农业科技重要性范文
时间:2024-01-12 17:39:28
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篇1
1政府部门应加强对农业科技传播的建设力度
加大对大众媒介的扶持力度(1)政府应加大对大众媒介的重视力度,利用大众媒介传播速度快、覆盖面广的特点,扩大农业科技传播范围,增加传播效果。(2)农业科技传播具有公益化属性,对于带有公共服务性质的节目和报纸,政府应予以支持,并鼓励兴办涉农专业报纸,或者在主流报纸上,开辟农村农业版或栏目的同时,给予适当的政策和资金倾斜。(3)将农业科技传播纳入公共服务体系,将节目的制作费用和采编人员的采访费用,纳入政府财政预算或进行差额补助。1.2加大对农民文化素质和科学素养的培养力度政府应在农村大力增设农村书屋,有针对性地采购农业科教、种养殖、文学、法律、医疗保健等书目和报刊,充分发挥农村书屋的信息窗口功能,帮助农民及时了解和掌握各种致富信息、生产信息、市场需求等。
2农业科技进步的主要内容
(1)农业科技中涉猎多个学科。例如,植物学、化学、昆虫学、遗传学、育种学、经济学等。所以,农业科技的研究,需要多领域、多学科的专业人员共同合作,解决农业生产前、中、后的各个环节的问题。而且,科技成果的应用,还需要综合配套措施,以确保效果。
(2)由于农业科技的研究周期与生物有机体的生长周期密不可分,必须遵循一定的自然规律。因此,研究和开发农业科学技术不可一蹴而就。大多数项目的研究都需要较长的时间周期,所以,农业科技进步的体现也是渐进式的。
(3)应从实践中寻找课题,并将成果应用于生产实践,所以,必须将“科研”、“教学”、“推广”这3个环节融会贯通,共同强化,建立起有效的农业科技整合与共享机制,促进农业科技资源的有效配置,把项目作为凝聚科技力量、整合科技资源的载体和平台。
3农业科技进步的意义
(1)我国粮食稳定发展,农民持续增收的基础还不够稳固。农业科技进步不仅能够确保国家粮食安全,更能够依靠科技降低农业生产成本,提高农业附加值和经济效益,不断拓宽农民持续增收的渠道。
(2)我国面临农业发展资源短缺的矛盾愈来愈突出的局面,所以发展循环农业和农村循环经济的必要性也愈发凸显,需靠农业科技进步来实现。(3)要实现科技兴农,实现农业集约经营的飞速发展,农业科技进步是唯一出路。
4农业科技进步的机制
(1)健全的机制是农业科技进步的重要保障。公共性、基础性、公益性是农业科技发展应当遵循的原则。
(2)在确保农业科技的公益性机制的基础上,采用龙头企业、科技试验园区等形式,推动农业科技进步。只有将科技、经济资源有效地整合,才能够集结优势力量,为农业科技进步提供优质平台。
5农业科技进步的举措
(1)通过加强农业生物学研究,并结合各地的生产实践,有的放矢、因地制宜的开发创新科技,提高农业生物技术水平。
(2)各级农业部门应借助网络化、咨询平台、远程教育等手段,提高农业生产技术水平,加强农业信息的交流。
(3)农业资源环境的好坏,决定着农业发展的命脉。应加强农业资源环境建设,一方面应依靠农业科技中的多学科和多种科研成果的整合;另一方面也应依靠有效的行政管理政策。
6农业科技进步的成果
(1)过去30年里,随着我国农业科技进步,已经培育成功出高产、优质农作物新品种超过1万个,优良畜禽和水产新品种近100个,不仅促进了农业品质的更新换代,而且推动着我国粮食和肉、禽、蛋、果、蔬、水产等农业产业的可持续发展。
(2)农业科技事业适应了“三农”的发展需要,为粮食连年增产、农业稳定发展、农民持续增收,提供了有力支撑,实现了粮食等主要农产品自给自足的基本目标。
参考文献
[1]付俊红,郭永军.创新农业科技服务体系的思考.中国农技推广,2007,(03)
[2]范素芳.农业技术推广新模式.广西大学,2006
篇2
关键词:农业科技档案管理;关键;前提;基础
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-09-0024-1
1 做好农业科技档案管理工作的重要性
档案工作是一项非常重要的工作,是人类社会发展的必然产物,古人所谓“观今宜鉴古”、“温故而知新”的名言,就包括了档案的重要性。农业科技档案更是如此,它是农业科研活动中形成的信息资源,它具有显著地特点——实践性,它来源于生产第一线的生产实践活动,是农业科技工作者的经验结晶,它是反映农业科技动态和发展规律,指导农业科技发展,保持农业科学技术研究的连续性、系统性、可靠性和准确性方面有着举足轻重的作用,它是一种特殊的和不可再生的宝贵信息资源。因此,做好农业科技档案管理工作,对于新形势下搞好农业科技档案管理信息资源开发利用,以及促进知识创新和农业科技发展,具有重要意义和深远的影响。
农业科技档案是农业科研活动的真实写照,它记载和反映了科研活动的全部过程和具体成果,是储备科技信息和科技知识的主要载体,是一项重要的信息资源和知识宝库.因此,科技档案管理人员应把科技档案开发作为主要工作,使科技信息资源得到更好利用,并为社会创造出更大的社会财富。可以说,农业科技档案管理工作对于我国农业现代化管理制度的健康发展,适应农业科技档案管理工作的新形势,指导农业科技档案的管理工作等方面,有着举足轻重的作用。本文作者就自己实际工作经验,对如何做好农业科技档案管理工作,促进农业技术推广,加以论述和总结。
2 新形势下如何做好农业科技档案管理工作
2.1 领导重视是做好农业科技档案管理工作的关键
从1994年国务院召开第一次全国农业科技档案工作会议开始,到而后颁布的《农牧渔业科学档案管理办法》,农业科技档案管理被提到了议事日程。但是,目前,很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,农业科技档案管理工作的重要性开始淡化,认为档案管理工作可有可无。对此,单位领导要高度关注,各级领导要亲自抓,要加大对档案管理工作重要性的宣传力度,给予充足的经费确保实现档案管理工作的规范化。同时要发动科技人员将散落在各自手中的农业技术资料集中起来,建立收集考核制度,抽调专人进行分类整理、组卷、归档,为农业科技档案管理和利用打好基础,逐步形成管理层关心、重视档案管理工作的氛围。
2.2 提高科技档案管理工作人员思想意识、业务素质是做好档案工作的前提
农业科技档案工作是一项具体而又繁琐的技术性工作,随着单位发展壮大,新档案人员不断进入,档案人员的专业素质参差不齐,往往形成档案整理不规范。如何能够更好的利用档案,服务于农业科技发展,要求档案管理人员具备较高的思想业务素质水平就显得尤为重要。通过科技档案管理人员把形成的档案分类组卷,把相关的信息加以整理,增强档案管理和利用的效率,发挥档案作为财富的作用,档案管理人员就必须做到以下两点。
首先档案工作人员要对档案管理工作高度重视,在工作中要有高度的工作责任感,要树立全心全意为人民服务的思想,要具备四种精神,做到二个坚持。即实事求是认真负责的精神、乐于奉献不为名利的精神、忠于职守脚踏实地的精神、兢兢业业精益求精的精神。坚持规章制度做好档案室的日常管理工作;坚持满腔热情有的放矢,为广大科技人员做好服务工作。
再有作为一名农业科技档案工作者,不但要具有一定的档案管理工作经验和农业技术知识,而且还要具有较强的综合分析能力和语言表达书写能力。这就要求档案管理人员平时要勤奋学习,不断拓宽自己的知识领域,多积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识。
2.3 广大科技人员的档案意识和支持,是做好农业科技档案管理工作的基础
农业科技档案的收集、整理工作是档案工作的基础和起点,由于农业科技档案形成的特点,大部分材料都分散在科技人员自己手中,所以说,农业科技档案来源于广大农业科技工作者,他们在多年的农业生产实践中,在农业技术推广工作中,坚持实事求是,以科学严谨的工作态度,对待每一个调查数据,不断强化科技档案意识,支持农业科技档案工作,是做好档案管理工作的基础条件。
3 优化服务,发挥农村档案工作管理作用
篇3
[关键词] 农业科技 水平 因素 问题 对策
[中图分类号] S3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2017)02-0077-01
1 发展农业的科技的重要性和我国的农业科技水平
农业的发展是国民经济的基础,良好的农业发展情况是国家社会稳定的基本保障。全球粮食危机后,农业发展已成为全球议题,受到了世界各国政府的普遍关注。我国是农业大国,有超过8亿的农业人口,用不到世界7%的耕地养活了占世界1/5的人口,农业是我国经济发展和社会稳定的基础,促进农业发展十分重要。
科技是推动农业发展的根本途径和根本出路,是农I经济增长的强大动力,是促进我国现代农业发展和新农村建设的必由之路,是调节产业结构、促进农村产业升级、劳动力转移的有效途径,所以推动农业科技进步尤为重要,不可马虎。
然而,我国的农业科技水平虽然获得了飞速发展,但整体上偏低,还处于初级水平,农业的机械化水平较低,农业生产经营的科技贡献率低、农业科技水平的转化率较低,农业资源的利用水平较低等等,严重制约了我国农业经济的又好又快发展和“三农”问题的解决。
2 制约我国农业科技发展的主要因素
制约我国农业科技发展的因素是多方面的,下面简要概述其中几点。
2.1 资金投入不足,农业科技研发力度供不应求
近年来,国家更加重视农业的发展,加大了“三农”问题上的资金投入,但是和我国农业人口和农民的比重相比,资金投入还是严重不足,而且投入的资金中,用于农业科技研发的部分很少,导致科技研发没有充足的保障,研发缺乏后劲,阻碍了农产品品种优化改良。
2.2 农村教育水平落后,阻碍了机械化和农业科技的大力运用
由于经济发展水平的影响,我国农业区域发展极不平衡,东部和重要的农业生产基地农业水平较高,基础设施比较健全,农民的综合素食也较高。但是中西部地区尤其是偏远的西部山区,经济发展十分落后,农民的受教育水平低,文化程度不高,导致农业生产的观念十分落后,而且不善于吸收先进的农业生产技术和管理理念,农业机械化一方面是没有足够的资金购买,一方面受限于地形条件,一方面农民的素质跟不上没法进行机械化操作和农业科技运用,对农业发展和农民增收十分不利。
2.3 农业科技体制不健全,推广水平低
农业科技运用于农业发展需要健全的制度支持和制度保障,然而很多地区的农业科技发展没有强有力的奖励制度、科研体系、推广规范等制度支撑。另外,农业科技的推广队伍水平也很不足,比如推广队伍的综合素质有待提高,推广的内容和方式有待创新和丰富,推广的地区和领域需要更深入等等,这些都限制了农业科技的进步与发展。
造成我国农业技术水平偏低的原因是多方面的、复杂的,文章只选取其中具有代表性的几种进行分析,要想发展我国的农业科技,最根本的还是要促进社会经济的发展和教育事业的进步。
3 推进我国农业科技进步的有效措施
发展农业科技,走科技兴农之路是推动我国农业长远发展的根本途径,必须积极采取措施促进我国农业科技的进步与发展。
3.1 增加资金投入,建立新型农业创新体系
要加大我国农业科技的发展,必须加大资金投入,使得农业的科技研发获得强有力的支撑和保障,投入最大时间精力进行农业新经济增长点的培育、优化农产品品种、改良种植技术、提高病虫害防治能力,促进农业的高产、优质、高效。同时强大的资金 保障也是促进农业机械化、专业化、产业化种植的有力保障。
3.2 将科技创新与教育相结合,推动科技的运用和农业机械化发展
科技是第一生产力,教育是推动科技的重要保证。我国的科技创新不应是单独的埋头研发,而是应和高校、优秀企业、优秀的农业生产实践人才相结合,产学研结合,从理论和实践两面促进农业科技的发展。另外,教育是改变农村贫穷落后的唯一出路,只有发展教育,改变农民陈旧的思想观念,提高其文化程度,才能正确认识知识和科学技术的力量,并懂得利用科学技术改造农业生产和生活,运用先进设备服务于农业生产活动,根本上改变农民的生产生活方式,反之促进农业科技的进步与发展。
3.3 建立健全农业科技创新体制,提高农业推广水平
农业科技创新离不开健全的制度体系保障。我国应加强农业的科学研究与开发体系,鼓励全国性的农业科技创新,为典型农业科技创新或具有重要意义的农业技术发明提供给予一定的奖励。建立专业的与农民科技相结合的农业推广队伍和服务体系,增强推广队伍的综合素质和为人民服务的精神,积极进行推广内容、方式的创新和推广领域的推展与深化。另外,积极利用现代科技,建立农业科技信息网、信息交流平台等,促进农业科技的信息共享和成果转化。
结语
农业是国民经济的基础,对国家发展和安全稳定至关重要,我国是农业大国,促进农业发展是我国的重大使命。推动农业科技进步,科技兴农是我国农业现代化建设的根本途径。然而我国的农业科技水平虽有进步还十分不足,文章对此进行了具体分析,并提出了相应的应对措施,对推动我国农业科技进步,促进农业发展具有一定的参考和借鉴意义,文章的研究具有社会意义。
参考文献
[1]许会平,多小珍.农业科技进步对促进新农村建设的重要性和必要性[J].农民致富之友,2016(22).
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1.1要切实加强对培训工作的认识
实际工作中,部分县、乡(镇)不重视农技推广工作,对培训工作认识不深入,对培训工作投资较少,但上报成绩时却夸大培训工作量。实际上,培训工作开展的效果与新项目落实、新技术推广、新品种引进等密不可分。新项目未落实,新技术、新品种未推广,农技培训工作的效果不好。
1.2农业技术推广方式滞后,缺乏推广培训的长效机制
目前农业技术推广没有稳定的支持途径,导致农业技术推广在示范基地建设、核心示范农户培养等方面无法持续,难以满足农民对现场示范指导和适时技术咨询等直接有效推广方式的要求。
1.3要切实加强科技人员素质,提高科技培训的质量
近几年,农业科技队伍建设在各级领导的关心下,进步很大,内部的岗位练兵工作常抓不懈,科技人员的自身素质提高较大。但也应看到,有部分科技人员的素质仍然没达到要求,在实际指导中难免出现失误甚至错误。不但造成经济损失,还会造成社会影响,使以后的培训工作很难开展。
1.4盲目引入新品种,科技培训举步维艰
在市场大潮中,信息繁多,不少农民甚至部分基层领导对某些市场信息出现误解,盲目引种一些新品种,上马一些新项目,常给农民造成巨大损失。出现这种情况时,不但科技推广工作不能取得预期效果,而且还对农业科技培训工作造成了负面效果,降低农技推广部门在农村的信誉,导致农民对农技推广产生不同程度地逆反心理,不利于培训工作的顺利开展。
1.5农业技术服务与农民素质提高结合不够密切
农业技术培训的主体是农民,只有提高农民的素质,才能提高技术培训的效果。才能促进农业生产的顺利开展。尤其面对农民平均受教育年限少,种地劳动力普遍文化素质不高,年龄偏大以及农民组织化程度低的现实,对技术推广与素质提高同步发展的需求更为迫切[1-2]。
2搞好农业科技培训工作的措施
2.1加大对农业科技培训的宣传力度
在实际生产中,部分农民对农业科技培训的重要性认识不足,对新技术接受程度低,总是沿用已有的生产技术。为了顺利开展农技推广工作,要采用农民群众喜闻乐见的形式,大力宣传农技推广的重要性和必要性,让农民群众熟悉和了解农技推广工作的开展目的、服务方式等相关内容[3-4]。
2.2进一步实现培训工作的多元化
为了达到良好的培训效果,要改变授课方式和时间。要充分对培训群众的知识水平、接受特点进行了解,采取多种形式进行有针对性的培训。授课过程中可以采用多媒体教学等方式,提高课堂教学效果,激发学习兴趣。授课时间要进行合理安排,既要避免培训不及时造成的损失,又要避免因培训和使用技术间隔时间过长导致农民对技术遗忘的现象。
2.3提高农业科技推广人员素质
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作为农村高中化学教师,在教授学生教材知识的同时,还可以适时地将农业科技知识引入到教学中。在教学过程中,教师可以巧妙地找到化学与农业科技知识的结合点,使化学知识与农业科技知识有机结合,能使学生在学习化学知识的同时,也掌握一定的农业科技知识与技术理论。例如,在学习高中必修一《硫和氮的氧化物》这节课程时,教师就可以将农业科技知识引入到教学中。在我们的日常生活中,我们经常可以从电视等媒体中,听到关于空气质量的消息,有二氧化硫和二氧化氮的指数,这些与我们的日常生活息息相关。教师可以带领学生学习教材中的化学知识,让学生了解这些物质带来哪些好处和危害,当学习完之后,教师可以适时引入到农业科技知识中。教师可以向学生提问“在农业生产中,农民辛辛苦苦种植的农作物以及树木,都希望能够成长成熟,获得一个好收成,然而,有时会遇到酸雨,酸雨有很大的危害,能够直接破坏农作物、树木,并且使土壤酸化,给农民带来极大的损失。那么,酸雨的主要成分是什么呢?有没有办法防止酸雨灾害的发生呢?当土壤酸化时,应当怎样处理?”通过这些问题的提出,将化学知识与农业科技知识结合起来,一方面有利于化学教学,另一方面也使学生意识到农业科技知识与化学的关系,并认识到化学学习的重要性。教师将化学知识技术传授给学生,再由学生传播给家庭,应用于生产实际,从而有效扩大科技知识的普及面,提高农业生产的科技含量,以及保障农业生产安全。
2积极开展活动提高学生农业化学知识
在化学教学过程中,提高学生的农业科技知识不是一蹴而就的,需要教师不断努力,并采取有效的教学措施。其中,开展教学活动是非常有效的一种措施。积极开展教学活动,可以有多种形式,主要体现在以下两个方面:第一,邀请优秀农业科技专家为学生进行专题讲座,教师可以邀请一位优秀的农业专家,到学校为学生举办讲座,为他们讲解农业中应用到的科技知识。在讲座中,教师可以充分做好准备,与农业专家进行沟通,将化学知识与农业科技知识联系起来,并在讲座中进行重点强调,让学生认识到他们之间的联系。例如,可以结合教材《化肥和农药》这节课程,搞一个讲座,化肥给土壤带来肥力,那么,化肥中含有哪些元素,选择一些学生易于接受的、更有利于科技知识的普及与推广。第二,组织学生开展化学知识竞赛。教师可以定期组织学生进行化学知识竞赛,既可以是本班级的学生进行比赛,也可以与其他班级开展竞赛活动,这种方式可以调节课堂教学氛围,同时还调动起学生学习的积极性。开展竞赛所使用的题目,应当认真设计,并与农业科技相结合,达到学以致用的目的。例如,利用废旧干电池等废旧材料自制农业肥料,将一些化学反应后剩余的残留固体进行回收处理。再如,让学生根据教材中的渗析内容设计实验,将一个鸡蛋放在食盐水中浸泡一段时间后就会变成咸鸡蛋,实验能够说明什么?通过这些竞赛活动,开发了学生的智力,培养学生的创新能力,并将生活中的场景搬到教学中,同时还能够将所学的知识运用到实际生活中。
3组织学生开展课外实践活动
在高中教学活动中,我们很少组织学生进行实践活动,殊不知实践活动对于搞好化学教学的极其重要。农村高中有实践活动的有利条件,教师可以组织学生到田地、山野等场所开展活动,不仅可以丰富学生的学习生活,还可以巩固农业科技知识。例如,结合课堂教学选取一些典型的实验展开课外小组活动,选择一个地区的土壤进行测试,检测土壤中包含哪些元素成分,不仅可以锻炼学生的动手能力,而且还能激发学生实践创新的热情。再如,农作物每年都因病害、虫害带来很大损失,化学防治在综合防治中起着重要作用,如何寻找高效、低毒的农药,克服病虫害带来的损失,成为研究的重要问题。教师可以带领学生分析农药的成分,如氯、磷等,在这个过程中,要特别注意保证学生的安全,可以分组实施,并注意对学生和农药的监管。此外,还可以带领并指导学生外出到蔬菜大棚、广柑果园、酒厂、石灰厂和水泥厂等学校实验基地参观学习,这样既增强了学生学习化学知识的主动性,又增强了学生的农业科技意识和经济意识,极大地促进和加强了化学教学和农业科技知识的有机结合。
4建立科学合理的评价考核制度
对学生的考核,传统的教学方式已经不适应当前的需要。应当建立科学合理的考察制度,对学生的综合素质和能力进行考评,考察学生的化学知识应用能力以及与农业科技的结合知识。建立科学的考察体系,应当既考察学生的理论知识,同时还要加强对动手能力的考核。特别是动手能力,教师应当特别强调,并在教学过程中,加大实践课的时间,使学生能够有足够的时间去练习。另外,可以尝试将化学学习成绩划分为基础分和创新能力分,在考核创新能力时,可以将学生参与开放实验、科研课题情况量化成创新能力分,按照一定比例计入学生总成绩。通过这种考核方式,让学生意识到化学知识应用的重要性,不仅需要丰富的理论知识,还需要较强的动手能力和创新能力。
5结语
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1.1培训的重要性认识不足,组织化程度不高在培训过程中我们发现特别是基层村级干部将村经济发展放在重要位置,对开展农业培训工作重视程度不够,忽视农民实用技术和技能的提高。而做为培训主体的农民由于受年龄、文化等因素的制约,大多数人员从业水平并不高,对农业技术培训重要性认识还不够,缺乏接纳吸收农业新科技、新模式的意识,部分农民缺乏培训兴趣,决定了培训组织难度增大,成效不明显。
1.2农业科技培训机构分散,培训经费不足目前农业、劳动、妇联、成教等部门都开展培训,培训缺乏统一的组织领导,个别参与培训的机构敷衍了事,培训工作仅仅是为了完成任务,影响了培训效果。农业培训经费财政投入较少,一定程度上制约着农业技术培训工作的全面顺利开展,影响了镇村一级的培训基地和配套设施的建立和完善。
1.3培训师资力量不足,培训方式变化不大目前的培训师资力量和数量和质量都比较薄弱,主要来源是高校专家及相关部门的工作人员,教师的知识层次、理论水平参差不齐,培训的效果和质量得不到保证。培训形式缺乏创新,当前的农民培训模式及内容与实际联系性不强,传统的教学模式为主,理论讲述多、实践指导少,信息技术运用少,无法适应新形势下科技培训的要求。
1.4农业科技培训内容多样,效果不明显近年来,上级农业部门先后推出了多项培训工程,从我镇的几年实施情况来看,并没有完全达到预期的效果和目的,这些培训主要是依靠上级主管部门和政府自上而下的途径开展,农民参与培训的整体积极性相对较低,抱有应付的心态,造成了培训难以达到预期的效果。
2加强技术培训工作的建议及对策
2.1提高认识,大力宣传,增强为农培训观念农业的发展离不开科学技术的推广应用,而农民科技水平的高低是关键,因此,各级政府、部门要充分认识农业科技培训工作在现代农业发展中的重要作用,重视和支持农业培训工作,消除部分干部认为农民只要有事做、不上访就够了的消极认识,树立科技培训不仅是让农民掌握技术和创业本领,主要还是要依靠科技进步来提高农民整体素质的观念。
2.2整合培训资源,增加农业科技培训的经费投入农业、成教、劳动等部门要加强联系与合作,形成综合优势。加强同涉农科研院校的联系和吸收专业合作社、龙头企业等联合办训,最近两年我们同成教联合市讲师团开展了形式多样的农业科技培训,向农民传授通俗易懂的新知识、新技术、新信息,拓展了广大农民知识层面,取得较好的效果。为确保培训工作的顺利开展,政府应加大对农业科技培训的支持力度,在财政资金支持上要给予一定的倾斜,保证培训的经费投入。
2.3加强教师队伍建设,做好专业技术人员继续教育培训培训师资除聘请院校专家、教授外,应以本地技术人员为主要力量。培训教师不仅仅是理论的讲解者,还要是实践生产中的操作员,在具备较高的教学能力、丰富的理论知识同时,还要有熟练的实践操作能力,这样才会受到农民的欢迎。基层农业技术人员是农业技术培训的中坚力量,在技术推广过程中要借助多种渠道加强农业技术的继续教育培训,及时更新理念和知识构成,学习掌握新技术、农业政策法规、市场信息等理论知识,不断提高为农服务的水平和能力。
2.4结合实际开展培训,提高农业技术培训效果农业生产具有很强时间性,要根据农民的需求,结合各村实际情况,合理安排计划,展开农业种(养)殖技术、农产品营销、农业合作社、农民创业等培训,要以农民看得到、学得会,实效强的内容为主,调查发现绝大多数农民参加培训的目的是如何更好地减轻劳动强度,减少农业成本,提高生产收入,因此要注重针对轻型高产高效栽培技术、集约化科学养殖技术等进行培训,确保培训取得实效。
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关键词:农业科技;推广;农村人力资源;农村人力资源开发
中图分类号:C913 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)10-0114-02
农业科技推广是通过试验、示范和宣传教育等手段,把先进的农业科学技术传播给农民,并指导农民在生产实践中加以应用,使农业科学技术及时转化为现实生产力,进而帮助农民改善农业生产方法与技术,提高生产效率、农民收入和生活水平的一系列活动[1],是将农业科技成果转化为现实生产力的关键环节,是科教兴农战略的重要内容[2]。
农村实行经济体制改革以来,农业科技推广主要采用宣传、教育、咨询和科技人员下乡承包等多种形式[3],农业科技推广服务人力资源主要包括三个组成部分:一是政府农业科技推广服务机构的专职推广服务人员;二是社会上农业科技推广服务参与机构与团体的推广服务人员;三是广大的农民,他们是农业科技推广服务的主要对象,也是农业科技推广服务工作的主要参与者。因此,农村人力资源是农业科技推广的主力军,也是我国农业科技推广及农业发展极其可贵的一种人力资源。只有加快农村人力资源开发,才能加大农业科技推广力度与广度,才能真正实现农业科技发展、农业产业提升、农民收入可持续稳定增长。
一、我国农业科技推广中农村人力资源开发现状
调查发现,在农业科技推广中,农民不参与决策,不参与科研,对于推广也只是被动参与,作为农业科技创新与推广服务的主体常常被完全忽视。农业科技推广的许多实践已表明,相比某些科技人员和政府官员,农民对生产内容与技术的选择更加科学合理,具备很好的可持续性和低风险性,而且更符合农民的长远利益[4]。
自古以来,我国就是个农业大国。知识经济时代下农业发展的根本出路在于科技进步,科技进步的核心生产要素是人力资源。面对经济全球化的挑战,只有大力开发农村人力资源,建立起农业和农村经济赖以长期稳定发展的人力资本基础,才能保证农业和农村经济在新世纪的发展中立于不败之地[5]。
农村人口流动是我国的普遍现象。随着社会经济的不断发展,人们对物质的需求越来越高,城乡贫富差距的现状让农村人认识到进城务工可以提高自己的生活水平、改变自己的生活状况。根据2012年《中国农村统计年鉴》统计,在数量上:从1978年改革开放以来到2011年,我国农村人口从79 014万人减少至65 656万人,比例从82.1%降至48.7%,乡村就业人员中从事第一产业人员所占比重逐年下降;在质量上:1990年,我国农村居民的文化程度主要集中在小学程度,而2011年我国农村居民的文化程度主要集中在初中程度,不识字或识字很少以及小学程度的农村居民比例在不断下降,初中以上文化程度的农村居民比例在不断上升,由此可见农村居民家庭劳动力文化程度总体水平提高,基本实现扫盲,但高层次农民仍然较少,且随着城镇化建设,部分青壮年到城市去打工,农村中可以从事农业科技推广的农村人力资源为以妇女为主的弱势群体,因此农村人力资源整体身体素质低下。
二、我国农业科技推广中农村人力资源开发存在的问题及原因分析
(一)农村人力资源结构不合理
一是失地农民总量增加,农村人口流动加剧。随着我国工业化、城市化进程加快,大量农民涌入城镇。在城市化进程中,随着城市规模的扩张和工业化对土地的需求,致使农村大量土地被占用,使得农民从当初的主动进城打工变为被动进城打工,以维持生存。从事农业的农民数量减少,可耕种土地减少,因此可发展为农业科技推广人员的农民相对减少,推广农业科技的“战场”减少,在一定程度上降低了农业科技推广的广度。
二是农村人口性别比重失调。外出打工的多数是男性,因此留在农村的妇女要担负农业科技推广的任务,但长期的腐朽思想阻碍了妇女敢于创新的积极性,使得妇女缺乏推广农业科技的意识。
三是人口老龄化程度进一步加深。由于“孝”文化的影响以及农村养老院基础设施建设不足等原因,农村老人大部分在家由子女照看,这种现象一定程度上导致了农村可利用劳动力的减少,参与农业科技推广的人员相对减少。
(二)农村人力资源综合素质低下
一是农村人力资源身体素质差。我国农村医疗卫生保健投入大大落后于实际需要,办医形式以及农村人力资源的健康保障制度受到较大影响,农村公共预防保健服务薄弱,卫生基础设施条件相对较差,农村人力资源健康水平提高缓慢[5]。农民身体素质差,在进行农业科技推广时,必定会因此而分散精力,影响推广效果。
二是农村教育资源匮乏。农村教育资源匮乏是导致农村人力资源素质低下的主要原因之一,农村教育资源匮乏主要表现在三个方面:高素质农村教育人力资源即教师匮乏,农村教育硬件资源建设不足,农村教育软件资源建设短缺[6]。农业科技推广中,最重要的是知识的理解以及在实践中的运用,农村教育资源匮乏导致农民不能直接丰富自身知识,提升自身技能,更何谈知识的运用,导致不能进行科技推广。
(三)农民行动力不足
一是生产观念有待改善。在生产观念上,虽然逐步改变了“重农轻商”的观念,大力发展商品经济,但缺乏大市场、大发展、大开放的胆识和气魄,不敢或不愿尝试新技术。由于封建思想在农村统治了几千年,男尊女卑等封建思想在农村中仍有相当多的沉淀[7],妇女不被重视的现象普遍存在,因此在农业科技推广中妇女处于被动地位,缺乏主动性意识。
二是法律意识有待加强。农民对法律有所认识,但“惧法厌讼”现象严重,广大农民自我权益保护意识不强,“多一事不如少一事”的消极态度,增长了牟利者的嚣张气焰。这种“怕事”的心态,使得农民在农业科技推广中处于跟随地位,不愿把握技术推广机会。
三、我国农业科技推广中农村人力资源开发的对策
(一)善于利用现有资源,改善农村人力资源结构
一要进一步深化土地制度改革,加快农村土地流转,避免土地资源浪费,使土地在得到更加充分利用的同时,让农村劳动力大展拳脚,发展现代化农业。
二要实行农业产业多元化经营,加大市场需求力度。农民在耕种的基础上,要利用农业科技,进行农产品加工以及二、三产业的发展,在增加收入的同时,增加就业,减少农村劳动力流入城市,吸引农民工回乡就业、创业。
三要改善农村劳动力结构。对于目前农村男女比例失衡的情况,农村妇女要认识到自己作为发展农业主力军的重要性,社会应大力支持农村“女子军团”,使其在农业推广中大展宏图。在农业科技推广中,可以把科技与经验结合起来,让农民更易于接受农业新科技,让老年人老有所为。同时应在农村集中开办养老院,完善养老院服务机制,让老年人安享晚年,以解农民后顾之忧。
(二)加强软、硬设施建设,提高农村人力资源综合素质
一要提升农村人力资源身体素质。农民对健康营养的认知不是在短时间内形成的,应在潜移默化中循序渐进地宣传健康知识,通过广播、培训、手抄报等形式,让农民关心自己、了解自身健康状况、认识营养的重要性,进而做出改变,提高自身身体素质。
二要提升农村人力资源文化素质。要加强农民培训,形成一整套农民教育培训体系,提高农村劳动力综合素质,为农业科技推广奠定坚实基础。
三要提升农村教育人力资源素质。在健全硬件教育设施建设的基础上,扩大农村师资力量,提高师资素质,加强农村软件设施建设。
(三)转变农业生产观念,提高农民行动力
一要改善生产观念。社会大众应认识到妇女已经成为农业科技推广的主力军的客观事实,转变“男尊女卑”的观念,重视妇女人力资源的开发。
二要加强法律意识。建立健全民主监督制度,改变农民“怕惹事”的思想,并使之落到实处,增强农民维护自身权益的意识,使之成为敢说、敢做的新一代农村人力资源。在接受政策或信息等方面,农民应转变观念,变被动为主动,主动了解三农政策,主动咨询农业科技信息。
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1农业科技档案的特性
1.1农业科技档案的连续性和系统性
由于农作物的生长周期较长,如果培育一个新的品种,可能需要较长的生长周期,农垦科学院水稻研究所承担的国家重点研发专项子项目“寒地垦区优质高产水稻新品种培育”立项3年,期间5个品系参加省区域试验、1个品系参加省生产试验,审定品种1个。科技档案工作者始终跟踪服务于课题组,针对项目的进展情况和建档组卷要求及时沟通商確,指导建档工作。为了获取第一手技术资料,同课题组成员一道深入水稻试验田地,做好材料收集组卷的示范工作,使科技人员切实掌握组卷连续性、系统性和完整性。
1.2农业科技档案的综合性
农业实践活动占有的空间范围十分广阔,影响它的因素也复杂多变,因此要树立大农业思想,与农业生产关联的林业、水利、气象等工作,都根列入工作范围,摆上议事日程。农垦科学院承担的国家重点研发专项子项目“寒地机插秧水稻优质高效丰产耐冷水稻品种筛选及其配套栽培技术”对优质耐冷品种、水稻秸秆还田、旱育壮秧、间歇灌溉、侧深施肥、宽窄行等技术进行集成并大面积示范,经专家组现场实测验收,在节氮12.7%、节水11.6%的条件下实现增产11.4%。这些水稻课题研究成果,将为集团水稻种植业提质增效做出科技贡献。农业生产涉及面广,专业性强,农业科技档案工作服务对象广泛。因此,农业科技档案工作必须全方位服务农业科研和生产,为提高广大种植户的科学种田水平服务。
1.3农业科技档案的地域性和季节性
由于农业生产活动受地域和季节限制,决定了农业科技工作必须研究气象和生态环境特点,使农业科技成果能够在较适宜的条件下推广应用。农垦科学院植保所承担的国家课题“东北早熟密植高产宜机收品种筛选及全程机械化关键配套技术”经过4年研究,制定了《温凉半湿润区玉米粒收栽培技术规程》《半干旱区玉米机械化栽培技术规程》等4项地方种植技术标准,课题预期成果将为垦区乃至东北区玉米种植提供可靠的技术支撑。农作物在生长过程中同自然条件(自然灾害、病虫害、杂草等)之间产生错综复杂的关系,这种关系随着时间的推移不断变化,难以重复,也不可能人工再现,这充分体现了及时积累资料做原始记录的重要性。档案管理人员要积极主动地与业务部门取得联系,密切配合,深入细致地了解科研生产中的情况,掌握哪些成果适应当前形势,应尽快推广应用;哪些成果有理论价值,可供其它课题参考。做到心中有数,配合、协助科技人员,为开发、推广科技成果,制定科研、生产计划,拟定生产配套技术措施,收集积累所需的档案资料。
2农业科技档案对农业生产的作用
2.1开发利用农业科技档案资源,制定农业结构布局
农业科技档案是黑龙江垦区制定经济发展和农业结构调整的重要依据。农业科技人员依据历年积累的农业科技档案资料,围绕国家粮食安全和振兴大豆计划,农垦科学院作物所承担的国家重点研发专项子项目“黑龙江省中熟大豆优质高产广适新品种培育”,育成了垦豆48、垦科豆1等多个大豆品种,承担的总局科研计划“高产优质多抗大豆种质资源创新与应用”课题,提出了扩大大豆生产种植的建议,创新了优异大豆种质资源,审定6个新品种,推广面积达3333hm2以上;将为集团大豆振兴奠定品种基础为保障国家粮食安全提供坚实的技术支撑,为垦区确定种植结构调整方向和目标提供了依据。在农业科技档案中,有推广常规技术的经验总结,有推广新技术的原始记录,也有农业科研新成果,这些资料对今后的农业技术推广具有普遍的指导作用。
2.2开发利用农业科技档案资源,引导和带动产业发展
注重发挥农业科技档案的应有作用,经作所承担的国家公益性行业子项目“黑龙江省垦区马铃薯主食化原料薯全程机械化生产技术研究与示范”集成东北区域马铃薯主粮化技术模式,经大面积示范验证,马铃薯产量较黑龙江省平均水平高15%,干物质含量增加2个百分点,其技术成果将为集团薯业优质原料生产提供技术支持。畜牧所承担国家奶肉牛产业技术体系和总局科研公关计划“规模化奶牛场均衡增产关键技术集成创新与示范”和总局“奶牛高产攻关活动和单产提升计划”专项等多项课题和工作任务,建立了黑龙江垦区可利用的饲料营养价值数据库,结合生产性能测定技术(DHI)的应用,实现奶牛科学化、精细化饲养,奶牛单产9t以上的牧场已由最初2015年的4个提高到了2019年的27个,其中10t以上8个、11t以上1个。农业科技档案内容丰富广泛、与农业科技推广工作互相联系、互相渗透,具有重要参考作用。
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1.1发展生态农业符合实现农业可持续发展的要求
随着工业化进程的加快,农业污染问题已经越来越严重,不仅影响了农业生产的经济效益,而且已经严重威胁到农产品的质量安全和生态环境,发展生态农业,加强环境保护,改善生态环境,是确保农业可持续发展的必然选择。
1.2建设生态农业科技园区是实现现代农业新跨越的有效载体
生态农业科技园区以生态保护为前提,以科技创新为依托,以市场化运作为动力,以实现农业产业化为目的。在现有都市农业示范园区,精品农业园区建设的基础上,建设一批生态农业科技园区,为各级政府实现工业反哺农业创造了一个良好的平台。对提升农业产业化水平必将会起到积极的促进作用。
2生态农业科技园区的建设目标
2.1把生态农业科技园区建成保护环境的示范区
生态农业科技园区必须建立一套完整的切实可行的保护环境,防止污染和农业污染综合治理措施,大力推广使用有机肥、桔杆还田、畜牧粪便和生活污水沼气技术、病虫害生物防治技术,使园区成为生态环境优美,农业可持续发展的示范区。
2.2把生态农业科技园区建成农业科技示范基地
生态农业科技园区要以提高科技含量,实现农业科技成果转化和农业科技创新为抓手,大力推广标准化生产技术,积极发展无公害、绿色、有机食品,使园区成为农业生产新技术的试验基地,实用技术示范基地,食用农产品安全生产基地。
2.3把生态农业科技园区建成优质种子、种苗、种畜繁育基地
生态农业科技园区要积极开展优质种子、种苗、种畜引进,试验工作,筛选出适合当地种养的新品种,使园区成为优质种子、种苗、种畜的繁育中心和供应基地。
2.4把生态农业科技园区建成集生产、加工、销售一体化经营的产业化基地
生态农业科技园区要以市场为导向,加大农产品保鲜、储藏、加工技术开发,以大中城市农贸市场“农改超”为契机,加强农业品牌建设,改进农产品包装,抢占市场份额,使园区成为农产品加工基地和集散中心。
2.5把生态农业科技园区建成城市居民农业观光旅游景点
园区要积极挖掘农业文化内涵,开阔视野,加大农业观光旅游设施建设,把园区建成集生产、休闲、娱乐等多功能的载体,满足城市居民回归自然,体验生活,寓教于乐的需求。
3生态农业科技园区建设要求
3.1加强基础设施建设,改进生产条件
园区首先要在基础设施建设方面加大投入,创造良好的生产环境,具备道路畅通、土地平整、田块成方、沟渠配套、排灌自如、用电便捷、安全,有一定的大棚配套,生产管理用房配置合理,加工检测设备齐全,污水处理系统完备并运行正常。
3.2加大科技投入,提高园区科技含量
园区必须在科技应用上下功夫,积极探索农业科技创新,成为与大专院校、科研院所的结合点,最新科技成果的试验点,高新适用农业技术应用的示范点,科技创新和高效农业的模式点。
3.3加强品牌建设,提升农产品质量
园区内的主要农产品以及加工产品都要有自己的商标和生产标准,所有食用农产品必须达到无公害农产品质量要求,积极参加各级农展会、农博会、加大品牌宣传力度,提高品牌知名度。
3.4实施产业化经营,提高经济效益
园区要按照企业化模式运行,主要农产品都必须实施产业化经营,经加工包装后上市,延长产业链,提高产品附加值,园区要逐步建成农业龙头企业,带动整个产业的发展壮大。
4生态农业科技园建设的保障措施
4.1各级政府要制定相关政策,扶持生态农业发展
在国家实施工业反哺农业的宏观决策下,各级政府应结合当地实际制订相应的扶持政策,为生态农业科技园区建设营造良好的政策环境,建立生态农业发展基金,制定生态农业科技园区扶持办法,鼓励农业科技人员参与生态科技园区建设,鼓励工业企业参与农业发展等。
4.2加大食用农产品安全生产监管工作,鼓励农业
企业生产无公害、绿色、有机农产品对获得无公害、绿色、有机农产品和食品证书的企业给予奖励,严厉打击农业违法行为,维护农业生产的正常秩序,保护生产者利益。
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