总体目标是：通过公安、交警、工商、交通、建设和镇政府的共同努力，按照“各司其职，各负其责”的要求，在较短时间内解决县城全县整治路段汽车修理和建材加工业主抢道占道经营、破坏市容环境、城市道路交通安全等问题，实现汽车修理行业归行就市和建材加工业主转场生产，取缔一切抢道占道经营行为，从根本上消除城市道路安全隐患，实现城市“窗口”环境和对外形象大的改观。

三、组织领导

为加强对整治工作的组织领导，确保整治工作取得既定的成效和目标，成立“全县环境综合整治工作领导小组”。

四、具体步骤与时间安排

（一）宣传动员阶段（年3月27日至30日）。

此阶段工作主要是制定出台《整治工作方案》、整治《通告》和组织召开一次整治工作动员大会。动员大会由镇政府负责牵头组织，县城全县环境综合整治工作领导小组主持召开，成员单位责任人、汽车修理业主、建材加工业主和出租房屋业主参加。通过宣传动员使业主充分认识到整治工作的必要性和紧迫性，认识当前开展此次工作对进一步优化经济发展环境，实现县委提出的工业两年翻番和建设特色旅游名县目标的重要性，力求取得广大业主的共识，积极主动的配合此次全县环境综合的整治。

（二）自我整改阶段（年3月31日至年5月30日）。

此阶段工作主要任务是积极引导、组织和督促汽车修理业主完成原有场地和经营场所的疏散清理和搬迁、相关建材加工原材料堆放场地（所）转场和已建建材预制构件的疏散清理和搬迁，全面完成汽车修理业和建材加工业归行就市。具体分两步实施：第一步汽车修理业主自我整改搬迁。时间为自通告下发之日起至年4月15日止；第二步建材业主自我整改搬迁。为积极稳妥地做好建材业主的转场搬迁工作，镇洋湖村在年5月15日之前完成建材加工市场规划建设。市场建设完成后，建材加工业主在年5月30日前完成场地的搬迁清理。

（三）集中整治阶段（年4月16日至18日，6月4日至6日）。

此阶段工作主要是针对前一阶段未进行自我整改或自我整改不到位的业主采取强制措施予以拆除和取缔。分两次实施，第一次督促未自我整改或自我整改不到位的汽车业主整改到位，对拒不执行整改的汽车修理业主，进行强制性取缔。时间是年4月16日至1日；第二次是督促自我整改或自我整改不到位的建材加工业主整改到位，对拒不执行整改的建材加工业主，进行强制性取缔。时间是年6月4日至6日。

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随着城市的快速发展,城市空间的不断扩张，城市的门户地区随之不断外移,城市原先的门户逐渐成为城市的中心区域。相应的，原本主要承担对外交通职能的道路必须承担起日益增加的市内交通功能，肩负着城市对外交通和内部交通的双重使命。其结果是既无法较好的服务于对外交通，又无法保证市内交通的通畅，并且对城市景观环境造成极大的负面影响。在城市快速发展的今天，如何通过道路改造及城市设计的手法，实现对外交通道路向城市主要道路的转变？本文将以连接西安、咸阳两市的世纪大道为例，对该问题进行探讨。

中图分类号：TU984文献标识码： A

2、对外交通性道路向城市道路转变涉及的主要内容

在城市对外交通性道路向城市生活及景观道路转变的过程中，主要面临以下几方面的问题：

（1）职能定位的转变

城市对外交通性道路主要指以城市为基点，与城市外部空间（其它城市、乡村）进行联系的交通运输形式，多以公路出现，其职能也主要是对外交通为主。

城市道路分为快速路、主干道、次干道和支路。主干道又分为生活性主干道、交通性主干道等，同时又可兼有景观性道路的功能。重要的城市道路也可能同时具有交通、生活、景观多种功能，或者成为城市重要的发展轴线。明确城市道路的等级、职能是道路改造的首要问题。

（2）绿化景观改造

城市对外交通性道路由于多处于城乡结合部，大部分缺少有规划的绿化景观，以乡村景观或郊区景观为主，或仅在入口及门户空间规划具有标志性的门户空间绿化景观。

城市道路绿化景观应从美学的观点出发，在满通功能的同时，充分考虑道路空间的美观以及与周围景观的协调性，为了让使用者（驾驶员、乘客以及行人）感觉安全、舒适、和谐所进行的设计。它涉及到城市规划、环境设计、建筑设计、道路美学、园林学、环境心理学等学科的知识，是一门综合性较强的学科[殷立文，李铁军，米江。浅谈道路景观设计，黑龙江交通科技，1999(4):16 17]。结合对外通道路现状绿化，同时与周围景观协调，并突出改造道路的特点，是道路改造需要考虑的第二问题。

（3）道路交通规划与对外交通的疏解

对外通道路多以公路形式出现，与城市道路断面形式的设计也有所不同，如何在现状道路断面的基础上，结合城市与区域道路交通体系规划，将城市公交系统、慢行系统等规划引入其中也是道路改造需要考虑的又一问题。并且考虑对过境交通的屏蔽和疏导，使区域内生成的集散车流能便捷的与的干道系统尤其是快速路系统衔接，避免过境交通对城市生活的影响。

（4）沿街建筑整治与改造

对现状保留建筑及近期改造建筑提出具体整治措施，分段实施，统一沿街立面。整治措施主要分为两类，一类为围墙遮挡、绿化遮挡和广告牌遮挡，第二类为清洗粉刷立面、统一门头牌匾等。并结合周边土地利用规划，提出新建建筑在建筑风貌，高度、色彩等方面的实施建议。

（5）城市标识与城市家具

城市标识作为一种视觉识别艺术，在不同程度上影响着所有的人，城市标识系统设计是城市公共环境设施中的一个重要组成部分，既是实用与美观的高度统一，又是探寻民族文脉的点睛之笔。人们在感知城市标识系统所表达的形象的导引信息时，还可以充分感受其周边的环境品味，了解地方文化特色和文化习惯。 城市家具也是对应城市公共生活需要而产生的，并与城市发展的历史密切相关。城市是一个大的容器也是一个大的舞台，人类借助各种舒适和富有艺术性质的“道具”——“城市家具”，导演了丰富多彩的生活。

因此，城市标识和城市家具也是在对外交通性道路向城市道路转变过程中，需要补充和完善的内容。

（6）城市夜景照明

对外通道路大部分缺少统一的照明规划，甚至没有照明。而城市夜景照明已经成为城市景观规划的重要组成部分。一个城市的照明水平体现了这个城市的文化品位和经济实力。城市夜景照明也面临着如何将城市景观和城市功能照明相结合，如何将绿色节能的理念融入其中，如何体现一个城市的历史文化等问题。在对外交通性道路向城市道路转变的过程中，城市夜景照明也是规划设计的一个重要而不可缺少的环节。

3、案例分析

3.1项目背景

随着《关中-天水经济区发展规划》的获批，西安（咸阳）大都市将成为国家级经济区的核心城市及关中地区的中心城市。以此为契机，省政府提出了建设“西咸新区”的目标。作为西咸新区的重要组成部分—沣东新区的发展建设也正在快速推进。

沣东新区所在地，是原西安、咸阳两市城乡结合部，世纪大道是沣东新区内唯一一条已建成的东西向主干道，西接咸阳,东连西安西三环, 全长约13.5公里。世纪大道区域的开发建设也是沣东新区率先启动与形象展示的区域。

曾经的世纪大道作为连接西安与咸阳的重要交通干线，为两市的发展做出了重要的历史性贡献，如今，在西咸新区建设的大背景下，她正经历着从城市边缘地带向城市中心区的过渡和演变。如果说西咸新区唱响了城市建设的新乐章，那么世纪大道作为新区的门户，正是这乐章的绚烂前奏。

3.2、职能解析

世纪大道的职能根据沣东新区建设做出相应调整，逐步弱化其交通职能，提升其城市道路职能，由原来的交通性为主的对外交通道路向生活、景观性为主的城市道路方向转变，使其成为展示西咸一体化成就，展示沣东新区新风貌的平台。规划在分析沣东新区规划基础上，将未来城市道路的多重功能融入其中：

（1）城市交通空间——拥有机动车、行人、自行车、公交车等多种出行方式，各自独立、便捷换乘的空间

（2）城市艺术展示空间——展现城市活力、反映城市特色的艺术文化空间

（3）城市公共活动空间 ——拥有公众参与场所、休闲活动的空间

（4）城市绿色廊道空间 ——拥有树木、绿地，低炭、低能耗的生态空间

（5）城市生活功能空间 ——城市交通与周边土地使用相得益彰的空间

3.3注重可实施性与示范性的改造方案

3.3.1道路交通概念规划

（1）对外交通

现状西安至咸阳的交通连接主要由世纪大道来承担。随着昆明路延伸段及秦汉大道的实施通车，预计未来昆明路与秦汉大道将分担世纪大道70%以上的交通量，远期世纪大道入口空间应特别强调对过境交通的屏蔽和疏导，使区域内生成的集散车流能便捷的与的干道系统衔接，促进世纪大道由对外交通性向生活性转变，提升城市景观。

（2）公交系统规划

实现沣东新区一条线串联几个点，带动一大片的城市TOD发展模式。倡导并实践绿色、生态、环保的城市新区发展新思路。

规划在区内形成半环加两纵的快速公交主干线。快速公交可为全区发展以及区内各片区发展的系统性、连续性、关联性、互补性提供交通保证。

规划常规公交线路覆盖区内各主要区域。规划体现直达性，同时通过枢纽站与BRT相连来实现长途出行。

通过设计慢行优先的道路系统鼓励核心区内的自行车交通。并通过与常规公交以及快速公交的换乘保证运输效率。

（3）慢行系统规划

自行车作为公认的绿色健康环保的出行方式，符合沣东新区，绿色、低碳、环保的理念，是新区风貌的一个代表物。规划中央自行车专用道是在国内道路设计方面的一个创新。建设成本低，见效快。世纪大道的建设将在新区起到示范作用，未来的新区建设应形成独立的自行车系统，从真正意义上实现绿色、低碳的出行方式。

3.3.2详细方案构思

世纪大道全长13.5公里，根据现状道路的断面形式与绿化植被的不同，将现状分为A、B、C三段。

根据现状三段道路断面形式以及绿化植被的不同，本次规划提出两种设计方案，分别为大改造方案与小改造方案。

本着改变西安市道路特色不鲜明、地标性不强的现状，以给人耳目一新的感觉，规划方案一的大改造方案在道路中央布置了包含自行车道的宽阔中央分隔带，两侧设置快速公交车道，宏伟大气，最大程度彰显了沣东新区低碳生活的理念，通过对路面的整合增加了人行道的宽度，沿街设计街边线性公园，为市民提供了休闲的场所。

6米宽的自行车专用道通过绿化带与机动车道相分隔，形成安全、独立的自行车专用空间。在满足双向通行的同时，将身着装备的骑山地车的人、滑板运动爱好者引入其中，体现年轻的活力的气息。兼顾交通、娱乐、健身多种功能。15米的三机动车道满足现状通行量。

绿化景观以树冠浓密，四季分明的栾树与榉树为主要行道树，结合红叶李，小叶女贞等灌木，形成层次分明，四季变化多端的绿化景观效果。

从汉砖纹理提取出人行道透水砖的纹样，体现传统元素与现代文化的交融。花岗岩结合卵石铺地作为漫步道主要材质。

在保证专向转向车道前提下十字路口实行四相位信号灯配时控制，中央自行车道可通过在等待区域之间的转移，依照信号指示，在一个信号周期内无冲突实现各方向的通过，并实现与常规自行车道在两侧的道路的衔接。

规划方案二的小改造方案最大优点是改动量小，以最小的投入引入快速公交，可实施性更强。同时坚持对自行车优先、自行车道优化的设计原则。自行车道与人行道共面设计，与机动车道通过绿化完全隔离。中央设置快速公交车道。

现状绿化茂盛却没有达到很好的景观效果，原因是缺乏层次感和色彩不够丰富。小改造方案绿化景观近期整治措施通过对适合西安种植的乔灌木种类分析，选择适合普通栽植，成本较低，色彩效果显著的如樱花、红瑞木。针对现状植被种植情况，采用见缝插花的种植模式。力求实现一盏灯将建筑点亮，一棵树将景观提升的效果。

快速公交停车进站方式的详细规划设计。通过对开门方式、能否超车、中间是否设自行车道进行多方案比较。结合沣东新区规划，人口容量估算，公交运行量估算等因素，为以后快速公交专项设计提供依据。

3.3.3标识及公共家具设计

标识及公共家具主色来源于沣东新区LOGO图形中“山”与“水”的基本色，山青水蓝正是沣东新区高品质环境的外在表现。

快速公交车站的设计源于沣东新区LOGO水波纹图形，以防腐木质与钢化玻璃为主要材质，结合藤类植物的点缀，给人以贴近自然的原生态感觉。

常规公交候车亭顶面采用太阳能板，使太阳能转化为DC电源，用以供应道路两侧路灯照明，实现全段照明分段供应。改变了独立太阳能路灯不美观，太阳能利用率低的现状。

规划设计透景围墙、半透景围墙和实体围墙三种标准围墙。满足沣东新区不同路段的不同遮挡需求。

3.3.4夜景照明设计

以“推进绿色照明,保护全球环境”为设计理念，街道照明整体风格以朴素、大方为主，突显百年大街的稳重，局部通过灯具的新颖设计，又不失现代、时尚的气息。

人行道照明采用行道灯结合镶嵌于地面铺装的LED光源共同照明的方式，通过LED灯低能耗的特点体现绿色照明的理念。

3.3.5沿街立面整治

对现状保留建筑及近期改造建筑提出具体整治措施，分段实施。整治措施主要分为两类，一类为围墙遮挡、绿化遮挡和广告牌遮挡，第二类为清洗粉刷立面、统一门头牌匾等。

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一、组织领导

为加强本次环境整治工作的领导，成立县城管局城区环境整治工作领导小组，局长任组长，局班子成员，各单位、各股室、各中队负责人为成员。

二、整治范围和时间

整治范围：城区主次街道及人行道、农贸市场及其周边。

整治时间：2013年9月10日—17日，上午开展集中整治，下午进行正常工作。

三、人员分组

四、整治内容

（一）占道经营整治：全面整治城区占道经营现象，取缔违章乱摆乱卖摊点；重点治理出店经营、商业占道促销、占道加工作业；清理沿街占道物品、活动广告牌、遮阳伞、水泥块石块；规范市场周边经营秩序等。

（二）违章车辆整治：规范人行道摩托车、自行车停放秩序，查处摩托车占用机动车道、非机动车道违章停放行为。

（三）环境卫生整治：全面清理主次干道路面、人行道、绿化带卫生死角、建筑垃圾，合理设置垃圾收集装置，督促临街店主落实“门前三包”管理，曝光与查处垃圾乱投放等不文明行为；治理运输车辆抛撒余土污染城市道路，查处超限行驶破坏城市道路行为。

（四）户外广告整治：严格落实一店一招制，清理拆除违规落地广告、墙体立面广告、宣传条幅布幔、宣传车促销，违规户外广告，督促业主更新受损、过期广告。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展市容环境秩序综合整治工作是贯彻落实城市管理年活动的一项重要举措，对提升城市管理效果、改善人居环境具有积极的推进作用，各小组要切实加强组织领导，制定具体工作措施，狠抓工作落实，全体干部职工务必高度重视，强化责任，主动作为，以饱满的工作热情参与到整治活动中来。

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一、专项整治工作进展情况

（一）、城市道路（桥梁）风险点段排查整治情况

在2月份我局对我县城市道路（桥梁）风险点段进行排查，发现有5处路段存在风险：一是宜兴路宜兴桥是一座危桥，我县制定了相关整改措施将宜兴桥拆除重建，现这座桥已完成了招投标工作，正在进行进场施工准备；二是宜章大道与文明南路交汇处存在十字路口转弯半径达不到要求，这个地段存在的问题我县于4月23日已经整改到位；三是文明南路与南门大道交汇处坡道大、减速带少、未设置警示标牌，现在已增加减速带及完善标志标牌；四是宜章大道六完小下坡路段弯道过急此路段已完善减速带和警示标牌；五是107国道绕城线黄土山“T”字路口弯道过急此路段已完善减速带和警示标牌。

（二）宣传工作进展情况

我局按照《关于深化交通问题顽瘴痼疾集中整治行动宣传工作的通知》、《关于进一步推进全市交通问题顽瘴痼疾集中整治社会面宣传工作的通知》要求，对全县建设项目施工单位、房地产开发企业和混凝土搅拌站进一步加强交通问题顽瘴痼疾集中整治行动宣传力度，现有宣传横幅42条，展板27块，海报57幅。

（三）开展督查情况

我局结合第一、二季度综合执法检查开展两次建筑工地交通问题顽瘴痼疾专项整治行动，对建筑施工场地车辆超限超载、无牌无证的车辆从事运输的行为、车辆登记台账以及宣传等方面的检查，在一季度检查中发现有15个施工项目未建立车辆进出台账，21个施工场地安全警示标志标牌设置数量不足，1个施工场地无车辆冲洗平台，对这些存在问题的建设单位、施工单位共下发了21份整改通知书，一季度检查中存在问题的建设单位、施工单位在二季度检查时已整改到位，在这两次督查中未发现施工场地有使用无牌无证、非法改装、拼装、报废车辆从事建筑材料运输以及超限超载现象。

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一、指导思想和工作目标

开展创建全国无障碍建设城市工作，是贯彻落实市第九次党代会提出的建设“四个之城”目标特别是建设精致大气之城的一项重要任务。严格按照创建标准，要求建筑行业单位执行相关规范，确保各类新建项目无障碍设施建设率100%。本委直管的市政道路、公园、游园广场、公共建筑改造率不低于60%；其他无障碍设施建设、改造达标。

二、工作任务

（一）加强宣传培训，全面提高所有从业人员的创建意识。迅速组织传达学习市创建全国无障碍建设城市动员会精神，动员全市建筑设计、施工图审查、建筑施工、工程监理等广大从业人员，全力投入创建工作中，努力将创建目标任务与“四个之城”建设紧密结合，与争创全国文明城市工作有机融合。组织开展专业技术人员培训，学习贯彻《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等有关技术要求，使住房城建系统从业人员熟练掌握无障碍设施建设的法律法规和技术规范，并在工作中自觉贯彻执行，全面提升我市无障碍设施建设水平。

（二）加强监督管理，在全市新建、改建、扩建工程中严格执行无障碍设施建设标准。严格要求全市新建、改建、扩建的工程项目按规定建设无障碍设施，各类新建项目严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》、《残疾人综合服务设施无障碍标准》等各类规范标准。

（三）强化整改落实，确保本委直管的市政道路、游园广场无障碍设施达标。针对市政道路、游园广场无障碍设施不够规范，损坏、侵占等现象时有发生的实际情况，市政处、园林局等单位要对直管的道路、公园、广场等无障碍设施进行一次全面的摸底排查，对盲道、缘石坡道、无障碍标志牌、建筑物出入口坡道、残疾人专用停车位、无障碍厕所厕位、无障碍路线图等内容重点检查，凡不符合要求的，制订计划，全面进行整改，确保达标。

（四）强化指导服务，努力提高全市各类道路和公共建筑无障碍设施的达标率。对辖区政府开展属地管理的道路、游园、广场、住宅小区无障碍设施整改，和各相关行业主管部门开展宾馆、医院、商场、学校等公共建筑物无障碍设施整改，提供技术指导和服务。

三、工作安排

（一）宣传发动、组织培训阶段（4月10日—5月10日）：依据创建全国无障碍建设城市工作要求，召开市住房城建系统创建全国无障碍建设城市工作动员会。组织全市建筑设计、施工图审查、建筑施工、工程监理等广大从业人员，开展《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等有关业务培训，使住房城建系统广大从业人员自觉贯彻执行无障碍建设有关技术规范和标准。

（二）调查摸底阶段（4月10日—4月25日）：对我委管辖范围内的城市道路、公园、游园、广场现有的缘石坡道、盲道、建筑物出入口坡化处理、安全走道及楼梯、无障碍厕所及厕位、无障碍停车位、无障碍标志、无障碍行进路线图、低位服务台、低位窗口、低位电话等无障碍设施进行调查摸底，对照标准逐项查找，对调查摸底情况进行汇总，制定整改工作计划。

（三）整治改造阶段（4月26日—8月31日）：对我委管辖范围内的城市道路、公园、游园、广场的无障碍设施，按照整治改造计划全面落实整改补建，完成改造任务。为区政府相关部门和相关行业主管部门开展无障碍设施整改，提供技术指导服务。

（四）检查整改验收阶段（9月1日—9月30日）：对照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》有关技术要求，对各类新建、改建、扩建的工程项目按规定建设无障碍设施情况进行检查，对本委系统管辖的城市道路、公园、广场及办公楼等无障碍设施改造进行全面检查整改验收。

（五）迎接创建考评阶段（10月份起）：委系统各单位收集创建资料，上报委创建办汇总，整理、装订创建工作台账，迎接市级省级创建考评，对创建检查发现的问题，立即整改。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立市住房城建委创建全国无障碍建设城市工作领导小组。按照市创建领导小组要求，制定委实施方案，定期召开会议，研究解决重要问题。各成员单位要制定本单位创建实施计划，把各项工作任务明确到岗位、责任细化到个人，做到一级抓一级、层层抓落实，形成“纵管到底、横管到边”的组织网络，确保创建全国无障碍建设城市的各项工作真正落到实处。

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2011年是 区创园冲刺阶段，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“两节”和“两会”，扎实推动市政各项工作取得新突破。

一、狠抓管理机制创新，加强市容秩序整治工作

按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理”的要求， 理顺条块关系，强化街道、社区的管理功能，将市容市貌整治工作的管理权限下放给街道办事处，扎实做好市容市貌整治工作。一是对全城主要路段进行14小时不间断巡查，重点对民主路、福慧路、长水路、忠义市场入口等重点路段和部位，确保城区各街道干净整洁、畅通有序。二是针对违章占道经营、不规范的广告、城市中乱搭乱建等行为进行了严厉的打击和当场纠正，占道经营、流动摊点、乱停乱放等现象明显好转。同时我局机动中队、西安、束河、和祥执法中队与其他相关部门组成联合执法队伍，对香格里大道丽客隆超市前、太和路占道务工人员进行疏散，对带泥上路车辆进行巡查。四是加大执法力度，对移交的七星街片区进行综合整治。五是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求，依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚，惩治违章行为，有效的打击违法违章行为。

二、认真开展户外广告整治，提升城市文化品位

广告进行了摸底调查，并制定了《七星街片区户外广告专项整治工作实施方案》。针对七星街片区内主次街道设置不规范，严重影响市容市貌、严重破损、陈旧及存在重大安全隐患的各类户外广告进行规范和清理整顿，其中以不协调大中型户外广告和杂乱无章的竖式灯箱、一店多牌为重点集中进行规范整改和整治拆除。共下发《限期整改、规范设置通知书》554份，在下发通知书的基础上，集中组织人员拆除各类违规户外广告牌451块，面积为8020.02平方米。待整治规范后责令广告户主和商户到我局办理相关户外广告设置审批手续，以便于对七星街的户外广告牌进行长效管理。

三、狠抓长效管理机制，加强城市“牛皮癣”清除管理

一季度，我局在搞好城市“牛皮癣”日常管理和清除工作的基础上，根据七星街是城市“牛皮癣”的重灾区的实际，按照 区区委、区政府对七星街整治工作的安排及要求，按“疏、堵、清”结合的原则对七星街城市“牛皮癣”进行全面清理，共清理整治城市“牛皮癣”22,000多平方米。其中，清理乱粘贴的小广告8,500平方米，喷印的办证号码约30,000个，7500平方米，在商户柱子上包装的喷印广告约6,000平方米，宣传布标60多条。并在相应的地方增高了3块免费粘贴栏，安排专人在七星街进行不间断的巡查，做到“牛皮癣”停留时间不超过两小时，出现一处都能及时处理。

四、强化管理职能，加大对民用燃气安全管理。

五、统筹安排，加强城市路灯设施建设管理

六、认真实施创园项目，加强市政公用设施建设维护工作

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关键词：城市道路；交通安全；管理与维护

中图分类号：C913文献标识码： A

一、城市道路的管理与维护的意义

1、加强城市道路的管理与维护，能够提升人民的生活质量

再好的道路路面也会损坏，如果不及时进行维护处理，破烂的路面不但影响人们的外出，而且直接影响人们的情绪，给人们的生活带来极大的不便。对城市道路路面应该在最佳的时间给予最合理的维护，这样才不会更大地影响交通运输，以及减少人们的出行困难，尽可能地避免交通事故的发生。

2、加强城市道路的管理与维护是整个城市可持续发展的要求

城市道路的维护关系到现代人民的健康，子孙后代的安全，同时也制约着经济的发展与整个城市的可持续发展，为了延长路面的使用寿命、提高路面的属，减少行车延误、确保维护措施的效益费用比；

3、加强城市道路的管理与维护有利于改善交通运输环境

提高城市道路的维护质量和水平，可以降低运输消耗，改善营运效率和安全，产生巨大的经济效益，所以搞好城市道路的管理与维护工作是十分必要的。

二、城市道路建设中存在的常见问题

1、城市道路的交叉口不通畅

城市道路的堵车现象十分严重，这是由于城市道路的交叉口不通畅。这种严重影响路段与交叉通的问题是由于设计之初缺乏交通工程理论指导造成的。城市的交叉路口受到来往车辆和人流的影响，并且其红线、车道数与其他路段完全一致，这将使得路段的服务水平严重下降，交通能力急剧下降，从而导致节点不通畅。这样将会直接影响到整个城市路网的整体运行效率。这种存在拥堵问题的路网交汇处造成了资源的巨大浪费。

2、城市道路整体格局设计不合理

城市道路整体格局设计不合理。城市道路整体格局决定了资源的利用情况和道路的通行能力。不合理的设计会严重制约道路功能效率的发挥。近年来我国的道路规划缺乏交通工程理念，以道路工程设计为指导，因而缺乏科学性。举例来说，市政道路设计者未考虑到道路交通口的通行能力，路网设计中缺乏对绿化、环保和景观灯的整体考虑，对不同路段交通能力的分析也不尽合理，这些都严重阻碍了道路的有效性。

三、加强城市道路的管理与维护的措施

1、管理措施

1.1建立一支高素质的领导团队

城市道路是城市的基础设施，它关系到整个城市的有机活动，因此，对城市道路要有一支懂专业、崇尚科学、严管理的领导团队，制定和和完善促进城市道路可持续发展的法律法规和政策体系，通过法律法规的约束，政策的引导和调控，促进城市道路的维护的发展。切实做好城市道路维护的环境影响评价工作和环境保护措施实施工作，保护环境，加强对居民区附近的施工噪声和施工污染的监测。通过严格的法律对废料处理不当、噪声严重、大气污染者采取高额收费，迫使其改变原来落后的施工技术，降低施工机械所带来的噪声，杜绝废料乱丢乱放的行为，有效利用经济手段和市场机制，给予优惠代款，税收优惠或物质荣誉奖励等措施。促进城市道路的管理部门开发、引进、推广应用环境无害技术。决不能走先污染后治理，先破坏后整治的老路；

1.2依法推动科学技术在城市道路维护中的作用

加强科学技术人才的培养和引进，科学技术的关键是人才，要重视人才的引进、智力开发和继续教育，提高维护管理人员的素质和能力，采取多种有效手段，使人才队伍的建设能够适应城市道路维护的技术开发、引进先进的技术；

1.3对城市道路的维护要进行不断地研究，才能为城市现代化的发展提供理论依据

要对管理人员进行科学的培训，提高他们的组织管理和具体实施的能力，有效地管理和监督是城市道路保持良好的必要保证，对维护单位和个人进行引导和制约，使他们的经济活动与城市发展要求相适应，并自觉注意节约资源，保护环境。

2、维护措施

2.1经常巡查，即时发现问题

道路的维护首先要进行经常性的巡查，才能即时发现问题，当发现道路沉陷、空洞或大于100mm的错台以及井盖雨水口箅子丢失等影响道路安全运营情况时，第一发现人应按应急预案处置，立即上报、设置围挡，然后进行维护处理；

2.2合理安排维护时间

城市道路的维护施工，要为市民的生活着想，尽量限制夜间的施工，防止扰民行为，除紧急抢险救灾的情况外，夜间严禁施工，给老百姓一个安静的休息环境；

2.3沥青路面的处理与维护

沥青路面常采用预防性养护，如灌缝和雾封层，灌缝和雾封层都防止路表水下渗进入基层和路基。达到保护路面的目的，同时还可以延缓裂缝的材料破碎，以免造成道路的进一步损坏，推迟大中修的时间，降低养护成本。当路面需要铣刨时，可以应利用沥青材料遇高温融化的特点，采用机械，利用高温，把沥青混凝土中的沥青与骨料分离，使沥青融化，而骨料的物理、化学性能不变，这样一来骨料可以利用，减少不可再生资源的消耗，从而也减少了对自然环境的破坏，同中也解决了铣刨机铣刨路面时所产生有巨大噪声污染和空气污染。铣刨后的废渣不得任意堆放、丢弃，想办法进行再利用，把施工的环境影响降低到最低程度，提高人类生存环境的质量；

2.4人行道路路面砖的维护

近年来，我国城镇化建设的加快和城市建设的需要，各种规格及形状的混凝土路面砖相继问世，但由于工程质量，运输工具的运行或停放，再加气温变化等种种因素，使砖面道路破坏力较大，给人们的出行带来不便，因此，也给维护带来巨大的困难，在维护过程中，一定要处理好路基，严把路面砖的质量关，处理好基层收缩缝，做好市政监管工作，减少人行道路面砖的损坏。

四、城市道路发展的几点建议

1、完善城市道路整体布局和交叉口设计

城市道路的设计和完善是一项永不停歇的工作，城市在不断的进步和发展，城市道路必须跟上整体的进程速度，道路设计之初，最重要的是把握这个区域城市环境建设规划。城市环境建设中有一个系统论的原理，这就是系统的功能大于系统各部分功能的总和。在具体的城市环境建设中应当将上述原理理论联系实际进行规划，尽量避免那些缺乏系统考虑的设计方式。城市的整体规划影响到道路在其中的准确定位，顾局部不顾整体、见缝插“绿”等问题要坚决摈弃。所以，系统性地将一条路考虑入整个城市的规划系统中，才是一个成功的设计。对于城市道路中交叉口的设计要不断的进行完善和整改，对于已经无法承载车流量的交叉口进行施工整改，或者进行车流量控制，尽力避免严重堵车情况的出现，采取限号等措施缓解城市车流量压力等有效的措施也是我们需要考虑并要马上付诸行动的。

2、增强对城市道路规划设计方案的探索和创新

我国目前的城市道路规划设计水平与发达国家相比还有一定的差距，在城市道路规划设计不完善的情况下，要想发展好城市道路工程，还要保证城市道路规划顺利进行是有一定的难度的。我国应该加大对于城市道路规划设计方案的探索和创新，加大力度支持研究出省时省力安全有效的城市道路规划设计技术，鼓励高校和企业个人对城市道路规划设计技术工作技术的研发和创新。对于城市道路规划设方案研发做出贡献的企业或者个人给予相应的奖励和表彰。

3、增强对城市道路规划设计的课程培训

城市道路规划设计工作人员的职业素质是城市道路发展有效进行的关键，只有掌握了城市道路规划设计的的工作要领和安全规范，城市道路规划才能长久有效的发展下去。加强对于城市道路规划设计技术的工作人员的责任意识的培训，只有负责的员工才能为企业创造收益。一系列的奖惩制度是对员工管理的有效措施，工作管理人员，要学会调动城市道路规划设计技术的工作人员的工作积极性。

结束语

综上所述，要做好城市道路的管理和维护，就必须要有一支业务能力强，技术水平高，责任性强的队伍，通过这支队伍，对城市道路进行经常性的监管，发现问题及时维修，及时清除各种路面病害，确保道路整洁、安全、畅通。

参考文献

[1]萧锦游.浅谈城市道路建设优化[J].中国新技术新产品，2014，01:151-152.

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三是以长效管理为主线，强化城市容貌和环境卫生综合治理。长效管理机制进一步完善，开展“市容三创”活动；启动了“城市管理优秀城区”创建工作；继续推行城管目标责任制，对市容管理的暗查形式、时间、重点和内容进行了创新。市容环卫管理更加精细化，开展了以“关注城市细节?重庆城市人性化细节亮点”为主题的宣传活动；对主城区12条主干道房屋立面和152条背街小巷进行了整治；查处“十乱”现象17.7万件，清除乱张贴、乱涂写29万处；整治暴露垃圾867处728吨。垃圾处理场运行规范，主城区生活垃圾无害化处理率达91%，三峡库区生活垃圾无害化处理率达90%。化粪池的清掏圆满完成，全年对3500座无主化粪池进行了清掏整治。占绿遮绿广告得到规范清理，正式出台《重庆市主城区户外广告设置总体规划》，拆除主城违规广告946块共计4.1万平方米。城市照明上档升级，新安装路灯1.8万盏；改造路灯近6000盏；新建改造灯饰150项，建设了“朝天”大型音乐动感灯饰。

四是着眼于城市管理手段创新，加快数字化城市管理建设步伐。制定了《重庆市数字化城市管理建设总体方案》，并经市政府办公厅印发各区县；编写了《重庆市数字化城市管理系统综合普查技术规程》、《重庆市数字化城市管理工作规定》等一系列标准、规程和制度；建立起我市数字化城市管理市、区一体化联动管理的总体架构。主城试点六区的建设总体方案已报市数字办审定，综合普查工作全面完成；万州区作为建设部第三批数字化城市管理建设试点城市，建设方案已通过建设部审定，正在积极开展普查和区级平台建设工作；黔江区、垫江县、酉阳县已上报建设方案，各项工作正在筹备之中。高新区数字化城市管理系统通过了建设部验收。同时，主城11个区按照总体方案的要求，将下水道和化粪池危险源监测系统作为专业管理子系统纳入数字化城市管理系统建设内容。目前南岸、高新、江北3个区监测系统已经完成，北碚区、经开区、巴南区、沙坪坝4个区正在建设之中，其它各区已进入合同签订阶段。

五是持续推进“蓝天行动”，控制道路扬尘。加大道路清扫保洁力度。改进清扫保洁方式，加大洒水降尘力度，提高机扫车辆效益，提倡湿式作业法，全年城市道路机扫率达到63%（一级道路达100%），道路冲洗率达55%。全面清理整治“渣场”和“渣车”，将主城34座建筑渣场进行分类管理，并做好新消纳场的规范设置工作。对主城区从事建筑垃圾运输的840余台“渣车”强化了《准运许可证》的办理，全年处罚违章车辆2902台次。积极落实市政府第188号令相关规定，对以平基土石方、拆迁工地、道路施工等为重点的673个施工工地进行了专项整治，共查处工地313个，查处冒装撒漏等各类违章3467件，督促工地制定《尘污染防治方案》并报城市管理部门备案826个。进一步强化扬尘污染的执法工作，全年督查督办违章案件361件。

六是积极配合“碧水行动”，进一步加强水务工作。努力提高城市供水质量，继续推动主城区企业自备水厂的分离关闭工作；加强二次供水管理；加强水质监测工作，城市供水综合合格率达到98.58%。积极整治市政排污口，排查主城区饮用水源保护区范围内的排污口19处，并进行了整治。加强污水处理厂的运行监管，全市城市污水集中处理率达到68%。积极推动主城污水处理厂污泥处理处置工作，编制完成了《重庆市城市污水泥处理处置专项规划》和《重庆市都市区污泥处理处置布点控制性规划》；努力探索污泥多种处理处置技术。加大三峡库区水域清漂工作力度，我市长江干流、次级河流全年共计打捞、转运水域漂浮物11万吨。